《“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處：“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告（2023年）（39頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處：“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告（2023年）（39頁）.pdf（39頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、BELT AND ROAD INITIATIVE TAX ADMINISTRATION COOPERATION MECHANISM“一帶一路”（年）“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處稅收征管合作機制年度報告2023年9月BELT AND ROAD INITIATIVE TAX ADMINISTRATION COOPERATION MECHANISM序 言親愛的讀者朋友們：大家好！山水萬程，步履不停，“一帶一路”稅收征管合作機制走過了四年的時光。揮灑稅收合作的畫筆，我們沿著造福世界的“發展帶”描繪藍圖；回望攜手并肩的背影，我們在惠及人類的“幸福路”上闊步前行。在此，我謹代表秘書處，向一直以來關心

2、合作機制成長、支持合作機制建設的各方朋友表示衷心的感謝！今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年?！耙粠б宦贰苯ㄔO秉持共商共建共享原則，符合世界發展潮流，順應國際社會期待，始終保持著強大韌性和旺盛活力，必將繼續為世界提供新機遇，為推動構建人類命運共同體增添新動能，我們為此感到由衷地歡欣鼓舞！合作機制應“一帶一路”倡議而生，旨在推動構建增長友好型稅收環境，促進貿易投資自由化便利化，實現聯合國2030可持續發展目標。四年來，合作機制在更大范圍、更高水平、更深層次國際稅收合作的生動實踐中不斷邁上新臺階，開啟新征程。我們聚焦各國稅務部門和業界關切，圍繞優化稅收營商環境、征管能力建設等主題，持續推動富有成效

3、的稅收領域多邊對話，廣泛凝聚合作發展共識。我們共同推進“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟建設，構建拓展“一帶一路”稅務學院全球網絡，打造專業化多樣化的公共知識產品，在互學互鑒中共同提升稅收征管能力從“大寫意”到“工筆畫”，“一帶一路”稅收征管合作的宏偉畫卷正在緩緩鋪開，向著充滿光榮和夢想的遠方綿延伸展。稅收征管合作機制年度報告過去的一年里，合作機制生機勃勃，碩果累累。努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）各項任務取得新進展，秘書處建設運行再上新高度，稅務部門主題日活動拓展新內容，“一帶一路”稅務學院網絡增添新成員，國際化師資隊伍注入新力量，多元化課程體系豐富新內容為了更好地展示合作機制建設情況，

4、回饋各方的關心和支持，這些進展都將在本 年報 中逐一呈現。今年9月，第四屆“一帶一路”稅收征管合作論壇將在格魯吉亞首都第比利斯召開，聚焦“包容開放 攜手前行助力優化稅收營商環境”主題，交流最佳實踐，探討實現路徑。我們期待通過更深層次的稅收交流合作，助力更高水平的營商環境優化，為世界經濟復蘇和發展注入更多動能。展望未來，一帶繁花盛開，一路風光無限，稅收合作共贏，明天更加美好。我期待著和合作機制各方，以及關心支持合作機制成長的朋友們一道，不負時代，攜手前行，書寫更加燦爛的“一帶一路”稅收征管合作新篇章！王道樹“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處秘書長中國國家稅務總局副局長2023年9月BELT AN

5、D ROAD INITIATIVE TAX ADMINISTRATION COOPERATION MECHANISM目 錄第一部分“一帶一路”稅收征管合作機制簡介一、概述二、組織機構三、合作機制各參與方四、合作機制領導層 第二部分 秘書處情況一、秘書處簡介 二、秘書處職責 第三部分 第三屆論壇情況一、論壇基本情況二、主要內容回顧三、論壇成果第四部分 會議情況一、高級別會二、主題日活動線上研討會.01.01.02.03.04.07.07.08.09.09.10.13.15.15.16稅收征管合作機制年度報告第五部分 聯盟建設情況一、背景情況二、聯盟工作進展第六部分 工作組情況一、工作組成立背景二

6、、工作組組建情況三、工作組運行目標四、工作組階段性運行情況第七部分 網站及雜志情況一、官方網站建設二、“一帶一路”稅收（英文）期刊發展情況第八部分 專家咨詢委員會情況一、專家咨詢委員會簡介二、專家咨詢委員會成員簡介.19.19.19.21.21.21.23.24.25.25.25.27.27.28“一帶一路”稅收征管合作機制簡介011第一部分“一帶一路”稅收征管合作機制簡介一、概述“一帶一路”稅收征管合作機制（以下簡稱合作機制）是支持“一帶一路”倡議轄區間的非營利性官方稅收征管合作機制。2019年4月，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇（以下簡稱論壇）在浙江烏鎮召開。論壇期間，34個國家（地區

7、）稅務部門作為成員、22個國家（地區）稅務部門和國際組織作為觀察員共同簽署了 “一帶一路”稅收征管合作機制諒解備忘錄（以下簡稱 諒解備忘錄），標志著合作機制正式成立。（一）愿景合作機制旨在通過加強稅收征管合作，促進共建“一帶一路”國家間的貿易和投資自由化便利化，推動實現聯合國 2030可持續發展目標 提出的包容性、可持續發展。（二）目標合作機制支持、補充和完善聯合國以及經濟合作與發展組織稅收協定和轉讓定價規則、稅基侵蝕與利潤轉移包容性框架以及稅收透明度和情報交換全球論壇等倡導的現行國際稅收標準。為此，合作機制旨在通過在堅持依法治稅、提高稅收確定性、加快稅收爭議解決、提升納稅服務、加強稅收能力建

8、設等領域開展稅收合作、分享最佳實踐，推動構建增長友好型稅收環境。（三）影響力2022年，國際稅收評論 雜志通過其官方網站發布了“2021-2022年度全球稅收最具影響力前50”名單，合作機制入選該名單。國際稅收評論 是全球國際稅收界影響力較高的雜志，從2011年開始評選全球稅收領域年度影響力最大的人物、事件和組織等，評選結果受到國際稅收界廣泛關注。2021-2022年度全球稅收前50：“一帶一路”稅收征管合作機制的崛起 一文指出，“一帶一路”倡議將改變數十年來全球貿易進程，而稅收將發揮關鍵作用。中國國家稅務總局發起的合作機制致力于提升共建“一帶一路”國家的稅收協調性，在加強共建“一帶一路”國家

9、稅收合作方面發揮著重要作用?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C制簡介02二、組織機構合作機制由理事會、秘書處、論壇和“一帶一路”稅收征管能力促進聯盟（以下簡稱聯盟）四個部分構成。（一）理事會理事會為合作機制的最高決策機構，面向參與“一帶一路”稅收征管合作的國家（地區）開放，理事會成員由簽署 諒解備忘錄 的相關國家（地區）稅務機關構成，理事會設觀察員和專家咨詢委員會。理事會設一名主席和四名副主席：理事會主席同時為當年度論壇主席，任期為相鄰兩屆論壇的間隔時長；理事會副主席須由理事會從理事中選舉產生，任期兩年，可連選連任。若在副主席任內，副主席所在國家（地區）稅務機關負責承辦論壇，則副主席自動升任理事會主席

10、和論壇主席；同時，經理事會批準，增補一名理事會副主席。（二）秘書處秘書處為合作機制的日常執行機構，非法人實體，常設在中國北京，負責協助理事會開展工作，協調論壇和聯盟的運行，理事會成員和觀察員可指派一名代表參與秘書處工作。秘書處設秘書長、副秘書長各一名。秘書長為秘書處的最高長官，副秘書長協助秘書長履行職責，均由理事會任命，任期均為三年且可連任。（三）論壇論壇是理事會授權的年度非營利官方活動，由理事會成員按照其所在國家（地區）英文名稱首字母順序輪流舉辦，為共建“一帶一路”國家、國際組織、學術機構、跨國企業和其他相關方提供溝通平臺?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C制簡介03（四）聯盟聯盟由自愿加入的理事會

11、成員或觀察員依托該國家（地區）已有的稅務培訓機構組成，按照共同原則開展培訓、研究和技術援助活動，幫助共建“一帶一路”國家加強稅收征管三、合作機制各參與方（截至2023年）（一）理事會成員（36）阿富汗、阿爾及利亞、安哥拉、孟加拉國、柬埔寨、喀麥隆、中國、剛果（金）、吉布提、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、格魯吉亞、中國香港、印度尼西亞、哈薩克斯坦、科威特、中國澳門、蒙古、尼泊爾、尼日利亞、巴基斯坦、巴布亞新幾內亞、盧旺達、薩摩亞、塞內加爾、塞爾維亞、塞拉利昂、斯洛伐克、索馬里、南蘇丹、蘇丹、蘇里南、塔吉克斯坦、阿聯酋、烏拉圭。（二）理事會觀察員（30）亞美尼亞、科特迪瓦、塞浦路斯、厄瓜多爾、德國、希

12、臘、匈牙利、伊朗、意大利、列支敦士登、馬來西亞、摩洛哥、緬甸、新西蘭、秘魯、卡塔爾、韓國、沙特阿拉伯、新加坡、西班牙、東帝汶、泰國、烏克蘭、亞洲-大洋洲稅務師協會（AOTCA）、經合組織工商咨詢委員會（BIAC）、美洲稅收管理組織（CIAT）、荷蘭國際財政文獻局（IBFD）、國際商會（ICC）、國際稅收與投資中心（ITIC）、西非稅收管理論壇（WATAF）。（三）聯盟成員（20）阿富汗、孟加拉國、柬埔寨、喀麥隆、中國、吉布提、加蓬、格魯吉亞、哈薩克斯坦、科威特、中國澳門、蒙古、尼日利亞、盧旺達、沙特阿拉伯、塞內加爾、索馬里、泰國、烏克蘭、烏拉圭。（四）聯盟合作方（14）安哥拉、亞美尼亞、塞浦路

13、斯、印度尼西亞、伊朗、新加坡、南蘇丹、塔吉克斯坦、非洲稅收管理論壇、中國國際商會、美洲稅收管理組織、荷蘭國際財政文獻局、萊頓國際稅法中心、維也納經濟大學奧地利和國際稅法學院全球稅收政策中心。能力建設。目前，共成立中國揚州、中國北京、中國澳門、哈薩克斯坦阿斯塔納、沙特阿拉伯利雅得五所“一帶一路”稅務學院。聯盟主席須為加入聯盟的理事會成員理事，由理事會任命，任期三年，可連任?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C制簡介04四、合作機制領導層（2022.9-2023.9）理事會主席阿梅爾阿卜德拉提弗阿爾及利亞稅務局長理事會副主席哈立德阿里阿勒布斯塔尼阿聯酋聯邦稅務局局長理事會副主席瑪格麗特法拉爾烏拉圭稅務局局長

14、“一帶一路”稅收征管合作機制簡介05理事會副主席圖瑪阿達瑪亨托卡瑪拉塞拉利昂國家稅務局局長理事會副主席帕塔基拉澤格魯吉亞財政部稅務局副局長秘書長王道樹中國國家稅務總局副局長“一帶一路”稅收征管合作機制簡介06副秘書長葉爾梅克卡扎別爾杰諾夫哈薩克斯坦財政部國家收入委員會國際合作部主任聯盟主席容光亮澳門財政局局長秘書處情況072第二部分 秘書處情況一、秘書處簡介（一）秘書處設置秘書處設于中華人民共和國首都北京，其辦公場所已于2019年9月正式啟用。理事會成員和觀察員可派員參與秘書處工作，亦可安排人員在中國境外遠程網絡辦公?！耙粠б宦贰倍愂照鞴芎献鳈C制秘書處秘書處情況08二、秘書處職責（二）秘書長秘

15、書長為秘書處的最高長官，由理事會任命，任期三年，可連任。理事會應任命一名副秘書長，協助秘書長履行職責，任期三年，可連任。1.秘書長的職責（1）主持合作機制的日常工作；（2）列席理事會會議，享有發言權但無投票權；（3）執行經理事會批準的合作機制規章制度；（4）經理事會批準，根據需要聘用或辭退秘書處工作人員；（5）向理事會匯報秘書處履職情況。2.歷任秘書長（1）廖體忠（2019.5-2019.10）（2）王道樹（2019.10至今）1.負責籌備和組織理事會會議；2.執行理事會決議，協助理事會主席、副主席及理事履行職責；3.協助理事會成員籌備論壇；4.組織協調聯盟培訓、研究及技術援助項目等事務；5.

16、準備合作機制年度工作報告，提交理事會審議和批準；6.協助開展內、外部審計，向理事會提交審計報告；7.協助理事會開展資金籌措和管理等工作，審核資金來源并代表理事會接受或者拒絕資金；8.負責起草或修改合作機制有關規章制度并報理事會批準；9.負責保存合作機制相關資料；10.負責管理理事會成員、觀察員的加入和退出申請。第三屆論壇情況093第三部分 第三屆論壇情況一、論壇基本情況2022年9月19日至21日，以“凝心聚力 應對挑戰-后疫情時代的稅收征管能力建設”為主題的第三屆論壇通過線下線上相結合的方式舉行，來自阿爾及利亞、哈薩克斯坦、阿聯酋、烏拉圭、伊朗、意大利、韓國、新西蘭、新加坡等40個國家（地區

17、）的財政部長、稅務局長或代表，美洲稅收管理組織、國際貨幣基金組織、國際商會等12個國際組織的高級官員及業界代表近300人出席論壇，其中線上近200人，線下近100人。根據 諒解備忘錄 有關規定，本屆論壇期間，理事會推薦中國國家稅務總局王道樹副局長、哈薩克斯坦財政部國家收入委員會國際司葉爾梅克司長連任合作機制秘書長、副秘書長，推薦中國澳門特別行政區財政局容光亮局長接任聯盟主席。第三屆論壇情況10二、主要內容回顧在為期三天的議程中，與會代表圍繞稅收征管能力建設戰略規劃、信息技術在稅收征管能力建設中的應用、稅務人終身學習體系建設、培訓師資隊伍建設和國際組織能力建設實踐分享五個議題開展深入討論。各方就

18、加強“一帶一路”稅收征管能力建設達成重要共識，發布 第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯合聲明。在后疫情時代背景下，第三屆論壇采用線下線上相結合的形式舉辦，為各方加強稅收征管能力建設搭建重要溝通交流平臺，在推動全球經濟復蘇的同時獲得國際關注與廣泛好評。論壇由開幕式主旨演講、五項議題研討和工商業稅收對話環節構成，主要內容如下：（一）開幕式主旨演講圍繞稅收征管能力建設主題，第三屆論壇開幕式上，沙特阿拉伯利雅得、哈薩克斯坦阿斯塔納、中國揚州和中國澳門“一帶一路”稅務學院作聯盟建設進展情況報告。沙特阿拉伯稅務總局局長蘇海爾阿班米宣布沙特阿拉伯利雅得“一帶一路”稅務學院成立。他表示利雅得稅務學院將在合作

19、機制引領下開展多主題培訓，增強在稅收領域合作，豐富學習資料，提升培訓質效，為阿拉伯語地區稅務官員提供能力建設服務。哈薩克斯坦財政部國家收入委員會國際合作處首席專家貝卡特卡那芬梳理合作機制的創建歷程及哈薩克斯坦作為奠基人的參與情況，系統總結共克時艱高級別會議、第二屆論壇、烏鎮行動計劃（2019-2021）工作組及為 “一帶一路”稅收（英文）期刊供稿等情況，介紹哈薩克斯坦阿斯塔納“一帶一路”稅務學院開展培訓以及與聯盟的交流研討情況，表示未來將會繼續在合作機制框架下開展務實合作，達成 努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）目標任務。中國揚州“一帶一路”稅務學院介紹其自2019年成立以來，依托現有資源

20、，累計組織開展50余期線下線上培訓，切實促進共建“一第三屆論壇情況11帶一路”國家稅務官員征管能力不斷提升。未來，將進一步加強同其他“一帶一路”稅務學院的資源分享與交流合作，依托聯盟平臺，聯合有關國際機構開展各類培訓項目，合力推動各項能力建設活動辦出水平，辦出特色，幫助共建“一帶一路”國家共同提高稅收征管能力。中國澳門財政局局長容光亮介紹中國澳門“一帶一路”稅務學院開展培訓經驗，他指出澳門稅務學院自成立以來就面臨疫情的挑戰，學院創新采取在線授課和遠程學習的模式，累計為142名葡語學員提供培訓。此外，他還介紹澳門學院針對葡語地區稅務學員需求，精選國際稅收爭議預防與解決、數字化經濟稅收、多邊工具和

21、雙邊稅收協定等主題，開展線上培訓，幫助學員解決日常工作中面臨的問題，切實提升培訓質效。（二）五項議題研討1.稅收征管能力建設戰略規劃議題烏拉圭、阿爾及利亞、格魯吉亞就此項議題發表了主旨演講。烏拉圭稅務局規劃、研究和合作司司長菲利普昆泰拉介紹了烏拉圭稅務局戰略規劃進程，向能力建設中長期視角轉變及影響能力建設戰略的因素，以及在人力資源能力建設戰略方面的經驗做法。阿爾及利亞稅務局教育中心主任薩多迪賈米拉分享了阿爾及利亞提高稅收征管能力的相關實踐，介紹了如何從促進稅收公平、加強法律保障、提高辦稅便利三個方面進一步深化稅收現代化改革。格魯吉亞稅務局國際關系司顧問亞米歇利澤介紹了格魯吉亞稅務部門人力資源能

22、力建設的相關信息、開展國際合作培訓項目提升能力的經驗。2.信息技術在稅收征管能力建設中的應用議題中國、塞拉利昂、普華永道從稅收征管信息化視角進行了分享。中國國家稅務總局教育中心一級調研員初立忠從設立初衷、內設功能、發展前景等方面介紹了中國稅務推出的學習興稅網上學習平臺。塞拉利昂國家稅務局主席圖瑪阿達瑪亨托卡馬拉主要講述了塞拉利昂稅收管理技術系統的建設背景、現狀和展望，展示了塞拉利昂IT解決方案面臨的需求和挑戰。普華永道全球稅收政策負責人史蒂夫范威戈爾展示了如何使用學習平臺和數據庫在疫情期間開展線上課程，強調高級法學碩士課程的實用性和能力建設結構的連貫性。3.稅務人終身學習體系建設議題新加坡、中

23、國香港、哈薩克斯坦和荷蘭國際財政文獻局對本國稅務人終身學習體系的建設進行全面展示。新加坡國內收入局助理局長伊芙琳邱介紹了該國運用數字化轉型支持人力資源發展的戰略規劃，重點闡述了驅動變革在發展前瞻性隊伍、全系統視角、實用性技能等方面的重要作用。中國香港稅務局局長譚大鵬介紹了香第三屆論壇情況12港稅務局培訓委員會建立的稅務人員終身學習項目，通過提供多種培訓項目、定期輪崗、持續推動自學等多種方式提高稅務人員工作技能。哈薩克斯坦財政部國家收入委員會教育中心副主任利亞扎特卡西姆庫洛瓦從創立歷史、中心概覽、培訓活動等方面詳細介紹了該國收入委員會培訓中心情況。荷蘭國際財政文獻局中國地區負責人馬世奇主要講述了

24、終身學習概念、稅務學習領域和國際學習平臺在能力建設長期戰略中的重要作用。4.培訓師資隊伍建設議題經濟合作與發展組織和非洲稅收管理論壇從培訓師資隊伍建設角度分享了各自經驗。經濟合作與發展組織稅收政策和管理中心國際關系和發展部門稅務顧問安娜羅德里格斯考爾德倫介紹了經合組織豐富的培訓經驗，重點講述如何建立師資培訓計劃和提高調動國內資源的能力等情況。非洲稅收管理論壇研究和應用研究部經理埃塞拉馬茲瓦尼卡圍繞提高演講技巧、提升授課信心、傳授管理技能、熟悉新型技術等方面，詳細介紹了師資培訓的重要性，結合疫情帶來的機遇和挑戰，介紹了混合培訓模式取得的新成果。5.國際組織能力建設實踐分享議題國際貨幣基金組織、意

25、大利、美洲稅收管理組織和西非稅收管理論壇代表分享了各自在國際組織能力建設方面的經驗。國際貨幣基金組織財政事務部助理部長魯德穆伊杰分享了國際貨幣基金組織在風險管理、數字化轉型、國際稅收等領域的相關能力建設經驗。意大利稅務局副局長保羅瓦萊里奧巴巴丁尼圍繞轉讓定價、風險分析、情報交換和稅務欺詐4個主要援助領域，詳細介紹了該國對能力建設方案的支持以及同經合組織、歐盟、世界銀行和歐洲稅收管理組織等國際組織的伙伴關系。美洲稅收管理組織稅務學習和研究主任圣地亞哥迪亞茲薩拉爾德米格斯介紹了組織基本情況和管理中心戰略計劃，通過提供研究和培訓平臺并給與技術援助，加強成員國的稅收征管能力。西非稅收管理論壇機構發展和

26、企業事業部經理瓦皮努那杜樂介紹了論壇的基本情況和未來前景，重點分析西非稅收管理論壇的成功故事和優先領域，面對挑戰提出擴大技術、自定進度、豐富形式等多種切實舉措提高建設能力。（三）工商業稅收對話環節國際商會稅收委員會主席克里斯汀凱瑟作題為“能力建設：納稅人和稅務機關的共同需求”主旨發言，他分析了能力建設的動因及需要的專業背景知識，介紹新型商業模式下對能力建設的要求，最后指出企業為加強能力建設可采取的舉措，例如新技術支持納稅人與稅務機關在能力建設領域的協同。第三屆論壇情況13專家委員會成員古列爾莫麥斯托教授分享稅收協定爭議解決機制下的能力建設，例如確定的稅收規則以及爭端解決機制使得對外投資更具吸引

27、力，相互協商程序和爭議預防能力建設方面的經驗，使用“非約束性爭議解決機制”等，建議在合作機制成員范圍內建立相互協商程序小組，公布相互協商程序案例及判決。論壇取得了六項重要成果，相關成果文件已在合作機制官方網站（www.britacom.org）發布。（一）發布 第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯合聲明聯合聲明 總結了第三屆論壇成果，重申合作機制各方在 努爾蘇丹行動計劃（2022-2024)中做出的承諾，明確共建“一帶一路”國家稅務部門在稅收征管能力建設方面的共同目標，包括推動能力建設戰略規劃、深化信息技術應用、支持稅務人終身學習體系建設、共建高水平師資隊伍等。（二）發布聯盟課程體系方案第二屆

28、論壇以來，聯盟結合前期培訓情況，緊扣“稅收征管能力提升”核心主題，構建形成一套業務界定清晰、梯度層次分明的課程體系，涵蓋“稅收制度”“稅收征管及數字化”“稅收營商環境及納稅服務”“稅收合作”等四個主題，并細分為8個專題和30個子專題。（三）組建聯盟專家師資團隊為更好地推動共建“一帶一路”國家稅三、論壇成果收征管能力建設，聯盟積極組建專家師資團隊，目前已邀請來自13個國家（地區）的26位專家加盟，其中11位來自政府部門，6位來自業界，6位來自高校，3位來自國際組織或機構。26位專家均是行業翹楚，其專業覆蓋稅制建設、稅收征管及信息化、納稅服務、稅收爭議解決等各個領域。（四）拓展“一帶一路”稅務學院

29、網絡2019年以來，聯盟積極探索開展“一帶一路”稅務學院建設，此前已成立中國揚州、中國北京、哈薩克斯坦阿斯塔納、中國澳門等四所“一帶一路”稅務學院。第二屆論壇以來，聯盟與聯盟成員、合作機制觀察員沙特阿拉伯稅務部門密切合作，共同謀劃成立利雅得“一帶一路”稅務學院，并在第三屆論壇期間正式宣布。聯盟授課語言由輻射四個語種地區，拓展至覆蓋英語、漢語、俄語、葡萄牙語、阿拉伯語五個語種地區，將為推動阿語國家（地區）稅收征管能力建設發揮積極作用。（五）發布 “一帶一路”稅收征管能力促進聯盟實施細則（試行）聯盟組織編寫了 “一帶一路”稅收征管能第三屆論壇情況14力促進聯盟實施細則（試行），共九章，計28條款，

30、優化聯盟組織架構，確定聯盟工作重點，明確聯盟運行模式、實施計劃、經費管理和監督評估等方面的管理規定，為聯盟發揮職能作用提供更為清晰規范的制度遵循。（六）發布 “一帶一路”稅收征管合作機制年度報告年報 集中展示第二屆論壇以來合作機制建設運行成效，主要內容包括聯盟、努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）、專題研討會、稅務部門主題日活動、合作機制官方網站建設及 “一帶一路”稅收（英文）期刊等情況。相關鏈接：https:/www.britacom.org/news/3rdOnlineMeeting/會議情況154第四部分 會議情況為深化合作機制相關方溝通，加強交流和分享，2022年以來，合作機制以多種

31、形式舉辦不同級別、不同主題會議20余場，具體情況如下：一、高級別會議圓桌會議作為2023年合作機制第一場線上活動，邀請各方參與討論、共商發展，切實提升合作機制的傳播度和認可度，持續擴大合作機制國際影響力。（一）會議基本情況2023年3月16日，合作機制圓桌會議以視頻形式成功舉辦。此次會議邀請合作機制成員、觀察員、專家咨詢委員會成員、“一帶一路”稅務學院代表及 “一帶一路”稅收（英文）期刊編委會成員參會，共有近30個國家（地區）稅務部門、國際組織和業界近百名代表出席。與會各方就聯盟課程體系1.0版和期刊發展展開廣泛討論，提出建設性意見。（二）會議交流情況會議主要包括三個部分：一是介紹第四屆“一帶

32、一路”稅收征管合作論壇籌備情況；二是聯盟各方交流，特別是就聯盟課程體系1.0版展開討論；三是 “一帶一路”稅收（英文）期刊編委會會議。課程體系部分。聯盟主席容光亮先生先同大家分享、交流了聯盟的發展情況和近期工作成果，并向與會代表著重推介了聯盟課程體系1.0版。圍繞課程體系1.0版，阿斯塔納、利雅得、揚州“一帶一路”稅務學院的代表就聯盟課程體系在各稅務學院組織培訓及開展活動中的應用分別做了專題發言，他們表示未來將在聯盟課程體系框架下，舉辦更多場次的研討會，為共建“一帶一路”國家搭建經驗交流和互學互鑒的平臺。國內外四位專家學者也對聯盟課程體系表示了肯定，并針對可進一步完善的內容提出意見建議。期刊建

33、設部分。期刊編委會副主任李萬甫先生先對期刊自2020年創刊以來的工作情況進行了總結。國內外編委紛紛對期刊工作表示肯定，認為雜志充分體現了“一帶一路”特色，達到了一定的傳播效果。各位編委圍繞“提高期刊質量、擴大期刊國際影響力、編委會的組建與作用”等議題，對如何辦好 “一帶一路”稅收（英文）期刊建言獻策。（三）會議成果一是提高了聯盟課程體系的認可度。集中介紹并討論了聯盟課程體系1.0版，得到了會議情況16二、主題日活動線上研討會與會專家、代表的一致認可。與會專家表示，聯盟課程體系1.0版引入不同國別的征管實踐案例，在理論與實踐之間取得良好平衡，并滿足不同專業背景和征管水平學員的多樣化需求，為各國攜

34、手推進稅收現代化作出貢獻。二是提供了期刊辦刊的建設性意見。針對期刊質量，編委們認為在內容選題、作者隊伍建設、審稿制度、排版設計等方面應對標國際權威期刊，聚焦各國稅務機關面對數字化新挑戰所采取的改革舉措，及時回應共建“一帶一路”國家稅收領域熱點話題。針對擴大期刊國際影響力，認為在國際合作交流、內容與渠道建設等方面，應涵蓋不同主體與內容，擴大受眾面，加強與共建“一帶一路”國家稅務部門和相關研究機構的密切聯系及廣泛合作。針對編委會的組建與作用，編委表示愿意繼續支持期刊有關工作，為期刊發展貢獻力量。（一）第三次主題日活動線上研討會1.活動介紹第三次稅務部門主題日活動按照舉辦一次線上座談會、上線一個專題

35、展示頁面和開展一系列互動問答的“1+1+1”形式開展，分享相關非洲國家稅務部門的稅收政策、稅收征管、納稅服務和吸引外資的稅收優惠等信息。2.會議基本情況2022年11月30日晚，第三次稅務部門主題日活動線上座談會成功舉辦，合作機制成三是發揮了合作機制多邊作用。本次會議成功組織稅務部門、國際組織、業界專家等合作機制各方及企業代表進行主旨發言并參與專題討論。會議安排務實高效，切合各方訴求，嘉賓高度重視，彰顯了合作機制作為共建“一帶一路”國家稅收征管領域重要對話平臺的積極作用，為繼續加強各方在稅收征管領域的協調合作提供了有益實踐。同時，此次會議首次采用多語種宣傳，漢語、英語、俄語、阿拉伯語、西班牙語

36、和葡萄牙語新聞稿相繼在合作機制官網、中國“一帶一路”網以及相關國家（地區）和國際組織的網站上刊登，傳播范圍廣、覆蓋受眾多，合作機制影響力不斷提升。新聞鏈接：https:/www.britacom.org/xw_7086/jzdt/202303/t20230320_1127746.html員、觀察員、專家咨詢委員會成員，在非洲地區投資企業代表等近140人線上參會。3.研討情況在主題演講環節，阿爾及利亞、塞拉利昂、埃塞俄比亞代表分別介紹了各國稅收政策、納稅服務、稅收征管體系、國際稅收以及投資稅收優惠等內容；WATAF代表就西非國家稅收概況發表演講。在互動問答環節，與會者和發言代表就有關主題進行廣泛

37、交流，其中投資稅收優惠、稅收確定性、稅收透明度、征管信息化等問題備受關注。會議情況174.專題展示頁面合作機制官網上線了第三次主題日活動專題展示頁面，并設置在線展覽區域，通過小冊子和網頁鏈接的形式，展示收集的15個非洲國家稅收政策、稅收優惠、抗擊疫情相關稅收舉措等方面內容；座談會的視頻、照片、發言材料等均上傳至專題展示頁面，為訪客回顧座談會內容、了解非洲國家稅收政策提供便捷途徑。5.研討成果一是內容持續拓展。著眼有關國家（地區）稅制與征管，為我企業對外投資拓寬信息渠道，并助力相關國家（地區）吸引外資。二是場景持續豐富。在座談會環節設置較長時間的互動問答，搭建稅企直接溝通平臺，得到各方一致好評。

38、三是合作持續鞏固。合作機制各方創新了合作模式，增進了溝通互信，挖掘了合作潛能，提升了合作水平，搭建了稅企互動平臺，是推動各方攜手優化稅收營商環境、共建共商共享的有益探索。專題頁面：https:/www.britacom.org/zt/ThemeDay/Third_Event/（二）第四次主題日活動線上研討會1.活動介紹第四次稅務部門主題日活動由合作機制秘書處與沙特阿拉伯天課稅務與海關總局、伊朗國家稅務局和阿聯酋聯邦稅務局共同主辦。按照舉辦一次線上座談會和上線一個專題展示頁面的形式，分享中東地區相關國家的稅收政策、稅收征管、納稅服務和吸引外資的稅收優惠等信息。2.會議基本情況2023年5月18日

39、晚，第四次主題日活動線上座談會順利舉行，合作機制成員、觀察員、專家咨詢委員會成員，企業代表，相關國家使館官員等190余人線上參會。3.研討情況在主題演講環節，沙特發言人分享了該國在大企業納稅服務與稅收爭議處置方面的有效措施；伊朗國家稅務局對本國稅收制度、稅收優惠、稅收改革趨勢以及在爭議解決方面的具體做法進行闡述；阿聯酋聯邦稅務局重點介紹了增值稅、消費稅及企業所得稅等相關政策并對稅收管理、納稅服務方面的積極舉措進行說明。在專家點評環節，國際稅收與投資中心主席丹尼爾威特先生對稅收政策在吸引投資、促進發展中發揮的重要作用發表了獨到見解。在互動問答環節，企業代表圍繞總部經濟稅收優惠政策、“走出去”稅收

40、實務、東道國稅法細則等內容積極提問，與相關發言代表深入交流。4.專題展示頁面合作機制官網上線了第四次主題日活動專題展示頁面，共展示中東國家稅收宣傳視頻、宣傳冊等資料14份。演講文稿和影像素材均已上傳至相應版塊，為訪客回顧座談會內容、了解中東國家稅收政策提供便捷途徑，持續提升網站實用性。5.研討成果一是形式更加豐富。在議程安排上進行個會議情況18性化調整，加入專家點評環節，邀請國際稅收與投資中心主席丹尼爾威特先生，對稅收政策在吸引投資、促進發展中發揮的重要作用進行具體剖析，為共建“一帶一路”國家稅務部門在政策制定方面提供新思路。二是實用性不斷增強。聚焦位于“一帶一路”交匯地帶的中東地區，駐沙特阿

41、拉伯、卡塔爾等國家使館積極組織當地企業參與活動，參加人數達到歷次主題日活動之最。專題頁面：https:/www.britacom.org/zt/ThemeDay/FourthEVENT/（三）第五次主題日活動線上研討會1.活動介紹第五次稅務部門主題日活動由合作機制秘書處與哈薩克斯坦共和國財政部國家收入委員會、塔吉克斯坦共和國政府稅務委員會和匈牙利國家稅務與海關總局共同主辦。按照舉辦一次線上座談會和上線一個專題展示頁面的形式，分享歐亞地區相關國家的稅收政策、稅收征管、納稅服務和稅收優惠等信息。2.會議基本情況2023年7月20日晚，第五次主題日活動線上座談會順利舉行，合作機制成員、觀察員，專家咨

42、詢委員會成員，部分企業代表，相關國家使館官員等120余人參會。3.研討情況在主題演講環節，哈薩克斯坦代表結合視頻短片分享了本國稅收制度，重點展示了網上辦稅服務等優化辦稅舉措；塔吉克斯坦代表介紹了本國的稅制改革內容和創新服務新政，包括簡化稅種、降低稅率、線上服務和電子支付等；匈牙利代表就本國稅制特點、業界關注的主要稅種、企業申報納稅流程和稅收監管系統等四方面展開詳細介紹。在互動問答環節，來自阿聯酋和安哥拉的代表分別就中小微企業的稅收優惠政策和對非企業納稅人征收商業稅的有關規定提問，主講國家稅務部門逐一答復，問答環節互動氛圍熱烈。4.專題展示頁面合作機制官網上線了第五次主題日活動專題展示頁面，通過

43、宣傳視頻、政策匯編等多種形式，展現歐亞國家稅制情況和納稅服務舉措，共展示歐亞國家稅收宣傳視頻、宣傳冊等資料十余份。演講文稿和影像素材均上傳至網站相應版塊，為訪客回顧座談會內容、了解歐亞國家稅收政策提供便捷途徑，持續提升網站實用性。5.研討成果一是雙語傳譯發揮積極作用。會議現場哈薩克斯坦兩位代表采用俄英交替傳譯的方式進行發言，塔吉克斯坦自主安排俄英同聲傳譯，參會人員可選擇對應語言頻道進行收聽，為不同語種參會人員提供了便利。二是網站關注度顯著提高。后臺報名系統顯示，多家企業和中介機構通過網站自主注冊并參會，主題日活動的積極作用已逐漸凸顯。專題頁面：https:/www.britacom.org/z

44、t/ThemeDay/FifthEVENT/聯盟建設情況195 第五部分 聯盟建設情況一、背景情況二、聯盟工作進展聯盟作為合作機制的重要組成部分，由合作機制有關參與方依托已有培訓機構或資源組成，秉承共商共建共享原則，開展稅收培訓、學術研究、技術援助以及知識產品開發等，旨在為共建“一帶一路”國家稅務部門、國際組織、企業、學術界等搭建互學互鑒、知識分享、能力建設的實用平臺，更好地支持構建增長友好型稅收環境。（一）課程建設方面聯盟堅持實際、實用、實效的目標導向，秉持科學、系統、包容的設計理念，契合共建“一帶一路”國家稅收征管能力建設需求，緊跟國際稅改前沿，形成并發布了聯盟課程體系1.0版。課程體系包

45、括“稅收制度、稅收征管及數字化、稅收營商環境及納稅服務、稅收合作”4個主題，設置8個專題和27個子專題，開設65門課程。課程內容緊扣稅務部門職能定位和稅自2019年成立以來，聯盟各方付出了積極努力，特別是依托各“一帶一路”稅務學院，立足共建“一帶一路”國家稅務部門關切，高質量開展知識培訓和學術研究，加大稅收技術援助力度，強化共建“一帶一路”國家交流互助，促進稅收征管能力共同提升。截至目前，共有20個國家（地區）的稅務部門成為聯盟成員，14個國家（地區）的稅務部門、國際組織和學術機構成為聯盟合作方。務官員職責，涵蓋稅務部門主要工作內容，力求滿足共建“一帶一路”國家提高稅收征管能力相關需求，助力共

46、建“一帶一路”國家稅收征管能力共同提升，為參與各方的稅務官員打造了富有系統性、專業性、開放性的學習平臺。（二）聯盟師資方面聯盟不斷壯大師資隊伍，持續增強師資實力，切實保障各項培訓活動高水平開展，取得高質量成效，在國際稅收領域樹立聯盟培訓專業口碑。聯盟建設情況20繼2022年組建首批專家師資團隊以來，聯盟秉持專業化、國際化發展方向，以推進課程體系建設為契機，持續邀請更多具有深厚行業背景、良好專業素養和豐富從業經歷的專業人士共同參與聯盟課程錄制。據初步統計，共有來自18個國家（地區）稅務部門、國際組織等超過100名稅務官員、業界專家等進行了聯盟線上課程視頻錄制，有效提升了課程品質，展現更高專業水準

47、。（三）稅務學院方面聯盟積極推動“一帶一路”稅務學院建設與發展，相繼成立中國揚州、中國北京、哈薩克斯坦阿斯塔納、中國澳門、沙特阿拉伯利雅得5所“一帶一路”稅務學院，構建起覆蓋英語、漢語、俄語、葡萄牙語、阿拉伯語地區的多語種培訓機構網絡，輻射區域持續擴大。2022年至今，各稅務學院有序開展研討與教學工作。阿斯塔納與利雅得稅務學院國際培訓能力建設取得長足進步，為下步開展大規模培訓工作打下堅實基礎。揚州和北京稅務學院在開展線上培訓的基礎上，逐步恢復疫情后的線下教學活動。澳門學院在聯盟指導下開展了首次跨境合作培訓項目，并不斷探索合作模式，推進實踐基地建設。（四）培訓和研討方面聯盟培訓注重基礎理論與實踐

48、應用相結合，契合全球經濟形勢和各國發展差異，專業性與實用性并重，培訓主題基本覆蓋實際稅務工作的全領域、各環節。聯盟累計舉辦各類線上線下培訓、研討活動60余期，培訓對象覆蓋來自120多個國家（地區）的超過3500名稅務官員。聯盟依托“一帶一路”稅務學院網站，圍繞課程體系4個主題開展線上培訓，及時收集學員反饋，優化培訓課程，共促能力提升。聯盟聚合多方平臺和力量，延伸合作空間，創新培訓模式，高質量開展各類培訓活動，成功舉辦多期線下稅收主題研修班，聯盟培訓國際影響力持續提升。工作組情況216 第六部分 工作組情況一、工作組成立背景二、工作組組建情況為落實第二屆論壇成果，進一步提升共建“一帶一路”國家稅

49、收治理能力，推動合作機制各方努力構建增長友好型稅收環境，合作機制各方共同制定且一致通過了 努爾蘇丹行動計劃（2022-2024），并將在2022年至2024年統籌推進 努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）各項工作。為確保工作組的包容性和代表性，多數理事會成員和觀察員都加入了一個或者多個工作組。專家咨詢委員會成員、部分世界知名考慮到各參與轄區稅務當局的立場和相關各方的整體利益，為確保行動計劃以包容且務實的方式實施，建立強有力的實施架構至關重要。為此，我們成立了四個工作組，為本行動計劃的落實提供有力支撐，即：（1）提高稅收確定性；（2）推動稅收征管信息化；（3）優化稅收營商環境；（4）加強稅收征

50、管能力建設。研究機構和國際組織也作為智囊團加入工作組，從專業角度提供相關意見建議。工作組情況22努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）工作組工作組主席稅務局/國際組織/學術機構專 家合作機制成員合作機制觀察員提高稅收確定性聯合主席中國澳門印度尼西亞中國澳門印度尼西亞烏拉圭柬埔寨阿爾及利亞安哥拉中國香港孟加拉中國新西蘭新加坡匈牙利亞美尼亞意大利李金艷杰弗瑞歐文斯古列爾莫麥斯托史蒂夫范威戈爾凱斯范拉德推動稅收征管信息化哈薩克斯坦哈薩克斯坦盧旺達阿爾及利亞柬埔寨安哥拉尼泊爾格魯吉亞阿聯酋孟加拉烏拉圭中國匈牙利亞美尼亞伊朗美洲稅收管理組織李金艷杰弗瑞歐文斯克里斯多夫桑格大衛林克優化稅收營商環境柬埔寨柬

51、埔寨塞爾維亞孟加拉阿聯酋中國匈牙利亞美尼亞伊朗荷蘭國際財政文獻局國際商會魯普卡德卡克里斯丁凱瑟大衛羅森布魯姆加強稅收征管能力建設中國中國柬埔寨安哥拉塔吉克斯坦孟加拉阿爾及利亞格魯吉亞盧旺達亞美尼亞伊朗國際商會國際稅收與投資中心魯普卡德卡克里斯丁凱瑟凱斯范拉德工作組情況23三、工作組運行目標（一）提高稅收確定性1.我們致力于推動建立清晰的國內稅收法律制度和征管程序，確保稅法適用的可預期性和一致性，稅收征管的規范和統一。2.我們鼓勵建立健全包括事先裁定和預約定價安排在內的稅收爭議預防機制，最大限度預防和減少稅收爭議。3.我們鼓勵建立并完善包括行政復議、法律救濟、稅收協定項下的相互協商程序等爭議解決

52、措施。4.我們致力于在制定和執行連貫一致的國際稅收規則和指引方面進行交流與合作。（二）推動稅收征管信息化1.我們鼓勵根據本國發展實際，制定適合本國國情的稅收信息化發展規劃。2.我們鼓勵發展“非接觸式”辦稅服務方式，保障疫情及后疫情時代稅收業務辦理的連續性。3.我們夯實稅收大數據基礎建設，提高稅收數據質量管控及分析應用的能力。4.我們尊重數據安全保護，建立程序以避免潛在的隱私泄露風險，并根據相關法律保護數據機密性。（三）優化稅收營商環境1.我們鼓勵依據本國家（地區）實際情況，編寫稅收制度分類指引，按稅種、流程、行業等多維度進行編寫，方便納稅人便捷查詢所需稅收制度，采取適當措施增強政策服務精準度，

53、促進貿易和投資自由化便利化。2.我們鼓勵優化稅收執法程序，公正文明開展執法活動，打造法治化的營商環境。3.我們致力于為納稅人提供精細服務，實行多稅種同步征繳，簡并征期、簡化申報、精簡涉稅資料報送，減少納稅次數，壓縮納稅時間，打造便捷化稅收營商環境。4.我們致力于提升納稅人遵從度，打造公平化的營商環境。（四）加強稅收征管能力建設1.我們將立足能力建設，加強聯盟培訓、研究和知識產品共享。2.我們將以問卷調查的方式，持續了解共建“一帶一路”國家稅務部門的需求，確定培訓主題。3.我們將針對不同能力層級的培訓對象，開展有針對性的培訓，增強培訓的實效性。4.我們致力于打造精品課程體系，著力打造一支包含多方

54、師資力量的聯盟授課團隊，建設優質便捷的網上培訓學習平臺。5.我們將頒發培訓證書，逐步將聯盟培訓打造成為面向共建“一帶一路”國家具有較大影響力和較強專業性的品牌。工作組情況24四、工作組階段性運行情況2022年9月以來，四個工作組聚焦重點任務，在各工作組主席的帶領下，高效落實各項工作，通過舉辦業務研討會、開展主題日活動、開展線下線上培訓等方式，組織各方開展更多務實合作，獲取前沿稅收理論，學習最佳稅務實踐，有針對性的提升稅收征管能力。（一）提高稅收確定性工作組在聯合主席中國澳門和印度尼西亞的帶領下，提高稅收確定性工作組前期已陸續開展聚焦稅收爭議解決、稅收協定等議題的交流研討。2023年上半年，工作

55、組分步驟、分層次扎實推進課題研究項目，現已形成提高稅收確定性國別研究初稿。該內容擬在進一步修改完善后，作為工作組階段性成果供各方參考借鑒。（二）推動稅收征管信息化工作組自第三屆論壇閉幕以來，推動稅收征管信息化工作組有計劃有重點地推進“稅收征管信息化建設經驗”研討會議、稅務部門信息化建設歷程及展望 課題報告等工作任務。工作組定期開展工作交流研討，分享稅收征管信息化先進經驗做法，充分了解各相關方稅收征管信息化建設情況，梳理各方面臨的主要痛點難點，提煉數字經濟下稅收征管信息化發展的全球性問題，為課題報告積累豐富素材。（三）優化稅收營商環境工作組優化稅收營商環境工作組持續推進稅務部門主題日活動、刊發優

56、化稅收營商環境?？戎攸c工作。截至目前，優化稅收營商環境特刊已收錄刊發18篇稿件，分享各方先進經驗做法。稅務部門主題日活動在三屆論壇后不斷提質升級，分別圍繞非洲、中東、歐亞地區稅收基本制度及其具體實施情況，為各國稅務部門間互學互鑒提供新機會，為稅企溝通交流搭建新渠道，與各方攜手推動構建增長友好型稅收環境。（四）加強稅收征管能力建設工作組加強稅收征管能力建設工作組自組建以來，主要從學院建設、師資培養、培訓教學、課程設計等角度探尋加強共建“一帶一路”國家稅收征管能力建設的方案。2023年2月，聯盟課程體系1.0版正式發布，隨后，工作組各參與方緊鑼密鼓地展開對四個主題65門課程的籌備、錄制、上線等工

57、作。疫情后，線下培訓活動逐步恢復，工作組主席積極帶頭組織總結教學經驗，切實提升培訓質效，為各方提高稅收征管能力搭建有效平臺。網站及雜志情況257第七部分 網站及雜志情況一、官方網站建設二、“一帶一路”稅收（英文）期刊發展情況為滿足合作機制各參與方信息共享和交流需要，加大對合作機制宣傳力度，打造合作機制成果展示的多樣化、常態化載體，秘書處會同各方開發了合作機制官方網站（網址：w-ww.britacom.org）?；谌蛞咔樾蝿?，網站開設并不斷完善抗擊疫情專欄，更新上線了36個國家（地區）抗擊疫情的稅收政策，既為疫情之下的各國納稅人提供信息支撐，又為各國的稅收工作助力。官方網站的專題欄目、資訊為

58、促進合作機制長遠發展，開辟共建“一帶一路”國家發布最新稅收法規及征管提示的窗口，打造共建“一帶一路”國家稅務部門征管經驗、最佳實踐交流的平臺，構建共建“一帶一路”國家征納雙方聯通的橋梁，合作機制自2020年起公開發行 “一帶一路”稅收（英文）期刊，出版周期為一年兩期，包含電子版和紙發布、會議服務等功能持續更新，并設置了與27個國家（地區）及國際組織的網站互鏈，持續提升實用性和專業性，擴大傳播范圍。另外，網站上線稅收政策法規庫模塊，收集展示了12個國家（地區）的稅收政策供訪客參考，該模塊后續將繼續添加更多國家（地區）政策法規，擴大覆蓋面。截至2023年8月，網站累計訪問量超過20萬次,訪客遍布1

59、71個國家（地區）。質版。目前已出版7期，主題分別為“全球各國抗擊新冠肺炎疫情的稅收政策及征管納服舉措”“提升共建 一帶一路 國家稅收征管信息化水平”“優化共建 一帶一路 國家稅收營商環境”“共建 一帶一路 國家近期稅收制度及征管改革動向”“加強稅收征管能力建設”“稅收促進經濟恢復增長的共建 一帶一路 國家網站及雜志情況26實踐”及“稅收助力 一帶一路 高質量發展”。作為合作機制的一項重要知識產品，“一帶一路”稅收（英文）期刊也是共建“一帶一路”國家間稅收領域互學互鑒、交流合作的重要平臺。為突出“一帶一路”特色，對標一流出版水準，期刊編輯部廣泛邀請共建“一帶一路”國家、國際組織及專家咨詢委員會

60、相關領域的專家發表文章。期刊內容包括各投稿人的觀點、對國際稅務政策的解讀、各國家（地區）或組織相關的稅務實踐經驗等。第七期期刊聚焦雙主題，圍繞稅收助力“一帶一路”高質量發展和優化納稅服務，分享稅務部門實踐和專家洞見，同時新增賀信欄目，為“一帶一路”倡議十周年獻禮。后續，期刊將繼續跟進“十周年賀信”欄目，刊載更多對“一帶一路”倡議的杰出見解和對“一帶一路”未來發展的意見和建議。專家咨詢委員會情況278第八部分 專家咨詢委員會情況一、專家咨詢委員會簡介（一）專家咨詢委員會設置專家咨詢委員會為合作機制理事會下設機構，由國際組織、學術機構、跨國企業及相關領域有所建樹的知名人士組成，自愿就合作機制的運行

61、為理事會提供無約束力的戰略建議或意見。專家咨詢委員會成員應由理事會主席任命，任期三年，可連任。第一屆論壇期間，理事會主席任命11名國際知名稅務專家加入專家咨詢委員會。此后，秘書處通過定向邀請、接受自薦及推薦等多樣化方式，持續吸納各界精英廣泛加入、深度參與，豐富合作機制的開放性、包容性和專業性。目前，專家咨詢委員會共有16名專家。（二）專家咨詢委員會工作自第一屆論壇以來，專家咨詢委員會與秘書處建立了常態化交流機制，共同制定了詳盡的工作方案，為充分發揮專家資源優勢和專業力量、高效共建合作機制提供了實施路徑和重要貢獻。一是參與 努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）工作組工作。隨著合作機制建設的深入

62、推進，專家咨詢委員會共有10名成員根據其研究領域分別加入了 努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）相應工作組，積極對其所在工作組的工作方案提出實施意見，并主動聯絡工作組主席及成員，協助開展相關工作。另外，各成員也為工作組研討和各項活動提供支持，積極參與并做出有益貢獻。二是參與第四屆論壇籌備工作。專家咨詢委員會各成員積極回應合作機制邀請，為第四屆論壇籌備獻計獻策。一方面，共有6名專家應邀擔任議題主持人、主旨發言人等重要角色，助力打造集經驗分享、學習互助、專業點評于一體的生動局面；另一方面，結合國際發展趨勢，各成員運用專業優勢、敏銳視角和前沿思想，為論壇議題設計、嘉賓邀請等工作提供建議參考，有力推

63、動論壇籌備工作。專家咨詢委員會情況28二、專家咨詢委員會成員簡介（按英文名首字母順序）巴巴多奧拉多帕西非稅收管理論壇執行秘書長，主管論壇秘書處的日常運行。在他的管理下，西非稅收管理論壇逐漸成長為國際論壇聽取西非稅收管理的重要聲音。他是注冊稅務師，在尼日利亞聯邦稅務局作為稅收管理者工作超過20年，對稅收系統的運行、納稅人關系管理和稅企溝通等方面均有涉獵?？死锼苟P瑟西門子股份公司副總裁兼全球稅務主管,負責西門子全球稅務戰略和稅務風險管理，并任國際財政協會執行委員會委員、德國分會會長。他具有豐富的企業并購重組及轉讓定價等方面的涉稅經驗，撰寫了大量關于德國稅收制度及國際稅收的研究和評論文章。他擁有瑞

64、士洛桑大學工商管理碩士學位。三是參與 “一帶一路”稅收（英文）期刊創作?；谪S富的理論、實踐經驗和熱忱的學術研究、創作精神，專家咨詢委員會大力支持“一帶一路”稅收（英文）期刊創作，共貢獻了25篇高質量稿件，涉及稅收信息化、稅收爭議解決等國際稅收領域重點話題，文章案例詳實、數據全面、分析透徹、理念新穎，為國際稅收合作解難題、指方向、謀發展，得到各方廣泛關注與高度評價。專家咨詢委員會情況29大衛林克畢馬威全球稅務和法律主管，畢馬威全球管理團隊成員。他對快速變化的稅務環境有著重要而獨特的見解，領導畢馬威國際稅收政策應對工作，該項工作涉及經濟合作與發展組織、歐盟和其他超國家組織。大衛擔任畢馬威澳洲公司

65、的交易咨詢管理合伙人、稅務和法律主管期間負責領導該公司的經濟和稅收中心，深度參與政府稅收和經濟政策的制定和發展。他在稅務咨詢方面擁有超過19年的工作經驗，特別是在并購及跨國并購領域。大衛擁有經濟學和法學學士學位，是澳洲特許會計師工會會員，也是稅務學院的院士。古列爾莫麥斯托意大利皮亞琴察天主教大學國際稅法和比較稅法教授，國際財政協會意大利分會會長、歐洲區主席，曾任歐洲共同體事務部顧問、歐盟轉讓定價聯合定價論壇成員。他是數個法律協會及稅收法律期刊的編輯委員會成員，撰寫了不少國際稅收的書籍和文章，重點關注國際運輸領域的稅收問題?？死锼雇懈ド８癜灿罆嫀熓聞账蛘惋L險稅務負責人、安永EMEIA區

66、域稅務中心和英國地區稅收政策負責人?？死锼乖谙蚋鲊峁┳稍兎矫鎿碛胸S富的經驗，包括擔任英國財政部的商業稅收政策負責人。他是英格蘭和威爾士特許會計師學會稅務技術和監督委員會主席，也是其稅收政策委員會創始人。他是財政研究所理事會成員，也是稅務專業人事論壇的主席，該論壇就英國政府制定稅務政策提供建議?？死锼挂彩锹摵蠂l展中國家行業稅收問題研究小組委員會的成員，并曾向多國議會和政府委員會提供過服務。專家咨詢委員會情況30杰弗瑞歐文斯維也納經濟大學全球稅收政策中心主任，任歐洲投資銀行、世界銀行等組織的顧問，擁有英國管理會計師協會、國際公共財政研究所等專業協會會員資格。他曾領導經濟合作與發展組織稅務工

67、作20余年，發起了與20國集團的稅收對話，監督20國集團和經合組織制定了提高稅收透明度的倡議，為稅基侵蝕與利潤轉移工作奠定了基礎。他在很多專業期刊上發表了大量文章，并出版了大量書籍，包括經合組織稅收方面的書籍。他擁有劍橋大學博士學位。李金艷加拿大約克大學奧斯古德法學院稅法教授，曾任清華大學法學院、洛約拉法學院等法學院的客座教授，還是哈佛大學法學院的訪問學者。她曾在加拿大財政部專家小組任職，負責審查稅收支出，擔任亞洲發展銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、加拿大審計局和司法部的顧問。她撰寫或合著十余篇著作，涉及電子商務時代的國際稅收、加拿大所得稅法原則、加拿大國際稅收與中國國際稅收。大衛

68、羅森布魯姆 紐約大學法學院國際稅收課程主任，曾任美國財政部國際稅收事務部負責人以及經濟合作與發展組織、國際行動組織、世界銀行東歐地區等組織和多國的稅收政策顧問。他不僅有多部著作，還有豐富的教學經驗，曾在斯坦福大學、哥倫比亞大學、賓夕法尼亞大學、哈佛大學和紐約大學等學術機構講授國際稅法。近年來，他作為專家參與了美國、加拿大、英國等發達經濟體在國際稅收領域的一系列工作。他擁有哈佛大學法學院學位。專家咨詢委員會情況31馬爾西奧費雷拉維迪 美洲稅收管理組織執行秘書長，曾任巴西聯邦稅務局稅務審計員。曾在制定和評估巴西稅收政策方面擔任巴西聯邦共和國財政部部長顧問，在60多個國家的國際活動、稅務會議上發表演

69、講。他擁有巴西利亞大學國際經濟學和高級定量方法專業學位，在美國華盛頓特區喬治華盛頓大學獲得現代經濟理論與實踐碩士學位。帕斯卡圣塔曼瑞士洛桑大學稅收政策學教授，曾任經濟合作與發展組織稅收政策與管理中心主任，在推動經合組織稅收透明度進程中發揮了關鍵作用。此前，他在法國財政部任職近十年，擔任過各種職務，包括監督歐盟的直接稅工作，推進財富稅以及企業合并分立的立法等，還在擔任能源監管委員會財務負責人期間引入了新的電費制度。他還是聯合國稅務事務國際合作專家組成員。凱斯范拉德 荷蘭萊頓大學教授，萊頓大學國際稅法中心主任和碩士項目主任，曾在30多個國家講學，并經常在各類國際大會、代表會議、專題研討會上發表演講

70、。他是國際財政協會的名譽會員、荷蘭國際財政文獻局董事會成員，積極參與組織內各項事務，曾擔任荷蘭上訴法院稅務法庭的副法官、經濟合作與發展組織的稅收協定顧問。他的專著廣泛涉獵國際稅法的各個方面，特別是稅收協定問題。專家咨詢委員會情況32菲利普密爾斯迪 德勤有限公司全球稅務與法律負責人、全球執委會成員。他還參與德勤領先客戶服務伙伴項目，為歐洲多家私人股權投資公司提供服務，擔任全球最大的多資產類別經理之一的首席顧問合伙人。他擁有豐富的從業背景，專注于并購稅、私募股權、房地產和對沖基金。近年來，他參與了歐洲一些規模較大且復雜的重大交易，為英國上市公司、大型跨國公司和投資組合公司提供支持。魯普卡德卡尼泊爾

71、稅收專家，在增值稅、所得稅、消費稅、關稅、財產稅、聯邦財政體系、能力建設、納稅人教育等方面都有30多年的經驗。他擁有經濟學博士學位，在國內外發表過許多文章、出版了大量書籍。他曾在近30個國家擔任稅收政策和行政顧問，熟知各國稅收體系，曾被尼泊爾政府任命為高級稅收制度審查委員會主席及高級稅收改革委員會成員。彼得巴恩斯 美國杜克大學國際發展中心高級研究員。他曾在美國財政部稅務政策辦公室擔任國際稅務副顧問，此后加入通用電氣公司，擔任高級國際稅務顧問職務，工作超過22年后退休。他擁有北卡羅來納大學和耶魯大學法學院學位。專家咨詢委員會情況33斯特凡諾格里利 米蘭比可卡大學教授，意大利GOP律師事務所（意大

72、利最著名的律所之一）合伙人兼稅務主管。他曾在萊頓大學、阿姆斯特丹大學等多所學府的高級研究項目以及國際財政協會、荷蘭國際財政文獻局等組織中擔任講師。他的研究領域涉及意大利稅法、歐盟稅法、稅收協定、轉讓定價等方面，并撰寫了大量相關文章、著作。他擁有意大利貝爾加莫大學博士學位。史蒂夫范威戈爾普華永道會計師事務所全球稅收政策負責人，阿姆斯特丹大學教授，重點研究稅收政策、戰略稅收建議和稅收爭議?；趯Χ愂諈f定及反避稅規則的專業了解，他在荷蘭議會兩院、歐洲議會和巴拿馬事務委員會中擔任稅務專家。他是國際財政協會常設科學委員會、荷蘭分會會長，任荷蘭國際財政文獻局董事會主席。他撰寫、合著了大量關于荷蘭和國際稅收的文章和書籍，并在荷蘭和全球廣泛開展演講。他擁有紐約大學稅務學碩士學位和阿姆斯特丹大學法學博士學位。專家咨詢委員會情況34BELT AND ROAD INITIATIVE TAX ADMINISTRATION COOPERATION MECHANISMBELT AND ROAD INITIATIVE TAX ADMINISTRATION COOPERATION MECHANISM“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處2023年9月