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1、120202020 年年中國中國紡織行業經濟運行報告紡織行業經濟運行報告中國紡織工業聯合會2020 年， 新冠肺炎疫情爆發給全球社會經濟帶來了較大的沖擊和不確定性，國內外政治經濟貿易形勢錯綜復雜，疫情影響下，全球多數經濟體經濟下滑，貿易保護主義抬頭，地緣政治沖突、貿易矛盾加劇，經濟全球化遭遇波折，世界正經歷著百年未有之大變局。國際貨幣基金組織（IMF）2021年 1 月發布的全球經濟展望預計，2020 年全球經濟萎縮3.5%。面對新冠肺炎疫情給全球貿易和世界經濟帶來的全新變局， 我國經濟凸顯出強勁的韌性、 巨大的潛力和回旋余地，成為全球唯一實現經濟正增長的經濟體。2020 年，我國 GDP總值

2、突破 100 萬億元，相較 2019 年增長 2.3；社會消費品零售總額 39.2 萬億元，同比下降 3.9%；全年貨物貿易出口2.6 萬億美元，同比增長 3.6%。紡織工業作為我國國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業，2020 年疫情爆發后穩步推進企業復工復產，以完備的產業體系優勢和強勁的先進制造能力，不僅在滿足國民經濟、社會戰略需要、保障產業安全等方面發揮了重要作用，還為全球防疫物資保障、維持全球紡織產業鏈順暢運轉做出2了積極貢獻。2020 年，面對前所未有的供需壓力和系統性風險，我國紡織工業表現出強勁的發展韌性，快速的修復能力和高效的響

3、應能力，行業在復工復產轉產中表現突出，實現了產業鏈的安全穩定，行業景氣度不斷回升，主要經濟指標降幅持續收窄，出口貿易在 6 月之后持續鞏固正增長勢頭，并在年底交出了高于全國出口貿易增速 6 個百分點的優秀成績單。但由于疫情沖擊造成的國內外消費市場波動、消費信心受損、市場風險提升等問題，紡織企業面臨的生產經營壓力仍較突出，行業投資和發展信心不足，主要經濟指標負增長態勢全年未能扭轉負增長勢頭。2021 年，紡織行業將積極挖掘內需潛力，努力穩定國際市場份額，立足“雙循環”發展新格局，延展內生韌性，克服發展壓力。同時，也需要國家政策適當給予扶持，確保實現行業的高質量平穩發展態勢。一、一、2020202

4、0 年紡織行業經濟運行特點年紡織行業經濟運行特點（一）紡織行業景氣度持續回暖（一）紡織行業景氣度持續回暖2020 年， 隨著我國新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展各項工作有序推進，紡織行業景氣度總體保持持續回升，產能利用率也呈逐季提升勢頭。據中國紡織工業聯合會調查數據，2020 年一季度紡織行業景氣指數受疫情影響降至 50 臨界點以下，自二季度起景氣指數回升到 50 以上，四季度為61.3，比三季度景氣指數略低 0.2 個點，為近年來的較好水3平。從分項指數來看，呈現以下特點：1.1.紡織生產指數持續上升，新訂單指數有所波動紡織生產指數持續上升，新訂單指數有所波動2020 年，我國疫情控制形勢從一

5、季度之后持續向好，國內市場需求逐步恢復，企業復工復產進度不斷加快，紡織行業供給能力穩步修復，行業生產指數呈現持續回升勢頭，從一季度低于 50，到二季度提升到 53.5，三季度、四季度分別達 69.4、69.5。相較于供給的穩步回升，行業訂單指數受到市場需求波動、季節性變化等因素影響，也有所波動。行業新訂單指數在二季度恢復到 52.5， 三季度、 四季度生產指數分別為 68.3和 66.8。與國內訂單相比，國際訂單指數水平略低，二季度僅為 37.2，三季度后才恢復至發展區間，三季度、四季度國際訂單指數分別為 52.2 和 56.9。2.2.產品銷售價格和原料購進價格同步上漲產品銷售價格和原料購進

6、價格同步上漲2020 年內，國內需求在二季度后穩定恢復，棉花、化纖等紡織原料價格持續攀升，原材料價格上漲的同時，也推動了產品銷售價格指數上行。據測算，我國紡織行業原材料購進價格指數為 74.0，較三季度上升 9.5 個點；同期，產品銷售價格指數為 59.6，較三季度上升 11.9 個點。3.3.原材料庫存、產成品庫存波動較大原材料庫存、產成品庫存波動較大2020 年內，受疫情影響，紡織企業供需關系調整壓力較大，波動明顯。一季度時企業原料庫存指數僅為 46.8，但產4成品庫存上漲到 63.3， 企業產成品庫存壓力居于近年來高位水平。二季度之后，國內疫情防控形勢持續好轉，企業原材料備貨積極性有所提

7、高，原材料庫存指數提升到 51.3，同期企業產成品庫存指數略降到 60.9。三季度，企業原料庫存和產成品調整基本較為順暢，原料庫存指數為 51.3，產成品庫存指數為 46.3。至四季度，隨著產品銷售的活躍，企業產品庫存壓力得到緩解，但未來不確定因素增加，企業對原材料備貨又持謹慎態度，原材料庫存指數下降至 49.7，產成品庫存指數降至為 39.6。（二（二）行業增加值降幅持續收窄行業增加值降幅持續收窄，紡織業紡織業、化纖業呈現化纖業呈現正增長正增長2020 年，隨著疫情常態化防控的穩步推進，紡織行業生產逐步恢復， 降幅持續收窄。 根據國家統計局數據， 2020 年，全國規模以上紡織行業工業增加值

8、同比下降 2.6%， 降幅較上半年收窄 4.1 個百分點。其中，紡織業在產業用行業的帶動下， 增加值同比增長 0.7%， 降幅較上半年增加 5.2 個百分點；紡織服裝、服飾業下降 9.0%，降幅較上半年收窄 3.2 個百分點；化學纖維制造業保持低速增長水平，同比增長 2.2%，較上半年增加 3.4 個百分點?？谡?、防護服等防疫物資需求量巨大，支撐我國產業用紡織品行業呈現高速增長態勢。主要大類產品產量普遍有所下降，僅化纖等產品產量有所增加。據國家統計局數據，2020 年，全社會化學纖維產量5圖 1：我國紡織行業增加值增速（%）數據來源：國家統計局表表 1 1：20202020 年年我國紡織行業主

9、要產品產量我國紡織行業主要產品產量產品產品單位單位產量產量同比（同比（%）紗萬噸2618.3-7.4布億米460.3-17.1化學纖維萬噸6126.54.1數據來源：國家統計局同比增長 4.1%；紗產量同比下降 7.4%；布產量同比下降17.1%。（三）內需市場持續復蘇，新渠道拉動消費增長（三）內需市場持續復蘇，新渠道拉動消費增長紡織品服裝內需市場在 2020 年二季度之后呈現持續復蘇趨勢。根據國家統計局數據，2020 年，全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品零售額 12365.0 億元，同比減少 6.6%，盡管增速仍低于上年 9.5 個百分點， 但較二季度大幅收窄了 13 個百分點。疫情加速了線上

10、消費普及，促進線上消費模式創新，直6播帶貨、社交電商等新業態、新模式有力促進了消費回補，紡織品服裝線上消費需求加快釋放。2020 年，全國網上穿類商品零售額同比增長 5.8%，增速較年初增加 23.9 個百分點。在“雙 11”購物節中，服裝品類銷售額全網（包括天貓、京東等傳統電商平臺和短視頻平臺）排名第三，在抖音寵粉節直播間熱銷商品中排名第一，國產服裝和家紡品牌銷售額快速提升，波司登、羅萊、李寧等均進入各自品類成交榜單前十。另據淘寶及天貓平臺成交數據顯示，男裝、女裝、童裝及家紡品類成交額均保持大幅增長。2020 年，淘寶及天貓平臺女裝、 男裝、 童裝及家紡成交額分別為 4066.9 億元、 1

11、811.3億元、 797.6 億元及 440.5 億元， 分別同比增長 24.0%、 16.4%、15.4%及 26.9%。（四（四）行業出口鞏固正增長勢頭行業出口鞏固正增長勢頭，防疫物資出口貢獻突防疫物資出口貢獻突出出疫情之下，對防疫物資需求的持續增長。我國作為醫療物資的生產大國，面對防控需求，各類呼吸機、醫用防護服、醫用口罩等重點醫療物資生產能力快速恢復，滿足國內外市場需求。在口罩、防護服等防疫物資出口高速增長的拉動下，我國紡織行業出口降幅逐步收窄于 2020 年下半年開始轉正， 并持續鞏固出口正增長勢頭。 據中國海關快報數據，2020 年，我國紡織品服裝出口金額為 2912.2 億美元，

12、同比增長 9.6%，增速較上年同期提高 15.1 個百分點，出口規模7圖圖 2 2：20202020 年我國內銷市場年我國內銷市場增速（增速（%）數據來源：國家統計局表表 2 2：淘寶：淘寶& &天貓天貓 2 2020020 年服裝及家紡類成交額及增速情況年服裝及家紡類成交額及增速情況年月年月女裝女裝( (億元億元）同比同比（%）男裝男裝( (億億元）元）同比同比（%）童裝童裝( (億億元）元）同比同比（%）家紡家紡( (億億元）元）同比同比（%）2020.1-2333.5-20.6%146.3-36.8%66.1-25.0%30.6-23.2%2020-03248.63.5%80.1-27.

13、9%42.3-6.3%22.710.8%2020-04303.547.5%104.6-7.0%51.74.6%31.034.4%2020-05311.751.7%144.931.3%66.221.4%41.355.5%2020-06356.355.2%143.031.3%53.924.0%41.339.1%2020-07263.638.1%86.124.6%30.919.5%29.039.2%2020-08288.343.8%98.245.6%45.626.8%29.921.9%2020-09348.536.7%138.044.5%82.137.8%39.653.1%2020-10368.03

14、2.5%185.335.1%84.332.2%42.134.2%2020-11718.216.7%421.537.3%162.218.6%79.224.3%2020-12526.819.8%263.327.9%112.327.0%53.930.8%數據來源：相關數據整理接近歷史最高水平。其中紡織品累計出口額為 1538.4 億美元，同比增長 29.2%；服裝累計出口額為 1373.8 億美元，同比下降 6.4%。據測算，口罩、防護服產品出口額約占全部紡8圖 3：2020 年我國紡織品服裝出口累計增速（快報數據） （%）數據來源：中國海關織品服裝出口總額的 22.2%。從出口重點市場來看，歐盟、

15、美國、日本對我國口罩等防疫物資進口依賴度明顯提升。據歐盟海關統計，2020 年 110 月， 我國口罩占歐盟從全球進口口罩的 91.3%， 達 188.3億歐元；據美國海關統計，2020 年，我國口罩占美國從全球進口口罩的 83.0%，達 71.0 億美元；據日本財務省統計，我國口罩占日本從全球進口口罩的 89.9%。（五）行業運行質效有所改善，但壓力仍較明顯（五）行業運行質效有所改善，但壓力仍較明顯隨著市場形勢的逐步恢復， 2020 年內我國紡織行業效益降幅持續收窄， 但經營壓力依然存在。 根據國家統計局數據，2020 年，全國 3.4 萬戶規模以上紡織企業實現營業收入45190.6 億元，

16、同比減少 8.8%，降幅較 2020 年前三季度收窄3.3 個百分點；實現利潤總額 2064.7 億元，同比減少 6.4%，降幅較 2020 年前三季度收窄 2.7 個百分點； 營業收入利潤率9為 4.6%，高于上年 0.2 個百分點。盡管全行業效益降幅在 2020 年內持續收窄，但紡織企業生產經營壓力仍然較大。根據國家統計局數據，2020 年規模以上紡織企業虧損面達到 22.7%，虧損企業虧損額同比增長 26.8%，較 2020 年 2 月末分別下調 13.6 和 2.7 個百分點。企業總資產周轉率和產成品周轉率分別為 1.1 次/年和 13.2次/年，同比分別放緩 11.6%和 10.9%

17、。三費比例為 7%，較上年同期提高 0.2 個百分點。（六）行業投資降幅有所收窄，服裝業投資萎縮較快（六）行業投資降幅有所收窄，服裝業投資萎縮較快2020 年市場消費縮減，企業效益大幅下滑，造成行業投資意愿不足，紡織行業投資規模整體下降。根據國家統計局數據，2020 年，全產業鏈投資規模均呈下滑態勢，紡織業、化纖業投資額分別同比減少 6.9%、19.4%，盡管尚未扭轉負增長態勢，但較 2020 年上半年降幅分別收窄 20.4 和 18.5 個百分點；服裝業投資同比下降 31.9%，降幅較上半年繼續加深 9.5 個百分點。從紡織行業主要分布省份來看，除浙江服裝業投資增長外，江蘇、浙江福建、山東、

18、廣東等五省的紡織業及服裝業固定資產投資額均不同幅度下降；而在化纖固定投資方面，浙江及廣東保持增長，其余三省均為下降。（七）行業自主可控、高效穩定的產業鏈繼續鞏固（七）行業自主可控、高效穩定的產業鏈繼續鞏固近年來，紡織行業自主可控、安全高效的產業鏈供應鏈10繼續鞏固，穩定性持續提升。在紡織領域，紡織工業以服務化構建價值新空間，暢通生產、分配、流通和消費的新循環，推動產業在第一、第二、第三產業間的融合。行業數字化、網絡化、智能化轉型走向縱深。據國家工業信息安全發展研究中心報告資料顯示，近年我國紡織行業開展服務型制造的企業比例已達 20%以上；紡織工業個性化定制企業比率為10%以上，實現網絡化協同企

19、業比率近 40%，數字化研發設計普及率近 68%。紡織工業的數字化、協同化生產程度不斷提升，數據驅動的柔性供應鏈成為重要發展方向。我國紡織行業原料和裝備的保障能力不斷提升。目前，紡織產業鏈配套自給能力在我國工業體系中位居前列，化纖、面料自給率超過 95%，紗線自給率超過 90%，裝備自給率超過80%； 高端裝備關鍵基礎件的國產化率達到50%以上；化纖煉化一體化取得重要進展，主要原料自給率持續提升，對二甲苯 PX、 乙二醇 MEG 等原料的進口依存度均為 50%以上。二、2020 年紡織行業經濟運行面臨的主要問題（一）外需持續低迷，國際市場需求不確定性增多（一）外需持續低迷，國際市場需求不確定性

20、增多2020 年內，新冠病毒疫情防控形勢嚴峻，對全球經濟運行一度造成重大沖擊，企業破產、裁員情況增多，各國失業率高企，之后各國疫情防控形勢和經濟重啟時間不同步，對于全球供應鏈運轉及經濟運行都造成一定影響。新冠肺炎疫11情大流行使得全球消費信心下降，尤其是海外市場的傳統服裝類產品消費需求低迷，使得我國紡織行業在國際市場面臨較大發展壓力。盡管國際市場需求在 2020 年下半年隨主要國家經濟和消費重啟逐漸改善，但 2020 年秋冬二次疫情爆發后美國、歐盟、日本等主要市場的就業、收入和消費增長有再次放緩跡象。美國紡織品服裝零售額恢復程度再次下降，歐盟和日本的紡織品服裝零售降幅再度擴大。 疫情形勢或將延

21、緩 2021年全球經濟復蘇步伐，若疫情得不到明顯控制，仍存在經濟和商業活動再度停滯的風險，將直接導致居民失業增加、收入下滑、消費信心不足，使逐漸回暖的消費需求再度低迷，不利于服裝消費繼續復蘇。（二（二）貿易風險提升貿易風險提升，美國涉疆制裁舉措損害產業利益美國涉疆制裁舉措損害產業利益2019 年之后，美國以“強迫勞動”為由惡意詆毀新疆地區人權狀況，并于 2020 年 6 月簽署通過2020 年維吾爾人權政策法案 。美國先后采取發布“新疆供應鏈商業咨詢公告” 、實施海關“暫扣令” ，以及將企業列入“實體清單”和“SDN 名單”等制裁手段，阻礙我國新疆棉及其制品進入國際紡織服裝供應鏈。2021 年

22、 1 月，美國宣布對新疆地區生產的所有棉花及制品實行扣留措施，此舉進一步對國際供應鏈采購新疆棉花及其制品出口造成干擾，損害我國紡織產業鏈、供應鏈的健康穩定發展。12（三）外部環境壓力較大，行業投資信心低迷（三）外部環境壓力較大，行業投資信心低迷近年貿易摩擦不斷持續加大貿易環境風險，也增加了企業對行業前景判斷的不確定性，進而導致投資更趨謹慎。而進入 2020 年，受到疫情影響，國內外市場需求壓力進一步提升，使得紡織企業投資信心更趨低迷。據中紡聯 2021 年 1月關于未來一年投資趨勢判斷調查中，有 24.1%的企業表示未來行業投資將有所下降，僅有 11.1%的企業表示未來投資會有所增加。三三、2

23、0212021 年紡織行業趨勢展望年紡織行業趨勢展望2021 年內，全球經濟復蘇基礎仍不牢固，實際的經濟和貿易表現仍將受疫情演變及各國政府應對措施的影響，行業發展環境依然復雜多變，市場壓力和經營壓力仍然較大。（一（一）國際市場明顯改善尚需時日國際市場明顯改善尚需時日，口罩等防疫物資或口罩等防疫物資或仍是出口重要支撐仍是出口重要支撐由于 2020 年疫情持續時間較長，對于全球經濟的沖擊程度遠大于預期，目前大部分國家經濟仍陷入衰退階段。經濟衰退將削弱企業盈利能力和居民收入水平，造成消費能力實質下降，也將進一步降低市場消費活力?？傮w來看，即使全球疫情防控形勢出現好轉跡象，我國紡織行業面臨的國際市場環

24、境短期內也難以徹底改善，出口形勢依然嚴峻。據了解，2020 年內全球 60%的口罩由中國提供。新冠病毒恐將長期與人類共存，口罩等防疫物資的消費需求仍將保13持在一定規模，居家場景增多也將拉動家紡產品消費頻率提高，我國紡織品出口或將保持良好態勢。但由于 2020 年出口基數較高，預計增速將會出現小幅回調，服裝出口規模增長空間較為有限。此外，紡織行業出口還面臨非經濟因素導致的產業鏈、貿易秩序和政治格局重塑等外部風險。（二（二）國內市場需求將保持回暖態勢國內市場需求將保持回暖態勢，線上消費仍具備線上消費仍具備較強增長潛力較強增長潛力2021 年是我國實施“十四五”規劃的開局之年，盡管疫情引發的外部不

25、穩定、不確定因素顯著增多，但國內疫情防控更加科學有效，支撐宏觀經濟回穩向好的有利因素不斷積累，有望推動經濟加快回歸正常軌道，IMF 和世界銀行分別預測 2021 年我國 GDP 增速可達到 7.5%和 7.9%。2021 年，我國經濟將圍繞修復經濟、刺激經濟和深化改革等領域集中發力，國內需求將進一步恢復，企業的修復彈性將有所提升。在宏觀經濟持續恢復和構建以國內大循環為主體的“雙循環”新發展格局背景下，居民收入預期和消費信心將持續改善，消費存在持續回暖的基礎，政府也將加快推動擴大內需、支持創新發展、改善營商環境，內需市場將為紡織行業持續復蘇提供足量空間，消費升級向小康社會新階段演進，網絡技術革新

26、、新消費將為行業完善內需體系提供創新源泉，國民經濟相關領域現代化發展也將為纖維材料提供更為豐富的應用場景。紡織行業內銷規模有望較 202014年提升，基于健康消費的運動服飾、符合國潮消費的自主品牌、小而美的互聯網品牌或將迎來發展機遇，也將為紡織行業企業營銷渠道數字化升級提供市場機遇。結合考慮 2020 年低基數等因素，預期紡織行業主營收入和利潤將扭轉當前負增長勢頭，呈現低速增長表現；預期2021 年我國紡織行業增加值增速或保持在 3%左右；我國紡織品服裝出口貿易增速或保持在 5%左右。四、相關政策建議四、相關政策建議為了推進我國紡織行業高質量發展，我們提出政策建議如下：( (一一) )進一步激

27、發內需市場潛力，擴大紡織產品應用進一步激發內需市場潛力，擴大紡織產品應用多方措施穩定就業與收入。建議上調個稅起征點、鼓勵中等收入群體擴大消費，有效提升居民消費能力。加強互聯網金融消費平臺建設，滿足不同人群的消費需求。引導企業加強品質提升、產品開發等，滿足紡織品服裝消費需求，提升產品與內需消費的適應性。結合當前我國居民消費升級特征，以及中西部地區及農村等下沉市場的發展特點，加快推動基礎設施建設及城鄉配套設施等領域短板，推進中西部地區及農村電子商務建設，支持具有電商平臺企業在低線城市布局，有效啟動農村消費。擴大產業用紡織品應用領域。加強跨部門協調溝通，完善醫療、基建、軍隊等系統的采購通道，扶持自主

28、品牌紡織15產品參與采購競爭。支持生態環保農業用紡織品在高價值經濟作物種植中的試點應用。推動高性能安全防護用紡織品的應用。完善醫用防護、防災救災等重點應急物資政府采購以及實物和產能儲備機制，拉動產業用紡織品內需。( (二二) )激發企業發展活力激發企業發展活力，提升相關產業政策的引導作用提升相關產業政策的引導作用進一步減輕企業稅費負擔。研究進一步將技改投資按一定比例抵免所得稅的政策措施，進一步擴大研發費用、品牌宣傳費用稅前加計扣除比例，提升企業創新與技改投入積極性。簡化企業辦理相關優惠政策手續，確保企業切實享受到優惠政策支持。將企業購買設計手稿等產品開發費用納入所得稅前加計扣除范圍，鼓勵企業擴

29、大設計投入。改善企業融資環境。推動產融合作對接，加強對紡織行業改造提升資金需求及融資現狀的調查研究，推動金融機構與重點制造企業對接融資需求等。引導建立紡織產業基金，鼓勵優質社會資本支持行業發展。整合現有國家財政專項資金，有重點的支持紡織行業共性、關鍵技術研發應用及行業性科技創新與應用推廣平臺建設。重點支持紡織綠色制造、智能制造、紡織新材料等重點領域關鍵技術研發應用。支持行業性、區域性公共服務平臺升級，推動重點產業集群信息化服務體系建設，提升發展效率。（三）進一步規范市場競爭秩序，完善企業營商環境（三）進一步規范市場競爭秩序，完善企業營商環境16加強市場監督管理，增強產品質量、知識產權保護等方面

30、的市場檢查和執法，完善電子商務監管體系，減少網絡零售渠道售假侵權問題，提高違法成本，規范市場競爭秩序。進一步完善環保監管措施。合理推動生態環境保護標準的編制與修訂，避免出現標準要求過度超前于行業技術條件與企業承受能力的情況。加強對印染投資項目的分類管理，對于先進技術新建及升級改造投資項目，為企業創造條件進行環評備案，對于不增加產能或可實現總量減排的智能化升級改造投資，優先予以環評和備案。實施精細化的環保監督管理，避免“一刀切”式停限產行為。繼續推進棉花管理體制改革。結合市場情況及企業需求，適當擴大棉花進口配額總量，提高配額申領及使用靈活性。 進一步完善棉花種植目標價格補貼政策和儲備棉 “輪換”

31、措施，推動國內外棉花價格接軌。（四（四）積極穩定國際貿易環境積極穩定國際貿易環境，提升企業外貿風險管理提升企業外貿風險管理能力能力依托“一帶一路”倡議，深化雙、多邊經貿合作，加快中日韓、中國與南亞、中亞、非洲國家自由貿易區建設，為紡織行業對外貿易及對外投資創造有利條件。在全球政治經濟形勢更趨復雜的情況下，加強服務功能，指導企業提高對外貿易風險識別和管理能力，幫助協調相關政策，防范運營風險。17加強應對突發因素對出口市場環境的擾動。強化出口信用保險的兜底功能，擴大出口信用險覆蓋范圍，降低保險費率。建議各級地方政府對出口企業給予轉型升級專項資金傾斜、貼息貸款等支持措施，幫助出口企業加快轉型升級。建

32、議保持人民幣匯率走勢相對平穩，避免大起大落，減少因匯率波動引起的議價頻率增加及進出口結匯損失風險。（五）加強產業投資的政策引導，優化國內區域布局（五）加強產業投資的政策引導，優化國內區域布局，合理開展對外投資合理開展對外投資結合西部開發、長江經濟帶、粵港澳大灣區等地域發展政策導向，加強對紡織企業的投資區域指導。優化中西部地區投資環境，促進中西部地區紡織產業鏈發展，防范國內產業空心化。加強政府服務功能，解決基礎設施、人才短缺、投資政策不連續等制約產業轉移的基礎性問題。支持行業性公共服務體系發展，搭建投資對接平臺，開展咨詢、培訓等公共服務，推動紡織行業國內產業轉移進程。與 “一帶一路” 沿線國家建

33、立更加緊密的經貿合作關系，積極推動自由貿易區（FTA）談判進程。鼓勵紡織企業利用好“一帶一路”倡議的政策支持，通過低息貸款、股權合作、援外等方式，在沿線亞、非重點國家打造國際產能合作的標志性項目。充分利用我國駐外使領館的信息資源，為企業提供重點國別投資綜合環境方面的指導。做好行業境外投資、境外運營的基礎數據收集和分析，為紡織企業開展國際產能18合作提供基礎支持。（六（六）擴大新疆棉及制品國內消費擴大新疆棉及制品國內消費，降低美國涉疆制裁降低美國涉疆制裁對行業的損害風險對行業的損害風險建議開展專項消費促銷活動，擴大以新疆棉為原料制成的紡織品服裝在國內零售市場的積極消費。積極組織并支持大型零售商、行業協會、電商平臺及企業開展新疆棉制產品消費促進活動，通過發放電子消費券、折扣券等惠民補貼形式，激發消費者對優質新疆棉制品的購買活力，提高電商平臺和眾多商家主動推廣新疆棉制品的熱情。鼓勵和爭取國際服裝品牌在中國市場正常使用新疆棉原料。目前部分在華經營規模較大的國際服裝品牌表示在其供應鏈中將不涉及任何新疆采購或生產的產品。建議相關部門積極與品牌溝通，打消其疑慮，鼓勵在中國市場銷售的產品正常使用新疆棉花及其制成的紗線、面料。