新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查報告（24頁）.pdf

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1、關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 1 版權聲明： 本關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查問卷由北京 奧運城市發展促進會、國研經濟研究院中國冰雪經濟研究中心、清華長三角研究院產 城融合研究中心、中國建筑設計研究院城鎮規劃設計研究院、海陸絲路城市聯盟體育 委員會和中國滑雪產業白皮書聯合編制和發布。文中相關的圖片、文字和表格的 版權均為發布機構所有。您在轉發、引用本報告中的相關內容時，請注明出處。 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 對中國冰雪產業的影響調查總結報告（全文）對中國冰雪產業的影響調查總結報告（全文） 發起機構致辭

2、 北京奧運城市發展促進會北京奧運城市發展促進會 北京奧運城市發展促進會是 2008 年北京奧運會后成立的奧 運遺產傳承公益性機構， 以傳承奧運精神、 促進城市發展為宗旨。 奧促會不僅在北京成功申辦 2022 年冬奧會中發揮了積極的作用； 在冬奧會成功申辦后，作為北京 2022 冬奧會和冬殘奧會遺產協 調工作委員會主要成員單位，奧促會致力于普及冰雪運動,推動 全民健身,倡導健康生活方式,大力開展冰雪運動普及和宣傳， 為 助力三億人參與冰雪運動，舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會 貢獻力量。 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 2 2020 年初，突如其來的新冠病毒肺炎疫

3、情嚴重影響了冰雪 企業的正常運營和發展。 為了準確掌握我國冰雪企業遭受疫情的 不利影響、面臨發展困境等情況，北京奧運城市發展促進會聯合 國研經濟研究院中國冰雪經濟研究中心等 5 家國內具有影響力 的研究機構，歷時一個多月，對我國 200 多家冰雪企業進行問卷 調查，涵蓋了我國冰雪運動的主要區域。希望通過調研對幫助冰 雪企業紓困解難、創新業態、促進發展，以及政府政策扶持等具 有重要的參考作用！ 北京冬奧會是我國重要歷史節點的重大標志性活動， 也是加 快我國冰雪產業發展， 建設冰雪強國和體育強國的重要歷史契機。 奧促會將積極搭建平臺，廣泛凝聚力量，持續跟進和推動中國冰 雪產業發展，努力讓冰雪產業的

4、春天更加明媚，讓北京冬奧會的 愿景更加美麗。 清華長三角研究院產城清華長三角研究院產城融合融合研究中心研究中心 體育產業是我國著力打造的支柱產業，2022 北京冬奧會是 國家大事、百年大計。推動冰雪產業融入城市發展和百姓生活， 是我們探索的重要方向。 浙江清華長三角研究院產城融合研究中心 存實智庫是依托 浙江清華長三角研究院，廣泛聯合國內外學術機構、地方政府、 骨干企業、金融機構、行業協會、公益組織、媒體機構等組建的 新型組織。作為本次調查的共同組織方，我們希望，通過本次調 查能夠共同研討和解決冰雪產業發展面臨的困難， 為體育產業可 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報

5、告 3 持續發展獻計獻策，為體育強國建設貢獻力量，為健康中國戰略 實施做出微薄貢獻。 中國建筑設計研究院城鎮規劃設計研究院中國建筑設計研究院城鎮規劃設計研究院 中國建筑設計研究院有限公司（簡稱 “中國院”）隸屬于國 務院國資委直屬的大型骨干科技型中央企業中國建設科技 集團股份有限公司，前身為創建于 1952 年中央直屬設計公司。 城鎮規劃設計研究院為中國院全資的規劃設計專業院， 是國家部 委及地方政府、企業的重要技術支撐單位。 中國建筑設計研究院城鎮規劃設計研究院山地冰雪團隊， 以北京 2022 年冬奧會延慶賽區規劃設計專項技術力量為班底， 以服務北京 2022 冬奧會籌備工作為契機全面聚焦山

6、地冰雪板塊 業務。一方面，在北京 2022 冬奧會項目的基礎上積累了成熟而 先進的技術力量；另一方面，整合國內外度假領域資源，為山地 度假區、滑雪場、冰雪樂園等項目提供全過程技術服務。同時， 團隊在傳統規劃設計的基礎上， 致力于解決當前滑雪產業面臨的 困境和四季運營、動線優化、改造提升、盈利測算等問題，在科 研、實操方面都取的實戰成績。 面對突如其來的疫情，我們愿意為大家做點實際工作：我們 聯合業內資深專家一起提供義診，對山地冰雪場館的改造提升、 動線優化、四季運營提供咨詢建議，為山地冰雪項目擺脫困境提 供幫助， 積極應對疫情后的市場變化， 讓我們共同努力抗擊疫情， 關于新型冠狀病毒感染的肺炎

7、疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 4 中國冰雪加油！ 海陸絲路城市聯盟體育委員會海陸絲路城市聯盟體育委員會 海陸絲路城市聯盟體育委員會是海陸絲路城市聯盟體育方 向的專門工作機構。海陸絲路城市聯盟是由聯合國開發計劃署、 聯合國南南合作辦公室、聯合國工業發展組織、聯合國教科文組 織、 聯合國世界旅游組織、 中國國際經濟技術交流中心共同發起， 并已經得到區域城市的積極參與的城市平臺。 為了更好的推進城 市間文化、 體育、 教育、 經貿、 基礎設施等主要領域交流與合作， 體育運動作為“民心通”好的抓手，充當著先鋒隊和排頭兵。 伴隨著 2022 北京冬奧會的臨近，我們成立之初就將冰雪運 動作為我們體

8、育委員會的工作重點。2019-2020 冬季足夠的降雪 和前期充分的準備， 使得這個雪季伊始就迎來各項經營數據和行 業從業者信心的大面積向好！然而，突如其來的疫情給了冰雪行 業當頭一棒， 行業到底有多少企業受到影響？影響程度有多大？ 能不能通過調研找到合理解決方案防微杜漸？如果有， 我們中國 的解決方案能否得到世界同行的響應和采納， 變成國際化的解決 方案? 帶著這些疑問和使命感，我們決定做點什么！ 中國滑雪產業白皮書中國滑雪產業白皮書 冬奧會的東風，催生了“三億人參與冰雪運動”的希望，白 皮書 5 年，見證了中國滑雪產業的成長。自 2015 年度報告以來， 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中

9、國冰雪產業的影響調查總結報告 5 在業界同仁的大力支持下，白皮書一步步趨近客觀和真實，描繪 了愈加清晰的滑雪場、 滑雪者畫像及相對完整的中國滑雪產業版 圖。2019 年度報告特意增加了疫情對于雪場短期經濟影響的預 測，以期為相關部門及業界人士提供一定參考。 疫情來襲， 雪的世界仿佛一夜間崩塌。 賽事延期、 雪場關停、 會展取消，雪季提前宣告結束?？箵粢咔?，我們眾志成城。冰雪 從業者毅然停業的貢獻、各級政府利好政策的支持、各地雪友對 “雪”堅定的期盼、雪季末多家雪場勇敢的“二次開板” ，讓我 們對 20/21 雪季充滿信心。 此次 新冠病毒肺炎疫情對中國冰雪產業的影響 調查問卷， 也同樣得到了業

10、界人士的積極響應。我們相信，借由此次調查問 卷，中國滑雪產業發展相關問題將得到進一步解決，逐步形成行 業共識，為產業發展提供有力支持。中國這一“全球最大的初級 滑雪者市場” ，也將朝著更為理性與健康的方向發展。 2022 年冬奧會，我們拭目以待！ 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 6 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 對中國冰雪產業的影響調查總結報告（正文）對中國冰雪產業的影響調查總結報告（正文） 2020 年 2 月 25 日，北京奧運城市發展促進會、國研經濟研 究院中國冰雪經濟研究中心、 清華長三角研究院產城融合研究中 心、中國建筑

11、設計研究院城鎮規劃設計研究院、海陸絲路城市聯 盟體育委員會和中國滑雪產業白皮書共同向中國冰雪產業發 出了 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響 調查問卷 （以下簡稱“冰雪產業調研” ） 。截至 2020 年 3 月 31 日，共有 202 家企業參與了冰雪產業調研?，F就調研結果整理匯 總如下： 一、冰雪產業調研背景介紹一、冰雪產業調研背景介紹 本次冰雪產業調研由北京奧運城市發展促進會、 國研經濟研 究院中國冰雪經濟研究中心、 清華長三角研究院產城融合研究中 心、中國建筑設計研究院城鎮規劃設計研究院、海陸絲路城市聯 盟體育委員會和中國滑雪產業白皮書6 家機構聯合組織。組 織機構均為

12、在我國長期從事體育事業的機構， 并且在冰雪產業中 擁有一定的組織和溝通能力。其中，北京奧運城市發展促進會是 北京 2008 年奧運會結束后，在北京市成立的奧運城市交流與遺 產管理機構，也是北京 2022 年冬奧會的積極參與主體，是國際 冬季運動（北京）博覽會的主辦機構。國研經濟研究院是國務院 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 7 發展研究中心下屬的研究機構， 其冰雪經濟研究中心是專門的冰 雪產業研究機構。 中國建筑設計研究院是我國最大的建筑規劃設 計機構，城鎮規劃設計研究院是其下屬機構，先后承擔了我國超 過半數的冰雪場館規劃設計工作， 是我國冰雪場館規劃設計重要

13、的設計力量。 海陸絲路城市聯盟體育委員會是聯合國框架下的國 際項目，專注于海陸絲路相關城市的體育交流工作。 中國滑雪 產業白皮書是由我國滑雪行業資深專家伍斌先生發布的，專注 于我國滑雪行業產業發展的研究報告。 本次冰雪產業調研的問卷由五部分 29 個問題構成（詳見附 件） ，整個問卷涉及到冰雪產業受疫情的影響、比賽與活動的情 況、政策的落地情況等多個直接與冰雪產業相關的事項。問卷針 對冰雪產業進行了專門的問題設置，主要包括：因為疫情被取消 的比賽或者活動的情況；當下政府支持政策的落地執行情況；對 冰雪產業的整體判斷和后續發展預期等。統計顯示，完成問卷的 平均填寫時間為 11 分 30 秒。 調

14、研最初計劃在 3 月 15 日截止。后經與崇禮、東三省重點 雪場交流，上述地區雪場考慮雪季尚未結束，仍有部分雪場在積 極復工， 并且通過互聯網預約重新迎客。 調研組根據雪場的建議， 將此次調研時間的截止日期，正式改為 3 月底，以便能夠更充分 完整的反饋疫情對冰雪產業的影響。 二、冰雪產業調研的基本情況二、冰雪產業調研的基本情況 截至 2020 年 3 月 31 日，共有 202 家機構參與調研；其中冰 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 8 雪場館達到 87 家，占全部參與比例的 43%。據中國滑雪產業 白皮書 （2019） 統計， 我國滑雪場 2019 年的整體

15、數量為 770 家。 87 家冰雪場館參與本次調研，使得本次調研能夠比較真實的反 應冰雪行業的實際情況。 統計顯示， 完成冰雪產業調研問卷的平均時間為11分30秒。 相比較其他體育行業的調研， 此問卷是我國體育行業針對疫情影 響的調研中，問題最多、覆蓋問題和事項最廣的問卷，也是完成 用時最長的問卷。 調研問卷顯示，冰雪產業受此次疫情沖擊巨大。這種影響首 先是由于冰雪產業的時間周期特點決定。 冰雪產業的主要消費周 期是從 11 月至次年的 3 月，其中最重要與核心的消費周期是寒 假和新年春節消費檔。 此次疫情直接關閉了春節與隨后的消費市 場， 導致冰雪產業失去了 2019 至 2020 冰雪季中

16、最重要的消費市 場，這種沖擊對雪場沖擊尤其巨大。為積極應對沖擊，東北、張 家口崇禮區域的多個雪場在疫情好轉后， 紛紛在 2 月下旬或 3 月 上旬復工開業。 這從一個側面顯示出冰雪行業受疫情沖擊影響之 大。哪怕只有很短的開業時間，對每個雪場也非常重要。 參與調研問卷的機構中， 北京比例最高共有 58 家機構參與， 之后依次為遼寧 31 家、河北 24 家、新疆 21 家和黑龍江 19 家， 吉林和內蒙各有 8 家。地域的分步情況比較清晰的反應出，冰雪 運動依然是中國北部地區為主，但北京冬奧會對北京、河北區域 的冰雪產業的拉動作用非常明顯。與之相對應，北京、河北也需 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫

17、情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 9 要投入更大政策力度來扶持受到此次疫情沖擊的冰雪產業。 1 月 26 日，第十四屆全國冬季運動會宣布延期。1 月 29 日， 2019/2020 國際雪聯高山滑雪世界杯延慶站暨北京 2022 年冬奧 會的首場測試賽被取消。 該比賽原定在 2 月 15 日至 16 日在北京 延慶國家高山滑雪中心進行。除上述重要的國際國內比賽外，調 查問卷顯示，與調研企業相關聯的比賽與活動有 130 項被取消。 這種比賽與活動的暫停，對我國剛剛起步冰雪運動在競賽、活動 組織方面影響巨大。 比賽與活動的取消對我國冰雪運動的競賽水 平、冰雪消費、運動普及推廣會造成何種影響，未來還

18、有待于進 一步研究，畢竟很多后果只有到下一個雪季才能看到。 除東三省、 張家口等特定地區外， 冰雪產業 （特別是滑雪場） 被納入旅游產業的特色項目，并不是地方經濟的重點。各地體育 部門能夠調動的資源在政府序列中較為有限。調查問卷顯示，相 當地區的政策或扶持資金，無法到達冰雪產業的從業者；同時調 查問卷從另一側面也反映出， 相當比例的冰雪產業從業者不了解 如何與政府相關部門溝通、如何從政府爭取政策支持。 本次疫情正在全球蔓延，東京奧運會也正式決定延期一年。 全球體育界紛紛停擺，NBA、西甲豪門開始限薪。在更宏觀的視 野，此次疫情對中國冰雪產業以及中國體育的實際影響，還沒有 完全體現。伴隨著人民群

19、眾期望身心健康的需求不斷積攢，2020 年體育與健身活動如何重啟？2020 至 2021 的冰雪季節如何有序 且高效的復產？在新的冰雪季節來臨之前，整個冰雪行業（甚至 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 10 是參加本次問卷調研）的機構能夠在下一片雪花來臨時，微笑開 門營業？這一個個問題都擺在我們面前。 未來，我們將進一步完善相關的調研問卷，持續性的對中國 冰雪行業開展持續性的跟蹤， 觀察和反應中國冰雪產業的發展與 問題。我們將完全公開此次調研問卷的內容與數據情況，邀請更 多的研究機構共同持續參與， 以更為持續跟進中國冰雪產業的全 進程發展。 三、問卷調查數據匯總三

20、、問卷調查數據匯總 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 11 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 12 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 13 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 14 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 15 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 16 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 17 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 18 關于新型冠狀病毒感染

21、的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 19 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 20 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 21 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 22 四、重點問題與相關思考四、重點問題與相關思考 根據此次調研，針對當前冰雪行業遇到的種種挑戰，課題組 有如下建議： （一）高度重視疫情對政府財政、公共資源和社會經濟動能 的快速消耗。2019 年 9 月，國務院出臺了關于促進全民健身 和體育消費推動體育產業高質量發展的意見 ，提出十項重要舉 措。依慣例，這十項舉措剛剛排進各級政府部門的 20

22、20 年工作 計劃，很多內容還未正式啟動。此次疫情消耗了大量的政府財政 資金和行政資源， 各級政府在體育上的預算與支持力度均有下滑 的可能。因此，只有從較高層面，整體為中國冰雪產業爭取政策 扶持，才可能穩住中國冰雪產業的基本安定與持續發展。 （二）此次疫情會對全社會的公共衛生、健康防疫提出新的 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 23 要求，未來中國冰雪產業的運營成本（建筑規劃、衛生防疫、賽 事組織等）均有可能進一步增加。這必然會加大中國冰雪產業的 發展負擔。同時，2020 年秋冬季節，新冠疫情是否會卷土重來， 也是懸在中國冰雪產業頭上的達摩克斯之劍。因此，中國冰雪

23、產 業未來發展的前提一定是高效、低成本的解決衛生防疫。如何分 擔新增的衛生防疫成本？如何做好一切可能的挑戰與變化？都 是中國冰雪產業從業機構的思考重點。 （三）如一切順利，2020 至 2021 年的冰雪季將會是我國冰 雪運動的繁忙季節。延期的全國冬季運動會、已經排上日程的北 京 2022 年冬奧會的系列測試賽，以及冬奧體育場館的竣工驗收 等等，都明確的表明在今冬會出現各地對冬季資源的短期、大量 的需求。如何穩妥應對？能否有充分完整的產業鏈、人力資源的 充分保證？已經成為一旦全面復工， 中國冰雪產業必須面對和思 考的問題。這些投入未來又如何成為中國冰雪產業發展的動力， 而不是壓垮行業發展的稻草

24、？ （四）為推動中國冰雪行業的持續發展，中國冰雪行業需要 積極爭取政策和資金的傾斜。其中主要包括通過彩票公益金、體 育產業扶持資金等方式，資助冰雪產業從業者，幫扶重點機構度 過難關； 對影響冰雪產業較大的成本， 包括水電氣熱土地租金等， 進行降費或者減免； 對行業的從業人員， 可以考慮加強人員培訓， 擴展橫向業務交流，實施共享員工等方式，幫助冰雪行業企業安 全渡過今年夏天。對于冰雪產業比較聚集的地區，如東三省、張 關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影響調查總結報告 24 家口、新疆等地，建議組織冰雪行業的溝通機制，互動有無，抱 團取暖。 （五）同時，中國冰雪產業的從業者需要轉換思路，積極考 慮如何參與到當前國家的大政方針中來， 通過多種方式爭取和引 導新基建、保民生的項目與自身相結合，通過提供活動或者培訓 場地，引入高新技術創新項目，探索創新示范區等多種方式，促 進政策在本行業的結合與落地。 同時， 積極與地方體育部門配合， 通過多種方式，提升地方政府對體育產業、冰雪產業的關注度。 附件： 1、關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影 響調查問卷 2、關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產業的影 響調查問卷統計表