滕州市科學技術局：科技政策解讀（146頁）.pdf

《滕州市科學技術局：科技政策解讀（146頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《滕州市科學技術局：科技政策解讀（146頁）.pdf（146頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、科技政策解讀滕州市科學技術局目錄創新主體篇一、企業培育（一）科技型中小企業.11.科技型中小企業有哪些政策支持？.12.科技型中小企業創新能力提升工程項目是什么？.13.科技型中小企業須滿足哪些條件？.24.科技型中小企業評價包含哪些指標、占分值多少？.35.科技型中小企業評價有哪些程序？.4（二）高新技術企業.71.經認定的高新技術企業可享受哪些稅收優惠？.72.認定為高新技術企業須滿足什么條件？.73.高新技術企業認定有哪些程序？.84.高新技術企業認定申請需提交哪些材料？.95.高新技術企業認定中介機構資質有什么要求？.106.認定過程中需要注意的工作細節有哪些？.117.高新技術企業如

2、何辦理名稱變更？.118.高新技術企業上市培育庫入庫企業能獲得哪些政策支持？.119.入高新技術企業上市培育庫須滿足什么條件？.1210.入高新技術企業上市培育庫有哪些程序？.13（三）中小微企業升級高新技術企業.131.山東省中小微企業升級高新技術企業財政補助資金的適用對象？.132.中小微企業升級高新技術企業財政補助標準是如何規定的？.133.山東省科技企業孵化器和眾創空間申請高新技術企業培育財政獎勵須具備什么條件？.144.山東省科技企業孵化載體高新技術企業培育財政獎勵資金的獎勵標準是如何規定的？.145.企業和孵化載體如何申請山東省小微企業升級高新技術企業財政補助資金？.156.孵化期

3、內的在孵企業升級為高新技術企業需滿足什么條件？.15二、研發投入（一）研發費用稅前加計扣除政策.161.哪些企業可以享受研發費用稅前加計扣除政策？.162.企業享受研發費用稅前加計扣除政策如何辦理？.163.企業研發費用稅前加計扣除政策是如何規定的？.174.適用稅前加計扣除的研發活動如何規定的？.195.允許加計扣除的研發費用具體范圍包括哪些？.196.哪些行業不適用稅前加計扣除政策？.227.如何享受研發費用稅前加計扣除政策？.238.除煙草制造業以外的制造業企業，如何享受研發費用稅前加計扣除政策？.239.科技型中小企業如何享受研發費用稅前加計扣除政策？.2410.企業委托境內的外部機構

4、或個人進行研發活動發生的費用，如何享受研發費用稅前加計扣除政策？.2511.研發費用稅前加計扣除政策辦理留存資料有哪些？.2512.研發費用稅前加計扣除中其他相關費用限額如何計算？.2613.2021 版研發支出輔助賬較 2015 版有哪些變化？.2714.目前，企業享受加計扣除政策都有哪些政策依據？.27（二）山東省企業研究開發財政補助政策.291.山東省企業研究開發活動范圍有哪些？.292.申請山東省企業研究開發財政補助資金的企業須滿足什么條件？.293.山東省企業研究開發財政補助資金的補助標準是如何規定的？.304.山東省企業研究開發財政補助資金的補助流程是如何規定的？.30（三）創新券

5、.311.山東省創新券的支持對象是什么？.312.山東省創新券的支持范圍是什么？.323.山東省創新券補助標準是什么？.324.山東省中小微企業和創業(創客)團隊如何使用、兌現創新券？.325.山東省對供給方單位的后補助標準是什么？后補助資金如何使用？.336.山東省創新券對違規行為的約束措施有哪些？.337.棗莊市創新券補助標準是什么？.34三、科技金融（一）山東省科技成果轉化貸款風險補償.341.山東省科技成果轉化貸款風險補償資金的申報條件是什么？.342.東省科技成果轉化貸款風險補償資金的主要內容有哪些？.343.山東省科技成果轉化貸款風險補償資金的備案流程如何？.354.如何申請山東省

6、科技成果轉化貸款風險補償資金？.355.申請山東省科技成果轉化貸款貼息支持須滿足什么條件？.366.如何申請山東省科技成果轉化貸款貼息支持？.36四、技術成果（一）山東省促進科技成果轉化條例有關規定.371.什么是科技成果轉化？.372.促進科技成果轉化應當遵循的原則是什么？.373.政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校應當如何確定科技成果價格？.374.做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬，所應依照的標準是什么？.38（二）關于加快實行以增加知識價值為導向分配政策的實施意見有關規定.381.山東省在支持科研人員科技成果轉化上有什么激勵政策？.382.對完成和轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予

7、獎勵和支持有什么參照標準？.393.高校、科研院所領導人員科技成果轉化取酬應如何掌握？.394.山東省對科研人員離崗創業有什么政策？.40（三）技術合同.401.什么是技術合同？.402.技術合同有哪些主要條款？.403.初次進行技術合同認定登記的流程是什么？需要提供哪些材料？.414.什么是技術開發合同？.425.技術開發合同的認定條件是什么？.426.哪些合同可以認定為技術開發合同？.427.什么是技術轉讓合同和技術許可合同？.438.技術轉讓合同的認定條件是什么？.449.什么是技術咨詢合同？.4410.技術咨詢合同的認定條件是什么？.4411.哪些合同可以認定為技術咨詢合同？.4512

8、.哪些合同不屬于技術咨詢合同？.4513.什么是技術服務合同？.4614.技術服務合同的認定條件是什么？.4615.哪些合同可以認定為技術服務合同？.4616.哪些合同不屬于技術服務合同？.48（四）技術合同優惠政策.481.技術合同登記后能享受哪些增值稅優惠？.482.技術合同登記后能享受哪些所得稅優惠？.493.技術入股有哪些優惠政策？.50（五）技術成果投資企業所得稅遞延政策.501.技術成果投資企業所得稅遞延政策有哪些內容？.50科技項目篇一、國家級（一）中央引導地方科技發展資金管理.521.什么是中央引導地方科技發展資金項目？.522.中央引導地方科技發展資金主要支持哪些方面？.52

9、3.中央引導地方科技發展資金支持方式是什么？.534.中央引導地方科技發展資金使用的禁止范圍是什么？.53二、省級（一）山東省自然科學基金.531.山東省自然科學基金的定位是什么？.532.山東省自然科學基金的資助體系是什么？.543.山東省自然科學基金項目的評審流程是什么？.544.山東省自然科學基金項目資金支持方式是什么？.545.山東省自然科學基金青年基金項目是什么？.546.山東省自然科學基金青年基金項目申報條件是什么？.557.山東省自然科學基金面上項目是什么？.558.山東省自然科學基金面上項目申報條件是什么？.559.山東省自然科學基金優秀青年基金項目是什么？.5610.山東省自

10、然科學基金優秀青年基金項目申報條件是什么？.5611.山東省自然科學基金杰出青年基金項目是什么？.5612.山東省自然科學基金杰出青年基金項目申報條件是什么？.5713.山東省自然科學基金重大基礎研究項目是什么？.5714.山東省自然科學基金重大其研究項目支持范圍有哪些？.5815.山東省自然科學基金重大基礎研究項目申報人申報條件是什么？.5816.山東省自然科學基金創新發展聯合基金是什么？.5817.山東省自然科學基金創新發展聯合基金項目設立方式是什么？.5918.山東省自然科學基金創新發展聯合基金項目申報條件是什么？.59（二）山東省重點研發計劃.591.山東省重點研發計劃支持方向是什么？

11、.592.山東省重點研發計劃支持方式有哪些？.603.山東省重點研發計劃申報條件是什么？.604.山東省重點研發計劃項目評審方式是什么？.605.山東省重點研發計劃項目事項調整程序是什么？.606.山東省重點研發計劃撤銷或終止情況有哪些？.617.山東省重點研發計劃項目延期驗收應該怎么做？.618.山東省重點研發計劃項目驗收方式是什么？.619.山東省重點研發計劃項目驗收結論如何確定？.6210.山東省重點研發計劃項目綜合績效評價包括哪些材料？.6211.山東省重點研發計劃項目綜合績效評價重點內容是么？.6312.山東省重點研發計劃項目綜合績效評價結論是什么？.63（三）山東省重大科技創新工程

12、.631.山東省重大科技創新工程是如何定位的？.632.山東省重大科技創新工程的支持方式？.643.山東省重大科技創新工程的揭榜制項目中，需求方和揭榜方應各具備什么條件？.644.山東省重大科技創新工程的組閣制項目首席專家應具備什么條件？.65（四）山東省重點研發計劃(科技示范工程).661.山東省科技示范工程是如何定位的？.662.山東省科技示范工程的支持方式？.663.山東省科技示范工程項目的實施主體條件是什么？.664.山東省科技示范工程項目組織形式是什么？.665.山東省科技示范工程項目有什么申報資格條件？.67三、棗莊市科技計劃項目1.棗莊市科技計劃項目類別？.682.棗莊市科技計劃

13、管理流程是如何規定的？.683.棗莊市科技計劃項目申報流程是如何規定的？.684.棗莊市科技計劃項目申報條件是什么？.685.自主創新及成果轉化計劃項目驗收是如何規定的？.696.自主創新及成果轉化計劃項目驗收流程是如何規定的？.697.自主創新及成果轉化計劃項目驗收結論是如何規定的？.698.自主創新及成果轉化計劃項目綜合績效評價重點內容是什么？.699.自主創新及成果轉化計劃項目綜合績效評價結論是什么？.70四、滕州市科技計劃項目1.滕州市科技計劃項目申報流程及條件是什么？.702.滕州市科技計劃項目立項是如何規定的？.713.滕州市科技計劃項目綜合績效評價是如何規定的？.724.滕州市科

14、技計劃項目綜合績效評價結論是什么？.72科技平臺篇一、國家級（一）國家技術創新中心.731.國家技術創新中心是如何定位的？.732.國家技術創新中心分幾種類別？.733.組建綜合類國家技術創新中心應具備哪些條件？.744.組建領域類國家技術創新中心應具備哪些條件？.74二、省級（一）山東省科技企業孵化器和眾創空間.751.山東省科技企業孵化器和眾創空間功能定位是什么？.752.省級科技企業孵化器認定條件是什么？.763.省級眾創空間認定條件是什么？.774.省級科技企業孵化器在孵企業條件是什么？.775.企業從科技企業孵化器中畢業的標準是什么？.786.省級科技企業孵化器認定程序是什么？.78

15、7.省級眾創空間備案程序是什么？.788.省級孵化器績效評價是如何規定的？.79（二）山東省技術創新中心管理.791.山東省技術創新中心是如何定位的？.792.山東省技術創新中心是如何布局的？.803.山東省技術創新中心申報條件是什么？.804.申請組建省技術創新中心的程序是什么？.815.申請組建山東省技術創新中心牽頭建設單位需具備哪些條件？.826.山東省技術創新中心獲批后享受哪些政策扶持？.837.山東省技術創新中心建設對研發能力有什么要求？.838.山東省技術創新中心建設對人才隊伍有什么要求？.839.山東省技術創新中心建設對研發投入有什么要求？.8410.山東省技術創新中心建設對組織

16、架構有什么要求？.8411.山東省技術創新中心主要任務是什么？.8512.“加快產業關鍵共性技術突破”的指標要求是什么？.8513.“科研成果轉化體系”的指標要求是什么？.8614.“科研條件平臺與研發體系”的指標要求是什么？.86（三）山東省科技成果轉化中試示范基地.871.山東省科技成果轉化中試示范基地功能定位是什么？.872.山東省科技成果轉化中試示范基地認定條件是什么？.873.申請備案中試示范基地應準備哪些材料？.884.山東省科技成果轉化中試示范基地績效評價有哪些規定？.895.山東省科技成果轉化中試示范基地有什么支持政策？.89（四）院士工作站管理.891.院士工作站的定位是什么

17、？.892.院士工作站主要任務是什么？.903.申請院士工作站的承建單位應提交的材料有哪些？.904.申請院士工作站備案的流程是什么？.915.院士工作站如何管理與評價？.91（五）山東省海外引才工作站.911.山東省海外引才工作站的定位是什么？.912.山東省海外引才工作站主要任務是什么？.923.山東省海外引才工作站申報條件是什么？.924.山東省海外引才工作站認定流程是什么？.935.山東省海外引才工作站組織推薦需要準備哪些材料？.946.山東省海外引才工作站績效評估是如何規定的？.947.山東省海外引才工作站評估政策是什么？.948.山東省海外引才工作站所包括哪些特定高層人才？.95（

18、六）山東省“政產學研金服用”創新創業共同體.951.建設山東省創新創業共同體需要具備哪些條件？.952.山東省創新創業共同體要素職能是如何確定的？.963.山東省創新創業共同體的建設流程什么？.974.山東省創新創業共同體建設對平臺建設有什么要求？.985.山東省創新創業共同體建設有什么具體的支持政策？.98（七）山東省實驗室管理.991.山東省實驗室的定位是什么？.992.山東省實驗室建設審批流程是什么？.993.山東省實驗室如何管理與評估？.1004.獲批后的省實驗室可享受哪些政策支持？.100（八）山東省重點實驗室管理.1011.山東省重點實驗室包括哪幾種類型？.1012.山東省重點實驗

19、室申請設立程序是什么？.1013.山東省重點實驗室實行的籌建期制度是什么？.1014.山東省重點實驗室的評估周期是多少？.1025.山東省重點實驗室建設經費中省財政專項經費的用途是什么？.1026.山東省重點實驗室組織架構如何組成？.1027.山東省重點實驗室對設立學術委員會有什么要求？.1038.學科重點實驗室、企業重點實驗室申請條件是什么？.1039.省重點實驗室變更有什么要求？.10310.省重點實驗室支持經費有什么優惠政策？.104（九）山東省新型研發機構管理.1041.山東省新型研發機構如何定位？.1042.山東省新型研發機構的備案條件有哪些？.1053.山東省新型研發機構的備案程序

20、是什么？.1064.山東省新型研發機構有幾種建設模式？.1065.山東省新型研發機構績效評價組織方式是什么？.1076.山東省新型研發機構有哪些扶持措施？.1077.山東省新型研發機構對首臺套、保險等有什么優惠政策？.1088.山東省新型研發機構對人才引進有什么優惠政策？.1089.山東省新型研發機構對職稱評定有什么優惠政策？.10810.山東省新型研發機構對進口科研用儀器設備方面優惠政策？.10911.山東省新型研發機構升級為國家級科技創新平臺優惠政策？.10912.山東省新型研發機構對用地、土地等有什么優惠政策？.10913.山東省新型研發機構發起基金方面有什么優惠政策？.110三、棗莊級

21、（一）棗莊市重點實驗室管理.1101.棗莊市重點實驗室如何定位？.1102.棗莊市重點實驗室的申報條件是什么？.1103.棗莊市重點實驗室運行管理規定有哪些？.1114.棗莊市重點實驗室考核與評估規定有哪些？.113（二）棗莊市新型研發機構管理.1141.棗莊市新型研發機構的申報條件是什么？.1142.棗莊市新型研發機構的運行管理規定有哪些？.115四、滕州市技術創新中心管理1.滕州市技術創新中心建設條件有哪些？.116科技人才篇一、優秀青年科學基金項目（海外）1.優秀青年科學基金項目（海外）申報人選要具備哪些條件？.1182.優秀青年科學基金項目（海外）有哪些政策待遇？.1193.優秀青年科

22、學基金項目（海外）申報程序是什么？.1194.山東省優秀青年科學基金項目（海外）申報人選條件？.1205.山東省優秀青年科學基金項目（海外）有哪些政策待遇？.1216.山東省優秀青年科學基金項目（海外）申報程序是什么？.121二、泰山產業領軍人才工程1.泰山產業領軍人才工程分幾類？.1212.泰山產業領軍人才人選基本條件是什么？.1223.泰山產業領軍人才申報企業(平臺)基本條件是什么？.1224.創新領軍人才-申報人選須具備什么條件？.1235.企業申報創新領軍人才應具備什么條件？.1236.產業領域相關實驗室(中心)、新型研發機構申報創新領軍人才應具備什么條件？.1247.創業領軍人才申報

23、人選應具備什么條件？.1258.創業領軍人才創業團隊類申報人選應具備什么條件？.1259.經營管理領軍人才申報人選應具備什么條件？.12610.經營管理領軍人才的企業應具備什么條件？.12611.技能領軍人才申報人應具備什么條件？.12712.技能領軍人才申報企業標準條件是什么？.12713.哪些人選不列入泰山產業領軍人才申報范圍？.12814.泰山產業領軍人才有哪些支持政策？.12815.泰山產業領軍人才期滿績效評估有什么要求？.12916.泰山產業領軍人才評估等次是如何劃分的？.129三、泰山學者工程1.泰山學者支持范圍有哪些？.1302.泰山學者類別有幾種？.1303.泰山學者的基本條件

24、有哪些？.1314.攀登專家項目申請條件有哪些？.1315.特聘專家項目申請條件有哪些？.1326.青年專家項目申請條件有哪些？.1327.泰山學者有哪些支持政策？.1328.泰山學者期滿評估有哪些要求？.132-1-創新主體篇一、企業培育（一）科技型中小企業1.科技型中小企業有哪些政策支持？答：2017 年，科技部財政部國家稅務總局研究制定了科技型中小企業評價辦法（國科發政2017115 號）。結合山東省科技工作相在政策措施，獲批科技型中小企業可享受如下政策：一是可申報山東省科技型中小企業創新能力提升工程項目（省級財政資金不高于 50 萬元）；二是可享受省科技成果轉化貸款等科技金融政策，同時

25、可享受研發費用稅前 100%加計扣除及后補助、創新券和創新人才等系列優惠政策。三是可以報名參加中國創新創業大賽暨山東省中小微企業創新競技行動計劃等活動，優勝企業可獲得財政資金獎補等支持。2.科技型中小企業創新能力提升工程項目是什么？答：根據省委省政府部署要求，為進一步優化科技資源配置，提升科技型中小企業創新能力和競爭力，2021 年山東啟動了科技型中小企業創新能力提升工程，這是一項旨在支持科技型中小企業聯合高校、科研院所開展關鍵共性技術攻關和科技成果轉化的創新項目。提升工程的支持對象是：國家科技型中小企業信息庫入庫企業。支持重點是：集成電路、新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫藥等

26、新興領域及我省急需補短板的產業領域；-2-支持企業與高校、科研院所聯合開展的關鍵技術攻關和成果轉化活動。提升工程采取省市聯動、競爭擇優的方式支持企業開展創新。3.科技型中小企業須滿足哪些條件？答：科技型中小企業須同時滿足以下條件：一是在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊成立或依照外國（地區）法律成立但實際管理機構在中國境內。二是會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發費用，并繳納企業所得稅的居民企業。三是職工總數不超過 500 人、年銷售收入不超過 2 億元、資產總額不超過 2 億元。四是企業所在行業不屬于國家發展改革委員會 產業結構調整指導目錄規定的限制類和淘汰類范圍，不屬于財政部、國

27、家稅務總局、科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知（財稅2015119 號）規定的不適用稅前加計扣除政策的行業。五是未發生重大安全、重大質量事故、嚴重環境違法、嚴重弄虛作假和科研嚴重失信行為，且在上一會計年度及當年未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。六是企業根據科技型中小企業評價指標進行綜合評價所得分值不低于 60 分，且科技人員指標得分不得為 0 分。為方便企業填報，針對第六個條件，科技型中小企業評價服務工作指引（國科火字202267 號）設置了“直通車”條款，即：-3-對符合前五項條件的企業，若同時符合下列條件中的 1 項，則不受綜合評價所得分值高低限制，可直接確認符合科技

28、型中小企業條件：企業擁有有效期內高新技術企業資格證書；企業近五年內獲得過國家級科技獎勵；企業擁有經認定的省部級以上研發機構；企業近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業標準。4.科技型中小企業評價包含哪些指標、占分值多少？答：科技型中小企業評價指標具體包括科技人員、研發投入、科技成果三類，滿分 100 分?？萍既藛T指標（滿分 20 分）。按科技人員數占企業職工總數的比例分檔評價。A.30%（含）以上（20 分）B.25%（含）-30%（16 分）C.20%（含）-25%（12 分）D.15%（含）-20%（8 分）E.10%（含）-15%（4 分）F.10%以下（0 分）研發投入指標（滿分

29、50 分）。企業從、兩項指標中選擇一個指標進行評分。按企業研發費用總額占銷售收入的比例分檔評價。A.6%（含）以上（50 分）B.5%（含）-6%（40 分）C.4%（含）-5%（30 分）-4-D.3%（含）-4%（20 分）E.2%（含）-3%（10 分）F.2%以下（0 分）按企業研發費用總額占成本費用支出總額的比例分檔評價。A.30%（含）以上（50 分）B.25%（含）-30%（40 分）C.20%（含）-25%（30 分）D.15%（含）-20%（20 分）E.10%（含）-15%（10 分）F.10%以下（0 分）科技成果指標（滿分 30 分）。按企業擁有的在有效期內的與主要產品

30、（或服務）相關的知識產權類別和數量（知識產權應沒有爭議或糾紛）分檔評價。A.1 項及以上類知識產權（30 分）B.4 項及以上類知識產權（24 分）C.3 項類知識產權（18 分）D.2 項類知識產權（12 分）E.1 項類知識產權（6 分）F.沒有知識產權（0 分）5.科技型中小企業評價有哪些程序？答：科技型中小企業評價服務工作實行全流程網上辦理，依托全國科技型中小企業信息服務平臺（http:/）進行。-5-注冊登記用戶訪問全國一體化政務服務平臺科學技術部政務服務平臺（https:/），選擇“服務事項科技型中小企業評價”，點擊“我要辦理”登錄辦理。自主評價信息填報。注冊成功的企業登錄“科學技

31、術部政務服務平臺”，點擊“科技型中小企業評價”事項“辦理入口”按鈕，按要求在線填報 科技型中小企業信息表（附件 1，以下簡稱 信息表），自主進行科技型中小企業評價。企業填報信息及上傳文件不得涉及國家秘密。企業自評。企業填報信息和證明文件齊全且自評結果符合科技型中小企業條件的企業可提交信息表，并應同時上傳有法定代表人簽章和加蓋企業公章的信息表掃描件單頁。企業對所填報信息和上傳文件的準確、真實、合法、有效性承擔有關法律責任。信息確認省級科技主管部門組織評價工作機構對企業提交的 信息表及相關附件內容是否完整且符合要求進行確認，形成科技型中小企業信息審核表（附件 2，以下簡稱審核表）。審核表包括以下內

32、容：信息表首頁是否有法定代表人簽章、企業公章；信息表內容是否完整；信息表中信息與相關證明文檔是否一致；-6-信息表其他問題說明（如果有，請評價工作機構填寫具體內容）。信息表內容完整且符合要求的，信息確認通過，在線提交至省級科技主管部門；上述內容有一項信息不完整或不符合要求的，在線通知企業進行補正后再行提交；信息表中內容不符合科技型中小企業評價辦法第六條規定的，則不通過。名單公示省級科技主管部門匯總通過企業名單，按批次生成公示文件，同步在全國科技型中小企業信息服務平臺和各省科技行政管理部門官網上公示 10 個工作日。公示異議的由省級科技主管部門組織評價工作機構進行核實處理，并在線填寫科技型中小企

33、業評價公示異議核實處理情況表（附件 3），相關結果在線告知企業。企業公告公示無異議和經核實排除異議的，由省級科技主管部門賦予科技型中小企業入庫登記編號，入庫登記編號在線自動生成，包括為 18 位數字或字母（4 位年份+6 位行政區劃代碼+1 位企業成立日期和自評日期標識+1 位直接確認標識+6 位系統順序號）。公眾可通過全國科技型中小企業信息服務平臺查詢科技型中小企業入庫登記編號。其他事項省級科技主管部門應在每年 10 月底前完成企業公示；科技型中小企業入庫登記編號自取得當年全年有效。-7-（二）高新技術企業1.經認定的高新技術企業可享受哪些稅收優惠？答：經認定的有效期內高新技術企業可享受的稅

34、收優惠政策有：第一，國家需要重點扶持的高新技術企業，減按 15%的稅率征收企業所得稅。第二，按現行城鎮土地使用稅稅額標準的 50%計算繳納城鎮土地使用稅。第三，具備資格年度之前 5 個年度發生的尚未彌補完的虧損，準予結轉以后年度彌補，最長結轉年限由 5 年延長至 10 年虧損結轉。需要注意的是，通過認定的高新技術企業，其資格自頒發證書之日起有效期為三年，三年資格期滿后，企業需按認定辦法規定的條件和程序，重新提出認定申請。企業獲得高新技術企業資格后，自高新技術企業證書注明的發證時間所在年度起申報享受稅收優惠。企業的高新技術企業資格期滿當年，在通過重新認定前，其企業所得稅暫按 15%的稅率預繳，在

35、年底前仍未取得高新技術企業資格的，應按規定補繳相應期間的稅款。2.認定為高新技術企業須滿足什么條件？答：認定高新技術企業需同時滿足以下條件：企業申請認定時須注冊成立一年以上。企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權。-8-對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于 國家重點支持的高新技術領域規定的范圍。企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于 10%；（當年、最近一年、近一年）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下

36、要求：最近一年銷售收入小于 5,000 萬元（含）的企業，比例不低于 5%；最近一年銷售收入在 5,000 萬元至 2 億元（含）的企業，比例不低于 4%；最近一年銷售收入在 2 億元以上的企業，比例不低于 3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于 60%。近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于 60%(PS 項判定)。企業創新能力評價應達到相應要求。企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。3.高新技術企業認定有哪些程序？答：高新技術企業認定程序如下：自我評價。企業對照高新技術企業認定管理辦法和高新技術企

37、業認定管理工作指引進行自我評價。-9-注冊登記。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：），按要求填寫企業注冊登記表，并通過網絡系統提交至山東省高新技術企業認定管理機構（簡稱“認定機構”，由山東省科技廳山東省財政廳山東省國稅局山東省地稅局組成）。認定機構核對企業注冊信息，在網絡系統上確認激活后，企業可以開展后續申報工作。提交材料。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，按要求填寫高新技術企業認定申請書，通過網絡系統提交至認定機構，并向認定機構提交書面材料。涉密企業須將申請認定高新技術企業的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。專家評審。認定機構收到企業申請材料后，按照高新技術企業認定管理

38、工作指引規定組織專家評審，形成評審意見。認定報備。認定機構結合專家組評審意見，對申請企業申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業進行實地核查），提出認定意見，確定認定高新技術企業名單，報全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室備案。公示公告。經認定報備的企業名單，由全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示 10 個工作日。無異議的，予以備案，核發證書編號，并在“高新技術企業認定管理工作網”上公告企業名單，由認定機構向企業頒發統印制的“高新技術企業證書”。（國科發火2016195 號）4.高新技術企業認定申請需提交哪些材料？答：企業申請時應提交下列材料：-

39、10-高新技術企業認定申請書；證明企業依法成立的相關注冊登記證件；知識產權相關材料科研項目立項證明科技成果轉化研究開發的組織管理等相關材料；企業高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標生產批文認證認可和相關資質證書產品質量檢驗報告等相關材料；企業職工和科技人員情況說明材料；經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發活動說明材料；經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表會計報表附注和財務情況說明書）；近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。（國科發火201632 號）5.高新技術

40、企業認定中介機構資質有什么要求？答：具備獨立執業資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于 30%，全年月平均在職職工人數在 20人以上。相關人員應具有良好的職業道德，了解國家科技、經濟及產業政策，熟悉高新技術企業認定工作有關要求。-11-6.認定過程中需要注意的工作細節有哪些？答：系統上傳資料不全、模糊（研發組織管理制度、專項審計報告、年度審計報告、納稅申報表等證明資料）。主要情況表數據應與報告數據相互印證，銷售收入、總收入等數據、口徑前后不一致、審計保留意見等。審計報告格式問題、防偽標識、標準格式錯誤、填表人和會計負責人

41、簽字等。系統中“申請認定前一年內是否發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為”。企業注冊時所屬行業、高品占比 60%；中介機構證明（人員、數據是否有問題）。國家重點支持的高新技術領域四級領域。7.高新技術企業如何辦理名稱變更？答：高新技術企業發生名稱變更或與認定條件有關的重大變化（如分立合并重組以及經營業務發生變化等），應在發生之日起三個月內向認定機構報告，在“高新技術企業認定管理工作網”上提交高新技術企業名稱變更申請表，并將打印出的高新技術企業名稱變更申請表與相關證明材料報認定機構，由認定機構負責審核企業是否仍符合高新技術企業條件。（國科發火2016195 號）8.高新技術企業上市培育庫

42、入庫企業能獲得哪些政策支持？答：對入庫企業掛牌上市的獎勵政策分段靠前兌現，計劃境內上市的，在中國證監會山東監管局報備并進入輔導期后一次性-12-補助不超過 150 萬元，申報材料受理后一次性補助不超過 150 萬元，成功上市后一次性補助不超過 100 萬元；計劃境外上市的，經境外證券監管機構或證券交易所受理后一次性補助不超過200萬元，上市成功后一次性補助不超過 200 萬元。納入沖擊新目標監測統計的企業在境內外首次公開發行上市（不包含新三板精選層），成功上市的，除享受上述政策外，一次性額外補助不超過200 萬元。在全國中小企業股份轉讓系統掛牌轉板精選層并首次公開發行融資的企業，在進入輔導、申

43、報受理、成功上市三個階段，一次性分別補助不超過 100 萬元。在省齊魯股權交易中心和藍海股權交易中心掛牌（不含展示性、托管性掛牌等）的企業，給予每家不超過 10 萬元補助。此外，企業在新三板掛牌，一次性補助不超過 100 萬元。9.入高新技術企業上市培育庫須滿足什么條件？答：滿足以下條件的企業，可申請成為高新技術企業上市后備庫入庫企業：在威海市注冊登記、有效期內的高新技術企業，有明確的上市意愿，對標滬、深、京、港交易所，新三板精選層以及紐交所、納斯達克等主要境外證券市場；資產及經營業績良好，內控制度較為完善，管理科學規范，具有較高的資信等級；近兩年無重大違法違規事項和失信行為，且未列入“綠色門

44、檻”不予支持的范圍；已列入全省重點上市后備企業名單的高新技術企業，直接納入后備庫重點培育。同等條件下，已獲得投資機構實質投資的-13-企業和已獲得其他行業主管部門認可的重點企業（如“專精特新”企業、“瞪羚”企業、沖擊新目標企業、創新型企業等），可優先入庫。10.入高新技術企業上市培育庫有哪些程序？答：高新技術企業上市后備庫常年受理、定期批次公示、公告、入庫登記。（三）中小微企業升級高新技術企業1.山東省中小微企業升級高新技術企業財政補助資金適用對象？答：補貼對象主要有兩類：第一類，企業：首次通過山東省高新技術企業認定管理機構認定，且上年度職工總數500 人、年銷售收入2 億元的中小微企業。菏澤

45、市通過高新技術企業認定的企業。第二類，科技企業孵化載體：具有獨立法人資格，省級以上（含省級）科技企業孵化器、眾創空間和專業化眾創空間，省級以上大學科技園。孵化運行績效良好，有 1 家（含）以上孵化期內的在孵企業升級為高新技術企業。最近 1 年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，未發生嚴重的科研失信行為。2.山東省中小微企業升級高新技術企業財政補助標準是如何規定的？答：對首次通過高新技術企業認定的中小微企業給予 10 萬元補助；對屬于集成電路、氫能領域且首次通過高新技術企業認-14-定的中小微企業給予 15 萬元補助。3.山東省科技企業孵化器和眾創空間申請高新技術企業培育財政獎勵須

46、具備什么條件？答：申報補助資金的科技企業孵化載體應具備以下條件：在山東省境內注冊，具有獨立法人資格，經省級以上科技部門認定（備案）的省級以上（含省級）科技企業孵化器、眾創空間和專業化眾創空間，或經省級以上科技部門、教育部門批準建設的省級以上大學科技園。孵化運行績效良好，有 1 家（含）以上孵化期內的在孵企業升級為高新技術企業。最近一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為，未發生嚴重的科研失信行為。上述第二條中，孵化期內的在孵企業升級為高新技術企業是指企業注冊地、主要研發及辦公場所均在擬申報補助資金的科技企業孵化載體內，且入駐孵化時間不超過 48 個月（技術領域為生物醫藥、現代農業、

47、集成電路的企業，孵化時限不超過 60個月）；入駐前已經注冊成立的企業，入駐時企業成立時間應在36 個月以內；不含申請高新技術企業認定當年入駐企業。企業當年度首次通過山東省高新技術企業認定管理機構認定。4.山東省科技企業孵化載體高新技術企業培育財政獎勵資金的獎勵標準是如何規定的？答：獎勵資金依據依據科技企業孵化載體年度績效，每培育1 家高新技術企業補助 10 萬元，每家科技企業孵化載體每年最高補助 200 萬元。-15-5.企業和孵化載體如何申請山東省小微企業升級高新技術企業財政補助資金？答：山東省科技廳在每年第一季度發布申報工作通知，同時下達經初步篩選后符合補助條件的企業與科技企業孵化載體名單

48、。市科技局組織符合條件的企業和科技企業孵化載體進行申報，科技企業孵化載體申報補助資金需提供企業入駐孵化協議。若科技企業孵化載體運營機構或所培育高新技術企業發生名稱變更，應提供相應更名證明材料。市科技局對本市補助資金申報材料進行審核后，報送省科技廳。6.孵化期內的在孵企業升級為高新技術企業需滿足什么條件？答：第一，企業注冊地、主要研發及辦公場所均在擬申報補助資金的科技企業孵化載體內，且入駐孵化時間48 個月（技術領域為生物醫藥、現代農業、集成電路的企業，孵化時間60個月）。第二，入駐前已經注冊成立的企業，入駐時企業成立時間應36 個月。第三，企業當年度首次通過山東省高新技術企業認定管理機構認定。

49、第四，不含申請高新技術企業認定當年入駐企業。-16-二、研發投入（一）研發費用稅前加計扣除政策1.哪些企業可以享受研發費用稅前加計扣除政策？答：研發費用稅前加計扣除政策是指企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時，在實際發生數額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數額進行加計扣除。財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知，也就是 119 號文，明確規定：會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發費用的居民企業，都可以享受。119 號文還規定：不適用稅前加計扣除政策的行業：煙草制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業、房

50、地產業、租賃和商務服務業、娛樂業、財政部和國家稅務總局規定的其他行業。注意：企業符合規定的研發費用加計扣除條件而未及時享受該項稅收優惠的，可以追溯享受，追溯期限最長為 3 年。2.企業享受研發費用稅前加計扣除政策如何辦理？答：可通過辦稅服務廳(場所)、電子稅務局辦理，具體地點和網址可從省(自治區、直轄市和計劃單列市)稅務局網站“納稅服務”欄目查詢。申報要求：企業可以自主選擇 10 月份預繳申報第 3 季度(按季預繳)或 9 月份(按月預繳)企業所得稅時，就當年前三季度研發費用享受加計扣除優惠政策。對 10 月份預繳申報期未選擇享受研發費用加計扣除優惠政策的，也可以在辦理當年度企業所得稅匯算清-

51、17-繳時統一享受。企業在 10 月份預繳申報時，自行判斷本年度符合科技型中小企業條件的，可選擇暫按規定享受科技型中小企業研發費用加計扣除優惠政策，年度匯算清繳時再按照取得入庫登記編號的情況確定是否可以享受科技型中小企業研發費用加計扣除優惠政策。如果企業在 10 月份預繳申報時，沒有把握確定是否能取得入庫登記編號，也可以選擇在年終匯算清繳時再享受。企業選擇預繳享受的，在預繳申報時，可以自行計算加計扣除金額；通過手工申報的，在中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A 類)(A200000)第 7 行“減：免稅收入、減計收入、加計扣除”下的明細行次填報加計扣除等優惠事項和優惠金額；同時

52、應根據享受加計扣除優惠的研發費用情況填寫 中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表(A 類，2017 版)之研發費用加計扣除優惠明細表(A107012)，該表在預繳時不需報送稅務機關，只需與相關資料一并留存備查。通過電子稅務局申報的，可直接在下拉菜單中選擇相應的優惠事項。在年度申報時，填報中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表(A 類，2017 版)之免稅、減計收入及加計扣除優惠明細表(A107010)和研發費用加計扣除優惠明細表(A107012)的有關欄次。3.企業研發費用稅前加計扣除政策是如何規定的？答：中華人民共和國企業所得稅法第三十條規定，企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用

53、，可以在計算應納稅所得額時加計扣除。政策內容：-18-除制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業、娛樂業以外的企業，開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在 2018 年 1 月1 日至 2023 年 12 月 31 日期間，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的 75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的 175%在稅前攤銷。除煙草制造業以外的制造業企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自 2021 年 1 月 1 日起，再按照實際發生額的 100%在稅前加計

54、扣除；形成無形資產的，自 2021 年 1 月 1 日起，按照無形資產成本的 200%在稅前攤銷。(制造業企業是以制造業業務為主營業務，享受優惠當年主營業務收入占收入總額的比例達到 50%以上的企業。制造業的范圍按國民經濟行業分類(GB/T4754-2017)確定，如國家有關部門更新國民經濟行業分類，從其規定。)企業委托境內的外部機構或個人進行研發活動發生的費用，按照費用實際發生額的 80%計入委托方研發費用并按規定計算加計扣除；委托境外(不包括境外個人)進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的 80%計入委托方的委托境外研發費用。委托境外研發費用不超過境內符合條件的研發費用三分之二的部

55、分，可按規定在企業所得稅前加計扣除。企業共同合作開發的項目，由合作各方就自身實際承擔的研發費用分別計算加計扣除。企業集團根據生產經營和科技開發的實際情況，對技術要求高、投資數額大，需要集中研發的項目，-19-其實際發生的研發費用，可以按照權利和義務相一致、費用支出和收益分享相配比的原則，合理確定研發費用的分攤方法，在受益成員企業間進行分攤，由相關成員企業分別計算加計扣除。4.適用稅前加計扣除的研發活動如何規定的？答：研發活動是指企業為獲得科學與技術新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)、工藝而持續進行的具有明確目標的系統性活動。下列活動不適用稅前加計扣除政策：企業產品

56、(服務)的常規性升級。對某項科研成果的直接應用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等。企業在商品化后為顧客提供的技術支持活動。對現存產品、服務、技術、材料或工藝流程進行的重復或簡單改變。市場調查研究、效率調查或管理研究。作為工業(服務)流程環節或常規的質量控制、測試分析、維修維護。社會科學、藝術或人文學方面的研究。(財稅2015119號)5.允許加計扣除的研發費用具體范圍包括哪些？答：允許加計扣除的研發費用的具體范圍包括：人員人工費用。直接從事研發活動人員的工資薪金、基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金，以及外聘研發人員的勞務費用。-

57、20-直接從事研發活動人員包括研究人員、技術人員、輔助人員。研究人員是指主要從事研究開發項目的專業人員；技術人員是指具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與研發工作的人員；輔助人員是指參與研究開發活動的技工。外聘研發人員是指與本企業或勞務派遣企業簽訂勞務用工協議(合同)和臨時聘用的研究人員、技術人員、輔助人員。接受勞務派遣的企業按照協議(合同)約定支付給勞務派遣企業，且由勞務派遣企業實際支付給外聘研發人員的工資薪金等費用，屬于外聘研發人員的勞務費用。工資薪金包括按規定可以在稅前扣除的對研發人員股權激勵的支出。直接從事研發活動的人員、外聘研發人員

58、同時從事非研發活動的，企業應對其人員活動情況做必要記錄，并將其實際發生的相關費用按實際工時占比等合理方法在研發費用和生產經營費用間分配，未分配的不得加計扣除。直接投入費用。研發活動直接消耗的材料、燃料和動力費用；用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發及制造費，不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費，試制產品的檢驗費；用于研發活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修等費用，以及通過經營租賃方式租入的用于研發活動的儀器、設備租賃費。以經營租賃方式租入的用于研發活動的儀器、設備，同時用于非研發活動的，企業應對其儀器設備使用情況做必要記錄，-21-并將其實際發生的租賃費按實際工時占比等

59、合理方法在研發費用和生產經營費用間分配，未分配的不得加計扣除。企業研發活動直接形成產品或作為組成部分形成的產品對外銷售的，研發費用中對應的材料費用不得加計扣除。產品銷售與對應的材料費用發生在不同納稅年度且材料費用已計入研發費用的，可在銷售當年以對應的材料費用發生額直接沖減當年的研發費用，不足沖減的，結轉以后年度繼續沖減。折舊費用。用于研發活動的儀器、設備的折舊費。用于研發活動的儀器、設備，同時用于非研發活動的，企業應對其儀器設備使用情況做必要記錄，并將其實際發生的折舊費按實際工時占比等合理方法在研發費用和生產經營費用間分配，未分配的不得加計扣除。企業用于研發活動的儀器、設備，符合稅法規定且選擇

60、加速折舊優惠政策的，在享受研發費用稅前加計扣除政策時，就稅前扣除的折舊部分計算加計扣除。無形資產攤銷。用于研發活動的軟件、專利權、非專利技術(包括許可證、專有技術、設計和計算方法等)的攤銷費用。用于研發活動的無形資產，同時用于非研發活動的，企業應對其無形資產使用情況做必要記錄，并將其實際發生的攤銷費按實際工時占比等合理方法在研發費用和生產經營費用間分配，未分配的不得加計扣除。用于研發活動的無形資產，符合稅法規定且選擇縮短攤銷年限的，在享受研發費用稅前加計扣除政策時，就稅前扣除的攤銷部分計算加計扣除。-22-新產品設計費、新工藝規程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費。指企業在

61、新產品設計、新工藝規程制定、新藥研制的臨床試驗、勘探開發技術的現場試驗過程中發生的與開展該項活動有關的各類費用。其他相關費用。指與研發活動直接相關的其他費用，如技術圖書資料費、資料翻譯費、專家咨詢費、高新科技研發保險費，研發成果的檢索、分析、評議、論證、鑒定、評審、評估、驗收費用，知識產權的申請費、注冊費、代理費，差旅費、會議費、職工福利費、補充養老保險費、補充醫療保險費。此類費用總額不得超過可加計扣除研發費用總額的 10%。財政部和國家稅務總局規定的其他費用。企業取得的政府補助，會計處理時采用直接沖減研發費用方法且稅務處理時未將其確認為應稅收入的，應按沖減后的余額計算加計扣除金額。企業取得研

62、發過程中形成的下腳料、殘次品、中間試制品等特殊收入，在計算確認收入當年的加計扣除研發費用時，應從已歸集研發費用中扣減該特殊收入，不足扣減的，加計扣除研發費用按零計算。企業開展研發活動中實際發生的研發費用形成無形資產的，其資本化的時點與會計處理保持一致。6.哪些行業不適用稅前加計扣除政策？答：煙草制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業、娛樂業。財政部和國家稅務總局規定的其他行業。-23-7.如何享受研發費用稅前加計扣除政策？答：2018 年，為進一步激勵企業加大研發投入，支持科技創新，根據財政部稅務總局科技部關于提高研究開發費用稅前加計扣除比例的通知(財稅201899 號

63、)規定，進一步提高了研發費用加計扣除的比例，由過去費用化加計扣除 50%的比例提高到 75%，資本化加計扣除 150%的比例提高到 175%，2021 年，財政部稅務總局關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告(2021 年第 6 號)將這項政策執行期限延續到 2023。政策規定，除煙草制造業、住宿和餐飲業、批發和零售業、房地產業、租賃和商務服務業、娛樂業以外的企業，開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在 2018 年 1 月 1日至 2023 年 12 月 31 日期間，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的 75%在稅前加計扣除。形成無形資產的，在上述期間按

64、照無形資產成本的 175%在稅前攤銷。8.除煙草制造業以外的制造業企業，如何享受研發費用稅前加計扣除政策？答：為進一步激勵制造業企業加大研發投入，支持科技創新，2021 年國家出臺財政部稅務總局關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告(2021 年第 13 號)，將制造業企業研發費用加計扣除比例由 75%提高到 100%，也就是自 2021 年 1 月 1日起，除煙草制造業以外的制造業企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的 100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的 200%在稅前攤銷。-24-舉例說

65、明：假設 1 戶制造業企業 2021 年開發新產品的研發費用實際支出了 1000 萬元(假設這 1000 萬元全部符合加計扣除政策要求)，就可按 2000 萬元數額在稅前進行扣除，也就是在稅前多扣除 1000 萬元，按照 25%的企業所得稅稅率計算，企業便可少繳納 250 萬元稅款。制造業企業是指以制造業業務為主營業務，享受優惠當年主營業務收入占收入總額的比例達到 50%以上的企業。9.科技型中小企業如何享受研發費用稅前加計扣除政策？答：為進一步鼓勵科技型中小企業加大研發投入，國家出臺財政部稅務總局科技部關于進一步提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例的公告(財政部稅務總局科技部公告202

66、2 年第 16 號)，提高了科技型中小企業研發費加計扣除比例，自 2022 年 1 月 1 日起，科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，再按照實際發生額的 100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的 200%在稅前攤銷?？萍夹椭行∑髽I條件和管理辦法按照 科技部財政部國家稅務總局關于印發的通知(國科發政2017115 號)執行?？萍夹椭行∑髽I享受研發費用稅前加計扣除政策的其他政策口徑和管理要求，按照財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知(財稅2015119 號)、財政部稅務總局科技部關于

67、企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知(財稅201864 號)等文件相-25-關規定執行。10.企業委托境內的外部機構或個人進行研發活動發生的費用，如何享受研發費用稅前加計扣除政策？答：財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知(財稅2015119 號)規定，企業委托境內的外部機構或個人進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的 80%計入委托方研發費用并計算加計扣除，受托方不得再進行加計扣除。委托外部研究開發費用實際發生額應按照獨立交易原則確定。根據 財政部稅務總局科技部關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知(財稅201864

68、號)規定，委托境外(不包括境外個人)進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的 80%計入委托方的委托境外研發費用。委托境外研發費用不超過境內符合條件的研發費用三分之二的部分，可按規定在企業所得稅前加計扣除。11.研發費用稅前加計扣除政策辦理留存資料有哪些？答：企業享受研發費用加計扣除政策采取“真實發生、自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式，留存資料如下：自主、委托、合作研究開發項目計劃書和企業有權部門關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件；自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和研發人員名單；經科技行政主管部門登記的委托、合作研究開發項目的合-26-同；從

69、事研發活動的人員(包括外聘人員)和用于研發活動的儀器、設備、無形資產的費用分配說明(包括工作使用情況記錄及費用分配計算證據材料)；集中研發項目研發費決算表、集中研發項目費用分攤明細情況表和實際分享收益比例等資料；“研發支出”輔助賬及匯總表；企業如果已取得地市級(含)以上科技行政主管部門出具的鑒定意見，應作為資料留存備查；研發費用加計扣除優惠明細表(A107012，選擇預繳享受的企業留存備查)。12.研發費用稅前加計扣除中其他相關費用限額如何計算？答：為進一步減輕企業計算負擔，讓企業最大限度享受優惠政策，國家稅務總局關于進一步落實研發費用加計扣除政策有關問題的公告28 號公告將其他相關費用限額的

70、計算方式調整為按全部項目統一計算，不再要求按每一項目分別計算。計算公式為：全部研發項目的其他相關費用限額=全部研發項目的人員人工等五項費用之和10/(1-10%)“人員人工等五項費用”是指財稅2015119 號文件第一條第(一)項“允許加計扣除的研發費用”第 1 目至第 5 目費用，包括“人員人工費用”“直接投入費用”“折舊費用”“無形資產攤銷”和“新產品設計費、新工藝規程制定費、新藥研制的臨床試驗費、勘探開發技術的現場試驗費”。-27-當“其他相關費用”實際發生數小于限額時，按實際發生數計算稅前加計扣除額；當“其他相關費用”實際發生數大于限額時，按限額計算稅前加計扣除額。13.2021 版研

71、發支出輔助賬較 2015 版有哪些變化？答：與 2015 版研發支出輔助賬樣式相比，2021 版研發支出輔助賬樣式在以下方面進行了簡化、優化：簡化了輔助賬和匯總表樣式。由 2015 版“4 張輔助賬+1張匯總表”的輔助賬樣式體系調整為 2021 版“1 張輔助賬+1 張匯總表”，總體上減少了輔助賬樣式的數量。精簡了輔助賬和匯總表的項目。2015 版研發支出輔助賬樣式要求填寫人員人工等六大類費用的各項明細信息，并要求填報“借方金額”“貸方金額”等會計信息。2021 版研發支出輔助賬樣式僅要求企業填寫人員人工等六大類費用合計，不再填寫具體明細費用，同時刪除了部分會計信息，減少了企業填寫工作量。調整

72、優化了填報口徑。2015 版研發支出輔助賬樣式未體現 2015 年之后的政策變化情況，如未明確委托境外研發費用的填寫要求，企業需自行調整樣式或分析填報。2021 版研發支出輔助賬樣式，充分考慮了稅收政策的調整情況，增加了委托境外研發的相關列次，體現其他相關費用限額的計算方法的調整。公告還對填寫口徑進行了詳細說明，便于納稅人準確歸集核算。14.目前，企業享受加計扣除政策都有哪些政策依據？答：國家稅務總局關于企業預繳申報享受研發費用加計扣除優惠政策有關事項的公告(2022 年第 10 號)；-28-財政部稅務總局科技部關于進一步提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例的公告(2022 年第 16

73、 號)；財政部稅務總局關于進一步完善研發費用稅前加計扣除政策的公告(2021 年第 13 號)；財政部稅務總局科技部關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知(財稅201864 號)；財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知(財稅2015119 號)；科技部國家稅務總局關于做好科技型中小企業評價工作有關事項的通知(國科發火201811 號)；科技部財政部國家稅務總局關于印發科技型中小企業評價辦法的通知(國科發政2017115 號)；國家稅務總局關于發布修訂后的企業所得稅優惠政策事項辦理辦法的公告(2018 年第 23 號)；國家稅務總局關于研發費用稅前

74、加計扣除歸集范圍有關問題的公告(2017 年第 40 號)；國家稅務總局關于企業研究開發費用稅前加計扣除政策有關問題的公告(2015 年第 97 號)；中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表(A 類，2017年版)；中華人民共和國企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類)；企業所得稅申報事項目錄(國家稅務總局網站“納稅服務”欄目發布)。-29-（二）山東省企業研究開發財政補助1.山東省企業研究開發活動范圍有哪些？答：企業為獲得科學技術新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)、工藝而持續進行的具有明確目標的系統性活動。企業開展研發活動中實際發生的研發費用具體范圍包括：人員

75、人工費用、直接投入材料等費用、研發儀器設備折舊費用、無形資產攤銷費用、新產品新工藝等試驗費用、其他相關費用等，具體按照財政部國家稅務總局科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知(財稅2015119號)、財政部稅務總局科技部關于企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策問題的通知(財稅201864 號)等文件相關規定執行。2.申請山東省企業研究開發財政補助資金的企業須滿足什么條件？答：山東省境內(不含青島市)的高新技術企業或當年國家科技型中小企業信息庫入庫企業。企業開展的研究開發活動符合國家研發費用稅前加計扣除政策所屬范疇，并已申報享受研發費用加計扣除政策；其中規上企業還須如實填報國家

76、統計局研發活動統計報表。企業當年須開展經營活動并取得銷售收入?！爱斈辍笔侵钙髽I申報前 1 個會計年度，銷售收入為主營業務收入與其他業務收入之和。年銷售收入 2 億元以上的企業，當年度研發投入須較上年度增加且占當年銷售收入的 4%(含)以上，連續兩個納稅年度申-30-報享受研發費用加計扣除政策；年銷售收入 2 億元(含)以下企業，當年度研發投入須占當年銷售收入的 6%(含)以上。3.山東省企業研究開發財政補助資金的補助標準是如何規定的？符合補助條件第四條的年銷售收入 2 億元以上企業，按其較上年度新增享受研發費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助；年銷售收入 2 億元(含)以下企業，按其當年享受

77、研發費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助。結合年度財政預算安排，確定統一補助比例，補助比例最高不超過 5%。對符合補助條件第四條的集成電路領域企業，按其當年享受研發費用加計扣除費用總額的 10%給予補助。單個企業年度最高補助500萬元，不足1萬元的不予補助，補助金額四舍五入保留到萬元。4.山東省企業研究開發財政補助資金的補助流程是如何規定的？答：企業所得稅年度匯算清繳完成后，省稅務局于每年 8 月底前將企業研發費用加計扣除政策申報情況共享給省科技廳。信息匯總反饋。省科技廳對企業研發費用加計扣除政策申報情況進行匯總，提出初步符合補助條件的企業信息反饋給市級科技部門。信息補充確認。市級科技部門組

78、織企業通過山東省科技云平臺對相關信息進行補充、確認。自評符合補助條件的企業均可在規定的時間內通過山東省科技云平臺填報補助信息。審核上報。市級科技部門會同同級財政、稅務部門參考企-31-業研發費用加計扣除申報情況等信息，對當地企業補助資金信息情況進行綜合審核，確定補助推薦對象，匯總后報送省科技廳。補助下達。省科技廳對市級提報的補助對象相關情況進行核對確認，提出補助方案，在省科技廳網站向社會公示 5 個工作日；經公示無異議后，下達省級企業研發資金補助計劃，并抄送省稅務局。省財政廳據此安排補助資金，省科技廳直接撥付至企業。（三）創新券1.山東省創新券的支持對象是什么？答：支持對象包括儀器使用方(中小

79、微企業和創業(創客)團隊)和供給方，具體條件如下：中小微企業應滿足以下條件：注冊地在山東省行政區域內，具有獨立企業法人資格，職工總數不超過 500 人、年銷售收入不超過 2 億元，具有健全的財務機構，管理規范，無不良誠信記錄；與開展合作的科技服務機構之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯關系。創業(創客)團隊應滿足以下條件：不具備法人資格，還未注冊企業；入駐省級以上科技企業孵化器、眾創空間、專業化眾創空間和大學科技園等創新創業孵化載體；創新項目需具有產品研發及成果轉化所需的檢測、試驗、分析等研發工作。供給方：山東省行政區域內高等院校、科研院所以及國家和省重點實-32-驗室、技術創新中心、工程技術

80、研究中心、臨床醫學研究中心、新型研發機構等創新創業載體作為科技創新服務供給方，必須按規定在省儀器設備網注冊成為會員，對外開展相關科技創新服務。鼓勵企業等其他科技資源集中的單位在省儀器設備網注冊成為會員，使用創新券對外開展科技創新服務。2.山東省創新券的支持范圍是什么？答：創新券的支持范圍是供給方依托科研設施與儀器為使用方提供的檢測、試驗、分析、合作研發、委托研發、研發設計、標準制定等科技創新服務。按照法律法規或者強制性標準要求開展的強制檢測、法定檢測以及生產性常規檢測、批量檢測、產品質量抽檢、環境檢測等非科技創新活動，或已列入各級各類科技計劃(基金、專項)或其他財政性資金支持的科技創新活動不納

81、入創新券支持范圍。3.山東省創新券補助標準是什么？答：對使用共享科研設施與儀器開展科技創新相關活動發生的費用，省級創新券給予給予棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤等 6 市和省財政直管縣的使用方 60%的補助，其他地區 40%的補助；同一企業或團隊每年最高補助 50 萬元。4.山東省中小微企業和創業(創客)團隊如何使用、兌現創新券？答：符合條件的中小微企業和創業(創客)團隊登錄省儀器設備網注冊，即可獲得創新券使用資格。使用方通過省儀器設備網預約使用科研設施與儀器開展科技創新服務，與供給方協商在線下完成服務后，在網上提交服-33-務合同、發票、服務結果證明(檢測試驗分析活動還需提供科技創新相關性

82、證明)等材料，在線打印創新券，在線申請創新券兌現。創業(創客)團隊由入駐的創新創業孵化載體統一提交材料。創新券每月兌付一次，自科技創新服務完成之日起 6 個月內有效，在山東省行政區域內實行通用通兌。設區市科技局應在每月的第 8 至 12 個工作日內審核兌付申請材料，在線提交兌付審核意見。省科技廳應在每月的第 13 至 17 個工作日內將兌付資金撥付到使用方。5.山東省對供給方單位的后補助標準是什么？后補助資金如何使用？答：省科技廳對服務制度健全、提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方，按其上年度實際服務的創新券總額的10%-30%給予獎勵補助。根據綜合評價結果，按 10%、20%、30

83、%三個檔次進行補助。同一供給方每年最高補助 200 萬元。獎勵補助資金主要用于獎勵提供科技創新服務的科技人員及團隊，也可用于科研設施與儀器的運行維修維護、升級改造、分析測試技術及方法研究、臨時聘用人員補助及實驗技術人員的學習培訓等。6.山東省創新券對違規行為的約束措施有哪些？答：對創新券使用中有弄虛作假、以不正當手段套取補助及獎勵資金等違規行為，給予以下約束：追回被套取的資金，將不良記錄納入科研誠信管理，并向社會公布；3 年內，取消使用方使用創新券資格或供給方享受創新券-34-獎勵資格；對違規的省級重點實驗室、技術創新中心、工程技術研究中心、臨床醫學研究中心、新型研發機構、科技企業孵化器、眾創

84、空間、專業化眾創空間、大學科技園等給予一年黃牌警告，停止經費支持，限期整改；整改不到位的給予摘牌；對嚴重違反財經紀律的責任人，按有關規定依法依規予以處理。7.棗莊市創新券補助標準是什么？答：對科技型中小微企業、創業(創客)團隊開展科技創新活動所發生的費用，在省補助基礎上，科技創新券再給予 20%補助同一企業或團隊科技創新券每年最高補助 20 萬元。三、科技金融（一）山東省科技成果轉化貸款風險補償1.山東省科技成果轉化貸款風險補償資金的申報條件是什么？答：貸款企業須在山東省行政區域內注冊（不含青島市），貸款年度內獲得國家科技型中小企業庫入庫編號。（魯科字 202119 號）2.山東省科技成果轉化

85、貸款風險補償資金的主要內容有哪些？答：省、市兩級財政對備案的科技成果轉化貸款提供 70%的不良本金風險補償。-35-將單戶企業納入風險補償的科技成果轉化貸款年度余額由不超過 1000 萬元提高到 2000 萬元。（魯科字202133 號）對首次納入山東省科技成果轉化貸款風險補償備案并按時還本付息的企業，省級財政按照實際備案貸款利息的 40%給予貼息支持，每家企業貼息最高 50 萬元。（魯科字202182 號）3.山東省科技成果轉化貸款風險補償資金的備案流程如何？答：貸款企業注冊地的市科技局負責受理、審核備案申請，具體流程按各市備案工作要求進行。市科技局按季度匯總貸款備案信息并向省科技廳報送備案

86、材料，省科技廳完成復核并公告。（魯科字202119 號）4.如何申請山東省科技成果轉化貸款風險補償資金？答：貸款銀行首先向承保的保險（擔保）公司申請賠付。賠付不足以覆蓋本金損失的，在申報期限內向備案的市科技局提出風險補償申請；無承保機構的，直接提出風險補償申請。市科技局審核確認損失和省、市兩級風險補償資金數額后出具正式報告并報送省科技廳。省科技廳完成風險補償申請復核，下達省級風險補償計劃并報送省財政廳。待省財政廳下達風險補償資金后，由省科技廳撥付至貸款銀行。各市根據省級風險補償計劃完成市級風險補償。貸款銀行履行不良本金損失追償責任。不良本金損失收回后，須于當年度按照原比例、原渠道返還。獲得風險

87、補償的不良本金經盡責清收確定無法收回的，貸款銀行辦理貸款核銷并向備案的市科技局提交風險補償核銷申請，市科技局審核后報-36-省科技廳復核。省科技廳復核后定期發布風險補償核銷公告并報送省財政廳。（魯科字202119 號）5.申請山東省科技成果轉化貸款貼息支持須滿足什么條件？答：科技成果轉化貸款貼息資金支持對象為自山東省人民政府辦公廳印發關于深化科技改革攻堅的若干措施的通知（魯政辦發202026 號）印發之日起首次納入科技成果轉化貸款風險補償備案并按時還本付息的企業。備案認定周期自上年 10月 1 日至當年 9 月 30 日，其中 2021 年為 2020 年 12 月 16 日至2021 年 9

88、 月 30 日，具體時間以省科技廳科技成果轉化貸款風險補償備案公告為準。企業可選擇備案認定周期內的一筆科技成果轉化貸款享受利息補貼。貸款貼息按企業完成還本付息后，實際支付貸款利息的 40%進行補貼，每家企業最高貼息 50 萬元。實際支付貸款利息以企業付息憑證為準，每家企業只享受一次利息補貼。6.如何申請山東省科技成果轉化貸款貼息支持？答：省科技廳每年開展一次貼息申報工作，由市科技局組織屬地企業申報。貸款貼息通過線上方式申請，企業登錄山東省科技云平臺按要求填報并上傳相關資料。貸款貼息申報工作由省科技廳和各設區市科技局共同組織實施。申報流程如下：發布通知。省科技廳發布貸款貼息申報通知。企業申報。各

89、設區市科技局根據申報通知組織屬地內符合條件企業進行線上申報，企業按照要求填報信息并完成提交。申報審核。各設區市科技局對屬地企業填報的貸款貼息申-37-報信息進行審核并提交省科技廳審核。復核。省科技廳對全省貸款貼息申報信息向貸款銀行復核。四、技術成果（一）山東省促進科技成果轉化條例有關規定1.什么是科技成果轉化？答：依據山東省促進科技成果轉化條例規定，科技成果轉化是指為提高生產力水平對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品，發展新產業等活動。2.促進科技成果轉化應當遵循的原則是什么？答：依據山東省促進科技成果轉化條例規定，促進科技成果轉化活動應當尊重科技

90、創新和市場規律，發揮企業的主體作用，體現知識價值分配導向，遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，保障科技成果轉化單位和個人的合法權益，提高經濟效益、社會效益和生態效益。3.政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校應當如何確定科技成果價格？答：依據山東省促進科技成果轉化條例規定，政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校應當通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格。通過協議定價的，應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格等相關信息，公開異議處理程序和處理結果，公示時間不得少于十五日；通過在技術交易市場掛牌交易、拍賣方式確定價格的，可以采取公開-38-詢價或者其他合理方式確定

91、基準價格。4.做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬，所應依照的標準是什么？答：依據山東省促進科技成果轉化條例規定，政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校按照下列標準對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：將職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例；將職務科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例；將職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應當在實施轉化成功投產后連續三至五年，每年從實施該項科技成果的營業利潤中提取不低于百分之十的比例。（二）關于加快實行以增加知識價值為導向分

92、配政策的實施意見有關規定1.山東省在支持科研人員科技成果轉化上有什么激勵政策？答：支持科研人員通過技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等活動獲得合理報酬，實現收入增長。對科技成果完成人和為科技成果轉移轉化作出重要貢獻人員的獎勵，可直接發放給個人?？萍汲晒D移轉化收入用于人員獎勵的部分，計入單位當年工資總額，不受單位當年工資總額限制，不納入單位工資總額基數。(魯廳字201812 號)-39-2.對完成和轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和支持有什么參照標準？答：高校、科研院所與研發團隊、完成人未簽署約定的，按照下列標準對完成和轉化科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和支持：將職務科技成果轉讓

93、、許可給他人實施的，可按不低于轉讓、許可所獲凈收入 70%比例提取獎勵資金，其中對研發和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵比例不低于獎勵資金總額的 50%；利用職務科技成果作價投資的，可將不低于成果作價 70%比例作為股權獎勵，其中對研發和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵比例不低于股權獎勵總額的 50%；將職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應在轉化成功投產后 3 至 5 年內，每年從轉化產生的營業利潤中按不低于 10%比例提取獎勵資金。(魯廳字201812 號)3.高校、科研院所領導人員科技成果轉化取酬應如何掌握？答：高校、科研院所的正職領導和領導班子成員中省管干部，所屬單位中擔任法定代表人

94、的正職領導，在擔任現職前因科技成果轉化獲得的股權，任職后應及時予以轉讓，逾期未轉讓的，任期內限制交易。限制股權交易的，在本人不擔任上述職務一年后解除限制。高校、科研院所具有獨立法人資格的事業單位領導班子成員，是科技成果的重要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的，正職可以獲得一定的現金獎勵，副職可以獲得一定的現金獎勵或股權激勵。(魯廳字201812 號)-40-4.山東省對科研人員離崗創業有什么政策？答：在確?？蒲腥藛T履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，支持科研人員從事公益性兼職和成果轉化，參與決策咨詢、扶貧濟困、科學普及、法律援助和學術組織等活動?？蒲腥藛T離崗創新創業，3年內保留原單位人事

95、關系和國家規定的基本工資；期滿后，經原單位批準可再延長 3 年?？蒲腥藛T須與所在單位通過簽訂協議約定離崗創業期限、技術保密、基本待遇、收入分配、成果及知識產權歸屬等權利和義務，并在單位內部進行公示。離崗創業取得收入原則上歸個人，不受本單位績效工資總量限制，建立獲得股權及紅利等收入的報告制度。規定期限內，離崗創業科研人員在職稱評審、項目申報、崗位競聘、考核獎懲、社會保險等方面與原單位同等條件人員享有同等待遇，期間工作業績及取得成果雙方互認。(魯廳字201812 號)（三）技術合同1.什么是技術合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第一節一般規定第八百四十三條規定技術合同是當事人就技術

96、開發、轉讓、許可、咨詢或者服務訂立的確立相互之間權利和義務的合同。2.技術合同有哪些主要條款？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第一節一般規定第八百四十五條規定，技術合同的內容一般包括項目的名稱，標的的內容、范圍和要求，履行的計劃、地點和方式，-41-技術信息和資料的保密，技術成果的歸屬和收益的分配辦法，驗收標準和方法，名詞和術語的解釋等條款。與履行合同有關的技術背景資料、可行性論證和技術評價報告、項目任務書和計劃書、技術標準、技術規范、原始設計和工藝文件，以及其他技術文檔，按照當事人的約定可以作為合同的組成部分。技術合同涉及專利的，應當注明發明創造的名稱、專利申請人和專利權人、申請

97、日期、申請號、專利號以及專利權的有效期限。3.初次進行技術合同認定登記的流程是什么？需要提供哪些材料？答：初次進行技術合同認定登記的流程。已經使用過全國技術合同認定登記系統的單位或個人，使用原來在全國系統的賬號和密碼登錄山東省科技成果轉化服務平臺(http:/)，登錄后按照提示完善平臺會員信息，填寫單位或個人信息并上傳相關證明附件，提交審核申請。首次辦理技術合同認定登記業務的單位或個人，需注冊山東省科技成果轉化服務平臺賬號，注冊時按照提示信息注冊平臺會員，填寫單位或個人信息并上傳相關證明附件，選擇當地的登記機構提交審核申請。注冊時需提交資料：營業執照副本、組織機構代碼證和稅務登記證或三證合一后

98、的營業執照原件掃描件；事業、團體法人證件的原件掃描件；個人身份證原件掃描件。登記員根據注冊會員提交的信息進行在線審核，填寫的信-42-息及附件均正確有效的，予以通過；信息有誤或附件有問題的，將做退回處理，由注冊會員修改后再次提交。如果用戶信息發生單位更名等變更，則需要修改用戶基本信息，并上傳最新的相關證件資料圖片，提交審核申請。4.什么是技術開發合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第二節技術開發合同第八百五十一條規定，技術開發合同是當事人之間就新技術、新產品、新工藝、新品種或者新材料及其系統的研究開發所訂立的合同。技術開發合同包括委托開發合同和合作開發合同。技術開發合同應當采用書

99、面形式。當事人之間就具有實用價值的科技成果實施轉化訂立的合同，參照適用技術開發合同的有關規定。5.技術開發合同的認定條件是什么？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第二節技術開發合同、技術合同認定規則第二十一條規定，技術開發合同的認定條件是：有明確、具體的科學研究和技術開發目標；合同標的為當事人在訂立合同時尚未掌握的技術方案；研究開發工作及其預期成果有相應的技術創新內容。6.哪些合同可以認定為技術開發合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第二節技術開發合同、技術合同認定規則第二十三條規定，下列符合技術開發合同認定條件的項目屬于技術開發合同：-43-小試、中試技術成果的產業化

100、開發項目；技術改造項目；成套技術設備和試驗裝置的技術改進項目；引進技術和設備消化、吸收基礎上的創新開發項目；信息技術的研究開發項目，包括語言系統、過程控制、管理工程、特定專家系統、計算機輔助設計、計算機集成制造系統等，但軟件復制和無原創性的程序編制的除外；自然資源的開發利用項目；治理污染、保護環境和生態項目；其它科技成果轉化項目；前款項目中屬一般設備維修、改裝、常規的設計變更及其已有技術直接應用于產品生產的，不屬于技術開發合同。7.什么是技術轉讓合同和技術許可合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第三節技術轉讓合同和技術許可合同第八百六十二條規定，技術轉讓合同是合法擁有技術的權利人

101、，將現有特定的專利、專利申請、技術秘密的相關權利讓與他人所訂立的合同。技術許可合同是合法擁有技術的權利人，將現有特定的專利、技術秘密的相關權利許可他人實施、使用所訂立的合同。技術轉讓合同和技術許可合同中關于提供實施技術的專用設備、原材料或者提供有關的技術咨詢、技術服務的約定，屬于合同的組成部分。第八百六十三條規定，技術轉讓合同包括專利權轉讓、專利申請權轉讓、技術秘密轉讓等合同。-44-技術許可合同包括專利實施許可、技術秘密使用許可等合同。技術轉讓合同和技術許可合同應當采用書面形式。8.技術轉讓合同的認定條件是什么？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第三節技術轉讓合同和技術許可合同、技

102、術合同認定規則 第六條、第二十六條、第二十七條規定，技術轉讓合同的認定條件是：合同標的為當事人訂立合同時已經掌握的技術成果，包括發明創造專利、技術秘密及其他知識產權成果；合同標的具有完整性和實用性，相關技術內容應構成一項產品、工藝、材料、品種及其改進的技術方案；當事人對合同標的有明確的知識產權權屬約定。當事人就植物新品種權轉讓和實施許可、集成電路布圖設計權、計算機軟件著作權轉讓與許可訂立的合同，按技術轉讓合同認定登記。以技術入股方式訂立的合同，可按技術轉讓合同認定登記。9.什么是技術咨詢合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四節技術咨詢合同和技術服務合同第八百七十八條規定，技術咨

103、詢合同是當事人一方以技術知識為對方就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告等所訂立的合同。10.技術咨詢合同的認定條件是什么？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四節技術咨詢合同和技術服務合同、技術合同認定規則第三十-45-四條規定，技術咨詢合同的認定條件是：合同標的為特定技術項目的咨詢課題；咨詢方式為運用科學知識和技術手段進行的分析、論證、評價和預測；工作成果是為委托方提供科技咨詢報告和意見。11.哪些合同可以認定為技術咨詢合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四節技術咨詢合同和技術服務合同、技術合同認定規則第三十五條規定，下列各項符合技術咨

104、詢合同認定條件規定的，屬于技術咨詢合同：科學發展戰略和規劃的研究；技術政策和技術路線選擇的研究；重大工程項目、研究開發項目、科技成果轉化項目、重要技術改造和科技成果推廣項目等的可行性分析；技術成果、重大工程和特定技術系統的技術評估；特定技術領域、行業、專業技術發展的技術預測；就區域、產業科技開發與創新及特定技術項目進行的技術調查、分析與論證；技術產品、服務、工藝分析和技術方案的比較與選擇；專用設施、設備、儀器、裝置及技術系統的技術性能分析；科技評估和技術查新項目。12.哪些合同不屬于技術咨詢合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四節技術咨詢合同和技術服務合同、技術合同認定規則第三

105、十-46-八條規定，下列合同不屬于技術咨詢合同：就經濟分析、法律咨詢、社會發展項目的論證、評價和調查所訂立的合同；就購買設備、儀器、原材料、配套產品等提供商業信息所訂立的合同。13.什么是技術服務合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四節技術咨詢和技術服務合同第八百七十八條規定，技術服務合同是當事人一方以技術知識為對方解決特定技術問題所訂立的合同，不包括承攬合同和建設工程合同。14.技術服務合同的認定條件是什么？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四節技術咨詢合同和技術服務合同、技術合同認定規則第四十條規定，技術服務合同的認定條件是：合同的標的為運用專業技術知識、經驗和

106、信息解決特定技術問題的服務性項目；服務內容為改進產品結構、改良工藝流程、提高產品質量、降低產品成本、節約資源能耗、保護資源環境、實現安全操作、提高經濟效益和社會效益等專業技術工作；工作成果有具體的質量和數量指標；技術知識的傳遞不涉及專利、技術秘密成果及其他知識產權的權屬。15.哪些合同可以認定為技術服務合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四-47-節技術咨詢合同和技術服務合同、技術合同認定規則第四十一條規定，下列各項符合技術服務合同認定條件規定，且該專業技術項目有明確技術問題和解決難度的，屬于技術服務合同：產品設計服務，包括關鍵零部件、國產化配套件、專用工模量具及工裝設計和具有

107、特殊技術要求的非標準設備的設計，以及其他改進產品結構的設計；工藝服務，包括有特殊技術要求的工藝編制、新產品試制中的工藝技術指導，以及其他工藝流程的改進設計；測試分析服務，包括有特殊技術要求的技術成果測試分析，新產品、新材料、植物新品種性能的測試分析，以及其他非標準化的測試分析；計算機技術應用服務，包括：計算機硬件、軟件、嵌入式系統、計算機網絡技術的應用服務，CAD、CIMS 的推廣、應用和技術指導等；新型或者復雜生產線的調試及技術指導；特定技術項目的信息加工、分析和檢索；農業的產前、產中、產后技術服務，包括為技術成果推廣，以及為提高農業產量、品質、發展新品種、降低消耗、提高經濟效益和社會效益的

108、有關技術服務。為特殊產品技術標準的制訂；對動植物細胞植入特定基因進行基因重組；對重大事故進行定性定量技術分析；為重大科技成果進行定性定量技術鑒定或者評價。-48-16.哪些合同不屬于技術服務合同？答：依據中華人民共和國民法典第二十章技術合同第四節技術咨詢合同和技術服務合同、技術合同認定規則第四十二條規定，下列合同不屬于技術服務合同：以常規手段或者為生產經營目的進行一般加工、定作、修理、修繕、廣告、印刷、測繪、標準化測試等訂立的加工承攬合同和建設工程的勘察、設計、安裝、施工監理合同。但以非常規技術手段，解決復雜、特殊技術問題而單獨訂立的合同除外；就描曬復印圖紙、翻譯資料、攝影攝像等所訂立的合同；

109、計量檢定單位就強制性計量檢定所訂立的合同；理化測試分析單位就儀器設備的購售、租賃及用戶服務所訂立的合同。（四）技術合同優惠政策1.技術合同登記后能享受哪些增值稅優惠？答：納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務，且這部分技術咨詢、服務的價款與技術轉讓(或開發)的價款是開在同一張發票上的，免征增值稅。技術轉讓、技術開發，是指銷售服務、無形資產、不動產注釋中“轉讓技術”、“研發服務”范圍內的業務活動。技術咨詢，是指就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價報告等業務活動。與技術轉讓、技術開發相關的技術咨詢、技術服務，是指轉讓方(或者受托方)依據技術轉讓或者開發

110、合同的規定，為幫助受讓方(或者委托方)掌握所轉讓-49-(或者委托開發)的技術，而提供的技術咨詢、技術服務業務，且這部分技術咨詢、技術服務的價款與技術轉讓或者技術開發的價款應當在同一張發票上開具。備案程序。試點納稅人申請免征增值稅時，須持技術轉讓、開發的書面合同，到納稅人所在地省級科技主管部門進行認定，并持有關的書面合同和科技主管部門審核意見證明文件報主管稅務機關備查。(財稅201636 號)2.技術合同登記后能享受哪些所得稅優惠？答：自 2015 年 10 月 1 日起，全國范圍內的居民企業轉讓5 年(含，下同)以上非獨占許可使用權取得的技術轉讓所得，納入享受企業所得稅優惠的技術轉讓所得范圍

111、。居民企業的年度技術轉讓所得不超過 500 萬元的部分，免征企業所得稅；超過 500萬元的部分，減半征收企業所得稅。所稱技術包括專利(含國防專利)、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、生物醫藥新品種，以及財政部和國家稅務總局確定的其他技術。其中，專利是指法律授予獨占權的發明、實用新型以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計。企業轉讓符合條件的 5 年以上非獨占許可使用權的技術，限于其擁有所有權的技術。技術所有權的權屬由國務院行政主管部門確定。其中，專利由國家知識產權局確定權屬；國防專利由總裝備部確定權屬；計算機軟件著作權由國家版權局確定權屬；集成電路布圖設計專有權由國家知識產

112、權局確定權屬；植物新品種權由農業部確定權屬；生物醫藥新品種由國家食品藥品監督管-50-理總局確定權屬。(財稅 2015 116 號)(國家稅務總局公告 2015年第 82 號)3.技術入股有哪些優惠政策？答：對技術成果投資入股實施選擇性稅收優惠政策是：企業或個人以技術成果投資入股到境內居民企業，被投資企業支付的對價全部為股票(權)的，企業或個人可選擇繼續按現行有關稅收政策執行，也可選擇適用遞延納稅優惠政策。選擇技術成果投資入股遞延納稅政策的，經向主管稅務機關備案，投資入股當期可暫不納稅，允許遞延至轉讓股權時，按股權轉讓收入減去技術成果原值和合理稅費后的差額計算繳納所得稅。企業或個人選擇適用上述

113、任項政策，均允許被投資企業按技術成果投資入股時的評估值入賬并在企業所得稅前攤銷扣除。技術成果是指專利技術(含國防專利)、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、生物醫藥新品種，以及科技部、財政部、國家稅務總局確定的其他技術成果。技術成果投資入股，是指納稅人將技術成果所有權讓渡給被投資企業、取得該企業股票(權)的行為。(財稅2016101號)（五）技術成果投資企業所得稅遞延政策1.技術成果投資企業所得稅遞延政策有哪些內容？答：第一，所得稅定期遞延政策：財政部國家稅務總局關于非貨幣性資產投資企業所得稅政策問題的通知(財稅2014-51-116 號)規定，居民企業以非貨幣性資產(包括

114、技術)對外投資確認的非貨幣性資產轉讓所得，可在不超過 5 年期限內，分期均勻計入相應年度的應納稅所得額，按規定計算繳納企業所得稅。第二，所得稅不定期遞延政策：財政部國家稅務總局關于完善股權激勵和技術入股有關所得稅政策的通知(財稅2016101 號)規定，企業以技術成果投資入股到境內居民企業，被投資企業支付的對價全部為股票(權)的，企業可選擇繼續按現行有關稅收政策執行，也可選擇適用遞延納稅優惠政策。選擇技術成果投資入股遞延納稅政策的，經向主管稅務機關備案，投資入股當期可暫不納稅，允許遞延至轉讓股權時，按股權轉讓收入減去技術成果原值和合理稅費后的差額計算繳納所得稅。注意，上述技術成果主要是指專利技

115、術(含國防專利)、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權、生物醫藥新品種，以及科技部、財政部、國家稅務總局確定的其他技術成果。-52-科技項目篇一、國家級（一）中央引導地方科技發展資金管理1.什么是中央引導地方科技發展資金項目？答：中央引導地方科技發展資金是指中央財政用于支持和引導地方政府落實國家創新驅動發展戰略和科技改革發展政策、優化區域科技創新環境、提升區域科技創新能力的共同財政事權轉移支付資金。實施期限根據科技領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案等政策相應進行調整。(財教2019129 號)2.中央引導地方科技發展資金主要支持哪些方面？答：自由探索類基礎研究。主要

116、指地方聚焦探索未知的科學問題，結合基礎研究區域布局，自主設立的旨在開展自由探索類基礎研究的科技計劃(專項、基金等)，如地方設立的自然科學基金、基礎研究計劃、基礎研究與應用基礎研究基金等?？萍紕撔禄亟ㄔO。主要指地方根據本地區相關規劃等建設的各類科技創新基地，包括依托大學、科研院所、企業、轉制科研機構設立的科技創新基地(含省部共建國家重點實驗室、臨床醫學研究中心等)，以及具有獨立法人資格的產業技術研究院、技術創新中心、新型研發機構等?？萍汲晒D移轉化。主要指地方結合本地區實際，針對區域重點產業等開展科技成果轉移轉化活動，包括技術轉移機構、-53-人才隊伍和技術市場建設，以及公益屬性明顯、引導帶動

117、作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉化示范及科技扶貧項目等。區域創新體系建設。主要指國家自主創新示范區、國家科技創新中心、綜合性國家科學中心、可持續發展議程創新示范區、國家農業高新技術產業示范區、創新型縣(市)等區域創新體系建設，重點支持跨區域研發合作和區域內科技型中小企業科技研發活動。(財教2019129 號)3.中央引導地方科技發展資金支持方式是什么？答：支持自由探索類基礎研究、科技創新基地建設和區域創新體系建設的資金，鼓勵地方綜合采用直接補助、后補助、以獎代補等多種投入方式。支持科技成果轉移轉化的資金，鼓勵地方綜合采用風險補償、后補助、創投引導等財政投入方式。4.中央引導地方科技發展資

118、金使用的禁止范圍是什么？答：引導資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，不得用于行政事業單位編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規定禁止列支的其他支出。二、省級（一）山東省自然科學基金1.山東省自然科學基金的定位是什么？答：省自然基金是省級科技計劃體系的重要組成部分，資助支持開展基礎研究、應用基礎研究和科學前沿探索，實現前沿引領技術、關鍵共性技術、現代工程技術、顛覆性技術-54-創新，為加快全省經濟社會高質量發展夯實科學技術基礎支撐。2.山東省自然科學基金的資助體系是什么？答：省自然基金按照青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金、面上項目、重大基礎研究、創新

119、發展聯合基金等分類組織實施，根據需要可適時調整，建立完善新時代省自然基金資助體系。青年基金、優秀青年基金、杰出青年基金、面上項目、創新發展聯合基金項目實施期限一般不超過 3 年；重大基礎研究項目一般不超過 5 年。3.山東省自然科學基金項目的評審流程是什么？答：省科技廳負責組織省自然基金項目評審，一般包括形式審查、通訊評審、學科組會議評審等階段。評審過程中堅決落實破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等不良傾向。4.山東省自然科學基金項目資金支持方式是什么？答：省自然基金項目資助經費一般采取一次核定、分年度撥款方式下達。經費使用按照山東省自然科學基金項目資助經費管理辦法執行。青年基金、優秀青年

120、基金、杰出青年基金、面上項目執行國家和省科研項目經費“包干制”有關規定；重大基礎研究項目組織實施探索“揭榜掛帥”“組閣”“賽馬”等制度。5.山東省自然科學基金青年基金項目是什么？答：青年基金項目旨在發揮“第一桶金”作用，支持青年科技人員自主選題，獨立開展創新性的基礎研究與應用基礎研究，培養青年科學技術人員獨立主持科研項目、進行創新研究的能力。青年基金項目的經費使用與管理，執行國家和省科研項目經費“包干制”有關規定。-55-6.山東省自然科學基金青年基金項目申報條件是什么？答：依托單位的科學技術人員具備下列條件的，可以申請青年基金項目：一是具有從事基礎研究的經歷；二是申請當年 1 月1 日未滿

121、35 周歲；三是在站博士后與設站單位簽署協議、在站時間滿足項目實施時限要求的；四是在職攻讀研究生學位的人員可以通過其受聘依托單位申請；五是畢業于軟科世界大學學術排名前 200 位高校、自然指數前 100 位高校和科研院所的博士，在關于轉發科技部等部門的通知發布之日后首次來魯創新創業的，可申報項目并給予直接支持。已經獲得省及國家科技計劃項目資助的、正在攻讀全日制研究生學位的不得申請。7.山東省自然科學基金面上項目是什么？答：面上項目主要支持科研人員瞄準學科發展前沿自主選題，開展具有前瞻性、創新性和較為深入的科學研究，促進各學科均衡、協調和可持續發展。面上項目的經費使用與管理，執行國家和省科研項目

122、經費“包干制”有關規定。8.山東省自然科學基金面上項目申報條件是什么？答：面上項目實行常年申報、定期評審、年度資助。依托單位的科學技術人員具備下列條件的，可以申報面上項目：(1)具有承擔基礎研究課題或者其他從事基礎研究的經歷；(2)具有高級專業技術職務(職稱)或者博士學位；(3)正在攻讀全日制研究生學位的人員不得申報面上項目，-56-但在職攻讀研究生學位人員符合條件(1)和(2)，經過導師同意可以通過其受聘依托單位申報。9.山東省自然科學基金優秀青年基金項目是什么？答：省優青項目主要支持在基礎研究方面已取得較好成績、發展潛力較大的優秀青年科研人員，促進創新型青年人才快速成長，為培育沖擊省杰出青

123、年基金或更高層次科技計劃項目做儲備。省優青項目的經費使用與管理，執行國家和省科研項目經費“包干制”有關規定。10.山東省自然科學基金優秀青年基金項目申報條件是什么？答：省優青項目實行常年申報、定期評審、年度資助。依托單位的科學技術人員申報省優青項目應當具備以下條件：(1)申報當年 1 月 1 日未滿 38 周歲；(2)具有高級專業技術職務(職稱)或者博士學位；(3)具有承擔基礎研究課題或者其他從事基礎研究的經歷；(4)保證資助期內每年在依托單位從事研究工作的時間不低于 9 個月；(5)在關于轉發科技部等部門的通知發布之日后申報國家優青進入最后評審階段未獲立項的，可申報省優青項目并給予直接支持。

124、11.山東省自然科學基金杰出青年基金項目是什么？答：省杰青項目主要支持在相關研究領域已取得突出成績，有望獲得國家杰出青年基金或國家自然科學基金重點以上項目等資助的優秀青年科研人員，組成科研團隊開展高水平的基礎研-57-究與應用基礎研究，培養學術骨干或學科帶頭人。省杰青項目的經費使用與管理，執行國家和省科研項目經費“包干制”有關規定。12.山東省自然科學基金杰出青年基金項目申報條件是什么？答：依托單位的科學技術人員申報省杰青項目應當具備以下條件：(1)申報當年 1 月 1 日未滿 40 周歲；(2)具有高級專業技術職務(職稱)或者具有博士學位；(3)具有承擔基礎研究課題或者其他從事基礎研究的經歷

125、；(4)保證資助期內每年在依托單位從事研究工作的時間不低于 9 個月；(5)在關于轉發科技部等部門的通知發布之日后申報國家杰青進入最后評審階段未獲立項的，可申報省杰青項目并給予直接支持。13.山東省自然科學基金重大基礎研究項目是什么？答：重大基礎研究項目是省自然科學基金資助體系的重要組成部分，定位于“鼓勵探索、突出原創，聚焦前沿、獨辟蹊徑”，主要支持研究基礎好、創新實力強的領軍科技人才及科研團隊，圍繞聚焦科學前沿、促進交叉融合、滿足全省經濟社會發展重大需求，提煉重大科學問題及關鍵共性技術難題，開展引領性、戰略性和原創性研究，推動實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。-58-14.山東省自

126、然科學基金重大其研究項目支持范圍有哪些？答：重大基礎研究項目重點資助以下三類：(1)原創探索類，圍繞數學、物理、化學重點基礎學科，以及與其它前沿學科開展交叉研究；(2)技術支撐類，圍繞省重大戰略與產業布局，開展應用導向的基礎研究，為催生核心關鍵技術、引領性技術、現代工程技術、顛覆性技術和獲得自主知識產權的重大裝備及零部件提供理論支撐；(3)戰略跟蹤類，圍繞重大技術性變革問題開展前瞻性基礎研究。15.山東省自然科學基金重大基礎研究項目申報人申報條件是什么？答：(1)須為所申報項目的主要研究人員，具有履行項目負責人責任的能力，具有較高的學術水平、相關的研究經歷和創新能力，具有較強組織協調管理能力和

127、工作責任心，是研究思路的提出者和實際主持人；(2)須是山東省境內注冊、具有獨立法人資格單位從事科學技術研究的正式人員；(3)須具有承擔基礎研究課題的經歷，且具有高級專業技術職務(職稱)；(4)須具有良好的科研信用記錄；(5)符合年度申報通知中的其它限項條件。16.山東省自然科學基金創新發展聯合基金是什么？答：省聯合基金項目旨在發揮省自然基金的導向作用，引導-59-與整合社會資源投入基礎研究，促進有關部門、企業、地區與高等學校和科學研究機構的合作，培養科學與技術人才，推動我省相關領域、行業、區域自主創新能力的提升。17.山東省自然科學基金創新發展聯合基金項目設立方式是什么？答：省聯合基金項目的設

128、立，須由設區的市人民政府、省直相關部門、高等學校、科研院所以及有條件的企業、新型研發機構、社會組織等出資方提出申請，經協商一致后，與省科技廳簽署設立聯合基金項目合作協議，明確各方出資額度、資助領域方向、合作期限、運行方式等。18.山東省自然科學基金創新發展聯合基金項目申報條件是什么？答：依托單位的科學技術人員具備下列條件的，可以申報省聯合基金項目：(1)具有承擔基礎研究課題或者從事基礎研究的經歷；(2)申報重點支持項目須具有高級專業技術職務(職稱)或者具有博士學位;(3)年度項目指南規定的其他條件。（二）山東省重點研發計劃1.山東省重點研發計劃支持方向是什么？答：依據山東省重點研發計劃管理辦法

129、規定，省重點研發計劃按照支持方向劃分為重大科技創新類項目、公益性科技攻關類項目、創新創業扶持類項目、科技合作類項目和科技人才(團-60-隊)創新類項目等五方面內容，視工作需要，項目類別可適當進行調整。2.山東省重點研發計劃支持方式有哪些？答：依據山東省重點研發計劃管理辦法規定，省重點研發計劃項目采取競爭擇優和定向委托的立項方式進行，綜合運用無償資助、驗收后補助、獎勵性后補助等支持方式。探索運用股權投資、風險補償、貸款貼息等方式，支持市場導向明確的技術創新活動。鼓勵地方、行業、企業參與共同出資，采取定向擇優等方式組織實施重大科技創新類項目。3.山東省重點研發計劃申報條件是什么？答：依據山東省重點

130、研發計劃管理辦法規定，凡在山東境內注冊、具有獨立法人資格的科研機構、高校、企業及新型研發機構均可申報。申報項目須明確項目負責人。項目負責人應具有領導和組織開展創新性研究的能力，科研信用記錄良好，年齡、工作時間等符合要求。項目負責人承擔項目且未完成驗收的，原則上不得再作為項目負責人申報新項目。4.山東省重點研發計劃項目評審方式是什么？答：依據山東省重點研發計劃管理辦法規定，省科技廳自主或委托項目管理專業機構組織專家對形式審查合格的項目進行評審。項目評審采取網絡評審、會議評審、專家論證、綜合評審等方式。5.山東省重點研發計劃項目事項調整程序是什么？答：依據山東省重點研發計劃管理辦法規定，項目實施期

131、內變更項目承擔單位、項目負責人、項目參與單位、項目實施-61-周期、項目主要研究目標和考核指標等重大調整事項的，由項目承擔單位提出書面申請，項目主管部門研究形成意見，報省科技廳審核批復。6.山東省重點研發計劃撤銷或終止情況有哪些？答：撤銷或終止有下列情況之一的：(1)經實踐證明，項目技術路線不合理、不可行，或項目無法實現任務書規定的進度且無改進辦法；(2)項目執行中出現嚴重的知識產權糾紛；(3)完成項目任務所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發生改變導致研究無法正常進行；(4)組織管理不力或者發生重大問題導致項目無法進行；(5)項目實施過程中出現嚴重違規違紀行為，嚴重科研不端行為，不按

132、規定進行整改或拒絕整改；(6)其它規定的可以撤銷或終止的情況。7.山東省重點研發計劃項目延期驗收應該怎么做？答：依據山東省重點研發計劃管理辦法規定，項目因故不能按期完成須申請延期的，項目承擔單位應于項目執行期結束前 1 個月提出延期申請，經項目主管部門提出意見報省科技廳審核后批復執行。項目延期原則上只能申請 1 次，延期時間原則上不超過 1 年。8.山東省重點研發計劃項目驗收方式是什么？答：依據山東省重點研發計劃管理辦法規定，項目驗收由省科技廳直接組織或委托項目主管部門、項目管理專業機構進行，其中，公益性科技攻關類項目委托項目主管部門組織，報省-62-科技廳備案。各類項目可根據需要分別制定驗收

133、工作細則。根據項目驗收需要，組成驗收專家組，采取會議驗收、函審驗收、實地考核評價等方式，依據項目任務書確定的任務目標和考核指標進行。驗收專家組由技術、管理、產業和財務等方面的專家共同組成，成員實行回避制度。9.山東省重點研發計劃項目驗收結論如何確定？答：項目驗收結束后，由省科技廳審核并形成驗收結論，分為通過驗收、結題、不予通過三種結論。(1)按期保質完成項目任務書確定的目標和任務，或個別指標經整改達到要求的，為通過驗收；(2)因不可抗拒因素已完成項目任務書確定的主要目標和任務，部分其他規定指標未能完成的，按照結題處理；(3)因非不可抗拒因素未完成項目任務書確定的主要目標和任務，按不通過驗收處理

134、。10.山東省重點研發計劃項目綜合績效評價包括哪些材料？答：山東省重點研發計劃項目驗收以綜合績效評價形式進行。通常采取會議驗收與現場考察相結合形式進行?？冃гu價材料包括：立項文件(復印件)、項目任務書、項目執行工作總結、自評價報告、績效調查表、項目技術報告(為項目整體技術報告，非分階段報告)、科技報告收錄證書、項目專項審計報告、相關佐證材料(包括產品、專利、著作、論文、人才、平臺、推廣應用、經濟效益、技術指標的第三方檢測報告等，準備一份原件備查)，會議匯報需要制作 PPT。-63-11.山東省重點研發計劃項目綜合績效評價重點內容是么？答：主要評價六項內容。一是項目資料。主要是績效評價資料是否齊

135、全，內容是否完整。二是實施周期。主要是項目是否按照任務書規定時間完成。三是研究內容。主要是是否全部或超額完成任務書規定的研究內容。四是技術指標。主要是是否完全達到任務書規定的技術指標或有所突破。五是績效指標。主要是實施期內經濟效益是否明顯，是否全部或超額完成；人才培養、創新平臺建設、科技報告等指標是否全部或超額完成；集成式協同攻關組織管理情況、成果應用前景及示范推廣、帶動科技與產業領域局部躍升情況等。六是財務審計。主要是省撥經費和自籌經費是否均獨立核算；資金支出使用是否合理、規范等。12.山東省重點研發計劃項目綜合績效評價結論是什么？答：項目驗收最終要形成評價意見和評價結論，按照“百分制”形成

136、結論，總分80 的為優秀，60總分80 的為良好，總分60 的為差。優秀為驗收通過，良好為驗收結題，差的為驗收不通過。（三）山東省重大科技創新工程1.山東省重大科技創新工程是如何定位的？答：山東省重大科技創新工程聚焦山東省“十強”產業重點發展領域，以產業重大共性關鍵技術突破、重大創新產品研發和重大創新成果轉化示范為重點，支持實施若干在行業領域具有重大影響力的引領性、系統集成性和產業鏈協同創新項目，加快推動關鍵核心技術、現代工程技術和顛覆性技術取得突破，支撐產-64-業高質量發展。(魯科字202044 號)2.山東省重大科技創新工程的支持方式？答：山東省重大科技創新工程采取競爭立項、定向委托、組

137、閣揭榜等方式予以支持，根據需要適時調整支持方式。3.山東省重大科技創新工程的揭榜制項目中，需求方和揭榜方應各具備什么條件？答：揭榜制項目是指為調動全社會力量攻克我省產業發展急需解決的技術難題，加快推動重大科技成果轉化，通過公開征集需求，組織社會力量揭榜的方式實施的重大工程項目。分為技術攻關和成果轉化兩大類，發榜方為省科技廳。揭榜制項目的需求方應具備以下條件：a 技術攻關類聚焦企業、產業發展“卡脖子”的前沿技術、核心技術、關鍵零部件、重要材料及工藝等，通過項目實施能顯著提升企業核心競爭力，帶動全省乃至國家相關產業技術水平提升；具有保障項目實施的資金投入，能夠提供項目實施的配套條件；應明確項目指標

138、參數、時限要求、產權歸屬、資金投入及其他對揭榜方的條件要求等內容。b 成果轉化類具有承擔國家或省部級科研任務的基礎條件和成功案例，在卡脖子的關鍵核心技術攻關中已取得重大突破，擬轉化成果具備產業化和推廣應用條件，且符合我省企業和產業創新發展需求，優先支持產業共性技術和首臺(套)重大裝備，以及公益性、輻射-65-帶動效應顯著的重大成果；擬轉化的成果知識產權明晰，市場用戶和應用范圍明確，對我省產業轉型升級能夠發揮關鍵推動作用；擁有成果轉化的支撐隊伍，能主動參與和協助推廣轉化應用方案的實施。揭榜制項目的揭榜方應具備以下條件：a 技術攻關類有較強的研發實力、科研條件和穩定的人員隊伍等，有能力完成發榜任務

139、；能對發榜項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案，掌握自主知識產權；優先支持具有良好科研業績的單位和團隊，鼓勵產學研合作揭榜攻關。b 成果轉化類擁有較強的成果推廣應用隊伍，能夠提出科學合理的成果轉化方案；能夠提供成果轉化所需的資金、場地、市場等配套條件；鼓勵開展示范應用，努力擴大社會應用效益，優先支持行業龍頭、骨干企業。兩個或兩個以上法人組織可以組成一個聯合體進行揭榜。同一項目需求方不能作為揭榜方進行揭榜。4.山東省重大科技創新工程的組閣制項目中，首席專家應具備什么條件？答：組閣制項目是指由多個法人單位共同揭榜進行聯合攻關的項目，實行首席專家負責制。首席專家應具有較高的學術水平-66-和開拓創

140、新意識；具有較強的組織、協調能力；具有良好的信譽，作風民主、嚴謹；主要時間和精力用于項目的組織、協調與研究工作；在項目立項當年一般不超過 55 周歲。（四）山東省重點研發計劃(科技示范工程)1.山東省科技示范工程是如何定位的？答：山東省科技示范工程是山東省重點研發計劃的重要組成部分，旨在聚焦重點產業中的重大需求，實行重大關鍵技術突破、工程化中試到產業化應用示范的全鏈條設計，推動重大集成性創新，打通由技術到產品的通道，培育具有牽引性、支柱性的重大產品和裝備，孵化高成長性科技型中小微企業，壯大創新型產業集群，帶動區域和行業創新能力和水平的整體躍升。2.山東省科技示范工程的支持方式？答：科技示范工程

141、堅持聚焦關鍵問題、對標一流目標、突出創新驅動、體現效益效應的總體思路，采取“技術攻關+產業化應用”項目形式，按照“成熟一項、啟動一項”的原則組織實施。3.山東省科技示范工程項目的實施主體條件是什么？答：山東省轄區內的企業、高等院校、科研院所、新型研發機構等法人單位是科技示范工程項目的實施主體。4.山東省科技示范工程項目組織形式是什么？答：科技示范工程項目全面推行技術總師負責制。技術總師負責科技示范工程的總體規劃，牽頭組建項目專家組；負責選聘項目組成員，組織研究隊伍，采取民主決策方式組織項目實施；牽頭協調推進項目，指導項目負責人制定項目研究計劃、實施方-67-案和資金使用方案等；接受項目主管部門

142、和項目承擔單位的監督。5.山東省科技示范工程項目有什么申報資格條件？答：(1)申報單位須為山東省境內依法注冊、具有獨立法人資格的企業、高等學校、科研院所、新型研發機構等，有較強的科技研發能力和條件，運行管理規范。各級行政機關不得牽頭或參與申報。(2)技術總師應熟悉相關領域發展現狀和趨勢；具有較高的學術水平和開拓創新意識；具有較強的組織、協調能力；具有良好的信譽，作風民主、嚴謹；主要時間和精力能夠用于項目的組織、協調與研究工作；在項目立項當年一般不超過 57 周歲。(3)項目(課題)負責人原則上為項目(課題)研究思路的主要提出者和實際主持研究的科研人員，須具有較高的科研水平和創新能力，并能在任務

143、期內主持完成項目研究工作。各級國家機關的公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目。(4)合作單位應具備獨立法人資格。申報單位須與所有合作單位簽署聯合申報協議。聯合申報協議須明確約定各自所承擔的任務、目標、責任和經費(包括省撥財政資金和自籌經費)，明確協議簽署時間。(5)項目申報單位、合作單位及項目負責人應具備良好的科研誠信狀況，不存在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄，無“綠色門檻”制度不予支持或相關社會領域信用“黑名單”記錄。-68-三、棗莊市科技計劃項目1.棗莊市科技計劃項目類別？答：目前，棗莊市科技計劃主要有兩大類。一是棗莊市自主創新及成果轉化計劃。二是棗莊市科技發展計

144、劃。棗莊市自主創新及成果轉化計劃加設棗莊市重大科技創新工程項目。2.棗莊市科技計劃管理流程是如何規定的？答：棗莊市科技計劃項目管理流程：發布項目(申報)指南、申報受理、形式審查、專家評審、實地考察、項目立項、簽訂合同、中期。3.棗莊市科技計劃項目申報流程是如何規定的？答：根據申報條件，按照屬地管理要求，屬于各區(市)、棗莊高新區的，由各區(市)科技局、棗莊高新區科技局受理后，向棗莊市科技局進行推薦；屬于市直的可以直接報市科技局受理。4.棗莊市科技計劃項目申報條件是什么？答：申報基本條件：在棗莊市內注冊，具有獨立法人資格的企事業單位或其他機構；具有完成項目實施的工作基礎和條件，在相關領域具有一定

145、的技術優勢；近三年內無不良信用(信譽)記錄。限制申報：同一項目不得申報不同的市科技計劃類別；市科技計劃已經立項項目不得重復申報；與已經立項的省、市財政扶持的項目內容、指標相同或相近的不得重復申報；其他限制申報事項。-69-5.棗莊市自主創新及成果轉化計劃項目驗收是如何規定的？答：項目執行期滿后，項目承擔單位提出驗收申請，通常在3 個月內提出申請。項目驗收形式通常采取綜合績效評價形式、一次性驗收。根據項目進展情況，需要提出延期的，原則上只能申請 1 次，延期時間一般不超過 1 年。6.棗莊市自主創新及成果轉化計劃項目驗收流程是如何規定的？答：項目驗收由棗莊市科技局直接組織或委托項目主管部門進行。

146、驗收流程：項目承擔單位提出驗收申請，項目主管部門審查后報棗莊市科技局，市科技局提出驗收方案組織實施。7.棗莊市自主創新及成果轉化計劃項目驗收結論是如何規定的？答：項目驗收主要采取會議驗收與現場考察相結合形式進行，驗收主要依據為項目任務書。項目驗收結束后，由棗莊市科技局審核并形成驗收結論，分為通過驗收、結題、不予通過三種結論。按期保質完成項目任務書確定的目標和任務，或個別指標經整改達到要求的，為通過驗收；因不可抗拒因素已完成項目任務書確定的主要目標和任務，部分其他規定指標未能完成的，按照結題處理；因非不可抗拒因素未完成項目任務書確定的主要目標和任務，按不通過驗收處理。8.棗莊市自主創新及成果轉化

147、計劃項目綜合績效評價重點內容是什么？答：主要評價六項內容。一是項目資料。主要是績效評價資-70-料是否齊全，內容是否完整。二是實施周期。主要是項目是否按照任務書規定時間完成。三是研究內容。主要是是否全部或超額完成任務書規定的研究內容。四是技術指標。主要是是否完全達到任務書規定的技術指標或有所突破。五是績效指標。主要是實施期內經濟效益是否明顯，是否全部或超額完成；人才培養、創新平臺建設等指標是否全部或超額完成等。六是財務審計。主要是市撥經費和自籌經費是否均獨立核算；資金支出使用是否合理、規范等。9.棗莊市自主創新及成果轉化計劃項目綜合績效評價結論是什么？答：項目驗收最終要形成評價意見和評價結論，

148、按照“百分制”形成結論，總分80 的為優秀，60總分80 的為良好，總分60 的為差。優秀為驗收通過，良好為驗收結題，差的為驗收不通過。四、滕州市科技計劃項目1.滕州市科技計劃項目申報流程及條件是什么？答：滕州市科技局根據各類項目的重點任務，在征集項目指南和征求廣泛意見后，發布年度項目申報通知和項目申報指南，明確項目申報要求、重點支持領域、研究方向等內容，精簡申報材料并推行“材料一次報送”制度。申報單位依據滕州市科技局編制和發布的年度申報指南要求編寫項目申報材料，并在規定時間內報市科技局。項目申報單位一般應當符合以下基本條件：在滕州市范圍內注冊，具有法人資格的企事業單位及新型-71-研發機構；

149、具有為完成項目所必備的人才、技術及裝備條件，有相應的研究基礎和資金投入能力；具有完成項目所需的組織管理、協調能力及規范有效的知識產權管理制度；項目單位具有良好信譽，三年內無不良誠信記錄。申報項目須明確項目負責人，項目負責人應具有領導和組織開展創新性研究的能力，科研信用記錄良好，年齡、工作時間等符合要求。項目負責人承擔項目且未完成驗收的，原則上不得再作為項目負責人申報新項目。2.滕州市科技計劃項目立項是如何規定的？答：滕州市科技局組織專家對形式審查合格的項目進行評審。專家評審意見作為項目立項和管理的重要依據。項目評審采取會議評審、專家論證、綜合評審等方式進行。根據專家評審結果，按照擇優支持原則提

150、出年度項目安排及經費配置意見，經局長辦公會議審議通過后，對擬立項項目在官方網站上公示。對重大科技計劃項目，滕州市科技局在專家評審基礎上，一般應組織進行實地考察論證。項目實施期限一般為一至二年，重大項目不超過三年。市科技計劃（含項目財政經費資助額度）由市科技局會同市財政局聯合行文下達。項目實行合同制管理。項目立項后 15個工作日內，市科技局以滕州市科學技術局項目申報書為依據，組織承擔單位簽署項目合同書。項目合同書的任務指標原則上不得變更和調整。逾期不簽訂項目合同書的，視為放棄承擔項目資格。-72-3.滕州市科技計劃項目綜合績效評價是如何規定的？答：合并技術驗收和財務驗收，在項目實施期末按照相關規

151、定實行一次性綜合績效評價。對基礎研究類或決策咨詢類項目，注重評價新發現、新觀點、新原理、新機制等標志性成果的質量、貢獻和影響。對應用研究、技術開發類項目，注重評價新技術、新工藝、新產品、新材料、新設備、新標準，以及關鍵部件、實驗裝置/系統、應用解決方案、新診療方案、臨床指南/規范、科學數據、科技報告、軟件等標志性成果的質量、貢獻和影響，不把論文作為主要評價依據和考核指標。對科技成果轉化類科技項目，注重評價為提高生產力水平而對科技成果所進行后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品等標志性成果的質量、貢獻和影響。4.滕州市科技計劃項目綜合績效評價結論是什么？答：綜合績效評價

152、等級分為“優秀”、“良好”、“一般”、“不通過”：合同所約定的各項指標任務全部完成、經費使用合理、項目管理規范、評價分值在 80 分（含）以上的為優秀。合同所約定的各項指標任務基本完成，經費使用較合理、項目管理較規范、評價分值在 70 分（含）以上的為良好。合同所約定的主要指標任務基本完成（達到 70%以上），經費使用較合理、項目管理較規范、評價分值在 60 分（含）以上的為一般。項目所約定的主要的技術和經濟指標沒有完成，評價分值小于 60 的為不通過。-73-科技平臺篇一、國家級（一）國家技術創新中心1.國家技術創新中心是如何定位的？答：國家技術創新中心定位于實現從科學到技術的轉化，促進重大

153、基礎研究成果產業化。創新中心以關鍵技術研發為核心使命，產學研協同推動科技成果轉移轉化與產業化，為區域和產業發展提供源頭技術供給，為科技型中小企業孵化、培育和發展提供創新服務，為支撐產業向中高端邁進、實現高質量發展發揮戰略引領作用。2.國家技術創新中心分幾種類別？答：國家技術創新中心分為綜合類和領域類。綜合類創新中心圍繞落實國家重大區域發展戰略和推動重點區域創新發展，開展跨區域、跨領域、跨學科協同創新與開放合作，成為國家技術創新體系的戰略節點、高質量發展重大動力源，形成支撐創新型國家建設、提升國家創新能力和核心競爭力的重要增長極。領域類創新中心圍繞落實國家科技創新重大戰略任務部署，開展關鍵技術攻

154、關，為行業內企業特別是科技型中小企業提供技術創新與成果轉化服務，提升我國重點產業領域創新能力與核心競爭力。-74-3.組建綜合類國家技術創新中心應具備哪些條件？答：建設布局符合京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家重大區域發展戰略和重點區域創新發展規劃。建設主體由相關地方政府牽頭或多地方聯動共同建設，發揮有關地區和部門比較優勢，指導推動有優勢、有條件的科研力量參與建設。國務院有關部門、地方政府對創新中心建設給予支持，集聚整合相關優勢高校、科研院所、企業、新型研發機構等源頭創新力量，成為創新中心的重要研究實體。技術領域聚焦區域重大需求或參與國際競爭的領域，凝練若干戰略性技術領域

155、作為重點方向，明確技術創新的重點目標和主攻方向。組織架構一般采取“中心(本部)+若干專業化創新研發機構”的模式，明確區域空間布局，形成大協作、網絡化的技術創新平臺。4.組建領域類國家技術創新中心應具備哪些條件？答：建設布局與黨中央、國務院重大戰略、重大任務、重大工程部署緊密結合，聚焦事關國家長遠發展、影響產業安全、參與全球競爭的關鍵技術領域，符合全球產業與技術創新發展趨勢。建設主體單位在該領域的科技創新優勢突出、代表性強，改革創新積極性高。建設力量集聚整合該領域內全國科研優勢突出的高校、科研院所、骨干企業等，形成分工明確、有緊密利益-75-捆綁的協同合作關系，共同開展協同攻關與成果轉化。牽頭地

156、方在該領域具有突出的科教優勢、產業基礎、市場需求等，符合國家在重點區域規劃的重點科技和產業領域布局。技術目標圍繞產業鏈梳理“卡脖子”技術和“長板”技術，凝練提出明確的技術創新目標和攻關任務，突出需要解決的行業重大關鍵技術問題，細化建設任務的短期、中期和長期目標。人才團隊集聚本領域知名的技術帶頭人，形成穩定的全職全時核心技術團隊、專業化的技術支撐服務團隊以及成果轉化應用團隊，聘用具有豐富科研和管理經驗的高層次復合型人才作為中心運營管理主要負責人。二、省級（一）山東省科技企業孵化器和眾創空間1.山東省科技企業孵化器和眾創空間功能定位是什么？答：科技企業孵化器、眾創空間（以下統稱“孵化器”）是以促進

157、成果轉化，培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構，是全省科技創新體系的重要組成部分，是孵化高新技術企業、培育創新創業人才、支撐大眾創業萬眾創新的重要載體?？萍计髽I孵化器的主要功能是圍繞科技企業的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創新創業，提供創業場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等服務，促進企業成長，以創業帶動就業，激發全社會創新創業活力。-76-眾創空間的主要功能是為創業團隊、初創企業提供包含工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間等在內的各類創新創業場所，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑提供低成本、便利

158、化、多要素、開放式的創新創業孵化服務。2.省級科技企業孵化器認定條件是什么？答：省級科技企業孵化器實行認定管理。申請認定省級科技企業孵化器，應具備以下條件：設立專門運營管理機構，具有山東省內注冊獨立法人資格，明確發展方向，完善的運營管理體系和孵化服務機制。機構實際注冊并運營滿 3 年，且至少連 2 年報送真實完整的統計數據；孵化場地集中，孵化場地面積不低于 5000 平方米。其中，在孵企業使用面積（含公共服務面積）占 75%以上；配備自有種子資金或合作的孵化資金，且資金規模不低于300 萬元人民幣；有獲得投融資的在孵企業，并能提供資金使用案例；擁有職業化的服務隊伍，專業孵化服務人員（指具有創業

159、、投融資、企業管理等經驗或經過創業服務相關培訓的孵化器專職工作人員）占機構總人數 80%以上，每 10 家在孵企業至少配備 1名專業孵化服務人員和 1 名創業導師（指接受科技部門、行業協會或孵化器聘任，能對創業企業、創業者提供專業化實踐輔導服務的企業家、投資專家、管理咨詢專家）；科技企業孵化器在孵企業中已申請專利等知識產權的企業占在孵企業總數比例不低于40%或擁有有效知識產權的企業占比不低于 20%；-77-科技企業孵化器在孵企業不少于 30 家且每千平方米平均在孵企業數原則上不少于 3 家；已入駐國家科技型中小企業庫備案的企業占在孵企業 40%以上；科技企業孵化器累計畢業達到 10 家以上。

160、3.省級眾創空間認定條件是什么？答：省級眾創空間實行備案管理。申請備案省級眾創空間，應具備以下條件：設立專門運營管理機構，具有山東省內注冊獨立法人資格，成立并實際運營一年以上；擁有不低于 300 平方米的服務場地，或提供創業工位不少于 20 個。同時具有能夠為創業者使用的公共接待、項目展示、會議洽談、專業設備等公共服務場地。提供創業工位和公共服務場地面積不低于眾創空間總面積的 75%；入駐創業團隊或企業總數不低于 15 家，且入駐創業團隊每年注冊成為新企業數不低于 5 家；具有專職運營服務團隊，具備一定的創新創業經驗和專業服務能力；具有完善的運營工作機制，包括項目遴選、畢業或淘汰機制、財務管理

161、和創業導師工作機制等。4.省級科技企業孵化器在孵企業條件是什么？答:主要從事新技術、新產品研發、生產和服務；企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內，入駐時成立時間不超過 36 個月；-78-孵化時限原則上不超過 48 個月。技術領域為生物醫藥、現代農業、集成電路的企業，孵化時限不超過 60 個月。5.企業從科技企業孵化器中畢業的標準是什么？答：企業從科技企業孵化器中畢業應至少符合以下條件中的一項：經國家認定通過的高新技術企業；有 2 年以上的運營期，經營狀況良好，累計獲得天使投資、風險投資、銀行貸款、股票籌資、債權融資等超過 100 萬元；連續 2 年營業收入累計超過 1000 萬元

162、；被兼并、收購或在國內外資本市場掛牌、上市。6.省級科技企業孵化器認定程序是什么？答：申報機構通過省科技云平臺管理系統填報信息，向市科技局提出認定申請。市科技局審核認定申請，對符合認定條件的推薦至省科技廳。省科技廳對推薦申請進行審核，并進行現場考核，對符合條件的進行公示，公示期為 5 個工作日。公示無異議后省科技廳予以認定。7.省級眾創空間備案程序是什么？答：申報機構通過省科技云平臺管理系統填報信息，向市科技局提出備案申請。市科技局審核備案申請,并進行現場考核，對符合備案條件的進行公示，公示期 5 個工作日。-79-公示無異議后由市科技局向省科技廳行文，省科技廳予以備案。8.省級孵化器績效評價

163、是如何規定的？答：省科技廳組織開展孵化器績效評價工作，每三年為一個周期，分批次對孵化器進行績效評價，重點評價孵化器管理服務情況、科技型企業和創業團隊培育成效等內容。評價結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。對績效評價結果為優秀的科技企業孵化器和眾創空間分別給予獎勵，優先推薦申報認定國家級科技企業孵化器和備案國家眾創空間。評價結果為不合格的限期整改，整改期為一年。整改期滿仍未達到合格標準的，取消其備案或認定資格，3 年內不再受理省級孵化器備案或認定申請。（二）山東省技術創新中心管理1.山東省技術創新中心是如何定位的？答：省技術創新中心是我省技術創新體系的重要組成部分，是促進產學研協同創新，推

164、動重大基礎研究成果產業化，引領產業高質量發展的重要創新載體。省技術創新中心定位于創新鏈中游，對上銜接實驗室基礎研究，對下銜接企業產業化，推動關鍵核心技術研發和科技成果轉移轉化，打通從科學到技術轉化的通道。主要任務是組織開展產業重大關鍵共性技術和前沿技術研發，著力解決關鍵核心技術、重大裝備及關鍵零部件受制于人的問題，產學研協同推動科技成果轉移轉化與產業化，為科技型中小企業孵化、培育和發展提供創新服務，為區域和產業發展提供持續的源頭技術供給，為支撐產業向中高端邁進、實現高質量發展發揮-80-戰略引領作用。2.山東省技術創新中心是如何布局的？答：根據 山東省技術創新中心建設方案，主要布局如下：面向產

165、業技術前沿。有望形成顛覆性創新，引領產業技術變革方向，影響產業未來發展態勢，搶占未來產業制高點的領域，包括大數據、人工智能、前沿新材料、量子通信、新藥創新技術、合成生物學、微生物組、精準醫學等。面向經濟主戰場。突破國家經濟社會發展的瓶頸制約，能夠產生顯著經濟社會效益的領域，包括新一代通信網絡與終端、先進交通裝備、智能電網、集成電路、智能制造、先進高分子材料、先進無機非金屬材料、綠色合成、農產品加工與質量安全、煤炭清潔高效利用、醫用食品技術、環境與可持續發展、海洋環境監測與保護、海洋生物資源與制品、港口海岸生態修復、油氣勘探與開發、生物種業、生物醫藥、醫療器械、環境綜合治理等。面向產業發展重大需

166、求。涉及國家安全和重大利益，關系國計民生和產業命脈的“卡脖子”問題，包括核心電子器件、核電、深海裝備、重大疾病診療技術等。面向我省重點產業。圍繞我省區域發展戰略、重點發展的產業和技術領域，統籌考慮區域布局，突出區域發展特色，包括傳統產業升級裝備、精準農業、設施農業等。3.山東省技術創新中心申報條件是什么？答：省技術創新中心牽頭建設單位應具備以下條件：在山東省境內注冊登記，具有獨立法人資格。技術創新能力和水平處于行業引領地位，具有行業公認的-81-技術研發優勢、領軍人才和團隊。創新組織能力強，與產業鏈上下游企業、相關重點學科的科研院所和高等學校有緊密的產學研合作基礎，具有廣泛聯合產學研各方、整合

167、創新資源、形成創新合作網絡、組織實施重大科技創新任務的優勢和能力。擁有完善的科研基礎設施和先進的科研裝備，具有為創新研發活動提供資源支持和持續較高科研投入的實力，創新效率和效益顯著。已有高水平科研成果產生并應用，具有相關領域核心技術知識產權。地方政府或行業主管部門承諾給予支持且已有一定規模的前期投入。4.申請組建省技術創新中心的程序是什么？答：提出意向。省技術創新中心按照“成熟一個、批復一個”和“一事一議”的原則，采取定向組織和主管部門推薦相結合的方式進行。省科技廳提出省技術創新中心總體布局。符合條件的單位經主管部門推薦后向省科技廳提出建設意向，研究制定建設方案，提出省技術創新中心的領域和方向

168、、建設模式、重點任務等。方案論證。對由國家工程技術研究中心轉建省技術創新中心的，省科技廳組建由管理專家、技術專家、財務專家等組成的專家組，直接對牽頭建設單位進行現場考察；對新建省技術創新中心的，省科技廳先組織專家組對建設方案先進行咨詢論證，建設單位根據咨詢論證意見完善建設方案，待方案成熟后再進行現-82-場考察。啟動建設。對于通過咨詢論證、現場考察、各方面條件成熟的，經公示無異議，由省科技廳發文批準組建。監督和評估。省技術創新中心實行年度報告制度。從批準組建次年開始，建設單位每年 1 月底前在山東省技術創新中心管理系統中編寫上年度工作總結和本年度工作計劃報省科技廳。建設期滿后，省科技廳委托第三

169、方中介機構對省技術創新中心進行績效評估，重點考核承擔國家和省重大戰略任務、實施關鍵技術攻關、科技成果轉化、培育孵化科技型企業和對產業輻射帶動作用等方面的指標和內容。對考核評估為優秀的省技術創新中心，將以定向組織重大項目形式給予獎勵支持。5.申請組建山東省技術創新中心牽頭建設單位需具備哪些條件？答：山東省技術創新中心牽頭單位必須在技術上處于國內同行業領先地位，具有省級以上創新平臺，研發投入、獲得發明專利或 PCT 國際專利處于國內同行業前列；擁有高水平領軍人才和創新團隊，有承擔過國家或省級重大研發項目的經驗；單位領導班子創新意識強，已建立鼓勵技術創新的相關制度，有較強的資源整合能力和技術轉移擴散

170、能力。牽頭單位為企業的，須是行業的龍頭企業，近三年銷售收入平均不低于 20 億元(其中，農業企業不低于 10 億元)，年度研發費用總額占銷售收入的比例不低于 4%(其中，農業企業不低于3%)。牽頭單位為高等學校、科研院所、新型研發機構的，其銷售收入不作要求，但須在前沿、顛覆性技術領域具有優勢，已建-83-立高效的研發體系和知識產權管理與運用制度，對外提供技術咨詢、技術服務等取得的收入占年收入的比例不低于 30%；有技術轉讓、技術許可或通過自行孵化企業，實現科技成果轉化的成功案例 5 例(含 5 例)以上。(魯科字201993 號)6.山東省技術創新中心獲批后享受哪些政策扶持？答：山東省技術創新

171、中心獲得批復后，由省級財政資金給予相應的啟動建設經費支持，支持其實施面向產業發展重大需求、突破產業重大關鍵核心技術、具有戰略性帶動作用的重大技術創新項目。對于企業牽頭建設的省技術創新中心，省級財政資金給予 500 萬元經費支持；對于高等學校、科研院所等牽頭建設的，省級財政資金給予 1000 萬元經費支；對升級為國家技術創新中心的省技術創新中心，省級財政資金給予每個 1000 萬元經費支持。(魯科字201993 號)7.山東省技術創新中心建設對研發能力有什么要求？答：依托單位具有承擔國家及省級重大科研項目的經驗和能力，有豐富的科研成果和足夠的知識產權作為技術支撐；依托單位近三年一般要承擔過 6

172、項以上國家或省級科研項目；技術水平得到認可，近三年獲得至少 1 項省級或國家級科技獎勵，獲得發明專利不少于 15 件。8.山東省技術創新中心建設對人才隊伍有什么要求？答：配置合理穩定的技術創新團隊，能吸引海內外優秀人才互動交流，開展合作研究與科技成果轉化工作；科研人員數量不少于 100 人，固定人員不少于 80%；國家-84-級和省級高層次人才不少于 3 人；培養或引進院士專家的優先支持。9.山東省技術創新中心建設對研發投入有什么要求？答：依托單位須提供必要的基礎設施及科研儀器設備，一般科研用房面積不低于 4000 平方米，建有 2 個以上的中試基地或產業化基地；實驗儀器設備原值總和不低于 3

173、000 萬元；每年度投入技術創新中心的研發經費不少于 2000 萬元。10.山東省技術創新中心建設對組織架構有什么要求？答：山東省技術創新中心建設，要組建理事會(董事會)、專家委員會，制定管理章程，明確企業、高校、科研院所等共建單位的權利和義務，實行理事會(董事會)決策制、中心主任負責制、專家委員會咨詢制的管理機制。理事會(董事會)由地方政府、牽頭單位、共建單位的人員組成(無共建單位的由牽頭單位相關人員組成)，理事長(董事長)定期組織召開會議，研究審定技術創新中心的發展計劃、重大項目、經費預決算、主任聘用等重大事項，決策技術創新中心建設、管理、發展和人財物等方面事項。專家委員會由中心主任、技術

174、專家、管理專家、經濟專家等人員組成，其中牽頭單位和共建單位的人員不超過總人數三分之一。專家委員會主任應由非依托單位、共建單位的有影響的專家擔任。專家委員會對技術創新中心研發方向和研發內容、科研計劃和項目、知識產權管理和技術服務、重大學術活動以及年度工作等提出咨詢指導意見。-85-中心主任應具有較強的科技創新工作組織管理能力，每年在技術創新中心工作時間不少于 9 個月。11.山東省技術創新中心主要任務是什么？答：根據山東省技術創新中心建設方案，山東省技術創新中心主要任務：組織開展重大共性關鍵技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術等戰略研究和技術開發，提升技術創新原始能力。推動重大技術成果中

175、試熟化與工程化產業化，加快共性關鍵技術轉移擴散，促進技術成果示范應用，推動形成行業技術標準。為中小企業提供技術服務、技術開發、技術轉讓、技術咨詢等服務，面向行業推動科技資源開放共享，解決產業和企業實際技術難題。搭建創新創業孵化服務載體，支持科研人員開展以科技成果轉化為核心的科技型創新創業，培育孵化細分領域的科技型中小企業。打造開放合作的省級平臺，開展國內外科技合作和交流，通過聯合研究、項目合作等方式集聚全球創新資源，提升協同創新水平。培養高層次科技創新人才，吸引國內外人才來中心聯合開展技術創新活動，加強青年人才培養。12.山東省技術創新中心對“加快產業關鍵共性技術突破”的指標要求是什么？答：山

176、東省技術創新中心建設提出了“加快產業關鍵共性技-86-術突破”指標：聚焦產業需求，開展共性關鍵技術研究、技術應用開發研究及前沿技術研究；突破制約行業發展的技術瓶頸，掌握引領產業未來發展的核心技術，提升產業技術水平。指標要求：籌建期內承擔省級以上重大科研任務 5 項以上，解決 2-3 個重大技術難題或“卡脖子”技術難題，形成 5 項以上重大科研成果。13.山東省技術創新中心對“科研成果轉化體系”的指標要求是什么？答：山東省技術創新中心建設提出了“加快產業關鍵共性技術突破”指標：建立完善高效的科技服務和成果轉化機制，整合上下游科技資源，暢通成果轉化通道；開展成果轉化、產業孵化，推動重大成果的工程化

177、、產業化落地，打破科研成果產業化瓶頸。指標要求：籌建期內實現行業內高端技術和人才團隊集聚，累計引進高端人才 30 名以上，轉移轉化重大科研成果 5 項以上。14.山東省技術創新中心對“科研條件平臺與研發體系”的指標要求是什么？答：山東省技術創新中心建設提出了“科研條件平臺與研發體系”指標：整合領域內基礎研究、技術研發等創新平臺資源，建設集科研和服務于一體的行業公共技術創新平臺體系；建設高水平公共科技創新平臺和科技服務平臺，支撐行業共性關鍵技術、技術應用開發及前沿技術突破和成果轉移轉化；面向行業開放共享，提供專業化研發服務，激發行業創新創業活力。指標要求：籌建期內整合省級以上應用基礎研究、技術研

178、發-87-等高層次平臺 3 個以上，建設各類創新平臺、科技服務平臺 5 個以上，形成公共技術創新平臺體系，累計為行業提供研發服務100 次以上，服務高新技術企業不少于 10 個。（三）山東省科技成果轉化中試示范基地1.山東省科技成果轉化中試示范基地功能定位是什么？答：山東省科技成果轉化中試示范基地是指以行業優勢科教資源或企業科研平臺為依托、由法人單位建設或運營、聚集中試設施設備、具備專業人才資源、對小試研發成果進行二次放大和熟化研發，進而為企業規模生產提供成熟、適用、成套技術的成果轉化服務實體，是支撐引領產業創新發展，加速科技成果產業化的重要平臺。2.山東省科技成果轉化中試示范基地認定條件是什

179、么？答：山東省科技成果轉化中試示范基地實行備案認定制，應具備以下條件：申報備案的主體或依托單位應具有獨立法人資格，須在省內注冊且正常經營滿兩年，未發生司法、行政機關認定的嚴重違法失信行為。以依托單位申報備案的中試示范基地應實行財務收支獨立核算。具有必要的中試驗證設備、場地條件。具有工藝驗證、放大生產、產品檢測必需的固定場所；擁有本行業必要的通用計量檢測儀器和常規實驗設備，有承擔行業綜合性中間試驗必需的專用設備及配套設施，設備原值應當不低于 1000 萬元。-88-擁有與核心服務能力相適應的人才隊伍。人才隊伍結構合理，應有本領域研發能力強、技術水平高、工程化實踐經驗豐富的工程技術帶頭人，有具備組

180、織制定科學合理的中試熟化方案、工藝規程以及控制生產質量的能力的固定研發團隊。具備必需的安全、環保設施裝備。符合國家和我省安全、環保要求，近兩年內未發生重大安全、質量事故或嚴重環境違法行為；生產環境和工藝流程軟硬件符合國家和省相關標準要求。內部管理規范、運營機制高效。有明晰的對外服務承接程序及收費標準，能夠按照行業主管部門要求，嚴格規范服務行為；有保護入駐中試示范基地小試產品知識產權和商業秘密的相關措施及制度。成果轉化服務業績顯著。聚焦戰略性新興產業、我省“十強”產業開展中試熟化與產業化服務，示范引領作用突出；對各類創新主體提供開放化的中試服務，近兩年中試服務收入原則上不低于 200 萬元。3.

181、申請備案中試示范基地應準備哪些材料？答：備案工作原則上每年開展一次，需要準備以下材料：山東省科技成果轉化中試示范基地備案申請書；中試基地或依托單位營業執照、管理制度、場所條件、設備清單及人才隊伍等證明材料；中試基地所在地生態環境、應急管理等部門認可的安評、環評報告；中試服務合同及中試業務到款額等相關促進成果轉移轉-89-化證明材料。4.山東省科技成果轉化中試示范基地績效評價有哪些規定？答：省科技廳對納入備案管理的中試示范基地進行年度績效評價。評價結果分為“優秀”“良好”“合格”“不合格”四個等次?？冃гu價需準備資料：科技成果轉化中試示范基地年度自評報告；管理運營、中試服務等績效證明材料；各市科

182、技主管部門對評價材料真實性的審核意見。5.山東省科技成果轉化中試示范基地有什么支持政策？答：第十四條對績效評價結果為優秀等次的中試示范基地，以后補助形式予以獎補支持；對評價結果為不合格的，實施限期整改，整改期限一年。整改后仍不合格或不配合整改的，撤銷備案資格。省科技廳將納入備案的中試示范基地按照省級科技創新平臺進行管理，列入科技創新發展資金支持范圍，根據年度績效評價結果擇優予以獎補。（四）院士工作站管理1.院士工作站的定位是什么？答：根據 山東省院士工作站管理服務辦法(魯科字 202032 號)規定，院士工作站是指由院士及其帶領的科研團隊與省內企業、事業或民辦非企業法人單位(以下簡稱承建單位)

183、共同組建，通過柔性引進院士團隊，開展聯合研發和科技成果轉化，提升自-90-身創新能力和平臺團隊建設水平，實現合作雙方共同發展的創新平臺。2.院士工作站主要任務是什么？答：圍繞行業發展需要及國內外技術發展趨勢，開展戰略咨詢和技術指導；針對承建單位急需解決的重大關鍵技術難題，組織院士及其創新團隊開展技術咨詢、聯合攻關，開發新產品；引進院士及其創新團隊的創新成果，共同進行轉化和產業化，培育自主知識產權和自主品牌，促進產學研合作；與院士及其創新團隊聯合培養科技創新人才；與院士及其創新團隊聯合開展高層次學術或技術交流活動。3.申請院士工作站的承建單位應提交的材料有哪些？答：承建單位應提交以下材料，并對材

184、料的真實性、合法性負責：承建單位基本情況材料，包括在山東省內登記注冊，具有獨立法人資格，有專門的研發機構，擁有固定的技術水平較高、結構合理的研發團隊，具備一定的研發能力等內容；院士及其團隊基本信息，合作內容和計劃等材料；承建單位與院士及其團隊合作協議。合作協議應明確雙方合作目標、院士每年全職在站工作時間以及為院士及其團隊開展科研活動所提供的支持條件，雙方權利和義務，并有詳細的合作計劃，合作期限原則上不少于三年；其他相關材料。-91-4.申請院士工作站備案的流程是什么？答：承建單位通過省科技廳“科技云”平臺內的山東省院士工作站備案系統提交備案材料。主管部門對備案材料進行初審。省科技廳對受理的院士

185、工作站備案材料進行復審；復審意見自初審通過之日起 7 個工作日內予以反饋，材料不完整的一次性告知需要補正的材料；省科技廳每月 15 日前對上月審核的符合備案條件的院士工作站進行集中公示，公示期 5 個工作日，公示無異議后公布。通過備案的承建單位可按規定樣式自行制作加掛“山東省院士工作站”標牌。5.院士工作站如何管理與評價？答：通過備案的院士工作站實行動態管理。承建單位每年12 月份對院士工作站運行情況和績效進行總結，提交工作報告，經主管部門審核后報省科技廳。省科技廳對備案滿三年的院士工作站組織綜合績效評價，評價結果報聯席會議審定。評價優良的給予獎補，評價不合格的取消資格，作摘牌處理；對蓄意弄虛

186、作假、出現嚴重失信行為的單位和個人，記入統一的科研誠信體系。（五）山東省海外引才工作站1.山東省海外引才工作站的定位是什么？答：山東省海外引才工作站是指在海外的留學生組織、外國專家組織、華人華僑社團、高校、科研院所和人才中介等機構中,有意參與或承擔我省引進海外人才智力的相關工作,經規范的篩-92-選、評價程序和省人力資源社會保障廳認定,履行相關責任的海外專業機構。2.山東省海外引才工作站主要任務是什么？答：對外宣傳。面向所在國家或地區宣傳我省發展成就、人才政策、崗位需求和合作項目等信息。引薦人才。根據我省經濟和社會事業發展需要,面向我省用人單位推薦并幫助引進海外高層次人才,每年推薦的海外高層次

187、人才不少于 50 名。推薦項目。及時向我省相關區域和用人單位推薦技術先進、應用性強、發展前景好的創新項目,并努力促成項目合作或企業落戶,每年推薦的創新項目不少于 20 個。拓展合作。幫助我省企事業單位對接海外知名高校、科研院所和跨國公司,推動開展人才、科研、教育和其他領域的合作。提供咨詢。對我省引智引才工作以及實施“走出去”戰略的實踐提供咨詢和建議。承接業務。承接我省委托的招才引智、出訪培訓等工作及其他具體業務。3.山東省海外引才工作站申報條件是什么？答：資質優良。具有獨立的法人資格,不附加任何政治條件,無不良記錄;機構健全。有專業的管理團隊、規范的管理制度、充裕的保障資金、固定的辦公場所;資

188、源豐富。掌握 100 名以上副教授、研究員、企業高管及相應層次以上高層次人才,以及相當數量的創新項目信息,且能-93-夠動態更新;運作有力。與海外高層次人才聯系緊密,與當地政府、專業機構、知名媒體等關系密切,具有較強的溝通協調能力;近年來在開展引智引才合作方面有成功的經驗。4.山東省海外引才工作站認定流程是什么？答：推薦及認定程序如下:工作部署。省外專局印發通知,同時在相關媒體和網站發布公告,部署工作站的推薦(自薦)工作。組織推薦。國家相關主管部門及其駐海外機構,我省相關部門(單位)、重點企事業單位及有影響的人才中介機構確定推薦對象,并向省外專局提交推薦材料。在引智引才領域與我省合作緊密的外國

189、專家組織、留學生組織、華人華僑社團及海外人才中介等機構對照設站條件,向省外專局提交自薦材料。資格預審。省外專局對推薦(自薦)單位的材料進行審核,提出預審入圍名單。委托評議。省外專局委托第三方專業機構對入圍單位進行評議,提出參評單位名單。組織評審。省外專局組織省相關部門和重點引智引才單位負責人組成評審組,對參評單位進行集中評審,提出建議單位名單。背景調查。省外專局委托省國家安全機關對建議單位背景情況進行調查。集中公示。省外專局在海外引智引才協作機構網站及山東國際人才網對建議單位進行公示,公示時間為 5 天。-94-備案認定。通過背景調查并公示無異議的,由省人力資源社會保障廳備案認定。簽署協議。省

190、人力資源社會保障廳認定后,省外專局與設站單位簽署山東省海外引才工作站合作協議,明確年度工作任務,并作為年度評估依據。頒發銘牌。以省外專局名義向工作站頒發銘牌。5.山東省海外引才工作站組織推薦需要準備哪些材料？答：工作站的推薦(自薦)材料主要包括:山東省海外人才工作站推薦(自薦)表(附件);法人資格證書、辦公用房產權或租賃證明復印件;其它體現其資質和實力的相關證明材料;引智引才方面成功案例的證明材料,如媒體報道、引進單位證明等。6.山東省海外引才工作站績效評估是如何規定的？答：省外專局分別于每年 1 月 15 日前完成對工作站的評估工作,評出“優秀”、“合格”、“不合格”三個等級。其中,“優秀”

191、等級的工作站,當年應至少引進 2 名及以上特定高層次人才,與我省用人單位簽訂 3 年以上服務協議?！皟炐恪钡燃壒ぷ髡镜臄盗吭瓌t上不超過工作站總數量的三分之一。7.山東省海外引才工作站評估政策是什么？答：省外專局對年度評估“優秀”的工作站,予以通報表揚,并給予 12 萬元人民幣的經費資助;對評估“合格”的工作站,給予 5 萬元人民幣的經費資助;對評估“不合格”的工作站,取消年度經費資助。對引進高層次人才幫助我省用人單位取得國家級科-95-技成果的,每取得1項成果增加經費資助2萬元;取得省部級科技成果的,每取得 1 項成果增加經費資助 1 萬元。資助經費從省級引進國外智力專項資金中列支。8.山東省

192、海外引才工作站所包括哪些特定高層人才？答:國家“千人計劃”外國專家,“長江學者”海外專家,發達國家科學院、工程院院士,國際性學術科研組織會員、會士,“外專雙百計劃”入選者,獲得“諾貝爾獎”、“中國政府友誼獎”的海外專家。（六）山東省“政產學研金服用”創新創業共同體1.建設山東省創新創業共同體需要具備哪些條件？答：建設主體具備獨立法人資格。建設主體是在山東省內注冊的具有引領地位的國有大型企業或龍頭企業、高校、科研院所、新型研發機構等獨立法人機構，創新能力強，資金來源相對穩定。組織保障有力。具有整合集聚各類創新資源、組織實施重大科技創新任務、轉化重大科研成果、孵化企業的優勢和能力，能有效調動產業、

193、人才、科研、金融資本、科技服務等各類創新資源，協調各方共同支持創新創業共同體建設。產業方向明確。要聚焦我省新舊動能轉換“十強”產業、區域優勢特色產業和新興產業，確定某一個具有一定產業規?；A、發展潛力大、對科技創新急需的優勢特色產業。功能特色鮮明。集聚“政產學研金服用”各類創新要素，-96-在關鍵核心技術研究、高端人才集聚、企業孵化培育、創新創業服務、科技成果轉化、產業集聚提升等功能方面具有鮮明特色?；A條件堅實。具有較強的資金實力和投資能力，資金來源相對穩定，創新創業共同體建設自籌資金與省財政扶持資金比例不低于 1:1。具有滿足創新創業共同體建設發展需要的科研辦公場所和科研儀器設備、中試場地

194、等條件。具有結構合理、創新能力強的科技人員團隊和專業科技服務人才團隊。政策支持有力。主管部門(推薦部門)具有支持共同體建設發展的明確意見和具體措施，能夠(或能夠協同地方政府)為共同體在土地使用、項目審批、獎勵補助、人員編制、平臺建設以及建設運營資金等方面提供有力支持和保障。2.山東省創新創業共同體要素職能是如何確定的？答：“政”：主要是地方政府、主管部門。主要負責共同體建設的政策支持、指導服務、管理監督；制定共同體建設規劃，確定預期目標；在土地使用、項目審批、獎勵補助、人員編制、平臺建設以及建設運營資金等方面給予支持?！爱a”：主要是產業鏈上下游龍頭企業、骨干企業。主要負責組織關鍵技術攻關和重大

195、科技成果轉化；促進企業自身轉型升級、發展壯大；圍繞產業鏈條孵化培育科技型企業和高新技術企業，拉動上下游企業形成集群?！皩W”：主要是著名高校，重點是處于產業鏈上下游關鍵技術前沿的高等院校。主要負責為共同體及成員單位創新提供人才、技術支撐和創新成果?！把小保褐饕侵蒲袡C構，重點是處于產業鏈上下游關-97-鍵技術前沿的科研單位。主要負責為共同體及成員單位創新創業提供人才、技術支撐和平臺支持?！敖穑褐饕倾y行、風投、基金等金融機構。主要負責為共同體成員單位創新創業提供資金支持和金融服務，建立多層次、多渠道、多元化的創新投入機制?！胺?主要是科學研究、技術推廣、技術咨詢、技術孵化、知識產權等科技服

196、務以及人力資源、中介服務等服務機構。主要負責為共同體成員單位提供專業化、品牌化、定制化的創新創業服務?！坝谩保褐饕浅晒D化、產品使用、市場拓展等市場主體。依靠技術創新的市場導向機制，促進成果轉化增效益，倒逼共同體體制機制優化，拉動整個產業的經濟效益快速增長。3.山東省創新創業共同體的建設流程什么？答：明確主攻產業。圍繞全省發展規劃、“十強產業”布局，結合優勢產業和骨干企業基礎，按照突破重大技術瓶頸、實現重大成果轉化、拉動千億級萬億級產業集群的目標，科學研判產業及技術發展趨勢，選擇對創新急需、發展潛力大的特色產業作為主攻產業。梳理瓶頸問題。堅持問題導向，梳理制約產業創新發展的瓶頸問題和“卡脖子

197、”技術問題。明確主要任務。根據共同體功能定位，針對瓶頸問題，結合產業特點，明確細化共同體主要任務及目標。建設期 2-3 年。集聚高端要素。堅持要素高端化，通過市場機制在全球范圍內引入重要創新資源要素，至少有一個要素是國內一流。-98-確定主導要素。在七要素中確定一個或幾個主導要素牽頭建設，由主導要素引領團結其他要素融合創新發展。主導要素要實力雄厚，鼓勵國有大型企業、著名科研院所、高校作為建設牽頭單位。形成整體框架。制定共同體建設方案，設計共同體總體框架，構建體制機制架構，遴選七大要素單位，建立合作共建關系。4.山東省創新創業共同體建設對平臺建設有什么要求？答：山東省創新創業共同體建設要吸引高校

198、、科研院所重大平臺資源向共同體集聚，建設國家級創新平臺和省級技術創新中心、新型研發機構等創新平臺，聯合建設研究院、實驗室、孵化器、中試基地、服務聯盟等平臺。建設期內爭取建成或引進 1 個以上國家級創新平臺，新建 3 個以上省級創新平臺和 5 個以上新型研發機構。5.山東省創新創業共同體建設有什么具體的支持政策？答：根據山東省人民政府關于打造“政產學研金服用”創新創業共同體的實施意見(魯政字201949 號)規定，鼓勵多元主體參與創新創業共同體建設，探索事業單位+公司制、理事會制、會員制等多種新型運行機制。省財政安排資金，根據創新創業共同體建設的目標績效，給予每個省級創新創業共同體最多 5000

199、 萬元補助，建設初期先期補助 40%，按建設進度撥付 40%的經費，建設期滿達到預期績效目標的再給予 20%的補助，未達到績效目標的相應收回前期投入資金。積極引導各市、高新區成立創新創業共同體基金，形成省市區聯動的投資體系。-99-（七）山東省實驗室管理1.山東省實驗室的定位是什么？答：省實驗室是全省科技創新體系的重要組成部分，按照統籌謀劃、省市共建、以市為主的原則建設。以打造國家實驗室“預備隊”和國家實驗室網絡成員為目標，聚焦服務國家重大需求、全省經濟社會高質量發展，堅持“四個面向”，對標國際、國家頂尖創新平臺，匯聚、培養一流科學家和創新團隊，組織實施重大科研任務，開展前瞻性基礎研究和應用基

200、礎研究，加速推動關鍵共性技術、前沿引領技術和顛覆性技術創新突破，不斷提升我省源頭創新能力。(魯政辦字202125 號)2.山東省實驗室建設審批流程是什么？答：省科技廳研究提出省實驗室布局領域，報省政府批準。省科技廳指導承建市擬定省實驗室組建方案，方案成熟后由承建市政府向省政府提出建設申請。省科技廳組織專家論證，指導承建市進一步完善省實驗室組建方案，并將完善后的省實驗室組建方案及審核意見報省政府審批。省政府批復建設，承建市籌建省實驗室，完成法人注冊登記、治理架構組建。省實驗室建設實施方案報省科技廳備案，作為評估驗收依據?；I建期內可掛“山東省實驗室(籌)”牌子?；I建期滿，省科技廳組織驗收，通過驗收

201、的報省政府批準，正式掛牌。(魯政辦字202125 號)-100-3.山東省實驗室如何管理與評估？答：省實驗室籌建期為 3 年。自籌建期滿之日起 3 個月內，承建市向省科技廳提出驗收申請，省科技廳組織專家驗收，通過驗收的報請省政府批準后正式授牌?；I建期滿無法完成建設任務的，承建市須提前 3 個月提交延期驗收申請，籌建期最長可延長1 年，1 年后未通過驗收的，報請省政府批準，取消其省實驗室建設資格，可視情轉為其他類別創新機構。承建市組織省實驗室年度考核，省科技廳對正式運行的省實驗室每 3 年一個周期開展績效評估。按照“目標導向、長遠發展、績效評估、優扶劣汰”的原則，根據評估情況，分別做出強化支持、

202、限期整改、報省政府批準后撤銷等決定，建立有進有出、動態管理機制。(魯政辦字202125 號)4.獲批后的省實驗室可享受哪些政策支持？答：省財政對驗收合格的省實驗室，根據投資規模(不含土地出讓、基建費用)、建設內容、評估成績等，給予后補助獎補，并按年度給予運行經費等穩定支持，主要用于高層次人才引進、科研設施購置、科研項目支持等。省科技廳對省實驗室根據國家、省戰略部署和重大需求凝練的重大項目指南，經論證后按“一事一議”方式列入省科技計劃給予支持。省實驗室自主立項的重大科研項目，經省科技廳審核后可視同省級科技計劃項目，由省實驗室自主組織實施。(魯政辦字202125 號)-101-（八）山東省重點實驗

203、室管理1.山東省重點實驗室包括哪幾種類型？答：省重點實驗室依托具有較強科研實力的高校、科研院所、企業及新型研發組織等單獨或聯合組建，分為學科重點實驗室、企業重點實驗室、省市共建重點實驗室三類。學科重點實驗室依托高校、科研院所建設，面向學科前沿和重大科技問題，開展戰略性、前瞻性、前沿性基礎和應用基礎研究，聚集和培養高層次科技人才團隊，為提升源頭創新能力、實現可持續創新發展提供先進技術理論、人才團隊等科技支撐。企業重點實驗室依托研發投入力度大、科研活躍度高、研發條件完善、創新實力強的科技型企業建設，聚焦行業和產業關鍵共性技術，開展應用基礎研究和現代工程技術、共性關鍵技術研究，聚集和培養優秀技術創新

204、人才和團隊，引領行業技術進步，為提升產業核心競爭力、推動行業科技進步提供支撐。省市共建重點實驗室主要面向我省科研基地建設相對薄弱的地市，突出區域發展特色，通過省市共建、以市為主的建設方式，培育創建重點實驗室，帶動相關區域源頭創新能力提升。2.山東省重點實驗室申請設立程序是什么？答：依托單位組織填寫 山東省重點實驗室建設申請書，并制定新建省重點實驗室 3 年建設計劃，經主管部門論證、審核、遴選后推薦至省科技廳；省科技廳依據申報指南和省重點實驗室標準條件，對申請材料進行初審；省科技廳組織專家對擬新建省重點實驗室申請及 3 年建-102-設計劃進行綜合評審評估，進行現場考察論證，研究確定新建省重點實

205、驗室的名單。3.山東省重點實驗室實行的籌建期制度是什么？答：山東省學科重點實驗室和企業重點實驗室實行籌建期制度，籌建期最長為 3 年，籌建期內加掛“山東省重點實驗室(籌)”牌子?；I建期滿 3 個月內，由省科技廳組織專家進行驗收?；I建期內提前完成建設計劃任務的，可由依托單位提交申請，歸口管理部門審核后報省科技廳進行提前驗收。通過驗收的，納入重點實驗室管理序列并授牌?；I建期滿無法完成建設計劃任務的，應由依托單位提前 3 個月提交延期申請，歸口管理部門審核后報省科技廳，籌建期可延長 1 年，1 年后仍未通過驗收的，取消重點實驗室建設資格。4.山東省重點實驗室的評估周期是多少？答：省科技廳組織省重點實

206、驗室定期績效評估工作，評估周期一般為 3 年，對省重點實驗室評估期內整體運行發展情況進行綜合評價。評估工作采取同行專家評議方式。(魯科字201872 號)5.山東省重點實驗室建設經費中省財政專項經費的用途是什么？答：省級財政專項經費主要用于支持重點實驗室開展科學研究工作，開支范圍包括重點實驗室組織開展研發活動、購置更新科研設備及儀器等方面發生的費用。(魯科字201872 號)6.山東省重點實驗室組織架構如何組成？答：省重點實驗室組織架構一般由實驗室主任、副主任，學-103-術委員會，科研團隊，專職輔助科研與管理人員等組成。省重點實驗室主任應是本領域高水平學術帶頭人，具有較強的組織管理能力，每屆

207、任期五年，一般連任不得超過兩屆。如實驗室主任為依托單位外聘人員，每年在實驗室工作時間不得少于 6 個月，且應設常務副主任，協助主任負責實驗室的日常管理工作。7.山東省重點實驗室對設立學術委員會有什么要求？答：學術委員會是省重點實驗室的學術指導機構，主要職責是為省重點實驗室的發展目標、研究方向、研究任務、重大科技活動、年度工作計劃和總結、開放課題等提供咨詢。學術委員會人數一般不少于 7 人，主任應由非依托單位的國內外頂尖專家擔任，其中依托單位人員不超過總人數的三分之一。省重點實驗室主任應為學術委員會成員。同一專家不得同時擔任 3 個以上省重點實驗室的學術委員會委員。學術委員會委員每屆任期五年，每

208、次換屆應更換總人數三分之一以上。學術委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數不得少于總人數的三分之二。8.學科重點實驗室、企業重點實驗室申請條件是什么？答：申請建設學科重點實驗室、企業重點實驗室一般應為已開放運行 2 年以上的部門或市級重點實驗室，并滿足下列條件：研究方向符合國家和我省經濟、社會與科技發展戰略目標要求；具有高水平科研隊伍，研究水平在本領域處于省內領先、國內先進，注重科技成果轉化，具有較強的引領和支撐經濟社會發展的能力；具備良好的科研實驗條件，管理機構健全，規章制度完善；-104-在凝聚學科優勢、匯集科技資源和對外開放交流等方面能力突出；依托單位、主管部門重視省重點實驗室建設，提

209、供自主創新研究、科研儀器設備更新維護和開放運行等必須的資源條件。省市共建重點實驗室的申報條件由省科技廳與相關市參照上述條件共同商定。9.省重點實驗室變更有什么要求？答：省重點實驗室更名、實驗室主任更換、研究方向變更或依托單位進行重大調整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經學術委員會論證，主管部門同意，報省科技廳備案。10.省重點實驗室支持經費有什么優惠政策？答：省重點實驗室建設運行所需資金由各級財政、主管部門及依托單位共同籌集，形成多元化、多渠道、多層次的投入體系。省級財政專項經費主要用于支持重點實驗室開展科學研究工作，開支范圍包括重點實驗室組織開展研發活動、購置更新科研設備及儀器等方面發生

210、的費用。（九）山東省新型研發機構管理1.山東省新型研發機構如何定位？答：根據山東省新型研發機構建設標準規定，新型研發機構主要是指投資主體多元化、組建方式多樣化、管理制度現代化、運行機制市場化，用人機制靈活，具有可持續發展的能力，產學研協同創新的獨立法人機構。新型研發機構以開展產業技術研發為核心功能，兼具基礎研究、應用基礎研究、技術研發、成果轉移轉化、科技企業孵化培育、產業投融資及高端人才集聚培-105-養等功能。2.山東省新型研發機構的備案條件有哪些？答：新型研發機構申請備案應符合以下條件：具有獨立法人資格，須在山東省內注冊，主要辦公和科研場所設在山東，注冊后運營 1 年以上。主要業務為開展基

211、礎研究、應用基礎研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務等。具有現代化的管理體制，內控制度健全完善。具有靈活的人才激勵機制、開放的引人和用人機制。制定明確的人事、薪酬和經費管理等內部管理制度。建立市場化的決策機制和高效率的科技成果轉化機制等。具有結構相對合理穩定、研發能力較強的人才團隊，常駐研發人員不少于 10 人，且科學研究類、技術創新類、研發服務類占職工總數比例分別不低于 70%、50%和 30%。博士學位或高級職稱以上人員不低于研發人員總數 30%(常駐研發人員及員工以全年實際工作超過 90 天計)。具有相對穩定的收入來源。資方投入，技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨

212、詢收入，政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經費收入總額占年收入總額的 60%以上。財務狀況良好，上年度研究開發經費支出占年收入總額比例不低于 30%。具備開展研究、開發和試驗所需的科研設施、科研儀器以及固定場地，科研用房 500 平方米以上，儀器設備原值一般在500 萬元以上；研發服務類應擁有開展研發服務所必需的條件和-106-設施。舉辦單位(業務主管單位、出資人)能為新型研發機構管理運行、研發創新提供保障。主要從事生產制造、經營銷售、教學教育、檢驗檢測、園區管理等活動的單位暫不納入新型研發機構范疇。近兩年來，未出現違法違規行為或嚴重失信行為。3.山東省新型研發機構的備案程序是什么？答：發

213、布通知。省科技廳發布組織山東省新型研發機構備案的通知，申請單位登錄山東省科技云平臺，按提示要求填寫相關信息并上傳佐證材料。各市推薦。各市科技局對申請表進行初審，對材料的完整性與規范性進行審核并提出推薦意見。通過初審后，申請單位在線打印紙質材料，并由市科技局匯總后報省科技廳。備案審查。省科技廳對申報材料進行形式審查，提出現場考察名單；省科技廳組織專家或委托第三方機構對進入現場考察的研發機構進行考察論證，并提出現場考察意見。結果公示。省科技廳根據現場考察意見，提出備案意見，對擬備案的新型研發機構進行公示。公示無異議且經廳長辦公會審議通過后，發布新型研發機構備案名單。4.山東省新型研發機構有幾種建設

214、模式？答：政府主導模式。由政府注資獨立建設，注冊成立事業單位或企業，實行無主管部門、無行政級別、企業化管理、市場化運營的管理機制?！罢?”模式。政府牽頭吸引國內外一流高校、科研機-107-構或高層次人才團隊、中央企業和地方大型國有企業、世界 500強企業和外資研發型企業來魯設立新型研發機構，或與省內高校、科研機構等聯合組建新型研發機構?！捌髽I+”模式。行業龍頭企業、優勢企業作為投資承建主體，整合相關領域的高校、科研機構和企業創新資源，聯合建設新型研發機構?！叭瞬?”模式。戰略性科技創新領軍人才和高水平創新團隊通過入股研發機構主導研發和成果轉化，企業為專家及團隊開展研發和成果轉化提供場地、市場

215、等，實現技術和需求的對接。其他模式。支持科研院所、工程技術研究中心等開展體制機制和治理模式創新，向新型研發機構轉型。推動省級工程技術研究中心向高水平新型研發機構提升。5.山東省新型研發機構績效評價組織方式是什么？答：績效評價由部門自評、專家函評和現場評價等環節組成。在部門自評的基礎上，省科技廳組織專家或委托第三方機構開展專家函評和現場評價。新型研發機構績效評價最終成績由專家函評成績(權重50%)和現場評價成績(權重 50%)合并計算，沒有現場評價成績的，專家函評成績為最終成績。未進入專家函評范圍的新型研發機構，部門自評成績為最終成績。成績等級分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，原則上優秀和良

216、好等次的比例一般不超過 50%。6.山東省新型研發機構有哪些扶持措施？答：省科技廳根據績效評價成績提出新型研發機構調整、撤銷和支持的意見。對獲得良好以上等次的，可通過定向委托方式，-108-支持新型研發機構承擔省重大科技創新工程項目和省重大基礎研究項目；對優秀等次的，最多給予 100 萬元經費支持；對不合格的，取消新型研發機構備案資格，不再享受我省出臺的相關扶持政策。7.山東省新型研發機構對首臺套、保險等有什么優惠政策？答：根據關于支持新型研發機構建設發展的若干措施規定，對注冊為企業的新型研發機構為首臺(套)技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件等新產品購買的產品質量險、責任險及綜合險，省財政

217、按實際投保費率不超過 3%及不高于實際投保年度保費的 80%的標準對生產企業給予支持，最高可給予 500 萬元支持。8.山東省新型研發機構對人才引進有什么優惠政策？答：新型研發機構從省外引進的高層次人才符合頒發“山東惠才卡”條件的，憑卡享受住房安居、醫療保健、培訓提升和子女入學等方面的優惠待遇。對其引進的外籍高層次人才在辦理簽證、居留、工作許可等方面開辟“綠色”通道，實行“容缺受理”，符合條件的可辦理有效期 5-10 年、多次入境人才簽證。9.山東省新型研發機構對職稱評定有什么優惠政策？答：關于支持新型研發機構建設發展的若干措施規定：要暢通各類新型研發機構專業技術職務評審通道。做出突出貢獻、符

218、合條件的高層次人才可享受專業技術職務“直通車”政策，不受原專業技術職務資格、學歷資歷、申報條件等限制，直接申報評審副高級或正高級專業技術職務。專業技術職務評審時，將發明專利轉化應用情況、技術轉讓成交額等作為評價的重要內容。-109-10.山東省新型研發機構對進口科研用儀器設備方面有什么優惠政策？答：新型研發機構進口科研用儀器設備，未享受進口關稅、進口環節增值稅和消費稅減免優惠的，由省級財政按照未享受減免金額的一定比例，每年給予不超過 500 萬元補助。采用創新券等方式，支持企業向新型研發機構購買研發服務。對企業委托新型研發機構進行技術研發所發生的支出，可按規定享受研究開發費用加計扣除政策。11

219、.山東省新型研發機構升級為國家級科技創新平臺有什么優惠政策？答：對成為國家重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心、臨床醫學研究中心、工程研究中心等國家重大創新基地的新型研發機構，省財政一次性給予最多 3000 萬元獎勵支持。鼓勵企業聯合高校、科研院所建設面向產業的新型研發機構，總投資超過 5000 萬元，其中企業投資超過 3000 萬元的，直接納入省級科技創新平臺管理。12.山東省新型研發機構對用地、土地等有什么優惠政策？答：對列入省重大項目名單的新型研發機構新增用地，納入省級統籌用地保障。各市縣要統籌新增建設用地指標和存量挖潛指標，做好項目用地保障工作。符合劃撥用地目錄(國土

220、資源部令第 9 號)的，可以劃撥供應。符合國家和省有關規定的非營利性科研機構自用的房產、土地，免征房產稅、城鎮土地使用稅。按照房產稅、城鎮土地使用稅條例、細則及相關規定，屬于省政府重點扶持且納稅確有困難的新型研發機構，可向主管稅務-110-機關申請，經批準，可酌情給予減稅或免稅照顧。13.山東省新型研發機構發起基金方面有什么優惠政策？答：對新型研發機構發起設立天使基金、創業投資基金、產業孵化基金等，山東省新舊動能轉換基金同等條件下優先給予參股支持。對投資于新型研發機構衍生且在省內注冊企業的天使類投資，發生投資損失的，按山東省人民政府辦公廳關于進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見(魯政

221、辦字 2019119 號)盡職免責規定執行。三、棗莊級（一）棗莊市重點實驗室管理1.棗莊市重點實驗室如何定位？答：棗莊市重點實驗室是棗莊市科技創新體系的重要組成部分，是依托高等院校、科研院所和企業等單位建設的，組織高水平基礎和應用基礎研究、共性和關鍵技術研究、聚集和培養優秀科技人才、開展學術交流和科技合作的重要基地。2.棗莊市重點實驗室的申報條件是什么？答：符合市級重點實驗室建設條件要求，從事應用基礎研究或共性技術研究；在研究方向上，應符合我市經濟與科技發展戰略，重點解決地方經濟發展中的重大科技問題；研究實力強，在本領域有代表性，有能力承擔國家、省、市科研任務；初步形成良好的學術研究氛圍和較為

222、完善的科研管理制度；-111-具有結構合理的高水平科研隊伍，固定研究人員不少于15 人，其中，碩士及以上學歷或具有高級職稱的研究人員不低于三分之一；具備良好的科研實驗條件，實驗室面積應在 500 平方米以上，科研儀器設備總值應在 500 萬元以上；依托單位能為實驗室提供后勤保障及相應經費等配套條件，保證實驗室科研工作和開展國內外學術合作交流的基本需要。3.棗莊市重點實驗室運行管理規定有哪些？答：棗莊市重點實驗室實行依托單位領導下的主任負責制。市重點實驗室主任應當是本領域高水平的學術帶頭人，具有較強的組織管理能力，一般不超過五十五歲。市重點實驗室主任任期五年，連任不超過兩屆。每年在市重點實驗室工

223、作時間一般不少于六個月，特殊情況應當報棗莊市科技局。學術委員會是市重點實驗室的學術指導機構，職責是審議市重點實驗室的目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結。學術委員會主任一般應當由非依托單位人員擔任。學術委員會由國內外優秀專家組成，人數不超過十三人，其中依托單位人員不超過三分之一。學術委員會會議每年至少召開一次，每次實到人數不少于全體委員的三分之二。委員任期五年，每次換屆應更換三分之一以上，兩次不出席學術委員會會議的應當予以更換。市重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員，流動人員包括訪問學者、博士后研究人員。市重點實驗室人員實行聘任制，由市重點實

224、驗室主-112-任負責聘任。市重點實驗室按照研究方向和研究內容設置研究單元，保持人員結構和規模合理，并適當流動。市重點實驗室應當注重學術梯隊和優秀中青年隊伍建設，穩定高水平技術隊伍，加強研究生培養。市重點實驗室應當圍繞主要任務和研究方向設立自主研究課題，組織團隊開展持續深入的系統性研究；少部分課題可由固定人員或團隊自由申請，開展探索性的自主選題研究。應當注重支持青年科技人員，鼓勵實驗技術方法的創新研究。研究課題應規定研究期限，由市重點實驗室負責管理。市重點實驗室應加大開放力度，把實驗室建設成為本領域公共研究平臺，面向企業特別是中小企業提供技術服務；應重視科學普及，向社會公眾開放；要積極開展科技

225、合作和交流，參與重大科技合作計劃。市重點實驗室應當建立訪問學者制度，并通過開放課題等方式，吸引國內外高水平研究人員與市重點實驗室開展合作研究。市重點實驗室應當保障科研儀器的高效運轉，大型儀器設備應加入山東省大型科學儀器共享服務平臺，面向社會開放共享，并按照有關規定和要求實施數據共享。市重點實驗室應當結合自身特點，加強與產業界的聯系與合作，牽頭或參與組建產業技術研究院，有針對性開展研發活動，推動科技成果轉移轉化，服務創新創業。市重點實驗室應當重視科學道德和學風建設，營造寬松民主、潛心研究的科研環境，開展經常性、多種形式的學術交流活-113-動。市重點實驗室應當重視和加強運行管理，積極創新管理體制

226、和運行機制，建立健全內部規章制度，加強室務公開，重大事項決策要公開透明。嚴格遵守國家有關保密規定。市重點實驗室應當加強知識產權保護。在市重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標注市重點實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵等按照國家有關規定辦理。市重點實驗室需要更名、變更研究方向或進行結構調整、重組的，須由依托單位提出書面報告，經學術委員會論證，報市科技局審批。4.棗莊市重點實驗室考核與評估規定有哪些？依托單位應當對市重點實驗室進行年度考核，考核結果會同市重點實驗室上一年度工作報告于 4 月底報棗莊市科技局備案。根據年度考核情況，棗莊市科技局會同主管部門和依托單位，每年對

227、部分市重點實驗室進行現場檢查，發現、研究和解決市重點實驗室存在的問題?，F場檢查的內容主要包括聽取實驗室主任工作報告、考察實驗室、召開座談會等。棗莊市科技局對市重點實驗室進行定期評估。原則上三年為一個評估周期。組織專家組或委托評估機構開展具體評估工作。評估主要對市重點實驗室三年的整體運行狀況進行綜合評價，指標包括研究水平與貢獻、隊伍建設與人才培養、開放交-114-流與運行管理、成果轉移轉化和服務地方經濟發展等。棗莊市科技局根據市重點實驗室定期評估成績，結合年度考核情況，確定市重點實驗室評估結果。評估結果分為優秀、合格、不合格三個等級。對評估結果優秀的實驗室，優先推薦申報省重點實驗室；對評估為不合

228、格的實驗室，限期進行整改，整改仍不合格的予以摘牌。對評估期（或建設期）內被評為國家或省重點實驗室的，當年不再進行評估（或驗收），直接評為優秀。已經是國家或省重點實驗室的，評估期內參加國家或省重點實驗室評估為優秀的，當年不再參加評估，直接評為優秀。支持高等院校、科研院所和企業申報國家和省重點實驗室，對獲批國家重點實驗室、省重點實驗室的給予一次性資金獎勵。（二）棗莊市新型研發機構管理1.棗莊市新型研發機構的申報條件是什么？具有獨立法人資格，須在棗莊市內注冊，主要辦公和科研場所設在棗莊，注冊后運營 1 年以上。主要業務為開展基礎研究、應用基礎研究，產業共性關鍵技術研發、科技成果轉移轉化，以及研發服務

229、等具有現代化的管理體制，內控制度健全完善。具有靈活的人才激勵機制、開放的引人和用人機制。制定明確的人事、薪酬和經費管理等內部管理制度。建立市場化的決策機制和高效率的科技成果轉化機制等。具有穩定的研發人員和研發投入。常駐研發人員占職工總-115-數比例不低于 30%。具有相對穩定的收入來源。資方投入，技術開發技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入以及承接科研項目獲得的經費收入總額占年收入總額的 60%以上。財務狀況良好，上年度研究開發經費支出占年收入總額比例不低于 30%。具備開展研究、開發和試驗所需的科研設施、科研儀器以及固定場地;科研用房 500 平方米以上，研發服務類應擁有開展研發服務所必需的條

230、件和設施舉辦單位(業務主管單位、出資人)能為新型研發機構管理運行、研發創新提供保障主要從事生產制造、經營銷售、教學教育、檢驗檢測、園區管理等活動的單位暫不納入新型研發機構范疇2.棗莊市新型研發機構的運行管理規定有哪些？積極開展關鍵技術攻關。圍繞棗莊市重點產業領域的前瞻性技術、關鍵共性技術和戰略新興產業核心技術等開展科技攻關活動，增強源頭創新供給能力，為實施創新驅動發展和新舊動能轉換提供科技支撐。加快科技成果轉移轉化。深入結合棗莊市產業技術需求，建立符合科技創新規律和市場經濟規律的科技成果轉移轉化體系，開展科技成果轉移轉化服務，促進科技成果資本化、產業化。孵化培育科技型企業。發揮高層次人才集聚、

231、金融資本密集、技術前沿優勢，開放共享科研設施與儀器資源，孵化帶動科技型中小微企業共同發展-116-新型研發機構應加強高端人才集聚和培養。建立符合科技創新規律及人才成長規律的創新機制，以多種方式吸引高端人才及團隊參與合作，培養造就高水平創新人才團隊。認定建設的新型研發機構，授予“棗莊市新型研發機構”牌匾，自頒發資格之日起有效期為 3 年。如發生名稱變更、投資主體變更、重大人事變動等重大事項，應在事后 1 個月內以書面形式向棗莊市科技局報告，進行資格核實后，維持有效期不變。如未提出申請或資格核實不通過的，取消其新型研發機構資格。對新型研發機構實行動態管理，棗莊市科技局建立新型研發機構績效評價制度，

232、定期組織對新型研發機構進行評價。三年度為一個評價周期，原則上每年度評價一次?？冃гu價依據為國家和省、市出臺的有關政策文件、新型研發機構績效目標表、自評報告等?？冃гu價內容包括新型研發機構管理運行水平、科研活動、產出、效益等。四、滕州市技術創新中心1.滕州市技術創新中心建設條件有哪些？（1）基本條件：具有獨立法人資格，依托單位在滕州市境內注冊登記。具有組織和實施科技創新項目的能力，積極開展研究開發和技術革新活動。具有為研發活動提供資源支持和持續較高科研投入的實力，有較好的科研基礎設施和先進的科研裝備。具有一定的研發人員和團隊。-117-具有從事科學研究、技術開發、產品開發、工藝開發、技術服務的固

233、定場所。具有完備的科研制度，設立研發支出會計科目。（2）建設基本標準：大型企業:研發機構人員 10(含)人以上;年研發經費投入不低于 200 萬元;研發場地不少于 100 平方米;研發項目不少于 5個。中型企業:研發機構人員5(含)人以上;年研發經費投入不低于 50 萬元;研發場地不少于 50 平方米;研發項目不少于 3 個。小型企業:研發機構人員3(含)人以上;年研發經費投入不低于 20 萬元;研發場地不少于 20 平方米;研發項目不少于 1 個。（3）建設范圍：面向無棗莊市級及以上創新平臺（含科技、工信、發改、人社部門平臺）的規模以上工業企業，特、一級資質建筑業企業。-118-科技人才篇一

234、、國家級一、優秀青年科學基金項目(海外)1.優秀青年科學基金項目(海外)申報人選要具備哪些條件？答：優秀青年科學基金項目(海外)的申請人應當具備以下條件：遵守中華人民共和國法律法規，具有良好的科學道德，自覺踐行新時代科學家精神；出生日期在 1980 年 9 月 1 日以后；具有博士學位；研究方向主要為自然科學、工程技術等；在 2021 年 4 月 30 日前，一般應在海外高校、科研機構、企業研發機構獲得正式教學或者科研職位，且具有連續 36 個月以上工作經歷；在海外取得博士學位且業績特別突出的，可適當放寬工作年限要求；取得同行專家認可的科研或技術等成果，且具有成為該領域學術帶頭人或杰出人才的發

235、展潛力；申請人尚未全職回國(來華)工作，或者 2019 年 9 月 1 日以后回國(來華)工作。獲資助通知后須辭去海外工作或在海外無工作，全職回國(來華)工作不少于 3 年。-119-限項要求：優秀青年科學基金項目(海外)執行2021 年度國家自然科學基金項目指南中優秀青年科學基金項目的限項要求，同層次國家人才計劃只能申請或承擔一項，不能逆層次申請。當年申請或正在承擔優秀青年科學基金項目的不得申請優秀青年科學基金項目(海外)。2.優秀青年科學基金項目(海外)有哪些政策待遇？答：每人 50 萬元一次性生活補助，100-300 萬元科研經費支持。資助期限 3 年。享受養老醫療、子女入學、薪酬待遇等

236、方面支持政策。3.優秀青年科學基金項目(海外)申報程序是什么？答：依托單位。已在自然科學基金委注冊的依托單位訪問優秀青年科學基金項目(海外)依托單位系統，填寫相應信息后，可以直接申請優秀青年科學基金項目(海外)。尚未在自然科學基金委注冊的單位應當訪問優秀青年科學基金項目(海外)依托單位 系 統https:/ 同 或 者 意 向 性 協 議，登 錄 信 息 系 統https:/ 40 周歲；具有博士學位；研究方向主要為自然科學、工程技術等；一般應在海外高校、科研機構、企業研發機構獲得正式教學或者科研職位，且具有連續 24 個月以上工作經歷；在海外取得博士學位且業績特別突出的，可適當放寬工作年限要

237、求；取得同行專家認可的科研或技術等成果，且具有成為該領域學術帶頭人或領軍人才的發展潛力；申請人尚未全職回國(來魯)工作，或者 2020 年 1 月 1 日以后回國(來魯)工作。獲資助通知后須辭去海外工作或在海外無工作，全職來魯工作不少于 3 年。申請人依托單位須為山東省行政區劃范圍內的高等院校、科研院所和省級備案的新型研發機構。限項要求：山東省海外優青項目執行山東省自然科學基金優秀青年基金項目的限項要求。-121-當年申請或正在承擔山東省自然科學基金優秀青年基金項目的不得申請山東省海外優青項目。5.山東省優秀青年科學基金項目(海外)有哪些政策待遇？答：60 萬元科研經費支持。資助期限 3 年。

238、享受養老醫療、子女入學、薪酬待遇等方面支持政策。6.山東省優秀青年科學基金項目(海外)申報程序是什么？答：山東省海外優青項目實行無紙化申請方式，通過山東省科技云平臺(http:/ 4 個項目。每年組織 1 次遴選,每次遴選 150 名左右創新領軍人才、100 名左右創業領軍人才、30 名左右經營管理領軍人才、30 名左右技-122-能領軍人才。2.泰山產業領軍人才人選基本條件是什么？答：遵守中華人民共和國憲法和法律法規,貫徹落實黨和國家方針政策,堅持正確政治方向；具有良好的職業道德、敬業精神,品行作風端正；擁有結構合理、合作緊密的人才團隊,具有出色的團隊協作能力。3.泰山產業領軍人才申報企業(

239、平臺)基本條件是什么？答：山東省行政區劃內具有獨立法人資格的各類企業。通過省科技廳申報平臺申報產業創新領軍人才的企業應擁有下述創新平臺之一:企業國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心、國家產業創新中心、企業省重點實驗室、省工程研究中心、省技術創新中心、省制造業創新中心、省產業創新中心、省示范工程技術研究中心,且人選為在上述平臺工作的核心研究人員,平臺已注冊法人單位的應以平臺名義申報;新型研發機構應為經省級備案認定的新型研發機構。企業主營業務(平臺、新型研發機構主要科研攻關方向)屬于我省“十強”產業重點發展領域。具備較強創新意識和人才意識,在相關領域方向具有明確的

240、創新發展目標,重視人才引進、培養、使用并有完善機制,申報人選研究方向與企業(平臺、新型研發機構)主要創新目標一致,企業(平臺、新型研發機構)能夠為人選開展工作提供充足完備條件支撐。有健全的財務和管理體系,依法誠信經營(規范有序運行)。-123-4.創新領軍人才-申報人選須具備什么條件？答：研究能力和水平處于國際先進或國內領先,擁有國際一流水平或填補國內空白的自主知識產權,研究方向契合我省重點產業鏈關鍵領域、核心環節的重大技術需求,能夠切實推動我省相關產業核心技術、關鍵技術、前沿技術創新,增強產業鏈競爭力,能夠取得顯著的經濟社會生態效益。人選近 5 年內一般應具有主持重大產業技術開發、成果轉化及

241、產業化項目,或擔任省級以上重大產業創新平臺主要負責人,領銜高層次產業創新團隊的經歷。申報人選屬兼職引進的,入選后每年須在申報單位工作不少于 3 個月;申報人選屬全職引進的,須已與申報單位簽訂正式勞動(聘用)合同,且與原單位解除聘用或勞動關系;申報人選屬擬全職引進的,一般須在發文公布入選后 6 個月內,簽訂勞動(聘用)合同并全職到申報單位工作。企業在省外海外全資設立的研發機構、省級備案認定的離岸創新創業基地全職聘用的人才,視同全職在魯工作。年齡一般不超過 60 周歲,支持期內能夠堅持在一線工作。泰山產業創新領軍人才項目圍繞重點產業發展方向和前沿領域、未來產業領域,針對 40 周歲以下、具有博士學

242、位、發展潛力大、引領作用突出的全職青年人才,設立專項,安排專門名額予以支持。5.企業申報創新領軍人才應具備什么條件？答：主營業務領域屬于我省重點發展產業,在申報相關領域有明確的研發需求、技術產品突破和產業化方向,科研攻關規-124-劃清晰、目標明確,能夠通過技術創新、產品創新、品牌創新引領產業生態構建。高度重視技術創新、產品創新、品牌創新,能夠持續較高地進行研發投入,為領軍人才開展工作提供必要的研發條件,研發投入近 3 年復合增長。申報上一年度銷售收入在 2 億元(含)以下的企業,研發投入占銷售收入比例(下同)不低于 4%;在 2 億元以上、10 億元(含)以下的企業,占比不低于 3.5%;在

243、 10 億元以上的企業,占比不低于 3%或研發投入不低于 1 億元。主營業務范圍為“十強”產業中的醫養健康、文化創意、精品旅游、現代金融領域的,上年度主營業務收入不低于 1000 萬元。6.產業領域相關實驗室(中心)、新型研發機構申報創新領軍人才應具備什么條件？答：主要從事產業領域基礎研究和關鍵共性技術研發等,能夠切實解決我省重點產業發展面臨的共性技術問題。其中,依托企業建設的產業領域相關實驗室(中心),企業近 3 年研發投入占銷售收入比例平均不低于 4%(近 3 年平均銷售收入每年超過 2億元的,可放寬到 3.5%)且上一年度研發投入不低于 1000 萬元或研發投入占銷售收入比例不低于 5%

244、,或者企業研發投入不低于 1億元。屬于法人單位平臺和新型研發機構的,上年度研發投入不低于 500 萬元。在相關領域有清晰的平臺科研創新規劃,技術攻關方向和目標明確。-125-7.創業領軍人才申報人選應具備什么條件？答：已在我省注冊成立企業,為企業的主要創辦人和主要股東企業第一大股東或最大自然人股東,股權(含技術入股)比例不低于 30%。掌握相關核心技術,具有自主知識產權,技術成果達到國際先進或國內領先水平。具有較強的創新創業精神以及科技成果轉化、市場開拓、經營管理和資源整合能力,在相關領域開創技術新路徑、商業新模式、產業新質態有較大潛力。擁有目標一致、結構合理、合作緊密的創業團隊。同時,創辦的

245、企業須具備以下條件:創辦時間為 1 年(含)以上 6 年(含)以下,具有較好的經營業績、成長性和創新能力,依法誠信經營。企業產品(服務)屬于我省“十強”產業重點支持方向,產品具有核心技術且已處于中試或產業化階段,有清晰的商業模式,具有良好的市場效益前景。企業發展滿足以下之一:企業上一年度銷售收入不低于200 萬元,研發投入占銷售收入比例不低于 5%。近兩年平均研發投入每年不低于 100 萬元。已獲得市場化專業投資機構 500萬元以上投資(不包括股東追加投資)。8.創業領軍人才創業團隊類申報人選應具備什么條件？答：一般須具有博士學位或副高級以上專業技術職務(職稱)或在海內外知名企業擔任高級職務,

246、尚未在我省注冊成立企業,具備創業企業類申報人選第 2、3、4 條款明確的相關條件。-126-擁有項目屬于我省“十強”產業重點支持方向,有清晰的商業模式和產業化路徑,具有良好的市場效益前景。9.經營管理領軍人才申報人選應具備什么條件？答：在企業全職工作或擬全職引進人選一般須在發文公布入選后 6 個月內,簽訂勞動(聘用)合同并到申報單位工作的擔任高管以上職務的經營管理人才。民營企業董事長、實際控制人和國有企業中由上級黨組織任命的企業領導人員不作為申報人選。從事戰略管理、財務管理、資本運作(含國際投資)、生產管理、市場營銷(含國際貿易)、人力資源管理領域工作,系統掌握現代管理理論和管理方法,具有全球

247、化視野及戰略制定和執行管理能力、領導創新和組織變革能力,能夠為企業經營管理帶來重大提升,形成良好的經濟社會效益。人選業績水平得到所在企業高度認可,企業實際給付計繳所得稅年度薪酬總額一般不低于 80 萬元。已在企業任職 3 年(含)以上的,任職期間貢獻突出,幫助所在企業穩定、健康、高質量發展,企業銷售收入、利潤近 3 年均實現復合增長。在企業任職不滿 3 年或擬全職引進的,須具有研究生學歷,擁有中國 500 強企業、國內上市公司、海外上市公司或同等層次以上企業擔任中層以上管理職務的任職經歷,在相關行業領域有不低于 5 年的中層以上管理工作經驗,具有突出的工作業績。10.經營管理領軍人才的企業應具

248、備什么條件？答：符合新舊動能轉換有關要求,屬于“十強”現代優勢-127-產業集群,在關鍵產業鏈中有較強集成能力和帶動作用,且具有一定影響力的創新型、科技型企業。在加強現代化企業治理制度建設、提升經營管理水平方面有明確的規劃和目標,高度重視經營管理人才培養及引進工作,能夠為人才提供國內同行業較高薪資待遇和較好生活條件。企業運行狀況良好、效益較高,上一年度企業銷售收入不低于 5 億元;或具備高成長性和顯著商業潛力,成立時間不超過10 年,估值超過 10 億美元。11.技能領軍人才申報人應具備什么條件？答：年齡一般不超過 60 周歲,在企業全職工作或擬全職引進的從事本職業(工種)5年以上且支持期內能

249、夠堅持在生產服務一線工作的技能人才。擔任企業高管以上職務的一般不作為申報人選。職業技能水平在國內外具有重要影響,掌握同行業公認的先進操作法或填補省內空白,在生產工藝創新、傳技帶徒等方面做出突出貢獻,取得重大經濟社會效益;一般應具有高級技師職業資格(技能等級)或高級工程師及以上專業技術職務(職稱),世界技能大賽金銀銅獎選手、中華技能大獎獲得者、全國技術能手不限。12.技能領軍人才申報企業標準條件是什么？答：主營業務領域屬于我省重點發展產業,經營良好,具備良好的技能技術創新氛圍,具有完善的技能人才培養、使用、評價、激勵工作機制,能夠為人選配備年齡、知識、技能結構合理的人才團隊和支撐其發展的工作平臺

250、,并在工作環境條件方面提供支-128-持和配套服務。13.哪些人選不列入泰山產業領軍人才申報范圍？答：一是已當選兩院院士的。二是已入選泰山、齊魯人才工程且尚在支持期的。三是尚在支持期或省級配套支持期內的國家級領軍人才。四是被列入我省人才失信“黑名單”、尚在整改期內的。五是曾申報入選,因未到崗、違紀違法等原因被取消資格、退出工程管理的,或期滿評估為“不合格”等次的。六是已連續申報兩次未入選的,暫停一年申報;累計申報三次未入選的。七是公務員、參照公務員法管理的國家工作人員不得申報。八是其他不適宜申報情形。14.泰山產業領軍人才有哪些支持政策？答：創新領軍人才。支持期內,省財政每年給予每名全職入選者

251、個人補助 30 萬元、科研經費 70 萬元,給予每名兼職入選者個人補助 15 萬元、科研經費 35 萬元。其中,擬全職引進的入選者,實際到崗后按程序撥付資助經費。創業領軍人才。創業企業類人選。省財政一次性給予每名入選者 50 萬元創業啟動經費,對符合條件的企業,按程序組織進行盡調,通過省財政科技股權投資或新舊動能轉換基金參股方式,擇優給予最高1000 萬元支持,股權投資期限結合人才項目建設實際確定,最長可按規定延至 10 年。創業團隊類人選。各市積極對接,做好后續跟蹤服務,創造條件鼓勵引導人選落地山東創辦企業。人選創辦企業完成工商注冊、驗資等相關工作后,省財政給予每名人選 30 萬元創業啟動經

252、費。-129-根據人才創業實際需要,由各市協調給予辦公場地、投融資、創業輔導等方面配套服務。剩余 20 萬元創業啟動經費在人選正式納入泰山產業領軍人才工程管理后按程序撥付。經營管理領軍人才。支持期內,省財政每年給予每名入選者個人補助 30 萬元。技能領軍人才。支持期內,省財政每年給予每名入選者個人補助 10 萬元、工作經費 10 萬元。對入選人選的資助包括個人補助、科研工作經費、創業啟動經費、股權投資和一次性獎勵等,其中個人補助和一次性獎勵為省政府獎勵,按規定免征個人所得稅。相關科研經費(包含創業啟動經費、技能領軍人才工作經費)探索實行“包干制”,開支范圍適用省級財政科研經費開支范圍。15.泰

253、山產業領軍人才期滿績效評估有什么要求？答：支持期滿后,省主管部門組織評估驗收。創新領軍人才可申請提前驗收,支持期須滿 2 年,驗收后不再撥付后續年度支持經費;創業領軍人才、經營管理領軍人才、技能領軍人才一般不接受提前驗收。申請延期驗收的,應于支持期結束前 3 個月提出申請,延期不得超過 1 年。評估內容：支持期內目標任務完成情況、經費使用管理合規性情況等,重點評估領軍人才團隊在產業技術攻關、關鍵核心技術突破、創造經濟社會生態效益等方面情況,用人單位以領軍人才團隊為帶動取得的發展成長以及在人才培養、團隊建設、創新平臺載體建設等方面情況。16.泰山產業領軍人才評估等次是如何劃分的？答：創新領軍人才

254、、創業領軍人才評估結果分“優秀”“合-130-格”“不合格”三個等次,經營管理領軍人才、技能領軍人才評估結果分“合格”“不合格”兩個等次。泰山產業領軍人才工程創新領軍人才、創業領軍人才評估結果為“優秀”的,由省委組織部組織綜合論證,擇優給予領軍人才及團隊 100 萬元一次性獎勵。三、泰山學者工程1.泰山學者支持范圍有哪些？答：重點支持高校、科研院所、新型研發機構、醫療衛生機構、宣傳文化單位等引進培養從事基礎研究、應用基礎研究、關鍵核心技術研究以及人文社科研究的高層次人才，帶動全省創新能力提升。2.泰山學者類別有幾種？答：按照人選層次，泰山學者包括攀登專家、特聘專求、青年專家 3 個項目。攀登專

255、家。重點支持具有攀登世界科技高峰潛力，全職在山東工作或引進后全職來山東工作的戰略科技人才。每年遴選 1次，每次 10 名左右，支持期 5 年，每年給予入選者 80 萬元綜合資助。特聘專家。重點支持在本專業領域內有較大影響力，具有趕超或保持國內外先進水平能力，全職或兼職在山東工作的高層次領軍人才。每年遴選 1 次，每次 60 名左右，支持期 5 年，每年給予全職入選者 40 萬元、兼職入選者 20 萬元綜合資助。支持期滿后，符合條件的，擇優再支持 1 個周期。-131-青年專家。重點支持有較強的科學研究和創新潛能，全職在山東工作或引進后全職來山東工作的優秀青年人才。每年遴選1 次，每次 400

256、名左右，支持期 3 年，每年給予入選者 25 萬元綜合資助。支持期滿后，符合條件的，擇優納入特騁專家項目繼續支持。3.泰山學者的基本條件有哪些？答：人選應擁護中國共產黨的領導,遵守中華人民共和國法律法規,自覺踐行科學家精神,具有良好的道德情操,學風正派,品行端正。人選一般應取得博士學位或具有高級專業技術職務(職稱),在一線從事教學、科研、臨床等工作。人選申報領域為我省重點發展的領域和學科方向。申報主體須為山東省行政區劃內具有獨立法人資格的高等學校、科研院所、新型研發機構、醫療衛生機構、宣傳文化單位等,在相關領域有明確的創新發展規劃和目標方向,能夠提供良好的人才團隊、創新平臺等支撐。4.攀登專家

257、項目申請條件有哪些？答：人選研究方向屬于自然科學或工程技術領域。人選年齡一般不超過 65 周歲。人選在科研方面取得國內外同行公認的重大創新成果,具有攀登世界科技高峰、成長為頂尖人才的潛力。全職在申報單位工作或引進后全職來申報單位工作。有兩位及以上同一行業領域的在崗兩院院士提名推薦。-132-5.特聘專家項目申請條件有哪些？答：人選年齡一般不超過 55 周歲。人選在科研方面取得具有重要影響的標志性成果,在本專業領域內有較大影響力,具有趕超或保持國內外先進水平的能力。全職在申報單位工作或引進后全職來申報單位工作;或兼職在申報單位工作,每年 3 個月以上。6.青年專家項目申請條件有哪些？答：人選年齡

258、不超過 40 周歲,女性可放寬至 42 周歲。人選具有前瞻的學術視野、較強的科研能力、扎實的專業知識技能和較大的創新發展潛力,為相關領域的優秀青年人才。全職在申報單位工作或引進后全職來申報單位工作。7.泰山學者有哪些支持政策？答：支持期內,省財政每年給予每位攀登專家及團隊 40 萬元個人補助,40 萬元科研經費;每年給予每位全職特聘專家及團隊30 萬元個人補助,10 萬元科研經費;每年給予每位兼職特聘專家及團隊 10 萬元個人補助,10 萬元科研經費;每年給予每位青年專家 12.5 萬元個人補助,12.5 萬元科研經費。省財政撥付個人補助視同省政府獎勵,由泰山學者本人自主分配;科研經費探索實行

259、包干制,開支范圍適用省級財政科研經費開支范圍。8.泰山學者期滿評估有哪些要求？答：泰山學者支持期滿后,省主管部門組織評估驗收。攀登專家、特聘專家支持期滿 3 年,青年專家支持期滿 2 年,可申請提前驗收。申請延期驗收的,應于支持期結束前 3 個月提出申請,延期不得超過 1 年。-133-評估內容：支持期內目標任務完成情況、經費使用管理合規性情況等,重點評估人才團隊學術技術創新突破、創造經濟社會生態效益等方面情況,用人單位以人才團隊為帶動取得的人才培養、團隊建設、學科平臺發展等方面情況。評估等次：攀登專家評估結果分“合格”“不合格”兩個等次,特聘專家、青年專家評估結果分“優秀”“合格”“不合格”三個等次。