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1、科技與標準研究賽迪研究院 主辦2025 年 5 月 15 日總第 70 期3第期本期主題 獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）所長導讀獨角獸企業作為新經濟的核心引擎，憑借其顛覆性創新與指數級成長特質，已成為重塑產業格局、驅動新質生產力躍升的關鍵力量。當前，各地競相布局獨角獸企業培育賽道，旨在通過技術革新、業態融合與模式突破，加速區域經濟結構優化與動能轉換。近年來，我國獨角獸企業生態持續擴容，區域分布從高度集聚逐步轉向多極協同。面對區域發展不均衡、創新要素流動壁壘等挑戰，賽迪研究院科技與標準研究所立足動態監測與前瞻研判，繼續分析“獨角獸企業區域熱度指數”評價體系，旨在為地方政府優化培育策略

2、、構建可持續創新生態提供決策參考。期待業界同仁對研究成果提出寶貴意見，共同助力我國獨角獸企業高質量發展。賽迪智庫科技與標準研究所所長 程楠2025 年 5 月 15 日本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）一、2025 年指數整體情況1（一）地區差異1（二）指數分級3二、指數分項指標情況5（一）創設基礎5（二）成長潛力7（三）發展績效9三、總體結論及建議11目 錄 目 錄 CONTENTS本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）科技與標準研究2025 年第 3 期1自 2013 年獨角獸企業概念提出以來，這類具備強大創新力和成長潛力的企業群體成為新質生產力的重要載體。

3、在我國推進新型工業化、培育新質生產力的戰略窗口期，加快獨角獸企業成長既是落實國家創新驅動發展戰略的關鍵抓手，也是重構區域競爭優勢的重要路徑。地方政府作為直接培育主體，通過優化營商環境和構建創新生態，持續釋放制度性改革紅利。2024 年，賽迪研究院科技與標準研究所首次構建并發布了“獨角獸企業區域熱度指數”，旨在科學評估各地區培育獨角獸企業的能力與潛力?；谧钚聰祿c研究框架，本報告對2025 年指數進行更新與分析，以期為地方政府優化培育策略、提升發展質效提供更具時效性與針對性的參考依據。一、2025 年指數整體情況（一）地區差異獨角獸企業熱度指數的地域分布呈現出明顯的不均一性，這種分布不僅反映了

4、各地區的經濟發展水平和創新環境的差異，也揭示了地理和政策因素對企業成長的影響。北京市以 67.3 的指數高居榜首，該地區憑借其作為國家政治、經濟、科技中心的獨特地位，集中了大量的人才資源和科研機構，為獨角獸企業的成長提供了肥沃的土壤。本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）專業就是實力 精準就是品牌科技與標準研究2025 年第 3 期2熱度指數呈現出東部向西部遞減的態勢。東部沿海及中部省份的熱度指數位居前列，得益于這些地區堅實的經濟基礎、較高的開放程度、完善的產業鏈以及較大的政策支持力度，為獨角獸企業提供了廣闊的市場空間和豐富的資本資源。廣東省、江蘇省、上海市和浙江省緊隨北京之后，

5、分別以 67、50.4、48.7 和 47.6 的指數位列前五名，這些地區經濟總量大、市場需求旺盛、創新資源豐富，是獨角獸企業的重要聚集地。中部省份的熱度指數表明，國家級戰略城市群是獨角獸企業發展的核心引擎。以長江經濟帶為例，其內部省市熱度指數呈現明顯的集聚優勢。上海、江蘇、浙江等下游圖 1 獨角獸企業熱度指數區域分布情況資料來源：賽迪智庫整理本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）科技與標準研究2025 年第 3 期3省市依托長三角一體化戰略，通過高效的資源配置、密集的科研投入和活躍的金融市場，持續吸引獨角獸企業落戶；而中上游的湖北、重慶、四川等節點省份，分別以 25、22.3

6、和 21.4，在全國位列第 7 名、第 9 名和第 10 名，憑借產業梯度轉移機遇和區域中心地位，逐步形成次級增長極。西部地區的低指數提示我們需關注基礎設施建設和教育資源均衡配置。這些地區雖自然資源豐富，但要轉化為經濟優勢和技術創新的動力，還需克服地理和交通的不便利，提供更有利于企業發展的政策環境。政策層面，西部地區可借鑒東部經驗，加大對高新技術產業的扶持力度，鼓勵企業加大研發投入，加強與國內外優秀企業和研究機構的合作，提升自身的創新能力和競爭力。同時，加強基礎設施建設，提高教育水平，培養更多的科技人才，這是西部地區加快發展的關鍵。獨角獸企業熱度指數的分布反映了各地區在經濟發展和創新驅動方面的

7、差異。東部地區憑借其經濟實力和創新資源，繼續保持著獨角獸企業發展的領先地位；中部地區在現有基礎上，需進一步加強創新資源的引進和配置；西部地區則需加大基礎設施建設和政策支持力度，以實現經濟和技術創新的突破。各地區均需根據自身優勢和不足，制定針對性政策，促進獨角獸企業全面發展。（二）指數分級根據綜合指數得分，北京、廣東、江蘇、上海、浙江、山東、湖北、安徽、重慶、四川成為獨角獸企業熱度最高的 10 個省市。這些地區憑借健全的產業鏈、豐富的人才儲備和優越的政策環境，為獨角獸企業的成長提供了堅實保障。其中，北京、上海等一線城市作為我國經濟和科技發展的核心引擎，吸引了大量創新型企業和高端人才，成為獨角獸企

8、業的重要發源地和聚集地。從全國 31 個省區市的整體分布來看，按照自然斷裂點分類方法，綜合指數得分可劃分為三個等級。第一梯隊包括北京、廣東、江蘇、上海、浙江，這些地區在創新資源和經濟活力方面表現突出；第二梯隊涵蓋山東、湖北、安徽、重慶、專業就是實力 精準就是品牌科技與標準研究2025 年第 3 期4四川、福建、河南、湖南、天津、河北、遼寧、江西、陜西，這些省市在區域創新中表現較為活躍；第三梯隊則包括海南、內蒙古、吉林、廣西、寧夏、山西、貴州、黑龍江、云南、新疆、甘肅、青海、西藏，這些地區在創新資源和經濟基礎方面仍有較大提升空間。從獨角獸企業熱度指數的三個維度來看，廣東、北京等排名靠前的省市在創

9、設基礎、成長潛力和發展績效方面均表現出色，彰顯了其經濟活力與創新能力。這些地區憑借扎實的經濟基礎、豐富的創新資源以及密集的科研機構和高等院校，為獨角獸企業的孕育與發展提供了有力支撐。然而，成長潛力的短板在這些地區也較為普遍，揭示它們在優化創業環境和集聚創新資源方面仍需努力。與此同時，許多排名較低的地區在政策支持、融資環境和市場開放度等方面與發達地區存在顯著差距，這限制了企業的成長空間與潛力。例如，西部和東北部一些省份在吸引創新人才和高科技企業方面的政策力度不足，缺乏有效的激勵機制。此外，這些地區的企業普遍面臨市場機會有限、商業前景不明朗的問題，這也在一定程度上阻礙了獨角獸企業的成長。圖 2 獨

10、角獸企業熱度指數整體概況資料來源：賽迪智庫整理本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）科技與標準研究2025 年第 3 期5二、指數分項指標情況（一）創設基礎創設基礎指數反映了全國各地區在經濟基礎、人力資本、基礎設施和政策環境四個關鍵維度上的表現。北京以 14.8 的高分位居全國首位，凸顯了其作為國家政治、經濟和文化中心的綜合優勢。而山西則以 5.9 的得分處于末位，主要歸因于經濟基礎薄弱、人力資本不足以及政策支持有限，導致創新基礎相對滯后?？傮w來看，東部沿海地區在創設基礎指數上普遍得分較高，展現出較強的經濟實力和創新能力。相比之下，中西部地區如甘肅、青海和寧夏的得分較低，反映出這

11、些地區在經濟基礎、人力資源、基礎設施和政策環境等方面存在較大提升空間。不過，西藏憑借 9.5%的 GDP增速，在該指數中排名第 17 位，顯示出一定的增長潛力。從區域分布來看，創設基礎指數與整體熱度指數的分布趨勢相似。東部沿海地區如廣東和江蘇，憑借強勁的經濟活力、完善的基礎設施、豐富的人力資源和優越的政策環境，為企業的成長和創新提供了有力支持。中部地區如湖南、湖北則呈現出“夾心層”特征，其經圖 3 獨角獸企業熱度指數的各維度構成情況資料來源：賽迪智庫整理專業就是實力 精準就是品牌科技與標準研究2025 年第 3 期6在創設基礎指數上得分較高的省區市，在總體熱度指數中的比例并不顯著，揭示出這些城

12、市的獨角獸企業熱度并不是僅僅建立在創設基礎的基礎上，而是得益于多維度的協同發展。與此形成鮮明對比的是，創設基礎得分較低的省區市在整體熱度指數中占據了較大的比例，例如西北地區的寧夏、青海、西藏等，意味著創設基礎是這些省區市吸引獨角獸企業的主要驅動力。圖 4 創設基礎指數區域分布情況資料來源：賽迪智庫整理濟基礎和基礎設施優于周邊地區，但政策環境和人力資本存在明顯短板，需通過精準政策引導和資源傾斜來縮小與東部地區的差距。本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）科技與標準研究2025 年第 3 期7（二）成長潛力成長潛力指數的分布反映了全國各地區在外部開放、創業文化、創新基礎和金融資本四個

13、關鍵維度上的表現差異。這一指數顯示，東部沿海地區在吸引資本、推動創新活動和創業支持方面具有顯著優勢，而西部和北部地區在經濟活力、開放程度和創新能力等方面的表現相對較弱，呈現出由東南沿海向西北遞減的分布規律。具體來看，東部沿海地區的成長潛力指數普遍較高，得益于其成熟的創新生態、較強的資本吸引力和完善的創業支持體系。這些地區在吸引投資、推動技術轉化和培育高成長企業方面表現突出，成為全國創新活力的核心區域。相比之下，西部和北部地區的成長潛力指數較低，主要受限于資源稟賦不足、創新基礎薄弱以及開放型經濟發展的滯后性。這些地區的經濟增長更多依賴傳統模式，而在吸引外部資本、優化創業環境和提升創新能力方面仍有

14、較大提升空間。圖 5 創設基礎指數及其占比分布圖資料來源：賽迪智庫整理專業就是實力 精準就是品牌科技與標準研究2025 年第 3 期8成長潛力指數排名中，廣東、北京、江蘇、浙江和上海位居前五，顯示出較強的經濟活力和創新潛力。盡管北京的成長潛力指數數值較高，但其在總體熱度指數中的占比僅為 20%左右，表明這些地區的綜合優勢雖然突出，但在成長潛力的貢獻上并不顯著。相比之下，河北、江西等成長潛力指數較低的地區，其總體熱度指數占比卻顯著偏高。例如，河北的成長潛力指數為 9，但在總體熱度指數中的占比高達 48.7%；江西的指數為 7.7，占比 47.3%；福建的指數為 9.6，占比 46.1%。這種現象

15、表明，這些地區的獨角獸企業熱度更多依賴于外部開放、創業文化、創新基礎和金融資本等驅動因素，圖 6 成長潛力指數區域分布情況圖資料來源：賽迪智庫整理本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）科技與標準研究2025 年第 3 期9而非內生的成長潛力。從整體來看，成長潛力指數與總體熱度指數的關系揭示了區域創新生態的多樣性。高成長潛力地區的創新活力更多依賴于內生動力，而部分成長潛力較低的地區則通過外部資源和政策支持提升了整體熱度。（三）發展績效發展績效指數綜合分析了現有獨角獸企業和潛在獨角獸企業的相關數據。該指數的地域分布與成長潛力指數高度吻合，東部沿海地區的得分普遍較高，反映出這些區域在吸

16、引和培育高增長企業方面具有顯著優勢。相比之下，西部和北部地區的得分相對較低，表明這些區域在創新生態和商業環境方面仍有較大提升空間。北京市以 29.3 的高分在全國排名第一，不僅擁有數量最多、估值最高的獨角獸企業，其潛在獨角獸企業的數量也位居全國首位。這一表現充分展現了北京在推動高技術產業和創新企業成長方面的卓越成效。北京的領先地位得益于其集中化的政策支持、強大的資金集聚能力以及豐富的高科技人才和研發資源。作為國家的政治和文化中心，北京匯聚了大量頂尖的科研機構和圖 7 成長潛力指數及其占比分布圖資料來源：賽迪智庫整理專業就是實力 精準就是品牌科技與標準研究2025 年第 3 期10高等教育資源，

17、為科技創新提供了堅實的支撐。發展績效指數的核心意義在于，它不僅反映了地區當前企業成長的現狀，還揭示了該地區未來創新驅動發展的潛力。高指數值表明一個地區具備優越的商業環境和創新生態，能夠持續吸引和培養高價值企業。例如，廣東省和上海市分別以 22 分和 17.4 分的成績展現出強勁的發展績效。這些地區憑借發達的市場經濟、完善的基礎設施和開放的經濟體制，為獨角獸企業提供了良好的發展平臺。然而，西部地區如青海和西藏的發展績效指數較低，表明這些區域在政策引導、資金支持和創新激勵機制方面仍需進一步優化。圖 8 發展績效指數分布情況圖資料來源：賽迪智庫整理本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）

18、科技與標準研究2025 年第 3 期11發展績效指數在總體熱度指數中的占比與其數值表現高度一致，凸顯其作為衡量區域獨角獸企業活力的關鍵指標。這種高度匹配的關系表明，一個地區的整體熱度指數在很大程度上受到現有獨角獸企業和潛在獨角獸企業發展績效的驅動。這一現象進一步說明，獨角獸企業的數量、質量以及潛在獨角獸的成長潛力，對區域經濟的創新能力和未來發展潛力具有重要影響。從區域分布來看，各省區市在發展績效維度上的表現差異顯著，呈現出明顯的兩極分化趨勢。部分地區的得分接近于零，而北京以 29.3 的高分遙遙領先。這種分布特征表明，現有獨角獸企業和潛在獨角獸企業的分布可能具有高度相關性：獨角獸企業數量較多的

19、地區，往往也擁有更多的潛在獨角獸企業；而獨角獸企業數量較少的地區，潛在獨角獸企業的儲備也相對不足。三、總體結論及建議我國獨角獸企業地域分布呈現梯度分化格局，反映出區域創新發展能力的顯著差異。北京、廣東、浙江等東部沿海省市憑借完善的創新生態體系、活躍的金融資本和優圖 9 發展績效指數及其占比分布圖資料來源：賽迪智庫整理專業就是實力 精準就是品牌科技與標準研究2025 年第 3 期12質人才集聚優勢，在企業發展熱度指數各維度均表現突出，形成顯著的 馬太效應。從三維評價體系來看，在創設基礎方面，東部地區依托成熟的基礎設施和政策體系持續領跑，部分中西部省份雖通過特色化發展實現單點突破，但整體配套仍待完

20、善；成長潛力維度顯示，長三角、珠三角地區憑借開放型經濟優勢保持強勁動能，而部分省份單一驅動模式暴露出發展韌性不足的隱患；就發展績效而言，頭部區域集聚效應明顯，北京以 29.3 分的絕對優勢領跑，前五強省市包攬全國四分之三的獨角獸企業估值。當前區域發展面臨的主要矛盾為中西部地區遭遇政策與產業匹配度不足、科研成果轉化率偏低、要素供給結構性失衡、市場銜接不暢等系統性挑戰；多數第二梯隊省市陷入 中間陷阱，雖具備基礎要素積累，但在科技金融、高端服務等關鍵生態組件上存在明顯短板。這一格局深刻揭示了我國創新經濟發展的不平衡性。東部地區通過構建 政策資本人才 的正向循環，持續強化其競爭優勢。其他地區要實現趕超

21、，必須著力完善創新創業生態系統。一是優化區域創新布局，實施分層分類的梯度發展戰略。支持領先地區建設全球創新樞紐，聚焦人工智能、量子科技等前沿領域，探索創新監管模式；推動中部地區打造特色產業創新極，強化企業集群效應，促進跨領域融合發展；支持西部地區突破地理限制，通過跨區域協同創新和資源流通，激發區域創新活力。二是構建多維協同的賦能體系，強化政策、資本、場景和生態的協同效應。完善覆蓋企業全生命周期的政策支持體系，優化研發激勵、知識產權保護和資本市場綠色通道；創新資本支持模式，探索政府與市場協同的投資機制，推動區域資本市場與創新體系深度融合；開放重大應用場景，建立創新需求與市場機會的雙向對接機制；構

22、建跨區域創新生態，推動人才、技術、資本等要素的高效流動與共享。三是完善動態監測與管理機制，提升政策實施的精準性和可持續性。構建多維度監測體系，定期本期主題：獨角獸企業區域熱度指數研究（2025 年）科技與標準研究2025 年第 3 期13發布區域創新熱度指數，為政策調整提供科學依據；建立企業成長預警系統，實施分級分類的風險管理；探索跨區域創新成果共享機制，通過稅收分成等方式激勵區域協同創新。四是深化制度創新與國際化突破，推動創新要素的全球化配置。試點國際人才一體化服務體系，優化工作、居留和創業環境；推動數據要素確權與流通，探索區域數據交易與跨境流動新模式；創新科技金融工具，推廣投貸聯動、知識產權證券化等融資模式，支持區域創新生態的高質量發展。（作者：石晨 郭英 程楠）聯系人電話：18301049259賽迪研究院科技與標準研究編輯部編 輯 部：賽迪研究院通訊地址：北京市海淀區萬壽路27號院8號樓12層郵政編碼：100846聯 系 人：王 樂聯系電話：010-68200552 13701083941傳 真：0086-10-68209616網 址：電子郵件：