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1、目錄一、綜合類 福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知(閩政 號)()福建省人民政府辦公廳印發 關于推動數字文旅高質量發展的實施方案的通知(閩政辦 號)()福建省人民政府辦公廳關于推進縣域重點產業鏈高質量發展的意見(閩政辦 號)()二、產業創新 福建省人民政府關于印發福建省加快生物醫藥產業高質量發展實施方案的通知(閩政 號)()福建省人民政府關于支持寧德市開發三都澳建設新能源新材料產業核心區的意見(閩政 號)()福建省人民政府辦公廳關于印發福建省加快推動竹產業高質量發展行動方案(年)的通知(閩政辦 號)()福建省人民政府辦公廳關于印發福建省促進人工智能產業發展十條措施的通知(閩政辦 號)

2、()福建省工業和信息化廳福建省財政廳關于印發推進工業數字化轉型九條措施的通知(閩工信規 號)()福建省發展和改革委員會關于加快推動鋰電新能源新材料產業高質量發展的實施意見(閩發改規 號)()福建省發展和改革委員會關于印發福建省氫能產業發展行動計劃(年)的通知(閩發改高技 號)()福建省工業和信息化廳等十部門關于印發全面推進“電動福建”建設的實施意見(年)的通知(閩工信規 號)()福建省工業和信息化廳等十一部門印發關于進一步落實福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案若干措施的通知(閩工信規 號)()福建省科學技術廳福建省藥品監督管理局關于印發 福建省創新藥物研發獎勵資金補助實施辦法的通知(閩

3、科規 號)()福建省林業局關于加快推進林業新質生產力發展若干措施的通知(閩林文 號)()福建省工業和信息化廳福建省財政廳關于印發福建省首批次重點新材料生產應用獎勵辦法的通知(閩工信規 號)()福建省工業和信息化廳等五部門關于印發福建省加快新材料推廣應用和產業高質量發展行動方案(年)的通知(閩工信規 號)()三、企業創新 福建省人民政府辦公廳關于印發 福建省進一步支持專精特新中小企業發展的若干措施的通知(閩政辦 號)()福建省工業和信息化廳福建省財政廳關于印發 福建省首臺(套)重大技術裝備認定和扶持實施細則的通知(閩工信規 號)()福建省工業和信息化廳等八部門關于印發福建省培育專精特新中小企業促

4、進高質量發展行動計劃(年)的通知(閩工信規 號)()福建省科學技術廳福建省工商業聯合會印發 關于支持民營企業科技創新的若干措施的通知(閩科規 號)()四、成果轉化 福建省人民政府關于印發福建省高等院校和科研院所科技成果轉化綜合試點實施方案的通知(閩政 號)()中共福建省委加快建設知識產權強省領導小組辦公室關于印發 福建省貫徹 專利轉化運用專項行動方案(年)的實施意見的通知(閩委知領辦 號)()福建省科學技術廳關于印發 福建省技術轉移機構管理辦法(修訂)的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳福建省人力資源和社會保障廳關于印發 福建省技術經紀專業技術職務任職資格評審條件的通知(閩科規 號)()福

5、建省科學技術廳關于印發 福建省技術轉移服務機構業績優秀和高校院所在閩轉化科技成果獎勵補助實施細則的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳關于印發 福建省科技成果轉移轉化公共服務平臺技術交易補助實施細則的通知(閩科規 號)()福建省市場監督管理局等八部門關于印發 福建省專利產業化促進中小企業成長計劃工作方案的通知(閩市監知運 號)()五、創新平臺 福建省科學技術廳關于印發 福建省科技企業孵化器和眾創空間管理辦法的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳關于印發 福建省國家高新技術產業開發區晉位獎勵實施辦法的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳關于印發國家重大科技項目和國家級科技創新平臺獎補實施細

6、則的通知(閩科規 號)()六、科技管理 福建省科學技術廳關于印發 開展實驗動物許可“證照分離”改革工作實施方案的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳關于印發 進一步建立健全省級科技計劃項目“揭榜掛帥”“賽馬”攻關機制的若干措施(試行)的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳福建省財政廳關于印發 福建省級科技計劃項目經費管理辦法的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳關于印發 福建省科技計劃項目科研誠信管理辦法(暫行)的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳關于印發福建省重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享評價考核辦法的通知(閩科規 號)()福建省科學技術廳關于印發 福建省科技創新券補

7、助管理細則的通知(閩科規 號)()七、科技人才 中共福建省委辦公廳福建省人民政府辦公廳印發 關于深入推進科技特派員制度服務鄉村振興的若干措施的通知(閩委辦發 號)()中共福建省委人才工作領導小組關于印發 福建省特級后備人才遴選和支持辦法(試行)等三個文件的通知(閩委人才 號)()中共福建省委人才工作領導小組關于印發 福建省產業領軍團隊遴選和支持辦法(試行)的通知(閩委人才 號)()中共福建省委人才工作領導小組關于印發 福建省高層次人才認定和支持辦法(試行)的通知(閩委人才 號)()關于印發 關于支持福建省創新實驗室人才隊伍建設的若干措施的通知(閩委人才辦 號)()中共福建省委人才工作領導小組關

8、于印發 關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見的通知(閩委人才 號)()關于印發 數字經濟省級高層次人才認定條件(試行)海洋經濟省級高層次人才認定條件(試行)綠色經濟省級高層次人才認定條件(試行)文旅經濟省級高層次人才認定條件(試行)的通知(閩委人才辦 號)()中共福建省委組織部福建省人力資源和社會保障廳福建省財政廳關于印發進一步加強博士后工作七條措施的通知(閩人社文 號)()中共福建省委人才工作領導小組辦公室等印發 關于加強高水平工程師隊伍建設的若干措施的通知(閩委人才辦 號)()八、金融科技 中國人民銀行福州中心支行福建省地方金融監督管理局福建省數字福建建設領導小組辦公室關于印發 福建

9、省金融科技發展行動計劃(年)的通知(福銀 號)()一、綜合類福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知閩政 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:為深入實施創新驅動發展戰略和新時代人才強省戰略,推進教育、科技、人才一體化綜合改革,強化企業科技創新主體地位,推動民營經濟高質量發展,建設高水平國家創新型省份,現提出如下措施.一、促進科技成果轉移轉化 建設全省科技成果轉移轉化公共服務平臺.整合省創新研究院和國家技術轉移海峽中心等相關資源,建設全省科技成果轉移轉化公共服務平臺,促進科技成果線上線下高效對接,重點引進技術轉移、檢驗檢測、知識

10、產權、投融資、法律援助等專業服務機構入駐,全鏈條推進科技成果轉移轉化服務.對利用省科技成果轉移轉化公共服務平臺與本省企事業單位進行技術交易的技術轉讓方,按實際技術交易額的 進行補助,單個項目補助最高不超過萬元,每家每年補助總額最高不超過 萬元.完善科技成果轉化機制.開展科技成果轉化“搭橋”行動,聚焦我省重點產業領域,建立關鍵核心技術需求清單;啟動科技掃描和成果追溯,挖掘形成省內外重大科技成果清單,促進“兩張清單”高效無縫對接.支持企業、高校院所、醫療衛生機構等建設概念驗證中心和科技成果轉化中試基地.實施技術經紀(理)人培育計劃,建立技術經紀(理)人資源庫,支持有條件的設區市組建技術經紀(理)人

11、事務所,提升國家技術轉移人才培養基地建設水平.積極培育技術轉移機構.對年技術合同認定登記額和年增長率綜合排名前三的技術合同認定登記機構、命名滿三年評價優秀且排名前三的交易類省級技術轉移機構分別給予 萬元、萬元和 萬元獎勵.鼓勵高校院所在閩轉化科技成果,對經技術合同認定登記機構登記的,按年實際技術交易總額 給予分段獎勵,每家每年給予最高 萬元獎勵.支持以政府購買服務等方式,引進國內外專業化、市場化、國際化技術轉移機構、知識產權運營機構等科技服務機構,對按要求促成一定額度技術交易的,按實際成交額的給予每家每年最高 萬元獎勵.二、建設高能級研發創新平臺 重點打造省創新實驗室.優化省創新實驗室建設方案

12、,完善省創新實驗室建設調度機制,省級專項資金可根據績效考評結果統籌使用.對納入國家實驗室建設布局的省創新實驗室,按“一室一案”給予獎勵.設立面向省創新實驗室等重點科學實驗平臺的專用“編制池”.支持省創新實驗室試點開展自主確定專業技術崗位結構比例,報省人社廳備案后執行.省創新實驗室可直接認定為省級新型研發機構,不重復享受相關獎補政策.加快建設產業技術研發公共服務平臺.圍繞我省主導產業和戰略性新興產業,以設區市創建為主,引導政產學研金服多方參與投入,建設 個左右產業技術研發公共服務平臺,為中小微企業提供技術研發與轉化服務.省科技創新專項資金根據平臺建設任務和績效目標,采用資本金注入、研發經費獎補、

13、銀行貸款貼息等方式,在建設或運營周期給予每個平臺每年最高不超過 萬元資助.鼓勵公共服務平臺成立運營公司,開展自主經營和投融資活動.積極創建國家級創新平臺.完善省級科技創新平臺績效評估和動態調整機制,對平臺功能發揮好的給予獎勵補助,并優先推薦申報國家級平臺;對不合格的予以撤銷或摘牌.省級新型研發機構調整為三年一次復評,分年度實施非財政資金購買科研儀器設備軟件后補助.支持各類創新主體爭創(重組入列)國家級科技創新平臺.對符合國家規劃布局領域的國家實驗室(基地)和重大科技基礎設施等創建項目,采取“一事一議”方式,由省和所在設區市參照共同財政事權落實經費、土地、人才等要素保障,符合條件的列入省基本建設

14、投資計劃或重點項目計劃予以支持.對獲批的國家級科技創新平臺,給予一次性最高 萬元獎勵.對新獲批的國家級高新區,給予一次性 萬元獎勵.推動科技創新合作平臺建設.加快推進海洋負排放國際大科學計劃建設,實施“一帶一路”科技創新行動計劃,推動廈門金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地建設.持續深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等科技合作,探索區域協作創新新模式,支持有條件的市、縣(區),在創新資源較為集中的地區建設“創新飛地”.支持有實力的龍頭企業設立海外研發機構,符合條件的推薦納入國家國際科技合作基地信息管理系統進行跟蹤管理.三、推動企業加強科技創新 強化企業技術創新決策的主體地位.大幅增加各類科技專家

15、庫中企業專家數量和權重,建立企業專家穩定參與政府科技決策和咨詢工作制度,吸收更多企業專家參與科技創新戰略、規劃、政策、計劃、標準的制定和立項評估等工作.支持企業專家參加國內外學術組織,參與國內外科技交流合作.支持科技型骨干企業建立戰略研究機構,帶動行業相關企業共同開展產業方向研判、技術標準創制、知識產權布局等研究.支持企業家領銜國家和省級重大創新任務和工程.在省級科技獎勵、卓越工程師等榮譽獎勵中,加大對企業科技創新團隊和科研人員的激勵力度.強化企業研發投入的主體地位.優化企業研發經費分段補助政策,實施更加精準有效補助方式.將研發投入情況與科技資源配置緊密掛鉤,對研發費用占營業收入比重高于 的或

16、年度自主研發費用 萬元以上的企業,重點保障用地、能耗排放等指標,優先推薦申報各類科技計劃項目.強化企業科研組織的主體地位.支持以企業為主體的產學研合作,鼓勵年度自主研發費用 萬元以上的規上企業與高校院所、省創新實驗室等共建聯合實驗室,按其新增研發設備非財政資金投入的 給予后補助,最高可達 萬元.支持科技領軍企業和科技小巨人企業牽頭組建創新聯合體開展科研攻關或平臺建設,對聯合體申報“揭榜掛帥”攻關項目,最高給予 萬元經費支持.對高校院所、醫療衛生機構承擔企業委托投入 萬元以上的研發項目或企業投入 萬元以上的自主研發項目,經申請可按規定認定為省級科技計劃項目.強化企業成果轉化的主體地位.支持企業與

17、高校院所、省創新實驗室加強對接,聯合開展訂單式定向研發轉化,推動重大科技成果在閩轉化應用和推廣示范.支持企業圍繞產業發展需求,為關鍵核心技術提供早期應用場景和試用環境.支持行業龍頭企業牽頭建設一批向社會開放的概念驗證、中試熟化、小批量試生產等專業化小試中試平臺基地,鼓勵各設區市采用“政府引導市場主體商業化運營”模式高標準建設中試示范基地.推動高校院所從事科研成果轉化的所屬企業,完善治理結構和運營機制,更好發揮國有企業在科技成果轉化中的作用.鼓勵企業爭取國家科技項目.對企業牽頭承擔處在執行期的國家科技創新 重大項目和重點研發計劃項目,按獲得國家實際資助額 比例、單家企業單個項目不超過 萬元給予獎

18、補,獎補資金由企業主要用于相關研發活動.加強國家重大科技項目中央和地方協調聯動,對國家明確要求地方配套實施的項目予以足額保障.推動國有企業加快創新發展.提高科技創新在國有企業經營業績中的考核權重,將研發費用年度增量視同利潤予以加回,促進國有企業研發投入穩步增長.支持科技領軍人才參與企業經營管理決策.鼓勵國有企業建立技術研發人員分類評價體系,實行工資總額單列等激勵機制.發揮國有資本經營預算和專項資金作用,重點投向國有企業技術研發和成果轉化.鼓勵和支持有條件的國有企業聯合設區市、金融機構等,探索設立國有企業科技創新專項基金.四、深化科研管理機制創新 完善重大科研攻關機制.強化“產業界出題、科技界答

19、題”導向,建立統籌推進重大科技創新項目遴選機制,每年實施 個以上重大科技創新項目(工程),重點支持重大技術研發、成果轉化和科研設施建設.深入推行重大科技項目“揭榜掛帥”制度,建立“揭榜掛帥”公共服務平臺,優化“榜單”目標任務評價,加強知識產權保護和違約責任追究,強化公平競爭、責任落地.加強創新典型案例宣傳推廣,推動“揭榜掛帥”模式在全省推廣運用.優化省級科技創新聯合資金管理,推動省級與有條件的設區市(高新區)、高校院所、醫療衛生機構、省屬國有企業等設立科技創新聯合資金.鼓勵社會力量設立科研基金,落實相關財稅優惠政策,完善多方參與支持的基礎研究和技術研發新機制.持續推動職務科技成果權屬改革.支持

20、高校院所在不損害國家安全或者重大社會公共利益的前提下,賦予科技成果完成人或者團隊全部或部分職務科技成果所有權或者長期使用權.賦予職務科技成果所有權的,單位應當與科技成果完成人或者團隊書面約定科技成果所有權份額、收益分配比例與方式、轉化決策、轉化成本分擔、轉化情況報告等重要事項.賦予職務科技成果長期使用權的,許可使用期限不少于 年.在使用期限內,允許成果完成人或者團隊依法依規將成果使用權對外許可實施.優化科技成果轉化國有資產管理模式,允許高校院所職務科技成果實行單列管理.利用職務科技成果及其通過作價投資所形成的股權,除涉及國家秘密、國家安全外,由高校院所自主處置、自主管理,可以不審批、不備案,不

21、納入國有資產保值增值管理考核、清產核資范圍.職務科技成果轉化所獲得收益的單位占比部分,包括利用科技成果作價投資形成國有股權的分紅、處置等收入,全部留歸本單位,不上繳.允許高校院所委托國有資產(經營)管理公司,代表本單位統一開展科技成果轉化.高校院所應當制定有別于一般國有資產的職務科技成果及其形成資產的管理制度和監管機制.完善科技成果轉化盡職免責機制,高校院所和國有企業推進科技成果轉化造成損失的,直接責任人員與負有責任的領導人員已經勤勉盡責,即依法律法規和本單位依法制定的規章制度開展科技成果轉化工作,履行了民主決策程序、合理注意義務和監督管理職責,且未牟取非法利益的,可以免除在科技成果定價中因科

22、技成果轉化后續價值變化產生的決策責任、在科技成果轉讓(許可、作價投資)中不進行資產評估的責任、科技成果轉化活動中作價投資虧損的責任和科技成果轉化過程中的相關決策失誤責任.持續推進省創新研究院體制機制創新.更加聚焦政產學研用一體化,采取靈活高效的運行模式,強化專業化服務,協調、服務、保障科技成果轉化工作.統籌整合省內相關創新資金等資源要素,推動設立專項資金用于建設科技成果轉移轉化公共服務平臺、引進建設與平臺相配套的國內外科技服務機構、概念驗證中心和成果轉化中試基地、科技招商和項目孵化落地、培育引進技術轉移轉化人才等工作.五、培育引進高層次科技人才 加大高層次人才培育引進力度.聚焦戰略性新興產業,

23、大力培養和引進一批高層次、領軍型人才.探索建立重點產業高端人才舉薦制度,健全“以才引才”機制,大力引進能突破我省行業共性技術瓶頸和引領產業發展變革的一流科技領軍人才和創新團隊,以“一人一策”方式給予綜合支持.開展引進首席科學家和領軍人才團隊科研經費穩定支持機制試點.落實和完善省級高層次人才晉級和榮譽獎勵制度,持續引導和激勵高層次人才不斷取得新的創新創業業績.鼓勵我省單位加強與港澳臺等地區高層次人才合作,聯合申報省級、國家級科技計劃項目和科學技術獎.加大高層次人才科研支持力度.加強國家人才、科技計劃與省級人才、科技計劃的有效銜接.對入選國家人才計劃的高層次人才,人才、科技、教育等部門加強跟蹤,建

24、立相應的配套支持和保障協調機制.對我省新入選國家高層次人才特殊支持計劃創新領軍人才、青年拔尖人才等人才計劃的,按照國家實際資助額由省級人才專項經費給予最高 配套經費支持.在重大人才計劃、重大科技項目中推行首席專家負責制,給予技術路線決定、團隊建設、經費支配、資源調配等方面的更大自主權.加大對青年科技人才培養使用力度.優化省自然科學基金資助體系,整合設立省青年科學基金,新增創新、優秀、杰出、攻關等類青年科學基金項目,完善基礎研究青年人才發現、遴選、培養和穩定支持機制.鼓勵臺灣青年科技人員參與省青年科學基金項目研究.歲以下青年科技人才承擔的項目(含青年科學基金資助項目)所占比例,不低于省自然科學基

25、金資助項目總數的.支持青年科技人才“擔大任”“挑大梁”,省級科技重大專項、應急科技攻關等項目中,歲以下青年科技人才擔任項目(課題)負責人和骨干的比例不低于 .省級科技計劃項目、人才計劃、科技獎勵評審以及科研機構績效評估等專家組中,歲以下青年科技人才原則上占比不低于三分之一.加大國家科學技術獎獎勵力度.對新獲國家科學技術獎(自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎)一等獎、二等獎的牽頭完成研發團隊分別獎勵 萬元、萬元.對獲國家最高科學技術獎、國家科學技術進步獎特等獎的,采取“一事一議”給予獎勵.本政策實施期限為 年度.福建省人民政府 年 月日(此件主動公開)福建省人民政府辦公廳印發 關于推動數字文

26、旅高質量發展的實施方案 的通知閩政辦 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:關于推動數字文旅高質量發展的實施方案已經省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施.福建省人民政府辦公廳 年月 日(此件主動公開)關于推動數字文旅高質量發展的實施方案為貫徹落實黨中央、國務院關于推進文化和旅游數字化發展的決策部署,落細落實省委和省政府做大做強做優文旅經濟的部署要求以及 福建省推進文旅經濟高質量發展行動計劃(年)新形勢下促進文旅經濟高質量發展激勵措施等有關文件精神,以科技賦能和數字化帶動全省文化和旅游高質量發展,制定本實施方案.一、總體要求以習近

27、平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹習近平文化思想,圍繞做大做強做優文旅經濟,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持把數字文旅建設作為發展文旅經濟的基礎性、先導性工程,推動文旅服務提質,擴大文旅產品供給,促進文旅消費升級,全力推進文化強省建設,助力打造世界知名旅游目的地.融入“數字福建”建設框架,構建支撐文旅經濟高質量發展的“N”數字文旅發展格局,“”即融合建設貫通全域文旅數據資源的大數據中心,“”即完善提升數字文旅政務管理、綜合服務“兩個平臺”,“”即賦能文化遺產、文旅產業鏈和文旅消費“三個重點領域”,“N”即打造多個數字文旅應用場景.力爭到 年

28、,文旅數據資源網絡在全省國家 A級以上旅游景區、市級以上文化場館和文藝院團實現 覆蓋,縣級以上數字公共文化服務實現 覆蓋,省級以上文物保護單位數字化監管實現 覆蓋.G、元宇宙、虛擬現實、區塊鏈、人工智能等新技術在文旅場景中深化應用,培育 個智慧景區,創建 個以數字產業為主業的文化產業示范園區(基地),建設一批數字博物館、圖書館、文化館、美術館等,打造一批全國智慧旅游示范村鎮,全省數字文旅發展達到全國領先水平.二、重點工程(一)文旅數據資源融合匯聚工程 建設全省文旅數據資源中心.依托省市公共數據匯聚共享平臺和國家文化大數據福建中心,融合各類已建和在建的文旅數據庫,統一數據治理和分類標準,形成非物

29、質文化遺產、文物、旅游資源、戲曲藝術等專題文旅數據庫,融合氣象、交通、住宿、數字鄉村、“拍在福建”等共享公共數據,建設“多跨融合”“云邊結合”的全省數字文旅數據資源中心.(責任單位:省文旅廳、省數據管理局、省委宣傳部、省廣電局等省直有關部門,省廣電網絡集團、省大數據集團,各設區市人民政府,平潭綜合實驗區管委會按職責分工負責.以下均需各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會落實,不再列出)推進特色文旅資源數字化.鼓勵各級文旅機構挖掘“?！蔽幕?、閩南文化、客家文化、朱子文化、茶文化等特色文化內涵和山海旅游資源,采取數據庫建設、數字媒體技術、虛擬現實和增強現實等手段,新建和整合提升一批具有地方特色的文

30、旅數據資源.(責任單位:省文旅廳、省數據管理局、省文物局等省直有關部門,省廣電網絡集團、省大數據集團)構建文旅數據流通鏈路.基于省一體化公共數據體系,依法依規加大文旅公共數據資源共享和開放開發力度.鼓勵和支持各類文化機構接入國家文化專網,推動文化資源結構化儲存于國家文化大數據福建中心.推進文旅企事業單位通過省公共數據資源開發服務平臺、福建大數據交易平臺、國家文化大數據交易(福建)平臺等平臺渠道,打通文旅數據資源確權、定價、交易等價值化流程,形成完整貫通的數據鏈,優化文旅數據資源調配能力,提升文旅數據資源流通應用質效.(責任單位:省文旅廳、省數據管理局、省委宣傳部等省直有關部門,省廣電網絡集團、

31、省大數據集團)(二)數字文旅政務管理平臺提升工程 強化大數據監測分析.強化數字技術在行業監測和市場治理中的應用,逐步建立基于數據導向的精細化管理體系和治理模式.綜合運用大數據、云計算、人工智能等技術,匯聚、梳理、分析、展示文旅行業信息數據和景區監控視頻,強化文旅經濟趨勢監測和預判預警,為文旅經濟發展、應急救援處置、市場治理等提供決策參考.(責任單位:省文旅廳、省發改委、省數據管理局、省應急廳、省市場監管局等省直有關部門)推進“互聯網監管”.加快實現全省文旅行政審批事項一網通辦、異地可辦、跨省聯辦、電子證照開放共享、辦事標準“五級十五同”.推動建立全省文旅數字化信用評價體系,根據 全國公共信用信

32、息基礎目錄、全國失信懲戒措施基礎清單,加強信用信息歸集,依法依規建立完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制.(責任單位:省發改委、省數據管理局、省文旅廳、省市場監管局)(三)數字文旅綜合服務平臺提升工程 迭代升級“暢游八閩”平臺.持續推進“暢游八閩”平臺優化提升,創新用戶界面,豐富公共服務和產業交易功能,強化平臺運營推廣,到 年,平臺個人用戶突破 萬,入駐商家超過 家,交易額突破 億元.推進“暢游八閩”平臺與市、縣文旅生活服務平臺開展系統、數據、信息等資源整合共享,提供更便捷好用的文旅線上服務.(責任單位:省文旅廳、省旅游發展集團、省大數據集團)加強公共文化數字化建設.發揮數字圖書館、數字文化館等

33、系統優勢功能,建好用好全省廣播電視節目共享平臺,完善數字公共文化服務網絡,為群眾提供云直播、云展覽、云閱讀、云視聽等服務,提升全民閱讀服務和藝術普及數字服務水平.(責任單位:省文旅廳、省廣電局、省數據管理局)(四)文化遺產數字賦能工程 促進非遺數字化保護.落實國家級和省級文化生態保護(實驗)區建設主體責任,規劃建設閩南文化、客家文化、媽祖文化等非遺數字化保護平臺.實施福建地方戲曲經典傳承與記憶項目,推動傳統戲曲藝術記錄保護和傳播發展.支持文藝院團線上演播與線下融合發展,延伸網絡藝術陣地,打造云演藝品牌,推出經典優秀劇目點播、“云中劇院”直播等應用.推動數字非遺館建設,強化非遺數字資源線上展示.

34、(責任單位:省文旅廳、省廣電局等省直有關部門)建設文物數字化保護平臺.充分利用我省文物保護信息化建設成果,按照“能聯盡聯,應建盡建”原則,整合建設文物保護單位安全監管設備和信息系統,建立統一接入規范體系和管理運維體系,推進構建“窗口統一、系統互聯、數據互通、業務協同”的一體化文物安全智慧監管平臺,深化“文物保護保險”模式試點,實現遠程監管、消防物聯網監控和文物安全監管人員智能巡檢等功能應用,提升文物防火防盜和防范自然災害等安全防護能力.(責任單位:省文旅廳、省數據管理局、省文物局、省大數據集團)(五)文旅產業鏈數字賦能工程 推動產業鏈創新應用.推動廈門大學“閩臺非遺文化數字化保護與智能處理文化

35、和旅游部重點實驗室”、福建師范大學“智慧旅游實驗室”和“景區交易數據要素文化和旅游部技術創新中心”等科研機構,聚焦文旅大數據、元宇宙、人工智能等關鍵共性技術突破,建設應用型科技創新載體,推進產業鏈創新鏈協同發展.推動文旅產業鏈與互聯網、物聯網深度融合,提高產業鏈智慧化水平.推動數字文旅產業鏈補鏈強鏈,優化文旅產業鏈結構,與現代農業、制造業以及戰略性新興產業鏈條融合發展,推動形成新的增長點.(責任單位:省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳等省直有關部門)培育數字文旅“閩軍”.支持文旅企業與國內先進信息科技企業和在線旅游平臺開展項目化合作,實現資源互換、優勢互補

36、.支持新型文旅企業發展,鼓勵有條件的數字文旅企業培育上市.擴展數字文旅項目投融資渠道,為上下游中小微企業提供高效便捷低成本的融資服務,培育一批數字文旅“獨角獸”“瞪羚”企業和優質中小企業.支持中國(廈門)智能視聽產業基地做強做優,依托福建省影視文化產業園、福州、廈門軟件園、龍巖文秀數字產業園等,培育一批數字文創園區、數字影視基地、數字音樂產業基地、電商直播基地等.(責任單位:省發改委、省委網信辦、省工信廳、省文旅廳、省廣電局、省委金融辦、省數據管理局等省直有關部門,省大數據集團)(六)文旅消費數字賦能工程 發展數字文旅新業態.推動文化文博場館、旅游景區、度假區、休閑街區等場所或相關空間,運用增

37、強現實、虛擬現實、人工智能等數字科技,融合文化創意等元素,打造沉浸式夜游、展覽、演藝等數字文旅沉浸式消費體驗空間.加快構建全省影視拍攝服務體系,用好“拍在福建”福建省電視劇拍攝一站式服務平臺等,支持“影視文旅”融合發展.支持福建博物院、泉州海交館、閩臺緣博物館等重點博物館和國家 A級旅游景區孵化引進熱門影視I P,開發數字文創產品,與文物盲盒、景區門票、動漫游戲、主題研學等產品和服務聯動,打造虛實結合的消費新模式.(責任單位:省文旅廳、省廣電局、省數據管理局、省文物局、省大數據集團)拓展線上消費新空間.拓展海峽兩岸(廈門)文博會、海絲(福州)國際旅游節等重要展會的線上展覽交易功能,線上聯動開展

38、“全閩樂購”系列促銷活動、非遺購物節、福建文創集市等活動,擴大活動影響力和產品銷售渠道.支持福建省網絡直播協會、“廣電M C N短視頻直播矩陣平臺”等省內平臺發展壯大,推動文旅直播電商產業發展.(責任單位:省委網信辦、省商務廳、省文旅廳、省廣播影視集團)延伸文旅營銷新路徑.統籌運用福建文旅官方宣傳推廣平臺,微信、微博、抖音等自媒體平臺和華人頭條、臉書、推特等海外平臺,建設覆蓋線上線下,面向各類群體的數字營銷矩陣.以“海絲起點清新福建”品牌為統領,策劃數字創意營銷活動,支持影視作品落地福建拍攝,講好福建文旅故事,擴大品牌影響力.瞄準Z世代細分市場,開展“達人說?！?、“大V帶游”等活動,精準推送福

39、建系列文旅產品和路線,提高營銷觸達率和轉化率.(責任單位:省文旅廳、省委宣傳部、省委網信辦、省廣電局、省大數據集團)(七)數字文旅應用場景集成創新工程 提升文旅場所數字化水平.推動文化場館數字化智慧化建設,推進福建省圖書館、福建省美術館、福州市少兒圖書館等公共文化場館信息化建設及信息化改造,提升文化場館數字化服務能力.推進國家 A級及以上旅游景區、度假區等場所普及二維碼、電子地圖、線路推薦、語音導覽等應用.利用 G、人工智能、虛擬現實等新技術,創設慢直播、數字人、A I導游、立體投影等體驗式服務場景.推廣實施福建省地方標準 智慧景區等級劃分與評定,省市縣聯動開展智慧景區創建活動.在安全隱患較高

40、的文旅場所設置智能視頻監測和一鍵報警、一鍵求助等系統,提高危險防范和應急處置水平.(責任單位:省文旅廳、省發改委、省工信廳、省公安廳、省通信管理局、省數據管理局、省文物局等部門,省大數據集團)三、保障措施(一)加強組織領導.各級、各部門要強化工作合力,加強政策銜接及項目協作,形成有利于數字文旅高質量發展的體制機制,適當超前、循序漸進,將數字文旅建設情況納入文旅品牌創建等指標體系,壓實工作責任,推進工作落實,并在申報項目、資金和拔尖人才等方面實施正向激勵.(責任單位:省委宣傳部、省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省文旅廳、省數據管理局、省文物局)(二)強化要素保障.鼓勵以直接投資

41、、以獎代補、貸款貼息等方式,統籌各級、各類有關資金,支持文化場館數字化項目和數字文旅投融資項目建設.支持廈門大學、福建師范大學、福州大學、華僑大學、福建理工大學等高校建設數字文旅人才培訓和實驗實訓基地,為數字文旅發展培養高層次、應用型的跨界領軍人才.加強數字文旅法治建設,保護文旅數據資產.推動建立數字文旅地方標準體系,圍繞數字博物館、數字圖書館、數字文化館、數字美術館、智慧景區等場景應用,制修訂一批標準.(責任單位:省委宣傳部、省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省文旅廳、省市場監管局、省數據管理局、省文物局)(三)守牢安全防線.指導督促文旅平臺及企業落實信息系統網絡安全等級保護

42、、風險隱患排查、應急演練、人員培訓等各項網絡安全制度要求和數據安全主體責任,嚴格按照數據安全相關法律法規要求,規范文旅平臺及企業數據采集、傳輸、存儲、治理、交換、利用等全生命周期安全管理,在人臉識別應用、網絡購票、分時預約等個人數據使用場景中,加強隱私保護,不超范圍采集非必要的個人隱私數據.(責任單位:省委網信辦、省公安廳、省文旅廳、省通信管理局)福建省人民政府辦公廳關于推進縣域重點產業鏈高質量發展的意見閩政辦 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:縣域重點產業鏈是構建現代化產業體系、推進新型工業化的重要基礎.為貫徹落實習近平總書記

43、關于新型工業化的重要論述,完整、準確、全面貫徹新發展理念,創新發展“晉江經驗”,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,保持制造業占地區生產總值比重穩定,持續提升縣域重點產業鏈實力、集聚水平、創新能力,經省政府同意,現就推進全省縣域重點產業鏈高質量發展,提出如下意見.一、統籌產業布局 加強縣域重點產業鏈規劃引導.堅持立足實際、突出特色、錯位發展,與先進制造業集群耦合匹配、融通協同.支持各縣(市、區)發展 條重點產業鏈,產業基礎優勢明顯的發展條重點產業鏈.對全省重點產業發展具有顯著推動作用的重大項目,給予預算內投資重大項目前期工作經費支持.各縣(市、區)要結合自身實際,提出重點產業鏈發展方向、發展

44、重點及落實措施,集中資源加快重點產業鏈發展.責任單位:各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省工信廳、發改委、財政廳、農業農村廳、文旅廳.以下均需各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會落實,不再列出 鞏固提升支柱產業重點產業鏈.合力打造以晉江、長樂、石獅、荔城、連江等縣域為重點依托的現代紡織服裝產業鏈;以海滄、翔安、湖里、晉江等縣域為重點依托的集成電路產業鏈;以翔安、福清、長樂、湖里、武平等縣域為重點依托的新型顯示產業鏈;以漳浦、泉港、惠安、福清、秀嶼、連江等縣域為重點依托的綠色石化產業鏈;以蕉城、福安、閩侯、集美、新羅、涵江、永安等縣域為重點依托的汽車及零部件產業鏈.(責任單位

45、:省工信廳、發改委、科技廳、商務廳)改造升級傳統、特色產業重點產業鏈.支持晉江、龍海、福清、泉港、同安、石獅、惠安、新羅、涵江、馬尾、連江、霞浦、詔安、東山、浦城、光澤等縣域做強食品產業鏈;南安、漳平、三元、閩清等縣域做強建材產業鏈;永安、沙縣、尤溪、邵武、建陽、順昌、政和、建甌、泰寧等縣域做強竹產業鏈.支持蕉城大黃魚、福安電機電器及按摩器、惠安石雕、福清風電、湖里航空維修、福鼎白茶、安溪藤鐵、涵江啤酒、永安新型碳材料、仙游紅木家具、永春老醋、龍文鐘表、德化陶瓷、連城地瓜干、古田食用菌、建甌白酒、武夷山茶葉等縣域特色產業鏈發展.(責任單位:省工信廳、發改委、科技廳、農業農村廳、商務廳)培育壯大

46、新興產業重點產業鏈.支持以蕉城、海滄、翔安、同安、連江、福鼎、福安、上杭、霞浦等縣域為重點依托打造鋰電新能源產業鏈;福安、長樂、羅源、周寧、柘榮等縣域發展不銹鋼新材料產業鏈;海滄、長汀、壽寧等縣域發展稀土新材料產業鏈;上杭、邵武、明溪、清流等縣域發展氟新材料產業鏈;海滄、倉山、明溪、柘榮、長汀等培育壯大生物醫藥產業鏈;長樂、集美、思明、鼓樓、豐澤、晉安等加快發展人工智能產業.在縣域持續前瞻布局未來產業,促進產業孵化.(責任單位:省工信廳、發改委、科技廳、商務廳)二、激發創新動力 增強企業創新主體地位.深入實施 福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知(閩政 號),激勵企業持續加大研發投入,

47、完善技術創新體系,提升縣(市、區)規模以上工業企業中有研發活動的企業數和研發機構覆蓋面.支持企業爭創國家級、省級企業技術中心、重點實驗室和新型研發機構.(責任單位:省科技廳、發改委、工信廳)支持創新平臺建設.鼓勵企業、科研院所、高校等建立創新聯合體,開展縣域重點產業鏈關鍵共性技術攻關.支持設區市建設產業技術研發公共服務平臺,為中小微企業提供技術研發與轉化服務.開展科技成果轉化“搭橋”行動,依托全省科技成果轉移轉化公共服務平臺等載體,支持各縣(市、區)對接轉化更多科技成果.深入推行科技特派員制度,組織專家進企業、進園區,開展技術對接、診斷咨詢、成果推廣.(責任單位:省科技廳、工信廳)實施“增品種

48、、提品質、創品牌”行動.開展產業鏈供應鏈質量賦能行動,引導企業實施統一規范的質量管理體系.深入實施消費品以舊換新行動,持續推進消費品工業“三品”行動,鼓勵縣(市、區)爭創全國消費品工業“三品”戰略示范城市.支持專業機構為縣域中小企業提供技術幫扶、質量提升、標準宣貫等服務.(責任單位:省市場監管局、工信廳)加強產業技能人才培養.支持縣域重點產業鏈企業與高等院校、職業院校等開展合作,引導企業開展職業技能等級認定,全面推行技能人才評價制度,提高企業技能人才占比.鼓勵龍頭企業、專精特新企業等依托職業院校,建設產業技能培訓基地.(責任單位:省人社廳、教育廳、科技廳)三、推進集聚發展 強化龍頭企業引領帶動

49、.鼓勵縣(市、區)圍繞龍頭企業開展產業鏈梳理,實施產業項目精準招商,加快產業鏈垂直整合和跨領域橫向拓展,布局跨縣域配套延伸產業鏈項目,著力引進一批延鏈補鏈強鏈項目、高新技術和新興產業項目、現代服務業項目、創新平臺項目,促進縣域產業鏈差異化發展.(責任單位:省工信廳、發改委、商務廳)梯度培育中小企業.落實中小企業梯度培育相關獎勵政策,對新增規模以上工業企業、專精特新“小巨人”企業、國家級制造業單項冠軍企業等按規定予以獎勵.對新增境內上市公司和列入省級重點上市后備企業庫的企業按規定予以獎勵.培育壯大中小企業特色產業集群,鼓勵各設區市、平潭綜合實驗區對新獲評省級及以上中小企業特色產業集群的縣(市、區

50、)給予一次性獎勵.(責任單位:省委金融辦,省工信廳、發改委)支持工業園區標準化建設.深化新一輪工業園區標準化建設,支持中心城區盤活低效和閑置工業用地,鼓勵企業入園進區,有序推進“工業上樓”.對符合條件的縣域工業園區企業技改(含配套設施、基礎設施)項目列入省重點技改項目的,按規定給予相關政策支持.對納入省級指導的重點園區進行評價,綜合評價靠前和成長進步明顯的,按規定給予一定正向激勵獎勵.(責任單位:省工信廳、發改委、自然資源廳、生態環境廳、住建廳)四、加快“智改數轉”加快數字化轉型.推進福州、廈門國家中小企業數字化轉型試點城市建設,支持縣(市、區)分行業、分領域培育發展一批數字化轉型標桿企業,持

51、續組織數字化轉型現場會等活動,每年發布推廣典型案例.支持數字化轉型服務商對縣域重點產業鏈企業數字化轉型開展一攬子診斷咨詢服務.支持數字化應用場景創新,按規定對符合條件的攻關項目給予專項資金獎勵.(責任單位:省工信廳、數據管理局)推進智能化改造.培育一批服務縣域重點產業鏈企業的智能制造系統解決方案供應商,為推動縣域企業智能化改造提升,提供一批先進適用、可大規模復制推廣的系統解決方案.建設一批智能制造示范工廠、優秀場景,對入選國家智能制造示范工廠、優秀場景的企業按規定給予獎勵.(責任單位:省工信廳、數據管理局)支持企業技術改造.實施工業領域設備更新行動,對符合條件的項目列入省重點技改項目庫,按規定

52、給予省級技術改造項目設備投資獎補或融資貼息等政策支持.適當降低原省級扶貧開發工作重點縣技改項目入庫投資額門檻.(責任單位:省工信廳、發改委)五、強化招商合作 加快項目招引.加強縣域招商統籌,指導縣(市、區)編制重點產業鏈招商圖譜,確定目標企業,開展精準招商.鼓勵各設區市、平潭綜合實驗區對項目招引和推進情況較好的縣(市、區)給予招商前期工作經費補助.加強省級重大活動集中簽約產業項目聯合預審,加快項目落地投產.嚴格生態環境分區管控,科學指導縣域重點產業鏈開發建設活動,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展.(責任單位:省商務廳、發改委、工信廳、自然資源廳、生態環境廳、農業農村廳、文旅廳)增強山

53、海協作.做深做實新時代山海協作,完善產業結對發展機制,推進協作雙方共建產業園區,支持設立“產業飛地”“科創飛地”等,加強公共服務設施共建共享,建立數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟等山?！巴湣碑a業聯盟,拓展“福品出山”“技術資本流量進山”渠道,強化山海勞務對接協作.(責任單位:省發改委、科技廳、工信廳、農業農村廳、生態環境廳、文旅廳、海洋漁業局、數據管理局)促進對外交流.加強金磚國家新工業革命伙伴關系創新基地建設,拓展“一帶一路”交流合作.支持縣域重點產業鏈企業參與國際產能合作和資源開發合作,對外投資建設海外生產基地和資源開發基地,按規定對符合條件的企業給予政策支持.(責任單位:省商務廳

54、、發改委、科技廳、工信廳)六、堅持綠色發展 推進節能降耗.加強生態環境分區管控數字化平臺運用,調整優化用能結構,重點控制化石能源消費,提高非化石能源消費占比.加快綠色低碳技術裝備推廣應用,落實首臺(套)重大技術裝備示范應用、首批次重點新材料生產應用獎勵政策.開展能效、水效領跑者引領行動,支持各產業鏈項目實施節能降碳升級改造.(責任單位:省發改委、工信廳、生態環境廳)推行綠色制造.建立健全綠色制造標桿培育機制,鼓勵縣域企業或工業園區爭創綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色工業園區,推進園區循環化改造.鼓勵企業開展綠色設計、綠色運輸,做好廢棄產品回收、處理、利用,實現產品全生命周期的綠色環保.(責任

55、單位:省工信廳、發改委、生態環境廳)深化融合發展.推進工業與旅游、文化、健康、商貿等產業深度融合,促進一二三產業融合發展,打造縣域特色產業基地.支持各縣(市、區)立足資源稟賦,做強做優做大鄉村特色產業,提升農產品加工業.實施鄉村休閑旅游精品工程.支持縣域文旅經濟品牌創建,對符合條件的給予專項資金獎勵.對獲評國家工業旅游示范基地、福建省金牌觀光工廠的企業,按規定給予專項資金獎勵.(責任單位:省發改委、工信廳、農業農村廳、商務廳、文旅廳)七、強化保障措施 加強組織領導.健全完善省推動縣域重點產業鏈高質量發展工作專班和專家組.建立跨縣域重點產業鏈協調機制,跨地市的產業鏈由省工信廳負責,跨縣不跨地市的

56、產業鏈由所在地市工信部門負責協調,重點縣(市、區)牽頭.省直有關部門按照職責細化任務清單,加強對縣域重點產業鏈發展的指導服務,每年發布一次縣域重點產業鏈發展白皮書.各設區市、平潭綜合實驗區加強組織協調,統籌發揮好資源配置作用,支持所轄縣域發展重點產業鏈.各縣(市、區)應當抓好工作落實,堅決落實好主體責任.(責任單位:省推動縣域重點產業鏈高質量發展工作專班成員單位)加強金融支持.引導各級政府投資基金支持縣域重點產業鏈發展.鼓勵銀行業金融機構創新金融產品和服務,增加制造業貸款比重.鼓勵各市、縣(區)按規定用好用足貸款貼息、政府性融資擔保等政策,降低重點產業鏈上下游小微企業融資門檻,支持縣域重點產業

57、鏈發展.(責任單位:省委金融辦,省發改委、財政廳、工信廳,人行福建省分行)強化要素保障.建立縣域重點產業鏈重大項目要素需求清單并予以統籌保障.市、縣(區)要加大批而未供與閑置土地處置力度,加快形成年度新增建設用地計劃指標,確實不足的由各設區市、平潭綜合實驗區統籌協調安排,各設區市、平潭綜合實驗區統籌安排確有困難的,由上級相關部門統籌協調.支持符合條件的縣域重點產業鏈集中區,申請開展深化環評改革試點.(責任單位:省推動縣域重點產業鏈高質量發展工作專班成員單位)優化營商環境.持續深化行政審批制度改革,鼓勵縣域優化“一網通辦”“一窗通辦”工作機制.實施民營市場主體服務事項清單化管理.定期發布省級惠企

58、政策“免申即享”目錄清單,完善縣域企業“免申即享”“直達快享”等服務機制,擴大“黨企新時空政企直通車”平臺覆蓋面.(責任單位:省發改委、工信廳、數據管理局)實施正向激勵.研究制定省縣域重點產業鏈發展綜合評價辦法和指標體系,對綜合評價靠前和進步明顯的縣(市、區)給予一定正向激勵.評價結果作為年度目標責任考核重要內容和領導班子及領導干部年度考核等次評定的重要參考.(責任單位:省委組織部,省推動縣域重點產業鏈高質量發展工作專班成員單位)本文件自印發之日起施行,有效期至 年 月 日.福建省人民政府辦公廳 年月 日(此件主動公開)二、產業創新福建省人民政府關于印發福建省加快生物醫藥產業高質量發展實施方案

59、的通知閩政 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:現將 福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案印發給你們,請認真組織實施.福建省人民政府 年月 日(此件主動公開)福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案生物醫藥產業是現代產業中最為活躍、發展最為迅猛的領域之一,是我省戰略性新興產業的新增長點.為推動“十四五”時期福建省生物醫藥產業高質量發展,制定本實施方案.一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神,堅持以人民健康為

60、中心,全面落實國家生物安全風險防控和治理體系建設要求,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,充分發揮我省生物經濟發展優勢,推動生物技術賦能經濟社會發展,主動搶占生物醫藥產業發展先機,力爭突破一批關鍵共性技術,培育一批龍頭骨干企業,打造一批專業特色園區,健全研發、臨床、制造、要素、生態和機制的全產業鏈政策支撐體系,加快生物醫藥產業高質量發展.(二)主要目標“十四五”期間,全省生物醫藥產業創新體系進一步完善,產業創新能力和核心競爭力大幅提升,到 年,全省醫藥工業營業收入力爭達到 億元;打造更多福建特色品牌、特色園區、特色產業,建成一批重點實驗室、工程研究中心、臨床醫學研究中心、生物資源庫等技術研發和公共

61、服務平臺,爭取部分創新平臺躋身全國第一梯隊;藥品和醫療器械審評審批機制、臨床試驗管理和激勵機制、產品應用推廣機制不斷健全,助力完善疾病預防控制體系,進一步提升公共衛生應急和防控能力;做大做強創新型領軍企業,加快形成布局合理、特色鮮明、競爭力強的產業集群,年產值超 億元、億元、億元醫藥工業企業分別達 家、家、家,年銷售額億元以上的產品達 個,打造個左右特色生物醫藥產業集群.二、重點領域(一)生物制藥聚焦分子生物學、細胞工程、基因工程、蛋白質工程等現代生物技術,加快蛋白質及多肽藥物、抗體藥物、細胞治療藥物、核酸藥物及基因治療藥物、新型冠狀病毒疫苗等研發、臨床試驗和產業化.推動具有自主知識產權、臨床

62、需求迫切的治療腫瘤、代謝性疾病、神經退行性疾病等重大疾病的創新藥物研發、臨床試驗和產業化.(二)化學藥加快抗耐藥菌、抗腫瘤、抗病毒、治療心腦血管、神經系統及自身免疫系統疾病等新結構、新靶點、新機制的創新藥物研發、臨床試驗和產業化,發展原料藥和醫藥中間體.重點推進控緩釋、脂質體、微球、靶向制劑、納米制劑等制劑技術的研發和產業化應用,推動高端制劑達到國際先進標準.鼓勵針對市場需求量大、專利即將到期產品開展仿創結合二次創新研發.(三)中藥堅持傳承與創新并舉,推進名老中醫學術經驗、老藥工技藝、民間中醫藥驗方、秘方和技法傳承與保護;提升中藥材及天然藥用植物有效成分提取、分離與純化技術,推廣合成生物技術在

63、中藥活性物質生產中的應用;加快中藥材生產加工工藝、流程的標準化、現代化,推進中藥飲片配方顆粒標準制定;加快創新型、改良型中藥和經典名方的研發,做大做強片仔癀、八寶丹、益安寧丸、傷濕丸、復方太子參顆粒等傳統名優中成藥品種;利用我省中藥材資源優勢,重點開發具有地方特色、有一定產業基礎的道地中藥材產品,延伸以中藥材為主要原料的藥膳、保健食品、提取物等相關產業鏈.(四)高端醫療器械大力發展植(介)入生物醫用材料,加快骨及周圍神經等修復材料、人工關節、人工角膜、人工晶體、人工耳蝸、人工瓣膜等產品的創新和產業化,推進增材制造技術在植(介)入新產品中應用.大力發展體外診斷試劑及設備,研發針對遺傳性疾病、惡性

64、腫瘤、肝病、艾滋病、新冠肺炎等重大疾病和傳染病的快速診斷及新型診斷試劑,重點發展腫瘤伴隨診斷試劑、小型智能P O C T設備、微流控系統、傳染病快速檢測等體外診斷設備、試劑及診斷酶.大力發展高端診療設備,重點發展醫學影像設備、腫瘤治療裝備、高通量測序設備等高端醫療器械,開發人工智能輔助診斷、可穿戴遠程診療等健康管理設備.(五)生物制造支持合成生物學、酶工程、發酵工程等技術研究、產品開發,重點發展生物基綠色化學品、生物基高分子材料、維生素、輔酶和氨基酸等產品.發揮我省海洋生物資源優勢,培育海洋生物創新基地,加快開發抗菌、抗病毒、抗腫瘤、生育力保護等海洋創新藥物.支持利用現代生物技術對海洋資源進行

65、高值化綜合開發利用.建設海洋微生物種質資源庫、深?；驇?、海洋微生物天然產物等“藍色藥庫”載體平臺.(六)生物醫藥服務大力發展研發生產服務,積極承接國內外產業技術轉移與藥品代工服務,鼓勵發展藥物非臨床試驗研究、藥物臨床試驗、合同研發生產等平臺服務,加強新一代信息技術在藥物設計、篩選、分析等方面應用.積極發展藥物臨床服務,支持醫療機構與政府、高校、第三方機構等合作,構建開放協同的臨床前研究和臨床試驗服務體系,擴大提升藥物和醫療器械臨床試驗機構規模和專業能力,承接更多仿制藥藥品生物等效性實驗室(B E)試驗項目,拓展創新藥期臨床試驗研究領域.積極提升醫療服務水平,發展精準醫療服務,利用基因測序、細

66、胞治療、靶向治療、大數據分析等手段,構建精準診斷技術、精準治療、精準靶向藥物有機結合的精準醫療服務體系,推進我省生命健康領域供給側結構性改革.三、提升產業技術創新能力(一)聚焦關鍵核心技術攻關推動源頭創新和底層基礎性技術突破,突出“高精尖缺”導向,圍繞重大疾病、人口健康與老齡化、藥物研發關鍵核心問題、中醫藥傳承創新發展,聚焦新藥開發、精準醫學、中醫藥關鍵技術及裝備、高端醫療器械,以及大數據、人工智能、區塊鏈與生物醫藥產業交叉融合等方面布局實施一批重大專項,試點一批“揭榜掛帥”攻關項目.根據疫情防控需要,組織實施新冠肺炎病毒防治技術和產品應急攻關,推進生物安全領域科技自立自強.積極主動承擔國家重

67、大發展戰略任務,對牽頭承擔實施國家科技創新 重大項目和國家重點研發計劃項目,按國家實際資助額 的比例獎勵企業用于相關研發活動,國家和地方項目資助總金額不超過項目總投入.責任單位:省科技廳、財政廳、衛健委、工信廳、發改委、藥監局(二)前沿布局高水平創新平臺爭取國家級大院大所、高等院校、龍頭企業等來我省布局研發創新體系,支持國家重大科技基礎設施落地,大力爭創國家級創新平臺.依托省創新研究院組建生物醫藥產業研究院,搭建生物醫藥創新成果轉化、技術交流、戰略咨詢和公共服務平臺.支持組建“福建省生物制品科學與技術創新實驗室”,爭創國家應急防控產品技術創新中心.創建一批工程研究中心、重點實驗室、企業技術中心

68、、院士工作站、博士后科研工作站等,布局提升高等級生物安全實驗室和菌(毒)種保藏(存)機構,建設省預防醫學研究院、臨床醫學研究中心,加快疫情防控科研平臺建設.支持相關企事業單位整合優勢研究力量,建設若干具有重要影響力的創新研究機構,支持高校、科研機構、龍頭企業等共建聯合實驗室、科技企業孵化器、海外研發中心或科技園等離岸創新中心,構建產業技術創新聯盟.對符合條件的引進高水平重大醫藥研發機構,按其新增研發設備實際投資額 予以資助,對非獨立法人最高資助 萬元,對獨立法人最高資助 萬元;對新認定的國家重點實驗室、國家工程研究中心予以最高補助 萬元,對新認定的國家企業重點實驗室、國家企業技術中心、教育部重

69、點實驗室、教育部工程研究中心予以最高補助 萬元;對新認定的省級和國家級科技企業孵化器(大學科技園)分別給予一次性獎勵 萬元和 萬元;對新認定的省級新型研發機構和企業技術中心,給予一次性獎勵 萬元.責任單位:省科技廳、衛健委、發改委、工信廳、農業農村廳、教育廳、財政廳、藥監局、科協,省創新研究院(三)支持創新產品研發和產業化對在省內轉化的創新藥(類生物制品、化學藥和中藥)完成、期臨床試驗的,經評審給予研發投入,最高分別為 萬元、萬元、萬元獎勵;對在省內轉化的改良型新藥完成、期臨床試驗的,經評審給予研發投入 ,最高分別為 萬元、萬元、萬元獎勵,每個單位每年支持額度不超過億元.推進上市許可持有人制度

70、,推動研發與生產專業化分工,對創新藥(類生物制品、化學藥和中藥)首次在我省實現產業化生產(含技術受讓情形)的企業,每個品種給予 萬元獎勵;對類、類化學藥及中藥首次在我省實現產業化生產的企業,每個品種給予 萬元、萬元獎勵,每個單位每年支持額度不超過 萬元.對進入國家創新醫療器械特別審查程序獲得產品注冊證的三類醫療器械首次在我省實現產業化的,每個品種給予 萬元獎勵,對其中的重大項目,經評審,每個品種給予最高 萬元獎勵;三類醫療器械取得注冊證并首次在我省實現產業化生產的企業,按品種系列給予 萬元獎勵,每個單位每年支持額度最高不超過 萬元.對省內藥品上市許可持有人屬國內首家通過、前三個通過和通過(含視

71、同通過)仿制藥質量和療效一致性評價的品種,分別按不超過評價成本的、和 給予一次性獎勵,最高不超過 萬元,單個企業每年支持額度最高不超過 萬元.責任單位:省科技廳、工信廳、藥監局、財政廳(四)推進中藥材產業提升發展開展優勢中藥材質量標準提高工作,實現道地閩產中藥材“福九味”品種及梔子、澤瀉等生態種植.優先支持具有全過程追溯體系的道地主產區重點中藥材品種及中藥飲片產業化和臨床運用,支持優質中藥材在防治新冠肺炎疫情中發揮更大作用.打造若干道地藥材大宗品種種植(養殖)基地,形成中藥材相關產品研發、生產、流通、銷售全產業鏈發展,對在省內建設道地藥材 畝以上規范化全過程可追溯種植基地,產品符合國家或省級標

72、準的,經評審合格給予每個種植基地 萬元獎勵,每個單位每年支持額度不超過 萬元.支持符合條件的中藥生產企業進行中藥飲片(含配方顆粒)科研、生產及臨床使用,鼓勵行業協會和企業制定道地中藥材行業標準和團體標準,對完成本省道地藥材行業標準或團體標準的,每項給予 萬元獎勵,每個主持單位每年支持額度不超過 萬元.責任單位:省農業農村廳、工信廳、藥監局、衛健委、商務廳、財政廳、醫保局、市場監管局(五)推進科技成果對接轉化組織實施一批生物醫藥產業強鏈補鏈延鏈、示范帶動作用明顯的產學研協同創新項目,加快完善科技成果、知識產權歸屬和利益分享機制,提高骨干團隊、主要發明人成果轉化收益比例.支持企業購買轉化境內外科技

73、成果,對購買生物醫藥重大科技成果在我省實現產業化的企業,按不超過實際支付技術交易額的 予以補助,最高 萬元.用好中國海峽創新項目成果交易會等載體,建立產學研用常年對接機制,推動新技術、新產品盡快從實驗室走向市場.鼓勵有條件的地市及園區對企業開展臨床試驗、首次在當地產業化等給予獎勵支持.責任單位:省科技廳、財政廳、發改委、工信廳、衛健委、藥監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會四、統籌產業發展布局(一)形成“兩核多區”特色布局打造以廈門和福州為創新核心區,漳州、三明、寧德、莆田、龍巖、南平、泉州等為產業集聚區的“兩核多區”產業發展格局,加快培育一批省級生物醫藥戰略性新興產業集群,推動集群龍

74、頭項目、強鏈補鏈項目、公共服務平臺項目建設.推動中國東南(福建)科學城、廈門科學城加速布局生物醫藥產業,推進廈門國家健康產業國際創新園建設,依托福州國際醫療綜合實驗區,圍繞前沿醫療技術開展先行先試,促進藥品上市許可持有人聚集發展,打造現代醫療開放發展先行區、兩岸醫學醫療合作示范區.發揮廈門市龍頭引導作用,推廣“廈門生物醫藥港”模式做法,福州市重點推動高新區、倉山區發展藥物研發、高端醫療設備等產業鏈條,漳州市重點發展片仔癀等傳統名優中成藥品種,莆田市重點發展核醫學產業,龍巖市重點發展長汀醫療器械產業園,泉州市重點建設永春生物醫藥產業園,寧德市重點建設柘榮閩東藥城,福州江陰、三明明溪、南平邵武等重

75、點布局原料藥及中間體,詔安金都海洋生物產業園等園區重點發展海洋生物科技,平潭綜合實驗區重點推動對臺中藥材交易中心及中藥材跨境電子交易平臺發展.責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省發改委、工信廳(二)重點打造廈門市生物醫藥產業高地推進省藥監局在廈門設立審批服務窗口,支持省藥品審評和監測評價中心在廈門設立分中心.支持建設廈門藥物制劑研究院、中醫藥產學研協同創新研究院,推動相關學科人才培育,加大生物醫藥領域高層次人才、骨干人才引進培育力度,打造國內領先的人才培養、創新研發、成果轉化高地.支持廈門建設海峽兩岸醫療器械檢測研究中心等,進一步完善關鍵基礎研發創新平臺和產業公共服務平臺.支持

76、建設“廈門(國際)生物經濟城”、國家中醫藥產學研協同創新試驗區,舉辦高水平生物醫藥大會及博覽會.支持廈門市設立生物醫藥產業基金,圍繞生物醫藥產品全生命周期開展招商.責任單位:廈門市人民政府,省科技廳、財政廳、藥監局、教育廳、發改委、工信廳、醫保局、衛健委、農業農村廳、商務廳、金融監管局(三)大力提升專業化園區建設立足現有產業基礎、創新基礎和空間分布,形成錯位發展、協同聯動、資源集聚的生物醫藥產業園區布局,完善區域合作機制,實施分類指導,加強對跨地市產業合作項目的服務協調,加快構建全鏈條的產業信息平臺.對標學習國內高水平園區,立足重點規劃布局一批方向精準、配套完備、協同發展的專業化園區,完善藥品

77、和醫療器械檢驗、安全性評價、臨床試驗、創業投資、環境評價、供應鏈配套等公共服務,健全園區商貿、住宿等生產生活配套,提升園區管理水平和競爭力,吸引初創企業和創新創業團隊入駐,引進一批帶動性強、特色明顯的生物醫藥重大項目落地.責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、工信廳、發改委、科技廳、藥監局、財政廳、金融監管局五、做大做強企業創新主體(一)培育高質量創新主體培育一批具有國際國內影響力和競爭力的龍頭企業及細分領域“專精特新”單項冠軍企業,促進品種、技術、人才、市場等資源向優勢企業集中,提高產業集中度.大力宣傳品牌建設成就突出的龍頭企業和優秀企業家,培育打造福建特色生物醫藥產業

78、品牌,創造高價值專利,提升品牌價值、知名度和認可度.支持優勢龍頭企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組,對龍頭企業實施兼并重組項目發生的評估、審計、法律顧問等前期費用及并購貸款利息予以適當補助,單個項目最高不超過 萬元.責任單位:省工信廳、發改委、商務廳、財政廳、市場監管局(二)支持企業轉型升級鼓勵生物醫藥企業加強自動化、信息化、智能化改造,運用新技術、新設備、新工藝、新材料,對現有生產設施、工藝條件、生產環境等進行升級,實施美國、歐盟等發達國家GMP改造,對符合條件的項目按程序列入省重點技術改造項目,給予企業技改設備投資獎補、技改項目融資貼息等政策支持,其中省級財政按項目設備(含技術、軟件等)

79、投資額不超過 的比例給予補助,單個企業最高不超過 萬元,省級工業龍頭企業不超過 萬元.責任單位:省工信廳、財政廳(三)推動“走出去”和“引進來”助推優質生物醫藥企業參與國際競爭,發揮“海絲”核心區作用,加強與“一帶一路”沿線國家和地區在生物醫藥科技領域開展交流合作,加強生物醫藥領域人才交流,建立海外研發中心、生產基地、營銷網絡和服務體系,加快融入國際市場.實施精準招商,積極引進國內外知名生物醫藥企業在我省設立區域總部、研發中心、生產基地,支持高水平醫療資源來閩合作,鼓勵龍頭企業發揮引領作用,吸引上下游配套企業落戶我省.支持我省研發生產的創新藥和高端醫療器械通過美國食品藥品監督管理局(F D A

80、)、歐洲藥品管理局(EMA)、日本藥品醫療器械局(PMD A)或世界衛生組織(WHO)等國際機構注冊,并在相關國外市場實現銷售.對在我省新增建設的醫藥合同研發機構(C R O)、合同生產機構(CMO)、合同研發生產機構(C DMO)等產業應用基礎平臺,按照不超過固定資產投資的 ,給予最高 萬元補助,對重大項目給予“一事一議”專項支持,對落地廈門市的產業應用基礎平臺,補助資金由省、市財政各承擔 .責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省商務廳、工信廳、發改委、藥監局、科技廳、財政廳、衛健委、人社廳六、完善服務體系(一)強化臨床研究服務探索將臨床研究工作與公立醫院、醫院院長績效考核相結

81、合,僅用于臨床試驗的病床不計入醫療機構總病床,不規定病床效益、周轉率、使用率等考評指標.鼓勵醫務人員參與臨床研究,職務科技成果轉化后,科技成果完成單位按規定對完成、轉化該項科技成果作出重要貢獻人員給予的現金獎勵,計入所在單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制,不作為下一年度績效工資總量核定基數,不作為社會保險繳費基數.支持有條件機構建設研究型醫院,與企業聯合建立技術轉化平臺,支持研究型醫院開展臨床試驗用藥拓展研究,支持有條件的醫療機構掛牌內設臨床研究中心.建立省級臨床研究倫理協作審查聯盟制度,推動多中心臨床研究倫理協作審查工作,在遵循國家相關法規、指南的前提下,探索建立對多中心臨床研究

82、實行倫理審查結果互認機制.統一我省臨床生物樣本庫信息采集標準,優化樣本共享機制.建立產醫融合示范基地和醫企對接工作機制,健全醫院醫企協同研究創新平臺和臨床試驗數字化管理平臺.責任單位:省衛健委、科技廳、醫保局、藥監局、人社廳、財政廳、工信廳,福建省稅務局、廈門市稅務局(二)提升審評審批和檢驗檢測服務能力發揮省藥品審評與監測評價中心和省藥品審核查驗中心作用,引進高層次審評人才,加強人員和經費保障,提升藥械審評能力.進一步優化藥品及醫療器械注冊審評、檢查和審批工作流程,簡化部分二類醫療器械及上市后變更的審評和備案技術要求,開展事前立卷審查、法規技術輔導,實現藥械審評、檢查和審批全面提速.加強省食品

83、藥品質量檢驗研究院檢驗檢測能力建設,強化對藥品和醫療器械檢驗檢測專業技術隊伍、檢測儀器、經費保障等方面支持,重點加大基礎設施和設備投入,建設和完善疫苗批簽發和新冠病毒檢測試劑實驗室,持續擴展省內藥品、醫療器械急需的檢驗新項目.支持福建省藥物非臨床安全性評價中心(G L P)和藥物期臨床實驗室(含生物等效性實驗室)建設并擴大服務范圍.支持引進和建設具有獨立法人資格的藥品及醫療器械第三方檢測技術服務機構.爭取國家藥監局在我省設立海峽兩岸藥品醫療器械審評分中心.責任單位:省藥監局、衛健委、科技廳、人社廳、財政廳(三)優化知識產權服務發揮“知創中國”“知創福建”線上線下知識產權公共服務平臺作用,建立產

84、業領域專利數據庫,引導相關主體進行生物醫藥領域專利導航分析并開展高價值專利培育,加強知識產權儲備和運營,對符合條件的專利質押貸款項目予以貼息.開展生物醫藥產業關鍵技術領域發明專利優先審查和協同保護工作,加大對侵權行為的打擊力度.鼓勵生物醫藥產業知識產權所有人以知識產權作價入股,探索推動知識產權流轉平臺建設,探索建立知識產權質押融資市場化風險補償機制.責任單位:省市場監管局(知識產權局)、金融監管局,人行福州中心支行、福建銀保監局、廈門銀保監局,省財政廳(四)推動通關便利化優化特殊物品衛生檢疫審批手續,對同一試點企業進口同一種特殊物品實施“一次評估、分批進口”,提升特殊物品審批服務效率.推動廈門

85、生物材料特殊物品出入境平臺服務全省生物醫藥企業.責任單位:福州海關、廈門海關,廈門市人民政府(五)促進閩臺生物醫藥產業融合發展深化閩臺生物醫學工程、精準診療、智慧醫療等領域合作,著力引進臺灣生物醫藥新品種和現代醫療器械投資項目.與臺灣地區健康醫療機構、生物醫藥企業、科研院所開展交流合作,大力引進臺灣地區專業人才,支持臺灣醫師來閩就業.推動閩臺名醫、名校在相關生物醫藥產業園區設立醫療健康產業交流中心,促進標準互通、職業資格采認,建立常態化交流機制.支持海峽兩岸生技和醫療健康產業合作區建設.對落戶到福建轄區的臺灣獨資或控股企業在內地研發申報的藥械產品,爭取國家藥監局實施特殊審評審批政策.責任單位:

86、各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省委臺港澳辦,省工信廳、衛健委、藥監局、科技廳、人社廳、教育廳、發改委、市場監管局七、加快創新產品應用推廣(一)優化醫保服務體系加強醫保體系對創新產品應用支持,爭取將各類創新產品納入國家醫保藥品目錄和國家基本藥物目錄,對于國家組織藥品集中帶量采購中選或國家醫保談判本省藥品,按規定納入我省醫療機構采購目錄;將符合條件的診療項目、醫用耗材納入我省基本醫療保險目錄,按規定積極引導我省生物醫藥產業創新產品及時掛網采購,督促引導二、三級公立醫院和基層醫療衛生機構,將我省企業的新藥及通過(含視同通過)仿制藥質量和療效一致性評價藥品優先納入院內采購目錄.完善“衛健醫保

87、企業”面對面機制,增強臨床醫生與人民群眾對我省具有自主知識產權醫藥產品的認同度.鼓勵臨床醫療機構使用我省創新藥械、中藥獨家品種、通過(含視同通過)仿制藥質量和療效一致性評價的藥品,不納入醫療機構限制性考核指標.責任單位:省醫保局、衛健委、藥監局、工信廳、財政廳(二)支持開展應用示范支持生物醫藥企業申報 福建省工業和信息化重點新產品推廣目錄,對列入目錄的創新產品,可依法實行政府首購和訂購,加強宣傳推廣和采購使用.通過首臺(套)重大技術裝備保險補償試點工作,支持高端醫療裝備推廣應用.豐富醫療保障產品,推動商業保險作為醫保的補充,構建多元化的保障體系,支持商業保險機構發展保障范圍涵蓋新技術、新藥品、

88、新器械應用的商業健康保險產品.責任單位:省工信廳、衛健委、醫保局、藥監局、財政廳、金融監管局,福建銀保監局、廈門銀保監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會(三)發揮行業協會作用充分發揮行業協會、產業聯盟橋梁紐帶和智庫平臺功能,積極爭取國家級行業協會、商會或產業聯盟支持,組織開展招商引資、企業家培訓、政策宣傳、專業博覽會等活動,組織行業協會專家力量協助產品審評審批和加快上市.支持市、縣(區)、企業、高校院所、行業協會等舉辦或承辦具有國際影響力的生物醫藥產業峰會、高端論壇、學術交流、產業推介、招才引智等活動,支持省行業協會組織本省生物醫藥企業參加境內外知名專業展會,并給予資金補助.責任單位:

89、省工信廳、發改委、商務廳、人社廳、科技廳、藥監局、教育廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會八、加強要素保障(一)打造高素質人才隊伍加大“八閩英才”培育工程等各級重大人才計劃對生物醫藥領域創新創業團隊、高層次人才的支持力度,對具有國際影響力的頂尖人才攜技術、團隊來閩進行產業化的項目,給予“一事一議”專項支持,以人才帶項目和項目聚人才的方式打造人才高地.鼓勵和引導符合條件的企業高層次人才參加我省特殊人才高級職稱認定(評審).支持省內高等院校設立生物醫藥產業相關院系、學科,加大生物與醫藥復合型學科博碩士學位點培育與建設,推動高等院校、科研院所與企業開展生物醫藥領域人才培養、實習、實訓,探索設立

90、政府、高校、生物醫藥行業企業等共建共管共享的現代產業學院.鼓勵各類職業院校加快培養生物醫藥產業發展急需的技能型人才,開展訂單式人才培養,支持建設名老中醫藥專家傳承工作室,打造結構合理的生物醫藥產業人才梯隊.責任單位:省委組織部(省委人才辦),省人社廳、工信廳、科技廳、財政廳、教育廳、衛健委,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會(二)加大投融資引導力度發揮產業引導基金、科技成果轉化與產業化基金等作用,引導社會資本投入生物醫藥研發創新、重大科技成果轉化和企業孵化.研究設立政府財政資金參與的省級生物醫藥產業引導基金,鼓勵行業企業聯合發起設立生物醫藥專項基金,重點投向早中期、初創型生物醫藥領域創新創

91、業企業,緩解生物醫藥產業發展的融資難題.鼓勵金融機構將生物醫藥產業納入政銀企對接優先支持范圍,對符合條件的企業列入上市后備企業名單,給予輔導支持,助推多渠道擴大直接融資.責任單位:省財政廳、金融監管局,人行福州中心支行、福建銀保監局、廈門銀保監局、福建證監局、廈門證監局,省科技廳、工信廳、發改委,省創新研究院,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會(三)優化土地保障和環保準入管理根據我省生物醫藥產業空間布局,合理安排新增建設用地計劃指標,切實保障生物醫藥項目用地需求.對符合條件的生物醫藥特色園區,加快推動規劃環評與項目環評聯動,探索優化環評內容,提升環評審批效能.對處理生物醫藥園區內危險廢物的

92、經營單位,鼓勵各地按照危險廢物處置量給予補貼.責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省自然資源廳、生態環境廳九、組織實施(一)加強組織領導建立省政府分管領導擔任召集人的福建省生物醫藥產業高質量發展工作聯席會議制度,省工信廳、發改委、科技廳、財政廳、藥監局等省直有關部門參加,統籌協調全省生物醫藥產業發展工作.聯席會議下設綜合協調組、項目推進組、技術攻關組、審批服務組、市場應用組和財政金融服務組,堅持問題導向、目標導向和結果導向,推動任務項目化、項目清單化、清單具體化,落細落實本實施方案明確的各項任務.組建省生物醫藥產業發展專家咨詢委員會,依托院士專家、龍頭企業負責人、行業協會代表、海

93、內外高層次人才等力量,對我省生物醫藥產業發展的重點項目、戰略規劃和政策制定等提供決策參考和智力支持.積極爭取國家部委給予我省生物醫藥產業支持,省、市、縣合力推動生物醫藥產業發展.責任單位:省直有關部門,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會(二)加大資金支持研究設立省級生物醫藥產業發展專項資金,持續加大對生物醫藥產業重大科技攻關、產業化、創新平臺、公共服務平臺等支持力度,加強全產業鏈服務,積極申報和爭取國家各類資金支持和專項試點,持續優化對參與疫情防控相關科研攻關和產業化的高校院所、醫療機構、企業等服務,推動用好用足各項支持政策.各有關單位要細化政策配套,確保政策兌現落地、發揮資金效用.責任單

94、位:省財政廳、科技廳、工信廳、發改委、農業農村廳,福建省稅務局、廈門市稅務局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會(三)加強政策宣傳加大惠企政策宣傳貫徹力度,充分運用好國家和省內對生物醫藥產業的扶持政策,學習先進地區經驗,不斷完善細化相關支持舉措.積極開展對規劃目標、政策措施和重大工程等實施情況的動態跟蹤監測,密切關注國內外生物醫藥產業發展動態,強化動態管理.建立年度分析評估機制,對本實施方案實施效果進行評估.責任單位:省發改委、工信廳、科技廳、財政廳、衛健委、藥監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會本實施方案執行期限為 年,根據實施效果適時調整、延長期限.各地要建立或依托相應機制,搭

95、建產業服務專班,及時細化政策措施,形成政策疊加效應.除產業應用基礎平臺支持政策以外,廈門市執行本實施方案所需財政資金由廈門市人民政府負責解決.本實施方案與本省其他同類政策有重復的,按照“從優、就高、不重復”的原則予以支持.附件:福建省生物醫藥產業高質量發展工作任務清單(略)福建省人民政府關于支持寧德市開發三都澳建設新能源新材料產業核心區的意見閩政 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:為深入學習貫徹習近平總書記關于推進新型工業化的重要指示精神,落實全國、全省新型工業化推進大會工作部署,加快新能源新材料產業集聚發展,支持寧德市建設全國

96、知名的新能源新材料產業核心區,打造全省高質量發展重要增長極,提出以下意見:一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,全面落實黨中央、國務院決策部署,推進三都澳全面開放開發,支持寧德市加快構建以科技創新為動力,以新能源新材料產業生態為主線,以港口開發、基礎設施和公共服務提升為支撐的新能源新材料產業核心區,實現山海協同發展,為奮力譜寫中國式現代化福建篇章做出更大貢獻.(二)主要目標到 年,寧德市創新發展能力明顯增強,產業競爭力顯著提升,地區生產總值力爭達 億元,工業產值突破萬億元

97、.其中,四大主導產業產值突破 億元,產值超百億元企業達 家以上,基本建成全國知名的新能源新材料產業核心區.三都澳港口開放開發、基礎設施建設顯著提速,公共服務、民生福祉顯著提升,經濟社會發展邁上新臺階.到 年,寧德市地區生產總值力爭達 億元,工業產值達 萬億元,現代化產業體系基本建成,全國知名的新能源新材料產業核心區地位進一步鞏固.現代灣區建設加速,城市能級大幅躍升,基本建成現代化城市.二、加快構建現代化產業體系,打造全球先進的新能源新材料產業集群(一)建設全球領先的鋰電新能源新材料產業集群.以寧德時代等企業為龍頭,在動力電池國家先進制造業集群基礎上,建設全球最大的消費類電池、動力電池和儲能電池

98、生產研發基地,爭創國家級戰略性新興產業集群,建設集聚兩岸資源要素、有全球競爭力的先進制造業集群,打造世界“鋰電之都”.支持培育壯大骨干企業,推進寧德時代 GWh動力及儲能電池等系列項目建設,依托福鼎龍安工業園區、福安經濟開發區等,建設全國重要的正負極材料、電解液、精密結構件、銅箔生產基地,培育重點產業鏈配套企業上市.推動國電投時代儲能等央企儲能總部落戶寧德,助力寧德市打造全國一流電化學儲能產業中心.支持深度布局產業鏈,推動鈉離子電池、鈣鈦礦太陽能電池、凝聚態電池等產業化發展,加快電動康養(按摩器)、電動汽車、電動船舶、電動航空、風光儲充用一體化等技術研發和項目建設.支持寧德市建設省電動船舶試點

99、示范項目,打造具有全國影響力的電動船舶生產研發基地.支持打造創新平臺,鼓勵創建以鋰電新能源新材料產業為主導的高新技術產業開發區,加快推進寧德時代創新實驗室、電化學儲能技術國家工程研究中心建設,爭創能源國家實驗室福建基地.支持完善動力電池多層次多用途回收利用體系,形成高效、綠色、循環、低碳的產業閉環.(二)建設世界級不銹鋼新材料生產基地.支持寧德市打造中國不銹鋼城,建設全球最大、全方位領先的不銹鋼生產及深加工基地.支持灣塢半島不銹鋼新材料產業園集聚發展,加快發展全系列不銹鋼產品中下游精深加工和高端冷軋工藝技術,推動不銹鋼企業清潔生產、低碳排放和綠色制造,建設高水平國家新型工業化產業示范基地.推進

100、新材料領域重點實驗室、工程研究中心等建設.支持跨地區實施產能置換,做大做強高端不銹鋼產業規模.支持周寧縣不銹鋼深加工產業園建設全國最大不銹鋼鋼管、針管生產基地.支持高氮節鎳奧氏體系列不銹鋼新材料(QN系列)和雙相不銹鋼S 申報認證綠色建材產品,促進不銹鋼創新產品推廣應用.支持進一步延鏈補鏈,推動向不銹鋼水管、特種專用管件、高強度緊固件、廚衛家具、建筑裝飾等高附加值終端制品延伸.鼓勵廢鋼綜合利用,構建“原料冶煉深加工不銹鋼制品回收循環”全產業鏈綠色生態圈.(三)建設東南沿海具有競爭力的新能源汽車產業基地.支持寧德市建設具有競爭優勢的現代汽車城和全省最大的汽車出口基地.積極引導相關企業設立技術中心

101、,搭建寧德市新能源汽車研發平臺.適時推動重點擴能項目落地,積極協調相關企業高端新車型在寧德基地研發生產,謀劃引進新能源客車、專用車等新車型項目,發展電動重卡產業集群.支持延伸拓展新能源汽車配套產業鏈,集中引進電機、底盤、傳感器等上下游配套企業,補齊新能源汽車零部件全生態鏈.積極推動與臺灣相關領域龍頭企業合作,共同打造閩臺新能源汽車智造基地.(四)建設具有全球影響力的銅產業基地.支持寧德市堅持綠色發展,加快拓展高端電解銅箔、高端印制電路板等精深加工領域,推動重點項目加快建成投產,逐步形成集銅精礦集散、銅冶煉、銅精深加工、再生循環產業為一體的完整銅材料產業鏈,打造具有全球影響力的銅材料產業集聚區.

102、支持建設全國銅礦混配與分撥中心.(五)加快建設清潔能源應用集聚區.支持寧德市持續推進核水風光儲氫等清潔能源開發利用,打造東南沿海重要清潔能源基地.支持開展近零碳工程建設,推動探索建設“近零碳工廠”“近零碳產業”“近零碳園區”,打造寧德時代“零碳工廠”“零碳能源島”試點.支持建設寧德核電項目、號機組和霞浦核電等項目.加快推進上白石水利樞紐和古田溪混合式抽水蓄能電站建設.支持寧德市海上風力發電項目建設,加快開發已核準的霞浦B區海上風電項目,有序推進寧德深水A區等海上風電項目.推進寧德市整縣屋頂分布式光伏試點開發工作,支持“海上光伏”“漁光互補”等光伏電站項目開發建設.支持國網時代福建吉瓦級寧德霞浦

103、儲能工程二期等儲能項目建設.支持溪南半島布局風光氫儲綠色產業,打造清潔能源產業園區.三、拓展多元化新能源應用場景,融入“電動福建”建設(一)深化“電動寧德”試點建設.支持寧德市加快電動化應用全場景布局,率先在三都島建成電動化應用全場景,建成一批電動景區、電動廠區、電動港區、電動校區、電動社區,打造電動化城市.支持將充(換)電基礎設施建設納入公用設施營業網點用地范圍,有序開展充(換)電基礎設施建設,打造換電試點工程.支持在港口、礦區、廠區等短途物流及環衛領域逐步推廣新能源汽車替代,推廣高速公路換電重卡專線試點.支持提升公共服務領域新能源汽車滲透率,加快公務用車新能源汽車置換,探索開展自動駕駛場景

104、試點,打造全國新能源汽車推廣應用樣板城市.支持在內湖旅游觀光船、江河客渡船、公務艇、漁業輔助船等領域逐步推廣電動船舶,加快推進古田翠屏湖、福安賽江、三都澳等電動船舶應用場景建設.支持寧德市爭取低空空域開放試點,探索電動航空應用新模式.(二)加快新型儲能應用推廣.支持寧德市充分發揮新型儲能對能源消納的支持能力,推進“電源側儲能”“用戶側儲能”示范項目,擴大儲能應用領域和使用規模.鼓勵寧德市儲能制造企業與省內新能源項目加強對接,探索推進新建的可再生能源發電項目按承諾與儲能設施同步建成、同步并網,鼓勵各類已建、在建的風電和集中式光伏項目自愿配建儲能設施.支持光儲充檢智能超充站建設,打造光儲充檢試點.

105、支持加大工商業儲能和家用儲能產品開發應用,推進工商業儲能試點.(三)積極融入國內國際雙循環.支持推動營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,打造“寧德服務”升級版.建設完善“知創寧德”知識產權公共服務平臺,加強新能源新材料領域知識產權全鏈條保護.支持寧德市按程序申報舉辦世界動力電池大會、國際不銹鋼產業創新發展大會、世界儲能大會等具備國際影響力的產業創新大會.支持建設不銹鋼博物館、國際會議中心,打造不銹鋼制造世界級窗口.支持臺資企業積極參與寧德新能源新材料產業鏈供應鏈共建,持續提升合作層次.支持新能源新材料產業企業開拓共建“一帶一路”國家和地區市場,研究動力(儲能)電池從單一運輸轉向火車等多式

106、聯運,推動寧德市中歐班列常態化開行,將電池、汽車、不銹鋼等產品推向世界,打造“一帶一路”重要節點城市和出口基地.支持企業“走出去”,通過并購、參股等模式建設境外資源基地,加大關鍵礦產資源的國際性開發力度,實現礦產資源就地開發、冶煉、粗加工.支持企業到境外設立營銷網點、海外倉和交易中心,聯合構建具有自主性的國際營銷網絡.四、構筑環三都澳現代化基礎設施和服務配套網絡,為核心區建設提供有力支撐(一)建設現代化海灣城市.支持寧德市推動環三都澳灣區高水平一體化發展,促進寧德市中心城區擴容提質,建設現代化生態海灣新興城市.支持推進鋰電新能源、不銹鋼新材料等特色小鎮建設.支持寧德市積極參與福州都市圈規劃建設

107、,提升環三都澳灣區在福州都市圈發展中的能級.(二)完善綜合交通運輸網絡.構建三都澳現代化集疏運網絡體系,統籌港口、鐵路、公路、機場等基礎設施規劃建設.支持推進福州港寧德市港口“三區一港點”錯位發展,推動沙埕灣等水域擴大開放,推進漳灣、城澳、灣塢、楊岐等作業區泊位連片開發,拓展國內班輪干線,發展內貿集裝箱業務,推進寧臺航線及港口物流合作,打造東南沿海多功能大港.支持建設鐵路大通道,加快推進溫福高鐵福建段、寧德至福州長樂機場城際鐵路、漳灣港鐵路專用線、寧德至南平鐵路等項目.支持加快推進寧上高速霞浦至福安段、寧古高速、沈海高速寧德段擴容工程、國道G 、國道G 等一批高速公路和普通國省干線項目,完善“

108、大路網”.支持寧德西繞城高速建設.支持開展寧德運輸機場規劃選址研究,推進蕉城、福安等通用機場前期工作.(三)加快數字基礎設施及公共平臺建設.支持將“G光纖”雙千兆網絡、工業互聯網、數據中心等新一代信息通信基礎設施納入新能源新材料產業核心區部署發展,與主體項目一體規劃、設計、實施.支持推動新能源新材料企業開展工業互聯網內網改造升級應用,推廣寧德新能源 G全連接工業等新模式新應用.支持推動中國聯通(福建)工業互聯網研究院寧德分院落戶.加快寧德市智慧城市應用工程建設,推進寧德市“城市大腦”、云計算中心等平臺建設,加快寧德大數據產業園等載體建設.(四)全面推進城市公共設施建設.支持寧德市城市功能品質提

109、升,推進實施城市更新,完善市政基礎設施,改造提升歷史文化街區和老舊小區.支持完善城市主次干道、慢行系統和公共停車設施建設,探索推進城市低運量軌道交通設施建設,加快推進環三都澳灣區城市快速路建設.支持寧德市列入省級城鎮生活污水處理提質增效重點推進城市(縣城),完善防洪、防澇、給排水及污水處理等設施建設,全面提升城市安全韌性.支持寧德市推進中心城區環衛綜合處置項目等環境設施建設.(五)提升生產性服務業供給能力.支持寧德市發展現代金融、商務商貿、現代物流、信息服務等生產性服務業,推動產業融合發展.支持建設國家普惠金融改革試驗區,加快引進各類金融機構,探索開展面向科技型中小企業的初創期貸款等特色金融服

110、務,構建多層次科創金融服務體系.支持發展標準研究與驗證、檢驗檢測認證、知識產權、創業孵化等服務,鼓勵支持新能源電池檢驗檢測公共服務平臺、電動船舶檢測中心和國家級不銹鋼檢測中心建設.支持依托三都澳港區漳灣作業區擴大開放契機,不斷提升商務商貿發展能級,建設東南沿海重要物流節點城市.支持建設有色金屬交易中心、不銹鋼產品交易中心,建設寧德國際物流中心(B保),條件成熟時支持升格為綜合保稅區,進一步強化鎳礦、銅精礦等大宗商品資源配置能力,提升不銹鋼行業定價權.(六)提升基本公共服務能力.加快構建高質量教育體系,加大對寧德市教育支持力度,加強與省內外優質學校合作交流,補齊學前教育和基礎教育短板,提升高中辦

111、學質量,推動達標高中創建.支持寧德師范學院爭創碩士學位授予單位和全國教師教育改革試驗區.建立高品質醫療服務體系,支持寧德市創建國家級、省級區域醫療中心,支持引進上海等地優質醫療資源,高質量建設上海市第一人民醫院寧德醫院,支持寧德市醫院、閩東醫院高質量發展省級示范醫院建設.鼓勵建設多層次住房供應體系,支持工業(產業)園區將符合條件的標準化員工公寓建設申請納入全省保障性租賃住房建設計劃.(七)打造美麗生態寧德.支持寧德市深入推進生態文明建設,在生態產品價值實現機制等方面先行先試,打造“三庫碳庫”生態理念實踐創新基地.支持推進屏南、周寧、柘榮、壽寧等個國家重點生態功能區建設,落實生態保護財力轉移支付

112、機制.支持寧德市高標準實施藍天、碧水、碧海、凈土工程,推進重要生態系統保護和修復工程,鞏固提升黑臭水體治理、流域生態治理、海水養殖綜合整治、互花米草除治成果,加大燃煤鍋爐污染整治、海漂垃圾治理、環灣污水收集管網建設以及入海排污口、入海溝渠整治資金支持,推進美麗海灣建設.鼓勵寧德市加快推進鋼鐵超低排放改造工作.支持閩東森林城市群建設.五、保障措施(一)加強組織實施.在省委推進區域協調發展工作機制框架下,建立由省政府分管領導牽頭的省市聯動工作協調機制.省發改委要會同有關部門強化對寧德市開發三都澳建設新能源新材料產業核心區工作的統籌協調,定期研究寧德市新能源新材料產業核心區建設工作,協調解決寧德市高

113、質量發展中的困難和問題,動態跟蹤、滾動更新,有力推進各項任務落細落實.(二)加大產業政策支持.積極向上溝通推動國內電力證明管理體制改革,按照國家綠電相關政策,持續完善省級綠電交易機制,增加綠電供給.支持行業、企業依據自身特點開展碳排放核算方法學研究,先行探索制定鋰電行業重點產品碳足跡核算規則標準.支持開展中小企業數字化改造,爭創國家中小企業數字化轉型城市試點.支持企業實施智能化改造,建設智能制造優秀場景和標桿工廠.有關行業主管部門在相關專項轉移支付資金安排上給予寧德市積極支持.支持寧德市成立新能源新材料產業基金,對新能源新材料產業及新應用場景項目予以支持.鼓勵金融機構加大對寧德市新能源新材料產

114、業項目信貸支持力度,鼓勵新能源新材料企業積極申報制造業中長期貸款項目.(三)創新要素保障機制.支持寧德市在自然資源、綠色發展、鄉村振興等方面先行先試.進一步提高資源要素保障能力,依法依規保障寧德市新能源新材料產業創新平臺、產業基地、重大項目等建設用地,對省及省以上重點項目,指導寧德市做好用地指標安排.涉及新增圍填海重大項目,推動納入國家重大項目清單爭取支持.在嚴格落實耕地利用優先序,確保城鎮建設用地規模和城鎮開發邊界擴展倍數不突破的前提下,對屬于省及省以上的新能源新材料產業項目,支持寧德市開發邊界按照管控規則進行局部優化.支持在灣塢半島、溪南半島等三都澳澳內區域,開展生態公益林和沿海防護林基干

115、林帶的規劃布局調整.支持寧德市積極謀劃并加快推動實施揮發性有機物、重金屬等減排工程,保障新上項目的指標替代來源.建立現代化污水收集處理排放體系,支持寧德市持續完善環三都澳污水收集管網,加快污水處理廠尾水灣外深海排放設施論證工作.推動寧德市電力基礎設施加快建設,提升電力保障能力,加快福建天然氣管網二期工程長樂至福鼎段建成投用,擴大天然氣管網覆蓋范圍,爭取中長協氣源供應,降低用氣成本.(四)加強人才隊伍建設.支持培育引進關鍵核心技術攻關、產業技術研發等方面領軍人才以及緊缺急需的技能型人才,優化人才服務機制,完善人才政策體系,支持寧德市建設全國新能源新材料產業人才聚集區,推動新能源新材料產學研合作,

116、吸引臺灣人才融入發展.支持寧德職業技術學院等職業院校納入省級職業教育產教融合項目儲備庫.支持寧德市新建一所理工類高職院校.支持寧德市企業與省內外職業院校辦學合作,全面推廣企業冠名班等模式,打造技能型人才儲備庫.附件:有關事項分工(略)福建省人民政府 年 月 日(此件主動公開)福建省人民政府辦公廳關于印發福建省加快推動竹產業高質量發展行動方案(年)的通知閩政辦 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:福建省加快推動竹產業高質量發展行動方案(年)已經省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施.福建省人民政府辦公廳 年月 日(此件主動公開)福

117、建省加快推動竹產業高質量發展行動方案(年)為深入貫徹落實黨的二十大精神以及習近平總書記關于“將小竹子做成大產業”的重要指示精神,切實將我省竹資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢,做好“竹產業”“竹科技”“竹工藝”“竹文化”文章,進一步增加農民收入,助力鄉村振興,推動竹產業高質量發展,經省政府同意,制定本行動方案.一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足我省竹林資源、產業基礎和區位條件,以竹林資源培育為基礎,以建設一批豐產高效示范林為重點,以提高竹產品綜合開發利用為目標,以市場需求為導向,培育扶持一批龍頭企業,推進竹產業機械化進程,加快竹材標準化建設,努力開拓國內外市場,逐步形成竹

118、工貿一體化、產業集群化、一二三產融合發展的竹產業體系,實現經濟效益、社會效益、生態效益多贏局面.二、總體目標到 年,力爭全省竹產業全產業鏈實現產值 億元,加強竹山撫育,新增或完善提升新型竹林經營主體 個以上,新增豐產竹林基地 萬畝以上(累計豐產竹林面積達 萬畝),新建竹山分解點 個以上;培育扶持家以上年產值超 億元竹制品龍頭企業以及家以上實現自動化數字化生產的高端筍制品龍頭企業;加快推進竹標準材建設,制訂竹原材料標準個以上,培育竹標準材加工大型企業家以上;促進竹產業機械裝備提檔升級;基本形成鏈條緊密、三產融合、科技創新、優質高效、生態安全的竹產業高質量發展體系.三、重點任務(一)推動竹產業做大

119、做強 加快竹山流轉.引導鼓勵竹農以竹山入股、托管、租賃等方式開展竹山流轉,培育合作社、家庭林場等新型經營主體,并將其納入林業新型經營主體標準化建設補助范圍.鼓勵以行政村(社區)為單位,采取“統一經營、利益共享、風險共擔”的運營模式,組建毛竹專業合作社.推動建設一批優質豐產竹林及一二三產融合發展重點縣,支持開展竹種定向選育研究及竹林F S C森林認證,每年新增豐產竹林基地 萬畝以上.鼓勵竹山經營權融資,發展“國企合作社基地”“龍頭企業合作社基地”等模式,推動村集體與國有林場、國有企業等開展股份合作經營,提升竹林經營效益.每年新增或完善提升新型筍竹經營主體 個以上.(責任單位:省林業局、農業農村廳

120、、國資委,相關設區市人民政府)推進基礎配套設施建設.實施現代竹業重點縣項目,持續開展林業生產道路建設、維護和升級改造,推廣使用竹林噴灌、水肥一體化等技術,推進竹林基地通信、用電等基礎設施升級改造,每年建設或維護林業生產道路 公里以上.支持在竹產區就近建設筍竹物理分解場地,寬度 米以內的竹山生產道路以及竹材和筍竹收集、堆放、切段、剖分、拉絲、剝殼等不產生廢氣、廢水的物理分解場地,符合 中華人民共和國森林法 中華人民共和國森林法實施條例規定條件的,納入直接為林業生產經營服務的工程設施用地范圍,由縣級以上人民政府林業主管部門批準,不需要辦理建設用地審批手續,其中在商品林林地(省屬國有林場除外)建設符

121、合條件的筍竹物理分解場地,由縣級林業主管部門審批.每年新建筍竹分解點 個以上.(責任單位:省林業局、農業農村廳、自然資源廳、生態環境廳、發改委,相關設區市人民政府)推動竹加工園區建設.各地要實施筍竹精深加工示范縣項目,支持重點產竹市、縣(區)科學規劃建設小微園區和筍竹精深加工專業園區,加快推進竹材分解、初級加工、成品精深加工三級竹產業加工體系建設.鼓勵園區集約節約用地,因地制宜建設多層標準廠房、定制廠房,加快產業集中集聚.加強園區環保、應急、消防、供熱系統等基礎設施建設,提升園區安全水平,完善園區生活配套設施,鼓勵支持小微園區因地制宜探索全竹循環利用,促進產城融合發展,提升園區發展承載力.對符

122、合條件的投資建設竹綜合循環利用生態園區的企業,按規定提供貼息貸款政策支持.(責任單位:省工信廳、林業局、商務廳、自然資源廳、生態環境廳、應急廳、消防救援總隊、財政廳、金融監管局,相關設區市人民政府)培育壯大龍頭企業.各地要加快扶優、扶大、扶強一批龍頭骨干企業,鼓勵優勢竹制品企業通過整合資源、兼并重組等方式,打通竹山流轉、竹標準材、竹工機械、終端產品等全產業鏈,提升專業化、規?；?、標準化和產業化發展水平;加大筍制品企業扶持力度,引導筍制品企業引進全自動化生產線,積極研發功能化、個性化健康筍食品,加快提升綠色低碳、貯藏保鮮、質量安全等技術水平.至 年底,三明、南平各培育至少家年產值超 億元竹制品龍

123、頭企業及家實現自動化數字化生產的高端筍制品龍頭企業.對企業兼并重組、招商引資等按規定給予補助和前期費用支持;支持兼并重組、擴大規模的竹產業項目按規定享受省技改項目融資支持專項政策,對項目固定資產投資貸款,給予最長年、年化 貼息支持;對引進龍頭骨干企業設立總部、區域中心及其他特別重大企業的,給予“一事一議”綜合扶持政策.鼓勵有條件的筍竹企業申報專精特新企業、高新技術企業,突破傳統產業類型限制,對掌握特色工藝、技術、配方的企業,在專精特新企業評選中予以加分支持,對新認定的省專精特新中小企業、國家專精特新“小巨人”企業按規定給予獎勵.(責任單位:省工信廳、金融監管局、科技廳、財政廳,相關設區市人民政

124、府)(二)推動竹科技創新發展 推動竹產業機械研發創新.整合優勢科技資源,推動成立福建省竹產業機械設備技術創新研究院.鼓勵龍頭企業聯合高?？蒲性核?加快筍竹采伐、運輸和加工等環節的機械化以及智能化裝備研發.重點開發智能冬筍探測儀、輕便高效采伐設備和筍竹下山裝備;支持智能選料鋸竹設備、竹初加工全流程連續化智能化生產線、竹條有序分選生產線、自動涂膠設備、自動定向鋪裝機等竹加工裝備的專項攻關.將竹產業機械化、自動化、智能化裝備研發優先列入省科技計劃項目.(責任單位:省科技廳、林業局、財政廳,相關設區市人民政府)支持竹工機械推廣應用.推廣竹山軌道搬運機、履帶式搬運機、無人機、破竹機、破蔸機、碎枝機、竹剪

125、刀、小型挖筍設備等機械,將符合條件的機械裝備納入農機購置補貼機具種類范圍.對筍竹采伐、竹材集運、竹物理初加工等機械裝備已實現銷售,成套裝備價格在 萬元以上,單臺設備價格在 萬元以上,經認定后屬于省首臺(套)范疇的,按規定給予補助(其中單臺裝備售價為 萬元以下的,按同一批次合同且不超過 萬元的銷售價格核算補助金額).鼓勵企業更新迭代竹產業機械裝備,對引進先進竹工機械裝備實施生產線自動化智能化改造,實際設備(含技術、軟件等)投資額達 萬元以上的,由省級財政按的比例給予補助,最高補助 萬元;對投資額大,帶動示范性強的技改項目,按“一事一議”予以支持.鼓勵各地組建機械化竹采伐專業隊伍,對專業隊伍在購買

126、機械、工人社會保險繳納等方面給予補助.鼓勵相關企業與大型設備租賃公司合作,支持采取融資租賃等形式加快推進竹工機械應用.(責任單位:省農業農村廳、工信廳、林業局、人社廳、財政廳、金融監管局,相關設區市人民政府)加快新產品研發.依托竹產業優勢區域、省級工程技術研究中心、高校重點實驗室、竹產業研究院、企業技術中心、龍頭骨干企業等開展產學研用協同創新,鼓勵開發“以竹代塑”“以竹代木”“以竹代鋼”等系列產品,支持申報科技計劃項目,推進竹產業成果轉化應用,對促成竹產業科技成果落地轉化的國家級、省級技術轉移機構以及購買重大科技成果并實現產業化的企業,符合條件的給予資金補助.支持筍竹企業申報技術創新重點攻關及

127、產業化項目,最高給予 萬元資金補助.(責任單位:省科技廳、工信廳、財政廳,相關設區市人民政府)(三)推動竹工藝提質升級 推進材料標準化建設.南平、三明、龍巖等竹產業發展重點地區,要探索建設竹標準材交易市場,引導企業積極生產竹標準材,推動實現大規模應用.到 年,南平、三明各培育家以上竹標準材生產重點企業.充分發揮福建省竹產業標準化技術委員會作用,構建完善竹產業全產業鏈標準體系,加快研究建立不同品質、規格、等級的竹原材料標準,制訂竹原材料標準個以上,并給予資金補助.支持建設省級竹產業工業互聯網示范平臺,推動實現上下游產業對接、產能合作、原料集采等,并給予資金獎勵.(責任單位:省林業局、科技廳、市場

128、監管局、工信廳,相關設區市人民政府)提升工業設計水平.加強竹木工業設計基礎研究和公共服務,支持竹木產業工業設計研究院創建國家級工業設計研究院,引導竹產業工業設計產品落地轉化,對確定為省級、國家級工業設計研究院的給予資金獎勵.鼓勵企業引進國內外有影響力的工藝美術大師和優秀設計師在我省創新創業,提升產品附加值.引導企業將高新智能技術與竹產品的生產、設計結合,依靠物聯網、A I等智能技術,提升竹產品設計水平.支持地方政府牽頭主辦“中國海峽”竹產業國際工業設計大賽,給予每場大賽獎金及評審費用資金補助.(責任單位:省工信廳、人社廳、財政廳,相關設區市人民政府)(四)推動竹文化深度融合 打造竹文化竹空間.

129、支持開發竹觀光、竹康養、筍食品等綠色產業,加快建設竹博園、竹林漫道、竹林小鎮、竹文化公園等設施,鼓勵開發“竹文化”生態旅游和森林康養產品,大力發展竹文化產業.將“以竹代塑”相關工作納入筍竹精深加工示范縣項目建設內容.強化竹制品企業與旅游、電商、家居、酒店等跨界融合,開發竹制品小工藝等旅游“伴手禮”商品,促進融合發展.強化政府示范作用,引導綠色低碳循環消費理念,對于符合政府綠色采購政策要求的竹質建材、竹家具、竹制品、竹紙漿制品等產品,優先納入政府采購目錄,加大政府采購力度.鼓勵有條件的地市對竹產品進景區、民宿、酒店、館所、商超、街區按使用量給予補助,推動全竹場景運用.(責任單位:省文旅廳、工信廳

130、、商務廳、衛健委、民政廳、財政廳、林業局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)提升竹文化影響力.推動各地整合現有展會資源,深挖竹文化內涵,鼓勵各地以市場化方式輪流舉辦、共同舉辦國家級或省級林博會、竹博會等活動.支持各地建設竹產業線上綜合服務平臺和國際化竹制品交易平臺,促進竹產品銷售和竹文化宣傳.鼓勵有條件的地市對在日本、歐洲等國家和地區常態化開設竹產品綜合展示平臺(展示館)的,給予資金支持.引導筍竹產品出口企業投保出口信用保險,降低市場風險,對投保的短期險和出運前保險,保費補助比例按最高檔予以支持.(責任單位:省商務廳、工信廳、財政廳,相關設區市人民政府)拓展竹文化推廣渠道.加強與上海、廣

131、州等地開展區域合作,建設筍竹文化展示空間,開展竹文化交流,推動筍竹制品展銷.支持筍竹企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等重要展會,并對展位、布展和辦證等費用予以支持.支持各地組織筍竹企業通過線下、線上、代參展等形式參加境外專業優質展會,擴大、提高參加境外展會補助范圍、比例和上限.依托現有竹產業重點地區的筍竹制品專業市場,拓展跨境電商銷售,打造網紅直播基地,借助互聯網等新媒體講好竹文化故事.(責任單位:省文旅廳、商務廳、財政廳,相關設區市人民政府)四、要素保障(一)強化組織保障.建立省級推動竹產業高質量發展工作協調機制,統籌推進全省竹產業高質量發展工作,及時解決產業發展中所遇到的實

132、際問題,相關部門根據職責分工,各司其職,把竹產業發展作為重要工作來抓;南平、三明、龍巖等竹產業發展重點地區要把竹產業發展擺上重要日程,進一步明確工作職責,將竹產業發展與其他工作同部署、同檢查,共同推動竹產業轉型升級,確保 年重點任務全面完成.(責任單位:省工信廳、林業局、科技廳、商務廳、農業農村廳、生態環境廳、自然資源廳、文旅廳、金融監管局,相關設區市人民政府)(二)強化用地保障.引導鼓勵各地根據國土空間規劃使用非耕地,利用農村“四荒”地及閑置建設用地,并根據當地竹林面積和加工能力,在竹林集中分布區,由林業部門會同自然資源部門、鄉鎮政府等統籌布局竹材分解點和筍竹初級加工小微園區,涉及新增建設用

133、地計劃指標,由設區市統籌保障.(責任單位:省自然資源廳、林業局、農業農村廳,相關設區市人民政府)(三)強化人才保障.圍繞我省竹產業發展人才需要,落實人才優惠政策,用足、用好省引才“百人計劃”、產業領軍團隊等人才政策;深化企校合作,鼓勵申報國家級高技能人才培訓基地,培養緊缺的技術技能人才;將竹產業從業技能培訓納入高素質農民培訓范圍;支持龍頭企業、協會申辦技校,以招生帶動招工,培養技能型人才;用好科技特派員制度,加大竹產業科技特派員選認力度,引導和支持科技特派員深入基層一線開展技術服務.(責任單位:省教育廳、科技廳、人社廳、工信廳、農業農村廳,相關設區市人民政府)(四)強化資金保障.各級財政加大對

134、竹產業的扶持力度,建立竹產業發展多元化投入機制;探索開展竹林碳匯試點,通過流轉、收儲、質押等途徑,引導社會資本更多地投向竹林碳匯;發揮福建產融云平臺、金服云平臺等融資平臺對接優勢,推廣無還本續貸產品,持續升級“福林貸”“竹益貸”“竹塑貸”“筍竹貸”“鄉村振興貸”等信貸產品,簡化信貸業務流程,推動符合條件的筍竹企業及其產業鏈配套企業列入金服云平臺“快服貸”名單,暢通金融服務綠色通道.(責任單位:相關設區市人民政府,省財政廳、林業局、工信廳、金融監管局)本行動方案執行期限為 年,廈門市執行本行動方案所需財政資金由廈門市人民政府負責解決.本行動方案與本省其他同類政策有不一致的,按照“從優、就高、不重

135、復”的原則予以支持.福建省人民政府辦公廳關于印發福建省促進人工智能產業發展十條措施的通知閩政辦 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:福建省促進人工智能產業發展十條措施已經省政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施.福建省人民政府辦公廳 年月 日(此件主動公開)福建省促進人工智能產業發展十條措施為深入貫徹落實國家發展新一代人工智能的工作部署,打造人工智能產業發展東南創新高地,推動人工智能與實體經濟深度融合,助力數字應用第一省建設,結合我省實際,制定以下措施.一、布局提升算力基礎.在福州、廈門、泉州規?；?、集約化建設人工智能計算中心

136、,匯聚產業鏈上下游企業、科研院所資源,支撐產業生態建設.支持新建(含擴容升級)P以上人工智能算力項目申報列入省重點技改項目庫,按規定享受最長年、年化 貼息補助.積極支持符合條件的人工智能基礎設施項目申報地方政府專項債券.(責任單位:省工信廳、財政廳)二、提供普惠算力服務.以普惠算力降低人工智能企業研發成本,支撐快速增長的算力需求,促進自然語言、多模態認知等超大規模智能模型開發訓練.對符合條件的人工智能企業,購買算力服務年度總額達到 萬元(含)以上的,按照當年實際服務費第一年 ,第二年,第三年 ,每年給予最高 萬元補助.(責任單位:省工信廳、財政廳)三、推動數據開放應用.完善省市一體的公共數據資

137、源開放機制,依法依規向人工智能企業開放重點領域數據,支持企業充分挖掘公共數據的商業價值,促進人工智能應用創新.推動建立開放性行業大數據訓練庫、標準測試數據集,鼓勵企業或機構將用于人工智能相關研發的高質量數據集接入省公共數據統一開放平臺或省大數據交易平臺.深化省大數據交易所建設,支持高質量數據交易流通,探索新型數據交易范式.探索打造數據訓練基地,培育發展人工智能生成語音、圖像和自然語言等內容產業.責任單位:省發改委(數字辦)、省直有關單位,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省大數據集團四、加強關鍵技術攻關.聚焦智能機器人、大數據分析、計算機與三維視覺、元宇宙與數字孿生等領域關鍵技術需求,支

138、持龍頭企業聯合省內外一流高校院所實施一批省級人工智能科技重大項目,最高給予項目承擔單位 萬元補助.支持符合條件的區域主體布局建設人工智能領域產業技術研發公共服務平臺,并享受相應平臺補助政策.圍繞新型機器學習、自然語言理解、新型人機交互、智能控制與決策等重點領域,加快發展國產化自主可控產品服務,每年實施一批人工智能領域技術創新重點攻關及產業化項目,按照項目總投入的 給予最高 萬元補助.(責任單位:省科技廳、工信廳、財政廳)五、支持企業做大做強.每年評選一批創新能力強、研發投入大、市場占有率高的人工智能領域“領雁”軟件企業,每家給予最高 萬元獎勵.支持發展人工智能芯片、傳感器、智能理解設備、智能控

139、制設備等人工智能相關硬件產品,鼓勵開發人工智能應用軟件產品,每年評選一批人工智能軟硬件優質產品,對獲評產品給予每個 萬元獎勵.(責任單位:省工信廳、財政廳)六、鼓勵企業入園集聚發展.支持福州、廈門、泉州三大省級人工智能產業園建設,加快培育一批國家級、省級人工智能產業集群.鼓勵企業入園,實施差別化、特殊化的扶持政策,對園區企業投產、技改、融資等方面予以獎補,助力企業做大做強做優.加強園區招商,每年各安排不低于 萬元支持福州、泉州開展人工智能企業專場招商活動,以及對引進人工智能優質企業的招商機構或個人給予獎勵,具體獎勵辦法由屬地政府研究制定.每年度組織人工智能園區評估,省工信廳、發改委(數字辦)、

140、科技廳有關專項資金對評估優秀的園區予以傾斜支持.對獲評國家人工智能創新應用先導區或國家新一代人工智能創新發展試驗區的地區給予 萬元獎勵.責任單位:省工信廳、發改委(數字辦)、科技廳、財政廳,福州市、廈門市、泉州市人民政府七、推廣典型應用場景.實施“智賦百景”行動,支持政務、制造、金融、醫療、教育、商貿、建筑、農業等領域典型應用場景復制推廣,鼓勵政府機關、事業單位、國有企業先行先試.建立人工智能技術應用場景項目庫,評選發布百個人工智能典型應用場景,每個給予 萬元獎勵.持續用好數字中國建設峰會等國家級平臺,每年遴選一批重點行業領域典型應用場景,集中發布展示、宣傳推廣,提升優質企業、核心產品、典型場

141、景的品牌影響力.責任單位:省工信廳、發改委(數字辦)、教育廳、住建廳、農業農村廳、商務廳、衛健委、國資委、金融監管局、財政廳,人行福建省分行、國家金融監督管理總局福建監管局、福建證監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會八、引進領軍人才團隊.將符合相關條件的人工智能領域人才(團隊)作為省級高層次人才以及產業領軍團隊、省引才“百人計劃”等省級人才計劃(項目)的重點對象認定和支持,圍繞企業、高校核心需求,實現人工智能高端人才精準引進.對人工智能領軍人才(團隊)的資源配套和家庭生活保障等問題,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會應及時召開專題會議研究解決.(責任單位:省委人才辦,省工信廳、教育

142、廳、科技廳、人社廳、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)九、豐富教育培訓體系.強化人工智能學科建設,鼓勵校企聯合共建產業學院,促進產學研協同創新發展.支持人工智能職業技能等級認定及培訓,鼓勵符合條件的機構申報人工智能相關工種職業技能等級認定試點,支持企業、勞動者參與人工智能相關職業技能培訓,符合條件的按規定享受職業培訓補貼政策.(責任單位:省教育廳、人社廳、工信廳、科技廳、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)十、營造良好發展環境.對人工智能發展實行包容審慎監管,提升科技倫理治理能力.加強人工智能方面知識的培訓,提升干部對相關知識的理解掌握運用.成立省人工智能專家委員會,

143、開展前瞻性、戰略性問題研究,為產業發展提供戰略路線和前沿技術咨詢.支持舉辦人工智能領域國家級、國際性展會、學術會議、論壇,以及常態化組織沙龍、分享會、交流會等活動,促進相關管理、產業、技術等多維度碰撞交流.重點支持舉辦省級(含)以上人工智能大賽,對賽事承辦單位,按賽事運營費用給予最高 萬元補助.責任單位:省委組織部,省工信廳、發改委(數字辦)、教育廳、科技廳、人社廳、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會各地應結合地區實際及特色優勢,搶抓發展機遇,布局人工智能產業,出臺政策措施,加強招商宣傳,推動人工智能基礎設施建設、關鍵技術研發、應用場景創新、人才資源集聚,構建良好產業發展環境.對上

144、述符合省重點技改項目條件的,可疊加享受技改項目設備投資補助或獎勵政策.本政策有效期至 年 月 日,廈門市可參照執行,所需資金由廈門市政府統籌解決.福建省工業和信息化廳福建省財政廳關于印發推進工業數字化轉型九條措施的通知閩工信規 號各市、縣(區)工信局、財政局,平潭綜合實驗區經發局、財政金融局:為進一步貫徹落實工業和信息化部 “十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃和省委、省政府關于深化新一代信息技術與制造業融合發展工作部署,加快推動工業企業數字化轉型.經研究,提出 關于推進工業數字化轉型的九條措施,請認真抓好貫徹落實.各地要加強政策宣貫,細化目標任務,主動靠前服務,指導企業用好用足惠企政策.鼓

145、勵各地制定配套政策措施,加大資金扶持力度.福建省工業和信息化廳福建省財政廳 年月 日(此件主動公開)關于推進工業數字化轉型的九條措施為深入貫徹落實工業和信息化部 “十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃和省委、省政府關于深化新一代信息技術與制造業融合發展工作部署,加快推動全省工業數字化轉型,制定以下措施.一、支持工業互聯網平臺賦能.評選一批省級工業互聯網示范平臺,對獲評企業給予最高 萬元獎勵;支持企業申報工業和信息化部跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺以及特色型專業型工業互聯網平臺.支持省級以上工業互聯網平臺持續賦能中小企業數字化轉型,對年度新增連接和有效服務企業數達到 家(含)以上的予以分檔獎

146、勵:年全年新增數在 家(含)以內的,按每家 元予以獎勵;超過 家以上的部分,按每家 元予以獎勵;年、年新增單家企業獎勵額度分別按上述標準的 、執行;每個平臺每年獎勵最高不超過 萬元.二、培育標桿企業.加快新一代信息技術應用創新,支持工業企業發展個性化定制、網絡化協同、智能化制造、服務化延伸、數字化管理、平臺化設計等新模式新業態,發展“G工業互聯網”.每年評選一批新模式新業態標桿企業和 G全連接工廠,對獲評企業給予最高 萬元獎勵,并在“專精特新”中小企業認定中給予加分.對入選國家智能制造示范工廠的企業,給予最高 萬元獎勵.三、壯大軟件服務商.支持軟件開發商與電信運營商、裝備供應商等強強聯合,推進

147、智能裝備、核心軟件、工業互聯網等技術的集成應用,圍繞基礎軟件、工業軟件、信息安全、行業應用軟件等細分領域,每年評選一批綜合競爭力強、增長速度快的“領雁”軟件服務商,給予最高 萬元獎勵.四、推廣典型應用場景.支持工業領域數字化成熟典型應用場景復制推廣,每年遴選發布一批典型應用場景,通過召開現場會、對接會等方式加快復制推廣.支持數字化應用場景創新,每年征集發布一批應用場景需求,通過“揭榜掛帥”方式實施項目攻關,對揭榜成功的單位,通過項目驗收的,按照項目投資額的 予以補助,最高補助 萬元.支持各級通過政府購買服務方式為工業企業提供數字化轉型咨詢診斷服務.對入選國家智能制造優秀場景的企業,給予最高 萬

148、元獎勵.五、推進標識解析建設應用.支持工業互聯網標識解析集成創新,開展關鍵產品追溯、供應鏈管理、產品全生命周期管理等應用,對完成與國家頂級節點對接的二級節點,注冊工業企業數超 家,標識注冊量超 萬,解析量超億次,且具備典型企業服務案例的,對二級節點建設運營單位,給予 萬元獎勵.六、加強金融服務.對省級以上工業互聯網標桿企業和新一代信息技術與制造業融合發展標桿企業實施的數字化技術改造項目,申報省重點技術改造項目時不受投資額限制,列入省技改項目融資專項支持范圍,按項目實際投放貸款金額給予最長年、年化 的貼息支持.鼓勵商業銀行等各類金融機構創新推出數字化轉型金融產品,為工業企業數字化轉型提供低成本融

149、資服務.七、引培數字技術人才.鼓勵在“創客中國”中小企業創新創業大賽、中國工業互聯網大賽、中國工業互聯網安全大賽等國家級賽事中的獲獎團隊和個人來閩創業,對項目落地的團隊,符合條件的,推薦申報福建省產業領軍團隊,對入選的產業領軍團隊,按規定享受 萬元、萬元、萬元的分檔補助.每年評選表彰一批具有較強影響力的工業數字化領軍人物,引領帶動企業家數字啟蒙,鼓勵各地對數字化領軍人物在子女入學、人才公寓等方面給予支持.八、提升“黨企新時空政企直通車”服務效能.健全平臺服務體系,推進縣級平臺建設全覆蓋,實現省、市、縣三級平臺互聯互通、數據共享,提升平臺數字化服務能力.對新建并完成驗收的縣級平臺,給予 萬元補助

150、.九、加強數據安全保障.支持工業企業開展工業互聯網網絡安全分類分級和工業領域數據安全管理,舉辦工業互聯網安全大賽,培育壯大網絡安全產業.每年遴選一批工業領域數據安全標桿企業和數據安全優秀服務商,每家給予最高 萬元獎勵.對上述符合省重點技改項目條件的,可疊加享受技改項目投資補助和獎勵政策.對經省級以上評選認定的企業或項目,符合條件的,兌現政策獎補資金時企業無需重復申報.本通知有效期至 年 月 日,最終解釋權歸省工信廳、財政廳.福建省發展和改革委員會關于加快推動鋰電新能源新材料產業高質量發展的實施意見閩發改規 號各設區市人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府有關部門、有關直屬機構,福建省電子信

151、息(集團)有限責任公司、福建省大數據集團有限公司:鋰電新能源新材料是實現碳達峰碳中和目標,構建清潔低碳、安全高效現代能源體系的關鍵產業,對推動能源綠色轉型、應對極端事件、保障能源安全、促進能源高質量發展等具有重要意義.為深入貫徹落實黨的二十大精神,促進戰略性新興產業融合集群發展,經省政府研究同意,現就加快推動鋰電新能源新材料產業高質量發展提出以下實施意見:一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,以實現碳達峰碳中和目標為引領,圍繞推動鋰電新能源新材料產業高質量發展,聚焦龍頭企業培育和重大項目引進,推進高端補鏈、終端延

152、鏈、整體強鏈,加快構建完善的產業生態體系,因地制宜加快培育優勢產業集群,將鋰電新能源新材料產業打造成為我省“特色鮮明、布局合理、結構優化、效益突出”的優勢特色產業.(二)基本原則創新引領,自主可控.將提高自主創新能力和材料裝備自給能力放在首要位置,不斷提高關鍵材料、裝備的國產化率.瞄準國際技術發展前沿,加快布局建設國家級、省級創新平臺,實現基礎創新能力全面提升.龍頭帶動,市場引導.明確企業在產業發展中的主體地位,發揮龍頭企業對產業鏈、供應鏈整合能力,優化產業發展布局,在關鍵材料、重點裝備等細分領域吸引帶動一批單項冠軍企業落地,打造鋰電新能源新材料產業生態圈和產業聯盟.示范應用,場景先行.鼓勵開

153、展鋰電新能源新材料領域先進技術、先進裝備應用試點示范,打造一批多能互補、技術融合的鋰電新能源新材料應用場景和新業態新模式,將我省建設成為技術、標準、成果、裝備輸出高地.(三)發展目標實現鋰電新能源新材料產業集聚化、規?；l展,以動力及儲能電池制造為核心,以材料和設備為支撐,做全做大做強上下游配套產業,延伸帶動發展金屬礦產、鋰電回收等關聯產業,打造一批各具特色的產業集群.爭取到 年,全省鋰電池產能規模突破 GWh,全產業鏈產值超過 億,全省累計建成電動汽車換電站達 座以上.鋰電新能源新材料共性技術研發創新能力保持國際領先水平,以寧德為核心、全國知名的新能源材料產業核心區基本形成,鋰電新能源新材料

154、產業在推動能源領域碳達峰碳中和過程中發揮顯著作用.二、打造自主可控產業創新體系(四)做優做大創新平臺.支持寧德時代電化學儲能技術國家工程研究中心等一批鋰電新能源新材料領域創新平臺發展壯大,開展動力電池能量密度、安全性、循環壽命及儲能電池容量、壽命等關鍵技術研究;依托龍頭企業、高校和科研院所,圍繞前驅體及原料、鋰離子電池材料、電解液、隔膜、廢舊電池循環利用等布局新建一批省級高水平創新平臺,引導圍繞制約產業鏈發展的新材料、新工藝、新裝備開展技術攻關、加速成果轉化,爭創國家級創新平臺.(省發改委、工信廳、科技廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(五)探索提升創新能力.以“揭榜掛帥”

155、“軍令狀”“賽馬”等形式,組織實施鋰電新能源新材料關鍵核心技術攻關與產業化示范應用,推動產學研深度融合,鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體,加快推進關鍵核心技術自主化,突破“里程焦慮”“安全焦慮”“壽命焦慮”等難點問題,實現產品成本持續下降和商業化規模應用.(省科技廳、發改委、工信廳、教育廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(六)建設新能源電池檢驗檢測公共服務平臺.發揮福建省創新研究院產業技術公共服務平臺作用,建設新能源電池檢驗檢測公共服務平臺,聚焦鋰電池檢驗檢測領域,引進領軍人才團隊,推動科技成果轉化,開展鋰電池前沿技術跟蹤研究,提供檢驗檢測、產品認證、研發測試、推廣應用、標準

156、制訂、咨詢培訓等全過程一站式的鋰電池創新綜合服務.(省創新研究院,省發改委、工信廳、科技廳按職責分工)三、培育完善鋰電產業鏈條(七)加快打造產業發展集聚區.推動項目、技術、資金、人才等創新資源向專業園區集聚,重點支持寧德依托現有產業基礎,發揮先發優勢,建設全球領先的鋰電新能源新材料產業核心區,做優做強產業集群,爭取納入國家級戰略性新興產業集群發展工程;支持廈門重點聚焦鋰電池終端產品,持續擴大發展規模,帶動上下游產業配套集聚發展.寧德、廈門要高起點、高質量研究產業發展規劃,充分發揮龍頭企業引領作用,推動組建鋰電新能源新材料產業發展聯盟,開展“以商招商”、精準招商,利用企業信息渠道、商務渠道、人脈

157、資源等優勢,著力引進落地產業鏈配套優質項目.(省發改委、工信廳、科技廳、商務廳按職責分工,寧德市、廈門市人民政府)(八)做大做強特色配套園區.支持寧德鋰電新能源新材料產業核心區與中國五礦集團等央企在礦產資源開發等領域深化合作,加強與福鼎龍安工業園區、漳州古雷開發區、邵武金塘工業園、南平高新技術產業園區、上杭蛟洋工業區等園區協作配套;推動南平、三明、龍巖等地區發揮石墨、氟新材料等領域資源稟賦優勢,布局負極材料、正極材料、電解液生產基地,提升產品附加值;推動福州、漳州、泉州等地區圍繞動力電池、儲能、隔膜、電解液、殼體等,打造一批特色制造基地;支持有條件的地區結合實際,引進鋰電新能源新材料產業鏈重大

158、項目,并視項目投資強度、產值規模、創新成果等方面貢獻情況給予“一事一議”獎勵支持.(省發改委、工信廳、商務廳、科技廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(九)探索發展梯次利用與再制造.引導企業申報新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件,突破鋰電池循環再制造技術,完善回收處理工藝流程,形成退役動力電池回收服務、電池組拆包、模塊測試篩選、電池再組裝利用、鎳鈷錳鋰等材料回收再利用的全鏈條產業體系,健全全生命周期資源綜合管理,打造鋰電池閉合循環產業鏈.(省工信廳、發改委、科技廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管局、稅務局按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)

159、四、推動多元化應用示范(十)推進新能源項目落實儲能配套.適應新能源為主體的新型電力系統發展需求,全面推廣“新能源儲能”一體化開發模式,充分發揮新型儲能對新能源消納的支持能力,實現儲能與新能源深度融合、聯合運行.將配置儲能要求納入海上風電競爭性配置和集中式光伏試點申報內容,探索推動新建的可再生能源發電項目與儲能設施同步建成、同步并網;鼓勵各類已建、在建的風電和集中式光伏項目參照新建項目配建儲能設施,對配建情況較好的企業,電網企業優先保障所屬項目送出工程建設和并網接入.(省發改委,福建能源監管辦,國網福建省電力有限公司按職責分工)(十一)引導加快儲能產品應用示范.鼓勵聚合利用不間斷電源、電動汽車、

160、用戶側儲能等分散式儲能設施,依托大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術,探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業模式;推動省內儲能制造企業與新能源項目加強對接,擴大儲能產品應用領域和使用規模,從消費端帶動生產端,促進儲能全產業鏈協同發展.(省發改委、工信廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(十二)探索推動換電模式加快發展.積極爭取將換電基礎設施和網絡建設納入新基建范疇.強化科學布局,支持充分利用現有充電站、停車場、港口碼頭、水上作業區、停泊區等已有場地資源,有序開展換電基礎設施和網絡建設,打造換電示范試點.支持各地研究出臺“十四五”電動汽車、電動船舶充換電站等支持措施,省級各有關部門

161、將根據各類充換電站建設運營情況,在現有專項資金中予以配套支持.(省發改委、工信廳、交通運輸廳、財政廳、數字辦按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(十三)加強換電基礎設施建設配套支持.支持各設區市將換電基礎設施用地納入公用設施營業網點用地范圍,每年根據需要安排一定的建設用地,用于支持換電站建設,對服務家(含)以上品牌的共享換電站優先安排建設用地.國網福建省電力有限公司落實好換電基礎設施從產權分界點至公共電網的配套接網工程建設和運行維護工作,探索簡化辦理流程,開辟換電基礎設施電力增容等審批服務的綠色通道,換電基礎設施需符合電力公司的接網標準、并具備削峰填谷的能力.(省自然資源廳、住

162、建廳、交通運輸廳,國網福建省電力有限公司按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)五、強化產業發展要素保障(十四)加強項目落地要素保障.合理配置新增建設用地,集約安排存量建設土地,優先保障鋰電新能源新材料創新平臺、產業基地、重點項目等建設用地,對省級及以上重點項目,優先安排用地指標,涉及新增圍填海項目,推動納入國家重大項目清單爭取支持.鼓勵各地對相關企業租、購創新型產業用房提供政策性優惠.對推動鋰電新能源新材料領域創新平臺、產業基地、重點項目建設成效顯著的地區,省發改委安排前期工作經費予以支持.(省發改委、自然資源廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(十五)保障產業

163、發展算力需求.鼓勵省超算中心與鋰電新能源新材料領域龍頭企業深入合作,以最優惠價格滿足相關企業在高通量材料計算、高通量產品試驗、多尺度材料模擬等技術研究和產品全生命周期數據監測、追溯等方面的超算需求.推動建設福建省算力資源一體化公共服務平臺,統籌全省算力基礎設施資源,為賦能鋰電新能源新材料產業、提升科技創新能力提供基礎支撐.(省數字辦,省電子信息集團、大數據集團按職責分工)(十六)強化產業發展金融支持.推動福建省綠色產業基金和海洋經濟產業基金加快運作,支持投向鋰電新能源新材料等領域優質項目;推動金融機構配合相關產業、專項基金開展投貸聯動業務;鼓勵金融機構在風險可控前提下加大對鋰電新能源新材料產業

164、項目信貸支持力度,對符合條件的項目積極推動爭取優惠利率的“碳減排支持工具”貸款支持,積極運用各類央行政策工具為符合條件的企業提供低利率信貸資金支持;鼓勵各地對鋰電新能源新材料領域生產基地、生產制造、共享儲能、電池銀行和換電業務等重大建設項目,給予相應貼息支持,多舉措降低綜合融資成本.(省財政廳、金融監管局、發改委、工信廳、海洋漁業局,福建銀保監局,人行福州中心支行按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)六、完善產業人才支撐體系(十七)加強產業人才引進力度.實施省級高層次人才認定支持、產業領軍團隊支持等項目,加大對鋰電新能源新材料領域人才團隊的支持力度,吸引具有國際影響力的頂尖人才攜

165、技術、團隊來閩進行項目落地轉化.各地可根據發展需要,靈活制定人才引進配套政策.(省人社廳、科技廳、教育廳、工信廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(十八)強化專業人才培育工作.支持省內高等院校設立新能源新材料產業相關院系、學科,強化專業建設,逐步擴大相關專業本科、研究生招生指標.深化產教融合,加強職業教育,推動高等院校、科研院所與寧德時代等龍頭企業深度合作,共同開展專業人才特別是中高級技能型人才培養、實習、實訓,定向輸送產業發展急需的合格人才.(省教育廳、人社廳、科技廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(十九)打造機制靈活的創業加速器.鼓勵鋰電新能源新材料領

166、域高端技術人才攜具有自主知識產權的科技成果到福建創業.推動龍頭企業內部資源平臺化,支持企業內部創業.推動建立一批高標準產業生態孵化器、加速器和開放實驗室.支持眾包、眾扶、眾籌等創業支撐平臺建設.充分發揮“”投洽會、“”海創會、數字中國建設峰會等平臺優勢,舉辦鋰電新能源新材料專項對接活動.(省發改委、科技廳、人社廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)七、加強產業統籌協調(二十)完善產業協調體系.依托鋰電新能源新材料產業發展專項協調小組,完善省、市、縣(區)三級協同聯動機制,加強對產業宏觀指導和統籌協調,不定期召開專題工作會議,研究重點工作事項及需協調解決的重點難點問題,需省領導協

167、調推動的重大事項及時報請省政府研究,保障重點項目建設,引導產業健康有序發展.(省發改委、工信廳、科技廳、財政廳、自然資源廳按職責分工,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(二十一)加大要素保障.各地要加大對鋰電新能源新材料發展的財政、金融、土地等政策支持力度,完善道路、公共交通、地下管網、供水供電、信息通信等公共基礎設施配套,優化項目前期手續辦理流程,積極推動一批產業鏈上下游重點項目落地.(各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(二十二)強化風險管理.各地應按照有關法律法規和技術規范要求,嚴格履行項目審批、安全、消防、環保等管理程序.項目產權(運營)單位要強化安全生產主體責任,加強電氣、

168、消防等日常檢查和安全管理,做好組件和系統運行狀態在線監測,及時消除安全隱患,有效提升鋰電相關設施安全運行水平.(各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)本實施意見自印發之日起施行,有效期至 年 月 日.福建省發展和改革委員會 年 月 日福建省發展和改革委員會關于印發福建省氫能產業發展行動計劃(年)的通知閩發改高技 號各設區市人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府有關部門、有關直屬機構:為深入貫徹落實黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新增長引擎,推動我省氫能產業高質量發展,我委編制形成 福建省氫能產業發展行動計劃(年),經省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施.福建省

169、發展和改革委員會 年 月 日(此件主動公開)福建省氫能產業發展行動計劃(年)為深入貫徹落實黨的二十大精神,推動戰略性新興產業融合集群發展,構建新能源產業新增長引擎,培育經濟發展新動能,實現氫能產業高質量發展,根據國家發展改革委、國家能源局 氫能產業發展中長期規劃(年)和 福建省“十四五”戰略性新興產業發展專項規劃,制定本行動計劃.一、發展目標到 年,福建氫能產業發展初具規模,特色氫能產業集群初步構建,核心技術實現階段性突破,達到國內領先水平,形成一批具有較強市場競爭力的氫能核心產品和符合我省產業結構、具備特色技術優勢的氫能產業技術路線,氫燃料電池汽車初步實現規?；虡I應用.(一)技術創新方面.

170、強化氫能產業基礎研發,到 年,培育組建一批國家、省級氫能與燃料電池研發創新平臺,氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成等核心技術取得較大突破,形成一批具有商業化推廣能力的創新項目,核心產品在穩定性、長壽命、經濟性等方面大幅提升,擁有自主氫能品牌產品,核心技術水平國內領先.(二)產業培育方面.逐步健全強化氫能全產業鏈,到 年,培育 家具有全國影響力的知名企業,氫能產業鏈關鍵技術達到國內領先水平,覆蓋氫能制備、存儲、運輸、加注、燃料電池和應用等領域,氫能產業核心裝備及關鍵零部件,基本實現本地制造,實現產值 億元以上.(三)示范應用方面.以交通領域應用為引領,到 年,全省燃料電池汽車(含重卡

171、、中輕型物流、客車)應用規模達到 輛,覆蓋全省主要氫能示范城市的基礎設施配套體系初步建立,力爭建成 座以上各種類型加氫站.二、發展路徑圍繞氫能“制備存儲運輸加注應用”全產業鏈,發揮產業基礎、資源稟賦和市場空間等優勢,補短板、搶機遇,鼓勵傳統發電、石化、油氣輸配企業和氫冶金企業等開展制氫、用氫、氫儲運、氫儲能等業務,加快推進氫能產業高質量可持續發展,在全省范圍內打造若干氫能產業集聚區和特色產業集群,形成輻射全省的氫氣制備、儲運、供應體系.(一)氫氣制備領域.結合各地產業基礎,初期以工業副產氫供應為主,充分利用福州市、泉州市、漳州市、南平市等地工業副產氫存量以及產能,發展氫氣提純技術及氨儲氫技術,

172、提高工業副產氫利用率和純度,提升副產氫經濟性,同時依托資源稟賦優勢,同步推進風電、光伏等可再生能源電解水制氫和核電“谷電”制氫,大力提升綠氫產能.(二)氫氣儲運領域.以高密度、高安全性、低成本作為氫能儲運發展重點方向,著力發展高壓氣態儲運氫、有機液態儲運氫、固態儲運氫等儲運技術,積極研究管道輸氫技術.(三)氫氣加注領域.重點突破高壓氫氣壓縮機、高精度氫氣質量流量計、高壓氫氣管閥件、高壓氫氣冷卻器、加氫槍、微型加氫站(小規模制加一體站)、氫泵等氫能基礎設施核心設備的國產化研制與應用,提高氫能基礎設施整體國產化率,推進新建和擴建綜合能源站等多種形式的加氫站建設.(四)氫能應用領域.以福州、廈門國家

173、燃料電池汽車示范應用城市群等為核心,開展綜合能源站等多種類型加氫站的建設,重點發展重卡、港口專用車、冷鏈物流車、客車等道路交通,探索發展運營類、公務車類乘用車,探索氫能在分布式發電、儲能、熱電聯供、化工、鋼鐵冶金、G通信基站等領域的應用,鼓勵福州、廈門積極爭取國家專項資金支持,并再爭取一批城市列入國家燃料電池汽車示范應用城市群.三、重點任務(一)系統構建氫能發展創新體系.圍繞氫能高質量發展需求,著力培育“政府引導、企業主體、政企協同創新”的產業創新體系,把握好氫能產業創新發展方向,聚焦短板弱項,持續加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創新,不斷提升氫能產業競爭力和創新力.打造創新支撐平臺.聚焦制

174、約氫能產業規?；瘧玫陌l展方向,構建多層次、多元化創新平臺,加快人才、技術、資金等創新要素集聚.支持建設氫能產業技術與產品分析檢測服務平臺,引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所等,整合行業優質創新資源,布局建設重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺,構建高效協作創新網絡.對運行情況良好的創新平臺,按規定給予相應補助經費和運行經費支持.鼓勵各類創新平臺牽頭承擔氫能產業國家重大專項、國家重點研發計劃項目等,廣泛開展多種形式的對外技術交流與合作,加速技術成果轉移轉化.(責任單位:省發改委、科技廳、工信廳、教育廳)提升關鍵核心技術.以各類創新平臺為依托,圍繞關鍵技術、核心部件、先進工藝、基礎材

175、料,加快推進綠色制氫、氨儲氫制氫、氫氣儲運、氫混合燃料等技術攻關,著力提升氫燃料電池可靠性、穩定性、耐久性,在氫氣制備、儲存、加注、運輸等重要環節形成具有競爭力的氫能裝備產品.著力推進核心零部件以及關鍵裝備研發制造,加快提高可再生能源制氫轉化效率和單臺裝置制氫規模,構建氫能產業高質量發展技術體系.支持“專精特新”中小企業共同參與氫能關鍵共性技術研發,培育一批自主創新能力強的單項冠軍企業,促進大中小企業協同創新融通發展.(責任單位:省科技廳、發改委、工信廳)強化人才隊伍培育.加大省級高層次人才、產業領軍團隊等對氫能領域人才團隊支持力度,鼓勵企業以氫能技術創新需求為導向,引進和培育高端人才,提升氫

176、能基礎前沿技術研發能力,夯實氫能產業發展的創新基礎;建立健全人才培育機制,支持省內高等院校加快推進氫能相關學科專業建設,逐步增加相關專業本科、研究生招生指標,壯大氫能創新研發人才群體.深化產教融合,加強職業教育,鼓勵職業院校(含技工院校)緊密對接產業發展需求,開設相關專業,培育高素質技術技能人才及其他從業人員,定向輸送產業發展急需人才.(責任單位:省教育廳、人社廳、工信廳、科技廳、發改委)(二)統籌推進氫能基礎設施建設.統籌我省氫能產業布局,合理有序推進氫能基礎設施建設,強化氫能基礎設施安全管理,加快構建安全、穩定、高效的氫能供應網絡.建立多渠道氫源供應體系.結合各地資源稟賦,因地制宜選擇制氫

177、技術路線,逐步推動構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系.支持央企充分利用江陰港化工園區、泉港、泉惠石化園區、古雷港經濟開發區等工業副產氫資源,開展副產氫提純應用;利用我省核電資源優勢,開展核電“谷電”制氫;探索可再生能源規?；娊馑茪?發揮氨氫能源轉換的技術優勢,引入氨供應渠道保障氫源供應,開展面向終端用氫的液氨制氫應用.強化全省及周邊地區副產氫、可再生能源制氫、核電制氫、氨制氫的聯動協調,保障氫源充分供應.(責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省工信廳、發改委)穩步培育儲運裝備產業.以安全可控為前提,積極推進技術材料工藝創新,開展多種儲運方式的探索和實踐.加強與央企合作,

178、爭取一批儲運環節關鍵核心企業集聚福建,助力我省實現深冷高壓儲氫運氫等前沿技術和氫能裝備制造突破.支持開展液氫儲運基礎設施和純氫/摻氫管網建設,充分利用液氫在長距離運輸方面的綜合優勢和逐步建設成形的中長距離氫氣運輸管網,推動跨地區、規?；瘹淠苜Y源交易,提升本地氫源輻射面積.(責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省工信廳、發改委、科技廳)加快推進加氫設施建設.堅持以需定供、循序漸進,根據氫能應用示范實際用氫需求,統籌相關資源,支持加氫設施科學合理布局建設,有效滿足下游應用加氫需求.住建部門負責新能源汽車加氫設施布局設計、工程建設管理及建設相關標準規范制定工作.(責任單位:省住建廳、工

179、信廳、發改委、自然資源廳、生態環境廳、應急廳、交通運輸廳、市場監管局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(三)有序發展氫能示范應用場景.堅持以市場應用為牽引,有序推進氫能在交通領域的示范應用,拓展在儲能、分布式發電、工業等領域的應用,加快形成有效的氫能產業發展商業化路徑.有序推進交通領域示范應用.立足我省氫能供應能力、產業環境和市場空間,結合道路運輸行業發展特點,以城市公交、物流配送等為切入點,有序拓展氫能汽車在港口碼頭、城建運輸、客運等領域應用空間,并探索氫能在船舶、航空器等領域應用.適時推進氫能重卡在港口、機場及周邊物流倉開展示范應用;支持圍繞我省生態旅游景區,推廣應用氫能公交、氫能

180、房車、氫能觀光車;探索氫能汽車在環衛、混凝土、渣土等城建運輸領域的應用,打造綠色化城建運輸;依托覆蓋全省的交通網絡,開展氫能汽車在城際客運領域的應用,有序推進氫能出租車、網約車、公務車等示范應用.(責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省工信廳、交通運輸廳、公安廳、文旅廳、住建廳、財政廳)著力拓展多領域示范應用.支持鋼鐵企業加大氫能冶金技術研發的力度,推廣應用低碳冶金技術;支持具備條件的廠房、樓宇、島嶼等場景,開展燃料電池分布式發電、冷熱電聯供、無人機等示范應用;依托 G通信基站、數據中心、變電設施等場所,加快燃料電池備用電源的示范應用.發揮氫能調節周期長、儲能容量大的優勢,開展氫

181、儲能在可再生能源消納、電網調峰等應用場景的示范,探索培育“風電氫儲能”一體化應用新模式,促進電能、熱能、燃料等異質能源之間的互聯互通.(責任單位:省發改委、工信廳、科技廳、通信管理局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(四)加速完善氫能發展保障體系.樹立產業發展安全底線,著力破除制約產業發展的制度性障礙,不斷夯實產業發展基礎,保障氫能產業創新可持續發展.建立氫能產業發展聯盟.支持由氫能領域龍頭企業牽頭,產業鏈上下游配套企業共同參與,建立氫能產業發展聯盟.充分發揮產業聯盟的資源整合和溝通協調功能,并圍繞建立健全氫能質量安全體系,開展各類標準研究制定,穩步推進氫能產品可持續應用與推廣.(責任

182、單位:省工信廳、發改委、科技廳、市場監管局)加大氫能裝備產品支持力度.支持將符合條件的氫能裝備認定為福建省首臺(套)重大技術裝備,并積極爭取認定國家能源領域首臺(套)重大技術裝備.有關行業主管部門建立完善氫能裝備產品應用獎勵機制,引導省內企業加速實現氫燃料電池系統產品規?；瘧?(責任單位:省工信廳、發改委、科技廳、財政廳)強化氫能產業發展金融支持.在依法合規和風險可控的前提下,鼓勵政策性銀行加大對氫能重點項目的支持力度;支持優質氫能領域企業發行公司債、項目收益債用于加大創新投入;推動福建省綠色產業基金按照市場化原則圍繞氫能產業鏈開展投資布局,撬動社會資本,支持氫能領域初創型、成長型企業加速發

183、展,助力氫能在交通、工業、能源等領域的示范推廣應用,培育一批具備行業影響力的優質企業.(責任單位:省金融監管局、財政廳、發改委、工信廳,人行福州中心支行、福建銀保監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)四、保障措施(一)加強組織領導.省發改委、工信廳會同有關部門加強統籌指導,組織開展專項監管,協調解決產業發展存在的重大問題,及時總結成功經驗和有效做法并向全省推廣,引導產業健康有序發展.各地要充分梳理資源稟賦、發展優勢、建設能力,形成本地區氫能產業發展任務目標,有條件的地區可研究編制氫能產業發展計劃,因地制宜、有所側重抓好氫能研發應用,科學有序推進各項任務,打造氫能產業發展“N”計劃體系.

184、(責任單位:省發改委、工信廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(二)推動試點示范.優化氫能產業發展空間布局,在供應潛力大、產業基礎實、市場空間足、商業化實踐經驗多的地區穩步開展試點示范,打造一批氫能產業集聚區和特色產業園區.支持各集聚區和園區發揮自身優勢,積極探索氫能產業發展的多種路徑,在完善氫能政策體系、提升關鍵技術創新能力等方面先行先試,形成可復制可推廣的經驗.(責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)(三)強化宣傳引導.強化氫能相關知識與技術宣傳,提升社會公眾和企業對氫能認知度,促進氫能發展理念普及,引導公眾充分認識加快氫能產業規劃布局的重要性,形成有利于氫能發展的良好

185、社會氛圍,吸引更多高端資源要素落地福建開展氫能領域創新創業.(責任單位:省發改委、科技廳、工信廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會)福建省工業和信息化廳等十部門關于印發全面推進“電動福建”建設的實施意見(年)的通知閩工信規 號各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省直有關部門:為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的決策部署,根據工業和信息化部等八部門 關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知精神和省委、省政府工作要求,經省政府同意,現將 全面推進“電動福建”建設的實施意見(年)印發給你們,請認真組織實施.福建省工業和信息化廳福建省發展和改革委員會福 建 省 科 學

186、 技 術 廳福建省公安廳福建省財政廳福建省住房和城鄉建設廳福 建 省 交 通 運 輸 廳福 建 省 文 化 和 旅 游 廳福建省人民政府國有資產福建省機關事務管理局監 督 管 理 委 員 會 年月日(此件主動公開)全面推進“電動福建”建設的實施意見(年)為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的決策部署,根據工業和信息化部等八部門 關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知精神和省委、省政府工作要求,全面推進“電動福建”建設,提出如下實施意見.一、培育壯大新能源汽車產業鏈促進整車企業加快發展.支持新能源汽車(含專用車)生產企業做大做強、擴大規模,繼續安排專項資金予以扶持.對年度

187、產能利用率達到 及以上且產量同比增長,或產能利用率 以上且產量同比增長 及以上的新能源汽車生產企業,按汽車產能利用率比例給予單家企業最高 萬元的獎勵.加大新能源汽車消費支持力度,支持新能源汽車生產企業拓展國際市場.實施產業鏈企業培育.加快新能源汽車產業鏈招商,鼓勵上下游企業開展協作配套.支持新能源汽車、動力電池企業引進產業鏈配套企業,對與三年內新引進單家企業年配套規模達 萬元及以上的,給予最高 萬元獎勵,單家年度獎勵資金最高 萬元;對三年內新引進的智能網聯汽車產業鏈配套企業,年配套規模達 萬元、萬元、萬元及以上的,分別給予最高 萬元、萬元、萬元獎勵;全省年度獎勵資金最高 萬元.培育一批新能源汽

188、車領域“專精特新”及單項冠軍企業,支持企業上市發展.(責任單位:省工信廳、發改委、商務廳、金融監管局、科技廳、財政廳,省汽車集團,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會按職責分工負責)二、加大新能源汽車推廣應用力度加快新能源汽車推廣應用.鞏固公交車和巡游出租車電動化成果,持續提升物流配送、環衛、工程建設、黨政機關、國有企業等公共領域新能源汽車比重,引導帶動私人購買使用新能源汽車.公務車.全省黨政機關、事業單位、國有企業等新增和更新公務用車,除實物保障崗位工作用車、處置突發事件應急用車、特種專業技術用車、執法用車等特殊情況外,全部采用新能源汽車,逐年提升公務車領域新能源汽車比重,力爭 年達到、年

189、達到、年達到 .鼓勵公務租賃用車使用新能源汽車.其他公共領域用車.公交車:全省新增和更新的公交車全部采用新能源汽車;推廣新能源微循環公交車運營模式;推動全省農村客運采用新能源汽車.出租車:全省新增和更新的城市巡游及網約出租車原則上全部采用新能源汽車,加快推進分時租賃汽車采用新能源汽車.物流車:全省中心城區新增和更新的郵政物流車全部采用新能源汽車,加快推進其他物流用車采用新能源汽車;加快推進貨運車輛電動化改造和電動化替代工作.景區和港區用車:加快推進全省旅游景區新增和更新車輛、港區新增和更新集裝箱卡車采用新能源汽車,A級及以上景區用車,爭取兩年內基本改用新能源汽車.環衛等領域用車:全省新增和更新

190、的中心城區環衛用車原則上采用新能源汽車.鼓勵全部或部分使用財政性質資金的購買服務項目,將新能源環衛車、渣土運輸車、水泥攪拌車配備比例作為評審因素.私人用車.鼓勵整車企業開展“以舊換新”等模式,促進私人用戶購買新能源汽車;鼓勵地方政府出臺支持私人用戶購買新能源汽車的政策措施.推進公共領域車輛全面電動化試點.支持有條件地市開展公共領域車輛全面電動化試點.其中,試點城市在完成公務車及其他公共領域用車任務基礎上,重點推動駛入城區的物流車等采用新能源汽車.積極支持相關地市申報國家公共領域車輛全面電動化先行區試點城市,對獲批的給予專項獎勵 萬元.組織實施綜合示范應用項目.支持新能源汽車、新能源工程機械、新

191、能源農用機械、動力電池等生產企業與推廣應用單位在景區、廠區、港區、礦區、物流園區、設區市中心城區等重點區域及湄洲島等島嶼聯合打造推廣應用示范項目,對示范項目中新能源汽車、新能源工程機械、新能源農用機械、新能源非公路用卡車和新能源無人駕駛裝備等單個推廣合同金額達到 萬元并實現交付使用的,按不超過合同金額的給予生產企業一次性獎勵,全省年度獎勵金額最高 萬元.推動智能網聯汽車示范應用,支持有關地市、汽車生產企業、示范應用單位等聯合開展智能網聯汽車準入和上路通行試點,對納入國家試點的牽頭單位給予專項獎勵 萬元.(責任單位:省工信廳、交通運輸廳、農業農村廳、機關事務管理局、財政廳、國資委、住建廳、公安廳

192、、林業局、文旅廳、民宗廳、水利廳、市場監管局、郵政管理局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會按職責分工落實)三、推動電動船舶全產業鏈發展提升電動船舶研發設計水平,對引進的央屬高水平電動船舶研發設計機構,除支持享受當地科技、教育、人才等方面的扶持政策外,設立分公司的一次性獎勵 萬元,設立子公司的一次性獎勵 萬元.支持船舶電池動力推進系統研制與應用、標準化箱式電池開發,培育具有全球領先優勢的電動船舶動力電池及電池動力推進系統供應商;對電動船舶電池動力推進系統生產企業按交付電池動力推進系統金額的 給予補助(不含省示范項目),單套系統補助最高 萬元.加快推進江、河、湖、海等電動船舶應用場景建設,重

193、點打造港口作業船、閩江貨船、公務船、閩江游船、渡輪、沿海觀光客船、湖區(庫區)客船、內河客船、漁業輔助船、游艇等示范項目.對省電動船舶示范項目(含新建和改造),按交付船舶電池動力(含氫燃料電池)總成價格的 給予補助,單船補助最高 萬元(其中省首批次示范項目按 給予補助,單船補助最高 萬元),補助由建造船廠、動力總成生產企業或項目總包方申領.鼓勵有條件的單位、地區先行先試大力推廣應用電動船舶.重點打造閩江新能源船舶示范應用流域,力爭到 年閩江新造船舶主要使用新能源船舶.以廈門島、平潭島、羅源灣、湄洲灣、三都澳、閩江、九龍江、賽江、翠屏湖、大金湖、石門湖等區域為重點,加快船舶電動化升級,鼓勵相關縣

194、(市)、區或單位結合當地實際情況,先行先試打造電動船舶示范應用場景 包括投資建造一批電動船舶及充(換)電站等配套設施,對試點地區或單位等給予獎補資金總額最高 萬元;鼓勵多個縣(市)、區攜手打造電動船舶發展試點城市群.A級及以上景區和城市內河新增船舶全部使用新能源船舶,爭取兩年內現有高能耗高排放老舊船舶基本更新改用新能源船舶.推進岸電一體化和電動船舶充(換)電設施設備產業化發展,對配套服務電動船舶示范項目的動力電池充電設施,給予一次性設備購置補助,其中單臺(套)充電功率大于等于 千瓦小于等于 千瓦的給予 萬元補助,超過 千瓦的給予 萬元補助.(責任單位:省工信廳、發改委、財政廳、交通運輸廳、國資

195、委、海洋漁業局、文旅廳、科技廳,福建海事局,省船舶集團、港口集團,中國船級社福州分社,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會按職責分工負責)四、支持企業研發與創新支持企業新產品開發.對新能源汽車生產企業新開發的新能源汽車車型(含擴展車型),自獲得國家 道路機動車輛生產企業及產品公告起一年內銷售量達 輛及以上的座以上載客車、噸以上貨車及其他專用車,輛及以上的座及以下載客車、噸及以下貨車及其他專用車,輛及以上的氫燃料電池汽車,每款車型分別給予一次性新產品開發獎勵 萬元、萬元、萬元.支持綠色智能船型研發設計,對納入國家綠色智能船型目錄的,單個船型給予研發設計單位一次性獎勵 萬元.加強研發創新平臺建設

196、.支持產業鏈“鏈長”整合省內外技術與項目資源,牽頭打造相關領域共性和前瞻技術創新平臺,促進新能源汽車、電動船舶、動力電池、氫能產業鏈高質量發展.支持建設覆蓋全產業鏈、全溯源鏈、全生命周期的新能源汽車、智能網聯汽車、動力電池等領域第三方檢測中心.推動關鍵核心技術攻關.加強“電動福建”領域關鍵核心技術攻關與產業化示范應用,推動產學研深度融合.充分利用省級科技重大專項“揭榜掛帥”項目、重點產業產學研協同創新重大項目、技術創新重點攻關及產業化項目等政策,對符合條件的攻關項目給予支持.鼓勵制定相關技術標準.鼓勵新能源汽車、電動船舶等產業鏈企業圍繞核心技術、應用場景研究制定相關標準,支持將有關企業標準、團

197、體標準上升為省地方標準、國家標準.對主導、參與制定及修訂國家標準、省地方標準的單位,按有關政策給予一定補助.鼓勵開展公共交通領域新能源汽車動力電池系統年檢工作,支持機動車檢測機構及相關企業開展動力電池安全檢測業務.(責任單位:省工信廳、發改委、科技廳、市場監管局、財政廳,中國船級社福州分社,省汽車集團等按職責分工負責)五、拓展完善產業生態拓展應用場景.對生產并實現銷售的以動力電池(含燃料電池,其中鋰離子動力電池單體能量密度不低于 瓦時/千克)為驅動的新能源工程機械、新能源農用機械、新能源非公路用卡車和新能源無人駕駛裝備等產品,按 元/千瓦時對動力電池額定容量給予獎勵,單家企業年度獎勵最高 萬元

198、.支持發展氫燃料電池為動力的相關裝備,對生產并實現銷售的氫燃料電池系統 單臺(套)功率達到 千瓦以上,按照萬元/臺(套)給予獎勵,單家企業年度補助金額最高 萬元.發展電池租賃.支持動力電池租賃企業做大做強、輻射全國,對在購買和使用環節開展動力電池租賃等業務,按 元/千瓦時對動力電池額定容量進行補助,三年補助資金最高億元.鼓勵動力電池生產企業等牽頭組建多種類型的聯合體共同打造良性發展的換電商業模式,并在新能源汽車、電動船舶、新能源工程機械和農用機械等領域推廣應用.創新金融服務.鼓勵各類金融機構建立適應新能源汽車及電動船舶行業特點和市場消費特點的信貸管理和融資評審制度,創新金融產品服務.支持汽車生

199、產企業、示范應用單位等參與智能網聯汽車準入和上路通行試點,對通過銀行融資、融資租賃等融資方式購買智能網聯汽車的示范應用單位,在融資利率基礎上予以個百分點貼息補助(年期以內的融資按實際期限貼息,發放期限超過年的中長期融資按年貼息).對購買省示范項目電動船舶的船東企業,參照執行.(責任單位:省工信廳、財政廳、金融監管局,人行福州中心支行、興業銀行按職責分工負責)六、推進充(換)電及加氫設施建設支持新能源汽車、電動船舶充(換)電設施、智能路側設施和功能性平臺納入“新基建”示范項目.完善充(換)電網絡設施建設規劃,強化公共充(換)電設施省級平臺功能,優化經營性充(換)電網絡布局.優先安排土地利用年度計

200、劃指標,將獨立占地的集中式充(換)電站、加氫站納入公用設施營業網點用地,支持在有條件的企業廠區、作業區等開展充(換)電站試點建設,支持依法依規利用現有加油加氣站的場地設施研究開展改擴建加氫站或增設充(換)電設施.推廣集中式“光儲充檢”一體化示范站,對配置儲能電池系統額定容量達到 千瓦時以上,充電樁達到 根以上,單槍最大輸出 千瓦以上的“光儲充檢”示范站建設給予業主單位單站補助 萬元.推廣智能有序、慢充為主、應急快充為輔的居民區充電服務模式,鼓勵采用具備有序充電功能的智能化充電樁.落實公共停車場和新建住宅充電基礎設施配建要求,相關職能部門應在新建住宅項目規劃報批、竣工驗收環節依法督促、檢查、監督

201、,電網企業應配合開展配建及接電情況核驗.鼓勵采用“統建統營”等方式加快推進老舊小區充電設施建設.結合老舊小區、街區片區改造等工作,在設計及改造實施環節充分預留充電設施供電管溝,滿足充電設施快速接電要求.對符合消防安全、電力容量等充電設施建設條件的,物業服務企業或其他管理人等應積極配合做好充電設施建設工作.(責任單位:省發改委、住建廳、自然資源廳、交通運輸廳、工信廳、財政廳,省電力公司,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會按職責分工負責)七、營造有利發展環境對新能源汽車(運營車輛除外)在政府投資的公共停車場(點)等按時計費的,小時內首次停車免收小時(含)車輛停放服務費,小時后按同車型現行標準收

202、取;按次計費的,按同車型現行收費標準的 繳納停車費.對已向郵政管理部門備案的新能源郵(快)件末端攬投車輛,在不影響道路通行的情況下,允許在城市非主干道上短時?？?在新、舊住宅小區規劃建設和改造時,調增郵政、快遞新能源車輛臨時停車位.對新能源汽車不實行限購;對懸掛新能源汽車號牌的貨車(重型貨車和危險物品運輸車輛除外)在市區道路通行不限行;對于限時作業路段,除早晚高峰外,允許新能源物流車和專用車等每日一定時間的增時作業,具體舉措由各地根據實際情況制定.省高速公路公司對新能源汽車辦理電子收費的,予以贈送電子標簽,并按有關規定給予通行費用優惠;鼓勵各地對轄區內部分高速路段,給予新能源物流車等通行補助.

203、支持電動船舶享受優先過閘、優先靠離泊權利.(責任單位:省住建廳、公安廳、發改委、交通運輸廳、市場監管局、郵政管理局、財政廳,省高速公路公司,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會按職責分工負責)八、加強“電動福建”平臺建設和管理整合省級新能源汽車、充電設施、電動船舶監管等多個信息化應用平臺,建設一體化的“電動福建”平臺,強化全省公共領域新能源汽車、公共領域電動船舶、公共充電樁等管理,接入閩政通A P P面向全省提供優質的便民充電服務.“電動福建”平臺建成后可按程序統一部署至省級電子政務云平臺,所需云資源由省級電子政務云平臺提供.對平臺給予每年最高 萬元的運營資金補助.鼓勵新能源汽車生產企業、動

204、力電池生產企業與綜合利用企業合作開展動力電池的評估檢測、梯級利用、拆解回收.進一步完善地方動力電池回收利用管理體系,研究建設全省統一的動力電池回收利用政府監管和追溯服務平臺,適時整合到“電動福建”平臺.(責任單位:省工信廳、科技廳、財政廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、稅務局、市場監管局、數字辦,省汽車集團、大數據集團按職責分工負責)九、加強保障措施健全組織保障.繼續發揮省新能源汽車推廣應用和產業發展聯席會議制度作用,統籌協調新能源汽車推廣應用和產業發展,全面推進“電動福建”建設.加大資金支持.安排“電動福建”建設專項資金,不同類別補助政策可疊加.引導省市有關投資基金加大對“電動福建”產業投

205、資.完善政銀企合作機制,加快建立包括財政出資和社會資金投入在內的多層次擔保體系,加大“電動福建”產業鏈及相關應用場景的信貸支持力度.強化責任落實.各省直單位要根據自身職能,提出貫徹落實意見,并加強部門協同,形成工作合力.各設區市、平潭綜合實驗區要落實屬地主體責任,結合當地實際,研究制定具體實施方案和政策措施,確保各項任務落實到位.(責任單位:省工信廳、發改委、財政廳、科技廳、公安廳、自然資源廳、住建廳、交通運輸廳、農業農村廳、生態環境廳、國資委、金融監管局,省電力公司,省汽車集團、投資集團,福建銀保監局、福建證監局、人行福州中心支行,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會按職責分工負責)以上政

206、策自 年月日起執行,有效期至 年 月 日.福建省工業和信息化廳等十一部門印發關于進一步落實福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案若干措施的通知閩工信規 號各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省直有關單位:經省政府同意,現將 關于進一步落實 福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案的若干措施印發你們,請認真組織實施.福 建 省 工 業 和 信 息 化 廳福建省發展和改革委員會福 建 省 衛 生 健 康 委 員 會福 建 省 科 學 技 術 廳福建省商務廳福 建 省 農 業 農 村 廳福建省財政廳福 建 省 生 態 環 境 廳福 建 省 醫 療 保 障 局福 建 省 藥 品 監 督 管

207、理 局福建省地方金融監督管理局 年月日(此件主動公開)關于進一步落實福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案的若干措施按照省委、省政府關于加快推進生物醫藥產業高質量發展工作部署,為進一步貫徹落實 福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案(閩政 號,以下簡稱 實施方案),加快提升產業競爭力和綜合實力,制定以下措施.一、壯大產業規模 優化產業發展布局.立足現有生物醫藥產業區域布局和基礎優勢,沿海地區以廈門市為重心打造個生物醫藥產業龍頭集聚地,內陸地區以三明市為重心打造個重要生產基地,帶動一批生物醫藥園區專業化、集聚化、特色化發展.到 年,打造個左右特色生物醫藥產業集群,全省醫藥工業營業收入力爭

208、達到 億元.支持廈門市以海滄生物醫藥港為核心,構建“研發創新孵化中試加速器產業化”發展體系,重點發展創新藥、高端醫療器械,打造生物醫藥產業創新高地;三明市發揮天然藥用植物資源優勢,依托明溪原料藥綠色生產基地,打造從中藥材到中成藥、醫藥中間體到原料藥再到制劑聚集發展的規?；a基地;支持福州國際醫療綜合實驗區和福州高新區先試先行,促進藥品上市許可持有人集聚發展,打造現代醫療開放發展先行區;加快推進龍巖長汀醫療器械產業園集聚發展,打造專業化醫療器械產業聚集地;支持寧德柘榮閩東藥城打造全國重要的太子參生產基地和高端制劑抗病毒藥物研發生產基地;建設發展漳州高新區新醫藥科技產業園、平潭海峽醫藥健康產業園

209、等.責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省工信廳、商務廳、發改委、藥監局 培育一批細分領域龍頭企業.加快培育一批生物制藥、化學藥、中藥、高端醫療器械等龍頭企業及細分領域專精特新、單項冠軍企業,促進創新品種、先進技術、高端人才、市場等資源向優勢企業集中,不斷提升企業競爭力、影響力,培育百億級龍頭企業.推動生物醫藥企業實施自動化、信息化、智能化改造,對列入省重點技改項目的,省級財政按項目給予設備投資補助和融資貼息;積極培育優勢龍頭企業,支持兼并重組,壯大產業規模,對企業年營業收入首次超 億元的,省級財政給予一次性 萬元資金獎勵.責任單位:省工信廳、發改委、科技廳、藥監局,各設區市人民

210、政府、平潭綜合實驗區管委會 引導化學原料藥集聚發展.鼓勵化學原料藥及中間體生產企業向省級已明確布點的園區集聚發展,支持化工園區在滿足安全、生態環境等管理要求的前提下規范實施擴區,在用地、用林、用水、排污指標等資源要素方面予以優先保障.提高項目準入門檻,嚴格化學原料藥及中間體審批準入,加強化工園區生態環境、安全生產等監管,打造集中連片、集中管理、集中發展的生物醫藥生產基地.支持三明明溪生物醫藥產業園發展抗腫瘤藥物等綠色高端原料藥及醫藥中間體,福州江陰工業園區發展發酵類抗生素及原料藥等.責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省發改委、工信廳、自然資源廳、生態環境廳、商務廳、應急管理廳、

211、水利廳、林業局、藥監局二、加快創新服務平臺建設 建設產業技術研發公共服務平臺.以設區市創建為主,引導產學研金服多方參與投入,建設具有區域影響力的生物醫藥產業技術研發公共服務平臺,為生物醫藥企業提供技術研發和轉化服務.根據平臺建設任務和績效目標,對符合條件的每個平臺每年最高給予 萬元資助.責任單位:省科技廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會 培育產業應用基礎服務平臺.加快培育引進行業龍頭醫藥合同研發機構(C R O)、合同生產機構(CMO)、合同研發生產機構(C DMO)等在我省布局落地,推動建設個以上產業應用基礎服務平臺,推進研發、生產服務能力建設.對 實施方案實施以來在我省新增立項建設

212、的具備生物醫藥行業研發或生產服務能力并投入使用的C R O、CMO、C DMO等產業應用基礎平臺(其中CMO、C DMO平臺需取得受托生產品種對應生產范圍的生產許可),可按規定申請補助資金,最高給予 萬元資金補助.責任單位:省工信廳、發改委、藥監局、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會 加快組建生物醫藥產業研究院.加大財政資金支持,推動省創新研究院加快組建生物醫藥產業研究院,聯合省內外高校、科研院所、龍頭企業,搭建開放共享的研發、檢驗檢測公共服務平臺,構建“概念驗證中試放大產品孵化項目落地”的全閉環協同創新體系,加速生物醫藥優秀科技成果在我省轉移轉化.責任單位:省創新研究院,省發改委

213、、藥監局、財政廳 加快檢驗檢測機構建設.加強省藥檢院、廈門市藥檢院(海峽兩岸醫療器械檢測研究中心)檢驗檢測能力建設,逐步建成滿足我省生物醫藥產業發展需求的藥品檢驗、生物制品(疫苗)批簽發和醫療器械檢驗實驗室.研究制定省市檢驗檢測能力建設提升中長期發展規劃,加強省市藥品檢驗機構的專業技術隊伍、基礎設施和檢測儀器設備的投入和保障,加大藥品檢驗機構改擴建項目和科研創新項目的支持力度.創新激勵機制,推動省市藥品檢驗機構為我省生物醫藥企業提供專項檢測技術開發和檢驗技術培訓等市場化服務.支持引進和建設藥品及醫療器械第三方檢測技術服務機構.責任單位:省藥監局、人社廳、科技廳、財政廳、發改委,各設區市人民政府

214、、平潭綜合實驗區管委會三、推動產業創新發展 強化臨床研究服務.督促省內具備藥物或醫療器械臨床試驗機構資質的醫療機構積極承接臨床試驗項目,并將此項工作與公立醫院(醫院院長)績效考核相結合,醫療機構在承接藥物或醫療器械臨床試驗項目時,其倫理委員會每月至少應召開次會議,加快臨床試驗倫理審查進度.責任單位:省衛健委,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會 鼓勵創新藥械產品研發產業化.對在省內轉化的創新藥或改良型新藥完成、期臨床試驗的,可按階段申請研發獎勵資金,符合條件的創新藥、改良型新藥分別給予最高 萬元、萬元資金獎勵.對取得藥品注冊批件和生產許可證的類創新藥,類、類化學藥和中藥,取得醫療器械注冊證和

215、生產許可證的第三類醫療器械,首次在我省實現產業化的生產企業可按不同類別申請產業化獎勵資金,符合條件的最高給予 萬元資金獎勵.責任單位:省工信廳、科技廳、藥監局、財政廳 支持高端原料藥研發生產.加快發展特色原料藥和高端定制原料藥,對新獲得原料藥批準通知書的原料藥項目,并在省內首次實現產業化的,每個品種給予一次性 萬元獎勵.責任單位:省工信廳、藥監局、科技廳、財政廳四、優化創新產品服務 提升審評審批服務水平.完善審評審批服務工作機制,建立創新藥品和創新醫療器械在研在審清單,突出重點企業、重點品種,明確服務專員,提前介入,持續做好研發、檢驗、審評、核查、審批等全過程跟蹤指導和幫扶.密切與國家藥監局等

216、部門溝通對接,加快藥品及第三類醫療器械生產許可、注冊現場核查、注冊檢驗等工作進程,有效縮短創新藥械產品上市時間.加強對藥品監管法律法規以及藥品上市后變更指導原則等政策宣貫,幫助企業提高申報效率.免收藥品再注冊費和境內第二類醫療器械首次注冊、變更注冊、延續注冊費用,減輕企業負擔.責任單位:省藥監局、發改委、財政廳 完善“三醫”服務機制.暢通政醫企溝通渠道,提高各部門服務生物醫藥產業發展的水平,促進醫療、醫保、醫藥協同發展.各級衛健、醫保、藥監等部門建立服務企業工作機制,安排專人對接省內重點企業,主動開展幫扶,加強問題協調解決.定期對已制定政策措施實施情況“回頭看”,總結工作成效和存在問題,及時督

217、促整改落實.三級公立醫療機構應設立每月次的“醫藥企業接待日”,傾聽并解答醫藥企業提出的問題.責任單位:省衛健委、醫保局、藥監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會 搭建醫企對接平臺.組織開展醫藥企業與醫療機構“手拉手”對接活動,增進互信了解,促進醫企深度融合發展.發揮省市醫學會、藥學會、醫師協會、醫藥行業協會、醫療器械行業協會等學(協)會的作用,搭建對接交流平臺,引導企業主動加強與醫療機構溝通對接.責任單位:省工信廳、衛健委、醫保局、藥監局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會五、加大市場推廣應用 優化掛網采購機制.引導省內企業加快研發創新,加大對創新藥械產品的掛網支持,推動更多創新藥械

218、產品掛網應用.調整優化藥品和醫療器械陽光掛網采購機制,實行日常受理按月增補,縮短藥品和醫療器械掛網周期;對公立醫療機構使用藥品費用單獨統計.責任單位:省醫保局,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會 完善藥事管理制度.建立創新藥械產品推廣應用工作與公立醫院(醫院院長)績效考核相結合機制,全省二級以上公立醫療機構應不定期召開藥事管理與藥物治療學委員會會議及醫療器械管理相關會議,原則上此類會議每季度應召開次,每年不少于次.督促醫療機構全面加強藥事管理工作,除法律法規明確規定的情形外,一律不得限用、停用藥品.責任單位:省衛健委,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會 支持省外市場開拓.鼓勵醫藥龍頭企

219、業走出去,開拓省外市場,對省行業協會組織生物醫藥企業參加境內知名專業展會的,參展費用予以不少于 比例補助.支持廈門舉辦全國生物藥大會,福州舉辦醫療器械博覽會、醫療器械創新創業大賽等,搭建全國性產業交流平臺.責任單位:省商務廳、工信廳、藥監局、科技廳、財政廳,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會六、加強組織保障 強化統籌協調.發揮省生物醫藥產業高質量發展工作聯席會議制度和產業發展工作專班作用,建立牽頭部門統籌抓、職能部門具體抓的工作機制,不定期召開協調會議,督促重點任務落實,加強問題協調解決.定期開展政策措施實施效果評估總結,根據實施效果適時調整優化政策措施.責任單位:省工信廳、發改委、衛健委

220、、科技廳、商務廳、農業農村廳、財政廳、醫保局、藥監局、金融監管局 落實獎補資金.省級有關部門統籌相關領域資金,設立省級生物醫藥產業發展專項資金,各有關單位按照已明確的資金方案,加快兌現政策資金、發揮資金效用.責任單位:省財政廳、科技廳、工信廳、發改委、農業農村廳 加大金融支持.由省金融投資有限責任公司發起設立省級生物醫藥產業引導基金,按市場化運作方式支持產業發展.鼓勵各地組織政銀企融資對接會,開展生物醫藥產融對接和企業路演,幫助企業對接金融機構和私募基金,拓寬直接融資渠道.對實現境內上市的生物醫藥企業,省級財政分階段給予一次性獎勵.責任單位:省金融監管局、財政廳、工信廳、發改委,省金融投資有限

221、責任公司,各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會 壓實屬地責任.各地政府要建立或依托相應機制搭建產業服務專班,加強部門協同,強化要素保障,用好用足 實施方案和上述具體政策措施,并及時細化政策舉措,形成政策疊加效應,確保政策兌現落地.責任單位:各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會本措施執行至 年 月 日.廈門市執行本措施所需財政資金由廈門市人民政府負責解決.福建省科學技術廳福建省藥品監督管理局關于印發 福建省創新藥物研發獎勵資金補助實施辦法 的通知閩科規 號各設區市科技局、市場監督管理局,平潭綜合實驗區經濟發展局、市場監督管理局,省直有關單位:為貫徹落實 福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施

222、方案(閩政 號),現將 福建省創新藥物研發獎勵資金補助實施辦法印發你們,請遵照執行.福 建 省 科 學 技 術 廳福建省藥品監督管理局 年月 日(此件主動公開)福建省創新藥物研發獎勵資金補助實施辦法第一條為貫徹落實 福建省加快生物醫藥產業高質量發展的實施方案(閩政 號)文件精神,規范我省創新藥物研發獎勵資金補助工作,特制定本辦法.第二條本辦法所稱福建省創新藥物研發獎勵補助資金(以下簡稱 創新藥獎補資金)是指在省級科技經費中設立用于支持福建省(不含廈門市)創新藥、改良型新藥研發、仿制藥質量和療效一致性評價研發的專項獎勵補助資金.第三條創新藥物研發獎補資金支持對象為:在省內轉化,完成、期臨床試驗的

223、創新藥(類生物制品、化學藥和中藥);在省內轉化,完成、期臨床試驗的改良型新藥;省內藥品上市許可持有人屬國內首家通過、前三個通過和通過(含視同通過)仿制藥質量和療效一致性評價的品種.對省科技廳已立項支持過的一致性評價品種不再重復補助.第四條創新藥獎補資金補助標準為:對在省內轉化的創新藥(類生物制品、化學藥和中藥)完成、期臨床試驗的,經評審給予創新藥不同臨床試驗階段實際投入研發費用,最高分別為 萬元、萬元、萬元獎勵;對在省內轉化的改良型新藥完成、期臨床試驗的,經評審給予改良型新藥不同臨床試驗階段實際投入研發費用 ,最高分別為 萬元、萬元、萬元獎勵,每個單位每年支持額度不超過億元.創新藥、改良型新藥

224、有多個適應癥、多個規格的,研發投入合并計算.對省內藥品上市許可持有人屬國內首家通過、前三個通過和通過(含視同通過)仿制藥質量和療效一致性評價的品種,分別按不超過其研發評價成本的、和 給予一次性獎勵,最高不超過 萬元,單個企業每年支持額度最高不超過 萬元.通過(含視同通過)仿制藥質量和療效一致性評價的品種,如有多種規格,評價成本合并計算.第五條申請創新藥獎補資金的單位應當符合以下基本條件:企業應是在閩注冊具有獨立法人資格、從事生物醫藥研發、生產的企業.事業單位應是具有獨立法人資格,具備生物醫藥研究基礎和條件的省屬事業單位、中央駐閩科研單位、各設區市所屬事業單位.承諾申請獎補資金的創新藥和改良型新

225、藥在福建省落地產業化.申報單位、企業法人代表、項目負責人不得是失信被執行人,不得為列入項目管理嚴重失信行為記錄名單和取消申報資格處罰時限未到期且未被列入涉黑涉惡名錄.第六條省科技廳定期發布年度創新藥獎補資金項目申報指南.申報單位按照指南要求,組織材料在福建省科技計劃項目管理信息系統內填報申請表,由各設區市科技行政管理部門(包括平潭綜合實驗區職能部門)、中央駐閩科研單位、省直部門、本科高校等推薦至省科技廳.第七條省科技廳負責受理審核創新藥獎補資金申請,通過政府購買服務方式,確定有資質的會計師事務所等第三方機構對申請單位提交的藥品研發經費投入補助佐證材料進行核實,必要時可邀請省藥監局參加,根據最終

226、資金審核結果下達補助經費.創新藥獎補資金原則上以當年度預算金額為上限安排實施.第八條創新藥獎補資金項目為后補助項目,無需簽訂科技計劃項目任務書.補助經費由申請單位統籌安排用于后續研發活動.第九條受補助單位應主動自覺接受政府、監察等有關部門的監督檢查.創新藥獎補資金的申報、使用和管理中存在虛報、截留、挪用等違法違規行為或不履行承諾的,除責令暫停項目撥款、追回已撥經費、取消申報補助單位和相關負責人一定期限內申報科技項目資格外,將按照 預算法 財政違法行為處罰處分條例 科學技術活動違規行為處理暫行規定等有關規定追究相關責任人的責任.構成犯罪的,依法移送司法機關.第十條本辦法由省科技廳、藥監局負責解釋

227、.第十一條本辦法自印發之日起施行,有效期年.福建省林業局關于加快推進林業新質生產力發展若干措施的通知閩林文 號各市、縣(區)林業主管部門,平潭綜合實驗區資源生態局,局各處室局站、直屬各單位,武夷山國家公園管理局:為深入貫徹落實習近平總書記關于新質生產力的重要論述,強化創新賦能,推進產業升級,加快形成和發展林業新質生產力,推動林業高質量發展,制定措施如下:一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊抓住創新這一特點、質優這一關鍵、先進生產力這一本質,圍繞建設現代林業強省目標,以科技創新為核心,以產業經濟為根基,以綠色發展為底色,以體制機制改革為保障,堅持向新發力、以新提質,堅持生態

228、優先、綠色發展,堅持立足實際、因地制宜,加快發展新質生產力,持續把科技創新成效轉化為林業發展實效,塑造林業發展新動能、新業態、新優勢,不斷提高林業效率、提升林業效能、提增林業效益,全方位高質量推進林業改革發展.二、主要任務(一)注入林業科技新動力.聚焦聚力科技創新,出好長短結合的成果,做好產學研用結合的文章,搭好供需對接的平臺,加速科技成果向現實生產力轉化,為林業高質量發展注入新動能.強化科技攻關.提升林業科技原始創新能力,聚焦關鍵技術攻堅,用活用好“揭榜掛帥”機制,圍繞林業戰略急需、應用導向鮮明、產業發展關鍵的“卡脖子”難題,發揮集智攻關優勢,集聚高端科技資源,優化攻關團隊,突出林產工業、以

229、竹代塑、林業機械、林業碳匯等重點領域,力爭突破一批關鍵技術瓶頸和共性難題.深化種業創新.加大基因組學、分子育種、基因編輯等現代生物技術應用,持續開展林業種苗科技攻關,實施種業創新與產業化工程,落實花卉新品種獎勵政策,開展主要林木品種審定,逐步建立現代林業精準育種技術體系,選育一批速生、豐產、抗逆性強、具有市場競爭力的突破性新品種,顯著提升林業種業自主創新水平.孵化創新載體.發揮平臺支撐引領作用,持續整合優化現有平臺,支持推動一批高水平創新平臺建設.借智借力打造產學研創新聯合,推進“南林南平”“北林三明”“福建師大龍巖”“福建農大漳州”等加強合作,統籌組建一批創新聯盟、科創團隊,促進產業鏈、創新

230、鏈、人才鏈深度融合.優化科技裝備.支持推動菌草國家林草局重點實驗室、林木分子育種聯合創新實驗室等平臺應用新型儀器設施,提升科研儀器裝備水平.加大營林生產、采伐運輸機械化和木竹精深加工智能化技術與裝備的研發推廣力度,鼓勵引進智能化林業機械和林產加工設備.鼓勵支持符合政策要求的林業機械申請納入農機購置補貼范圍.轉化技術成果.加強科技推廣示范成果庫建設,加大林業新品種、新技術、新標準、新材料、新裝備等“五新”技術推廣應用力度,量化推廣效益考核.持續舉辦林業科技供需對接活動,搭建林業科技供需信息服務平臺,扶持建設一批成果轉化示范基地,促進成果精準對接、示范推廣.發揮林業科技特派員作用,深化“林農點單,

231、專家送餐”科技服務活動,強化林業實用技術培訓與推廣.(二)推動林業產業新升級.積極探索推進產業生態化、生態產業化新路徑,立足特色優勢,因地制宜,優化結構,創新模式,著力壯龍頭、延鏈條、鑄品牌、拓市場,推動林業產業提檔升級.加快傳統產業轉型.組織認定一批林業產業化龍頭企業,按照新型工業化發展要求,引導人造板、家具等林業傳統加工企業通過現代化技術設備迭代升級,向綠色低碳發展轉型升級,促進產業高端化、智能化、綠色化.每年扶持一批現代竹業重點縣、筍竹精深加工示范縣,加快推進“以竹代塑”,推動新型竹質材料與精深加工產品研發生產,做全做長木竹精深加工產業鏈條.推進油茶產業發展三年行動,鼓勵開展低產低效油茶

232、林改造,發展木本糧油.積極開發筍、板栗、錐栗等綠色森林食品,引導發展特色優勢、高山冷涼花卉和高端造型苗木,引導各地結合特色產業發展積極培育區域公共品牌.培育壯大新興產業.積極轉變林業經濟增長方式,支持林業企業通過科技創新、文化創意、標準創設、品牌創建等方式,不斷做大做強.加快林業產業與生物技術、信息技術、物聯網、大數據、A I等新興科技的跨界融合,孵化培育林業新業態新模式,統籌推進林木生物質利用、林下經濟發展、生態文旅融合、林業碳匯開發,支持發展森林旅游、森林康養和自然教育.引導企業推進“數字”發展,鼓勵開展網絡銷售、數字化營銷、場景體驗等新興商業模式,拓展市場.布局建設未來產業.引導各地根據

233、資源稟賦、產業基礎等,因地制宜謀劃發展未來產業.以林業招商引資為抓手,系統梳理優惠政策,明確招商重點方向,策劃、整合、遴選一批林業重點招商項目,持續搭建和借助各類展會平臺開展招商,引進更多高新技術企業,提前布局未來產業.持續開展林農林企林場、政銀企保、科企等對接活動,支持舉辦“林博會”“花博會”等展會,開展森林生態產品推介活動.(三)激發林業改革新活力.全面落實省委、省政府印發的 福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區實施方案,向改革要動力、向開放要活力,促進先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動.深化林權改革.以建設全國深化林改先行區為抓手,按照“多方得益、多式聯營、多重服務”的改革思路

234、,扎實推進三明、南平、龍巖個全國林業改革發展綜合試點和 個全省“三多”改革試點,從規模經營、采伐利用、金融創新、服務保障等方面協同發力,積極穩妥推進集體林權制度創新,探索完善生態產品價值實現機制,進一步構建權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度.推動林場改革.持續推進國有林場場外合作造林,支持各地因地制宜探索國有林場績效管理機制,深化開展“百場帶千村”活動,繼續推進現代國有林場建設,大力支持國有林場開展科技研究和推廣示范.通過完善林場基礎設施,不斷擴大經營規模,著力提升森林質量和生態保護修復能力,打造 個森林生態系統穩定、綠色發展充分、林區富裕和諧的試點建設國有林場,

235、帶動全省國有林場高質量發展.擴大林業開放.實施擴大林業開放“四?！毙袆?加快林業對外開放步伐,通過海峽兩岸、海絲沿線、海外國家、海納集成等“四?！焙献鹘涣魍緩?積極推進林業生態安全、林業生態經濟、林業生態文化等領域合作交流.以建設兩岸融合發展示范區為契機,加強與臺灣在資源保育與利用、種質創新、精深加工、森林療愈、自然教育、新品種開發、新技術應用等方面的合作,加快臺灣林業“五新”科技的引進、推廣.(四)擦亮生態保護新底色.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性,不斷夯實林業高質量發展的綠色本底.提升森林品相.堅持同步推進林分質量優化和森林景觀美化,實施閩

236、西北(南)山地丘陵生物多樣性保護、珍貴用材樹種培育等千萬畝森林質量精準提升工程,推進干線兩側、江河兩岸、城市周邊、沿海岸線等重點區域林相改善,抓好通往景區景點道路兩側山林綠化花化彩化,繼續創建一批森林鄉鎮、森林村莊,遴選 片最美古樹群,打造高品質森林生態環境.強化資源監管.以國家重點生態功能區、生態保護紅線、自然保護地等為重點,嚴格落實生態保護紅線管控制度,強化森林、濕地、草原資源監測管理和科學利用,推動建設一批智慧自然保護區,高質量推進國家公園建設,推進數字技術在野生動植物保護中的創新運用.守護生態安全.強化松材線蟲病防治,統籌謀劃時間安排、空間把握、林間作業、車間監管,落實“治、防、改、檢

237、、封、罰”措施.加大互花米草等入侵物種的監測和治理力度,持續鞏固互花米草除治成效,統籌推進生態修復和提升.深化森林防火網格化管理,持續開展森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動,健全責任、組織、管理、保障體系.(五)拓展數字賦能新場景.堅持以領先為目標、以需求為牽引、以便捷為要領、以應用為基礎、以投入為保障,全力推進智慧林業建設,加強信息技術創新應用,用數字化、網絡化、智能化賦能林業高質量發展.應用新信息技術.鼓勵支持各地建設一批新信息技術先行應用示范點.優化輕量化 G、視頻監控、紅外相機、無人機機場等感知設施布局,持續推進人工智能、數字孿生、衛星通信、區塊鏈等新一代信息技術融合應用,

238、探索用新技術改造提升傳統產業,加強林業無人機培訓,深化林業無人機業務領域應用,拓展智慧保護、智能產業、林業金融等應用場景,催生林業發展新動能.建設新信息系統.持續推進智慧林業“”工程建設,在鞏固智慧林業一期基礎上,啟動推進智慧林業二期建設.新建一批省級林業業務應用系統,優化提升行政審批、碳匯監測等系統功能,完善林業資源監測、業務應用、政務服務三大應用體系,有效提升林業管理效能.挖掘新數據要素.聚焦林業發展需求,持續推進林權管理、經營主體、服務組織等數據匯集共享,征集數據資源開發利用應用場景,探索技術、業務、數據融合創新應用,加快“上云、用數、賦智”進程,激發林業數據要素活力.完善林業大數據中心

239、建設,加快強化數據分析和場景應用,為深化林業改革發展提供有力支撐.三、保障措施(一)堅持以高質量黨建為引領.始終把政治建設擺在首位,按照“牢記主責主業、促進落實落細、注重結合融合、鼓勵創新創造、做到有嚴有愛、努力率先爭先”的總體思路,牢牢扛起管黨治黨政治責任,在固根本、打基礎、強功能上持續發力,認真履行“一崗雙責”,緊扣中心任務,推動黨建與業務深度融合,切實把黨的領導的政治優勢、組織優勢轉化為發展新質生產力的強大力量.強化作風建設,擔當作為、攻堅克難、守正創新、廉潔自律,做到直面問題、直扣主題、直奔現場、直抓到底,涵養“人當如竹、高風亮節,亦當如樹、蔭遮一方”的務林人精氣神.(二)堅持以高標準

240、落實為保障.切實加強組織領導,把新質生產力作為林業高質量發展重要動力源來抓,科學謀劃、統籌兼顧,循序漸進、久久為功.強化責任落實,把推動林業發展新質生產力與深化拓展“三爭”行動結合起來,明確任務分工、各盡其責、密切配合,確保各項工作落到實處.積極爭取各級財政加大資金支持,建立林業重大基礎研究的長效投入機制,鼓勵支持企業牽頭或參與實施林業科技研究,促進高質量科技成果產出.統籌做好創新戰略與產業規劃融合,大力推進創新政策與產業政策互促互補.(三)堅持以高素質隊伍為支撐.圍繞新時代好干部標準,對照“精業內、通業外”要求,不斷加強高素質專業化林業干部隊伍建設.圍繞“才聚八閩,聚才興閩”目標,加大緊缺急

241、需人才引進和本土化人才培養力度,落實科技創新和科技人員激勵保障政策,努力造就更多的高層次科技創新人才和優秀團隊.圍繞夯實基層治理能力需求,不斷推進“定向招生、定向培養、定向就業”基層專業隊伍培養工作,加強技術能手、林農技術培訓和林業鄉土專家選認,持續培養更多的高素養林業基層專技人才.福建省林業局 年月 日(此件主動公開)福建省工業和信息化廳福建省財政廳關于印發福建省首批次重點新材料生產應用獎勵辦法的通知閩工信規 號各設區市工信局、財政局,平潭綜合實驗區經發局、財政金融局:現將修訂后的 福建省首批次重點新材料生產應用獎勵辦法印發給你們,請認真貫徹執行.原 福建省重點新材料首批次生產應用獎勵辦法(

242、閩工信規 號)同時廢止.福建省工業和信息化廳福建省財政廳 年月 日(此件主動公開)福建省首批次重點新材料生產應用獎勵辦法第一條為加快推進新型工業化,促進傳統產業轉型升級及戰略性新興產業發展,支持新材料加快研發創新突破和產業化應用示范,根據 工業和信息化部等七部門關于推動未來產業創新發展的實施意見(工信部聯科 號)及 福建省促進首臺(套)技術裝備推廣應用條例,結合我省實際,制定本辦法.第二條本辦法所稱“新材料”是指新出現的具有優異性能和特殊功能的材料,或者是傳統材料改進后性能明顯提高或產生新功能的材料.本辦法所稱“首批次重點新材料”是指生產企業生產并銷售首次符合工業和信息化部發布的 重點新材料首

243、批次應用示范指導目錄(以下簡稱 指導目錄)或省工信廳發布的 福建省首批次重點新材料生產應用支持參考目錄(以下簡稱 支持參考目錄)要求且符合本辦法規定的新材料產品.第三條省工信廳負責制定實施首批次重點新材料支持獎勵政策,適時調整 支持參考目錄.設區市、平潭綜合實驗區工信部門負責項目推薦及監督管理工作.第四條支持獎勵政策由省級財政采取后獎補方式兌現.根據確定的首批次重點新材料生產應用獎勵企業名單,按照其上一年度重點新材料產品銷售總額不超過 的比例予以獎勵,符合 指導目錄的,最高獎勵 萬元;符合 支持參考目錄的,最高獎勵 萬元.第五條支持產品創新迭代,對產品性能指標符合 指導目錄或 支持參考目錄且獲

244、得過首批次重點新材料生產應用獎勵的生產企業,其產品性能指標經改進后有明顯提升或具備新功能,再次符合調整更新后的最新版 指導目錄或 支持參考目錄且符合本辦法規定的,可再次申請獎勵.第六條對同時申報首批次重點新材料生產應用獎勵政策及稀土新材料生產應用獎勵政策的生產企業,按照就高不重疊原則安排獎勵資金.第七條申報企業應當是在福建省內生產經營的企業,具有獨立法人資格,同時符合以下基本條件:(一)生產的重點新材料產品性能指標符合 指導目錄或 支持參考目錄要求,單個品種上一年度銷售金額 萬元(含)以上.(二)具備研發、設計和生產能力,上一年研發費用占營業收入總額比例達及以上.擁有重點新材料產品發明專利,或

245、依法享有發明專利的使用權.(三)重點新材料產品執行企業標準的,企業標準應按要求備案.屬于法定特殊行業管理要求的,必須具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證;屬于法定實施強制性產品認證的,必須通過強制性產品認證.(四)企業近年內未發生重大安全生產、環保等事故,未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,以及未發生違反工業和信息化部及省工信廳政策規定等情形.第八條申報企業應提交 福建省首批次重點新材料生產應用項目申報表(見附件)及以下材料:(一)重點新材料產品發明專利證書復印件.(二)重點新材料產品檢驗檢測報告復印件;有特殊行業管理要求產品的生產許可證復印件,國家實施強制性產品認證的強制性產品認

246、證復印件.(三)重點新材料產品上一年度銷售合同和銷售發票,以及企業上一年度財務會計報告復印件.(四)企業認為需提交的佐證材料.第九條省工信廳負責組織開展首批次重點新材料生產應用獎勵資金申報工作.申報單位按照屬地原則向設區市工信局、平潭綜合實驗區經發局提出申請,根據要求提供申報材料,并對材料的真實性、有效性、完整性和合法性承擔主體責任.各設區市工信局、平潭綜合實驗區經發局對申報材料進行初審,重點審查申報材料完整性、匹配性、真實性、合法性、企業社會信用情況等,出具書面推薦意見連同申報材料報送省工信廳.各設區市工信局、平潭綜合實驗區經發局對初審結果和推薦意見負責.第十條省工信廳對企業申報材料進行要件

247、審查,對通過要件審查的項目,組織專家或通過購買服務委托第三方機構進行專家評審.對通過專家評審的項目,由省工信廳組織專家進行現場核查.第十一條根據專家評審和現場核查結果,省工信廳研究確定擬獎勵企業名單,并在省工信廳網站公示個工作日.對公示期間存在異議的,由省工信廳進行核實,經公示無異議或經核實異議不成立的,由省工信廳予以公布.第十二條企業出具虛假銷售合同、提供虛假證明材料等方式騙取專項資金的,由相關部門按照 福建省省級財政專項資金管理辦法規定處理,企業年內不得申報本項獎勵資金,并依法依規追究相關責任.第十三條評審專家應堅持實事求是原則,客觀、公正、認真負責完成工作任務,且對評審內容負有保密責任.

248、在評審過程中發生影響客觀公正評審、泄密等違規行為的,按照省工信廳專家評審相關規定處理,并通報其所在單位.第十四條各設區市工信局、平潭綜合實驗區經發局應加強事中事后監管,認真開展獎勵項目的績效評估和跟蹤服務工作,于每年月 日前向省工信廳報送上年度政策評估報告.第十五條各設區市工信局、平潭綜合實驗區經發局可結合本區域新材料產業發展實際,因地制宜制定首批次重點新材料研發創新和應用示范支持政策,加快推動新材料產業創新發展壯大.第十六條本辦法自發布之日起施行,有效期至 年 月 日.廈門市可參照執行,所需資金由廈門市自行統籌.本辦法由省工信廳、財政廳負責解釋.附件:福建省首批次重點新材料生產應用項目申報表

249、(略)福建省工業和信息化廳等五部門關于印發福建省加快新材料推廣應用和產業高質量發展行動方案(年)的通知閩工信規 號各設區市工信局、發改委、科技局、財政局、市場監管局,平潭綜合實驗區經發局、財政金融局、市場監管局,省直有關單位:為進一步加快我省新材料推廣應用和產業高質量發展,培育新質生產力,推進新型工業化,現將 福建省加快新材料推廣應用和產業高質量發展行動方案(年)印發給你們,請認真組織實施.福建省工業和信息化廳福建省發展和改革委員會福 建 省 科 學 技 術 廳福建省財政廳福建省市場監督管理局 年月 日(此件主動公開)福建省加快新材料推廣應用和產業高質量發展行動方案(年)新材料產業是國民經濟的

250、戰略性、基礎性產業,是高新技術競爭的關鍵領域.為貫徹落實省委、省政府工作部署,進一步加快我省新材料推廣應用和產業高質量發展,培育新質生產力,推進新型工業化,特制定本行動方案.一、工作目標搶抓新型工業化新機遇,以推動高質量發展為主題,聚焦新興產業和未來產業發展方向,圍繞先進基礎材料、關鍵戰略材料和前沿材料重點領域,鍛長板、補短板、強弱項,推動解決一批關鍵領域“卡脖子”技術難題,鍛造一批長板優勢標志性產品.以新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新為契機,推動新材料大規模市場應用.發揮龍頭企業帶動作用,打造一批特色新材料產業集群,為全省制造業高質量發展提供支撐.到 年,力爭全省新材料產業產值超 億元,

251、其中,產值 億元以上新材料企業超 家;培育 家以上專精特新企業,家以上專精特新“小巨人”和 家以上制造業單項冠軍企業,新材料產業科技創新能力、發展支撐能力、產業鏈安全保障能力進一步提升.二、重點任務(一)做大做強先進基礎材料大力推進石化、鋼鐵、有色等量大面廣的基礎性原材料技術提升,突破一批關鍵共性技術,推進材料生產過程高端化、綠色化、安全化、高效化,提高質量穩定性和服役壽命,提升產業整體競爭力,實現先進基礎材料由大變強.先進化工材料.以福州、泉州、漳州、莆田等地為重點,依托湄洲灣石化基地、漳州古雷石化基地、江陰化工新材料專區以及連江可門化工新材料產業園,聚焦新一代信息技術、節能環保等重點領域,

252、重點發展功能性膜材料、新型涂層材料,高端聚烯烴、聚氨酯等高性能樹脂,特種合成橡膠、生物降解塑料和生物基塑料、綠色環保增塑劑及功能性熱穩劑等高性能新型橡塑材料及助劑等.以南平、三明、龍巖等地為重點,依托邵武市金塘工業園區、清流縣和明溪縣氟新材料產業園、上杭縣蛟洋工業區等,重點發展高端含氟聚合物、含氟特種氣體、高純電子化學品等,提高化工新材料整體自給率.先進鋼鐵材料.以寧德、福州等地為重點,依托寧德不銹鋼國家新型工業化產業示范基地,聚焦重大工程、新能源等領域,鞏固提升現有高端軸承鋼、核電用鋼、耐腐蝕鋼、資源節約型高耐蝕QN系列不銹鋼、環境友好型筆尖鋼等高端先進鋼鐵材料,保持 系列不銹鋼發展優勢.延

253、伸發展綠色產業鏈,推動產品創新迭代,加快發展高品質特殊鋼、取向硅鋼、核心基礎零部件用鋼、Q D 雙相不銹鋼等關鍵鋼鐵新材料,做強做優先進鋼鐵材料產業鏈.先進無機非金屬材料.以福州、漳州等地為重點,依托全國最大的汽車玻璃制造基地的產業基礎優勢,發展新能源、新能源汽車等領域用光熱玻璃、觸控玻璃、電子玻璃、高端汽車玻璃等特種玻璃產品.依托泉州、漳州、福州等地陶瓷、墻材等建材產業基礎,聚焦新基建,發展具有自潔抗菌防滑等性能的建筑衛生陶瓷產品,以及具有輕質高強、耐腐蝕等性能的新型墻體材料.依托廈門、泉州等地半導體產業基礎,聚焦電子通訊、生物醫用等領域,發展電子級多(單)晶硅、硅基電子化學品、硅基電池材料

254、以及特種陶瓷材料等.先進有色金屬材料.以福州、南平、龍巖等地為重點,依托國家級最大金銅礦床資源和有色金屬材料加工產業優勢,聚焦電子信息領域,發展超高純稀有金屬及靶材、銅鎳硅、銅鉻鋯引線框架材料、鍵合金絲、高性能鋁基結構材料等.聚焦新能源汽車領域,依托寧德等地新能源汽車產業優勢,發展高性能車用鋁合金薄板、動力電池外殼用鋁合金板帶型材等汽車輕量化高強高韌鋁合金材料及零部件.聚焦醫用領域,發展高性能醫用鈦合金、鋯合金、鈷合金以及 D打印鈦合金粉末等生物醫用新材料.(二)做優做精關鍵戰略材料以支撐新一代信息技術、高端裝備制造、鋰電新能源、生物醫用等戰略性新興產業及未來產業為主攻方向,突破關鍵材料及器件

255、的技術關和市場關,完善原輔料配套體系,提高材料成品率和性能穩定性,實現產業化和規模應用,提升產業鏈韌性和安全水平.高性能纖維及復合材料.以福州、泉州等地為重點,依托全國最大化纖、紡織生產基地優勢,聚焦軍用裝備、醫療健康等領域,重點發展阻燃纖維、導電纖維、相變儲能纖維、循環再利用纖維、竹原纖維、萊賽爾纖維等高技術纖維;重點突破高性能連續性碳化硅纖維、對位芳綸纖維的產業化技術,提高超高分子量聚乙烯纖維、芳砜綸纖維的產能;加速研制聚乳酸纖維、海藻纖維等生物基可降解纖維,開發纖維增強和顆粒增強的樹脂基、金屬基、陶瓷基先進復合材料及構件,力爭打造世界級化纖新材料產業基地.鋰電(鈉電)新能源材料.以寧德、

256、廈門等地為重點,依托寧德全球最大聚合物鋰離子電池生產基地優勢,聚焦新型能源電池領域,發展先進高鎳、高容量、高比能量的三元正極材料和硬碳負極、中間相碳微球、改性石墨等高端負極材料,支持高端涂覆隔膜等研發及產業化生產,布局鋰電池(鈉電池)用鋁箔、銅箔等配套材料.加快推動高容量儲氫材料、固體氧化物燃料電池材料、質子交換膜燃料電池及防護材料研究,實現先進電池材料合理配套,推動鋰電(鈉電)新能源電池全產業鏈建設.稀有稀土新材料.以廈門、龍巖、寧德等地為重點,依托龍巖長汀稀土工業園和廈門硬質合金工業園,進一步鞏固稀土冶煉分離、鎢鉬冶煉、高純稀土金屬及合金、稀土功能材料和鎢鉬合金粉、硬質合金、鎢鉬絲材等優勢

257、產品行業領先地位.重點加強超細晶粒、表面涂層、核級海綿鋯及鋯材、鋯鎂合金等關鍵技術研究,培育發展稀土光電晶體、硬質合金工具、數控刀片、整體刀具等高端產品及產業化應用.先進半導體材料和新型顯示材料.以福州、泉州、廈門等地為重點,依托光電信息材料產業基礎優勢,聚焦集成電路材料本地配套及服務能力,發展大尺寸硅片、光刻膠、高純化學試劑、電子氣體、封裝材料以及以氮化鎵、碳化硅為代表的寬禁帶半導體材料,鞏固激光晶體、磁光晶體、半導體發光材料等光電子材料技術優勢,加快液晶、濺射靶材、光學基膜、電致發光量子點等核心基礎材料研發和產業化.生物醫用材料.以福州、廈門、龍巖等地為重點,圍繞生物醫用金屬材料、生物醫用

258、復合材料、生物衍生材料等領域,加快發展人工關節和脊柱、可吸收縫合線、高強度齒科用新型材料等優勢產品.支持開發支架瓣膜、心室輔助裝置、顱骨材料、神經刺激器、運動醫學軟組織固定系統、人工晶體等高端植(介)入產品,重組膠原蛋白類、可降解材料、組織器官誘導再生和修復材料、新型口腔材料等生物醫用材料,推動增材制造、數據芯片等技術在人體植(介)入新產品中應用.(三)前瞻布局培育發展前沿材料立足石墨烯、增材制造現有產業基礎,依托我省高端裝備制造、先進紡織鞋服制造基地優勢,加強石墨烯材料、增材制造材料規?；苽浼皩Ｓ貌牧咸匦匝芯?加快重點產品穩量批產,逐步擴大應用市場.加強光學晶體材料、液態金屬、超材料、超硬

259、材料、超導材料、量子點材料等其他前沿材料基礎研究和技術積累,加快知識產權布局,促進前沿材料實現產業化.三、主要措施(一)梯度培育重點新材料企業.支持新材料骨干企業開展跨區域、跨所有制兼并重組,在重點領域培育一批具有核心競爭力和國際影響力的領軍企業,并通過投資孵化等方式帶動上下游融通發展.建立健全優質中小企業特色梯度培育機制,按規定在專精特新等認定評審中,對新材料企業給予特色化指標賦分,加快鍛造一批專精特新企業和專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍等新材料企業,并按相關規定給予獎勵.(責任單位:省工信廳、財政廳按職責分工落實)(二)發展特色產業集群.支持重點區域打造特色新材料產業,構建新材料標準化

260、園區.突出優勢和龍頭帶動,打造先進紡織功能材料、不銹鋼新材料、鋰電新能源材料、稀有稀土新材料、電子信息材料、氟新材料等一批與國家發展戰略及我省縣域重點產業鏈發展相協調的特色產業集群,爭取納入國家戰略性新興產業集群發展工程,加快特色新材料產業集群發展壯大.(責任單位:省發改委、工信廳按職責分工落實)(三)加快核心技術攻關.鼓勵企業協同上下游、高校院所、協會聯盟,推動實現新材料與終端產品同步設計、系統驗證、協同發展.圍繞縣域重點產業鏈延鏈補鏈強鏈,加大對關鍵環節新材料新產品原創性引領性科技攻關支持力度.支持新材料領域重點研究方向列入科技計劃項目申報指南,關鍵共性技術需求列入“揭榜掛帥”項目.支持新

261、材料企業參與技術創新重點攻關及產業化項目,推動解決一批產業關鍵共性技術和“卡脖子”技術難題.前瞻儲備一批關鍵核心技術,加強知識產權布局,對符合有關規定的新材料專利申請,向國家知識產權局推薦優先審查.(責任單位:省科技廳、發改委、工信廳、財政廳、市場監管局按職責分工落實)(四)推動高能級創新平臺建設.支持建設國家和省級重點實驗室、制造業創新中心、企業技術中心.支持企業牽頭建設一批向社會開放的新材料概念驗證、中試熟化、小批量試生產等專業化小試、中試平臺.引導有條件的地市建設一批集研發創新、中試服務、檢驗檢測等多功能于一體的綜合性、一站式開放共享的產業技術研發公共服務平臺,根據平臺建設任務和績效目標

262、,采用資本金注入、研發經費獎補、銀行貸款貼息等方式,按規定給予資助.(責任單位:省科技廳、發改委、工信廳、財政廳、市場監管局按職責分工落實)(五)加大市場推廣應用.落實重點新材料、稀土新材料生產應用獎勵政策,動態調整重點新材料首批次生產應用支持參考目錄,支持優勢特色新材料創新迭代和市場拓展,對符合條件的按規定給予獎勵.抓住新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新契機,適時發布新材料新產品名單,引導各地開放示范應用場景,加大優秀案例宣傳,積極推動新材料在重大工程和政府采購項目中的應用.支持國有企業加大首批次重點新材料研制和使用力度.支持通過省工業企業供需對接平臺掛網交易等多形式開展產銷對接活動,引進

263、一批新材料下游應用項目.(責任單位:省工信廳、發改委、財政廳、國資委按職責分工落實)(六)推進綠色數智賦能.推動新材料企業柔性化、標準化、數字化和智能化發展,鼓勵運用微通道反應等新設備新工藝生產新材料.引導利用新一代信息技術賦能新材料制造,加快研發設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等全流程智能化升級,打造一批國家級和省級智能制造優秀場景和示范工廠.推動新材料標準體系建設,支持企業開展標準化試點示范.(責任單位:省工信廳、市場監管局按職責分工落實)(七)加強人才團隊引育.聚焦新材料重點發展領域緊缺急需人才,根據產業鏈建設要求,設立特色職稱評審專業,開展專項評審.加強新材料高層次、領軍型

264、人才培養與創新團隊建設,對入選“創新之星”“創業之星”的按規定給予資金獎勵;經認定符合省級高層次人才條件的可按規定享受相關待遇.鼓勵海外高層次人才來閩創新創業,符合條件的按規定給予相應資助.(責任單位:省人社廳、科技廳、工信廳、財政廳按職責分工落實)四、組織保障(一)健全協同推進機制.鼓勵龍頭企業、骨干企業等發起成立新材料產業協會或產業聯盟,建立新材料產業專家咨詢委員會.各地各部門應結合實際,研究制定具體實施方案或政策措施,確保各項任務落實到位.涉及財政資金獎補事項的,由有關單位另行發布申報文件.(責任單位:省發改委、工信廳、科技廳、國資委按職責分工落實)(二)加大要素服務保障.支持符合條件的

265、新材料企業納入省重點上市后備企業庫,支持上市企業開展股權、債券再融資和并購重組.引導國家級基金和社會各類投資基金加大對新材料產業化項目投資力度.跟蹤服務一批新材料重大項目,對符合條件的,列入省重點項目予以支持.加大對鎢鉬、稀土、石墨等急需礦產資源的找礦勘查和增儲力度,加強重要戰略性礦產資源保障.(責任單位:省發改委、財政廳、自然資源廳、省委金融辦、證監局按職責分工落實)(三)營造良好發展環境.堅持有為政府與有效市場同向發力,持續優化營商環境,支持新材料企業高水平“走出去”、高質量“引進來”.加強政策宣貫和典型經驗推廣,助推新材料產業高質量發展.(責任單位:省發改委、工信廳、科技廳、財政廳、市場

266、監督管理局等按職責分工落實)本行動方案自發布之日起施行,有效期至 年 月 日.實施過程中如遇國家、本省政策規定調整,從其規定.三、企業創新福建省人民政府辦公廳關于印發福建省進一步支持專精特新中小企業發展的若干措施 的通知閩政辦 號各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:福建省進一步支持專精特新中小企業發展的若干措施已經省政府同意,現印發給你們,請認真組織實施.福建省人民政府辦公廳 年月 日(此件主動公開)福建省進一步支持專精特新中小企業發展的若干措施為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于專精特新中小企業發展的重要指示精神,認真落實黨

267、中央、國務院關于推進中小企業專精特新發展的決策部署,培育壯大專精特新中小企業,為發展新質生產力提供有力支撐,結合我省實際,提出如下措施.一、加大政策支持力度.對新認定的專精特新“小巨人”企業,省級財政給予一次性 萬元獎勵;鼓勵各地對新獲評的創新型中小企業、省級專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業給予政策支持,推動土地、資本、技術、人才、數據等要素資源向專精特新中小企業集聚.責任單位:省工信廳、財政廳,各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會.以下均需各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會落實,不再列出二、鼓勵招引專精特新“小巨人”企業.瞄準產業鏈關鍵環節,大力招引補短板、強弱項、

268、產業帶動力強的專精特新“小巨人”企業.對有效期內整體遷入我省并持續經營的專精特新“小巨人”企業,鼓勵各地按照決策程序規范制定“一事一議”扶持政策.將專精特新“小巨人”企業招引落地工作成效按規定納入有關考核.定期通報各地梯度培育優質中小企業情況.(責任單位:省工信廳、商務廳)三、加強研發機構建設.支持專精特新中小企業自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構,設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等,對在建和未達到相關認定標準的研發機構,建檔入庫予以重點支持.支持大型科學儀器設備購置共享,省屬高校、科研院所使用財政資金購置的 萬元以上大型科學儀器設備全部對企業共

269、享.支持專精特新中小企業牽頭組建創新聯合體開展科研攻關或平臺建設,對聯合體申報“揭榜掛帥”攻關項目,最高給予 萬元經費支持.優化企業研發經費分段補助政策,將高新技術企業、專精特新中小企業等科技型企業納入重點支持范圍,實施更加精準有效補助方式,引導企業加大研發投入.(責任單位:省科技廳、教育廳、工信廳、發改委、人社廳、財政廳)四、加大信貸支持.將每年省專精特新中小企業專項資金貸款總規模提高到 億元,省級財政對符合條件的專精特新中小企業當年新發放流動資金貸款予以年化 的貼息補助,省級專精特新中小企業最高貼息金額不超過 萬元,專精特新“小巨人”企業不超過 萬元,貼息期限不超過年.同一筆貸款已享受其他

270、省級貼息政策的,不重復享受本貼息政策.完善專精特新中小企業銀擔風險分擔機制.(責任單位:省工信廳、財政廳,省委金融辦,人民銀行福建省分行、福建金融監管局)五、加強知識產權質押融資工作.支持銀行業金融機構通過單列知識產權質押融資信貸額度、優化審批流程等方式,實現快評快貸.持續開展知識產權質押融資入園惠企行動,深化專利質押登記全流程無紙化試點,積極穩妥推動知識產權質押融資增量擴面.責任單位:人民銀行福建省分行,省委金融辦,省市場監管局(知識產權局)、財政廳六、鼓勵企業股權融資.對當年度獲得境內合格機構投資者股權投資的專精特新中小企業,省級財政按其實際融資到賬金額的給予一次性獎勵,單家企業累計獎勵不

271、超過 萬元.發揮省級政府引導基金和省屬金融機構的投資帶動作用,支持設立專精特新系列子基金,撬動更多優質社會資本投向專精特新中小企業.(責任單位:省工信廳、財政廳,省委金融辦,福建證監局)七、加大市場開拓支持力度.依托省工業企業供需對接平臺,開展線上線下大中小企業融通創新對接交流活動,推動專精特新中小企業“卡位入鏈”,實現與龍頭企業高效對接、協同發展,省級財政按照活動規模、對接成效給予舉辦單位最高 萬元獎勵.綜合運用政府首購、訂購、推廣運用等方式,推動專精特新中小企業科技創新產品先試首用.對于專精特新中小企業科技創新的首臺(套)技術裝備,在功能、質量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下,依法不得以

272、商業業績為由限制采購.(責任單位:省工信廳、財政廳)八、支持企業引才留才.大力實施工科類青年專業人才支持政策,鼓勵專精特新中小企業積極引進工科類青年專業人才.完善柔性引進人才職稱評價機制.支持我省專精特新中小企業柔性引進的高層次人才參加職稱評審.與專精特新中小企業簽訂年以上工作協議且每年累計在我省工作不少于個月的柔性引進高層次人才,可不受國籍、戶籍、社保等限制申報職稱評審.柔性引進人才在人事關系所在單位取得的職稱和職業資格與我省同類人員同等對待.鼓勵各地制定專精特新中小企業人才引進專項政策.(責任單位:省委人才辦,省人社廳)九、加強高級經營管理人才培養.省級財政統籌安排提升企業家綜合能力素質專

273、項經費,建立常態化支持企業家參加培訓機制,依托高校、科研院所等專業機構舉辦專精特新中小企業高級經營管理人才培訓班,組織赴先進制造業國家和地區考察學習,拓寬國際視野,提升國際競爭力.積極推薦專精特新中小企業經營管理人才參加國家級人才研修項目.(責任單位:省工信廳、財政廳,省委人才辦)十、強化服務保障.積極遴選、引進第三方服務機構,以政府購買服務方式,組織專業服務機構研究專精特新中小企業成長規律,加強綜合診斷,逐企梳理發展路徑,量身定制成長方案,集聚服務資源支持企業強弱項、補短板,助推企業加快成長為專精特新“小巨人”企業.省屬國有企業可根據經營狀況將經營性空置物業按照評估價直接協議租賃給專精特新中

274、小企業.(責任單位:省工信廳、國資委)各級各有關部門要提高政治站位,深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持專精特新中小企業發展的決策部署,扎實推進新型工業化,進一步加大培育工作力度,推動我省專精特新中小企業實現量的合理增長和質的有效提升,促進產業基礎高級化、產業鏈現代化,加快培育壯大新質生產力.本政策自印發之日起實施,有效期至 年 月 日.廈門市可參照執行,所需資金由廈門市政府統籌解決.福建省工業和信息化廳福建省財政廳關于印發 福建省首臺(套)重大技術裝備認定和扶持實施細則 的通知閩工信規 號各設區市工信局、財政局,平潭綜合實驗區經發局、財政金融局:現將修訂后的 福建省首臺(套)重大技術裝備認定和

275、扶持實施細則印發給你們,請遵照執行.福建省工業和信息化廳福建省財政廳 年月 日(此件主動公開)福建省首臺(套)重大技術裝備認定和扶持實施細則第一章總則第一條為提高重大技術裝備自主研制能力,支持首臺(套)重大技術裝備 以下簡稱“首臺(套)”推廣應用,推動高端裝備制造業加快發展,根據國家發展和改革委員會等部委 關于促進首臺(套)重大技術裝備示范應用的意見(發改產業 號)及 福建省人民政府辦公廳關于印發福建省培優扶強工業龍頭企業引領產業高質量發展行動計劃的通知(閩政辦 號)精神,結合我省實際,特制定本實施細則.第二條本細則中首臺(套)重大技術裝備是指經過創新,其品種、規格或技術參數等有重大突破,具有

276、自主知識產權但處于市場推廣初期的成套裝備、單機設備.包括國內首臺(套)和省內首臺(套)兩種基本類型.第三條福建省首臺(套)重大技術裝備認定工作由省工信廳牽頭負責,財政扶持政策實施和監督管理工作由各級工信與財政部門共同負責.第二章認定范圍和目錄制定第四條福建省首臺(套)重大技術裝備認定領域為 福建省“十四五”戰略性新興產業發展專項規劃中高端裝備以及新一代信息技術產業、新材料、新能源、生物與新醫藥、節能環保、海洋高新等產業發展所需的重大技術裝備.省工信廳根據我省重大技術裝備發展情況,研究確定認定的重點領域并適時調整.第五條 福建省首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄(以下簡稱 目錄)是省內研制且

277、亟需推廣應用的產品指導目錄,包括產品名稱、主要技術指標等內容.裝備符合 目錄相關技術指標要求的,才能申請省內首臺(套)重大技術裝備認定.目錄與國家有關目錄有效銜接,已列入國家有關目錄的產品,原則上不再列入 目錄;已列入 目錄但未列入國家目錄的,支持申請列入國家有關目錄.第六條 目錄由省工信廳牽頭,組織專家或通過購買服務委托第三方機構等方式研究制定.目錄實行動態管理,企業可根據目錄申報要求向屬地工信部門常態化申請.第三章認定條件第七條申請認定的企業和產品應具備以下基本條件:(一)在福建省行政區域內生產經營、具有獨立法人資格、依法納稅的裝備制造企業.(二)生產經營正常,無嚴重失信記錄(列入嚴重違法

278、失信名單),近三年內未發生重大安全生產、環保等事故.(三)具備裝備研發、設計和生產能力,研發試驗基礎條件良好,原則上要求建有市級及以上企業技術中心等創新平臺.(四)產品符合國家、省產業政策導向,及第四條規定范圍,且已實現銷售,成套裝備價格在 萬元以上,單臺設備價格在 萬元以上.(五)申報產品應用新技術原理、新設計構思,在結構、工藝等方面對原有產品率先進行根本性改進,產品的主要技術性能指標取得重大突破.申報單位掌握裝備生產的核心技術和關鍵工藝,通過技術創新活動,擁有核心技術和自主知識產權,或依法受讓取得知識產權的所有權或使用權.(六)產品性能可靠.產品通過省級及以上市場監督管理部門認可的檢驗檢測

279、機構或本行業權威機構檢驗檢測,報告檢驗檢測項目必須涵蓋裝備關鍵性能指標.產品經用戶單位驗證,具有較好的質量和穩定性.(七)屬于國家有特殊行業管理要求的產品,必須具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證;屬于國家實施強制性產品認證的產品,必須通過強制性產品認證.(八)產品按照相關標準進行研制生產,其中企業標準應按要求備案.(九)已有同系列型號產品通過認定的,原則上不再予以認定.第八條申請國內首臺(套)認定的產品應在同類產品中達到國際先進水平及以上,在滿足基本條件的同時,還應滿足以下條件之一:(一)申報企業及產品近年內入選工業和信息化部、國家能源局等相關部門首臺(套)認定名單.(二)申報產品符

280、合工業和信息化部等國家有關部門出臺的最新版首臺(套)重大技術裝備目錄指標要求.(三)申報產品近年內獲得國家科學技術進步獎、國家技術發明獎等國家級科技創新相關獎項.(四)申報產品屬于年內國家有關部門技術攻關項目的主要研發成果并通過相關驗收或關鍵指標驗證.第九條申請省內首臺(套)認定的產品應達到國內先進水平及以上,在滿足基本條件且申報產品符合最新版 目錄指標要求的同時,還應滿足以下條件之一:(一)申報單位擁有至少項年內授權的與申報產品直接相關發明專利;(二)申報產品近年內獲得省級科技創新相關獎項;(三)申報產品屬于近年內省級有關部門技術攻關項目的主要研發成果并通過相關驗收或關鍵指標驗證.第四章申報

281、和認定程序第十條省工信廳按本細則要求,印發年度首臺(套)認定通知或指南,明確重點支持領域、申報材料、申報流程等內容.申報單位根據屬地原則向設區市工信主管部門提出申請,按要求提供申報材料,并對材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責.各地市工信主管部門受理申請,按要求對企業申請材料進行認真初審,提出推薦意見后報送省工信廳.各地市工信主管部門要對初審結果和推薦意見負責.第十一條省工信廳對企業申報材料進行要件審查,對通過要件審查的組織專家或通過購買服務委托第三方機構進行專家會議評審.通過專家會議評審的由省工信廳組織專家逐一進行現場核查.第十二條根據評審情況和現場核查結果,省工信廳研究確定首臺(套)認

282、定名單,并進行網上公示,公示期為個工作日.省工信廳對公示期間存在異議進行核實,經公示無異議或經核實不影響認定的,由省工信廳予以發布,并向申報單位發放認定證書.首臺(套)認定名單有效期年.第五章配套扶持政策第十三條省級工信部門會同財政部門對福建省首臺(套)重大技術裝備生產企業給予財政專項資金補助,對成套裝備、單機設備屬于國內首臺(套)的按不超過市場銷售單價 、最高補助金額不超過 萬的標準給予補助,屬于省內首臺(套)的按不超過市場銷售單價、最高補助金額不超過 萬元的標準給予補助.具體資金由相應設區市從下達的省級工業和信息化發展專項轉移支付資金中安排.第十四條鼓勵有條件的地方結合當地產業基礎、行業特

283、征,因地制宜制定首臺(套)重大技術裝備研發與推廣應用鼓勵政策.第六章監督管理第十五條首臺(套)裝備生產企業要接受各級工信、財政等部門的監督管理.企業如存在弄虛作假或采取不正當手段騙取首臺(套)重大技術裝備認定和補助資金行為的,按照省級財政專項資金管理辦法進行處理,同時收回認定證書,并從首臺套認定名單中撤銷.第十六條省工信廳對參與認定工作的專家進行信用記錄.專家須堅持實事求是,客觀、公正、認真負責完成工作任務,如泄漏認定裝備的技術秘密或非法占有研制生產企業的科技成果,以及存在其他不當行為的,按照省工信廳專家評審相關規定處理.第十七條省工信廳加強對首臺(套)申報、評審認定的組織管理工作,各地工信主

284、管部門應加強對首臺(套)申報單位和申請材料初審把關工作,并做好本地區首臺(套)認定跟蹤評估和后續服務工作.申報主體應配合工信部門做好認定后評估工作.第十八條各地市工信和財政部門應積極支持首臺(套)研發和推廣應用,確保首臺(套)項目扶持資金及時落實到位;鼓勵裝備生產單位主動購買首臺(套)保險,指導企業申報工信部保險補助,提高用戶單位應用積極性.結合本地區實際,參照本細則制定相應政策,扶持首臺(套)產品研制和應用.第十九條本細則自發布之日起施行,有效期年,由省工信廳和省財政廳共同負責解釋.原 福建省首臺(套)重大技術裝備認定和扶持實施細則(閩工信聯法規 號)同時廢止.福建省工業和信息化廳等八部門關

285、于印發福建省培育專精特新中小企業促進高質量發展行動計劃(年)的通知閩工信規 號各設區市工信局、發改委、教育局、科技局、財政局、人社局、市場監管局、金融監管局(金融辦),平潭綜合實驗區經發局、社會事業局、財政金融局、市場監管局,省直有關單位:為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于培育一批專精特新中小企業的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院關于促進中小企業健康發展的決策部署,按照省委、省政府實施新時代民營經濟強省戰略部署要求,省工信廳等八部門聯合制定了 福建省培育專精特新中小企業促進高質量發展行動計劃(年).現印發你們,請認真組織實施.福 建 省 工 業 和 信 息 化 廳福 建 省 發

286、 展 和 改 革 委 員 會福建省教育廳福建省科學技術廳福建省財政廳福建省人力資源和社會保障廳福 建 省 市 場 監 督 管 理 局福建省地方金融監督管理局 年 月 日(此件主動公開)福建省培育專精特新中小企業促進高質量發展行動計劃(年)為落實省委、省政府實施新時代民營經濟強省戰略部署要求,推動全省專精特新中小企業高質量發展,增強中小企業核心競爭力,制定本行動計劃.一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極服務和融入新發展格局,

287、全面深入推進新型工業化,鼓勵企業專注創新和質量提升,深耕細作細分行業領域,走專精特新發展道路,健全優質中小企業梯度培育體系,激發涌現一批優質中小企業,促進中小企業特色產業集群發展,提升產業鏈韌性和競爭力,為全方位推進高質量發展提供有力支撐.(二)發展目標到 年,全省支持專精特新中小企業培育和發展的政策體系、服務體系、發展環境更加完善,力爭培育有效期內創新型中小企業 家以上、省級專精特新中小企業 家以上、專精特新“小巨人”企業 家以上,省級制造業單項冠軍 家以上,培育一批國家制造業單項冠軍,推動建立以鏈主企業為牽引,單項冠軍企業、專精特新企業為中堅,創新型中小企業為支撐,大中小企業融通的產業生態

288、.二、重點任務(一)強化梯度培育機制按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則,構建創新型中小企業專精特新中小企業專精特新“小巨人”企業制造業單項冠軍的梯度培育體系.建立健全優質中小企業培育庫,常態化組織開展創新型中小企業評價和專精特新中小企業認定工作,實行“有進有出”的動態管理機制.圍繞重點產業鏈條,全面深入挖掘在產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”等先進制造業企業,實施精準培育,助力專精特新中小企業加速成長為制造業單項冠軍、獨角獸企業.加強中小企業特色產業集群培育,鼓勵各地對省級以上中小企業特色產業集群給予資金支持.堅持抓大育小、強化龍頭帶動,鼓勵大型企業、龍頭企業

289、、國有企業將優質中小企業納入產業鏈、供應鏈體系,積極強鏈、補鏈、固鏈,強化上下游協同發展.推動中小微企業附鏈成群,實現鏈群企業共生共贏,構建大中小企業融通發展生態.(責任單位:省工信廳、國資委)(二)加大創新支持力度激勵企業加大研發投入.落實 福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知的有關規定,對符合條件的優質中小企業,優先推薦申報各類科技計劃項目.在全面執行國家企業研發費用稅前加計扣除政策基礎上,鼓勵有條件的市、縣(區)對優質中小企業再按研發費用加計扣除的一定比例給予獎補.支持專精特新中小企業申報省級企業技術中心,工業和信息化企業技術開發儀器設備原值要求可放寬至不低于 萬元.(責任單位:

290、省科技廳、稅務局、工信廳)促進產學研協同創新.深入推進科技成果賦智中小企業專項行動,支持高校院所和優質中小企業在全省科技成果轉移轉化公共服務平臺等發布創新成果清單和研發攻關需求清單,組織產學研供需對接,鼓勵各地對產學研合作攻關項目給予支持.鼓勵年度自主研發費用 萬元以上的專精特新中小企業與高校院所、省創新實驗室等共建聯合實驗室,對符合條件的按規定給予補助.鼓勵各地探索協同創新的新機制、新模式,推動高校院所、大型企業等搭建小試中試平臺,向專精特新中小企業開放共享實驗室和儀器設備.(責任單位:省科技廳、工信廳、教育廳)鼓勵實施技術改造.對優質中小企業實施重點技術改造項目降低門檻和擴大支持范圍,其申

291、報省重點技改項目時不受投資額條件限制,符合產業政策的均可列為省重點技改項目,全部納入省技改項目融資支持專項政策的對接和支持范圍.(責任單位:省工信廳)(三)加強知識產權服務為符合條件的專精特新中小企業提供知識產權“一站式”服務,符合條件的企業可申請納入專利精準管理名單.鼓勵高校院所篩選有市場化前景、實用性較強的專利,面向中小企業實施免費或低成本的“一對多”開放許可.鼓勵支持各類知識產權公共服務機構面向專精特新中小企業提供政策咨詢、信息服務、業務指導、能力培訓等知識產權公共服務.加大知識產權保護力度,對中小企業開展知識產權相關維權的相關費用依照有關規定給予后補助,具體補助條件、范圍和標準按相關規

292、定執行.(責任單位:省市場監管局、教育廳)(四)全面提高質量標準實施質量標準品牌賦值中小企業專項行動,推動優質中小企業制定品牌發展戰略,全面提升企業產品質量管控能力和品牌培育、創建能力,積極參評各級政府質量獎.指導龍頭企業將產業鏈供應鏈上的中小企業納入共同的質量管理體系,實施質量一致性管控,提升產業鏈整體質量水平.支持優質中小企業針對細分領域基礎共性和關鍵技術標準開展研究,牽頭或參與制(修)訂國際、國家、行業標準和地方標準,對參與相關標準研制的企業按照 福建省標準化工作專項補助經費管理辦法的規定給予補助.鼓勵專精特新中小企業加強標準化與科技創新互動融合,持續提升企業標準先進性,積極創建標準創新

293、型企業,爭創企業標準“領跑者”.(責任單位:省市場監管局、工信廳)(五)加快推進智改數轉加快推進優質中小企業智能化改造數字化轉型診斷服務提質擴面.支持專精特新中小企業建設智能制造示范工廠、申報智能制造優秀場景,并按規定給予獎勵.深入實施中小企業數字化賦能專項行動,打造一批省級產業數字化轉型試點,培育一批面向中小企業的工業互聯網平臺和解決方案提供商,打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化的數字化系統解決方案和產品,帶動更多中小企業“上云、用數、賦智”.推動工業互聯網創新應用,幫助中小企業從平臺獲取資源和應用服務,滿足中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等業務系統需求.加快培育一批數字化

294、轉型標桿企業和 G全連接工廠,推進細分行業專精特新中小企業整體升級,形成一批可復制可推廣的數字化轉型典型模式.(責任單位:省工信廳)(六)促進綠色低碳發展鼓勵專精特新中小企業申報國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業和綠色設計示范企業,并按規定給予獎勵.鼓勵專業化服務機構開發適合專精特新中小企業特點的綠色制造系統解決方案,開展節能診斷服務、能源資源計量服務,提升綠色化服務能力.鼓勵將污染物排放量小、環境風險低的專精特新中小企業納入生態環境監督執法正面清單,推行差異化監管.鼓勵各地將騰出的用能和碳排放空間,優先保障技術和能效水平先進、畝均效益突出的專精特新中小企業新增投資和技改項目.(責任單位:省工信

295、廳、市場監管局、生態環境廳、發改委)(七)暢通資金融通渠道加大信貸支持力度.鼓勵銀行業金融機構積極開發符合優質中小企業梯度培育不同成長階段特點的專屬信貸產品,增加信用貸款和中長期貸款比重.設立福建省專精特新中小企業專項資金貸款,每年貸款總規模為 億元,省級財政對符合條件的專精特新中小企業當年新發放流動資金貸款予以年化的貼息補助,單家企業最高貼息金額不超過 萬元,貼息期限不超過年.同一筆貸款已享受其他省級貼息政策的,不重復享受本貼息政策.(責任單位:省工信廳、財政廳、金融監管局,中國人民銀行福建省分行,國家金融監督管理總局福建監管局)鼓勵企業直接融資.對優質中小企業獲得國家制造業轉型升級基金、中

296、小企業發展基金或其一級子基金股權投資支持的,按照實際到資額分別給予、獎勵,最高 萬元.推動設立省級專精特新基金,支持省級政府投資母基金加強與國內外知名股權投資基金合作,撬動社會資本為優質中小企業提供融資支持.支持區域性股權市場與各證券交易所、全國股轉公司對接合作,加強優質中小企業上市基礎性培育孵化.支持海峽股權交易中心加快建設“專精特新”專板,為優質中小企業提供綜合金融服務.對列入省級重點上市后備企業庫的專精特新中小企業,根據企業上市進程,省級財政分階段分別予以一次性獎勵.(責任單位:省財政廳、金融監管局、工信廳,福建證監局,海峽股權交易中心)(八)助力企業市場開拓發揮福建省工業企業供需對接平

297、臺作用,引導全省優質中小企業入駐平臺,開展供需對接活動,助力產業鏈上下游協作配套.鼓勵大企業先試、首用專精特新中小企業創新產品,發揮政府采購對專精特新中小企業創新產品迭代應用作用.組織優質中小企業開展國際市場拓展等相關業務培訓,鼓勵企業積極開拓多元化市場.專精特新中小企業參加國際性展會、線上外貿展會等活動,各地結合實際情況予以相關資金支持.(責任單位:省工信廳、財政廳、商務廳)(九)加快人才引進培育強化人才智力支持.以優質中小企業人才需求為導向,發布企業急需緊缺人才信息,助力優質中小企業引進具有引領性、原創性、突破性技術的科技領軍人才和創新團隊,將引才成效納入專精特新中小企業認定標準.建立專精

298、特新中小企業與高校、職業院校、行業協會對接合作的長效機制,推動共建實習實訓基地、技術技能創新平臺等.對專精特新中小企業經營管理人員、專業技術人才等開展輪訓,推動實現專精特新中小企業經營管理人才培訓全覆蓋.鼓勵各地將專精特新中小企業高層次人才納入子女教育、醫療保健、住房保障等政策優享范圍.(責任單位:省工信廳、省委人才辦,省人社廳、教育廳)探索實行專精特新高層次人才職稱申報舉薦制.專精特新中小企業內具有突出技術創新能力、取得原創性科技成果以及作出重大貢獻的優秀工程技術人才(除涉及公共安全、人身健康的專業外),經名以上具備正高級職稱的同行專家署名舉薦,可不受學歷、繼續教育條件限制,直接申報工程技術

299、系列高級職稱.專精特新中小企業每年度最多可舉薦人直接申報高級職稱.(責任單位:省工信廳、工商聯、人社廳)(十)提高精準服務水平加快健全完善中小企業公共服務體系,推動中小企業公共服務機構加強全員、全程、全面質量管理.充分發揮中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業創業創新示范基地引領帶動作用,廣泛動員和組織各類服務機構為中小企業提供研發創新、數字化轉型、融資支持、市場開拓、管理提升等方面的優質高效服務.健全“黨企新時空政企直通車”平臺網絡,完善服務功能,建立優質中小企業數據庫,促進惠企政策智能匹配.建立惠企政策“免申即享”機制,定期發布省級惠企政策“免申即享”目錄清單,推動涉企資金直達快享.持續深

300、入開展“專精特新八閩行”活動,健全完善優質中小企業服務專員隊伍,組織開展企業實地走訪,強化企業困難訴求協調辦理.(責任單位:省工信廳、發改委)三、保障措施(一)加強組織領導.省促進中小企業發展工作領導小組統籌推進全省優質中小企業梯度培育發展工作,聚焦專精特新中小企業培育發展,負責協調解決重大問題,完善工作機制,加強政策集成,形成工作合力.各地要把培育發展優質中小企業作為推動本地區高質量發展的一項重要抓手,成立工作專班,促進政策措施落地見效.(責任單位:省促進中小企業發展工作領導小組成員單位)(二)加強要素保障.落實資源要素差別化配置政策,對產業主管部門確定的優質中小企業新增投資項目用地需求予以

301、優先支持.鼓勵各地試點更適宜專精特新中小企業發展需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式.積極爭取并用好國家中小企業發展專項資金,省級中小微企業發展專項資金重點用于培育發展專精特新中小企業,省級其他涉企專項資金要將專精特新中小企業作為重要支持對象.鼓勵各地對創新型中小企業給予資金獎補.(責任單位:省自然資源廳、住建廳、工信廳、財政廳)(三)營造良好環境.充分利用各類主流媒體以及新媒體,做好優質中小企業培育政策措施的宣傳解讀,開展典型宣傳,樹立典型標桿,推廣培育經驗,挖掘優質中小企業發展成果,弘揚企業家精神和工匠精神,在全社會營造支持優質中小企業發展的濃厚氛圍.(責任單位:省委宣傳部、工信廳

302、)本行動計劃所稱的優質中小企業包括創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業.本行動計劃有效期至 年 月 日.福建省科學技術廳福建省工商業聯合會印發 關于支持民營企業科技創新的若干措施 的通知閩科規 號各設區市科技局、工商業聯合會,平潭綜合實驗區經濟發展局、工商業聯合會:根據省委省政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的重要決策部署和 福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知(閩政 號)精神,省科技廳會同省工商聯制定了 關于支持民營企業科技創新的若干措施,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實.福 建 省 科 學 技 術 廳福建省工商業聯合會 年月日(此件主動公開)關于支

303、持民營企業科技創新的若干措施為貫徹省委省政府關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的重要決策部署和 福建省人民政府關于加快推進科技創新發展的通知(閩政 號)精神,提升民營企業科技創新能力和科技創新活力,推動高質量發展,提出以下措施.一、支持民營企業常態化參與技術創新決策建立健全企業穩定參與政府科技決策和咨詢工作制度,主動向民營企業開展問計咨詢,在省科技發展規劃制定、項目指南編制、政策調研中充分聽取民營企業意見和建議.健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制,完善行業主管部門、科技界、產業界、用戶多方參與的論證機制,確立企業在重大技術創新方向確定的主導權.優化省級科技專家庫結構,增加民

304、營企業專家數量,對于產業發展密切相關的省級重點科技研發和成果轉化項目,在項目評審、結題驗收等環節適當提高民營企業專家比例.支持科技型骨干企業建立戰略研究機構,入選省級智庫的,納入省創新戰略研究項目資助范疇.二、支持民營企業持續加大研發投入持續優化企業研發投入獎補政策,實施更加精準有效補助方式,引導民營企業加大研發投入.對研發費用占營業收入比重高于的或年度自主研發費用 萬元以上的企業,優先推薦申報各類科技計劃項目.啟動實施民營企業研發活動“全覆蓋兩提升”行動,力爭至 年底,全省民營百強中制造業企業研發機構和省工商聯所屬商會會長單位中規上制造業企業研發活動全覆蓋,年銷售收入 萬元以上的規上制造業民

305、營企業研發活動覆蓋率提升到 左右、研發機構覆蓋率提升到 左右.加強與財稅部門溝通協調,加大政策宣傳輔導力度,推動企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免和技術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”“直達快享”,力爭全省企業研發費用加計扣除額盡快突破 億元.三、支持民營企業開展基礎和應用基礎研究建立健全基礎研究多元化投入機制,落實企業基礎研究投入稅收優惠政策,支持民營企業聯合高校院所共同承擔國家和省自然科學基金.支持有條件的民營企業聯合高校院所共建以應用為導向的基礎研究平臺.鼓勵有條件的“鏈主”企業申請加入省自然科學基金聯合資助,重點支持 歲以下青年科技人員開展基礎和應用基礎研究.四、支持民營

306、企業開展關鍵核心技術攻關完善企業參與重大科研攻關需求征集與榜單編制機制,支持民營企業通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式,充分利用省內外優勢創新資源解決產業關鍵核心技術難題,單個項目資助最高 萬元.省工商聯注重引導民營百強企業梳理產業鏈“卡點”“堵點”難題,形成重大攻關任務清單,符合條件的優先推薦申報省級重大科研項目或列入“揭榜掛帥”榜單.提升企業主導產學研協同攻關項目的比重,每年企業牽頭或參與承擔的重大科技攻關項目數占總立項數的比重一般不低于,產業應用目標明確的重大科技項目,原則上由企業牽頭組織實施.支持科技領軍企業、科技小巨人企業、鏈主企業等龍頭企業牽頭,協同產業鏈上下游企業和高校院所組建創新

307、聯合體,重點解決單一主體無法解決的產業鏈共性技術問題.對組建聯合體申報“揭榜掛帥”攻關項目,最高給予 萬元經費支持.支持民營企業牽頭或參與國家和省重大創新任務和工程,對其牽頭承擔處在執行期的國家科技創新 重大項目和重點研發計劃項目,按規定落實獎補政策.五、支持民營企業培育科技創新型企業探索推行“科技企業成長在線”數字化重大應用,建立科技企業“孵化資源數字地圖”,引導全省科技企業孵化器(眾創空間)的創業場地、共享設施、雙創導師、技術服務等各類高質量孵化資源與高水平創新創業人才、團隊精準匹配,更好地服務科技人員帶技術、帶成果、帶項目創辦科技企業.實施高新技術企業增量提質計劃,完善“科技型中小企業高

308、新技術企業(瞪羚企業)上市企業(獨角獸企業)”梯度培育鏈條,引導企業利用政策解讀、條件評測、材料歸集、申報指引等系統功能實現便利化、自主化申報,量質并舉培育高新技術企業、科技型中小企業,爭取全省國家高新技術企業盡快突破 萬家.六、支持民營企業建設科技創新平臺和基地支持民營企業牽頭組建或參與建設省重點實驗室、省創新實驗室等科技創新平臺,提升科技創新能力和水平.對獲批的國家級科技創新平臺,給予一次性最高 萬元獎勵.對認定為國家級、省級科技企業孵化器的,最高分別給予 萬元、萬元獎勵.支持民營企業創辦新型研發機構或引進設立重大研發機構,符合省級認定條件的,享受非財政資金購買研發儀器設備后補助政策.鼓勵

309、有條件的民營企業與名校大所央企合作設立高水平研究院或校(院)企聯合創新平臺,以企業需求為主導,常態化開展柔性引(育)才、產研合作、項目孵化等重點活動.對于科研成效明顯的,可通過“一事一議”給予重點支持.七、支持民營企業加快科技成果轉移轉化建設全省科技成果轉移轉化公共服務平臺,建立關鍵核心技術需求和省內外重大科技成果“兩張清單”,推動財政資金支持形成的非涉密科技成果向民營企業開放,加快各級科技計劃等成果在企業轉化和產業化.支持民營企業實施重大科技成果轉化項目,對其購買的重大科技成果,按不超過企業對該項目實際支付技術交易費用的 給予補助,單個企業每年最高補助 萬元.支持民營企業建設省級技術轉移服務

310、機構,對其促進技術交易成交金額達到一定額度以上的,按不超過實際成交額的,給予每家每年最高 萬元獎勵.支持民營企業牽頭組建概念驗證中心和科技成果轉化中試基地,符合省級條件的,根據其對外提供中試服務等情況,給予資金支持.加大對民營企業技術經紀人的培訓力度,支持參與技術經紀職稱評聘.八、支持民營企業培育引進科技創新人才注重“政府引才”與“企業引智”雙向發力,依托科技創新型企業,大力培育和引進頂尖科學家、科技領軍人才和青年科技人才.支持民營企業申報省引才“百人計劃”、省“創新之星”“創業之星”人才計劃等重點科技人才計劃.支持民營企業參加“中國國際人才交流大會”“中國僑智發展大會”等重要引才引智平臺,探

311、索構建柔性引才用才機制,做大高層次科技人才增量.依托省科學技術獎評審,遴選發現一批解決產業關鍵共性技術問題和企業重大技術難題的重大標志性攻關成果.落實事業單位科研人員創新創業等相關政策,鼓勵高校院所科研人員對口幫扶民營企業,加大對扎根民營經濟領域青年科技人才(團隊)的獎勵.選認科技特派員服務民營企業,積極推行以“一縣一團”“一業一團”“一團服務一產業鏈”模式選派科技特派員服務團,助力企業技術創新和產業轉型升級.九、支持民營企業更大力度開放合作創新鼓勵省內有條件的民營企業以多種方式設立海外研發機構,直接利用當地創新資源開展研發活動,積極融入全球研發創新網絡.支持民營企業與創新型國家、“一帶一路”

312、沿線國家和地區的機構合作開展產業技術攻關、成果轉移轉化等,提升企業開放創新水平.支持民營企業牽頭或參與建設福建省閩臺港澳科技合作基地.支持有條件民營企業在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等創新資源集聚地區建設異地研發(孵化)機構,符合條件的研發投入可計入母公司,享受我省研發經費投入獎勵政策.通過異地研發(孵化)機構與當地高校院所聯合開展的科技合作項目,支持推薦申報“揭榜掛帥”重大科技項目.對符合條件的異地研發聘用人才,支持推薦申報國家、省級人才項目.十、優化民營企業創新服務體系完善民營企業獲得創新資源的公平性和便利性措施,形成各類企業“創新不問出身”的政策環境.有序推動重大科研基礎設施、大型科學儀

313、器等科技資源等向民營企業開放共享,提高創新資源使用效率.圍繞我省主導產業和戰略性新興產業,加快建設產業技術研發公共服務平臺,為中小微企業提供技術研發與轉化服務.持續開展科技金融對接活動,加大“科技貸”投放力度,引導金融機構豐富科技創新領域金融產品供給.各級工商聯以及所屬商會等組織發揮橋梁紐帶作用,積極探索創新項目對接、落地、轉化的有效形式,助推民營企業項目落地.支持民營企業參與“創響福建”創新創業大賽、“創響福建”中小企業創新創業大賽等活動,積極宣傳先進典型,營造良好創新創業創造氛圍.大力弘揚企業家精神,增強民營企業對實現科技自立自強的信心.省科技廳與省工商聯加強工作會商,統籌指導民營企業科技

314、創新發展,協調解決工作推進中的問題.本政策實施期限為 年度.四、成果轉化福建省人民政府關于印發福建省高等院校和科研院所科技成果轉化綜合試點實施方案的通知閩政 號各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各高等院校:現將 福建省高等院校和科研院所科技成果轉化綜合試點實施方案印發給你們,請認真組織實施.福建省人民政府 年月日(此件主動公開)福建省高等院校和科研院所科技成果轉化綜合試點實施方案為深入貫徹落實中央有關部署和科技部等部門 賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案(國科發區 號)有關精神,落實省委和省政府有關推進職務科技成果賦權改革工作要求,進一步

315、深化科技成果使用權、處置權和收益權改革,現就我省高等院校、科研院所開展科技成果轉化綜合試點工作制定本實施方案.一、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神,按照省第十一次黨代會部署要求,加快實施創新驅動發展戰略,創新促進科技成果轉化的機制和模式,暢通科技成果轉化通道,賦予科研人員更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權,充分激發科研人員創新創造活力,推動科技成果加快向現實生產力轉化,為加快建設高水平創新型省份、全方位推進高質量發展超越提供有力支撐.(二)主要目標分領域選擇若干家高等院校和科研院所開展試點,以創新職務科

316、技成果產權獎勵等為突破口,探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式,進一步激發科研人員創新活力,形成可復制、可推廣的經驗和做法,推動完善相關政策措施,促進科技成果轉移轉化.二、主要任務(一)賦予科研人員職務科技成果所有權試點單位可以將利用財政性資金形成或接受企業、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務科技成果所有權賦予科技成果完成人(團隊),試點單位與科技成果完成人(團隊)成為共同所有權人.賦權的成果應具備權屬清晰、應用前景明朗、承接對象明確、科研人員轉化意愿強烈等條件.成果類型包括專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權,以及生物醫藥新品種和技術秘

317、密等.對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經濟安全、社會穩定等事關國家利益和重大社會公共利益的成果暫不納入賦權范圍.將賦權科技成果向境外轉移轉化的,應遵守國家技術出口等相關法律法規.科技成果完成人(團隊)應在團隊內部協商一致,書面約定內部收益分配比例等事項,指定代表向單位提出賦權申請,試點單位進行審批并在單位內公示,公示期不少于 日.試點單位與科技成果完成人(團隊)應簽署書面協議,合理約定科技成果權屬比例、轉化收益分配比例、轉化決策機制、轉化費用分擔以及知識產權維持費用等,明確轉化科技成果各方的權利和義務,并及時辦理相應的權屬變更等手續.(二)賦予科研人員職務科技成果長期使用權試點單位可賦

318、予科技成果完成人(團隊)不低于 年的職務科技成果長期使用權,由受賦權科研人員單獨或與其他單位共同實施科技成果轉化.科技成果完成人(團隊)應向單位申請并提交成果轉化實施方案,試點單位進行審批并在單位內公示,公示期不少于 日.試點單位與科技成果完成人(團隊)應簽署書面協議,合理約定成果的收益分配等事項,在科研人員履行協議、科技成果轉化取得積極進展、收益情況良好的情況下,試點單位可進一步延長科研人員長期使用權期限.試點結束后,試點期內簽署生效的長期使用權協議應當按照協議約定繼續履行,不受人員調整、調動、退休、離職等影響.(三)建立健全職務科技成果賦權改革決策機制試點單位應建立健全職務科技成果賦權改革

319、統籌協調機制,成立由科技成果管理、資產管理、財務、審計等組成的領導小組,堅持制度先行、程序公開、集體決策,研究制定(修改)相關配套實施文件,統籌科技創新、知識產權管理和科技成果轉移轉化.健全職務科技成果產權制度,將產權管理體現在項目的選題、立項、實施、驗收、成果轉移轉化等各個環節.(四)建立健全職務科技成果賦權改革管理制度試點單位應建立健全職務科技成果賦權改革的內部管理制度,制定職務科技成果產權歸屬和收益分配管理辦法,明確職務科技成果產權共享的條件、程序、方式、份額、收益分配、成果處置和雙方的權利、義務與責任等內容.試點單位應依法依規制定完善本單位科研、人事、財務、成果轉化、科研誠信、知識產權

320、等具體管理辦法,作為預算編制、經費管理、審計檢查、項目驗收、績效評價、評估評審、巡視督查以及紀律檢查等工作的重要依據.(五)規范職務科技成果賦權改革工作流程試點單位應設立(授權)相關機構,具體負責職務科技成果賦權改革工作,科學制定實施方案,規范賦予成果所有權或長期使用權、成果定價、公開公示、異議處理、協議簽訂、作價投資、公司組建等工作流程.試點單位與科技成果完成人(團隊)進行所有權分割的,科技成果完成人(團隊)應按照產權比例承擔知識產權申請和維持等費用,且不得利用財政資金支付;不進行所有權分割的,試點單位要明確成果轉化收益分配辦法.(六)優化科技成果轉化國有資產管理方式充分賦予試點單位管理科技

321、成果自主權,探索形成符合科技成果轉化規律的國有資產管理模式.試點單位對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資,除涉及國家秘密、國家安全、技術出口及關鍵核心技術外,不需報主管部門、財政部門審批或者備案.試點單位轉移轉化科技成果所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預算,不上繳國庫,扣除對完成和轉化職務科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬后,應當主要用于科學技術研發與成果轉化等相關工作,并對技術轉移機構的運行和發展給予保障.(七)完善職務科技成果評估評價機制試點單位對其持有的科技成果轉讓、許可或者作價投資遵從市場定價,通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定交易價格,可

322、不進行資產評估.通過協議定價的,試點單位應當在本單位履行民主決策程序并公示科技成果名稱和擬交易價格等相關信息,公示時間不少于 日.試點單位應當明確并公開異議處理程序和辦法.(八)落實以增加知識價值為導向的分配政策試點單位應按照職能定位和發展方向,建立健全職務科技成果轉化收益分配機制,實行以增加知識價值為導向的分配政策,讓科研人員收入與對成果轉化的實際貢獻相匹配.試點單位實施科技成果轉化,包括開展技術轉讓、技術許可、技術開發、技術咨詢、技術服務等活動,按規定對完成、轉化該項科技成果作出重要貢獻人員給予的現金獎勵,計入所在單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制,不作為人社、財政部門核定單位

323、下一年度績效工資總量的基數,不作為社會保險繳費基數.(九)規范領導人員職務科技成果轉化收益分配試點單位正職領導及其所屬具有獨立法人資格單位的正職領導,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的,原則上不得獲取股權激勵,但可依法依規獲得現金獎勵;其他領導人員是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出重要貢獻的,可依法依規獲得現金獎勵或股權激勵,獲得股權激勵的領導人員不得利用職權為所持股權的企業謀取利益.對領導人員的科技成果轉化收益分配實行公開公示制度,收益分配方案應當在本單位公示,公示時間不少于 日,并明確公開異議處理程序和辦法.嚴禁未作貢獻人員利用職務便利獲取科技成果轉化相關權益

324、.(十)落實科技成果轉化稅收支持政策符合國家促進科技成果轉化有關個人所得稅政策規定的高等院校和科研機構轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵,獲獎人在取得股份、出資比例時,暫不繳納個人所得稅,在獲獎的次月 日內向主管稅務機關辦理備案;在獲獎人按股份、出資比例獲得分紅時,對其所得按“利息、股息、紅利所得”應稅項目征收個人所得稅;獲獎人轉讓股權、出資比例,對其所得按“財產轉讓所得”應稅項目征收個人所得稅.(十一)加強專業化技術轉移機構建設試點單位應加強專業化技術轉移機構建設,按照市場導向開展科技成果篩選、成果評價、成果對接、企業孵化、知識產權管理與運用等全流程服務,創新技術轉移管理

325、和運營機制,加強技術經理人隊伍建設,提升專業化服務能力.支持試點單位在不增加單位編制的前提下建立技術轉移服務機構,科技成果轉移轉化后,可在科技成果轉化凈收入中提取不低于 的比例,用于機構能力建設和人員獎勵.(十二)建立容錯免責機制試點單位領導人員履行勤勉盡職義務,嚴格執行決策、公示等管理制度,在沒有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在科技成果定價、自主決定資產評估以及成果賦權中的相關決策失誤責任.試點單位以科技成果對外投資實施轉化活動,已履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益仍發生虧損的,經主管部門會同財政部門審核后,不納入國有資產對外投資保值增值考核范圍,按科技成果轉化投資損失免責辦理虧損資產

326、核銷手續.監督檢查部門工作中出現與工作對象理解相關政策不一致的,要及時與政策制定部門溝通,及時調查澄清.三、試點對象和期限(一)試點單位范圍省科技廳會同省直相關部門聯合審議,從我省由國家設立的高等院校和科研院所中,選擇若干家改革動力足、創新能力強、轉化成效顯著以及示范作用突出的單位開展試點.(二)試點期限試點期年.四、組織實施(一)加強統籌協調省直各有關部門要做好整體設計,強化協調聯動,積極研究支持改革試點的政策措施,細化有關配套辦法.要全面落實職務科技成果國有資產確權、變更、注冊登記、知識產權權屬及變更等相關事項,及時發現和解決問題,形成工作合力,確保改革試點工作順利推進.(二)加強評估指導

327、建立試點工作報告制度,試點單位應對上一年度本單位科技成果轉化綜合試點情況進行自評,每年月 日前將自評情況(含賦權成果名單、轉化產生的經濟社會效益等)報告主管部門和省科技廳.省科技廳要會同教育、財政、知識產權、稅務等有關部門加強跟蹤指導,對試點工作中發現的問題和偏差,及時予以解決和糾正.(三)加強宣傳引導科技、教育、財政、知識產權等有關部門要加強政策解讀,對可復制、可推廣的經驗、做法和模式要及時總結推廣,加強對典型案例的宣傳,不斷擴大試點的溢出效應,進一步提升試點單位和科研人員支持參與改革的積極性、主動性和創造性.中共福建省委加快建設知識產權強省領導小組辦公室關于印發 福建省貫徹 專利轉化運用專

328、項行動方案(年)的實施意見 的通知閩委知領辦 號省委加快建設知識產權強省領導小組各成員單位,各設區市及平潭綜合實驗區知識產權議事協調機構、知識產權主管部門,各有關單位:現將 福 建 省 貫 徹 專 利 轉 化 運 用 專 項 行 動 方 案(年)的實施意見印發給你們,請認真組織實施.中共福建省委加快建設知識產權強省領導小組辦公室(福建省市場監督管理局代章)年月日福建省貫徹 專利轉化運用專項行動方案(年)的實施意見為深入貫徹 國務院辦公廳關于印發 專利轉化運用專項行動方案(年)的通知精神,高效促進專利轉化運用,深入推進知識產權強省建設,加快構建高水平國家創新型省份,結合我省實際,提出如下實施意見

329、.一、目標要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,聚焦大力推動專利產業化,做強做優實體經濟,充分發揮知識產權制度供給和技術供給的雙重作用,有效利用專利的權益紐帶和信息鏈接功能,促進技術、資本、人才、數據等資源要素高效配置和有機聚合.從提升專利質量和加強政策激勵兩方面發力,鞏固深化我省專利轉化運用工作成果,聚焦重點領域,打通關鍵堵點,盤活存量、做優增量,增強創新發展動能,為我省全方位推動高質量發展提供有力支撐.到 年,全省專利轉化運用機制更加靈活,供需對接更加順暢,轉化實施更加充分,工作體系更加完善.高校和科研機構的專利產業化率明顯提高,建成

330、個區域性知識產權服務業集聚區、個以上知識產權運營中心、個專利導航服務基地.二、重點任務(一)提高專利供給水平 分類篩選梳理高校院所存量專利.高校、科研機構實行分類標引、分級管理,建立市場導向的存量專利篩選評價、供需對接、推廣應用、跟蹤反饋機制,年底前實現高校和科研機構未轉化有效專利全覆蓋,進一步識別存量專利產業化潛力,分層構建可轉化的專利資源庫.篩選具有潛在市場價值的專利在國家線上平臺統一登記入庫.責任單位:省市場監管局(知識產權局)、省教育廳、省科技廳、省農業農村廳、省衛健委等,各高校和科研院所 深化高價值專利培育.完善產學研服合作機制,引導創新主體樹立高價值專利培育的理念.支持企業與高校院

331、所及各類創新平臺對接,聯合開展訂單式定向研發轉化.推動高校、科研機構加快實施以產業化前景分析為核心的專利申請前評估制度.發揮專利導航功能,從研發、申請、授權、布局、轉化全鏈條下功夫,形成更多符合產業需要的高價值專利,助力關鍵核心技術的攻關.責任單位:省市場監管局(知識產權局)、省工信廳、省教育廳、省科技廳、省農業農村廳、省衛健委等,各高校和科研院所 促進財政資助科研項目成果轉化.按國家要求實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度,做好專利的信息標注、質量評價和聯系反饋.持續跟蹤監測專利轉化運用情況,對于授權超過年沒有實施且無正當理由的專利,政府可以無償實施,也可以許可他人有償實施或無償實施,促進

332、財政資助科研項目的高價值專利產出和實施.責任單位:省市場監管局(知識產權局)、省科技廳、省財政廳、省教育廳、省工信廳、省農業農村廳、省衛健委等,各高校和科研院所 促進專利供需精準對接.進一步充分運用大數據、人工智能等新技術,按產業細分領域向企業匹配推送,面向區域重大戰略、重點產業領域、國家科技重大項目、國家戰略科技力量,開展精準對接活動.篩選技術先進度、市場認知度、專利熟化度以及法律保護性較高的專利,匹配政策、服務、資本等優質資源,有針對性開展應用策劃,推動實現快速轉化.創新專利轉化運用模式,加快實施專利開放許可制度,完善相關交易服務、信用監管、糾紛調解等配套措施.責任單位:省市場監管局(知識

333、產權局)、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省農業農村廳、省衛健委等,各高校和科研院所(二)提升企業轉化運用能力 培育推廣專利密集型產品.圍繞專利在提升產品競爭力和附加值中的實際貢獻,以高新技術企業、專精特新企業、科技型企業等為重點,對照專利密集型產品認定國家標準,開展專利產品備案和推廣.做好專利密集型產業增加值核算與發布,加強專利密集型產業培育監測評價.責任單位:省市場監管局(知識產權局)、省科技廳、省工信廳等 助力中小企業創新發展.實施專利產業化促進中小企業成長計劃,推動專利鏈與創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融通發展,加速要素資源向中小企業集聚.推薦一批高成長性的中小企業進入專利產業化樣板企業培育庫,面向入庫企業精準匹配支持政策.強化投融資服務支撐,鼓勵中小企業發展資金、知識產權運營基金等政府引導基金,加大對入庫企業的支持力度.責任單位:省市場監管局(知識產權局)、省工信廳、省科技廳、省財政廳、