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1、靈活就業群體調查暨靈活就業群體調查暨 2025 年年一季度靈活就業景氣指數報告一季度靈活就業景氣指數報告北京騰景大數據應用科技研究院北京騰景大數據應用科技研究院螞蟻集團研究院螞蟻集團研究院2025 年 5 月目錄目錄摘要.3一、靈活就業群體典型特征分析.4（一）靈活就業群體特征動態.41.靈活就業群體月平均收入相對穩定，中間收入群體占比提升.42.靈活就業群體工作時長有所下降，新型靈活就業群體中平臺接單人員降幅明顯.63.靈活就業群體職業組成以服務業為主，線下生活服務業人員占比增幅明顯.74.靈活就業群體合同穩定性偏弱，就業保障仍需持續關注.8（二）靈活就業群體系列景氣指數.91.三大景氣指數

2、回落，就業、收入和消費指數均處于收縮區間.92.不同職業間景氣指數分化程度加劇，物流運輸人員三大指數均有回升113.2025 年二季度就業、收入預期向好，消費預期指數有所下降.11二、靈活就業群體社會保障專題分析.131.靈活就業群體中僅有 16.5%繳納全部社會保險，社保參與率顯著低于穩定就業群體.132.過半靈活就業群體表示社保繳納影響消費意愿，繳費期限與金額受到普遍關注.153.靈活就業群體養老保障水平偏低，超兩成受訪者表示繳費壓力已影響日常生活或導致斷繳.16三、政策建議.17附錄 1：調研基本情況.19附錄 2：靈活就業群體調查問卷的基本情況.19（一）調查設計及實施.19（二）問卷

3、結果預處理方法.191.樣本特征.192.靈活就業樣本篩選過程.223.靈活就業樣本篩選結果.22附錄 3：團隊成員介紹.23摘要摘要一季度共計回收問卷16028份，其中有效樣本16013份，工作年齡靈活就業個體3148個，基于本次調研分析結果，靈活就業群體典型特征變化呈現出如下特點：首先，一季度靈活就業群體的平均收入為 6219 元，同比增長 5.2%；其次，本季度靈活就業群體的平均工作時間為 47.6 個小時，較上季度有所下降；再次，靈活就業群體職業分布中傳統靈活就業仍占主體地位，生產制造工人、線下生活服務人員和建筑工人占比分別為 16.0%、24.2%和 6.6%；新型靈活就業群體占比持

4、續提升，其中在線服務人員占比 10.9%，平臺接單人員占比 8.0%。最后，在靈活就業群體的合同穩定性方面，靈活就業群體合同類型以沒有合同和短期/臨時合同為主，占比超六成；長期穩定合同環比下降 1.7 個百分點至 25.3%。通過分析發現，靈活就業群體景氣指數呈現以下幾方面特征：（1）2025 年一季度就業、收入和消費景氣指數均有不同程度回落。（2）與上季度相比，本季度不同行業間景氣指數分化程度加劇，采礦業和農林牧漁業就業景氣指數回暖，電、熱、燃氣及水生產和供應業消費景氣指數有小幅提升，服務業就業、收入、消費指數均降至榮枯線以下。（3）從不同職業來看，相比上季度，本季度各職業景氣指數漲跌不一。

5、就業景氣指數方面，物流運輸人員（43.5%）、銷售業務員（36.2%）和平臺接單人員（44.1%）的就業景氣指數出現不同程度的回升；收入景氣指數方面，建筑工人（44.4%）、物流運輸人員（46.9%）和銷售業務員（40.0%）有所上升，其余職業均呈下降；消費景氣指數方面，個體戶及企業管理人員、平臺接單人員和在線服務人員保持榮枯線以上水平。（4）展望 2025 年第二季度，就業預期指數和收入預期指數較上一季度分別上漲 3.2 個百分點和 2.4 個百分點至 50.3%和 51.7%，消費預期指數較上一季度下降 2.5 個百分點至48.3%。社會保障專題內容。靈活就業群體中僅有 16.5%的受訪者

6、繳納全部社會保險（養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險），社保參與率顯著低于穩定就業群體。對于已參加養老保險的靈活就業群體，超四成繳納類型為城鄉居民養老保險，靈活就業群體不僅在養老保險參與率上明顯偏低，其養老保障水平也存在不足。在對當前消費的影響方面，過半靈活就業受訪者表示社保繳納影響其消費意愿。在社保繳納的阻礙原因方面，繳費期限太長（30.5%）和繳費金額太高、負擔過重（28.3%）、工作單位/平臺企業不提供社保（26.4%）受到靈活就業群體的普遍關注。一、靈活就業群體典型特征分析一、靈活就業群體典型特征分析（一）靈活就業群體特征動態（一）靈活就業群體特征動態一季度共計回收問卷

7、16028 份，其中有效樣本 16013 份，工作年齡（16-59 歲）靈活就業個體 3148 個。在回收的有效問卷中，有工作、沒有工作正在找工作、既沒有工作也不在找工作的三類群體，分別對應的是就業群體、失業群體和非勞動力供給群體。在就業群體（16 歲以上）中，靈活就業群體、全職工作群體和個體戶穩定就業群體（詳細定義見附錄 2）的占比分別為 27.3%、67.5%和 5.2%，其中全職工作群體和個體戶穩定就業群體共同稱為穩定就業群體。本部分重點追蹤了 2023 年二季度以來靈活就業群體典型特征的動態變化，包括職業分布、勞動合同、工作時間以及收入等方面的情況。經過分析，靈活就業群體典型特征呈現出

8、如下幾個方面的變化：1.靈活就業群體月平均收入相對穩定，中間收入群體占比提升靈活就業群體月平均收入相對穩定，中間收入群體占比提升調查數據顯示，2025 年一季度，靈活就業群體的平均收入為 6219 元，較上季度相比較為穩定，與去年同期相比增長 5.2%。自 2023 年以來，靈活就業群體的平均收入呈現一定的季節性波動，平均收入的兩次高點均在二季度顯現，隨后呈回落態勢，本周期回落幅度呈收窄態勢。分布區間上，靈活就業群體收入分布呈現“中間高，兩邊低”的正態分布曲線，月收入在 2000-5000 元占比最高（41.1%），在 5000-8000 元占比次之（27.9%），合計占靈活就業群體的 69.

9、0%。相較上季度，本季度高收入群體（8000 元以上）占比下降 0.9 個百分點，低收入群體（2000 元以下）占比小幅下降 0.2 個百分點，中間收入群體（2000-8000 元）中，平均收入在 2000-5000 元區間和 5000-8000 元區間的靈活就業群體占比分別上升了 0.2 個百分點和 0.8 個百分點，收入分化有所減小。圖 1 靈活就業群體收入分布動態變化注：平均值的計算方法分別假設 2000 元以下、2000 元-5000 元、5000 元-8000 元、8000 元-20000 元、20000元以上的區間均值為 1000、3500、6500、14000、25000 元，各

10、區間人員數量比例為權重，簡單加權平均計算得到月收入平均值。分職業來看，2025 年一季度靈活就業群體中個體戶企業管理人員平均收入最高，為8880.6 元；其次是建筑工人和物流運輸人員，分別為 6961.3 和 6633.4 元；其他職業均處于平均值以下，其中線下生活服務人員的平均收入最低，為 4448.2 元。圖 2 靈活就業群體分職業收入情況注：平均值的計算方法分別假設 2000 元以下、2000 元-5000 元、5000 元-8000 元、8000 元-20000 元、20000元以上的區間均值為 1000、3500、6500、14000、25000 元，各區間人員數量比例為權重，簡單加

11、權平均計算得到月收入平均值2.靈活就業群體工作時長有所下降，新型靈活就業群體中平臺接單人員降幅明顯靈活就業群體工作時長有所下降，新型靈活就業群體中平臺接單人員降幅明顯調查數據顯示，一季度靈活就業群體每周平均工作時長為 47.6 小時，較上季度小幅下降，但仍顯著高于穩定就業群體（45.8 小時）。具體來看，超七成靈活就業群體每周工作時長高于 40 個小時，其中，工作時長在 4050 小時的靈活就業受訪者占比最高，達 29.4%，較上季度上升 3.5 個百分點；工作時長在 5060 小時的占比次之，為 21.7%，較上季度上升 0.4 個百分點；工作時長在 60 小時以上的占比再次，為 20.7%

12、，較上季度下降 3.8 個百分點。此外，在每周工作時長低于 40 個小時的靈活就業群體中，3040小時區間的受訪者占比較上季度上升 0.6 個百分點；工作時長小于 30 小時的靈活就業受訪者下降 0.8 個百分點。圖 3 靈活就業群體工作時間動態變化從職業角度看，2025 年一季度靈活就業群體中建筑工人每周平均工作時間最長，達50.2 小時；物流運輸人員和平臺接單人員次之，分別為 49.8 和 49.7 小時；在線服務人員及財務文員相對較低，但也均超過 40 小時。與上季度相比，新型靈活就業群體工作時長漲跌不一，在線服務人員平均工時增加一個小時，平臺接單人員平均工時減少 2.6個小時。傳統靈活

13、就業群體中，務農人員的平均工時小幅增加 0.7 個小時，而財務文員、生產制造工人、建筑工人平均工作時長均有所下降。表 1 各靈活就業職業平均每周工作時間動態變化單位：小時23Q223Q323Q424Q124Q224Q324Q425Q1在線服務人員48.846.642.144.343.244.843.144.1個體戶和企業管理人員44.848.849.147.850.547.348.147.4生產制造工人47.949.252.050.351.852.350.649.4財務文員44.851.245.542.242.643.244.141.5平臺接單人員53.852.053.951.553.954.

14、352.349.7銷售業務員52.452.748.944.647.647.447.047.3務農人員76.052.850.847.548.145.345.346.0線下生活服務業人員51.853.051.248.151.051.848.948.6建筑工人54.753.953.549.753.353.150.650.2物流運輸人員53.654.053.847.251.051.549.549.8其他51.549.548.047.047.048.546.546.1注：平均值的計算方法分別假設不到 30 小時、30-40 小時、40-50 小時、50-60 小時、60 小時以上的區間均值為 25、35

15、、45、55、65 小時，各區間人員數量比例為權重，簡單加權平均計算得到每周工作時長平均值。3.靈活就業群體職業組成以服務業為主，線下生活服務業人員占比增幅明顯靈活就業群體職業組成以服務業為主，線下生活服務業人員占比增幅明顯調查數據顯示，本季度所調查的靈活就業群體職業組成主要為服務人員和生產制造工人，其中服務人員占比超六成，以平臺接單人員（8.0%）、在線服務人員（10.9%）和線下生活服務人員（24.2%）為主。從新型職業與傳統職業分布來看，靈活就業群體仍然以線下生活服務人員和生產制造工人等傳統職業為主。從動態變化來看，2023 年二季度以來，靈活就業群體中銷售業務員占比較為穩定，物流運輸人

16、員、建筑工人及生產制造工人整體呈現下降趨勢，與近年來房地產市場下行態勢高度吻合。平臺接單人員、在線服務人員和線下生活服務業人員占比有所上升。由于工作時間和地點更加靈活，在線服務人員增長顯著，本季度在線服務人員占比上升了 1.3 個百分點到 10.9%；建筑工人和務農人員占比分別下降了 0.9 和 0.7 個百分點。圖 4 靈活就業群體職業人數分布動態變化4.靈活就業群體合同穩定性偏弱，就業保障仍需持續關注靈活就業群體合同穩定性偏弱，就業保障仍需持續關注調查數據顯示，靈活就業群體的合同類型仍以短期/臨時合同（37.2%）和沒有合同（28.1%）為主，合計占比超六成；擁有長期穩定合同者（25.3%

17、）占比不足三成，顯著低于穩定就業群體（88.2%）。從動態變化來看，一季度靈活就業群體中擁有長期穩定合同者出現小幅增加，但和去年同期相比下降 2.3 個百分點，短期或臨時合同占比增加至 37.2%。靈活就業群體合同穩定性持續偏弱，靈活就業群體的就業保障情況仍需重點關注。圖 5 靈活就業群體合同類型動態變化（二）靈活就業群體系列景氣指數（二）靈活就業群體系列景氣指數1.三大景氣指數回落，就業、收入和消費指數均處于收縮區間三大景氣指數回落，就業、收入和消費指數均處于收縮區間調查數據顯示，2025 年一季度三大指數出現不同程度回落，就業指數、收入指數小幅波動，分別下降 1.6 和 1.5 個百分點至

18、 40.3%和 42.9%，消費指數回落明顯，較上季度下降 3.6 個百分點至 49.1%，跌出景氣區間。整體來看，2023 年二季度以來，就業、收入指數均位于榮枯線以下，消費指數于本年度一季度首次跌出景氣區間。圖 6 靈活就業群體系列景氣指數具體來看，就業指數方面，采礦業（51.9%）和農林牧漁業（51.3%）就業景氣指數有所提升，分別上漲 7.0 個百分點和 6.0 個百分點；其他行業就業景氣指數均出現不同程度的下降。收入指數方面，采礦業收入景氣指數提升 3.0 個百分點至 50.1%，其余行業均出現不同程度的下降。消費景氣指數方面，電、熱、燃氣及水生產和供應業以及農林牧漁業出現小幅增長，

19、其余行業降幅較明顯，采礦業、服務業和建筑業處于榮枯線以下。值得注意的是，服務業人員的就業、收入和消費指數均處于榮枯線以下，較上季度回落明顯，且處于行業末尾。表 2 2025 年一季度末靈活就業群體系列景氣指數（分行業）景氣指數就業收入消費2024Q42025Q12024Q42025Q12024Q42025Q1采礦業44.9%51.9%47.1%50.1%47.1%44.5%電、熱、燃氣及水生產和供應業46.4%39.2%47.0%43.3%51.8%54.5%服務業40.4%38.6%43.2%42.2%52.4%48.5%建筑業43.6%41.5%45.0%44.3%54.1%48.6%農林

20、牧漁業45.3%51.3%48.8%46.7%52.3%52.7%制造業44.0%40.9%46.3%42.2%54.5%51.0%2.不同職業間景氣指數分化程度加劇，物流運輸人員三大指數均有回升不同職業間景氣指數分化程度加劇，物流運輸人員三大指數均有回升調查數據顯示，相比上季度，本季度各職業景氣指數漲跌不一，不同職業間景氣指數分化加劇。具體來看，就業景氣指數方面，物流運輸人員（43.5%）、銷售業務員（36.2%）和平臺接單人員（44.1%）的就業景氣指數出現不同程度的回升，分別增長 0.4、0.4 和2.2 個百分點，其余職業均有所下降，其中務農人員（36.6%）的下降達到了 10.7 個

21、百分點，降幅明顯。收入景氣指數方面，建筑工人（44.4%）、物流運輸人員（46.9%）和銷售業務員（40.0%）出現不同程度的回升，其中物流運輸人員和銷售業務員分別增加4.7 和 5.2 個百分點，升幅明顯，其余職業有所下降，務農人員降幅達到 13 個百分點。消費景氣指數方面，只有物流運輸人員（48.4%）出現回升，所有職業中只有個體戶和企業管理人員、平臺接單人員和在線服務人員保持榮枯線以上水平。表 3 2025 年一季度末靈活就業群體系列景氣指數（分職業）景氣指數就業收入消費2024Q42025Q12024Q42025Q12024Q42025Q1財務文員39.6%36.9%45.5%42.4

22、%49.9%45.7%建筑工人43.6%39.5%41.4%44.4%54.7%47.0%物流運輸人員43.1%43.5%42.2%46.9%46.4%48.4%個體戶和企業管理人員48.5%48.4%50.0%49.1%55.7%54.9%平臺接單人員41.9%44.1%44.8%41.9%53.8%51.0%生產制造工人41.5%39.3%45.6%40.7%55.8%48.0%務農人員47.3%36.6%49.0%36.0%47.0%45.8%線下生活服務業人員42.6%40.2%44.4%43.2%51.3%49.6%銷售業務員35.8%36.2%34.8%40.0%50.1%42.0

23、%在線服務人員39.7%37.1%42.9%42.5%51.3%50.2%其他34.8%34.3%41.2%38.0%51.4%46.9%3.2025 年二季度就業、收入預期向好，消費預期指數有所下降年二季度就業、收入預期向好，消費預期指數有所下降展望 2025 年第二季度，就業預期指數和收入預期指數較上一季度分別上漲 3.2 個百分點和 2.4 個百分點至 50.3%和 51.7%，消費預期指數較上一季度下降 2.5 個百分點至48.3%，三大指數中就業預期指數和收入預期指數處于景氣區間、消費預期指數跌出景氣區間。具體來看，就業預期指數方面，大部分職業的預期指數呈現上漲態勢，銷售業務員、物流

24、運輸人員和在線服務人員分別上漲了 8.9、7.5 和 6.5 個百分點至 50.7%、49.8%和 51.4%，增幅明顯。收入預期指數方面，受年末結算期結束的因素影響，所有職業中只有財務文員出現下降，其余職業均預期收入向好。消費預期指數方面，只有物流運輸人員（52.0%）和務農人員（50.9%）的預期指數有所回升，其中務農人員的增幅達到8.6 個百分點，回升至景氣區間。表 4 就業預期指數2025Q12025Q2變化財務文員39.9%41.6%1.7%建筑工人48.7%46.9%-1.8%物流運輸人員42.3%49.8%7.5%個體戶和企業管理人員57.3%59.9%2.6%平臺接單人員50.

25、2%50.9%0.7%生產制造工人47.7%48.3%0.6%務農人員53.0%51.0%-2.0%線下生活服務業人員49.1%49.1%0.0%銷售業務員41.8%50.7%8.9%在線服務人員44.9%51.4%6.5%其他43.7%45.1%1.4%總體47.1%50.3%3.2%表 5 收入預期指數2025Q12025Q2變化財務文員49.7%47.4%-2.3%建筑工人47.4%52.3%4.9%物流運輸人員46.8%51.0%4.2%個體戶和企業管理人員57.3%59.8%2.5%平臺接單人員50.5%52.0%1.5%生產制造工人48.7%49.0%0.3%務農人員53.0%53

26、.5%0.5%線下生活服務業人員50.5%50.5%0.0%銷售業務員42.2%49.8%7.6%在線服務人員51.2%53.0%1.8%其他44.9%47.0%2.1%總體49.3%51.7%2.4%表 6 消費預期指數2025Q12025Q2變化財務文員49.9%42.7%-7.2%建筑工人50.0%46.7%-3.3%物流運輸人員49.8%52.0%2.2%個體戶和企業管理人員55.3%52.7%-2.6%平臺接單人員55.2%50.3%-4.9%生產制造工人53.2%45.2%-8.0%務農人員42.3%50.9%8.6%線下生活服務業人員53.1%48.9%-4.2%銷售業務員47.

27、3%42.8%-4.5%在線服務人員52.6%50.8%-1.8%其他50.1%46.0%-4.1%總體50.8%48.3%-2.5%總體來看，2025年第一季度靈活就業群體就業、收入和消費景氣指數整體走低，展望二季度，就業和收入預期指數回升，消費預期指數降幅明顯。二、二、靈活就業群體社會保障專題分析靈活就業群體社會保障專題分析社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用。2024 年 12 月召開的中央經濟工作會議強調，要織密扎牢社會保障網；兜

28、住、兜準、兜牢民生底線。當前，我國靈活就業群體規模不斷發展壯大，但由于其不穩定，收入低的特點，在社會保障方面顯著落后于穩定就業群體，深入探究靈活就業群體的社會保障問題，特別是其養老保險參與情況具有重要意義。在此背景下，本季度調研針對靈活就業群體社會保障問題進行了專題調查，重點關注當前靈活就業群體的社保參與情況與養老金繳納意愿，為加強靈活就業群體社會保障提供有益借鑒。1.靈活就業群體中僅有靈活就業群體中僅有 16.5%繳納全部社會保險，社保參與率顯著低于穩定就業群體繳納全部社會保險，社保參與率顯著低于穩定就業群體調查顯示，僅有 16.5%的靈活就業群體繳納全部“五險”（即養老保險、醫療保險、失業

29、保險、工傷保險和生育保險），遠低于穩定就業群體（54.8%）；超七成的靈活就業從業者只繳納了部分“五險”，仍有 9.4%的靈活就業群體沒有參與任何社會保險。從具體分項來看，靈活就業群體中繳納醫療保險（含城鄉居民醫療保險）的比例最高，為 74.6%，其次為養老保險（61.9%），失業保險與工傷保險繳納比例均在 30%左右，生育保險繳納者則不足兩成。靈活就業群體養老保險、工傷保險、失業保險和生育保險分別較穩定就業群體偏低 25.0%，29.4%、28.3%和 27.7%。圖 7 靈活就業群體和穩定就業群體社保參加比例圖 8 分險種參與情況（多選）從繳費途徑來看，51.8%的的靈活就業從業者受訪者通

30、過工作單位（含平臺企業）繳納，這一比例較穩定就業群體（90.6%）偏低近 40 個百分點，38.4%的受訪者是自行繳納，還有 8.3%的受訪者通過掛靠第三方公司代繳。圖 9 靈活就業群體社保繳納方式2.過半靈活就業群體表示社保繳納影響消費意愿，繳費期限與金額受到普遍關注過半靈活就業群體表示社保繳納影響消費意愿，繳費期限與金額受到普遍關注對于未參加或只參加了部分社會保險的靈活就業群體，在問及社保情況對消費的影響時，僅有 16.9%的受訪者表示未全部參加社會保險增加了拿到手的工資，會花更多的錢，38.2%的受訪者表示幾乎沒有影響，還有 37.4%的受訪者表示因為擔心以后生活沒有保障，所以傾向于現在

31、存更多的錢。在社保繳納的阻礙原因方面，繳費期限太長（30.5%）和繳費金額太高、負擔過重（28.3%）、工作單位/平臺企業不提供社保（26.4%）受到靈活就業群體的普遍關注；其次是社保轉移接續復雜（16.8%）和不了解參保政策和操作流程（14.2%）；還有 9.5%的靈活就業受訪者認為社保待遇與繳費情況不匹配，7.3%認為該類型社保對自己沒有用。圖 10 靈活就業群體未參與全部社保對消費的影響圖 11 靈活就業群體未參與養老金計劃原因（多選）3.靈活就業群體養老保障水平偏低靈活就業群體養老保障水平偏低，超兩成受訪者表示繳費壓力已影響日常生活或導致超兩成受訪者表示繳費壓力已影響日常生活或導致斷繳

32、斷繳對于已參加養老保險的靈活就業群體，僅有 59.6%的受訪者參與了城鎮職工養老保險，這一比例顯著低于穩定就業群體（84.4%）；超四成繳納養老保險的靈活就業受訪者參與類型為城鄉居民養老保險。從保障水平來看，當前城鎮職工養老金平均為 3200元，而城鄉居民基本養老保險平均僅 240 元，兩者相差 14 倍，靈活就業群體不僅在養老保險參與率上明顯低于穩定就業群體，其養老保障水平也顯著不足。此外值得關注的是，雖然靈活就業群體中參與企業年金的比例與穩定就業群體差距懸殊，但參與個人養老金的占比與穩定就業群體接近。在繳納壓力方面，17.3%的受訪者表示完全沒有壓力，53.6%表示有一定壓力但可以承受，超

33、兩成（22.6%）靈活就業受訪者表示壓力較大，影響日常生活或壓力極大導致中斷繳費。在過去五年，僅有 57.8%的靈活就業受訪者連續繳納社保，有 9.2%的靈活就業受訪者斷繳兩次及以上，這與靈活就業群體收入不穩定密切相關。圖 12 分養老金類型參加情況（多選）圖 13 靈活就業群體繳納養老保險的壓力三、政策建議三、政策建議適當降低社保繳費期限與金額門檻適當降低社保繳費期限與金額門檻，提高靈活就業群體社保參與率提高靈活就業群體社保參與率。充分考慮靈活就業群體工作不穩定、收入波動大的特點，探索建立與收入水平、繳費年限等掛鉤的彈性社會保險繳費機制，適當降低繳費期限與繳費金額門檻，允許靈活就業從業人員根

34、據自身經濟狀況靈活調整繳費檔次，提升社會保險參與積極性。充分應用數字化技術，建立“一站式”社會保險線上轉移平臺，各地統一材料清單，打破地區之間的壁壘，讓靈活就業人員在轉移社保關系時更加便捷，減少煩瑣的手續和時間成本。重視靈活就業群體養老保險保障不足問題重視靈活就業群體養老保險保障不足問題，提升城鄉居民養老保險待遇水平提升城鄉居民養老保險待遇水平。養老保險制度為個體一生中不同時期的消費提供了平滑機制，是調節居民消費預期的重要抓手。當前，靈活就業群體中多數處于無養老保險或參與城鄉居民養老保險狀態，截止 2024年，城鄉居民養老保險金平均每月約 240 元，僅相當于農村人均可支配收入的 12%、低保

35、標準的 40%，遠不能覆蓋基本生活開支。應在關注靈活就業群體養老保險參與率的同時，重視其保障水平問題，逐步提升城鄉居民養老保險待遇，增強靈活就業群體養老保障質量。附錄附錄 1 1：調研基本情況：調研基本情況采用線上調研方式，投放渠道為支付寶 app，投放對象為支付寶活躍用戶。2025 年一季度投放時間為 2025 年 3 月 24 日到 2025 年 3 月 31 日，共計回收問卷 16028 份。問卷框架如下：附錄附錄 2 2：靈活就業群體調查問卷的基本情況：靈活就業群體調查問卷的基本情況（一）調查設計及實施（一）調查設計及實施調查問卷由三個部分組成：就業群體、失業群體和非勞動力供給群體。問

36、卷覆蓋了以下幾個方面：1）基本情況，包括人口統計、當前就業狀態、就業質量、教育程度以及收入消費情況等；2）對于就業群體，問卷調查了行業和職業類型、工作地點與時長、就業質量、合同類型等內容；3）社會保障專題方面，問卷調查了受訪者各類社會保險繳納情況，參保障礙以及對養老金繳費占收入比例的接受度等。（二）問卷結果預處理方法（二）問卷結果預處理方法1.樣本特征樣本特征從數據代表性來看，本次調研樣本男性數量偏多，年齡分布相對年輕化，所在地集中在華東、中南地區。超六成的樣本是男性，女性樣本偏少。年齡在 20-29 歲和 30-39歲的樣本比例合計為 69.3%，顯著高于全國人口該年齡段的占比；超過 50

37、歲的樣本數量偏少，比例合計僅為 10.3%。從區域分布來看，本次調研樣本覆蓋了全國 31 個省市（自治區），樣本人口占比權重調整前與全國常住人口分布略有不同。其中，樣本的山東、河北、湖南、四川、云南、貴州等地區占比顯著低于全國占比，而廣東、江蘇、浙江、上海等地區占比明顯高于全國占比。調整后的各區域的樣本數占比與其全國常住人口的占比相差不多。圖 14 問卷樣本的性別分布圖 15 問卷樣本的年齡分布圖 16 問卷樣本的地區分布我國勞動力調查基本上是按照國際勞工組織推薦的標準進行統計的。為了體現出全年齡就業狀況，考慮到農村老年人仍會繼續務農，城鎮許多人退休后仍會選擇繼續工作，因此就業和失業人口沒有年

38、齡上限，下限設置為我國合法勞動年齡，即 16 歲。為提高調研問卷結果的合理性，本研究根據國家統計局公布的第七次全國人口普查數據對樣本區域分布進行了權重調整，調整后樣本分布可參考下圖?？紤]到互聯網用戶偏年輕化和男性化的特征，本研究保留了樣本的年齡結構和性別結構，不做權重的調整。圖 17 權重調整前后問卷樣本的區域分布對比2.靈活就業樣本篩選過程靈活就業樣本篩選過程靈活就業是指在勞動時間、收入報酬、工作場所、保險福利、勞動關系等方面不同于建立在工商業制度和現代企業制度基礎上的傳統主流就業方式的各種就業形式的總稱?；谏鲜龆x，本報告以就業狀態和企業主工商登記情況作為主線，篩選靈活就業群體樣本，大致

39、可歸為兩類：1）靈活就業狀態的從業者例如建筑工人、生活服務業人員、在線服務人員和平臺接單人員等；2）沒有工商登記的個體戶，如街邊攤販等。3.靈活就業樣本篩選結果靈活就業樣本篩選結果相同年齡范圍內，樣本中靈活就業群體所占比重與按統計局口徑計算的全國靈活就業群體比重相近。本次樣本在 16-59 歲年齡范圍內共有 3148 個靈活就業個體，16-59 歲年齡范圍的人口數量為 15525，因此樣本中靈活就業群體占勞動年齡人口比例為 20.3%，該比例與2021年統計局口徑下的全國2億靈活就業群體占全國16-59歲勞動人口22.7%的比例相近。圖 18 全樣本和靈活就業樣本人數及占比附錄附錄 3 3：團隊成員介紹：團隊成員介紹項目成員：王子豪、李振華，暢婉琪、徐曉龍、王芳、謝專、程志云、王淑楠