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1、面對一場劃時代的財政危機,幾乎可以肯定的是,紐約市下一任市長將需要確定提高收入和降低成本的新選擇。要做到這一點,最有希望的機會之一就是解決城市圖書館、公園、文化組織、公共廣場和其他關鍵社會基礎設施的低效基本建設過程。對這一社會基礎設施的投資對該市從科維德危機中復蘇至關重要。但困擾當前流程的低效率已經將成本推高到近乎荒謬的水平。一個地面圖書館項目很容易需要7年以上的時間來完成,每平方英尺的造價超過1500美元,建造一座甲級寫字樓所需的成本和時間大約是原來的三倍。1目前在建的一個公園浴室設施將使紐約市花費近400萬美元。2在一個分館里更換一個暖氣和制冷系統將花費超過300萬美元。3這些都是紐約再也
2、承受不起的成本膨脹。好消息是,它們也不是不可避免的。它們遠遠超出了紐約通常的建筑溢價,可以歸結為一個有嚴重缺陷和不必要的官僚城市管理項目的過程。根據我們對困擾公共建筑基本建設進程的主要問題領域的估計成本超支的分析,改革這一進程可以在五年內為該市節省至少8億美元。這些錢幾乎足夠清理整個城市三個圖書館系統積壓的良好維修需求,或支付未來十年150名全職公園維護工人的費用,或資助1300多英里的受保護自行車道。該市設計和建設部(DDC)已經表明,取得進展是可能的。它在2019年1月啟動的一系列資本改革已經開始縮短流程時間,降低成本。但還需要更深入的改進。為了實現這些目標,發展和改革委員會需要繼續并擴大其初步改革。但該機構也需要比迄今為止從市政府其他部門得到的幫助多得多的幫助,這些部門對資本運作效率低下做出了巨大貢獻,其中包括管理和預算辦公室(OMB)。如果沒有市政廳最高層的大力推動,這種幫助是不可能實現的。事實上,與任何其他單一的政策變化相比,這份報告敦促下一任市長全力以赴地改革資本流程,設立一名新的主管基礎設施的副市長。這名官員將有權指導和監督涉及參與基本建設項目進程的每一個機構的改革進程,并擁有追究每一方責任的政治力量。