蚌埠市工業和信息化局：蚌埠市十四五化工產業發展規劃征求意見稿（30頁）.pdf

《蚌埠市工業和信息化局：蚌埠市十四五化工產業發展規劃征求意見稿（30頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《蚌埠市工業和信息化局：蚌埠市十四五化工產業發展規劃征求意見稿（30頁）.pdf（30頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、1蚌埠市“十四五”化工產業發展規劃（征征求求意意見見稿稿）前言化工產業是國民經濟的重要基礎產業，也是蚌埠市傳統優勢產業?；ぎa業關聯度高、下游應用面廣，與經濟發展、民生保障和國家安全息息相關?！笆奈濉睍r期是我國全面建設社會主義現代化國家、開啟第二個百年奮斗目標建設新征程，也是我市化工產業創新驅動、高質量發展的戰略機遇期。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見、安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要、安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案、蚌埠市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱

2、要等政策文件精神，進一步推進蚌埠市化工產業高質量發展，特編制本規劃。本規劃界定的化工產業范圍包含石油、煤炭及其他燃料加工業，化學原料和化學制品制造業等行業類別。2一、發展基礎（一）發展現狀“十三五”期間，我市化工產業保持平穩增長態勢，產業規模不斷擴大，產業基礎逐步穩固，培育形成了一批具有行業影響力的骨干大企業，建設了一批具有支撐力的產業平臺，基本形成了以生物化工、精細化工、化工新材料等主要特色的產業集群。2020 年底，我市現有規上化工企業 78 家，全年實現產值 161 億元。蚌埠固鎮化工園區入選全省縣域特色產業集群基地，獲評全國唯一一個以生物基新材料為特色的國家級新型工業化產業示范基地；蚌

3、埠淮上化工園區入選安徽省省級化學原料藥基地創建名單。1 1、優勢產業逐漸凸現、優勢產業逐漸凸現生物生物化工化工。生物化工產業在豐原集團、中糧科技等龍頭企業的帶動下，以玉米、秸稈等為起始原料，以先進的生物發酵和分離提取技術為核心，在鞏固和擴大 L-乳酸、賴氨酸、維生素 C、燃料乙醇、檸檬酸等優勢生物化工產品的基礎上，正加快發展有機酸系列、氨基酸系列、環氧乙烷、乙二醇、乙醇胺等中間產品。此外，生物化工產業進一步向下游新材料領域拓展，初步形成了聚乳酸（PLA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、呋喃聚3酯、聚氨酯、納米纖維素為代表的“四聚一塑”生物基新材料產業體系。精細化工精細化工。以八一化工、海華科技等

4、龍頭企業為依托，形成苯系物有機中間體化工產業鏈，主要生產硝基氯苯及下游鄰苯二胺、對氨基苯酚、對硝基苯酚、對硝基酚鈉、鄰硝基苯甲醚、間氯苯胺、間硝基氯苯、愈創木酚、香蘭素等、電子化學品、染料中間體等。以中實化學、禾宸化學、富博化工為代表的藥物中間體、原料藥和藥物制劑生產企業具有較強的市場競爭力；同時，隨著輝隆瑞美福、圣丹生物等農藥原料藥和制劑項目的投產，將進一步豐富蚌埠精細化工產業板塊?；ば虏牧匣ば虏牧?。我市化工新材料行業也涌現出具有國內領先技術的企業，如天潤化工的聚丙烯酰胺系列產品滿足油田開采、水處理、造紙等多行業需要；大成普瑞為國內首家掌握聚雙環戊二烯（PDCPD）注射成型技術的企業；三

5、星樹脂、遼源樹脂等企業的大孔吸附樹脂系列產品在省內外都有一定的市場占有率。2 2、產業結構持續優化、產業結構持續優化“十三五”期間，我市化工產業以高質量為發展方向，通過項目退市進園、產業結構調整，推動化工產業向清潔環保、本質安全的綠色化工產業邁進，著力打造產業鏈條長、4關聯度高、帶動性強的生物化工、精細化工、化工新材料集群，逐步培育形成了生物酒精、聚丙烯酰胺、苯系有機物、功能助劑、聚丁二酸丁二醇酯、檸檬酸等多個具有國際、國內影響力的特色產業板塊。3 3、產業布局更加合理、產業布局更加合理“十三五”期間，按照蚌埠市關于化工企業退市進園的有關文件要求，中糧科技、豐原集團、八一化工、佳先股份、中實化

6、學、天潤化工等六家位于城區的骨干化工企業實現了退市進園發展，其余園區外化工企業正逐步停止運行?！笆濉逼陂g，蚌埠市充分利用區位優勢和全市工業園區及開發區的現有基礎，加快推進化工園區規范化建設，基地化、集約化、規范化發展取得長足進步。2021 年 5 月19 日，安徽省人民政府公布了第一批安徽省化工園區名單，蚌埠固鎮化工園區、蚌埠淮上化工園區在列，兩個化工園區四至范圍內規劃總面積 11.7 平方公里，其中蚌埠固鎮化工園區 4 平方公里、蚌埠淮上化工園區 7.7 平方公里。園區通過制定化工項目準入條件、產業發展指引、禁限控目錄等技術門檻，嚴格控制園區外企業新建、改建、擴建項目，倒逼企業進區入園，

7、提高入園項目質量和效益，持續推動了集中布局、集聚發展。4 4、研發能力不斷提升、研發能力不斷提升5“十三五”期間，我市化工企業研發能力不斷提升，企業研發人員、裝備投入持續增加，各類研發機構建設卓有成效。據不完全統計，我市化工行業現有各類研發人員 700 余人，建設有中糧生物國家級企業技術中心、發酵技術國家工程研究中心、工業產品質量控制和技術評價實驗室等國家級技術研發平臺 3 個；安徽省精細化工催化加氫工程技術研究中心、安徽省功能高分子材料研究中心、安徽省企業技術中心、安徽省工業設計中心、安徽省院士工作站、安徽省博士后科研工作站、等省級技術研發平臺 28 個；省級技術創新示范企業 5 家；與南開

8、大學、天津大學、北京理工大學、合肥工業大學、南京工業大學、南京理工大學、江南大學、西北工業大學、上海海洋大學、中科院長春應用化學研究所等科研機構開展廣泛的產學研合作。5 5、智慧綠色發展成效顯著、智慧綠色發展成效顯著“十三五”期間，我市危險化學品生產企業積極推進數字化建設進程，生產系統實現了 DCS 自動控制，部分企業還應用 SIS 系統，信息化應用水平得到進一步提高；危險化學品企業主要生產工藝數據、設備運行狀態數據與省、市、區三級安全防控監測信息系統實現數據共享、實時傳送，信息化響應能力進一步提高。安徽海華科技集團有限公司氯化甲6苯分離數字化車間等入選安徽省數字化車間；安徽豐原生物化學股份有

9、限公司入選蚌埠市智能工廠/數字化車間；安徽豐原集團有限公司入選蚌埠市工業設計中心?！笆濉逼陂g，化工產業能源結構持續優化，化工產業綠色發展成效明顯。安徽佳先功能助劑股份有限公司、安徽雪郎生物科技股份有限公司等企業入選國家綠色工廠，安徽雪郎生物科技股份有限公司全生物降解塑料袋、安徽豐原生物技術股份有限公司氨基酸入選國家綠色設計產品；安徽泰格生物科技有限公司、安徽海華科技集團有限公司等公司入選蚌埠市綠色工廠。（二）國內外形勢當前世界化工產業已從資源、投資拉動向創新驅動、新產品新技術開發轉變，市場競爭更趨激烈。傳統化工強國利用科技和產業優勢，逐步退出低附加值、高污染的常規工藝初級化工制品領域，轉向

10、致力于發展更加專業化、精細化、綠色化的產品，能源密集型和勞動密集型的大宗化工產品的生產加速從西歐、北美向亞太、拉美、中東和東歐地區轉移；與此同時，發達國家“再工業化”、“制造業回歸”戰略使得全球爭奪制造業高端鏈條的競爭愈演愈烈，也將對全球產業發展和分工格局產生深遠影響。我國化工產業經過改革開放后特別是最近二十多年的持續快速發展，多個領域產品的產7能、消費量位居世界前列，但“油頭”大“化尾”小的“頭重腳輕”問題仍然突出，在高性能、功能化和高附加值的中下游高端化工新材料、特種新型專用化學品等精細化學品領域與國際先進水平還存在較大差距，進口依存度依然較高。受國內外政治、經濟、疫情多種因素疊加影響，我

11、國化工產業面臨的競爭壓力更加多元化，行業既要保持穩定發展，又要加快新舊動能轉換，也要安全發展、綠色發展、節約發展，進而實現經濟效益和社會效益最大化?；春恿饔蛉肆Y源豐富，城鎮化和消費市場潛力大，淮河生態經濟帶毗鄰長江三角洲等經濟發達地區，承接化工產業轉移的基礎條件較好，是安徽省打造的淮河生態經濟帶和皖北地區中心城市，是我國中東部最具發展潛力的地區之一。這些因素對我市既是挑戰更是機遇，“十四五”時期，要深化全市化工產業整治提升，提高化工產業安全生產水平，推動化工產業轉型升級和綠色發展，不斷提升化工產業發展質量和綜合競爭力。（三）主要問題總的來說，蚌埠市化工產業取得長足發展，但對標國內先進地區和高

12、質量發展要求，還存在一些問題和短板：一是產品結構層次不高一是產品結構層次不高。我市化工產業中基礎化工原料、初級化工產品、傳統精細化工產品所占比重較高，一些低水平、低附加值產品產能已經飽和甚至過剩；產業鏈延伸度較8低、價值鏈向中高端攀升動力不足，高端化學品、高附加值的化工新材料等比重偏低，供給能力還有待增強。二是技術創新能力偏弱二是技術創新能力偏弱。我市化工產業研發投入不均衡，原始創新和集成創新能力不足，企業擁有的自主知識產權（發明專利、實用新型專利等）不多，支撐化工產業轉型升級、引領未來發展的科學技術儲備亟待進一步加強。三是園區三是園區發展活力不足發展活力不足。部分化工企業因經營不善、長期處于

13、停工停產狀態，導致土地、廠房和設備等資源長期閑置；部分企業和產品產能分布散、難以形成集聚發展效益；現有化工園區與智慧化工園區的建設要求還有一定差距，科學管理缺乏信息化平臺和數據的支撐。四是節能安全環保發展仍存短板四是節能安全環保發展仍存短板。隨著綠色發展要求和城鄉建設要求的提高，產業發展與環境保護、安全發展、節能降耗的矛盾越來越突出。由于我市化工所處的特殊地理環境，化工園區環境容量有限，園區現有環境容量已趨于飽和，未來新項目入園會遇到不小的困難和障礙；化工企業生產安全管理和技術水平還有待持續提高；企業整體能耗水平還較高，未來化工項目的用能指標緊張，可能成為制約產業快速發展的重要因素。二、指導思

14、想、基本原則和發展目標9（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，習近平總書記考察安徽重要講話精神，積極落實國家和省市關于化工產業發展系列部署要求，以“提質減量、綠色高端”為導向，按照“2+X”發展布局，以深化供給側結構性改革為主線，以產業持續健康發展為重點，以突破重點品種關鍵技術為核心，加快改造提升傳統化工產業，加快培育生物化工、精細化工、化工新材料等產業集群，推動蚌埠市化工產業轉型升級，成為國內外具有較強影響力和特色競爭優勢的“產業名城”。（二）基本原則堅持創新驅動。堅持創新驅動。注重“科技興化”，發揮科技創新對產業發展的支撐和引領作用

15、，推動創新載體和創新平臺建設，瞄準化工產業關鍵技術和高端環節，突破一批關鍵共性核心技術，推動全產業鏈協同創新。堅持集聚發展堅持集聚發展。以區域資源環境承載能力為基礎，以蚌埠固鎮化工園區、蚌埠淮上化工園區等省級化工園區為載體，完善園區信息化、公輔、應急、環保等基礎設施，進一步提升園區建設與管理水平；堅定園區產業發展定位，加快化工產業布局優化，加快園區閑置資產盤活；推動長三角優質化工企業向園區聚集，鼓勵化工企業通過兼并重組提高產能集10中度，建設一批具有國際競爭力的領軍型企業，促進化工產業集聚集群發展。堅持智能發展堅持智能發展鼓勵化工產業采用 5G、物聯網、大數據、人工智能、云計算等新一代信息技術

16、，提升辨識評估、監測預警、隱患排查、應急處置等全鏈條數字化、智能化水平；鼓勵企業利用數字化提升管理、營銷、倉儲、物流、培訓等方面能力建設，培育“化工產業大腦+未來工廠”、“工業互聯網+化工行業安全”等核心應用場景，打造一批新智造企業。堅持安全發展堅持安全發展按照中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見 的要求，以防控系統性安全風險為重點，聚焦風險源頭控制；嚴格安全準入，淘汰落后生產設備及工藝，著力提高企業生產裝置和儲存設施本質安全水平；嚴格按照化工園區安全風險排查治理導則要求，加強隱患排查與治理；不斷完善化工園區項目準入退出機制，推動蚌埠化工產業安全形勢持續向好。

17、堅持綠色發展堅持綠色發展統籌抓好化工產業安全生產管理和生態環境保護工作，注重碳達峰碳中和與化工產業高質量發展相協調，引導和推動企業開展節能、減排、降碳改造，實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一。11（三）發展目標發展質效邁上新臺階發展質效邁上新臺階?！笆奈濉逼陂g，蚌埠市化工產值年均增長率不低于 15%，到 2025 年，規模以上化工企業總產值突破 320 億元，培育若干個具備國際競爭力和品牌影響力的行業領軍企業，重點化工產品質量達到國際先進水平。創新能力明顯提升。創新能力明顯提升。到 2025 年，化工企業研發投入達到 4%以上、占營業收入比重進一步提高，新增高新技術企業10 家；產學研

18、用協同創新體系日益完善，取得一批具有自主知識產權的原創性科研成果，培育一批主導或參與行業、國家標準制訂的創新型化工企業，推動一批具有自主知識產權的科技成果和技術含量高的新產品投產，不斷提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，推動化工產業向價值鏈中高端躍升。產業結構持續優化產業結構持續優化。到 2025 年，化工產業“總量控制、存量調整、增量提升”取得明顯進展，落后產能加快淘汰，傳統化工產業改造提升，高技術含量、高附加值的精深加工產品實現快速增長、占比顯著提升，產業核心競爭能力得到進一步增強。智能綠色發展持續推進。智能綠色發展持續推進。到 2025 年，化工產業資源能源利用效率和清潔生產水平持續提高

19、，主要污染物排放量比“十三五”末進一步減少，水資源重復利用率、工業固體廢12棄物綜合利用率進一步提升，本質安全水平進一步提高。到 2025 年，重點化工企業在生產、管理、營銷、物流等各環節全面實現數字化、智能化和云端化，一般化工企業在生產、物流等主要環節實現數字化、智能化和云端化，全市化工企業中新認定省級智能工廠 10 家、數字化車間 20 家。三、發展重點（一）做強生物化工產業加大產學研合作開發和自主研發力度，突破生物化工關鍵技術難題，進一步提升現有優勢產品質量；抓住當前國內外大力發展生物可降解材料應用的政策機遇，充分發揮龍頭企業技術積累優勢，加快核心技術研發與轉化，形成代表國際領先水平的成

20、套工藝技術及裝備體系。在鞏固和擴大 L-乳酸、賴氨酸、維生素 C、燃料乙醇等優勢生物化工產品的基礎上，向附加值更高的下游產品延伸，培育新的生物化工增長點。建立生物可降解材料應用技術研發長效機制，通過集合上下游產業技術資源，深入研究市場應用需求，加大對終端產品關鍵技術難題的公關，拓展應用場景；同時，大力引進產業鏈終端產品生產應用企業，做大產業規模，在蚌埠形成從單體合成、材料合成到終端產品制造的完整產業鏈條。專欄一：生物基新材料發展重點專欄一：生物基新材料發展重點13乙醇：在現有燃料乙醇產品市場優勢的基礎上，延伸發展醫用酒精、無水乙醇、優級食用酒精、特優級食用酒精等其他相關產品。乳酸：充分發揮乳酸

21、技術優勢，延伸發展乳酸甲酯、乳酸乙酯、乳酸丙酯、乳酸丁酯、乳酸亞鐵、乳酸鈣、乳酸鈉、硬脂酰乳酸鈣和聚乳酸等乳酸產業相關產品。聚丁二酸丁二醇酯：重點發展聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚對苯二甲酸丁二酸丁二醇酯（PBST）、聚對苯二甲酸己二酸丁二醇酯（PBAT）等生物降解材料項目，形成 30 萬噸/年PBS 類產品生產能力。呋喃聚酯：形成從呋喃聚酯單體（呋喃二甲酸、呋喃二甲醇、二羥甲基四氫呋喃等），到呋喃聚酯（PEF）的產業鏈，其他：培育生物法 L-蘋果酸、葡萄糖及其衍生物、維生素 C 及其衍生物、生物素、葉酸等相關產業。（二）做優精細化工產業著力整合我市精細化工產業各類資源、形成協同優勢，提升精細

22、化學品制造水平和國際競爭力；加強技術創新，調整和優化精細化工產品結構，做優做長產業鏈條；引導傳統精細化學品向綠色化、高性能化、高附加值等方向發展，拓寬產業鏈布局，從而提高競爭與盈利水平，推動相關產業的發展。14加快蚌埠淮上化工園區省級化學原料藥基地建設，建設化學原料藥孵化、分析檢測、中試基地等創新平臺，著力突破膜分離、超臨界萃取、新型結晶、手性合成、酶促合成、生物轉化等技術；加快八一化工、富博醫藥等企業遷建項目建設，利夫生物、天錕生物、渠源藥業等園區引進培育的高端醫藥及中間體企業項目建設進程；重點打造生物藥物、解熱鎮痛藥物、頭孢類抗菌素、藥物中間體、高端特色原料藥等特色產業集群。專欄專欄二二：

23、精細化工發展重點：精細化工發展重點苯系有機中間體系列：重點延伸發展醫藥原料藥和中間體，適度發展下游的高端染料、農藥、橡膠助劑等有機中間體，加快推進 30 萬噸/年燒堿、30 萬噸/年氯苯、32 萬噸/年硝基氯苯、14 萬噸/年對（鄰）硝基苯酚、9 萬噸/年對（鄰）氨基苯酚、4 萬噸/年苯二胺、15 萬噸/年濃硝酸、7000 噸/年薄荷醇、3000 噸/年百里香酚、3000 噸/年香芹酚、1 萬噸/年間甲酚、1.5 萬噸/年 BHT 等項目建設并投產。碳四二羧酸系列：除現有的蘋果酸、富馬酸、天冬氨酸外，發展酒石酸、琥珀酸，更進一步向聚馬來酸酐、聚環氧琥珀酸、聚丙烯酸等水處理劑發展。電子化學品：發

24、展市場前景好，具有產業關聯度的新材料，主要發展電子化學品中的電子特氣和高純試劑。15功能助劑：保持-二酮輔助熱穩定劑、二苯甲酰甲烷、硬脂酰苯甲酰甲烷等助劑產品的市場地位；研發二元酸酯、檸檬酸三丁酯、乙酰檸檬酸三丁酯等新型增塑助劑品種，進一步豐富產品系列。藥物中間體、原料藥及藥物制劑：形成 4.5 萬噸/年對氨基苯酚、1 萬噸/年撲熱息痛、0.2 萬噸/年 1-苯基-3-甲基-5-吡唑酮、1900 噸/年葡醛內酯（肝泰樂）、4000 噸/年乙酰丙酮、5000 噸/年 GP 奧美拉唑、5 萬噸/年甘油、500 噸/年吲哚二甲酸、500 噸/年 R-2-氯丙酸、500 噸/年 R-2-氯丙酰氯、10

25、 噸/年泛硫乙胺、5 噸/年瑞舒伐他汀鈣、20 噸琥珀酸美托洛爾、4 噸/年托吡酯、2 噸/年鹽酸美金剛、1 噸/年鹽酸托莫西汀、0.2 噸/年氫溴酸加蘭他敏、40 噸/年氫化可的松琥珀酸鈉、400 噸/年普魯卡因青霉素及芐星青霉素、390噸/年青霉素鉀及青霉素鈉、120 噸/年氨芐西林鈉；2000 噸/年氯蟲苯甲酰胺及其他農藥制劑項目。（三）延伸化工新材料產業生物法丙烯酰胺及聚丙烯酰胺環保材料、環氧樹脂系列功能高分子材料、節能環保涂料專用聚酯樹脂、陽離子及陰離子交換樹脂、離子交換膜材料、高性能潤滑油脂、聚雙環戊二烯組合配方料及制品、高端輪胎、汽車密封及減震材料等一批具有產業技術基礎的化工新材

26、料產業項目相繼開工16建設，在做大傳統優勢產品的同時，進一步豐富蚌埠化工新材料產業內涵。與此同時，還要打造一批具有國內外影響力的商標或品牌。專欄五：化工新材料發展重點專欄五：化工新材料發展重點聚丙烯酰胺新材料：在蚌埠淮上化工園區建設 15 萬噸生物法丙烯酰胺、20 萬噸聚丙烯酰胺項目，產品用于造紙、油田、水處理、采礦等行業領域。環氧樹脂新材料：在蚌埠固鎮化工園區建設總規模 30萬噸的環氧樹脂化工新材料產業基地，其中一期 12 萬噸/年，包括 2 萬噸/年水性環氧樹脂、3 萬噸/年改性環氧樹脂、2.5萬噸/年環氧固化劑、0.5 萬噸/年功能吸附樹脂、0.5 萬噸/年食品包裝樹脂、1 萬噸/年改性

27、聚酯樹脂、1 萬噸/年水性聚氨酯樹脂生產系統、1.5 萬噸/年電子封裝材料；二期 10萬噸/年，包括 2 萬噸/年水性涂料、1 萬噸/年功能性涂料、2 萬噸/年改性丙烯酸樹脂、1 萬噸/年改性氨基樹脂、4 萬噸/年復合材料配方料；三期 8 萬噸/年，包括 4 萬噸/年直接法環氧樹脂、2 萬噸/年粉末涂料、0.5 萬噸/年 UV 涂料、1.5萬噸/年電氣功能材料。離子交換樹脂：依托離子交換樹脂骨干企業，新增 8 萬噸/年陽離子樹脂、陰離子樹脂、螯合樹脂、聚合白球等系列產品。17聚雙環戊二烯：建設年產 10 萬噸聚雙環戊二烯（PDCPD-RIM）組合配方料，下游整合聚雙環戊二烯新材料應用廠家，延伸

28、在裝備制造、輕工、汽車、醫療、建材等領域的應用。四、“2+X”發展布局根據蚌埠化工產業發展特點和未來轉型升級需求，綜合考慮資源供給、環境容量、安全保障、產業基礎等因素，堅持因地制宜、合理布局原則，以蚌埠固鎮化工園區、蚌埠淮上化工園區兩大省級化工園區為主要承接載體，以其他非化工園區為產業鏈上下游配套補充，著力構建形成產業集聚、布局集中、資源集約、特色鮮明、有序協同的“2+X”發展布局。（一）蚌埠淮上化工園區重點領域重點領域：蚌埠淮上化工園區將重點打造食品和飼料添加劑、香精香料、苯系有機中間體、水處理劑、生物醫藥、生物可降解塑料等若干個重點產業集群，并適度發展燃料乙醇、塑料助劑、電子化學品等化工產

29、品，成為安徽省重要的精細化工、化學原料藥和新材料基地。發展舉措發展舉措：統籌園區基礎設施建設，加快完善集中供熱、雙重電源供電、供水、消防等重點配套設施，促進化工園區轉型升級；積極推動蚌埠淮上化工園區擴區。依托中糧生化、18八一化工、佳先股份、海華科技、雪郎生物等龍頭企業，打造雪郎可降解新材料產業園、輝隆產業園（海華產業園）和百川高端醫藥產業園 3 個產業平臺，加快推動化工產業基礎高級化、產業鏈現代化，瞄準定位、協同發展。在堅持安全環保標準前提下，積極承接長三角化工產業轉移，努力打造長三角地區重要的新型精細化工產業園區。（二）蚌埠固鎮化工園區重點領域重點領域：蚌埠固鎮化工園區重點發展有機酸、氨基

30、酸、維生素、原料藥產品鏈，優先發展市場潛力大、發展前景好的新材料產品。重點培育高性能塑料及樹脂、高性能膜材料、新型建筑材料等領域。發展舉措發展舉措：蚌埠固鎮化工園區主要布局精細化工和生物化工產業，通過優化調整化工園區產業布局，多措并舉壓減園區內“雙?！被て髽I數量，破解園區產業布局混雜問題，為優質化工企業騰出更多發展空間。為產業鏈帶動能力強、走“專精特新”發展道路的項目及企業做好配套服務，縮短項目落地、建設周期，圍繞龍頭企業和產品，培育上下游產業鏈。深化與國內外科研院校合作，加強研發攻關和成果轉化，推進產品高端化、品種結構差異化發展。推廣重大節能減排工藝、技術、裝置應用，打造綠色園區和綠色工廠

31、。19（三）園區外重點產業配套對于符合產業政策、技術水平高、經濟效益好、稅收貢獻突出、安全環保措施完善的重點產業上下游配套企業，可根據項目特性，選擇我市其他非化工園區落地，從而構建形成若干重點引導發展區域與化工園區點面結合、優勢互補的發展格局。對尚在蚌埠淮上化工園區、蚌埠固鎮化工園區以外的化工項目和企業，有序實施化工企業搬遷進園，進一步降低安全環保風險。五、重點任務（一）嚴格行業準入，提升入園項目質量1 1、明確行業定位及產業準入明確行業定位及產業準入蚌埠淮上化工園區和蚌埠固鎮化工園區應根據各自制定的產業發展規劃，明確園區的產業定位、發展方向和發展重點，并建立項目準入等機制，入駐企業應符合園區

32、產業鏈和主導產業要求，并實施有效考核，從源頭上提高新引進和新上項目的質量。2 2、進一步調整優化產業結構進一步調整優化產業結構按照調存量、控增量的原則，建立落后產能淘汰與存量調整機制，依法運用安全、環保等措施，加快推動傳統化學品領域過剩產能轉移和低端產能退出，堅決關停生產技術落后、布局不合理、安全環保難以達標且治理無望的落后產能20和裝置，持續推動存量化工企業實施優化升級改造。推動傳統化工企業向污染少、科技含量高、經濟效益好的化工企業轉型升級，支持企業開展技術改造，進一步提高企業安全、環保、節能水平。3 3、注重產業鏈上下游協同發展注重產業鏈上下游協同發展在引入企業（項目）的過程中注重引導企業

33、形成產業群落和上下游產業鏈配套，提升與我市現有產業的配套能力，從產品的工藝、生產過程、原材料替代、資源循環利用等方面著手，促進化工園區產業集群集聚發展，實現化工園區內資源的有效配置和充分利用。鼓勵化工園區內中小化工企業向“專精特新”方向發展，加強與頭部企業合作，拓展產業鏈條，豐富產品種類，促進更多上下游企業集聚，加快形成大、中、小企業結構合理，上下游產業鏈深度融合協作的產業生態體系。4 4、加強項目安全環保節能技術審查加強項目安全環保節能技術審查嚴格執行國家省市各級各部門對化工項目準入條件的要求，加強擬入園項目的安全、環保、節能技術審查，新建化工項目必須進入蚌埠固鎮化工園區或蚌埠淮上化工園區，

34、并符合園區規劃及規劃環評要求，并與“三線一單”成果相協調。對涉及“兩重點一重大”、使用淘汰落后的安全技術裝備、單位產值能耗高的項目，不符合入園條件的堅決不落21地。與此同時，加強項目建設過程中安全、環?！叭瑫r”管理，確保項目安全、環保設施與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，進一步壓實企業主體責任。（二）做強產業龍頭企業、深化強鏈補鏈面向現有重點骨干企業，滾動開展關鍵核心技術產品摸排，形成斷鏈斷供風險清單，并開展動態跟蹤管理，精準實施強鏈補鏈。加大對主導產業鏈上掌握核心技術、項目、產品的龍頭、骨干企業的招商、引進及培育。加大化工產業中下游產業鏈培育力度，促進產業鏈、創新鏈和供

35、應鏈融合發展，增強整體競爭力。蚌埠淮上化工園區依托中糧生化、八一化工、佳先股份、海華科技、雪郎生物、天潤化工等龍頭企業，打造雪郎可降解新材料產業園、輝隆產業園（海華產業園）和百川高端醫藥產業園 3 個產業平臺，打造國家級化學原料藥生產基地及新材料生產基地，加快推動化工產業基礎高端化、產業鏈現代化，瞄準定位、協同發展。在堅持環保標準前提下，積極承接長三角化工產業轉移，努力打造長三角地區重要的新型精細化工產業園區。蚌埠固鎮化工園區依托全球最大的維生素 C 及其衍生物生產線，以維生素 B5、氨基葡萄糖、葉酸、維生素 B6 為主導，做強維生素系列產品的研發、生產、銷售，強化下游飼22料生產、食品飲料、

36、醫藥及化妝品等領域項目引進，打造世界級的維生素產業矩陣。（三）加快產業綠色化發展1 1、全面建設綠色制造體系全面建設綠色制造體系推進綠色化工園區建設，加快園區能源、資源、基礎設施、產業技術、生態環境和運行管理綠色化改造升級，積極推動園區企業間和企業內循環鏈條培育，探索資源聯供、產品聯產和產業耦合共生的循環經濟發展模式。引導企業綠色發展轉型升級，打造綠色制造先進典型，加快推進我市綠色制造體系建設，對具備用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的企業，鼓勵引導其設計綠色產品、創建綠色工廠、建設綠色供應鏈，擇優推薦申報省級、國家級綠色工廠。2 2、推動實現化工產業推動實現化工

37、產業“雙碳雙碳”目標目標圍繞落實二氧化碳排放達峰目標與碳中和愿景，加強化工產業高質量發展與碳減排潛力統籌協調，摸清我市化工企業用能情況、排放歷史、分析排放趨勢、研判峰值目標，進一步分解落實主要目標和任務舉措。加強能源“雙控”和用能低碳化，深入挖掘在建、存量項目節能減排降碳潛力、通過節能技改為新建化工項目獲得用能指標；推動實施清潔可再生能源利用，在使用或儲存非易燃易爆物質的建筑物屋面23或屋頂可以加裝光伏發電設備、自發自用；發揮園區科技、產業、人才的聚集優勢，強化低碳技術創新轉化，引導和推動企業加快應用高效節能技術裝備。3 3、嚴控污染物排放嚴控污染物排放園區和企業應共同努力，持續提高園區環境承

38、載能力。一方面加強對化工園區企業主要污染物排放情況的在線監測，企業應確保環保處理設施正常運行，主要污染物排放指標滿足企業項目環評和園區規劃環評要求，并通過工藝提升、技術改造、原料替代等方式，持續減少主要污染物產生量、不斷提高資源化利用水平，為企業和園區未來發展留有充足的環保排放空間；另一方面化工園區應持續完善園區環?；A設施，推進實施園區污染集中防治設施建設及升級改造，特別是污水處理與中水利用能力、事故廢水處置能力、固（危）廢處置能力，確保廢水、廢氣、固體廢棄物的達標處置，并促進資源、能源循環利用、污染物零排放。嚴格園區準入機制，引進項目時應充分論證項目所采用的環保技術和工藝，確保達到污染排放

39、標準、環境風險可控，與園區環境承載能力相匹配。鼓勵企業采用先進技術，減少生產過程產生的各種廢物，將其減少到近零；并將那些排放中可再利用的能源、資源充分利用，最終實現零排放?；@區應采用信息化等手段對24危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置、轉移等全鏈條的風險實施監督和管理。推進環境監測網絡的建設，加強污染源監控，將園區所有化工企業廢水、廢氣排放的監測數據納入環境污染監控平臺。（四）引導產業智能化發展以數字化改革為驅動，促進 5G、云計算、大數據、物聯網、工業 APP、工業機器人、地理信息系統等新一代信息技術的推廣應用和融合創新，按照智慧化工園區建設指南要求，加快實施智慧化工園區建設，全面加

40、強園區安全、環境、應急、運輸、能源和公共服務信息化管理水平。推動企業數字化發展，強化數字化改造賦能，促進信息化與工業化不斷融合發展。加大對化工企業數字化建設的扶持和獎勵，支持企業采用先進的數字化生產設備以及 DCS、SIS 等先進智能控制手段，實現數字化升級。鼓勵企業建立智能化生產平臺，在設備運行、能源管理、生產管理、工藝優化、質量控制等重點環節應用大數據技術，實施數據分析、參數優化和事故預警，實現智能制造。鼓勵企業開展數字化車間、智能工廠和未來工廠試點示范，引領化工產業向數字化、智能化轉型升級。依托龍頭產業和龍頭企業，搭建服務國內乃至國際的線上產品展示、推廣和銷售平臺，引導企業構建數字化立體

41、營銷體系。25（五）持續降低化工園區整體風險加強對園區系統性安全風險的常態化排查和整治，化工園區整體風險等級應穩定在一般安全風險（C 級）水平，積極創建成為較低安全風險（D 級）園區；制定完善園區總體應急預案及專項預案，加強針對性應急救援裝備、應急物資的配置儲備，推進園區消防站提檔升級，強化應急救援和醫療救護專業隊伍建設；引導化工企業積極開展雙重預防機制建設工作，加強?；髽I特種作業管理，遏制特殊作業尤其是從事動火作業和受限空間內作業時重特大生產安全事故的發生；強化“兩重點一重大”危險化學品企業監管，壓緊壓實企業主體責任，健全完善各項安全生產規章制度和操作規程，提升本質安全水平。（六）深化創新

42、驅動，突破關鍵技術瓶頸強化龍頭企業對核心產業鏈的引領和帶動作用，加快骨干企業的技術開發和創新能力建設，提升龍頭企業的核心競爭力。瞄準生物化工、新型分離催化、綠色合成、高效節能降耗、去碳減碳等國內外化工科技重點領域，實施“揭榜掛帥”等科研攻關模式，加快突破和形成一批國際領先的原創核心技術及戰略性產品。充分發揮高等院校、科研院所的科研和人才資源，強化產學研深度合作，推動共建產業技術研究院、協同創新中心、26重點實驗室等新型研發機構，提升化工產業硬核科技原始創新能力。鼓勵有條件的企業與高校、科研機構共建院士工作站、博士后科研流動站、重點實驗室等創新載體。積極培育化工領域專業化研發服務外包、研發中介等

43、新業態。引導和支持第三方機構開展精細化工技術成果轉化服務，促進國內外高校和科研院所優質科技資源、最新科技成果與本地企業技術需求進行精準對接和轉化應用。六、保障措施（一）組織保障市經信局、市生態環境局、市應急管理局、市發展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局等相關部門按照各自工作職能積極參與，密切配合，協調推進規劃的實施、指導和服務工作。切實強化屬地管理責任，各縣（區）政府負總責，經濟開發區（化工園區）管委會進一步健全完善實體化運作、有效化運行機制，配備專職工作人員，細化工作措施，提升專業化管理服務能力，保障政策措施落實到位。（二）加大政策支持力度落實國家、省和市關于化工產業發展的相關政策，圍繞

44、產業集群發展目標，在要素集聚、技術創新、技術改造、市場拓展、綠色制造、智能制造、平臺建設等方面，梳理優化現有各類政策，暢通政策申報路徑，對具有示范帶動作用的27項目給予重點支持。綜合運用各種手段，加大對化工產業關改搬轉、高端產品研發、重大深精加工、數智化改造、綠色安全生產等方面的支持力度，積極淘汰落后產能、化解過剩和低端產能。創新銀企對接和產融合作機制，加大對龍頭化工企業及重大項目的融資支持。鼓勵符合條件的優質企業實施境內外兼并重組和掛牌上市。支持企業通過融資租賃、經營租賃等形式，拓寬融資渠道。（三）強化人才隊伍建設深化產教融合發展，鼓勵化工企業與省內外知名高校、科研院所開展企校合作、協同育人

45、，著力培育一批高素質創新型人才。依托企業、高校、院所、重大科技設施等創新載體，支持引進和聚集高端化工科研人才團隊。強化“不求所有、但求所用”柔性引才理念，以項目、課題、情感等為紐帶，加大國內外精細化工、生物化工等領域領軍人才、緊缺人才引進力度?；@區應通過自建、共建或依托重點化工企業、第三方專業機構，建立化工安全技能實訓基地，實訓基地應滿足化工安全技能實訓基地建設指南（試行）的要求。研究成立蚌埠市化工產業發展專家委員會，建立常態化咨詢問診機制，為推動全市化工產業高質量發展提供重要智力支撐。28（四）做好項目跟蹤服務建立以本規劃為依據的年度計劃實施機制，確保規劃任務分年度、按計劃、有步驟地完成

46、。加強對化工產業主要發展指標的運行監測和規劃實施情況跟蹤分析，及時掌握規劃的實施進展情況，做好規劃實施過程中的重大問題研究與協調。做好對化工園區管理和運行情況的考核，加強分類指導。發揮行業協會、技術服務機構、技術轉移機構等社會力量的作用，增強專業服務支撐能力。七、環境影響分析（一）對土嚷環境的影響本規劃區域主要為蚌埠固鎮化工園區、蚌埠淮上化工園區，以及上下游關聯項目所在的其他工業園區，規劃基本不涉及用地性質變化，對我市土地利用和陸域生態環境基本不會產生影響。規劃所覆蓋的工業區如進行規劃空間布局的優化，也不會對自然景觀造成影響。部分項目施工建設階段，因土地平整、園區道路建設和項目施工，將導致開挖

47、面裸露、地表覆蓋物改變，一定程度上可能造成水土流失。規劃區域內企業應做好生產廢水、固體廢棄物、生活污水等的集中收集和處置，避免污染物質接觸土壤后，經地表滲透、進而對土壤深層造成污染。29（二）對水體環境的影響根據規劃所涵蓋的區域和企業，排放污水主要污染指標包括 COD、BOD、氨氮、總氮、總磷、懸浮物、全鹽量、pH值及其他有機物。園區應加強對污染物在線監測系統的運行管理，全面排查地表滲坑、污水管網破損等問題，確保園區污水應收盡收，提升園區污水處理設施的處理能力，滿足規劃環評及其他法律法規對污水排放標準的要求，消除對納污水域和地下水的影響。同時，加大中水處理設施的投入，鼓勵企業使用中水，最大限度

48、地節約水資源。（三）對大氣環境的影響根據本規劃區域內的發展定位和產業結構，區域主要大氣污染源包括使用燃料發電或用熱過程中產生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵，生產過程中產生的揮發性有機物等污染。企業保障相關污染物的有組織排放和治理，園區加強對主要大氣污染源的環境監測，確保污染物達標排放，不對大氣環境產生負面影響。（四）對噪聲環境的影響本規劃區域內主要噪聲源為化工企業生產過程中設備運轉噪聲，從以往監測情況看，對環境有一定影響，但影響范圍較小。園區內社會活動和交通噪聲也將一定程度上影響區域噪聲環境。30（五）對社會環境的影響本次規劃所涉及的化工相關產業將著力向綠色化、智能化、高端化、系列化的方向發展，對我市經濟社會健康發展有重要推動作用。產業的蓬勃發展還可以創造更多的就業機會；產業的綠色化發展將更加有利于創造人與自然和諧發展的良性生態環境。綜上所述，我市化工產業發展過程中，要處理好產業發展與環境、人和社會的關系，這是經濟社會可持續發展的必要要求，也是生態文明建設的重要內容。規劃實施過程中，應時刻關注產業發展對環境的影響，采取行政、管理、技術等措施，實現環境負面影響可控的目標。