嘉善縣數據要素安全流通項目.pdf

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1、獨特基礎優勢嘉善地處長三角中心位置，是浙江全面接軌融入上海的“第一站”2013年嘉善成為全國唯一的縣域科學發展示范點2019年全域納入長三角生態綠色一體化示范區2022年獲批全國唯一縣域高質量發展示范點獨特基礎優勢創新機制探索2021年8月嘉善縣首倡并起草長三角生態綠色一體化發展示范區公共數據“無差別”共享合作協議與上海青浦、江蘇吳江三地簽約。強大數字底座嘉善縣公共數據平臺共有1025類數據資源，數據總量5.46億條，建設了社會治理、交通綜合管理服務、長三角一體化示范區3個示范專題庫。業務先行示范2023年9月，嘉善縣入選浙江省首批公共數據授權運營試點地區。以公共數據授權運營為業務核心，建立了

2、區縣層面公共數據授權運營的先行示范。已完成青浦、吳江、嘉善、示范區執委會共計7個節點部署，實現了電子證照、醫療電子病歷、電子票據、執法文書、醫保參保等跨省數據“鏈”上共享存證，有效支撐了“區塊鏈+醫?！?、執法司法跨域協作等多個業務子場景建設數據要素運營整體設計遵循“政府主導、市場運營、企業參與”的模式，充分利用長三角(嘉善)大數據運營公司投資建設信息化資產優勢，進一步拓展激活數據資產，開展數據要素的有效流通與產業精準賦能。引導授權運營單位（大數據公司）和合作數商企業入駐無菌開發環境。嘉善縣數據局一體化智能化公共數據平臺數據流通交易場所授權價值變現建設管理數據提供合規監管社會數商企業簽署協議場景

3、挖掘企業自有數據加工數據需方合約&交付長三角(嘉善)大數據運營公司運營經營權/加工使用權加工使用權使用權持有權無菌開發環境入駐縣數據局、縣委網信辦、縣發改局、縣經信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣市場監管局嘉善縣公共數據授權運營協調機制數據運營環境無菌開發環境占地330平方米按照開發、安全、運維一體化理念設計實現運維開發人員終端”無病接入、授權訪問、泄露阻斷“的能力解決了縣一體化智能化公共數據平臺在線下與線上進行數據操作時所涉及的人、事、物多個管理對象在數據安全方面的管控難題嘉善縣大數據中心嘉善長三角一體化區域協同智能中心長三角（嘉善）一體化網絡安全運營中心數據運營中心（無菌開發環境）業務

4、流程授權運營域授權數據申請數據加工處理數據產品上架數據產品利用授權運營終止數據產品審核數據產品上架數據網關個人/企業授權同意數據銷毀運營單位入駐管理授權數據申請遵循浙江省級管理辦法要求，公共授權運營業務涵蓋數據申請、數據加工、數據產品審核、數據產品利用、授權運營終止 等五個階段，提供各階段所需功能，并在全鏈路提供安全管控。合約與審批流程授權管理資產解綁開發空間脫敏數據模型訓練測試空間抽樣數據模型測試生產空間生產數據模型計算隱私計算一體化智能化公共數據平臺公共數據資源數據目錄數據可信計算能力集中式：支持海量數據計算，支持多種數據類型，支持多種模型算法分布式：數據嚴格不出本地，靈活的節點部署數據可

5、信流通能力建設示范區統一區塊鏈基礎設施（嘉善縣4個節點，示范區執委會、青浦區、吳江區各一個節點）和可信數據服務平臺（各共計4個節點）的部署，搭建了分布式的數據共享應用通道，支持鏈下鏈上相結合的數據共享流轉方式，支持扁平化機構入駐，實現了三地醫保理賠、電子證照、電子印章、司法執法、共享監督等場景的數據交互，提升了各地區的數據共享自主管控能力。至今，區塊鏈平臺累積產生30726條業務記錄、可信數據服務平臺累積產生1711條數據資源流轉量記錄。數據要素x金融場景：“創新積分”普惠貸針對科創型中小企業研發投入大、融資難、融資貴等問題，嘉善縣數據局聯合金融辦、科技局、經信局等部門與域內多家銀行，依托公共

6、數據建立科創企業專題庫、24個量化評價模型和“創新積分”數據產品。政府主管部門銀行A數據可用不可見隱私計算銀行B保險C增加必要指標用戶普惠小微貸創新貸研發項目保險青年人才創業貸減少政府擔保比例擔保公司改“政府背書”為“數據背書”產業園區企業基本信息社保信息信用信息榮譽資質.企業科技成果經營信息人才信息.數據審批銀行A銀行B“創新積分”數據產品科創企業專題庫運營企業數據產品流通交易通過公共數據“可用不可見”的開發利用，促使金融服務“減材料、減時間、增加授信精準度”，堅持普惠性質，擴大授信企業范圍，充分覆蓋到小微企業中的“零貸戶”，同步建立企業創新能力研判機制以及差異化政策指引，提升了企業培育效能

7、，為全縣科技企業發展壯大保駕護航。全國唯一縣域養老服務標準化示范項目建設全省唯一“幸福頤養標桿區”試點縣五統聯動設施統建服務統享機構統轄隊伍統管保障統標開發上線城鄉一體“頤養智享”應用數據要素x醫療健康：養老服務增值化國有養老平臺公司：善和養老“善養嘉”智慧養老綜合服務平臺城鄉一體“頤養智享”應用輔具租售服務上門護理服務家庭養老床位服務.推出增值服務養老機構護工公司老人群體服務收益反哺已有平臺數據產品數據可信計算雙向智能推薦老人特征查詢特定養老需求護送養老護理技能等級查詢輔具匹配查詢.公共數據數據融合本縣戶籍老年人信息老年人電子健康檔案養老機構和護理員信息以本縣民政部門指導，國有平臺公司建設的

8、養老服務平臺為基礎，利用公共數據產品推出養老增值服務，解決養老機構資源與本地養老需求不對應，社會企業提供針對性服需要大量線下對接的問題。助力公辦養老機構改革，補齊康養產業資源短板，推動全縣養老機構等級提升。幫助養老服務企業拓展有自費意愿的意向客戶，擴大業務范圍，減少線下對接成本，推動年養老服務市場營實現再增長。社會數據家庭養老床位信息產品目錄信息場景介紹：基于建立三地財政、衛健相關電子票據及電子病歷數據協同機制，破除區域屏障，提供報銷新鏈路，實現服務體制重塑，提升參保人員在自費醫療報銷中的獲得感和滿意度。應用成效：嘉善縣內本地18家公立醫療機構報銷流程已打通，累計報銷2400人次（嘉善2334人次，吳江66人次），累計報銷發票金額853余萬元。數據要素x醫療健康：“醫保在線”智能理賠選擇示范區三地可協同推廣的應用場景，開展數據產品和服務在示范區內跨省域應用，探索實現“一地授權、三地互認、數據互通”。01探索在示范區開展公共數據聯合授權運營嘉善縣將打造成為數據要素市場化配置的示范區，全面推動數據資源資產化，利用多樣化方式促進數據要素流通交易，同時培育數據產業生態，實現數據價值的深度釋放，賦能新質生產力發展。02推動數據要素流通交易和產業發展重點方向下一步計劃