2019年經濟形勢與政策取向分析.pptx

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1、一、中國經濟經歷了長時間的增速下降,2010年以后，中國經濟增速持續回落。2012年宏觀經濟政策的重點開始轉向“穩增長”。但受國內外發展環境變化和經濟轉型升級活動的影響，經濟下行壓力始終較大。2016年，隨著穩增長政策效果的持續顯現，中國經濟增速逐步趨穩。2018年，受國內外復雜環境影響，經濟增速又出現下降。,2022/9/7,2022/9/7,2001-2018年GDP增長率,2022/9/7,2011-2016年投資增長率,2022/9/7,2022/9/7,2008-2016年基礎設施投資,2022/9/7,2010-2015年房地產投資,2022/9/7,2011-2016年制造業投資

2、,2022/9/7,9,二、有利條件增加與經濟增長企穩,2022/9/7,10,2015-2018年季度GDP增長率,2022/9/7,（一）世界經濟保持復蘇態勢,綜合看，世界經濟繼續保持復蘇態勢，但貿易爭端加劇、原油價格上漲、利率水平提高等因素，將對復蘇進程產生一定影響。世界經濟增長率預計較2018年略有降低。2017年以來中國出口形勢總體向好，但仍然不容過度樂觀?？紤]中美貿易摩擦及其發展，預計2019年出口增速將明顯下降。,2022/9/7,2015-2019年出口月度累計同比增長率（美元，%）,（二）投資增長將大體趨穩，2019年投資增長率預計為10%左右,2022/9/7,綜合分析，2

3、019年投資增長在10%左右,2022/9/7,2022/9/7,15,2015-2018年固定資產投資累計同比增長率,2022/9/7,16,2015-2018年基礎設施投資累計同比增長率,2022/9/7,17,2015-2018年房地產投資累計同比增長率,2022/9/7,18,2015-2018年制造業投資累計同比增長率,近年來保就業的政策效果比較明顯，就業形勢總體平穩。此外經濟增長趨穩對就業會形成積極支持。綜合就業與居民收入增長情況，預計2019年消費實際增長率為7%左右。,2022/9/7,（三）消費繼續保持平穩增長，2019年消費實際增長率預計為7%左右,2014-2018年消費

4、增長率,2022/9/7,綜合需求因素分析，預計2019年經濟增長率較2018年略有降低，CPI漲幅在3%左右。,2022/9/7,1、加強金融監管，規范金融秩序，影響到流動性。4月30日資管新規，合規性檢查等，對表外資金影響明顯。委托、信托貸款增速大幅下降。2、規范地方政府隱性債務，包括規范PPP融資、項目合規性檢查等，影響到地方政府建設資金來源，影響基礎設施投資增速下降。3、美國單方面挑起的貿易爭端，對各方面信心形成較為明顯的沖擊。,2022/9/7,22,三、經濟形勢穩中有變,2022/9/7,四、認真做好今年經濟工作,今年兩會政府工作報告指出：綜合分析國內外形勢，今年我國發展面臨的環境

5、更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。我國發展仍處于重要戰略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。我們有戰勝各種困難挑戰的堅定意志和能力，經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間。進一步

6、穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心。,今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6%6.5%；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩中提質；宏觀杠桿率基本穩定，金融財政風險有效防控。,2022/9/7,25,要正確把握宏觀政策取向，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施就業優先政策，加強政策協調配合，確保經濟運行在合理區間，促進經濟社會持續健康發展。積極的財政政策要加力提效。今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點；財政赤字2.76萬億元，其

7、中中央財政赤字1.83萬億元，地方財政赤字9300億元。適度提高赤字率，綜合考慮了財政收支、專項債券發行等因素，也考慮為應對今后可能出現的風險留出政策空間。今年財政支出超過23萬億元，增長6.5%。中央對地方均衡性轉移支付增長10.9%。改革完善縣級基本財力保障機制，緩解困難地區財政運轉壓力，決不讓基本民生保障出問題。,2022/9/7,26,穩健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配，以更好滿足經濟運行保持在合理區間的需要。在實際執行中，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導渠道，保持流動性合理充裕

8、，有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題，防范化解金融風險。深化利率市場化改革，降低實際利率水平。,2022/9/7,27,就業優先政策要全面發力。就業是民生之本、財富之源。今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。當前和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，必須把就業擺在更加突出位置。穩增長首要是為保就業。,2022/9/7,要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈

9、水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。,2022/9/7,29,要繼續打好三大攻堅戰，精準發力、務求實效。防范化解重大風險要強化底線思維，堅持結構性去杠桿，防范金融市場異常波動，穩妥處理地方政府債務風險，防控輸入性風險。精準脫貧要堅持現行標準，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質量。污染防治要聚焦打贏藍天保衛戰等重點任務，統籌兼顧、標本兼治，使生態環境質量持續改善。,2022/9/7,30,2022/9/7,中國特色社會主義偉大實踐已經拉開了新的序幕，進入了新時代；中國經濟并正在加快從“有沒有”的時代跨入“好不好”的時代。中國經濟發展面對錯綜復雜的國內外形勢，也擁有足夠韌性和巨大發展潛力。必須認清大局、堅定信心、振奮精神、迎難而上，實現更高水平的新發展！,謝 謝 大 家！,2022/9/7,