樹立數據發展觀-高新民.pdf

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1、目目 錄錄CONTENTS什么是數據的恰當比喻什么是數據的恰當比喻數據的數據的功能定位功能定位02.02.03.03.數據要研究的問題數據要研究的問題04.04.數據要素與傳統要素的區別點數據要素與傳統要素的區別點05.05.數據發展觀要點數據發展觀要點06.06.數據數據有多維度、多層次的含意有多維度、多層次的含意數據是數據是按一定規則排列組合的字符串，包括數字，按一定規則排列組合的字符串，包括數字，文字或其他文字或其他符號（底層含意）符號（底層含意）數據在數字化時代特指二進制字符串及其組合。數據在數字化時代特指二進制字符串及其組合。數據是信息的外在形式，信息是數據的內容，或數據是信息的外在

2、形式，信息是數據的內容，或信息是有意義的數據信息是有意義的數據，或信息是有目的和有關聯，或信息是有目的和有關聯的數據。的數據。數據數據信息信息知識知識智能：智能：數據金字塔。數據金字塔。要區要區分數據、數據產品、數據服務的概念。分數據、數據產品、數據服務的概念。什么是數據的恰當比喻什么是數據的恰當比喻常用石油，金礦來比喻數據，如果從其功能角度理解是可以的，但不完全準確，會有誤解常用石油，金礦來比喻數據，如果從其功能角度理解是可以的，但不完全準確，會有誤解。比較比較恰恰當的比喻，我個人常用海水！數據如海洋那樣廣闊，海水資源幾乎當的比喻，我個人常用海水！數據如海洋那樣廣闊，海水資源幾乎無窮無盡無窮

3、無盡，利用海水，利用海水,治理海水必治理海水必須有容量概念，有邊界可識別，海水變資產必須有明確的價值屬性和可計算的成本。須有容量概念，有邊界可識別，海水變資產必須有明確的價值屬性和可計算的成本。相應的可引入數字對象（相應的可引入數字對象（DODO）的概念。即按標準規范被封裝的數據，賦以持續不變的唯一標識，并有可識）的概念。即按標準規范被封裝的數據，賦以持續不變的唯一標識，并有可識別的屬性別的屬性(用途，權屬，安保等）。用途，權屬，安保等）。數據的功能定位數據的功能定位20042004年中辦年中辦3434號文件關于加強號文件關于加強信息信息資源開發利用若干意見資源開發利用若干意見第第一句話一句話

4、:信息資源是生產要素，無形資產和社信息資源是生產要素，無形資產和社會財富，與物資，能源同等重要會財富，與物資，能源同等重要。生產要素是參與生產過程的必生產要素是參與生產過程的必要要資源，其內涵是動態演進的，一開始是三要素資源，其內涵是動態演進的，一開始是三要素。即土地即土地，勞勞動力和資本，后動力和資本，后來加了管理，技術，再后來加了信息（含數據來加了管理，技術，再后來加了信息（含數據）。數據是無形資產數據是無形資產，數數據本身沒有物理形態的邊界，要成為資產必須要有邊界，可識別，有預期的價值，數據據本身沒有物理形態的邊界，要成為資產必須要有邊界，可識別，有預期的價值，數據還是特殊的無形資還是特

5、殊的無形資產產，主要是非獨占性，可重用，才主要是非獨占性，可重用，才會會更好發揮價值更好發揮價值。數數據還是社會財富，具有公共品屬性據還是社會財富，具有公共品屬性，盡管盡管承認數據主權，數據的社會化開發利用是承認數據主權，數據的社會化開發利用是數據數據發展的最終目的，發展的最終目的，尤其是公共尤其是公共部部門數據門數據?；谝巹t基于規則數據數據開放共享開放共享，提升社會提升社會數數據資源價值是是數據發展的主流方向，也是國際共識，猶如開源代碼，據資源價值是是數據發展的主流方向，也是國際共識，猶如開源代碼，是數字時代新的產權保護模式是數字時代新的產權保護模式。按數據資源特怔和發展規律，開發利用和治

6、理數據，以發揮其最大價值的基本觀點和原則數據數據要研究的問題要研究的問題數據技術數據技術數據治理數據治理數據經濟數據經濟感知、傳輸、互操作感知、傳輸、互操作數據建模、人工智能數據建模、人工智能確權、定價、交易、收確權、定價、交易、收益分配、機會成本、效益分配、機會成本、效益評估益評估數據人才必須具備這三方面基本知識和數據人才必須具備這三方面基本知識和實踐實踐數據質量、數據安全、數據質量、數據安全、跨境流動跨境流動數據數據要素與傳統要素的區別點要素與傳統要素的區別點數據是物理世界事實的描述和過程的記錄。數據主數據主權極權極度分散、度分散、極度不確定極度不確定數據無所不在即將進入一切皆教據一切皆教

7、據，數據即一切數據即一切的時代數據的數量、規范、質量、價值隨時空時空，場景場景 ，應用目的應用目的而變 化易變性易變性泛在性泛在性映射性映射性賦能性賦能性重用性重用性數據本身價值有限，其增值鏈表現為DIKW，主要體現現在對實體要素配置在對實體要素配置優優化賦化賦能能數據易復制、可重用，其增值量與增值量與重用度重用度正正相關相關數據數據發展觀要點發展觀要點平衡數據安全和自由流動數據安全和自由流動的規則，構建實現數據價值最大化的取向。堅持數據安全數據安全的同時，更加注重數據利用和流動的全方全方位利益位利益安全自由流動安全自由流動0202建立尊重數據主權、數據尊重數據主權、數據共享共治共享共治的數據

8、觀尊重數據主權尊重數據主權和共享共和共享共治治0101關鍵信息基礎設施保護、網絡數據管理立法、構建安全可控的信息技術體系.筑牢技術防線、筑牢權責防線、筑牢應用防線建立對不同數據資源及不不同數據資源及不同場景設計多元流動機制同場景設計多元流動機制，包括開放，共享，授權社會化再利用，市場交易等機制。市場化交易市場化交易是激動數據流動十分重要的機制，但不宜唯一化。多元流動機制多元流動機制0303數據對象化，開放共享、開放共享、分布結構、管理靈活、安分布結構、管理靈活、安全可靠的數據基礎設施全可靠的數據基礎設施是數據安全流通和價值化的基礎，也是適應數據要素特殊性的出路。數據共享和流動的全流程治理機制，

9、既可以保證數據安全，又為打破數據壁壘、彌合數字鴻溝提供了基礎設施支持?；趯ο蠡臄祿A設基于對象化的數據基礎設施架構施架構0404Data InfrastructureData Computing NetworkData Storing NetworkData Communication NetworkDigital Infrastructure Digital Infrastructure by Functionsby FunctionsStandardSecurityData Products，Data based ServicesLLM enhanced-KGKG enhanced-LLMDOIPDS ConnectorOpen,Share,TradeFAIR DOID ,Res,Key ValueAPIData Modeling LayerData Flow LayerData Interoperablity LayerData InfrastructureData Infrastructure