東莞市發展和改革局：東莞市成品油分銷體系十四五發展規劃2021-2025年（76頁）.pdf

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1、東莞市汽車能源基礎設施“十四五”規劃子項規劃 東莞市成品油分銷體系“十四五”發展規劃（2021-2025 年）東莞市發展和改革局 2022 年 4 月 目錄第一章規劃概述1一、規劃背景1二、規劃依據2三、規劃范圍和限期4第二章成品油分銷體系發展面臨的形勢5一、“十三五”期間發展變化情況5二、當前存在的主要問題19三、“十四五”時期面臨的形勢22第三章總體要求和發展目標25一、指導思想25二、基本原則25三、發展目標26第四章成品油分銷企業需求預測28一、經濟社會和能源發展形勢28二、道路運輸發展趨勢28三、成品油零售企業銷售量及需求預測30四、批發、倉儲企業及配送中心需求預測34五、“十四五”

2、期間成品油經營企業新建投產率預測37第五章成品油分銷體系布局規劃38一、布局目標38二、布局原則39三、布局方案41第六章規劃實施保證措施44一、做好規劃對接，加大實施力度，加強執行監督44二、保障規劃用地，解決歷史問題，鼓勵遷建和完善功能44三、深化改革、促進流通，嚴格準入、規范行為45四、強化安全監管，保障油品供應45五、嚴格執行環境保護措施45六、發揮行業組織的作用47附表及附圖附表 1：東莞市“十四五”陸上加油站發展規劃附表 1-8（略）附表 2：東莞市“十四五”水上加油站發展規劃附表 1-3（略）附 圖：東莞市“十四五”加油站發展規劃分布圖（略）1第一章規劃概述一、規劃背景“十三五”

3、期間，東莞市收入、人口、汽車等穩健增長，2020年，已成為我國地區生產總值近萬億、人口超千萬、汽車保有量進入前 10 名的城市，與此同時，資源環境約束趨緊，創新驅動動力提升，融入灣區步伐加快?！笆奈濉笔菍崿F“碳達峰”的窗口期和重要期，為認真落實能源安全新戰略，促進能源結構轉型，重塑汽車能源結構，助力新能源汽車產業發展，根據商務部辦公廳關于印發 石油成品油流通行業管理工作指引 的通知（商辦消費函2020439 號）、廣東省能源局關于開展全省成品油分銷體系“十四五”發展規劃編制工作的通知（粵能油氣202122 號）的要求，按照控制總量、優化存量、按需增量、完善功能的原則，進一步健全與國民經濟發展

4、相適應、滿足消費者需要、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷體系，完善新型城市基礎設施，方便群眾生活，更好惠及民生，特編制本規劃。本規劃與東莞市加氫站“十四五”發展規劃（2021-2025年）、東莞市汽車充電設施“十四五”發展規劃（2021-2025年）作為相關研究支撐報告，共同構成東莞市汽車能源基礎設施“十四五”規劃(20212025 年)。2二、規劃依據商務部辦公廳關于印發石油成品油流通行業管理工作指引的通知（商辦消費函2020439 號）；新能源汽車產業發展規劃（20212035 年）；廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要；廣東省能源局關于開展全省成品

5、油分銷體系“十四五”發展規劃編制工作的通知（粵能油氣202122 號）；廣東省發展綠色石化戰略性支柱產業集群行動計劃(2021-2025年)；廣東省培育新能源戰略性新興產業集群行動計（2021-2025年）；廣東省加快氫燃料電池汽車產業發展實施方案（粵發改產業函20202055 號）；粵港澳大灣區發展規劃綱要；廣深科技創新走廊規劃；東莞市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要；東莞市城市總體規劃（2016-2030）；東莞市國土空間總體規劃（2020-2035）；東莞市公路網規劃（2005-2030）；東莞市人口發展規劃（2020-2035 年）；東莞市交通發展白皮書（

6、東莞市人民政府 2020.02）；3東莞市綜合交通運輸體系發展“十四五”規劃；東莞統計年鑒(2015 至 2020)；東莞市建設廣東省制造業供給側結構性改革創新實驗區實施方案；關于印發東莞市持續改進危險化學品生產、倉儲、經營產業布局的工作意見的通知（東府辦201071 號）；關于印發東莞市申報國家燃料電池汽車示范城市工作方案的通知（東新汽辦20203 號）；東莞市電動汽車充換電設施建設運營管理辦法；深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（20202025 年）；成品油零售企業管理技術規范（SB/T10390-2004）；汽車加油加氣加氫站技術標準（GB50156-2021）；石

7、油庫設計規范（GB50074-2014）；電動汽車充電基礎設施建設技術規程（DBJ/T15-150-2018）；電動汽車充電站通用要求（GB/T 29781-2013）；電動汽車電池更換站通用技術要求 （GB/T29772-2013）；電動汽車充電站設計規范（GB50966-2014）；爆炸危險環境電力裝置設計規范（GB50058-2014）；電動汽車交流充電樁技術條件（NB/T 33002-2010）；電動汽車充換電設施規劃導則（NB/T 33023-2015）；4電動汽車電能供給與保障技術規范充電站（DB11Z728-2010）；電動汽車充電基礎設施建設技術規程（DBJ/T15-150-2

8、018）；東莞市電動汽車充換電基礎設施運營安全管理規范指引（T/ADNEA 001-2020）。三、規劃范圍和限期規劃范圍：東莞市行政區域，區域面積 2460 平方公里；海域面積 97 平方公里。規劃期限：20212025 年。5第二章成品油分銷體系發展面臨的形勢一、“十三五”期間發展變化情況（一）社會經濟發展概況2020 年，東莞實現地區生產總值 9650.19 億元，比上年增長1.1%。其中，第一產業增加值 30.27 億元，增長 6.0%；第二產業增加值 5193.09 億元，下降 0.9%；第三產業增加值 4426.83 億元，增長 3.5%。三次產業比例為 0.3:53.8:45.9

9、。據東莞市第七次全國人口普查結果，全市常住人口1046.66萬人，其中居住在城鎮的人口為 964.49 萬人，占 92.15%。全年居民人均可支配收入53657 元，增長 8.8%。全年城市環境空氣質量優良天數提升至334 天，優良天數占比為 91.3%，六項主要大氣污染物年評價值均達到國家二類標準，其中 PM2.5 年平均濃度下降至 24 微克/立方米。（2019 年）單位生產總值能耗下降 4.46%，能源消費總量增長 2.63%，完成年度“雙控”目標。圖 1 東莞市 2015-2020 年地區生產總值及增長速度6（二）交通運輸發展情況2020 年，東莞全年全市交通運輸、倉儲和郵政業實現增加

10、值 209.49 億元，比上年增長 7.9%。全年公路貨物運輸量 9647.38萬噸，貨物周轉量 78.88 億噸公里；水路貨物運輸量 7491.49 萬噸，貨物周轉量 449.89 億噸公里。全年公路運輸完成客運量828.35 萬人，旅客周轉量 11.44 億人公里；水路運輸完成客運量3.08 萬人，旅客周轉量 200.26 萬人公里。全年港口旅客吞吐量3.08 萬人次，貨物吞吐量 19856.57 萬噸。（見表 1）表 1東莞市 2020 年客（貨）運量、周轉量指標指標單位單位數值數值增長（增長（%）客運量客運量萬人831.43-74.6#公路公路萬人828.35-74.5旅客周轉量旅客周

11、轉量億人公里11.46-72.9#公路公路億人公里11.44-72.9貨運量貨運量萬噸17139.87-1.6#公路公路萬噸9647.38-2.6貨物周轉量貨物周轉量億噸公里528.7716.0#公路公路億噸公里78.88-4.7公路通車里程及主要道路汽車日平均流量公路通車里程及主要道路汽車日平均流量。全市公路通車里程 5222.65 公里，公路密度 212.30 公里/百平方公里，公路密度繼續位居全省前列。按等級分，等級公路 5222.65 公里，其中，高速路 343.45 公里、一級路 2607.20 公里、二級路 1585.27公里、三級路 376.27 公里、四級路 310.45 公里

12、。主要道路汽車日平均流量。據監測，（2019 年）國省干線汽7車日均流量（自然合計）分別為 G107:90410 輛/日、G220:69736輛/日、G228:49434 輛/日，省道 S120:27261 輛/日、S122:54151輛/日、S256:72435 輛/日、S357:56887 輛/日、S359:33165 輛/日、S529:38294 輛/日。（見表 2）表 2東莞市國省道交通量表路線編號路線編號觀測里程觀測里程（公里）（公里）汽車日均交通量（輛汽車日均交通量（輛/日）日）摩托車摩托車拖拉機拖拉機自然合計自然合計貨車貨車客車客車G10747.65390410225986781

13、295080G22051.58669736277704196619944G22845.6534943411184382505591S12082.06327261495222309411843S12248.05554151114484270348103S25647.43772435778464651108300S35750.57568871546541422527111S3596.9593316570152615044790S52929.93338294915729137106925機動車保有量。機動車保有量。2020 年末全市機動車保有量（民用）341.81 萬輛，比上年末增長 5.4%。其中

14、汽車保有量 340.96 萬輛，比上年末增長 5.4%，其中新能源汽車 31477 輛，占 0.923%。（2019年）載客汽車 302.56 萬輛，載貨汽車 20.31 萬輛，其他汽車 6425輛。（見表 3）表 3東莞市 2015-2020 年機動車保有量及增長表單位：萬輛年份年份保有量保有量增長率增長率%載客車載客車載貨車載貨車其他汽車其他汽車新能源車新能源車增長率增長率%2015 年年184.4918.3169.4314.570.4967*82016 年年224.6221.8208.29715.82120.50220.3362017 年年262.7617.0244.9717.270.5

15、220.563667.742018 年年294.6912.2275.3818.740.57161.2326118.702019 年年323.519.8302.5620.310.64252.8813133.762020 年年340.965.43.14779.24水上航道及碼頭泊位水上航道及碼頭泊位。內河通航里程 643 公里，其中航道級別 1000 噸級以下航道 604 公里、數量為 100 條，1000-3000噸級航道 39 公里、數量為 1 航道；沿海航道通航里程 39.8 公里，航道級別為 10000-50000 噸級、數量為 1 航道。民用運輸船舶擁有量。民用運輸船舶擁有量。機動船 3

16、97 艘、凈載重噸位195.67 萬噸，其中貨船 394 艘，凈載重噸位 195.65 萬噸。成品油輸油管道。成品油輸油管道。東莞已實現成品油管道輸送，其中，湛江茂名廣州東莞寮步油庫惠州大亞灣的管道，為國家管網集團華南分公司珠三角成品油管道，在東莞境內約 89 公里；惠州大亞灣東莞立沙島的管道，為中海油銷售東莞儲運公司輸油管道，在東莞境內約 40 公里。（三）成品油消費量及增長情況加油站零售量。加油站零售量。據行業統計，“十三五”期間，成品油零售量分別為 2016 年 231.48 萬噸、2017 年 245.09 萬噸、2018年 250.72 萬噸、2019 年 249.05 萬噸，202

17、0 年 245.4 萬噸，年均增長 2.77%（比“十二五”（2011-2015 年）年均增長 5.22%下降2.45 個百分點），年均成品油消費彈性系數10.12。（見表 4）1成品油消費彈性系數指成品油消費總量年平均增長速度與國民經濟年平均增長速度的比值。9表 4東莞市加油站零售量及增長情況表年度年度零售量零售量其中其中陸上加油站陸上加油站高速公路加油站高速公路加油站水上加油站水上加油站數量數量（萬噸（萬噸）同比同比（%）消費彈性消費彈性系數系數數量數量（萬噸（萬噸）同比同比（%）數量數量（萬噸（萬噸）同比同比（%）數量數量（萬噸（萬噸）同比同比（%）2015 年年214.665.670.

18、71200.693.3512.8568.511.11-15.892016 年年231.487.830.98217.038.1414.1810.330.27-75.552017 年年245.095.880.85230.536.2214.451.900.11-59.342018 年年250.722.300.17235.101.9814.752.050.88691.522019 年年249.05-0.67-0.09231.59-1.4916.7913.870.67-23.192020 年年245.40-1.46-1.33228.57-1.3016.50-1.710.33-50.62零售品種及結構。零

19、售品種及結構。2016 年汽油零售量 165.35 萬噸，占成品油零售量的 71.43%，柴油 66.13 萬噸，占零售量的 28.57%，2020 年汽油 174.57 萬噸，占零售量的 71.14%，柴油 70.83 萬噸，占零售量的 28.86%。五年來，汽油在零售量中的比重下降了 0.29個百分比，比“十二五”期間（2011-2015 年）汽油零售量比重提高了 8.5 個百分比，比重升幅明顯放緩，顯示東莞柴油、汽油銷售結構趨向穩定。（詳見表 5、圖 2）10表 5東莞市加油站零售品種消費結構變化情況表日期日期總量總量柴油柴油汽油汽油零售量零售量（萬噸（萬噸）同比同比（%）零售量零售量（

20、萬噸（萬噸）占比（占比（%）同比同比（%）零售量零售量（萬噸（萬噸）占比（占比（%）同比同比（%）20162016 年年231.487.8366.1328.57-0.42165.3571.437.8320172017 年年245.095.8866.8627.281.11178.2372.727.7920182018 年年250.722.2367.7727.031.36182.9572.972.6520192019 年年249.05-0.6768.1927.380.61180.8772.62-1.1420202020 年年245.40-1.4670.8328.863.88174.5771.14-

21、3.48圖 2東莞市 2011-2020 年零售品種結構變化情況油品品質及油站改造油品品質及油站改造。根據廣東省人民政府關于全面推廣使用國 VI 車用燃油的通知（粵府函2018218 號）的11要求，東莞于 2018 年 9 月 1 日起，所有加油站全面銷售國 VI車用柴油；12 月 1 日起，所有加油站全面銷售國 VI 車用汽油，“十三五”期間，東莞全部實現國 VI 高品質車用燃料。與此同時，“十三五”期間（至 2020 年），所有加油站完成防滲漏改造，并實施油氣回收在線監測。（四）成品油批發倉儲企業及配送中心發展情況1.批發及倉儲企業。批發及倉儲企業?，F有成品油批發倉儲企業 27 家，其中

22、批發企業 14 家、倉儲企業 13 家，中石化、中石油、中海油三大國有企業批發 3 家、倉儲 2 家，民營企業批發 11 家、倉儲 11 家，經營主體多元化、市場化趨勢明顯。2.油庫及配送中心。油庫及配送中心。全市原有 21 座油庫，總庫容 234.485萬 m3，十三五期間已拆除油庫 1 座（金明油庫 14 萬 m3），現有油庫 20 座、庫容 220.485 萬 m3；全市在營油庫 18 座、庫容 206.46m3，暫停營業的油庫 2 座（電力燃料油庫 1.525 萬 m3，九豐油庫 12.5 萬 m3）。從經營主體看，中石化、中石油、中海油三大國有公司油庫庫容 76.5 萬 m3，占現有

23、庫容 34.7%；民營企業油庫庫容 143.985 萬 m3，占現有庫容 65.3%。從市域分布情況看，沙田鎮及虎門港有 11 座油庫、庫容達 201.18 萬 m3，占現有庫容91.24%?；㈤T港立沙島成品油倉儲區已成為珠三角沿海最大和重要的倉儲基地之一。2019 年全市成品油批發及倉儲經營企業成品油經營周轉量12約 800 萬噸（行業估算數據），按在營庫容 206.46 萬 m3計算，年周轉次數約為 6 次（800/0.8/0.8/206.46）。在對加油站配送方面，東莞區內主要形成以中石化/寮步、中石油/立沙島、中海油/立沙島為主的配送中心。中石化寮步油庫主要為中石化下屬近 130 座加

24、油站配送成品油，年配送近 100萬噸；中石油建興油庫主要為中石油下屬（含中油 BP）67 座加油站配送成品油，年配送 45 萬噸以上；中海油立沙島油庫主要為中海油下屬 7 座加油站及個別民營加油站配送成品油，實際上，中海油立沙島油庫主要功能則是中海油惠州煉化的一級配送（中轉）中心。（五）成品油零售企業發展情況“十三五”期間（至 2020 年），東莞市數量增長速度緩慢，經營主體多元化，單站能力逐年提升，保障供應能力不斷增強，水上加油站數量急劇減少。1.加油站總量規?？刂?，發展速度緩慢加油站總量規?？刂?，發展速度緩慢?！笆濉敝痢笆濉睍r期，東莞市加油站規模一直控制在 400 座以內，至 20

25、20年底，全市取得 成品油零售經營批準證書 的加油站共 321 座，比 2002 年成品油市場整治后多 23 家，比 2015 年多 5 座。其中陸上加油站 305 座，比 2002 年多 11 家，比 2015 年多 9 座；高速公路加油站 12 座，比 2002 年多 8 座，與 2015 年持平；水上加油站 4 座，比 2002 年多 4 座，比 2015 年少 4 座。（見表 6）13表 6 東莞市在營加油站情況表年份年份陸上加油站陸上加油站水上加油站水上加油站高速公路高速公路加油站加油站合計合計2002 年年294042982015 年年2968123162016 年年2994123

26、152017 年年3003123152018 年年3014123172019 年年3004123162020 年年3054123212.經營主體多元經營主體多元，品牌意識增強品牌意識增強。加油站經營主體雖然仍以中石化、中石油等國有企業為供應主渠道，民營為補充的局面，但民營油站占比逐漸上升，且品牌意識不斷增強，涌現了美德森、煒燁、冠德、富霖、高途等民營品牌企業。至 2020 年底，取得成品油經營許可的 321 座加油站中，中石化 126 座，占 39.25%，比 2015 年 135 座減少 9 座；中石油（含中油碧辟，下同）67 座，占 20.87%，比 2015 年 63 座增長 4 座；中

27、海油 8 座，占 2.49%，比 2015 年增長 1 座；外資加油站 8 座，占 2.8%，比 2015 年 13座減少 5 座；民營加油站 111 座，占 34.58%，比 2015 年 98 座增加 13 座（詳見表 7、圖 3）。表 7東莞市 2020 年加油站數量及構成經營權屬經營權屬數量（座）數量（座）占比占比（%）零售量（萬噸零售量（萬噸）占比占比（%）合計合計321100.00245.4100.00中石化中石化12639.2594.9438.69中石油（含中油中石油（含中油 BP）6720.8746.819.07中海油中海油82.4983.26外資外資92.85.452.22民

28、營民營11134.5890.2136.7614圖 3東莞市 2015 年、2020 年各經營主體加油站占比圖中石化加油站數量占比減少超 3 個百分點，主要是因某些租賃合同到期的油站不再續租，以及 3 個水上加油站停業注銷所致；外資加油站經營數量減少 2 座，是因為改變合作模式，從以前的租賃轉變為加盟，將經營權歸還業主所有；而民營加油站則是改變經營理念、創新商業模式，以租賃或加盟形式、提升服務與新穎形象，逐漸增加比重，五年來增長近 3 個百分點，其中僅美德森、煒燁、冠德、富霖等 4 個品牌的加油站（含加盟站）已占全市加油站總數的 9.35%，逐漸改變東莞加油站經營主體格局。3.加油站單站規模逐步

29、上升加油站單站規模逐步上升。東莞市陸上加油站單站規模、能力逐步上升，保障供應能力不斷增強。（1）各經營主體單站規模情況。以 2020 年全市在營 317 座15陸上加油站（含高速公路加油站）零售量統計，平均單站規模為7786 噸/站，比 2015 年的 6942 噸/站增長 12.16%，其中中石化7535 噸/站，增長 5.27%，中石油 7056 噸/站，下降 9.13%，中海油11034噸/站，增長5.12%，外資加油站6669噸/站，下降40.15%，民營 8400 噸/站，增長 65%（見表 8，圖 4）。表 8東莞市 2020 年加油站數量、規模及構成經營主體經營主體數量數量（座）

30、（座）占比占比（%）零售量零售量（萬噸）（萬噸）占比占比（%）平均單站平均單站規模規模（噸（噸/站）站）備注備注合計合計317100245.071007786中石化中石化12639.7594.9438.747535中石油中石油（含（含 BP）6721.1446.8019.107056其中 1 座加油站于 2020 年 9 月建成，單站規模按 0.33 個加油站計算（下同）中海油中海油82.528.003.2611034其中 1 座加油站在 2020 年 10月建成，單站規模按 0.25 個加油站計算（下同）外資外資92.845.452.226669其中 1 座加油站在 2020 年 11月建成

31、，單站規模按 0.17 個加油站計算（下同）民營民營10733.7589.8836.68840016圖 4東莞市 2015 年與 2020 年加油站單站規模比較圖（噸/站）民營加油站單站規模增長 65%，體現民營加油站轉變經營模式所得的顯著成果；中海油屬下 8 座加油站位于高速公路、國道或省道，有優越的地理位置，而且零售價格普遍較低，在全市加油站單站規模一直處于高位。2020 年單站規模達 1 萬噸及以上的陸上加油站數量 83 座，其中單站規模超 2 萬噸的有 5 座，1 萬噸及以上的加油站數量比2015 年 67 座增長 23.88%；5 千至 1 萬噸 150 座，增長 22.95%；3

32、千至 5 千噸 55 座，3 千噸以下 28 座，5 千噸以下加油站數量下降 29.41%，各經營主體比例詳見圖 5。17圖 5 東莞市各經營主體加油站單站構成比較（2）各鎮街（園區）單站規模（不含高速公路加油站）。2020年各鎮街（園區）道路加油站單站規模最高為洪梅的 17137 噸/站，其次是清溪的 11941 噸/站，單站能力超 1 萬噸的鎮街還有鳳崗、道滘，主要原因是所屬鎮街（園區）現有加油站數量較少，如洪梅僅有 1 座加油站、清溪 4 座、道滘 3 座。全市單站規模最低的鎮街為謝崗鎮 3722 噸/站，其次為石排 5391 噸/站和石龍6004 噸/站。2020 年單站規模比 201

33、5 年增幅位列前三位的鎮街（園區）為洪梅 168.16%（年均增幅達 56%），其次為東坑 67.58%和鳳崗1859.79%，增幅超 30%的鎮街還有寮步 58.7%，望牛墩 56.69%、企石 49.97%、高埗 33.52%、茶山 32.59%和謝崗 31.21%。洪梅鎮受軌道建設影響拆除原有的 1 座加油站后，全鎮僅剩加油站 1座，該站處于進入立沙島必經之路、加上附近西部干道開通，單站規模增長幅度劇增。單站規模增長最小的鎮街（園區）是莞城-47.64%,主要是莞城現有加油站的選址較為偏辟，一部分車輛均分流至東城所致，其次石龍-28.46%和石碣-18.19%，負增長的鎮街（園區）還有黃

34、江、松山湖、南城、道滘、長安和沙田（見表9）。表 9東莞市 2020 年各鎮街（園區）單站規模情況表序號序號鎮街鎮街平均數（噸平均數（噸/站）站）序號序號鎮街鎮街平均數（噸平均數（噸/站）站）2015 年年2020 年年增幅增幅%2015 年年2020 年年增幅增幅%1莞城莞城143257500-47.6418大嶺山大嶺山681371625.132石龍石龍83936004-28.4619大朗大朗767480424.803虎門虎門8569951611.0620黃江黃江81276799-16.344東城東城740876843.7221樟木頭樟木頭63606026-5.265萬江萬江82208739

35、6.3122清溪清溪94751194126.026南城南城98238721-11.2223塘廈塘廈7662893616.627中堂中堂5420602911.2424鳳崗鳳崗66271059059.798望牛墩望牛墩4572716356.6925謝崗謝崗2837372231.219麻涌麻涌6880791715.0826常平常平4898628628.3510石碣石碣73576018-18.1927橋頭橋頭576962458.2511高埗高埗6172824133.5228橫瀝橫瀝6079765925.9812道滘道滘1068910177-4.7929東坑東坑4174699467.5813洪梅洪梅63

36、9117137168.1630企石企石5245786649.9714沙田沙田69496689-3.7531石排石排4860539110.9315厚街厚街731177746.3332茶山茶山4826639932.5916長安長安75037156-4.6333松山湖松山湖83587342-12.1617寮步寮步6260993558.70合計合計6780755011.35194.加油站布點圖。加油站布點圖。陸上加油站。陸上加油站。詳見附件東莞市“十四五”陸上加油站發展規劃附表 7 及附圖東莞市加油站布點現狀圖（2021 年）。水上加油站。水上加油站。詳見附件東莞市“十四五”水上加油站發展規劃附表 2

37、 及附圖東莞市加油站布點現狀圖（2021 年）。二、當前存在的主要問題（一）零售體系方面1.加油站網點分布不盡合理加油站網點分布不盡合理。由于歷史等原因，導致東莞現有加油網點分布不盡合理。從道路分布看，國省道加油站布點過密，現有經改造后的三條國道 G107、G220、G228 共 148.94 公里，分布了 65 座加油站；而 6 條省道 S120、S122、S256、S357、S359、S529 共 259 公里，分布了 101 座加油站，密度遠超國省道 6 對（12 座）/百公里的標準要求（成品油零售企業管理技術規范）；現有 28 條共 376 公里的縣道，分布了 45 座加油站；而現有的

38、 14 條市屬城市道路（環莞快速路（南城段）、石鼓連接線、港口大道、鴻福東路、八一路、松山湖大道、東部快速路、生態園大道、東莞大道、廣園快速路、環城北路、環城東路、環城南路、環城西路）共 143.74 公里，則加油站布點較少，還存在盲點。從區域分布看，鎮街布點不均衡。有些鎮街分布過密，有些過少，如東坑鎮，面積 23.7 平方公里，加油站 6 座，密度為 2520座/百平方公里；長安鎮，面積 89.5 平方公里，加油站 21 座，密度 23 座/百平方公里；寮步、茶山、中堂等鎮街的加油站密度約22 座/百平方公里；而麻涌鎮，面積 87.2 平方公里，加油站 3 座，密度 3 座/百平方公里；洪梅

39、鎮，面積 33.2 平方公里，僅有加油站 1 座，清溪鎮，面積為 140.1 平方公里，僅有 4 座加油站。2.新站建設緩慢，制約因素新站建設緩慢，制約因素較較多，規劃執行率低。多，規劃執行率低。土地控規制約土地控規制約，規劃點落地難規劃點落地難。東莞土地資源緊缺，新增規劃點用地較難落實；同時，國家政策規定了加油站用地為建設專用地，規劃調整辦理過程繁雜、時間漫長，調整難度大，嚴重影響新站建成投產率?！笆濉逼陂g，全市 104 個新增道路加油站規劃點中，僅 16 個規劃點土地完成土地流轉手續（其中取得成品油零售經營批準證書的 11 個，取得規劃確認文件的 5 個），占總規劃點的 15.38%；

40、新增選址意見或調整規劃點共9 個，僅占全市新增道路加油站規劃點 8.65%。用地規劃用地規劃與與國土空間國土空間規劃銜接不足規劃銜接不足，土地土地歷史遺留問題歷史遺留問題多多。東莞目前部分加油站土地手續尚不完善，與國土資源、規劃建設等銜接不足，存在諸多歷史遺留問題。曾對全市加油站土地手續等基本信息全面調查摸底發現，存在不符合現行城鄉建設規劃、土地利用總體規劃等復雜情況，解決難度較大。投標價格高，報建時間長，建站成本高投標價格高，報建時間長，建站成本高?！笆濉逼陂g，東莞共有 10 個加油站規劃點推出土地招拍掛，其中有 8 塊21于 20 年 11 月底前成交，平均單價為 2.00 萬元/平方

41、米，最高為7.17 萬元/平方米，標價 2.5032 億元。自 2007 年第一塊加油站用地招拍掛推出市場以來，共有 20 塊加油站土地以此方式辦理土地流轉手續，其中 13 塊土地完成報建及驗收手續，取得成品油零售經營批準證書，報建及驗收手續辦理時間平均為 24 個月。加油站土地使用年限僅為 20 年，扣除 2 年的報建及驗收時間，實際使用時間不足 18 年。3.非法經營存隱患非法經營存隱患，無序競爭待規范無序競爭待規范?！笆濉逼陂g從 2018年起，成品油主管部門牽頭協調相關部門開展打擊整治成品油非法經營專項行動，取得階段性成果，并從 2020 年起對非法“橇裝站”進行清理整治，但成品油非

42、法經營現象依然存在，未能完全鏟除，不但對社會安全和環境保護存在重大隱患，更是對成品油市場經營秩序產生較大沖擊。另一方面，加油站行業不斷加強服務，提高品質，創新發展，但由于一些加油站不時實施惡性“價格戰”，使行業陷入無序競爭，有失公平。4.成品油市場管理相關法規和標準體系有待健全成品油市場管理相關法規和標準體系有待健全。當前，原成品油市場管理辦法（商務部令2006 年第 23 號）已廢止，按照國家相關法律法規、標準規范和相關部門意見要求，抓緊推動出臺本地區石油成品油流通管理辦法，明確成品油零售市場準入條件和程序、企業經營規范、監督管理措施等內容，是急切要解決的問題和任務。政府主管部門應推動修訂完

43、善現行相22關標準規范，并鼓勵行業組織和有條件的企業制定發布團體和企業標準規范。（二）配送體系方面1.配送能力和效率有待提高配送能力和效率有待提高，監管機制有待建立健全監管機制有待建立健全。東莞成品油經營企業的投資和經營主體多元化發展，形成了以國有大型企業為主渠道和民營企業為補充的多元化格局。但由于各經營主體的業務和體系不相同，具有終端銷售的國企的配送能力和效率較高，而個別沒有終端銷售的民企的配送能力和效率較低。由于對整個配送體系缺乏有效的監管體系和機制，個別倉儲企業有非法調制和非正常經營成品油現象。2.油庫安全管理油庫安全管理、生態環境保護有待進一步加強生態環境保護有待進一步加強。東莞油庫建

44、設主要集中在虎門港立沙島，該地處于珠江口敏感區域，安全管理、環境及海洋生態保護有待進一步加強，尤其要加快立沙島危險化學品應急救援基地建設。3.配送體系功能尚未完善配送體系功能尚未完善。當前，東莞倉儲油庫主要用于分銷和中轉，未曾有儲備功能。作為成品油消費規模相對較大，且對外依存度達 100%的地區，應建立油品儲備制度，設立最低消費儲備量（不少于 15 天消費量），進一步確保成品油安全穩定供應。三、“十四五”時期面臨的形勢（一）發展面臨的機遇231.“三區三區”疊加和疊加和“新基建新基建”的歷史機遇的歷史機遇。東莞市迎來粵港澳大灣區、深圳中國特色社會主義先行示范區、廣東省制造業供給側結構性改革創新

45、實驗區“三區”疊加的歷史機遇；同時，又趕上充電樁等新型基礎施設建設的“新基建”歷史機遇，這為東莞的城市建設和產業發展，以及城市品質提升，創造了條件和基礎。2.新能源汽車產業發展規劃新能源汽車產業發展規劃（2021-2035 年年）已出臺已出臺。在這場汽車百年未有之大變局中，我國新能源汽車產業發展，不僅為全球汽車產業發展賦予了新動能，也帶來了重塑汽車能源、應對全球氣候變化、改善全球生態環境，實現汽車產業可持續發展的歷史性機遇，這將促進汽車能源基礎設施建設新的發展。3.廣東省發展綠色石化戰略性支柱產業集群行動計劃廣東省發展綠色石化戰略性支柱產業集群行動計劃(2021-2025 年年)出臺出臺。該行

46、動計劃出臺以及東莞立沙島成品油倉儲中心的建成，為東莞成品油配送體系發展提供可靠基礎，為零售體系發展提供堅實保障。配送體系和零售體系協同發展，將促進成品油分銷體系協調發展。4.“十四五十四五”時期時期，我市經濟高質量發展將邁進新階段我市經濟高質量發展將邁進新階段。隨著城市建設、交通能源和新能源汽車產業發展，將帶來汽車能源消費的增長，尤其在零售端，隨著民用汽車保有量的不斷增長以及新區和路網建設，將進一步促進交通能源基礎設施的新發展。（二）發展面臨的挑戰24油品安全供應油品安全供應保障保障的挑戰的挑戰。當前，我國石油對外依存度已超 70%。而東莞更沒有石油煉化行業企業，成品油全部依靠區外供應。世界風

47、云變幻莫測，國際油價跌宕起伏，美國、俄羅斯以及石油輸出組織不確定性因素增加，石油安全保障存在很大風險，這將給東莞市成品油分銷市場運營和發展，帶來巨大壓力。2.“碳達峰碳達峰”“碳中和碳中和”目標目標任務任務的約束。的約束。我國已作出“碳達峰”“碳中和”的鄭重承諾，“十四五”時期，減少汽車尾氣排放，將愈發成為交通行業碳達峰和污染防治的工作重點；隨著“碳達峰”“碳中和”工作的落實，以及“藍天保衛戰”等一系抑制成品油消費政策措施的加強，這對新形勢下成品油市場和分銷體系的建設發展，帶來重大影響。3.土地資源制約土地資源制約。東莞市土地資源緊缺，而相關政策規定了加油站用地為建設專用地或商服用地，且行政審

48、批涉及部門多，辦理過程繁雜，規劃調整難度大、時間長，嚴重制約加油站新布點落地；與此同時，現有加油站中，用地手續存在很多歷史遺留問題，解決難度大，影響行業管理運行，以及遷建和優化布局等。25第三章總體要求和發展目標一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，按照“碳達峰、碳中和”工作目標及省、市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標剛要、能源發展“十四五”規劃的總體要求，進一步健全與國民經濟發展相適應、滿足消費

49、者需要、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷體系，促進我市經濟社會高質量發展和能源結構轉型，助力新能源產業發展。二、基本原則（一）深化改革，促進流通。推進落實石油成品油流通“放管服”改革，完善法規標準，科學規劃布局，發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快政府職能轉變，更好發揮政府作用，營造公平公開的市場競爭環境，引導多種經濟成分有序參與市場競爭。（二）突出重點，保障供應。以保障市場供應為主要目的，統籌考慮成品油企業發展需求，促進配送和零售的有效銜接，促進成品油零售業發展壯大。重點加強和促進新區域、新道路及站26點盲區加油站建設；加強連接廣州、深圳、惠州主干道上加油并對充電、加氫等功能完善和

50、優化保障流經各類車輛的需求。（三）控制總量，優化存量。對新增站點要控制總量，提高建成投產率；對現有站點要提升其單站能力和完善新的功能，可實施遷建優化布局；新增站點，必須符合市場需求，科學合理規劃布局。（四）完善功能，安全環保。布局在新路網、新建城區和原路網的盲點，符合條件的要完善加油、加氣、充電、加氫等功能。同時，完善應急儲備、中轉倉儲和配送中心功能，進一步發展管道輸送，提升保障和配送能力；嚴格執行石油庫設計規范和成品油倉儲企業管理技術規范，確保安全。（五）統籌協調，科技引領。統籌協調做好成品油分銷體系與城鄉建設、國土空間規劃的銜接，納入國土空間規劃“一張圖”。構建行業互聯網平臺，利用大數據、

51、云計算等手段，發展管道聯網、自動化油庫服務，提高智能化管理和服務水平，促進行業運行效率提升和壯大發展。（六）前瞻性和延續性。對于發展趨勢及需求預測等，可以適度超前，個別目標可以更具前瞻性、戰略性和可操作性。三、發展目標根據新形勢和新發展的需要，布局建成投產率高的新增加油站點，以及發展所需的油庫，通過提升單站能力和完善（站/庫）27功能，建立健全與國民經濟發展相適應、滿足市場需求、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷體系，促進我市經濟社會高質量發展，推動能源結構轉型和新能源產業發展。（一）陸上加油站到2025年，對具備條件的現有加油站點進行綜合站功能的完善提升，新增規劃布點的綜合化率（加油/

52、加氫/充電等）達40%以上，加油站平均密度達15座/百平方公里左右，單站能力達9000噸/年，單站平均服務車輛超10700輛。（二）水上加油站到2025年，在現有4座水上加油站基礎上，預留3個新增布點，水上加油站滿足我市船舶用油需要。（三）批發倉儲油庫到 2025 年，在現有批發倉儲油庫的基礎上，適當新增，以滿足消費、中轉、儲備以及優化調整等需求，確保我市成品油供應；新增油庫布局，原則上在虎門港立沙島石化倉儲區。28第四章成品油分銷企業需求預測一、經濟社會和能源發展形勢（一）經濟社會發展預測預測“十四五”時期，東莞市地區生產總值年均增長 6%左右，到 2025 年，全市 GDP 達到 1.3

53、萬億左右；人口超千萬，進入千萬人口城市級別行列，人口城鎮化率達 93%以上?，F代產業體系將加快發展，現代服務業占服務業比重以及先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重將不斷提高，三次產業比例會在2020 年的 0.3:53.8:45.9 基礎上，不斷優化；人均地區生產總值以及居民人均可支配收入分別在2019年112507元和 53657元的基礎上，不斷提升。（二）能源發展預測預測到 2025 年，“雙控”任務落實完成，能源消費總量控制在 3400 萬噸標煤以下，石油消費尤其是公路交通成品油消費趨于平穩，非化石能源占一次能源消費比重會提高至 20%以上。能源消費總量中煤炭、成品油、天然氣、一次電

54、力占比分別達到10%、15%、39%、36%，全市單位 GDP 能源消耗降低，非化石能源占一次能源消費比重會不斷提高，空氣質量優良天數比例（AQI 達標率）不斷提升。二、道路運輸發展趨勢29（一）路網發展預測“十四五”期間，東莞將加快建設現代化綜合交通體系打造粵港澳大灣區品質交通城市。到2025年，逐步形成“五縱五橫五連”高速公路網絡，總長達384.7千米，密度預計達到15.6千米/百平方公里；分階段形成“三橫四縱+三心直（兩）連”的快速干線網絡，總長174.2千米，密度預計達到7千米/百平方公里，在高速公路網和快速干線路網基礎上，進一步加強各片區、組團間的聯系，形成主干線路網總長為743.2

55、千米，路網網密度達到30千米/百平方公里。另預計到2025年，港口貨運吞吐量達到2.25億噸/年以上，集裝箱吞吐量達到600萬標準集裝箱/年以上。（二）民用汽車保有量和過境機動車發展“十三五”期間，東莞市民用汽車保有量年均增長 12.82%，2020 年汽車保有量達 340.96 萬輛，同比增長 5.4%，其中，燃油車約 337.82 萬輛，占 99.08%，年均增長 12%左右；新能源汽車約 3.1477 萬輛，占 0.92%，年均增長 82.56%?！笆奈濉睍r期，預計汽車保有量會隨經濟和人口增長而保持一定增長率，尤其新能源汽車會隨著推廣應用政策引導和市場需求的變化，以及新能源汽車產業的大

56、力推進，而保持較大幅度增長。以 2020 年汽車保有量為基數，預計“十四五”時期，汽車年均增長約 3.2%，其中，燃油汽車年均增長 2.34%左右，新能源汽車年均增長近 50%，到 2025 年，汽車保有量在 400 萬輛，30其中燃油汽車 378 萬輛，新能源汽車 22 萬輛左右。另外，隨著大灣區進一步融合以及東莞物流運輸業的發展以及公路網絡的完善，預計過境車輛“十四五”時期將平均提高至 60 萬輛/日以上。三、成品油零售企業銷售量及需求預測（一）成品油零售企業銷售量預測1.陸上加油站零售量預測。陸上加油站零售量預測。根據東莞嚴打成品油非法經營以來加油站經營量增加的實際情況，以及 2020

57、年新冠疫情等影響，同時通過參考比對周邊城市廣州、深圳和佛山的車輛數和加油量，對東莞加油站 2020年經營量基數進行修正，即將基準年（2020 年）經營量從原來的 245 萬噸修正為 269 萬噸。按按 GDP 增長率和成品油消費彈性系數測算增長率和成品油消費彈性系數測算。以東莞市GDP 年均增長 6%，成品油零售消費彈性系數 0.5 計算，依測算公式：Q=F(1+K)n，其中：Q:2025 年成品油消費需求量F:2019 年成品油消費量K:成品油年消費增長率%，K=PEP:GDP 年均增長率%E:成品油消費彈性系數n:增長指數，n=預測年份-2020=2025-2020=531則 2025 年

58、成品油消費需求量=2020 年成品油消費量（1+GDP 年均增長率成品油消費彈性系數）5=269（1+6%0.5）5337（萬噸）。按車輛增長數量測算按車輛增長數量測算。以 2020 年的燃油汽車保有量 338萬輛和成品油消費量 269 萬噸為基數比例計算，以 2025 年燃油汽車保有量 378 萬輛計，可算得 2025 年成品油消費量為 301 萬噸。按加油站零售量增長率測算。按加油站零售量增長率測算。按“十三五”期間（2016-2020 年）東莞成品油零售量年均增長 2.77%，根據燃油汽車增長率為 2%、GDP 年均增長 6%，預計“十四五”期間按平均年增長 3.0%計算，并以 2020

59、 年 269 萬噸為基數，根據測算公式，可算得到 2025 年，加油站零售量約為 312 萬噸。綜合以上，并根據實際和參考周邊，同時，考慮對成品油非法經營的常態化打擊整治，預測“十四五”時期至 2025 年，加油站零售量為 330 萬噸左右。2.水上加油站銷售預測。水上加油站銷售預測。根據在機動船消費方面，由于東莞現有水上加油站主要是為內河船舶供油（品種主要為柴油），還沒有在東莞水域為大型運輸船舶加燃料油和柴油（經過東莞水域的大型船舶尤其國際船舶，一般在深圳和廣州加油），因此，東莞船舶消費供應量規模不大。隨著內河船舶用油不斷升級以及天然氣或用電替代，東莞內河船32舶成品油消費將會逐步下降，20

60、20 年加油站僅為 3325.86 噸，預計到 2025 年消費量將降至 3000 噸以下。（二）成品油零售企業需求預測分析1.陸上加油站合理規模確定。陸上加油站合理規模確定。按單站銷售量確定加油站規模按單站銷售量確定加油站規模。根據加油站零售量統計分析，2020 年以在營 317 座（含高速路 12 座）陸上加油站加油量 245.07 萬噸計算，平均單站規模 7786 噸/年。按成品油銷售量預測陸上加油站點模型公式：Di=(Xi/Ti)10000式中：Di:第 i 年加油站點數Xi:第 i 年加油站成品油銷售量預測值Ti:第 i 年平均單站銷量預測值。根據加油站級別和單站能力要與區域、道路和

61、車輛相適應，以及新建加油站同時要配套完善或預留充電、加氫等功能的原則要求，“十四五”時期，到 2025 年，如東莞加油站平均單站銷量提高 1200 噸/年以上達到 9000 噸/年（配套充電、加氫等功能后，油站級別會降低，單站能力會相應下降），以消費需求 330 萬噸計算，則算得需要加油站數量約為 366 座（不含高速）。按單站服務車輛比例數確定加油站規模。按單站服務車輛比例數確定加油站規模。2020 年，東莞陸上加油站單站服務車輛的比例數約 1:10600（含高速路），到2025 年，如將單站服務車輛數比例數提高至 1:10700 左右，根據33預測到 2025 年汽車保有量 378 萬輛（

62、燃油車），測算出加油站規模將達 353 座。預測公式：Di=(Xi/Ti)10000式中：Di:第 i 年加油站點數Xi:第 i 年機動車輛預測值（萬輛）Ti:第 i 年單站加油站年均服務車輛預測值。按道路加油站密度和城區服務半徑預測加油站總量按道路加油站密度和城區服務半徑預測加油站總量。按道路加油站密度規定預測。根據國省道、縣鄉道加油站密度不超過 12 座（6 對）/百公里的標準，東莞現有公路通車總里程為 4816公里（不含高速路 406 公里），可布建加油站不超過 577 座，而現有加油站數量為 305 座，平均密度 6.3 座/百公里，如到 2025年，將道路加油站密度增加至 7.5 座

63、/百公里，則可布點加油站約365 座。按城區服務半徑預測。根據城區加油站服務半徑不小于0.9 公里的標準要求，東莞城區（以城鎮化率 92%面積計算）最多可布建加油站 954 座，而現有加油站數量為 305 座，加油站服務半徑平均達 1.6 公里，如將城區加油站服務半徑縮小至 1.5 公里，則可布建加油站約 360 座左右。綜合以上，并根據廣東省能源局關于開展全省成品油分銷體系“十四五”發展規劃編制工作的通知（粵能油氣202122 號）關于“十四五”新建加油站布點總量的要求，同時，考慮東莞市土地制約及加油站遷建等因素，確定到 2025 年，擬新34增加油站規劃布點 60 個，加油站的總量控制在

64、365 座（不含高速路）。2.水上加油站數量分析和預測水上加油站數量分析和預測“十三五”期間，東莞水上加油量逐年下降，至 2020 年已降至 3325.86 噸/年，如果無法開拓為大型運輸船舶加燃料油，則水上加油規模將下降至 3000 噸以下。為此，“十四五”時期，到 2025 年，在現有 4 個水上加油站（船）的基礎上，預留 3 個新增布點即可，總量控制在 7 座以內。四、批發、倉儲企業及配送中心需求預測（一）成品油消費量及中轉量預測1.成品油消費量預測。成品油消費量預測。工業消費量工業消費量?！笆濉逼陂g，我市工業耗能主要以電力和煤炭為主，成品油消費占比不大，2019 年全市工業消費量約

65、 10 萬噸。隨著我市電力供應充足減少燃油發電，及燃油鍋爐逐步關停替代，成品油工業消費將進一步下降，尤其柴油消費量會逐步降低到一定幅度。按“十三五”期間工業成品油消費年均減少 10%推算，到 2025 年，工業消費量將降至 5.3 萬噸以下，占成品油消費量總 1%以下。交通運輸（機動車交通運輸（機動車/船）消費量。船）消費量。陸上加油站消費量。2020 年，陸上加油站消費量為 245.40 萬噸，“十三五”期間（2016-2019 年）東莞成品油零售量年均增長 3.84%左右，“十四35五”期間按平均年增長 2.8%計算，以 2019 年 250 萬噸（取值）為基數，根據測算公式，可算得到 2

66、025 年，加油站零售量約為300 萬噸。水上加油站消費量。在機動船消費方面，由于東莞現有水上加油站主要是為內河船舶供油（品種主要為柴油），還沒有在東莞水域為大型運輸船舶加燃料油和柴油（經過東莞水域的大型船舶尤其國際船舶，一般在深圳和廣州加油），因此，東莞船舶消費供應量規模不大。隨著內河船舶用油不斷升級以及天然氣或用電替代，內河船舶成品油消費將會逐步下降，預計到 2025年消費量將降至 3000 噸以下。結合上述“十三五”時期東莞市國民經濟的發展、能源消耗、地區交通運輸以及車輛保有量等預測分析，綜合考慮以上工業消費量和交通運輸（機動車/船）消費量變化情況以及東莞新能源汽車、加速船舶用油升級或替

67、代等因素，最終預測成品油消費總量約為 330 萬噸2.成品油中轉量。成品油中轉量。根據行業統計和測算，2020 年東莞成品油分銷中轉量達 800萬噸，油庫年周轉率約為 6 次，實際周轉油庫為 206.46 萬立方米，按此計算，以 220.485 萬立方米庫容量周算得中轉量將達到850 萬噸/年（年周轉率 6 次）。同理根據以上消費量測算公式，可算得 2025 年中轉量約 1000 萬噸/年。（二）地區消費庫容量（分銷配送）預測36按 2025 年東莞成品油消費量約為 330 萬噸，如按照年周轉10 次計算，根據庫容量測算公式，合理庫容量=地區 2025 年消費 量/0.8（體 積 轉 換）/0

68、.8（安 全 庫 容）/年 周 轉 率10=330/0.8/0.8/10=51.56（萬立方米）。（三）中轉庫容量預測同理，根據庫容量測算公式，2025 年中轉量 1000 萬噸，庫容量=1000/0.8/0.8/10=156.25（萬立方米）。（四）合理社會庫存量預測根據石油儲備等相關要求，以及東莞構建現代能源保障體系提升油品供應能力的需要，作為石油對外依存度為 100%的地區，庫存儲備必須加以考慮。首先應按滿足 30 天消費的需求測算。按 2025 年成品油消費量 330 萬噸計算，則儲備庫存量應為 27.5萬噸，其所需庫容=27.5 萬噸/0.8（體積轉換）/0.8（安全庫容）/6（年周

69、轉率）=7.1（萬立方米）。同時，根據立沙島成品油倉儲基地發展的定位和需要，“十四五”時期應適時考慮發展石油交易中心，或為服務區域或市場設立商業儲備，同樣按年 1000 萬噸周轉量 30 天計算，設置商業儲備庫約 26.04 萬立方米。綜上所述，消費庫容 51.56 萬 m3、中轉庫容 156.25 萬 m3，以及消費儲備庫容 7.1 萬 m3和周轉儲備庫容 26.04 萬 m3，得到成品油倉儲油庫規劃總目標（總庫容）為：240.95 萬 m3（合理庫容總量）；中轉分銷能力達 1000 萬噸/年（按年周轉 10 次算）。37根據公式，新增庫容=合理庫容現有庫容（含在建庫容）=240.95220

70、.485=20.465（萬 m3），取值 20 萬 m3，即到 2025 年，新增庫容為 20 萬 m3。五、“十四五”期間成品油經營企業新建投產率預測在加油站方面，盡管東莞土地資源緊缺，新增規劃點用地也較難落實，同時，因加油站為建設專用地，涉及部門多，辦理過程繁雜、時間漫長，調整難度大，會嚴重影響新站建成投產率，如“十三五”期間，全市新建加油站建成投產率僅為 15%左右，但由于“十四五”是“碳達峰”的窗口期和關鍵期，而“十五五”后將進入平臺期，故“十四五”的建成投產率將會提升，預測達到預期目標。為此，主管部門將會加大對規劃的執行率的督查和中后期調整力度。在油庫建設方面，將根據市場發展需要和情

71、況，靈活掌握。38第五章成品油分銷體系布局規劃一、布局目標根據新形勢和新發展的需要，布局建成投產率高的新增加油站點，以及發展所需的油庫，通過提升單站能力和完善（站/庫）功能，建立健全與國民經濟發展相適應、滿足市場需求、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷體系，促進我市經濟社會高質量發展，推動能源結構轉型和新能源產業發展。（一）陸上加油站到2025年，在現有305座加油站（不含高速路加油站）基礎上，新增加油站規劃點60個，其中，綜合能源站（加油/加氫/充電等）的規劃點27個，加油站總數控制365座以內；另外，優化完善現有（存量）加油站點的新能源服務功能（加氫/充電）的站點7個；同時，需對現有

72、6條高速公路的12座服務站，在加油功能的基礎上，完善充電等綜合功能。加油站平均密度為15座/百平方公里左右；單站能力約9000噸/年；單站平均服務車輛約10700輛。（二）水上加油站到2025年，在現有4座水上加油站（船）基礎上，預留3個新增水上加油站（船）布點，總量控制7座以內。（三）批發倉儲油庫39 到2025年，新增批發倉儲油庫20萬立方米，主要用于調整、優化現有成品油倉儲油庫布局，總庫容控制在 240.485 萬立方米以內。二、布局原則 按照控制總量、優化存量、按需增量、完善功能等的主要原則，統籌考慮全市及各鎮街（園區）收入、人口、汽車保有量、新能源汽車發展、城鎮化進程、資源環境承載能

73、力，以及產業發展和區域功能定位等因素，再綜合考慮加油站密度、單站能力和“十三五”期間新增布點和建成投產率情況，同時做好與國土空間規劃、交通運輸規劃的有機銜接，具體還須遵循以下布局原則：（一）控制新增布點總量 根據 廣東省能源局關于開展全省成品油分銷體系“十四五”發展規劃編制工作的通知（粵能油氣202122號）的要求，“十四五”規劃新建加油站規劃布點總量，原則上不超過“十三五”新建投產加油站數量的兩倍，或截止2020年底現有加油站數量的20%。全市及各鎮街的新增布點數量，將以此為參考依據。（二）嚴格遵守建設規范 新增加油站規劃布點要嚴格遵守 成品油零售企業管理技術規范，中心城區服務半徑不小于0.

74、9公里；國道、省道加油站數量布點每百公里不超過6對。重點控制網點密度過大、重復建設嚴重地區的布點數量。凡加油站密度超過標準的道路，原則上不40再新增規劃布點。（三）要與“十三五”規劃相銜接“十四五”新增布點要與“十三五”規劃相銜接，凡之前已取得廣東省能源局或東莞市發展和改革局規劃確認或選址意見，以及已實施土地招投標的加油站規劃布點，即可列入“十四五”新增加油站的編碼序列，以保障規劃實施的連續性。規劃期新建、遷建的加油站，要實行嚴格的規劃管理。（四）優先重點和薄弱環節以及綜合站的布點優先在快速路（包括市屬城市道路）、主干道、新城區、物流中心區，以及道路薄弱環節進行新增加油站的布點，對于加油站密度

75、過大的國道、省道，不再布點，鼓勵遷建優化；優先對能源綜合站布點（加油/加氫/加氣/充電等多功能站），鼓勵現有符合安全等條件的加油站改造升級為多功能站和發展非油業務。（五）促進加油站遷建優化促進加油站間距過密或密度過大的路段或區域進行遷建優化，保障遷建選址應符合本規劃布點要求；同時，凡在城市更新改造過程中，如對現有加油站要進行拆除并終止其經營的，選址亦應符合本規劃布點要求。（六）油庫布局要協調銜接、高效利用和完善優化油庫布局要符合產業布局和區域功能定位要求，同時，也要與城市總體規劃、城鎮規劃、綜合交通規劃相銜接，并做好東莞41區域內以及“珠三角大體系”統籌布局；嚴格按照安全、高效、節能、環保和生

76、態的原則和標準，對不符合要求的油庫尤其是立沙島倉儲區外的那些配送能力和效率低、存在各種隱患的舊油庫，可實施關、停、并、轉。重點保障和充分利用現有油庫企業，調整盤活存量，通過擴建和改建新增庫容；要完善中轉、配送和儲備功能，利用綜合運輸體系優勢，依托管道、航道、鐵路公路組成的成品油配送網絡，優化布局油庫和配送中心，打造現代化成品油配送網絡體系。（七）嚴格執行生態環境保護措施選址上，堅持節約利用土地原則，對所在區域的資源環保承載能力不會造成壓力和影響；制度上，嚴格執行國家和省有關生態環境政策法規；技術上，嚴格執行有關加油站、油庫的標準，嚴格按照國家、省規定建設排污系統、安裝油氣回收系統、設置地下油罐

77、防滲漏措施等；管理上，嚴格執行規劃建設和運營的生態環境保護管理，嚴格執行“三同時”，落實各項環保措施和風險防洪措施，每個新建加油站、油庫項目，應實施環保評價，執行各項防止環境污染的措施，包括大氣污染、水污染、固體污染和噪聲污染防治對策措施等。三、布局方案（一）新建陸上加油站數量與分布根據以上規劃目標和布局原則，結合“十三五”實施情況，42經與鎮街（園區）溝通和征求意見，并對每一個布點進行現場核查后，確定到2025年，新建陸上加油站的布點數量為60個，其中延用“十三五”規劃的布點37個，并且這其中的24個已有規劃確認或選址意見，“十三五”規劃布點外另新增布點23個；新增布點中，綜合能源站（加油/

78、加氫/充電等）的規劃布點27個，綜合化率40%以上，并對具備條件的現有加油站點進行綜合站功能的完善提升。新增布點主要分布在中心城區的主干道或道路薄弱環節和物流中心區等。（見表10）表10東莞市新增陸上加油站布點方案序號序號鎮街鎮街面積面積（km2）現有現有加油站加油站新增新增布點布點序號序號鎮街鎮街面積面積（km2）現有現有加油站加油站新增布新增布點點1莞城莞城11.22018大嶺山大嶺山95.52012石龍石龍13.82119大朗大朗97.51223虎門虎門166.514220黃江黃江92.91224東城東城105.122321樟木頭樟木頭118.81125萬江萬江48.58322清溪清溪1

79、40.1436南城南城56.68123塘廈塘廈128.21317中堂中堂59.913124鳳崗鳳崗82.4918望牛墩望牛墩31.65225謝崗謝崗91829麻涌麻涌87.23326常平常平103.319310石碣石碣36.26327橋頭橋頭568111高埗高埗34.65328橫瀝橫瀝44.75012道滘道滘54.33329東坑東坑23.76113洪梅洪梅33.21230企石企石58.26114沙田沙田117.77331石排石排48.79215厚街厚街125.714232茶山茶山45.410116長安長安89.521133松山湖松山湖89.63317寮步寮步72.5161合計合計2460.13

80、056043陸上加油站發展規劃布點情況，詳見附件東莞市“十四五”陸上加油站發展規劃附表 8 及附圖東莞市“十四五”加油站規劃新增布點圖（2021-2025年）。（二）新建水上加油站數量與分布到2025年，在現有4座水上加油站（船）基礎上，預留3個新增布點，總量控制7座以內。水上加油站發展規劃布點情況，詳見附件東莞市“十四五”水上加油站發展規劃附表3及附圖東莞市“十四五”加油站規劃新增布點圖（2021-2025年）。（三）新建油庫數量及布局到 2025 年，規劃新增 20 萬立方米庫容，主要用于調整、優化現有成品油倉儲油庫布局。新增庫容主要考慮布局在立沙島，由于新建油庫庫區不能填海建造，可以將現

81、有的危險化學品儲罐按成品油油庫設計標準進行改建。44第六章規劃實施保證措施一、做好規劃對接，加大實施力度，加強執行監督做好與城鄉建設、交通、能源和國土空間規劃的銜接，納入國土空間規劃“一張圖”；加強區域統籌和協調，加大規劃實施力度，依照法律法規及有關規范要求，將本規劃作為政府文件公布和實施；合理確定每年新增加油站用地供應計劃，與城鄉規劃充分銜接，在控制性詳細規劃中按有關技術標準落實相應的用地需求，切實保證規劃的實施；并在規劃實施過程中，嚴格按規定辦理有關規劃報建手續；加強規劃執行情況評估和督導，并根據規劃落實情況，對布點進行調整。二、保障規劃用地，解決歷史問題，鼓勵遷建和完善功能根據最新的法律

82、法規和實踐，創新制定可行的加油站用地辦法和土地補償機制，分類分批逐步解決現有部分加油站用地手續存在的歷史遺留問題，并就利用集體經營性建設用地建設加油站等特許經營項目的利益平衡問題進行深入研究，充分發揮地價的調節作用，規范市場投資行為，優化我市公平公正的營商環境。針對遷建項目制定鼓勵政策和措施，開通綠色通道，依法適當放寬和簡化油站遷建項目規劃、審批、報建程序，降低遷建項目土地性質要求，加快推進油站遷建。對于符合條件的站點進行綜合功能（充電/加氫等新能源服務，以及洗車等非油業務）完善優45化時，根據國家相關政策，可直接建設。三、深化改革、促進流通，嚴格準入、規范行為推進落實石油成品油流通“放管服”

83、改革，維護市場秩序發揮市場在資源配置中的決定性作用，加快政府職能轉變，營造公平公開的市場競爭環境，引導多種經濟成分有序參與市場競爭，建立健全成品油行業管理法規規章和標準體系。嚴厲打擊擅自建設和經營的加油站以及“橇裝站”，堅決打擊無證無照和超范圍開展成品油經營的加油站。具備經營資格的成品油經營企業，必須承擔與經營量相匹配的成品油儲備責任，打擊擾亂成品油市場的投機行為。四、強化安全監管，保障油品供應加油站屬危險性設施，必須嚴格執行危險化學品安全管理條例，做好成品油的安全管理工作。一是加油站的規劃、設計、建筑要符合汽車加油站設計與施工規范；二是從業人員必須接受安全法規教育和安全知識、專業知識、職業衛

84、生防護、應急救援知識培訓，經考核合格方可上崗；三是建立科學的安全管理制度、事故預防和應急救援預案；四是對違反安全生產規定的肇事者依法查處，觸犯法律的追究其法律責任;五是學習借鑒國內外先進經驗，采用先進技術設備，提高加油站安全管理水平。加油站必須安裝油氣回收裝置和防滲改造，強化運營中的環保監管。五、嚴格執行環境保護措施46嚴格執行有關環保政策法規嚴格執行有關環保政策法規。嚴格執行環境保護法、大氣污染防治法、水體污染防治法、海洋環境保護法、大氣污染物綜合排放標準、水污染物排放限值及廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法等有關政策法規。嚴格實施環評制度嚴格實施環評制度。認真執行環境影響評價制度，加強站點建

85、設項目的環保評估和審查。項目建設要嚴格落實環評法和“三同時”2制度，加油站、加氫站、充電站等技術要求推進站點建設，從源頭抓好污染防治，確保工程所處地區的大氣、水體、土壤、植被等自然生態與環境免受侵害。加強水土保持加強水土保持。依法編制建設項目水土保持方案，認真實施水土保持預防和治理措施，控制人為水土流失。生產建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經水行政主管部門批準的，生產建設項目不得開工建設。加強規劃選址控制加強規劃選址控制。選址將盡量繞避或遠離環境敏感地區，如居民生活區、文教區、自然保護區、風景名勝區、地質公園、濕地公園、森林公園、文物保護單位、水源保護區和重要的社會關注區等。加強水

86、資源利用加強水資源利用和保護和保護。項目建設取水應符合所在區域水資源綜合規劃以及水功能區、飲用水水源保護區、地下水保護、生態保護等有關要求，盡量降低項目取水、退水對水資源、水功能和水生態的影響。根據能源站及其配套儲運設施選址沿線水文地質條件，重點明確項目非正常工況的水資源保護工程措施，最大限度地減少項目建設2：指建設項目中防治污染的措施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。47和運營對地表水和地下水的環境影響。加強大氣加強大氣、水水、噪聲噪聲、固固廢污染控制廢污染控制。施工期間施工現場設置圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵的擴散范圍；施工產生的廢水經處理符合污水綜合排放標準的要求后排各污

87、水站；加強設備選型及安裝，盡量選用加工精度高、運行噪聲低的設備。運營期間，所有站點全面安裝油氣回收設施，并確保正常運行；檢修時天然氣排放通過放散管高點放空，放散管排放口安裝阻火器；站內實行雨污分流，生活污水經化糞池處理達標后排放；清洗油罐產生的罐底油泥及清洗廢油等回收后委托有資質單位處置。加強環評跟蹤與監督。建立環境影響的跟蹤評價和有效監督制度，加強對環境資源要素、區域生態環境的影響的監督。對項目建設、運行過程中出現的不符合環境影響評價相關要求的行為，及時進行調整和改進。六、發揮行業組織的作用充分發揮行業協會作用，鼓勵行業組織制定發布團體和企業標準規范，加強行業自律，推動成品油流通高質量發展，

88、確保成品油零售體系“十四五”規劃在行業內有效實施。在互聯網、大數據時代的當下，應積極應用互聯網，構建行業服務平臺，獲取行業大數據，為行業企業服務，引領和促進加油站行業新業態發展。48 附表：1.東莞市“十四五”陸上加油站發展規劃附表 1-8（略）2.東莞市“十四五”水上加油站發展規劃附表 1-3（略）附圖：1.東莞市加油站布點現狀圖（2020）（略）2.東莞市“十四五”加油站規劃新增布點圖（2021-2025 年）（略）3.東莞市各鎮（街、園區）加油站發展規劃圖（2021-2025年）（含：莞城、石龍、虎門、東城、萬江、南城、中堂、望牛 墩、麻涌、石碣、高埗、道滘、洪梅、沙田、厚街、長安、寮步

89、、大嶺山、大朗、黃江、樟木頭、清溪、塘廈、鳳崗、謝崗、常平、橋頭、橫瀝、東坑、企石、石排、茶山、松 山湖、松山湖東部工業園）（略）東莞 東莞 市2016-2020年加油站布點規劃匯總表（附表2：略）市2016-2020年加油站布點規劃匯總表（附表2：略）東莞 東莞 市2021-2025年各區域城區加油站布點規劃明細表（附表3：略）市2021-2025年各區域城區加油站布點規劃明細表（附表3：略）東莞 東莞 市2021-2025年縣鄉道加油站布點規劃明細表（附表5：略）市2021-2025年縣鄉道加油站布點規劃明細表（附表5：略）東莞 東莞 市2021-2025年偏遠鄉鎮布點規劃明細表（附表6：

90、略）市2021-2025年偏遠鄉鎮布點規劃明細表（附表6：略）陸上加油站規劃附表1-8陸上加油站規劃附表1-8 東莞 東莞 市2016-2020年規劃實施情況匯總表（附表1：略）市2016-2020年規劃實施情況匯總表（附表1：略）東莞 東莞 市2021-2025年國、省道加油站布點規劃明細表（附表4：略）市2021-2025年國、省道加油站布點規劃明細表（附表4：略）11中國石油天然氣股份有限公司廣東東莞市合禾加油站東莞市莞城區東城西路(司法局旁)城區44S603432025年9月2日城區加油站二級社會中石油22中國石化銷售股份有限公司廣東東莞崗貝加油站廣東省東莞市東城街道禾倉嶺北路東城段7

91、號101室城區44S102182025年1月17日城區加油站三級社會中石化33東莞市城區中穗加油站有限公司東莞市城區東縱大道17號城區44S400722022年11月29日城區加油站二級中石化中石化44東莞市興瓏加油站有限公司東莞市石龍鎮西湖中路2、4、6、8號S12044S603972022年9月1日省道加油站二級社會社會55東莞市天源油站管理服務有限公司廣東省東莞市虎門鎮博涌社區社崗工業區16幢S12244S603962022年8月28日省道加油站二級社會社會66東莞市美德森石油化工有限公司虎門龍眼加油站分公司東莞市虎門鎮S358省道龍眼社區路段S12244S300542022年3月22日

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150、經營權歸屬屬備注備注221240中油碧辟石油有限公司東莞常平陳屋貝加油站東莞市常平鎮陳屋貝G22044S604272024年4月24日國道加油站三級社會中油碧辟222241中油碧辟石油有限公司東莞常平司馬加油站東莞市常平鎮東深公路司馬段G22044S604262024年4月24日國道加油站三級社會中油碧辟223242中國石化銷售股份有限公司廣東東莞常平利豐加油站廣東省東莞市常平鎮東深路常平段493號G22044S100122025年1月19日國道加油站二級中石化中石化224244廣東國澳能源股份有限公司東莞常平朗貝加油站東莞市常平鎮常黃公路朗貝路段75號S52944S400882025年4月9

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161、東莞市現有加油站（至2020年底）編碼表東莞市現有加油站（至2020年底）編碼表附表7序號序號編碼編碼加油站名稱加油站名稱地址地址所在道路所在道路編號編號批準證書批準證書編號編號證書有效期證書有效期油站油站類型類型經營權歸經營權歸屬屬備注備注261281東莞市名門加油站有限公司廣東省東莞市石排鎮石排大道燕窩路段69號S12044S603712024年8月5日省道加油站三級社會外資262282中國石化銷售股份有限公司廣東東莞市石排農機加油站廣東省東莞市石排鎮石排大道西46號S12044S301622025年2月6日省道加油站三級社會中石化263283中國石化銷售股份有限公司廣東東莞石排環城加油站

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175、大嶺山南加油站東莞市大嶺山大塘村虎崗高速管理中心旁G9444S203492022年9月27日高速公路加油站一級中石油中石油312G4EXXL_9001中國石化銷售股份有限公司廣東東莞仁深高速公路謝崗南服務區加油站廣東省東莞市謝崗鎮元崗機耕路1號2號樓S2744S103732024年12月6日高速公路加油站二級社會中石化313G4EXXR_9002中國石化銷售股份有限公司廣東東莞仁深高速公路謝崗北服務區加油站廣東省東莞市謝崗鎮元崗機耕路2號2號樓S2744S103742024年11月21日高速公路加油站二級社會中石化314G94XXL_9003中國石化銷售股份有限公司廣東東莞莞深高速公路黃江服務

176、區南加油站廣東省東莞市黃江鎮向上路28號101室G9444S103762024年11月29日高速公路加油站一級社會中石化315G94XXR_9004中國石化銷售股份有限公司廣東東莞莞深高速公路黃江服務區北加油站廣東省東莞市黃江鎮向上路28號107室G9444S103772024年11月29日高速公路加油站一級社會中石化316S3XXXR_9002中海油國油能源（東莞）有限公司麻涌服務區東區加油站東莞市麻涌鎮大盛村廣深沿江高速公路麻涌服務區東區S344S603822025年4月29日高速公路加油站一級中海油中海油317S3XXXL_9001中海油國油能源（東莞）有限公司麻涌服務區西區加油站東莞市

177、麻涌鎮大盛村廣深沿江高速公路麻涌服務區西區S344S603812025年4月29日高速公路加油站一級中海油中海油城區城區國省道國省道縣鄉道縣鄉道偏遠鄉鎮偏遠鄉鎮114G001待定石龍鎮紅海大橋北引橋旁邊2024年新增214G002待定虎門鎮大寧社區長德路百達路交匯處2022年原“十三五”編碼附表8序號7#編碼13G007#，選址意見，粵能函2019187號，2019年1月30日印發314G003待定虎門鎮環莞快速路旁駿馬路2023年原“十三五”編碼附表8序號5#編碼13G005#414G004待定東城街道桑茶快速路（溫塘路段）路段2023年原“十三五”編碼附表8序號9#編碼13G009#，選址

178、意見，東發改函2020510號，2020年7月22日印發514G005待定東城街道運河路柏洲邊路段2024年原“十三五”編碼附表8序號12#編碼13G012#，選址意見，東發改函2020510號，2020年7月22日印發614G006待定東城街道同沙路段馬石山旁邊2025年原“十三五”編碼附表8序號10#編碼13G010#，選址意見，東發改函2020510號，2020年7月22日印發714G007待定萬江街道新和港口大道新和路段2022年原“十三五”編碼附表8序號14#編碼13G014#，選址意見，粵經信電力函2018116號，2018年5月30日印發814G008待定萬江街道環城路嚴屋路段2

179、023年原“十三五”編碼附表8序號15#編碼13G015#，選址意見，粵能油氣函2019460號，2019年8月2日印發914G009待定萬江街道環城路萬江官橋滘段2024年原“十三五”編碼附表8序號#編碼13G013#，選址意見，東發改函202119號，2021年1月15日印發，擬建加油加氫充電綜合能源站1014G010待定東莞市南城區水濂路2025年原“十三五”編碼序號17#編碼13G017#1114G011待定中堂鎮三涌一路2025年新增1214G012待定望牛墩鎮北環路望牛墩路段柴油、汽油社會社會2022年東發改2021142號2023年6月8日原“十三五”編碼附表8序號22#編碼13

180、G022#1314G013待定望牛墩鎮東興路2024年新增，擬建加油加氫綜合能源站證書有效期（或規劃證書有效期（或規劃確認有效期）確認有效期）備注備注擬建擬建等級等級經營品經營品種種產權產權歸屬歸屬經營權經營權歸屬歸屬擬投產時間擬投產時間（分年度）（分年度）批準證書編號批準證書編號（或規劃確認（或規劃確認文號）文號）東莞 東莞 市2021-2025年新增規劃加油站編碼表市2021-2025年新增規劃加油站編碼表附表8所在地段（填寫道路編號）所在地段（填寫道路編號）序號序號油站編油站編碼碼加油站名稱加油站名稱布點位置布點位置城區城區國省道國省道縣鄉道縣鄉道偏遠鄉鎮偏遠鄉鎮證書有效期（或規劃證書有

181、效期（或規劃確認有效期）確認有效期）備注備注擬建擬建等級等級經營品經營品種種產權產權歸屬歸屬經營權經營權歸屬歸屬擬投產時間擬投產時間（分年度）（分年度）批準證書編號批準證書編號（或規劃確認（或規劃確認文號）文號）東莞 東莞 市2021-2025年新增規劃加油站編碼表市2021-2025年新增規劃加油站編碼表附表8所在地段（填寫道路編號）所在地段（填寫道路編號）序號序號油站編油站編碼碼加油站名稱加油站名稱布點位置布點位置1414G014待定麻涌鎮麻涌大道漳澎路段2024年新增1514G015待定麻涌鎮西環路華陽路段2023年原“十三五”編碼附表8序號26#編碼13G026#，選址意見，東發改函2

182、02183 號，2021年3月16日印發、擬建加油加氫充電綜合能源站1614G016待定麻涌鎮中心大道2025年原“十三五”編碼附表8序號27#編碼13G027#1714G017東莞市石碣國油能源有限公司石碣鎮西沙路與銘華路交界處柴油、汽油社會社會2022年44S614022024年12月6日原“十三五”編碼附表8序號30#編碼13G030#，已建成1814G018東莞市華化實業投資有限公司石碣鎮崇煥西路南二級柴油、汽油社會社會2021年44S713942024年7月7日原“十三五”編碼附表8序號31#編碼13G031#，已建成1914G019待定石碣鎮橫滘村興龍路2023年新增，擬建加油加氫

183、綜合能源站2014G020待定高埗鎮歐鄧村環城路以南2023年原“十三五”編碼附表8序號33#編碼13G033#，擬建加油加氫充電綜合能源站2114G021待定高埗鎮草墩村環城路以北2024年原“十三五”編碼附表8序號34#編碼13G034#，選址意見，粵經信電力函20133190號，2013年12月16日印發，十二五編碼“附表8序號29#編碼12G029#”，擬建加油加氫綜合能源站2214G022待定高埗鎮頤龍路2025年原“十三五”編碼附表8序號32#編碼13G032#2314G023待定道滘鎮南閣中路（疏港大道）2023年東發改2021295 號2023年12月22日原“十三五”編碼附表

184、8序號41#編碼13G041#2414G024待定道滘鎮大魚沙村4號路旁2024年新增，擬建加油加氫綜合能源站2514G025待定道滘鎮水鄉大道北永村路段（百匯農批市場對面）2025年原“十三五”編碼附表8序號38#編碼13G038#城區城區國省道國省道縣鄉道縣鄉道偏遠鄉鎮偏遠鄉鎮證書有效期（或規劃證書有效期（或規劃確認有效期）確認有效期）備注備注擬建擬建等級等級經營品經營品種種產權產權歸屬歸屬經營權經營權歸屬歸屬擬投產時間擬投產時間（分年度）（分年度）批準證書編號批準證書編號（或規劃確認（或規劃確認文號）文號）東莞 東莞 市2021-2025年新增規劃加油站編碼表市2021-2025年新增規

185、劃加油站編碼表附表8所在地段（填寫道路編號）所在地段（填寫道路編號）序號序號油站編油站編碼碼加油站名稱加油站名稱布點位置布點位置2614G026廣東匠心能源有限公司洪梅鎮洪金路柴油、汽油社會社會2022年東發改2020286 號2022年9月4日原“十三五”編碼附表8序號35#編碼13G035#，擬建加油加氣綜合能源站2714G027待定洪梅鎮梅沙村水鄉大道北側2025年原“十三五”編碼附表8序號36#編碼13G036#2814G028待定沙田鎮望沙路與立沙東路交匯處柴油、汽油社會社會2022年粵經信電力函201791號2020年5月9日原“十三五”編碼附表8序號52#編碼13G052#，擬建

186、加油充電綜合能源站2914G029待定東莞市沙田鎮濱江路和港口大道的交匯處2024年原“十三五”編碼附表8序號48#編碼13G048#，選址意見，粵經信電力函20151147號，2015年5月28日印發，擬建加油充電綜合能源站3014G030待定沙田鎮進港中路2023年原“十三五”編碼附表8序號50#編碼13G050#，加油加氫綜合能源站3114G031待定厚街鎮環岡社區教育園區學府路與汀環路交匯處2023年原“十三五”編碼附表8序號44#編碼13G044#，規劃調整，粵能油氣函2019623號，2019年10月21日印發3214G032待定厚街鎮博覽大道與厚街大道交匯處西北角2025年原“十

187、三五”編碼附表8序號46#編碼13G046#，擬建加油加氫綜合能源站3314G033待定長安鎮中心北片區2025年新增，擬建加油加氫充電綜合能源站3414G034待定寮步鎮松柏路2024年新增，擬建加油加氫充電綜合能源站3514G035待定大嶺山鎮大沙村連馬路與大嶺山大道交界處2024年原“十三五”編碼附表8序號62#編碼13G062#，擬建加油加氫充電綜合能源站3614G036東莞市龍途實業投資有限公司大朗鎮富民中路柴油、汽油社會社會2022年東發改2020160號2022年5月18日原“十三五”編碼附表8序號68#編碼13G067#3714G037待定大朗鎮犀牛陂村2023年新增3814G

188、038待定黃江鎮田星路段2024年新增，擬建加油加氫綜合能源站城區城區國省道國省道縣鄉道縣鄉道偏遠鄉鎮偏遠鄉鎮證書有效期（或規劃證書有效期（或規劃確認有效期）確認有效期）備注備注擬建擬建等級等級經營品經營品種種產權產權歸屬歸屬經營權經營權歸屬歸屬擬投產時間擬投產時間（分年度）（分年度）批準證書編號批準證書編號（或規劃確認（或規劃確認文號）文號）東莞 東莞 市2021-2025年新增規劃加油站編碼表市2021-2025年新增規劃加油站編碼表附表8所在地段（填寫道路編號）所在地段（填寫道路編號）序號序號油站編油站編碼碼加油站名稱加油站名稱布點位置布點位置3914G039待定黃江鎮東環路雞啼崗路段2

189、023年新增4014G040待定樟木頭鎮裕豐片區TOD規劃內2024年新增4114G041待定樟木頭鎮石新路（交警罰沒停車場附近）2025年新增，擬建加油加氫綜合能源站4214G042東莞市博海泰投資有限公司清溪鎮北環路與鴻運街交匯處柴油、汽油社會社會2021年44S614032024年12月22日原“十三五”編碼附表8序號84#編碼13G084#，已建成4314G043待定清溪鎮九鄉東風路沿線2023年新增，擬建加油加氫綜合能源站4414G044待定清溪鎮鹿湖東路大利市場附近2025年新增，擬建加油加氫綜合能源站4514G045待定東莞市塘廈鎮石潭埔社區新河二路25號2023年新增，擬建加油

190、加氫充電綜合能源站4614G046待定鳳崗鎮金龍路2025年原“十三五”編碼附表8序號78#編碼13G078#4714G047待定謝崗鎮粵海大道與趙林大道交匯處2023年新增，擬建加油加氫綜合能源站4814G048待定謝崗鎮粵海大道與北縱二路交匯處2025年新增，加油加氫綜合能源站4914G049待定常平鎮環常路還珠瀝路段2022年原“十三五”編碼附表8序號86#編碼13G086#，選址意見，東發改函2020757 號，2020年12月11日印發，5014G050待定常平鎮環城南路土塘路段2023年原“十三五”編碼附表8序號88#編碼13G088#，選址意見，粵能油氣函2019724號，201

191、9年12月11日印發，5114G051待定常平鎮環常北路新汽車站路段2025年原“十三五”編碼附表8序號87#編碼13G087#，擬建加油加氫綜合能源站城區城區國省道國省道縣鄉道縣鄉道偏遠鄉鎮偏遠鄉鎮證書有效期（或規劃證書有效期（或規劃確認有效期）確認有效期）備注備注擬建擬建等級等級經營品經營品種種產權產權歸屬歸屬經營權經營權歸屬歸屬擬投產時間擬投產時間（分年度）（分年度）批準證書編號批準證書編號（或規劃確認（或規劃確認文號）文號）東莞 東莞 市2021-2025年新增規劃加油站編碼表市2021-2025年新增規劃加油站編碼表附表8所在地段（填寫道路編號）所在地段（填寫道路編號）序號序號油站編

192、油站編碼碼加油站名稱加油站名稱布點位置布點位置5214G052待定橋頭鎮橋東路南五街附近2023年新增5314G053待定東坑鎮東興東路（坑美路段）2024年原“十三五”編碼附表8序號95#編碼13G095#，選址意見，東發改函2020560號，2020年8月14日印發5414G054待定企石鎮江南路與環鎮路的交匯處2025年新增，擬建加油加氫綜合能源站5514G055東莞市富霖資源投資有限公司石排鎮石崇大道（赤欽路段）柴油、汽油社會社會2022年44S614102023年1月4日原“十三五”編碼附表8序號99#編碼13G099#，已建成5614G056待定石排鎮生態園東園大道中坑路段2024

193、年原“十三五”編碼附表8序號98#編碼13G098#，選址意見，粵經信電力函2014367號，2014年3月10日印發5714G057待定茶山鎮桑茶快線旁增埗轄區內2024年原“十三五”編碼附表8序號101#編碼13G101#5814G058待定松山湖工業東路22號2023年新增，擬建加油加氫能源綜合站5914G059待定松山湖美景西路西北側2024年新增，擬建加油加氫能源綜合站6014G060待定松山湖東部工業園東江大道與兆豐路交叉口西側2025年新增，擬建加油加氫能源綜合站 3、縣道、鄉道加油站設置：每百公里不超過6對。備注：一、本表應至少保障暫無加油站的偏遠鄉鎮1個規劃布點以上。二、20

194、21年1月1日以后新建投產的加油站列入本表。三、已取得新建規劃確認文件但尚未取得成品油零售經營批準證書的加油站納入本表。四、附表7現有加油站已取得遷建規劃確認文件（或遷建條件比較成熟）但尚未遷建投產的加油站，在本表單列規劃布點。五、規劃原則 1、城區加油站的服務半徑不少于0.9公里；2、國道、省道加油站設置：每百公里不超過6對；水上加油站規劃附表1-3水上加油站規劃附表1-3 東莞 東莞 市2016-2020年規劃實施情況匯總表（附表1：略）市2016-2020年規劃實施情況匯總表（附表1：略）流動流動固定固定岸基岸基1東莞市莞龍加油站有限公司（S3）東莞市石碣鎮涌口村東江干流江龍大橋下游新洲

195、水泥廠河段（23。0749.5”N，113。4824”E船名：粵東莞躉0046）44S604212023年11月8日內河186柴油社會社會2東莞市海源水上加油站有限公司（S5）東莞市潢涌水道高埗鎮草墩村河段44S603062022年8月21日內河278柴油社會社會3東莞市萬威水上加油站有限公司（S6）東莞市倒運水道中堂鎮槎滘村(船名:粵東莞加油06)44S603052025年7月10日內河304柴油社會社會4東莞市潤海燃料油有限公司（12GS09）東莞市沙田鎮虎門港西大坦作業區（船名：潤海油01）44S603662025年10月14日內河1142柴油社會社會備注：一、現有油站(至2020年底)

196、含已批復重（改、擴）建油站。東莞 東莞市現有加油站（至2020年底）編碼表市現有加油站（至2020年底）編碼表附表2設點形式設點形式序序號號油站名稱或編油站名稱或編碼碼具體地址 （所處水道名具體地址 （所處水道名稱及經緯度）稱及經緯度）批準證批準證書號碼書號碼證書有效期證書有效期類型類型總噸位總噸位（噸）（噸）經營經營油品油品種類種類油站產權歸屬油站產權歸屬油站經營權歸屬油站經營權歸屬備注備注流流動動固固定定岸岸基基114GS01東莞虎門港麻涌港區沿海柴油燃料油待定待定該加油站位于東莞虎門港麻涌港區（具體位置經可行性論證確定）。原“十三五”規劃布點13GS03#214GS02東莞虎門港沙田港區

197、沿海柴油 燃料油待定待定該加油站位于東莞虎門港沙田港區（具體位置經可行性論證確定）。原“十三五”規劃布點13GS04#314GS03東莞虎門港沙角港區沿海柴油燃料油待定待定該加油站位于東莞虎門港沙角港區（具體位置經可行性論證確定）。原“十三五”規劃布點13GS05#備注：一、已取得新（遷）建規劃確認文件但尚未取得成品油零售經營批準證書的加油站納入新增規劃加油站編碼表，并注明規劃確認文件文號、審批時間及有效期。油站經營權油站經營權歸屬歸屬簡述布點依據簡述布點依據備注備注 東莞 東莞 市2021-2025年水上新增規劃加油站編碼表市2021-2025年水上新增規劃加油站編碼表附表3設點形式設點形式序號序號油站名稱或編碼油站名稱或編碼擬布點位置擬布點位置（所處水道及經緯度）（所處水道及經緯度）類型（內河類型（內河或者沿海）或者沿海）總噸位總噸位（噸）（噸）經營油品經營油品種類種類油站產權油站產權歸屬歸屬