歐盟中國商會&羅蘭貝格：2022年中國企業在歐盟發展報告（138頁）.pdf

1、攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告主編：徐海峰副主編：吳勝亮、傅向陽、李冰 編委：王稚晟、孔瑜、謝均樂、舒酉星、薛文霞、郭昕責任編輯：梁淋淋、龍捷編寫組成員：梁淋淋、于佳、高寅星、Paolo Recaldini龍捷、李晨璐、甄真、張泠荃、郭藝博特別感謝專家委員會大力支持與悉心指導（名單）：董志勇（教授）、王躍生（教授）、吳僑玲（教授）、陳儀（副教授）姚鈴（研究員）、夏傳信（研究員）、張曉通（教授）編委名單攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告寄語摘要第一章：中歐經貿關系以合作

2、穩定性應對不確定性，為世界發展與繁榮注入活力1.2021-2022年，中歐經貿逆勢增長，保持高質量發展勢頭，持續為世界及雙方經濟注入活力2.中歐班列持續增長，成為支撐全球供應鏈的“大動脈”與保障中歐經貿與物流往來暢通的“穩定器”3.中國對歐綠地投資創新高，為歐洲新能源等多個領域注入活力4.中國與歐盟成員國經貿往來持續深化，內涵豐富5.新地緣政治局勢、供應鏈擾亂等挑戰為中歐經貿帶來更多不確定性，中歐應攜手應對第二章：2022中國企業在歐盟：展現韌性，承壓前行，期待前景長期向好1.2022年，中國企業持續為歐盟帶來經濟產值、稅收、就業和研發等重要貢獻2.中企對歐盟營商環境整體評價連續三年下降3.中

3、企對中歐經貿前景抱有信心，堅定長期發展與持續合作的主基調第三章：綠色經濟中歐綠色合作落地生根，攜手引領全球綠色經濟發展與綠色轉型1.中歐在綠色經濟領域的理念共識推動雙方立法與規劃的出臺，歐盟加速轉型進一步釋放市場需求，中企在中國“雙碳”政策指導下綠色產業競爭力進一步提升2.中企積極參與歐盟綠色進程，支持歐盟達成氣候環境目標3.中企對歐洲綠色經濟長期合作保持樂觀，雙方加強溝通，進一步深化合作領域，拓寬合作邊界001005007009016020022028033033038057066067071085目錄攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告0910910980991

4、02102105112113114116117118119122124126129130132134第四章：數字經濟建立互信平等、開放共贏的數字伙伴關系1.中歐在數字經濟領域具備產業鏈合作基礎，發揮各自優勢為雙方合作注入韌性與活力2.在歐中企在ICT、數據流通、芯片、人工智能等領域的經營仍面臨阻力，期待開放合作與公平競爭下的良性互動3.中歐在物流、零售等新業態的數字領域有廣闊發展空間，雙方合作共贏，滿足日益提升的廣大民眾消費需求第五章：企業社會責任秉承可持續發展理念，中企踐行企業經濟效益與社會責任的共同創造1.中歐雙方倡導企業踐行社會責任，具有共同治理理念、扎實政策基礎和廣泛實踐經驗2.中企在

5、企業社會責任五大層面持續發力，為歐洲就業環境與社會發展注入新活力第六章：對中歐發展與合作的建議1.增強中歐互信，保持互利共贏的全面戰略合作伙伴關系2.共同應對全球經濟面臨的挑戰，維護全球經濟穩定3.維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制4.促進中歐經貿關系持續高質量發展5.共同維護全球產業鏈與供應鏈穩定6.維護公平公正和無歧視的營商環境，消除單邊經貿工具負面影響7.促進金融與投資合作8.加強中歐綠色經濟合作，共同促進綠色經濟高速發展9.共促數字領域全球共同發展，推動科研進步10.傾聽中國企業在歐履行社會責任決心11.加強中歐科技、創新、人文等交流合作12.共同合作優勢互補，攜手開辟第三方市場結束語

6、001攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告寄語歐盟中國商會會長徐海峰 先生2022年，新地緣政治局勢與新冠肺炎疫情等因素疊加并交織影響，世界經濟與全球產業鏈供應鏈運行面臨重大挑戰和壓力。在全球經濟環境復雜嚴峻的大背景下，中歐作為世界兩大主要市場和主要力量，共同肩負起促進發展與繁榮的光榮使命。連續兩年來，中國攀升并保持為歐盟第一大貿易伙伴，來自中國的電動汽車在歐洲充電與奔馳；手機、平板等電子消費品成歐洲人掌上讀物；德國紐倫堡香腸和法國波爾多紅酒等地理標志產品昂然挺立中國貨架更有拔地而起的高科技研發中心、數據中心、制造工廠等見證中歐緊密交織、合作互贏的投資經貿往來之網。

7、002攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！弊鳛槔瓌又袣W經貿關系發展的“生力軍”，中國企業近年不斷調高歐洲在企業海外布局和投資目的地中的戰略意義，探索中歐在綠色經濟、數字經濟和可持續發展等關鍵市場的時代及政策機遇。于驚濤駭浪中勇立潮頭，無數企業家的拼搏為推動中歐經濟交流與合作踩上“油門”。今年，歐盟中國商會與羅蘭貝格繼續合作打造年度旗艦報告 攜手并進，共鑄未來中國企業在歐盟發展報告2022。我們期待它真實呈現中國在歐企業亮眼的發展圖景和所面臨的困難挑戰，評估他們對所深耕的歐洲市場的體驗與感受；報告還把觸角深入到歐盟政治、經濟、人才、

8、科研、基礎設施和商務服務等與企業息息相關的各個領域，聚焦至綠色、數字與可持續發展等關鍵領域，為促進中歐發展與合作貢獻在十二大領域的近百項建設性意見?！八敵苏邉菀?，不可失者時也?！闭雇磥?，中歐互利合作是發展的大方向與主基調。我們期冀中歐經貿合作是“壓艙石”，在狂風暴雨和驚濤駭浪中，共同增強中歐競爭力與全球發展力。中國企業愿與各方共同努力，為中歐及世界更美好的未來與愿景而奮斗！003攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2022年，全球經濟環境日趨復雜，通貨膨脹、能源短缺及供應鏈擾動加劇全球經濟下行的趨勢，使得中歐貿易面臨許多壓力。在此背景下，中歐經貿合作依然延續長期

9、增長的勢頭，在拉動全球經濟復蘇方面起到了重要作用。中歐雙方長期共享著共同的愿景、廣泛的戰略共識和共同的利益。在全球經濟充滿不確定性的時刻，良好、穩定的中歐經貿關系對全球經濟發展意義非凡。羅蘭貝格全球管理委員會聯席總裁大中華區總裁兼執行合伙人戴璞 先生004攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中國與歐盟對彼此來說都非常重要。2021年，中歐貿易額達到6,963億歐元，同比增長18.4%。中國是歐盟第一大貿易伙伴，在歐盟主要貿易伙伴中保持較高比重，歐盟出口中國貨品占歐盟總出口額比重長期保持在約10%的水平。作為源自歐洲且深耕中國、長期致力于助力中歐企業發展的戰略咨詢公司

10、，我們有幸親歷了中歐經貿關系與合作領域不斷擴展與深化的過程，我們相信這樣的合作關系具備長期高質量與可持續發展的巨大潛力。今年是歐盟中國商會(CCCEU)攜手羅蘭貝格共同聚焦中企在歐發展的第四年。我們今年報告的主題是 攜手并進，共鑄未來中國企業在歐盟發展報告2022。今年，我們看到在嚴峻的全球宏觀經濟形勢下，有約7成的在歐中企仍對中歐中長期經貿關系整體持積極態度，中歐企業間合作意愿良好。我們相信，中歐經貿領域互利共贏的底色沒有改變，短期的不確定性不會動搖對中歐企業長期的合作信心。我們希望今年的報告能夠進一步加強中歐之間的信任與溝通，讓雙方合作更加緊密，攜手共創可持續發展的未來。005攜手并進 共

11、鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告摘要2022年，全球經濟面臨較大不確定性，相關風險開始顯現。全球范圍內通貨膨脹、能源短缺及供應鏈擾動加大全球經濟下行壓力。在此背景下，中歐經貿合作依然延續長期增長勢頭，折射出雙方優勢互補、互利共贏的本質，也為動蕩變化的全球經濟與貿易發展注入更多穩定性、確定性和正能量。2022年，歐盟中國商會與羅蘭貝格第四次合作，共同推出 攜手并進，共鑄未來中國企業在歐盟發展報告2022。今年報告秉持求同存異、面向未來原則，探索促進中歐全面深化合作發展的新機遇，提出對12大領域近百項具體建議。本報告分六個章節：第一章：中歐經貿關系以合作穩定性應對不確定性，為世

12、界發展與繁榮注入活力。2021年至2022年，中歐貨物貿易繼續保持較快增長，截至2022年上半年，中國保持為歐盟第一大貨物貿易伙伴。中歐班列2021年開行數量再次刷新紀錄超過1.5萬列，助力中歐產業鏈強韌穩定。中企青睞對歐綠地投資，有數據顯示，2021年中國對歐洲綠地投資金額達33億歐元，同比增長51%。新地緣政治局勢、全球范圍通貨膨脹、能源短缺及供應鏈擾動加大全球經濟下行壓力，對全球經濟復蘇帶來一定負面影響。面向未來，中國與歐盟有廣泛共同利益及深厚合作基礎，雙方應持續深化互利共贏合作，為復雜動蕩的國際局勢注入穩定性和正能量。第二章：2022中國企業在歐盟：展現韌性，承壓前行，期待前景長期向好

13、。2021年，中國企業在歐盟27國創造營業額預計達1,630億歐元，41%受訪企業表示預計2022年收入將有所增加。2022年，中國企業對歐盟營商環境整體評價得分自2019年以來連續三年下降，主要源于政治環境、經濟環境和商務服務環境評價走低。關于歐盟營商環境有三大問題尤為突出：整體政策復雜給企業主動融合適應造成困難；歐盟加速推進各類經貿政策工具，加重在歐中企擔憂；負面輿論影響較大，而中國企業缺少高效明確溝通發聲渠道。盡管面臨上述困難和挑戰，70%的受訪單位認為中歐經貿關系有望繼續向前發展。006攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告第三章：綠色經濟中歐綠色合作落地生根

14、，攜手引領全球綠色經濟發展與綠色轉型。在歐中企活躍參與歐盟綠色經濟建設。在能源領域，中企在可再生能源發電、輸電等領域為歐洲帶來成熟解決方案；在工業領域，中國動力電池在歐加大投資布局，助力歐盟保持供應鏈穩定；在綠色金融領域，中國企業大力支持綠色債券、綠色信貸；在交通脫碳方面，中歐可在鐵路、公共充電樁等設施建設方面加強溝通。同時，在綠色經濟與數字經濟的交叉領域雙方應加強合作，挖掘綠色經濟的數字潛能。第四章：數字經濟期與歐建立互信平等、開放共贏的數字伙伴關系。中歐在數字經濟領域具備產業鏈合作基礎，可為中歐經貿合作注入韌性與活力。在ICT、數據流通、芯片、人工智能等領域，中企仍受到較大阻力，期待公平的

15、準入環境。過去一年，中歐數字經濟領域合作尚有較大提升空間，負面輿論亦為中國企業在歐發展增添阻力。在物流、零售、電子支付等新業態數字領域，中歐有廣闊互哺空間。第五章：企業社會責任秉承可持續發展理念，在歐中企持續踐行企業經濟效益與社會責任的共同創造。中企在歐積極履行社會責任，其實踐主要集中在社會民生、環境保護、消費者權益、社會平等與多樣性與勞動保障5個層面。從調研結果看，超58%的受訪企業表示長期關注企業社會責任話題，并付諸實際，為歐洲當地做出實質貢獻。第六章：對中歐發展與合作的建議。報告以一系列促進中歐發展與合作的建議結尾。以深化共識、聚焦合作、力促發展、扎實具體為出發點，本次報告針對十二大領域

16、提出近百項行動建議。這十二大領域為：增強中歐戰略互信，保持互利共贏的全面戰略合作伙伴關系；共同應對全球經濟面臨的挑戰，維護全球經濟穩定；維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制；促進中歐經貿關系持續高質量發展；共同維護全球產業鏈與供應鏈穩定；維護公平公正和無歧視的營商環境，消除單邊經貿工具負面影響；促進金融與投資合作；加強中歐綠色經濟合作，共同促進綠色經濟高速發展；共促數字領域全球共同發展，推動科研進步；保持傾聽，堅信中國企業在歐發展履行社會責任的決心；加強中歐科技、創新、人文等與人才交流合作；共同合作優勢互補，攜手開辟第三方市場。本報告若有疏漏和錯誤，歡迎提出改進意見。007攜手并進 共鑄未來 歐

17、盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告第一章中歐經貿關系以合作穩定性應對不確定性為世界發展與繁榮注入活力2021年以來，百年變局和世紀疫情交織影響，地緣政治局勢震蕩，“黑天鵝”“灰犀?！爆F象多發頻發，世界經濟發展不確定不穩定因素顯著增加。面對復雜嚴峻的國際局勢，中歐經貿合作依然延續快速發展勢頭，折射雙方優勢互補、互利共贏的本質，為動蕩變化的世界注入更多穩定性、確定性和正能量1。在雙方共同努力下，以年度領導人會晤為戰略引領，全方位、多層次的對話與合作見證中歐全面戰略伙伴關系不斷深化。2022年4月1日，第二十三次中國歐盟領導人會晤以視頻方式舉行；當日晚，中國國家主席習近平視頻會見歐方領導人時

18、重申中歐“兩大力量”“兩大市場”“兩大文明”三個定位，指出以中歐關系的穩定性應對國際形勢的不確定性，以中歐開放合作推進經濟全球化深入發展，以中歐團結協作應對全球性挑戰。2022年7月8日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京通過視頻方式同歐盟委員會執行副主席蒂默曼斯舉行第三次中歐環境與氣候高層對話。下一步雙方有意在能源安全、綠色能源產業、能源技術創新、碳市場、生物多樣性保護、化學品管理、綠色交通、綠色金融、綠色建筑、無廢城市等領域進一步加強對話與合作，打造新的合作亮點2。2022年7月19日，第九次中歐經貿高層對話以視頻1.新華社，世界經濟遇寒潮中歐經貿送暖意，2022年3月31日2.外

19、交部，2022年7月12日外交部發言人汪文斌主持例行記者會，2022年7月12日008攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中歐經貿逆勢增長，保持高質量發展勢頭，持續為世界及雙方經濟注入活力1中歐班列持續增長，成為支撐全球供應鏈的“大動脈”與保障中歐經貿與物流往來暢通的“穩定器”2中國對歐綠地投資創新高，為歐洲新能源等多個領域注入活力3中國與歐盟成員國經貿往來持續深化，內涵豐富4新地緣政治局勢、供應鏈擾亂等挑戰為中歐經貿帶來更多不確定性，中歐應攜手應對5會議形式舉行。中歐雙方圍繞宏觀經濟、產業鏈供應鏈、貿易與投資、金融合作四個專題，進行務實、坦誠、高效的討論，交流富有

20、建設性。雙方就宏觀經濟政策協調、產業鏈供應鏈合作、世貿組織改革、擴大市場開放、中歐地理標志協定實施、動植物檢驗檢疫、金融業雙向開放和監管合作等達成一系列成果和共識3。中歐經貿關系持續快速增長，量質齊升。2021年中歐貿易額首次突破8,000億美元，雙向投資穩中有進、規模累計超過2,700億美元4；中歐貿易結構不斷優化，航空航天、生物、光電、電子等領域貿易增長顯著5，雙方合作不斷深化。2021年，“鋼鐵駝隊”中歐班列跑出“加速度”，開行量和貨運量再創歷史新高，有效緩解疫情沖擊，為國際產業鏈供應鏈穩定暢通做出貢獻。3.商務部，商務部就第九次中歐經貿高層對話有關情況答記者問，2022年7月20日4.

21、商務部，商務部部長王文濤出席國新辦發布會介紹堅持穩字當頭推動商務高質量發展有關情況，2022年3月1日01中歐經貿關系以合作穩定性應對不確定性009攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2022年3月1日，中歐地理標志協定正式生效一周年，為中歐經貿合作發展注入新動力。與此同時，中國與歐盟各主要成員國經貿關系穩定發展，展現活力與內涵。作為全球兩大重要經濟體，中歐“加強合作已經成為剛性需求”6。作為維護世界和平的兩大力量，促進共同發展的兩大市場，推動人類進步的兩大文明，中歐有著廣泛戰略共識和共同利益。綠色經濟、數字轉型戰略釋放出大量紅利，將為雙邊經貿關系發展提供更強后勁7

22、。未來中歐經貿前景仍可期待，將擁有更廣闊發展空間。雙方不僅可加強經貿合作，攜手助力世界經濟復蘇，還能在應對疫情、發展綠色和數字經濟等方面大有作為。1.2021-2022年，中歐經貿逆勢增長，保持高質量發展勢頭，持續為世界及雙方經濟注入活力1.1 中歐雙邊貨物貿易量質齊升，貿易結構高度互補，長期增長前景向好1.1.1 中歐雙邊貨物貿易持續增長，展現強大韌性與活力2021年至2022年中歐貨物貿易整體保持較快增長：歐盟統計局數據顯示，2021年，中歐貿易額達6,963億歐元，同比增長18.4%。歐盟出口中國貨物占歐盟總出口額的10.2%，進口中國貨品占歐盟總進口額的22.4%。2022年上半年，中

23、歐雙邊貿易額達4,138.7億歐元，同比增長28.1%8。整體來看，中歐雙邊貨物貿易基礎良好，有望持續保持健康發展。2021年中國保持為歐盟第一大貿易伙伴，在歐盟對外貿易總額中保持較高比重：2021年，歐盟從中國進口貨物4,727億歐元，較2020年同比增長22.7%；歐盟向中國出口貨物2,235億歐元，較2020年同比增長10.2%。2022年上半年，中國在歐盟總出口額中占比持續維持在10%左右9。5.新華社，世界經濟遇寒潮中歐經貿送暖意，2022年3月31日6.中國商務新聞網，站在“十字路口”，中歐經貿如何抉擇？，2022年4月13日7.新華社，世界經濟遇寒潮中歐經貿送暖意，2022年3月

24、31日8.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年8月17日）；該數據庫關于中國貿易統計不包括香港地區9.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年8月17日）010攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.1.2 中歐貨物貿易結構高度互補，工業制品貿易穩步增長，高價值品類增長明顯工業制品是推動中歐雙邊貿易增長的核心動力，中歐工業領域互補合作進一步加深：中歐貨物貿易以工業制品10為主，占比約90%以上。其中，受中歐新能源汽車發展及疫情帶來的居家需求增長，2021年機械運輸設備及雜項制品貿易增長表現較突出，歐盟從中國進口同比增長26%、24%；歐盟對中國出口同比增

25、長10%、25%11。中國長久以來是歐洲工業品進口第一大來源國，近年來高價值工業產品增長明顯。2021年歐盟進口工業制品需求達1.46萬億歐元，同比增長19%。其中中國工業品出口歐盟占歐盟工業品進口需求的31%，相較2020年上升1個百分點左右，2022年上半年占比進一步10.包括機械運輸設備、雜項制品（包括鞋服、家具家居、預制建筑及其配件等）、按原料分類的制成品（包括皮革、橡膠、紙制品、木材、鋼鐵、有色金屬等制品）和化學成品11.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年8月17日）02歐盟進出口貨物貿易額主要貿易伙伴占比數據來源:歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月19日）1

26、0.0%9.8%6.9%7.4%5.7%6.3%5.8%5.1%7.5%5.5%7.7%8.4%12.1%11.8%11.0%11.6%18.7%22.4%22.3%21.0%201946.0%44.2%202046.3%202146.5%2022上半年中國美國其他俄羅斯瑞士英國14.9%14.4%12.9%13.0%6.8%7.3%7.1%7.3%4.1%4.1%4.1%18.0%18.2%18.2%20.0%9.3%10.5%10.2%9.1%2020英國1)47.5%46.9%201945.5%20212.4%48.2%2022上半年中國美國俄羅斯瑞士其他歐盟進口貨物貿易額歐盟進口貨物貿

27、易額：主要貿易伙伴占比主要貿易伙伴占比%歐盟出口貨物貿易額歐盟出口貨物貿易額：主要貿易伙伴占比主要貿易伙伴占比%011攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告03歐盟進出口中國貨物貿易品類結構1）其他包括：食品及活動物，飲料及煙草，礦物燃料、潤滑油及有關原料，動植物油、脂及蠟，非食用原料（燃料除外），未分類的商品數據來源:歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月19日）5.5%7.3%13.0%15.2%11.6%12.2%22.6%23.0%20.5%54.2%55.8%51.6%機械及運輸設備2.5%2.3%20202021雜項制品2.7%2022上半年按原

28、料分類的制成品化學成品及有關產品其他1)14.4%13.8%11.9%8.2%7.7%16.8%10.4%11.8%7.1%14.9%14.7%11.6%52.1%52.0%52.6%202120202022上半年雜項制品機械及運輸設備其他化學成品及有關產品按原料分類的制成品歐盟進口中國貨物貿易額歐盟進口中國貨物貿易額：主要品類占比主要品類占比%歐盟出口中國貨物貿易結構額歐盟出口中國貨物貿易結構額：主要品類占比主要品類占比%04歐盟工業品進出口貿易伙伴結構數據來源:歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月19日）10.8%10.2%6.8%6.5%7.0%7.3%7.0%6.5%14.

29、1%12.9%12.0%11.5%26.2%29.7%31.5%32.5%20192022上半年41.9%39.9%202042.7%202143.0%中國美國瑞士英國其他6.9%7.3%7.4%7.5%9.7%10.8%10.8%9.9%14.6%13.6%12.2%12.4%19.2%19.5%19.5%21.7%49.6%其他2019英國48.8%202050.1%202148.5%2022上半年美國中國瑞士歐盟工業品進口貿易額歐盟工業品進口貿易額：主要貿易伙伴占比主要貿易伙伴占比%歐盟工業品出口貿易額歐盟工業品出口貿易額：主要貿易伙伴占比主要貿易伙伴占比%012攜手并進 共鑄未來 歐盟

30、中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告提升至32.5%。中國是歐盟工業品出口第三大市場，2021年歐盟共出口工業制品1.78萬億歐元，其中中國占比10.8%，與2020年持平。2022年上半年該占比保持在約10%。此外，中歐高科技產品貿易增長明顯，并且以中國出口歐盟高科技產品增長尤為突出：2021年中歐工業品貿易結構中，航空航天、軍備、化學、計算機和辦公機器、電機、電子通信、非電機、制藥和科學儀器九類高科技產品12在歐盟進口占比約為38%13，與2017年的34%相比顯著提高14，中歐貿易結構明顯優化。1.1.3 中歐地理標志協定正式生效一周年，持續釋放消費需求與文化互認紅利2022年3月1

31、日，中歐地理標志協定生效一周年，雙方已順利實現共244個地理標志產品的互認互保。2022年一季度，中歐茶葉、啤酒、蘋果、酪乳貿易分別增長54%、21%、69%和56%15。協定生效持續為中歐經貿合作注入活力，促進中歐企業積極開展合作。2021年9月16日，歐盟地理標志研討會活動在成都順利舉行，就來自18個歐盟成員國的35種以上的地理標志產品(包括葡萄酒、南瓜籽油等)進行品嘗與交流。2021年9月24日，歐盟地理標志技術研討會在中國國際餐飲博覽會順利舉行，就來自11個歐盟成員國的超過16種地理標志產品，包括腌制火腿、奶酪等進行品嘗與研討。2021年11月5日至10日，第四屆中國國際進口博覽會(C

32、IIE)順利舉辦，期間歐盟食品展出七大食品類別、約300種產品16。2022年7月26日，第二屆中國國際消費品博覽會歐盟地理標志展示館開館，博覽會期間每日展出數十種帶有歐盟地理標志的產品。2022年7月29日，首屆中外地理標志產品博覽會暨中歐地理標志協定論壇在四川瀘州開幕。12.歐盟統計局，High-techproducts:increaseinextra-EUtrade，2022年3月5日13.歐盟統計局，AthirdofEUshigh-techproductimportscomefromChina，2018年4月30日14.中國新聞網，商務部：當前深化中歐合作有利于雙方，2022年4月29

33、日15.人民網，商務部：一季度中歐雙邊貿易額同比增長12.2%，2022年4月28日16.新民網，“源自歐洲的色彩”：歐洲食品與飲料在2021年中國國際進口博覽會上大受中國觀眾青睞，2021年11月12日013攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.2 中歐服務貿易持續增長，隨全球服務貿易營商環境改善及中歐合作深化，未來發展潛力巨大1.2.1 中歐服務貿易規?？焖僭鲩L，中國在歐盟服務貿易伙伴中重要性進一步提升中歐服務貿易持續增長，較疫情前水平有所提升。2021年中國出口歐盟服務貿易達364.7億歐元，同比增長17%，相較2019年增長9%；歐盟出口中國服務貿易達57

34、0.1億歐元，同比增長22%，相較于疫情前2019年532.5億歐元增長7%。中國為歐盟第四大服務貿易伙伴，合作地位持續提升。2021年中國在歐盟服務貿易伙伴中排名第四，占歐盟服務貿易出口總額的5.6%及歐盟服務貿易進口總額的4.1%，歐盟進出口中國服務貿易占其總需求比重相比2020年均提升0.5個百分點17。中國在歐盟服務貿易伙伴中的份額有望持續增長，貿易地位持續提升。17.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年8月17日）05歐盟服務貿易合作伙伴結構數據來源:歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月19日）3.0%3.0%2.8%5.0%5.2%5.6%10.6%11.6%1

35、1.1%20.7%20.2%19.5%19.4%20.1%21.5%2021日本41.3%2019瑞士39.9%39.5%2020美國英國中國其他3.3%3.5%4.1%6.4%6.6%6.8%17.5%18.4%18.6%22.4%29.8%34.1%1.6%美國48.8%20191.5%40.2%20201.6%34.8%2021英國瑞士中國日本其他歐盟進口服務貿易額歐盟進口服務貿易額：主要貿易伙伴占比主要貿易伙伴占比%歐盟出口服務貿易額歐盟出口服務貿易額：主要貿易伙伴占比主要貿易伙伴占比%014攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.2.2 傳統服務貿易持續增

36、長，知識密集型服務貿易彰顯巨大發展潛力傳統服務是中歐服務貿易快速增長的核心動因，交運、加工等傳統服務仍占據中歐服務貿易的重要地位。2021年受貿易持續增長及運輸價格的影響，歐盟與中國運輸服務在整體服務貿易中排名第一，進口、出口占比分別為42.8%和37.6%，同比增長分別為41.6%和81.8%。知識密集型服務在歐盟出口中國服務貿易額中占較大份額。2021年歐盟出口中國的知識產權使用服務、電信計算機和信息服務分別占整體出口比重19.0%和16.0%，同比分別增長11.7%和15.7%18。2021年中國個人文化和娛樂服務、知識產權使用費、電信計算機和信息服務出口分別增長35%、26.9%、22

37、.3%19。未來隨中國文化娛樂、數字信息技術等產業進一步發展，中歐服務貿易仍有較大提升空間。18.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年8月17日）19.商務部新聞辦公室，商務部服貿司負責人介紹2021年全年服務貿易發展情況，2022年1月31日06歐盟服務貿易品類結構1）其他包括：維護和維修服務、保險服務、建筑服務、金融服務、個人文化和娛樂服務、政府服務、其他商業服務數據來源:歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月19日）7.7%4.7%4.2%3.6%10.7%12.8%12.3%33.0%35.5%42.8%1.2%0.7%202020191.7%旅行202142.2%0

38、.9%45.4%0.7%39.9%運輸加工服務電信、計算機和信息服務知識產權使用費其他1)17.7%4.7%14.0%16.8%16.0%16.9%20.7%19.0%21.1%25.2%37.6%運輸20200.8%2.6%0.5%29.8%20190.7%31.9%24.0%2021知識產權使用費電信、計算機和信息服務旅行加工服務其他歐盟進口中國服務貿易額歐盟進口中國服務貿易額-品類占比品類占比%歐盟出口中國服務貿易額歐盟出口中國服務貿易額-品類占比品類占比%015攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.2.3 中歐服務貿易合作未來有望進一步提升，尤其在數字經濟

39、、金融市場等領域發展潛力較大a)全球范圍內國際服務貿易重要性逐步提升，規則完善將進一步助力服務貿易發展長期看國際服務貿易營商環境如逐漸改善，服務貿易占國際貿易比重預計穩步提升。據世界貿易組織預測，未來服務貿易在全球貿易中的占比將由2020年的22%提升到2040年的33%以上20。全球就服務貿易框架達成共識，規則完善將有效降低企業跨國服務經營成本，促進國際服務貿易往來。2021年12月，67個世貿組織成員共同發表了 關于完成服務貿易國內規制談判的宣言，為全球企業參與國際服務貿易每年節省約1,500億美元成本21，將有助于中國企業更加便利地在境外設立商業實體、取得經營許可和相關資質，并通過跨境方

40、式提供服務22。b)中歐雙方積極合作，探索數字經濟相關服務貿易多元化發展數字服務領域，中歐雙方持續推進合作深度及廣度。2021年以來，中歐高層多次參與各類會議，共同探討加深中歐雙方數字經濟領域合作的開展：2021年10月，習近平主席同歐洲理事會主席米歇爾通電話，米歇爾表示歐方愿同中方深化數字經濟領域務實合作23。實踐中，中歐數字服務合作呈現多樣化發展趨勢：截至2021年底，中國與意大利、奧地利、冰島、匈牙利和愛沙尼亞等歐洲國家簽訂電子商務合作備忘錄，并建立雙邊電子商務合作機制。而涵蓋阿爾巴尼亞、匈牙利、塞爾維亞、黑山、斯洛文尼亞5個伙伴國的中國中東歐國家電子商務合作對話機制則于2021年6月啟

41、動24。1.2.4 中歐金融合作進一步深化，推動雙方資本市場互聯互通，引領全球綠色金融發展金融合作領域，2022年中歐雙方積極探索，鼓勵金融機構積極投身資本市場互聯互通建設。2021年9月，國際私募股權大會“聚焦中國”專場論壇順利舉辦，為中法私募股權合作20.中國政府網，商務部解讀WTO服務貿易國內規制聯合聲明倡議談判成果，2021年12月08日21.WTO，世貿組織的服務業國內監管：簡化官方手續、削減貿易成本和促進服務貿易，2021年12月8日22.中國政府網，商務部解讀WTO服務貿易國內規制聯合聲明倡議談判成果，2021年12月08日23.人民網，習近平同歐洲理事會主席米歇爾通電話，202

42、1年10月15日24.姚鈴，數字經濟合作為中歐貿易增添新動能數字貿易未來可期，2022年016攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告25.IPSF可持續金融分類目錄工作組，InternationalPlatformonSustainableFinanceonCommonGroundTaxonomy-Instructionreport（updated），2022年6月3日26.國家發展改革委，中國經濟深度看|2021年中歐班列開行再創佳績成為暢通亞歐供應鏈的一條大通道，2022年02月21日27.國家發展改革委，中國經濟深度看|2021年中歐班列開行再創佳績成為暢通亞歐

43、供應鏈的一條大通道，2022年02月21日28.光明日報，中歐班列連續26個月保持“月行千列”，2022年7月28日29.國家發展改革委，中歐班列的“朋友圈”為何越來越廣？，2022年05月18日30.中央人民政府網，“鋼鐵駝隊”奔向美好未來寫在中歐班列開行5萬列之際，2022年1月29日搭建平臺。2021年11月4日，由中歐等經濟體共同發起的可持續金融國際平臺（IPSF）在聯合國氣候變化大會（COP26）期間召開IPSF年會，發布 可持續金融共同分類目錄報告減緩氣候變化。2022年6月，IPSF在官方網站上發布了 可持續金融共同分類目錄 更新版，增補17項由中歐專家評估確認的經濟活動，進一步

44、推進中歐綠色金融合作深度25。2.中歐班列持續增長，成為支撐全球供應鏈的“大動脈”與保障中歐經貿與物流往來暢通的“穩定器”2.1 中歐班列開行數量與質量齊升，在全球供應鏈擾動背景下助力中歐產業鏈強韌穩定2.1.1 中歐班列貨運量及貨值均保持高速增長，覆蓋地理范圍及貨物品類進一步提升2021年，中歐班列全年開行數量超過1.5萬列，運輸貨值達749億美元。2022年第一季度，中國班列開行3,630列、運送35萬標箱，同比分別增長7%、9%26。在地理覆蓋上，2021年中歐班列鋪通達歐洲23個國家的180個城市，較2020年增加2個國家(意大利、法國)和88個城市27；截至2022年7月底，中歐班列

45、共鋪畫82條運輸線路，通達歐洲24個國家的近200個城市，逐步“連點成線”“織線成網”28。從貨物品類看，中國運往歐洲的貨物品類已擴大到53大門類、5萬多種商品。歐洲運往中國的貨物品類從早期的木材、汽車及零配件等逐步拓展到機電產品、食品等29。2.1.2 中歐班列在疫情導致全球港口樞紐擁堵情況下，仍在時效和成本上保持穩定在運行時效上，中歐班列全程運輸時間由開行之初的24天壓縮至目前的最短12天30，疫017攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告018攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告31.國家發展改革委，中國經濟深度看|2021年中歐班列

46、開行再創佳績成為暢通亞歐供應鏈的一條大通道，2022年2月21日32.人民日報，中歐班列是暢通中歐貿易的“加速閥”，2022年8月2日33.環球網，德國鐵路實施新計劃連結歐洲18國直通中國，2021年11月30日34.現代軌道交通網，哈國與芬蘭合作開通中國至歐洲新集裝箱班列貨運線路，2022年05月13日35.最鐵運，首趟“碳中和”中歐班列從斯洛伐克駛往西安，2021年11月22日情條件下仍保持平均運行時間2025天31，在不明顯提升運價情況下提供可預測、可控制的穩定運輸途徑。2022年1-6月，中歐班列運行質量和效益穩步提升，已連續26個月保持“月行千列”水平，去回程綜合重箱率高位企穩，保持

47、在98%以上的較高水平，全程運行時間保持在1520天。中歐班列穩定、可靠、高效的物流服務，傳遞著力量和信心，極大拓寬中歐之間貿易往來通道32。2.2 中歐班列增長態勢吸引歐洲企業投資，帶來更多物流業務發展機會中歐班列沿線催化更多物流商業機會，促進中歐班列途經城市經濟發展。PKP旗下的Cargotor同政府合作于波蘭馬拉舍維奇地區建設歐洲最大的物流中心，用于中歐班列貨物的換裝和轉運；德國DB Cargo成立歐亞貨運鐵路公司DB Cargo Transasia33；芬蘭Nurminen Logistics和哈薩克斯坦鐵路公司計劃合作建設新集裝箱班列鐵路運輸線路34。這些投資都將在沿線地區創造經濟價

48、值與工作崗位，促進歐洲沿線經濟與物流產業發展。2.3 中歐班列構筑亞歐貿易“綠色動脈”,承接歐洲交通脫碳議程，蘊藏創新空間中歐班列承運企業運營過程中將結合碳測算、碳交易等多個環節，長期探索低碳交通運輸的想象空間，助力歐盟達成碳中和目標。2021年11月，GEFCO公司推出首列碳中和中歐班列。據中歐班列長安號運營方透露，購買碳排放指標、投資減排項目等減排方式，未來可能長期存在35。019攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2021年12月14日，中遠集團所屬基金會捐助芬蘭大熊貓項目。照片由中遠海運（歐洲）有限公司提供。中國企業的聲音：中遠海運做中歐經貿發展的長期支持者

49、和踐行者中國遠洋海運集團（下稱“中遠海運”）已深耕歐洲近60年，業務覆蓋歐洲及地中海25個國家，雇員數達5,000人。數十年來，中遠海運隨全球產業鏈變遷為中歐經貿往來貢獻力量。在數字化發展大背景下，中遠海運通過數字化驅動能力升級，積極推動FMS（商務管理系統）、WMS（倉儲管理系統）、TMS（運輸管理系統）、控制塔系統建設，不斷提升客戶體驗和運營效率，2021年完成運輸箱量480.4萬TEU（標準箱），LOCAL出口箱量187萬TEU，區域內IET（Intra-Europe Trade，歐洲區域航線）箱量完成47.03萬TEU。中遠海運堅定保持長期發展理念，助力中歐經貿發展。深耕歐洲，中遠海運

50、與中歐班列共同發展，秉持在歐合作共贏的價值觀?！爸袣W班列不斷釋放亞歐陸路物流和貿易潛能，為亞歐發展創造更多新空間。在這些領域，我們與歐盟本地企業更多是合作關系，如中歐陸?？炀€主要與當地各國鐵路公司合作，也與部分公司成立合資公司，共同分享發展成果，進一步促進公司業務發展?！蓖瑫r，中遠海運在歐洲積極踐行企業社會責任，比如在旅芬大熊貓保護與研究項目遭遇資金困難之際，積極協調集團所屬基金會，捐款30萬歐元幫助芬蘭動物園繼續飼養大熊貓，為大熊貓國際保護項目提供幫助。020攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告3.中國對歐綠地投資創新高，為歐洲新能源等多個領域注入活力3.1 中企

51、在歐發展信心推動綠地投資占比進一步提升2021年中國對歐洲投資逆勢增長。2021年，中國對外直接投資9,366.9億人民幣，同比增長2.2%36。而中國對歐洲的外國直接投資金額達106億歐元，比2020年的79億歐元增長33%37。其中，對歐綠地投資占比提升：近兩年中歐綠地投資金額增長迅速。2021年中國對歐洲綠地投資金額達33億歐元，同比增長51%，為2015-2019年平均綠地投資金額(13.6億歐元)的2.42倍38。綠地投資以民營資本為主導，占中國對歐直接投資總額的88%，比2020年提升6個百分點。中企對歐洲業務拓展充滿信心，更多青睞綠地投資。中企在歐建設生產基地以優化供應鏈，貼近客

52、戶需求，如寧德時代、長城汽車等企業均在歐建立本地化生產基地。此外，中企加大綠地投資滿足歐盟產業政策與監管法規要求，如字節跳動在愛爾蘭建立歐洲數據中心以滿足歐洲對數據監管保護要求等。3.2 中企在歐洲市場加速布局新興行業帶來新增長點，助力新能源、新消費、新科技領域發展伴隨歐盟2021年的消費復蘇、新能源及高端科技發展，中國對歐投資主要集中在消費、汽車、生物醫藥與健康、信息通信技術四大門類。其中消費領域主要受高瓴收購飛利浦家電業務推動，2021年累計投資38億歐元，占總投資金額比重達35.8%；汽車領域主要由汽車加速擴建新能源電池工廠推動，2021年累計投資24億歐元，占比22.6%；信息通信技術

53、為第四大投資門類，金額達9.4億歐元，占比8.9%39。其中，中企在歐投資尤青睞新能源與新科技行業。在新36.中國商務部，2021年我國對外全行業直接投資簡明統計，2022年1月24日37.榮鼎咨詢，CHINESEFDIINEUROPE2021UPDATE，2022年4月27日38.榮鼎咨詢，CHINESEFDIINEUROPE2021UPDATE，2022年4月27日39.榮鼎咨詢，CHINESEFDIINEUROPE2021UPDATE，2022年4月27日021攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中國企業的聲音：華軟資本-投資歐洲長遠價值，順應綠色轉型，彰顯在

54、歐發展的長期信心“華軟資本管理集團（下稱“華軟”）是中國領先投資機構之一，致力于成就領先的科技金融旗艦，聚焦信息技術、智能制造和低碳環保等領域，管理基金規模逾300億元人民幣。華軟在歐秉承長期發展理念，持續挖掘歐盟經濟增長潛力，順應歐盟經濟發展核心方向。中歐綠色合作伙伴關系確定和中國“3060”雙碳目標承諾后，華軟在歐洲開始關注對綠色經濟和清潔能源項目及技術的投資，先后發起和參與北歐綠色養殖技術、生態農業，南歐和中東歐清潔能源項目，與中國新能源企業一起在歐尋求投資機會，努力實現企業“綠色轉型”。華軟還與歐洲本地企業合作探索未來歐盟清潔能源潛力，共同搭建完整新能源解決方案，未來將更多關注中歐間綠

55、色融資需求，以專項基金等方式助力中歐間綠色合作。2022年2月26日,華軟集團舉辦“知行合一碳望未來”學術論壇。照片由華軟集團提供。能源方面，中資電池龍頭企業積極響應歐盟新能源轉型議程，寧德時代、遠景動力、蜂巢能源等均已或計劃在歐建立動力電池及相關零部件的生產基地。新科技方面，中企積極投資歐洲科技領域，為歐洲高科技高附加值行業創新提供支持，如邁瑞醫療收購芬蘭醫療器械制造商Hytest Invest Oy。022攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告4.中國與歐盟多數成員國經貿往來持續深化，內涵豐富4.1 中德互為雙方最重要經貿合作伙伴，產業優勢高度互補，技術合作密切，

56、經貿關系健康穩定4.1.1 中德貨物貿易結構高度互補，德國疫情后復蘇疊加中國制造升級，推動工業品貿易需求增長中德互為雙方最重要貿易伙伴，合作關系緊密。截至2021年底，德國連續47年成為中國在歐洲最大的貿易伙伴40，中國連續六年蟬聯德國全球最重要的貿易伙伴41。工業品作為中德貿易重要組成部分，受中國制造轉型升級及德國疫情后復蘇刺激，推動中德雙邊貿易高速增長。中德貨物貿易以工業制品為主，占比約95%以上。2021年德國經濟從疫情中復蘇，帶來對中國工業品進口需求增長，同時中國推動制造業轉型升級，對德國高質量商品進口需求增長。其中雙方在機械運輸設備領域的貿易比重最高，2021年進口占比54%，出口占

57、比69%，同比增速分別為24%、9%。且機械運輸設備品類中，高價值工業產品增長表現突出。德國進口道路車輛、工業機械、特定行業專用機械、自動化設備同比增長分別為65%、35%、34%、34%；德國出口金屬加工機械、自動化設備、特定行業專用機械同比增長19%、16%、12%42。4.1.2 中德投資技術合作緊密，經貿關系健康穩定德國是歐盟對華直接投資最多的國家。截至2021年底，中國累計批準德國企業在華投資項目11,836個，實際使用金額380.9億美元；據中國商務部統計，截至2020年底，中國對德國直接投資存量160.6億美元43。中德雙方相互投資以高技術領域為主，德國在華投資主要以汽車、化工、

58、發電設備等生產性項目為主，技術含量高；中國對德投資主要集中在汽車及信息通信技術領域44。40.鄭春榮，一帶一路數據庫獲取，德國藍皮書:德國發展報告（2021），2021年9月41.新華社，中國連續第六年成為德國最重要貿易伙伴，2022年2月19日42.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月30日）43.商務部國際貿易經濟合作研究院、中國駐德國大使館經濟商務處、商務部對外投資和經濟合作司，對外投資合作國別（地區指南）德國（2021年版），2022年1月44.中國外交部，中國同德國的關系，2022年2月023攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告45.一帶一路數

59、據庫，國家概況“德國”，2022年46.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月30日）47.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月30日）中德保持緊密技術合作關系：德國是歐洲對華技術出口最多的國家。截至2021年底，中國累計從德國引進技術合同26,801項，合同金額965.9億美元，2021年新引進項目761個，所涉金額63.3億美元，與2020年相比增長107.8%，主要涉及交通運輸、通信、電子電氣等領域45。4.2 中法合作穩中向好，進一步推進智能綠色制造、農產品貿易及三方市場合作4.2.1 中法經貿關系穩中向好，雙邊貿易進一步增長，工業及消費貿易發展亮眼中法雙邊貿易持

60、續增長，經貿關系穩定，中國在法國國際貿易伙伴中占重要地位。2021年，中法雙邊貿易額850.74億美元，同比增長21.1%。其中法國進口中國貨物貿易金額達407.5億歐元，同比增長13.3%。中國在法國進口貿易合作伙伴中排名第六，僅次于德國、比利時、荷蘭、意大利、西班牙46。工業品發展是拉動中法雙邊貿易增長的核心動力，雙方在智能綠色制造領域戰略合作日益趨緊。中法貨物貿易以工業制品為主，占比約90%以上。2021年11月，中法聯合發布第三批工業合作示范項目，主要包括智能制造、綠色制造等多個領域合作項目，推動中法在高端、環保工業品制造領域戰略合作進一步加深。2022年7月，中國南方航空、中國國航、

61、中國東航和深圳航空向法國空中客車訂購了近300架飛機，標志中法工業品貿易合作持續深化與良好發展態勢。受益于歐盟地理標志協定紅利釋放，中法消費市場互認互信，農產品貿易快速增長。2021年法國出口中國食品飲料煙草共39.5億歐元，同比增長30%，在法國出口總貨物中占比16%47。首批在中國受保護的歐盟地理標志產品中，法國占四分之一，在歐盟國家中位居第一。4.2.2 中法第三方市場合作成果顯著，七年合作將進一步延續深化中法優勢互補，共同發展第三方市場合作潛力較大。法國企業在先進制造、環保、工程建024攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告設等行業具有獨特優勢；中國企業在基礎

62、設施建設、能源、裝備制造、互聯網等領域積累豐富經驗48；雙方企業各自優勢突出且互補性較強，合作可與第三方國家共同實現三贏。2022年，中法第三方市場合作七年以來，成果顯著。2019年3月，中國建筑、法國EGIS公司和剛果（布）政府聯合組建的剛果（布）國家1號公路特許經營項目公司正式啟動。截至2022年，剛果（布）國家1號公路正式運營滿3年，預計在30年的運營期限里，營業收入將達60.7億歐元49。中法第三方市場合作第四輪示范項目清單出臺，合作持續深化。2022年初，中法簽署第四輪示范項目清單，包含基礎設施、環保、新能源等領域7個項目，總金額超過17億美元，涉及多家中、法企業和金融機構，合作區域

63、涉及非洲、中東歐等地。這些項目合作方式靈活多樣，包括聯合融資、共同投資、中方EPC總包+法方投資開發等，將對第三國經濟社會發展發揮積極作用50。中法持續推進第三國共同開發項目合作，有利于中法企業加深在不同產業鏈領域合作發展，共同進步。4.3 中國同歐盟成員國持續保持友好開放的經貿關系，貿易投資保持良好勢頭，合作領域廣泛4.3.1 中國同“低地國家”荷比盧投資貿易往來密切，在智慧農業、能源轉型等領域合作緊密中國與“低地國家”荷蘭、比利時和盧森堡貿易投資往來緊密。荷蘭是中國在歐盟的第二大合作伙伴，比利時是中國在歐盟第七大貿易伙伴，盧森堡則長期是中國對歐投資重要目的地。中國與低地國家投資經貿關系緊密

64、，陸?？章撓得芮?，比如鹿特丹港三分之一貨物來自中國，阿姆斯特丹史基浦機場是中歐間最繁忙客貨運集散的中心之一。中荷在智慧農業、可再生能源領域優勢互補，合作促進共同進步。在智慧農業領域，2021年11月，中荷成功舉辦智慧農業未來食品線上論壇，中荷代表成員就雙方未來如何在創新48.國家發改委，中法簽署第三方市場合作第四輪示范項目清單，2022年02月14日49.廣東省商務廳，“一帶一路”高質量建設如何實現“三方共贏”，2020年12月02日50.國家發改委，中法簽署第三方市場合作第四輪示范項目清單，2022年02月14日025攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告農業和未來

65、食品領域合作進行深入探討。2021年，荷蘭Food Ventures與恒大現代農業集團合作建成的17.5公頃智慧溫室開始運營；2022年3月，騰訊領投為荷蘭農業科技公司Future Crop提供融資，大力支持非土壤種植技術的研發。在可再生能源領域，中荷企業相互合作共同助力中荷雙方實現能源轉型。2021年11月，中國信保與浮式生產運營商荷蘭SBM Offshore公司簽署 框架合作協議，為SBM深化與中國企業在海上基礎設施和可再生能源領域的合作提供融資保險和支持。2022年8月23日，中國國務院總理李克強同荷蘭首相呂特舉行視頻會晤。李克強指出，中方愿同荷方增進政治互信，發揮互補優勢，深挖合作潛力

66、，加強對話溝通，在相互尊重、平等相待基礎上，持續深化經貿、交通、創新、應對氣候變化等領域的務實開放合作，妥善處理分歧。中方歡迎荷方更多優質農產品進入中國市場，愿在做好防疫工作的同時增加雙方直航航班，促進兩國人員往來和交流合作。中盧金融、貨運等合作領域成果豐碩，亮點頻出。盧森堡是歐元區最重要的人民幣跨境業務樞紐之一，也是中國和歐洲經貿往來的重要窗口。目前，盧森堡已成為歐洲人民幣離岸交易中心之一和中國資本進入歐盟的主要門戶之一。盧森堡加入中國“一帶一路”倡議，中盧合作開啟“一帶一路”框架下“空中絲綢之路”探索與實踐。截至2022年6月，盧森堡貨航在中國河南鄭州機場運營洲際貨運航線8條，通航點14個

67、，航線覆蓋24個國家100多個城市，每周固定航班14個，高峰時期加開包機達每周29班51。中比生命科學產業發展等進一步合作潛力巨大。比利時是全球知名的生物醫藥產業技術中心，與中國目前進一步發展生物技術產業的方向相契合。中國商務部投資促進事務局“中歐生命健康產業跨境合作平臺”與比利時瓦隆大區生命集群建立了工作關系，幫助海外的生物技術、創新藥物研發等高端生命健康產業與中國有需求的區域進行精準對接52。51.河南日報，鄭盧“空中絲路”暢通國際航空物流大通道，2022年6月14日52.中新社，中比建交50周年雙方冀推動生物醫藥產業合作，2021年9月9日026攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年

68、中國企業在歐盟發展報告4.3.2 中國與意大利、西班牙等南歐國家進出口貿易實現高增長，消費及數字經濟領域合作潛力較大疫情復蘇推動中國與南歐53國家實現進出口雙向貿易高增長。2021年，中國與南歐國家進出口總額達1,116億歐元，同比增長20%，南歐自華進口816億歐元，同比增長22%，出口貨物貿易金額達300億歐元，同比增長17%54。中意在共建“一帶一路”框架下擴大務實合作。意大利是七國集團（G7）中首個與中國簽署“一帶一路”合作備忘錄的國家。目前，意大利是中國在歐盟的第四大貿易伙伴，中國是意大利在亞洲的第一大貿易伙伴。2021年，雙邊貿易額為739.5億美元，同比增長34%55。2021年

69、，中意經濟合作混委會第14次會議、中意第三方市場合作工作組第六次會議等線上召開。北京冬博會和上海進博會期間，中意企業家委員會組織多場合作對接會，疫情之下為兩國中小企業搭建線上交流新平臺。2022年是中意文化旅游年，共同推動博物館展覽交流、世界遺產地結對、數字資源共享等取得新突破。中國企業在西班牙、葡萄牙等國開展新能源項目合作。在新能源發電領域，三峽集團目前在西班牙已經達到120萬-140萬千瓦的裝機量，到2023、2024年預計達到200萬千瓦的裝機量；在葡萄牙，三峽集團與葡萄牙電力公司建立了戰略伙伴關系；2021年12月，雙方簽署了新一輪戰略合作框架協議等；類似合作促使中國企業成為西班牙、葡

70、萄牙等國新能源市場的重要力量。4.3.3 中國與芬蘭、丹麥、瑞典等北歐國家在新能源汽車、生物醫藥、綠色經濟領域合作發展前景向好中國同北歐多個國家積極拓展新能源汽車、生物醫療等高科技領域合作機會。比亞迪、吉利、上汽、蔚來、小鵬等中國汽車大力開拓北歐新能源汽車市場；此外，中國同北歐國家還積極拓展生物醫藥、綠色經濟等領域合作機會。芬蘭商會執行主席表達中芬未來在個性化醫53.南歐國家包括意大利、西班牙、馬耳他、葡萄牙、塞浦路斯、奧地利六個國家54.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年8月17日）55.外交部，中國同意大利的關系，2022年6月027攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國

71、企業在歐盟發展報告療和健康解決方案的合作意愿并設立“北歐健康城市中國服務貿易聯盟”，以持續促進北歐健康企業、綠色企業深入展開與中國的合作。2021年11月，丹麥外交大臣科弗德訪華期間，同中方主管部門簽署了氣候變化、環境保護、水資源管理、知識產權、食品安全等合作文件；4.3.4 中國與中東歐國家合作有效促進當地經濟發展、能源轉型及基礎設施改造中國同中東歐國家56雙邊貿易高速增長。2021年，中國與中東歐國家雙邊貿易總值為1000億歐元，同比增長24%。其中，中東歐自華進口868億歐元，同比增長27%，對華出口132億歐元，同比增長6%57。投資合作緊密，有效促進中東歐基礎設施改造及能源轉型。截至

72、2021年，11個中東歐國家累計獲得中國對外投資近163億歐元58。2022年，中企承建的一批中東歐標志性基礎設施領域重點項目穩步落地：2022年3月19日，中方承建的匈塞鐵路塞爾維亞境內塞首都貝爾格萊德至中北部城市諾維薩德段（貝諾段）開通運營；2022年7月13日晚，中企承建的黑山南北高速公路優先段通車；2022年7月26日，中企承建的由歐盟基金出資的單體最大項目克羅地亞佩列沙茨大橋通車。這些中國-中東歐合作重大項目為中歐合作樹立新典范。此外，中國與中東歐國家積極合作開展能源轉型，為中東歐地區發展綠色經濟提供重要支撐。2021年以來，中國恩捷集團匈牙利鋰電池隔膜生產基地項目、波黑烏洛格水電站

73、和達巴爾水電站、塞爾維亞潘切沃聯合循環電站等系列重點能源合作項目進展順利。56.包括保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、希臘、匈牙利、拉脫維亞、波蘭、羅馬尼亞、立陶宛、斯洛伐克和斯洛文尼12個中東歐歐盟國家57.歐盟統計局數據庫（數據庫更新日期：2022年5月30日）58.榮鼎咨詢，CHINESEFDIINEUROPE2021UPDATE，2022年4月27日028攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告5.新地緣政治局勢、供應鏈紊亂等挑戰為中歐經貿帶來更多不確定性，中歐應攜手應對近年來，受新冠肺炎疫情演化、貿易保護主義趨勢等多重復雜因素影響，全球供應鏈產業鏈等的穩定運

74、行受到干擾，而今年以來的俄烏局勢變化使情形進一步復雜化。全球大宗商品市場、股市匯市等反復震蕩，沖突和制裁等帶來連鎖反應使全球原材料和零部件短缺、交通運輸成本提升與物流堵塞等“瓶頸”現象更加凸顯，能源價格和通脹水平高位運行，美歐收緊貨幣政策推升全球債務風險上升，以及全球糧食危機加重和氣候變化下極端天氣頻發等，都對全球經濟運行帶來風險與下行壓力。2022年，世界銀行及IMF分別下調對2022-2023年全球經濟增速預測，其中2022年6月，世界銀行將2022年全球GDP增速從2021年6月預計的5.7%下調2.8個百分點至2.9%59；2022年4月，IMF將2022年全球GDP增速從1月份預測的

75、4.4%下調0.8個百分點至3.6%60。全球通脹高企，經濟存在一定滯脹風險。2022年以來，世界各國通脹飆升，2022年04月，歐盟、美國CPI同比分別達到8.1%、8.3%61，分別創近40年、30年新高。俄羅斯和烏克蘭是重要的能源生產國及糧食出口國，是歐盟最大的天然氣、原油、糧食供應國，貿易制裁帶來的國際供應減少將直接推高國際能源及糧食價格，并最終導致企業生產成本提升及消費者購買能力下降。2022年04月，美國能源、大宗商品CPI同比分別達到30.3%、13.0%62。能源問題、糧食危機、疫情反復及各國逐步出臺的緊縮貨幣政策都將在一定時間內制約全球經濟復蘇，滯脹風險較高。能源短缺及供應鏈

76、受阻，增加全球貨物貿易的成本與風險。2021年以來，全球極端氣候頻發導致清潔能源供應受限、新能源轉型使得生物燃料能源（如煤炭）庫存持續下降、經濟復蘇推動能源需求持續增長等諸多因素，使能源供需失衡壓力較大；疫情反復導致的勞動力不59.世界銀行，全球經濟展望，2022年06月07日60.IMF，世界經濟展望，2022年04月61.OECD數據庫（數據庫更新日期：2022年06月01日）62.OECD數據庫（數據庫更新日期：2022年06月01日）029攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告07歐盟與美國CPI變化數據來源:OECD數據庫（數據庫更新日期：2022年07月0

77、1日）0123456789Jan-18 Jul-18Jul-20Jan-20Jan-19 Jul-19Jan-21 Jul-21Jan-22 Jul-22美國歐盟歐盟、美國月度CPI同比%歐盟27國分品類月度CPI同比%-15-10-5051015202530354045Jul-22Jan-18Jan-20Jul-18Jan-19Jul-21Jul-20Jul-19Jan-21Jan-22能源食品其他足、內陸供應鏈不穩定等因素也給國際供應鏈運行帶來極大不確定性；地緣政治沖突導致全球大宗商品貿易模式改變，導致大宗商品價格持續攀升；小麥、玉米和稻米等基本食物價格達最高記錄，全球糧食儲備則降至歷史最

78、低點63；從2022年年初至7月，美聯儲四次加息，連續兩次加息75個基點，歐洲央行也在7月加息跟進。系列因素增加全球貨物生產及貿易成本風險，對全球經濟復蘇帶來一定負面影響：63.聯合國，全球糧食危機，2022年5月030攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中國企業的聲音：德中商會：主動尋求發聲，彰顯價值理念，樹立中企專業形象德國中國商會（下稱“德中商會”）目前有近350家會員企業，覆蓋90%以上在德中企。德國作為歐盟主要成員國之一，與中國貿易關系緊密?！爸衅蟛粌H是德國市場一部分，也是德國社會一部分”。因此，德中商會積極加入立法程序，取得德國聯邦議會利益代表團體資格，

79、建立與聯邦政府各機構直接溝通和接觸渠道，有效、合規向德國政府傳遞中企聲音。同時，商會建議中企積極主動溝通發聲，以理念共識與專業能力為基礎擴大在歐“朋友圈”，促進并維護中德、中歐企業間互信、互惠合作基礎與坦誠、公正市場環境，在德國、歐盟，共同促進中歐經貿發展。在當前充滿不確定性的經濟背景下，德中商會建議中國企業建立更系統、更多維度的發聲渠道。設立專業的對外關系部門，主動與當地州或市政府建立良好的溝通渠道。樹立并加強專業形象，如加強與專業性、行業屬性強的媒體交流，“從專業角度而非從意識形態角度發聲”。擴大在歐當地的朋友圈，與在歐當地企業建立深厚合作關系；深入理解歐洲社會責任理念，建立與當地社會與民

80、眾的信任，進一步理解與認同“企業的財富來源于社會”的理念?！翱沙掷m發展、社會公平問題對中企來說也非常重要”，企業應致力于反哺社會，與社會社區共同成長，讓中國企業聲音被歐盟社會“聽到”。2021年9月8日，德國中國商會攜手汽車之家、中國國際投資促進中心（德國）聯合主辦的“2021IAA中歐新能源汽車論壇”在慕尼黑國際車展會議中心成功舉辦。照片由德國中國商會提供。031攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中國企業的聲音：中國銀行（歐洲）有限公司作為連接中歐市場的橋梁，促進中歐互通互信共同發展2022年，中國銀行進一步整合中國銀行（盧森堡）有限公司和設立在匈牙利的中國銀行

81、（中東歐）有限公司，形成中國銀行（歐洲）有限公司（以下簡稱“中銀歐洲”），實施區域一體化管理，管轄范圍涉及13個國家和15家機構。中銀歐洲一直致力于服務中歐金融市場與企業的共同發展，努力推動中歐雙方尋找區域共同點，共同搭建中歐市場橋梁，促進中歐經濟持續健康發展。開辟便捷投資渠道，推動中歐資本市場互連互通：中銀歐洲通過發行綠色可持續發展基金讓中小型企業甚至個人企業可以更多進入到中國資本市場。同時，中國銀行通過“中歐通”來推動歐洲與中國的股票市場的互聯互通。中國銀行（歐洲）響應聯合國兒童基金會（UNICEF）號召，參與“世界兒童日”的“點亮兒童未來”行動。照片由中國銀行（歐洲）提供。032攜手并進

82、 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告面向未來，中歐應合作攜手共同應對挑戰。中國與歐盟有廣泛共同利益及深厚合作基礎，雙方應持續深化發展健康合作，為復雜動蕩的國際局勢注入穩定性和正能量。世界政治經濟形勢正發生深刻變化，健康穩定的中歐關系和中歐經貿關系有利于世界發展與繁榮64。中歐作為世界多極化進程中的兩大力量，也是全球經濟復蘇增長的支柱，應保持經常性戰略溝通，不斷增進相互理解，持續拓展合作共識，共同應對各種全球性挑戰65。64.商務部，商務部就第九次中歐經貿高層對話有關情況答記者問，2022年7月20日65.外交部，王毅同歐盟外交與安全政策高級代表博雷利舉行視頻會見，2022年

83、3月29日深耕雙邊經貿合作，推動中歐經貿往來互信互認：中銀歐洲通過發行綠色可持續發展基金讓中小型企業甚至個人企業可以更多進入到中國資本市場。對于糧食、能源、石油等具有重大戰略意義的大宗商品，中行目前的資產組合中，60%為歐洲當地的大型企業，中資占比40%。順應趨勢銳意開拓，搭建中歐共同金融創新的橋梁：中國銀行參與到碳抵押權及碳交易中，作為第一批在碳交易市場進行登記與注冊，并已與歐洲大型企業進行了具體的融資安排，有力促進了中歐碳市場的互信互通。碳抵押權與碳交易的先驅性探索，會進一步帶動綠色相關的金融服務與產品落地。深入綠色發展共識，建立中歐綠色發展的金融紐帶：中銀歐洲以綠色發展、清潔能源為主要方

84、面大力支持中歐綠色發展。2022年，在可持續金融領域，共中銀歐洲成功參與了4筆社會責任與ESG指標與利率掛鉤的銀團貸款，總計投放金額超過3.5億歐元。在綠色金融方面，中國銀行成功參與并投放了愛爾蘭最大固廢循環處理公司的銀團貸款，實現了在循環經濟領域授信的首次突破。中國銀行還成功發行三年期5億歐元綠色債券。033攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告第二章2022中國企業在歐盟：展現韌性，承壓前行期待前景長期向好2022 年6 月至7月，歐盟中國商會與羅蘭貝格組織在歐中企與機構開展2022年度旗艦報告問卷調研，共收到有效問卷回復125份，同時，商會與羅蘭貝格還深度訪談2

85、0家中企及機構，此次調研受訪企業及機構總數近150家次，較往年問卷回收和訪談數量明顯提高。問卷與訪談所涉企業覆蓋汽車、能源、金融、制造業、高科技、生物醫藥、信息通信技術ICT和基礎設施建設等各領域，規模包括大、中和小多類企業，在歐經營年限包括長期（超過10 年）、中期（5-10 年）及短期（5 年以下），覆蓋民營企業、國有企業、中方控股歐洲企業和研發綠地機構等多元背景，為調研結果科學性與代表性提供保障。1.2022年，中國企業持續為歐盟帶來經濟產值、稅收、就業和研發等重要貢獻2021年，全球經濟出現恢復性增長，國際市場需求改善。中國國內生產總值（GDP）突破110萬億元（按年平均匯率折算，達1

86、7.7萬億美元），比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%66，66.國家統計局，國家統計局局長就2021年國民經濟運行情況答記者問，2022年1月034攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告實現“十四五”良好開局；同期，歐盟GDP為14.45萬億歐元，歐盟和歐元區GDP增長率均為5.3%67。中歐和世界經濟穩步復蘇為雙邊企業投資和貿易往來提供良好支撐。截至2020年末，中國共在歐盟設立直接投資企業近2,800家68，覆蓋歐盟全部27個成員國。在中歐市場和生產生活有序恢復推動下，中國企業加大對歐洲的海外布局投入，對歐盟綠地投資增長明顯，并形成以民營企業為主導，廣泛流向

87、綠色和數字等新增長領域的鮮明特點。1.1 中國企業持續為歐盟帶來穩定財稅收入 中國企業在歐營業額擴大增長，為歐盟帶來財稅貢獻：2021年，預計中國企業在歐盟27國創造營業額達1,630億歐元。綜合看，2021年，即使疫情反復演化和供應鏈“瓶頸”影響，67.歐盟統計局，GDP數據更新，2022年3月68.商務部、國家統計局和國家外匯管理局，2020年度中國對外直接投資統計公報，2021年9月08中國企業在歐營業額數據來源：旗艦報告問卷調研中國企業在歐營業額 億歐元390201820132019E2020E2021E1,4821,2731,5031,630+24.9%+1.4%+8.4%+xx%年

88、復合增長率035攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告09受訪中國企業息稅前收入同比變化：2020至2022整體10受訪中國企業息稅前收入同比變化：2020至2022分行業大類數據來源：旗艦報告問卷調研數據來源：旗艦報告問卷調研息稅前收入全年同比變化28%17%12%23%34%42%17%14%9%顯著減少2022年預計相較2021年基本持平2021年相較2020年4%略有減少略有增加顯著增加29%36%40%29%29%9%60%14%14%36%43%28%19%14%息稅前收入同比變化:2021與202029%9%20%14%43%18%40%14%28%45

89、%20%58%28%20%14%息稅前收入同比變化:2022與2021汽車及配件信息技術和電信能源及制造金融服務顯著增加略有增加基本持平顯著減少略有減少036攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告受中歐市場及經濟增長反彈推動，中國企業在歐盟承壓前行，展現韌性，增長逐漸向疫情前水平復蘇，超過七成受訪企業反饋2021年息稅前收入相比2020年基本持平或保持增長，其中約三成受訪企業報告收入“顯著增加”?？傮w預計2021年中國企業在歐盟營業額較2020年增長約8.4%。在歐中企對2022年收入增長保持信心：調研結果顯示，隨疫情影響逐漸減弱，在歐中企對2022年收入增長仍保持信

90、心。40%受訪企業預計2022年收入將略有增加或顯著增加，也有近一半左右受訪企業預計息稅前收入與2021年基本持平，認為收入將減少的受訪企業比2021年的26%減少到19%。然而，2022年年初以來的歐洲能源價格波動和通脹水平高位運行、全球供應鏈擾亂更為凸顯等外部因素仍將對中國企業在歐增長帶來挑戰和下行壓力。在歐中企對2022年增長預期出現行業不平衡情況：在新能源發展機遇帶動下，汽車、光伏等行業營收增加企業比例明顯上升；由于通信設備受到歐盟準入限制影響，通信行業收入明顯減少；能源及制造行業呈現兩極分化態勢，部分受供應鏈擾動影響收入下降，部分則因涉足新能源收入增加；金融服務業方面，預計2022年

91、收入將與2021年持平的企業的比例擴大到近60%。1.2 中企在歐創造更多本地就業崗位與人才培養機會 中國企業雇傭本地員工比例持續增加：自2018年起，在歐中國企業雇傭歐盟員工占比連續上升：綜合調研數據，2021年，中企所雇傭員工中來自歐盟國家的員工占比突破80%，比2020年上升3個百分點。此外，在歐中企有意擴大對本地員工招聘規模：近半受訪企業有意2022年招聘歐方員工，較2021年的30%比例有較大提升。其中，約30%受訪企業預期2022年歐盟籍員工招聘人數將在11-50人左右，15%左右受訪企業預計將招聘51-250人。企業中高層崗位歐盟雇員占比近半：2021年，在歐中企中高層管理崗位包

92、括總經理、副總經理、部門主管等歐盟雇員占比約40%，與2020年大致持平。在深度訪談中，企業強調本地中高層管理人員為了解當地市場、融合當地文化風格做出貢獻，為企業注入活力。037攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告11受訪中國企業歐盟員工占比數據來源：旗艦報告問卷調研中企拉動歐盟增加就業崗位：中企在歐加大投入，通過設立研發中心、數據中心、制造工廠、搭建當地銷售團隊等，所帶動的就業數量持續攀升。比如2022年2月，華為宣布在法國設立無線產品制造工廠，預計該項目將帶來10億歐元年產值，創造500個直接就業機會；在歐耕耘20年間，華為在歐員工數超1.5萬，直接和間接創造近

93、22.3萬個工作崗位69。中遠海運集團接手希臘比雷埃夫斯港經營以來，對碼頭建設和升級投資總額迄今已超過10億歐元，為當地創造超過3,000個直接就業崗位，間接創造就業崗位1萬多個70。52%69%72%79%82%48%31%28%21%18%歐盟2018201920202021非歐盟2013中資企業歐盟成員國國籍員工占比69.華為，華為在法國設立無線產品制造工廠主要供應歐洲市場，2022年2月27日70.中國駐希臘大使館，肖軍正大使就中遠海運比港項目和中希經貿合作接受希臘專訪，2022年3月29日038攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.3 中國企業為歐盟持續

94、帶來技術創新2021年，中國企業向歐盟專利局申請專利16,665件，比2020年增長24%，這與2020年的10%增長相比，有長足進步。中國在30個主要專利申請國家中增幅最高，在所有國家中總量位居第4。其中數字通信和計算機技術領域專利申請增長明顯，中國企業華為位居2021年歐洲專利局公司專利申請數量排行榜榜首，共申請3,544項專利71。歐洲專利局首席商業分析師艾丹 肯德里克稱2021年數據顯示，中國專利申請數量呈現“極具活力的發展趨勢”72。1.4 中國企業推動雙邊經貿合作深化中國企業積極通過資源共享和技術合作研發，幫助歐洲企業搭建雙邊貿易橋梁。如中國企業國網智能電網研究院有限公司積極在歐推

95、進高端輸電技術，為歐洲電網帶來成熟和高性價比解決方案，響應支持歐洲電網互聯戰略發展；中國企業如極智嘉在智慧物流領域帶來數字化軟硬件。中企在自動物流搬運AGV智能機器人等硬件及自動分揀系統等軟件設計上有領先技術優勢，通過與歐洲企業深度合作提升物流倉儲效率，助力貿易通暢。2.中企對歐盟營商環境整體評價連續三年下降今年報告跟蹤中企在歐盟營商環境變化，并參考近期重要學術成果。從受訪企業反饋看，由于歐盟近年突出中國“制度性競爭對手”角色，在經貿政策領域“價值觀”色彩更加凸顯，“內顧”和保護主義趨勢更加明顯；從2021年下半年至2022年上半年，歐盟密集推動系列單邊經貿工具發展如外國補貼新法規、國際采購工

96、具（IPI）和企業可持續發展盡職調查等；并在特定關鍵領域與“志同道合盟友”協同尋求對華一定程度“脫鉤”，加之中企在歐經營中感知較為負面的輿論環境，調研發現中企在歐營商環境的改善仍不容樂觀。71.歐洲專利局，2021年度報告，2022年4月72.新華社，歐洲專利局2021年收到的中國專利申請數再創新高，2022年4月039攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告歐盟中國商會與羅蘭貝格對中企在歐營商環境調研結果也與近期北京大學-中國銀行歐盟經濟與戰略研究中心（以下簡稱“研究中心”）相關學術研究成果存在一致性。研究中心論文 新形勢下歐盟市場營商環境與中歐經貿合作73指出，歐盟

97、作為以發達國家為主要成員國的經濟體，總體表現出高水平的營商環境；但歐盟營商環境提升存在明顯階段性，在2016年以后逐步放緩，相對于世界平均水平，歐盟在營商環境排名相對下降，體現在大部分成員國營商環境排名下降，很多源于歐盟成員國對新企業開辦審批的時間、流程、成本顯著增加。研究通過對驅動歐盟營商環境變化重要因素包括失業率、通脹程度、基尼系數等的模型分析，預計2022年，歐盟超過半數成員國的營商環境都可能出現不同程度下降。這一結論與今年逾百家在歐中企問卷調研反饋的營商環境變化較為一致。2.1 在歐中企對2022年歐盟營商環境整體評價連續三年下降 73.北京大學-中國銀行歐盟經濟與戰略研究中心，新形勢

98、下歐盟市場營商環境與中歐經貿合作，2022年12在歐中企對2021/2022年度歐盟營商環境的量化評價數據來源：旗艦報告問卷調研65分2022中企在歐營商環境指數政治環境經濟及產業環境人才環境科研環境基礎設施及配套商務服務環境 2021年評分為55分，2022年評分為50分，環境有所下行 2022年，82%的受訪企業不認為政治環境較好或非常好 2021年評分為70分，2022年評分為62分，環境下行較為明顯 2022年，68%的受訪企業認為經濟及產業環境較差或極差 2021年評分為72分，2022年評分為72分，環境基本持平 2022年，45%的受訪企業認為人才環境情況中性 2021年評分為6

99、8分，2022年評分為72分，環境有所提升 2022年，55%的受訪企業認為科研環境較好 2021年評分為85分，2022年評分為86分，環境有所提升 2022年，55%的受訪企業認為基礎設施及配套環境較好 2021年評分為60分，2022年評分為58分，環境下行明顯 2022年，66%的受訪企業認為商務服務環境較差或極差貴公司如何評價2022歐盟經商環境?5072725862862022年評分較2021年評分向好2022年評分較2021年評分無變化2022年評分較2021年評分下行040攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告13在歐中企政治環境評分數據來源：旗艦報告

100、問卷調研請結合貴公司/貴機構情況，為中資企業在歐營商政治環境打分Q17%43%33%5%2%非常差 非常好中立較好較差受訪企業和機構對歐盟營商環境綜合評分結果：自2019年的總體73分、2020年的總體70分、2021年的68分，下降至今年的65分。53%的受訪單位認為自2021年下半年至2022年上半年，在歐盟中企整體營商環境評分下降。受訪企業和機構對歐盟營商環境總體評價的降低主要來自對政治環境、經濟環境和商務服務環境三個方面評分下降。2.1.1 商業政治化趨勢顯現，政治環境評分連續三年下滑調查結果顯示，38%的受訪單位認為業務開展在政治環境方面受到一定負面影響，其中5%的受訪單位認為過去一

101、年中企在歐營商環境整體政治環境非常差。深究導致這一評分逐年下滑原因時，企業認為主要由于歐盟整體政策、單邊經貿工具和輿論負面化等給企業主動融合適應造成障礙，以及歐盟及其成員國政策多變且和實際操作存在差異。041攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2.1.2 宏觀經濟形勢及供應鏈“瓶頸”影響，經濟及產業環境評分下降明顯受地緣政治局勢、新冠肺炎疫情和全球供應鏈擾動等影響，全球宏觀經濟形勢更趨嚴峻復雜，超過80%受訪企業表示，過去一年全球宏觀經濟形勢已對公司在歐展業造成負面影響。研究也表明，歐盟失業率、CPI、利率等宏觀經濟因素與營商環境呈現顯著負相關性，意味著宏觀經濟情況

102、導致營商環境下行74。在產業環境各細分領域中，54%的受訪企業表示企業所處行業的供應鏈及配套有所惡化，如供應鏈穩定性、價格穩定性等因素，均對企業在歐經營帶來負面影響。14中企所處產業環境細分領域變化數據來源：旗艦報告問卷調研74.北京大學-中國銀行歐盟經濟與戰略研究中心，新形勢下歐盟市場營商環境與中歐經貿合作，2022年自2021年下半年至的2022年上半年間，貴公司所處的產業環境在以下領域中發生什么樣的變化？5%11%40%67%73%67%41%22%22%19%13%3%2%3%3%供應鏈及配套3%企業融資3%產業鏈開放度3%產業扶持政策顯著惡化略有惡化無變化略有改善顯著改善042攜手并

103、進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2.1.3 企業審批和準入規則不清及溝通不足，商務服務環境評分下降基于研究中心量化研究，世界銀行數據顯示歐盟多數成員國的營商環境排名下降來源于開辦企業這項得分顯著下降，反映歐盟對新企業開辦審批的時間、流程、成本顯著增加75。而調研還顯示，商務服務環境方面，中國企業面臨的在歐市場準入規則的公平性與相關條件的透明性減弱。此外，在“他塑”的歐洲涉華輿論環境中，中國企業溝通發聲渠道受限，與歐盟及成員國的溝通效率不盡如人意，導致經營過程中回應和影響新政的時間與成本不斷上升。75.北京大學-中國銀行歐盟經濟與戰略研究中心，新形勢下歐盟市場營商環境與

104、中歐經貿合作，2022年自2021年下半年至2022年上半年間，貴公司/貴機構認為下列商務服務相關方面的變化趨勢是？Q市場準入公平性與歐盟機構的溝通效率中企進入政策與標準制定小組的機會59%59%55%略有惡化或顯著惡化略有惡化或顯著惡化略有惡化或顯著惡化15商務服務環境變化趨勢前三位數據來源：旗艦報告問卷調研043攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2.1.4 基礎設施和配套完善，科研環境、基礎設施及配套環境評分上升歐盟自2021年起實施為期7年的第九期科研框架計劃“地平線歐洲”，總投資額約為1,000億歐元，比上一期資金增加25%，是歐方“最雄心勃勃的研究和創新

105、計劃”76。歐盟科研具有開放、多樣化和研究機構卓越等優勢，目前正推進提高科研成果應用率和轉化率。中國企業通過在歐設立研發中心和實驗室，設立制造工廠或銷售技術高附加值產品等加大對歐科研合作。76.歐盟委員會，歐盟預算：歐委會提議開展最雄心勃勃的研究和創新計劃，2018年6月以下哪些描述符合貴公司所處行業自2021年下半年至2022年上半年間的歐洲科研環境？Q科研活動有較好的政策支持校企積極開展交流與聯合研發科研活動有較好的資金支持37%34%29%84%16%整體環境存在積極信號其它16企業所處行業科研環境評價數據來源：旗艦報告問卷調研044攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐

106、盟發展報告2.1.5 人才市場未受過多擾動，人才環境評分持平調研結果顯示，68%的中國企業在歐招聘工作可順利或正常開展，歐盟高素質人才仍對中國企業持續保持吸引力，并不斷幫助中國企業推動本地化進程。深度訪談中，少數在人才招聘工作中遇到一定困難的企業表示主要緣由是本地勞動力成本上升和外派員工簽證申請時間較長，而企業通過調整招聘結構以及主動向使館部門尋求幫助或可一定程度推進和解決問題。2.1.6 基礎設施與配套方面，通訊基建部署賦能交通物流更加暢通智能不少歐盟成員國與中國海陸空緊密相連；在歐中企積極參與歐方基礎設施與配套建設顯現成效，如2022年中企承建的重大項目如克羅地亞佩列沙茨大橋通車、中國首個

107、出口歐盟城軌項目正式交付進入倒計時等；疫情和海運堵塞期間，中歐班列亦繼續為中歐互聯互通發揮強大支持作用。過去一年，貴公司在歐盟開展招聘工作的情況如何？Q8%60%32%順利開展正常開展較為困難41%28%18%8%4%略有降低持續提升略有提升基本維持1%不了解持續降低基礎設施與配套環境中，中歐班列對貴公司的支持作用趨勢是？17中企在歐人才招聘工作開展情況18基礎設施與配套環境中 企業對中歐班列支持的評價數據來源：旗艦報告問卷調研數據來源：旗艦報告問卷調研045攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告數據來源：旗艦報告問卷調研77.北京大學-中國銀行歐盟經濟與戰略研究中心

108、，新形勢下歐盟市場營商環境與中歐經貿合作，2022年78.歐盟委員會，2022年夏季經濟預測，2022年7月79.歐盟委員會，2022年夏季經濟預測，2022年7月2.2 企業受新地緣政治局勢和全球宏觀經濟環境下行的壓力正如研究77指出，部分宏觀經濟環境因子如通脹率、失業率等與歐盟營商環境變化緊密相連。從整體環境上看，自2021年以來，全球產業鏈供應鏈“瓶頸”現象更加凸顯。2022年年初發生并持續至今的俄烏沖突深刻影響全球經濟發展及格局，對全球金融市場、原材料供應、能源價格和物流運輸等的穩定帶來較大的不確定性。2022年7月14日，歐盟委員會發布夏季經濟預測表示，2022年歐元區和歐盟年均通脹

109、預期或創歷史新高，分別為7.6%和8.3%78；歐盟委員會同時下調增長預期，認為2023年歐元區和歐盟經濟增速將分別放緩至1.4%和1.5%79；在高通脹下，美歐等調整貨幣政策，至2022年7月，美聯儲今年四次強力加息，而歐洲央行告別負利率時代，11年來首次宣布加息50個基點，主要發達經濟體貨幣政策收縮或加大債務國家風險與壓力，放大市場不確定性。歐洲和全球宏觀經濟發生較大變化，這對貴公司業務造成了什么影響？Q81%82%82%81%供應鏈擾動貨運穩定性全球通貨膨脹能源短缺及價格上漲對業務造成負面影響對業務造成負面影響對業務造成負面影響對業務造成負面影響19宏觀經濟形式對在歐中企業務負面影響04

110、6攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告多重因素影響下，中國企業在歐營商環境外部不穩定性加大，一定程度影響中企商業信心。調研顯示，面對新地緣政治局勢，以及全球和歐洲宏觀經濟環境重大變化，80%受訪企業反饋業務受到負面影響，隨能源和原材料等價格上漲帶動通脹水平高位運行，企業經營發展成本提高，約80%受訪企業認為全球通貨膨脹、能源短缺及價格上漲對其業務帶來沖擊；港口貨物積壓、海陸運物流堵塞，以及制裁下空運時間成本提升等均對企業貨運穩定性帶來壓力，高達83%受訪企業坦言貨運穩定性對其業務造成負面影響。2.3 中企擔憂歐盟系列單邊經貿政策演化為保護主義工具自2021年始，受部

111、分非經貿分歧向經貿領域蔓延的影響，中歐經貿關系承受考驗。近年來歐盟各類單邊經貿政策工具沖擊中國企業在歐經營商業信心。自2021年下半年至2022年上半年，歐盟以促進市場對等和公平競爭為名，加速推動單邊經貿工具發展，加重在歐中企對歐盟在經貿領域“內顧”和保護主義趨勢發展的擔憂。2.3.1 外國補貼新法規使中企在歐投資并購或面臨“三重”審查 2022年6月30日，歐盟理事會、歐洲議會和歐委會就外國補貼法規談判達成一致。2022年7月，歐洲議會國際貿易委員會全票通過歐盟機構關于外國補貼法規三方談判的協議文本，歐方表示新法預計2023年年中開始實施。該法案自2021年5月發布草案，中企擔憂其將對外國公

112、司在歐洲市場經營造成障礙和壁壘，使中國企業在歐盟并購或在“反壟斷”和外國投資審查外，再觸發第三重反外國補貼審查，大大增加企業交易時間、成本和不確定性。在2021年調研中，97%的受訪單位表達歐盟外國補貼新法規或將對企業業務經營造成負面影響；在2022年調研中，同樣約有96%的受訪企業和機構再次對此表示擔憂。深度訪談中，受訪企業機構認為新法規對外國補貼的諸多關鍵概念如財政資助、扭曲效應和平衡測試等較為模糊，同時補貼范圍擴大至國有和私營企業，并賦予執行機構太多自由裁量權，也為中企帶來更多的不確定性。2021年7月，歐盟中國商會向歐盟委員會提交反饋意見為中國企業發聲，書面回應5月5日歐委會公布的外國

113、補貼條例草案。歐盟中國商會廣大中企成員長期深耕歐洲，為歐盟經047攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告濟增長做出極大的貢獻，商會希望歐洲市場能夠繼續保持開放、競爭和公平的營商環境。商會提出的部分意見建議得到歐盟委員會關注和考慮，如審查門檻設定等建議內容部分反映在立法文本中。商會認為，中企理解歐盟為內部市場創造更適宜本土企業生存環境的初衷，但是歐盟機構引入和采用的任何政策工具應確保對商業實體的法律確定性，并保證市場的開放和公平；政策工具應避免對外國企業產生歧視性影響，避免通過向歐盟本土企業在收購交易或公共采購過程中提供不平等的便利而造成新的扭曲。貴公司認為針對扭曲內部

114、市場的外國政府補貼的條例建議稿將產生什么影響？Q20212022將產生一定程度的負面影響或可能有影響z97%z96%數據來源：旗艦報告問卷調研20外國補貼條例對企業產生負面影響比例變化048攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2.3.2 中企對歐盟外國投資審查機制的關切加重 2020 年10月，歐盟正式施行 歐盟外商直接投資審查條例，外資在歐收購涉及關鍵基礎設施、關鍵技術、“兩用”物品、關鍵投入品供應、對敏感信息的訪問和控制能力、以及媒體等關鍵領域，可能會被認定為影響安全或公共秩序，成員國應當重點予以關注并進行審查；截至202年5月80，歐盟已有18個成員國制定外資

115、審查機制。歐盟鼓勵所有歐盟成員國都出臺相應審查機制。據歐盟委員會2022年9月1日發布的 歐盟外商直接投資審查第二份年度報告，2021年全年合計收到成員國報送1,563多個授權請求和依職權案例，其中約29%外國投資活動被正式審查，而在審查案例中有1%被否決，約23%被有條件批準，約3%在審查期間終止投資。80.歐委會，成員國上報審查機制清單，2022年5月貴公司認為歐盟外商直接投資審查條例將產生什么影響？Q20212022z27%z20%將產生負面影響數據來源：旗艦報告問卷調研21歐盟外商直接投資審查條例對企業產生負面影響比例變化049攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發

116、展報告2021年調研中，20%的受訪單位表示歐盟外商投資審查制度對其經營產生負面影響，42%的受訪單位擔心該審查未來可能產生更多負面影響。2022年調研中，認為歐盟外商投資審查制度對其經營產生負面影響的受訪單位比例增加至近30%。在歐中企在深度訪談中提到，該工具對“影響安全或公共秩序”投資的標準模糊，各國情況不一，成員國收緊外資企業在敏感領域投資，其準入和批準難度可能加大，時間和合規成本提高。如2021年底，意大利否決中企浙江晶盛機電公司擬與美國應用材料公司成立分公司，收購后者旗下位于意大利的絲網印刷設備業務的計劃，意大利政府認為如果收購成功，可能對具有戰略性的半導體行業造成負面影響。2.3.

117、3“國際采購工具”應避免成為新貿易壁壘 貴公司認為“國際采購工具”將產生什么影響？Q5%35%40%12%8%不了解無明顯影響明顯負面影響略有負面影響略有正面影響0%明顯正面影響2022數據來源：旗艦報告問卷調研22國際采購工具對企業影響050攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告歐盟推出國際采購工具（IPI）旨在借此打開第三國政府采購市場，歐委會一旦認定第三國在公開采購中對歐盟企業存在限制做法，可對該國產品和服務參與歐盟及成員國公共采購的競標報價上調50%，甚至取消該國企業競標資格。而加入WTO政府采購協議（GPA），以及與歐盟有相關政府采購雙邊協議的國家或地區則免

118、受該法規影響。2022年8月29日，歐盟國際采購工具正式生效。調研中，40%的受訪中企認為國際采購工具將帶來負面影響，或導致中企在參與歐盟公共采購招標時受到限制，中企擔憂在大型項目上將失去競爭資格，進一步增加風險和合規成本，提高中企進入歐盟公共采購市場準入壁壘。2.3.4 企業可持續盡職調查新法規或分化市場 貴公司認為供應鏈中的企業盡職調查法案將產生什么影響？Q20212022z35%z32%將產生負面影響數據來源：旗艦報告問卷調研23供應鏈盡職調查對企業產生負面影響比例變化051攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告歐盟近年不斷對企業可持續盡職調查和審查供應鏈提出更

119、高合規要求。2022年2月，歐委會提交了 企業可持續發展盡職調查指令（CSDD），擴大整個供應鏈盡職調查責任，目前還在歐盟立法程序中。商會2021年調研中，32%的受訪企業認為供應鏈中的企業盡職調查相關法案將對其業務產生負面影響，而在2022年，這一比例升至35%。在歐中企擔憂此類盡職調查立法加深“非技術因素”對企業參與市場和開展合作機會的影響。法案或抬高如中國紡織及光伏企業進入歐盟市場的合規成本，并加重企業界對類似法規分化不同市場，提升價值鏈審查與增加不確定性的擔憂。歐盟中國商會積極參加此項立法進程，反饋建議，維護中企利益。商會表示支持歐盟所有國際和多邊倡議；但同時指出，CSDD規則可能給包

120、括商會會員在內所有企業帶來不平衡、不合理和不明確的義務，并最終影響為歐盟企業創造更多法律確定性和公平競爭環境的目標，因此呼吁進一步改進提案。商會還對提案中有關企業行政負擔過重、企業責任不成比例及沒有足夠過渡期適應轉換后盡職調查規則等表達嚴重關切；CSDD提案要求受影響的企業在其整個價值鏈中，直接或間接開展盡職調查，對企業而言這超出其自身控制范圍和能力水平。2.3.5 歐盟應審慎出臺碳邊境調節機制碳邊境調節機制（CBAM）被視為歐盟2021年所提“Fit for 55”一攬子計劃中的關鍵舉措，設計目的是降低碳泄露風險并刺激貿易伙伴對標歐盟減碳標準。2022年6月22日，歐洲議會通過了關于建立碳邊

121、界調整機制(CBAM)草案的修正案，根據歐盟立法程序，歐委會、歐盟理事會和歐洲議會將開啟三方談判，預期在2022年底前完成立法。鋼鐵及鋁產品重要出口國對碳邊境調節機制（CBAM）態度不一，部分減碳進程較快的國家如美國、日本等已開始著手推進本國碳邊境關稅事宜；而大部分國家表示強烈反對或質疑，認為該機制是一種變相的貿易保護主義81。81.北京大學-中國銀行歐盟經濟與戰略研究中心，中歐綠色經濟發展、轉型與合作，2022年052攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告深度訪談中，受訪企業表示理解歐盟針對環境保護與應對氣候變化而提出的此項高要求，但是碳邊境調節機制（CBAM）的制

122、定和實施將對中歐貿易尤其是鋼鐵、鋁、電力、水泥和化肥等行業造成中長期沖擊。受訪中企認為應減少因設定門檻造成不同國家之間的制約，深化中歐碳市場對話和合作，開展針對碳定價機制的研討，只有全球通力合作才能實現世界綠色轉型。2.3.6 軍民兩用物項出口管制增加中歐技術交流障礙2021年9月9日，歐盟新修訂的兩用物項出口管制條例開始生效，引入新的“人類安全”維度以便歐盟應對新興的兩用用途技術（尤其是網絡監視技術）的挑戰，通過程序修訂使未來歐盟的管制清單修訂更加靈活并加強自主管控。中企所處的行業如能源、電信、航空航天、計算機等均在不同程度上涉及新條款覆蓋范圍，上述新規對中企將產生影響。在2022年的調研中

123、，23%的受訪中企表示對歐盟軍民兩用物項出口管制或將增加技術交流障礙、提高準入門檻等負面影響的擔憂。在新發布的第七號和第八號 歐盟通用出口許可證 中，中國均未被列入出口目的地國家范圍；受訪中企擔憂歐盟向中國出口有關技術，以及跨國公司內部關聯企業之間從歐盟向中國傳輸有關軟件、技術，需要額外申請單項出口許可證或全球出口許可證，將增加行政成本。2.3.7 反脅迫工具將給中企帶來潛在制裁風險歐盟委員會于2021年12月8日公布 保護歐盟及成員國免受第三國經濟脅迫條例 草案，目的在于避免“第三國經濟脅迫行為”并阻止他國力圖限制或脅迫限制貿易投資，致使歐盟在氣候變化、稅收或食品安全等的政策發生變化。歐盟機

124、構可在關稅、配額、知識產權保護等層面采取相應措施，甚至可將有關國家排除在歐盟金融市場之外。深度訪談中，受訪企業表示面對的潛在制裁風險可能上升，并希望對貿易對等工具的使用更多在統一國際政策標準下開展，而非推出更多領域的競爭工具。053攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2.4 中企擔憂歐盟在高科技、數字及綠色領域對華的“脫鉤”趨勢2022年，新冠肺炎疫情反復和地緣政治沖突等持續擾動全球產業鏈，使供應鏈“瓶頸”現象更加凸顯：在供給端，原材料、能源和芯片出現短缺，尤其對全球化程度高的高新技術、汽車制造等領域沖擊明顯，而短缺與產能重組疊加，推高價格并提高生產成本；在運輸端，

125、海陸空物流擁堵局勢還遠未緩解，歐洲部分地區面臨陸上卡車司機不足的問題，以及俄烏沖突帶來的運輸成本提升，在物流方面對供應鏈平穩運行加大壓力。此外，歐盟與美國等還尋求在重要戰略領域如數字、綠色等方面增強本土制造業的韌性，出臺政策鼓勵重點企業重組供應鏈，在關鍵高科技領域如芯片等則還呼吁推行“友岸外包”供應鏈重塑，以擺脫對中國等的戰略依賴，而且供應鏈重塑范圍逐漸從5G、稀土、半導體等擴大到光伏、新能源等新興行業，有戰略與安全概念泛化趨勢。盡管“友岸”政策效果如何還有待觀察，但對全球供應鏈、產業鏈中長期影響或不容小覷。本次報告調研顯示，81%的受訪中國企業擔憂供應鏈擾亂對相關業務帶來的負面沖擊。2.4.

126、1 5G安全工具箱致使中企業務開展受阻明顯2020 年 2 月，歐盟出臺 5G 網絡安全工具箱，從戰略和技術角度提出一系列加強5G安全舉措。其中對“高風險”供應商的定義致使中國通信企業在歐盟業務受到明顯影響，尤其是歐盟近年一再敦促成員國層面盡快實施審查，要求成員國盡快減少對“高風險”供應商的依賴。受訪中企反應這一舉措直接導致中企在多國業務開展受阻甚至面臨現有已落地的設備遭受拆除的情況，造成資源浪費并與歐盟數字發展初衷相悖；業務下降也導致中企許多歐盟雇員面臨失去工作的風險。歐洲一直是推動5G時代通用技術標準的領導者，這些努力得到了包括中國在內的許多國家的認可，并在自己的市場中應用了相同的標準。商

127、會希望歐洲能夠繼續成為推動6G全球統一標準的推動力，加速創新并全面實現經濟增長和長期競爭力。30年來，歐洲在移動通信網絡標準的發展上引領世界，需要采取必要的網絡安全措施保護歐洲免受不公平和濫用行為的侵害。但是這應該與歐盟更具彈性、開放的全球經濟以及運054攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告作良好的國際市場的承諾相平衡。網絡安全是世界共同面臨的挑戰。為應對這些挑戰，應相互理解共同努力并建立一個值得信賴的環境。信任以事實為基礎，事實必須是可驗證的，而驗證應基于共同標準。2.4.2 歐盟在稀土磁鐵、太陽能電池板等領域或將減少與中企合作2022年5月，歐盟-美國貿易和技術

128、理事會（TTC）于巴黎舉行會議，據會議聲明82，歐美欲在稀土磁鐵、太陽能電池板等中國企業在供應鏈中扮演領先和重要角色的領域降低對中國依賴。對此，受訪中企擔憂此類缺乏戰略互信，以及突出中國為“體制性競爭對手”的觀點將蔓延至更多領域，將密切關注此類負面影響的未來進展。中國和歐盟產業鏈深度依存，有共同利益。中國是歐盟第一大貨物貿易伙伴，中國產業鏈在很多領域也非常依賴歐洲，如高端裝備制造和醫療制造等；“脫鉤”加劇市場分化和對立，不利于中歐雙方經濟恢復和技術進步。2.4.3 歐盟在綠色能源轉型關鍵領域或將減少對中企依賴中國企業在諸多綠色能源擁有技術和成本雙優勢。然而近期歐盟（及盟友）有聲音提出要減少對中

129、國綠色供應鏈的戰略依賴。深度訪談中，受訪企業表示中歐應延續綠色技術領域優勢互補的良好合作現狀，持續健康發展。在歐投資中企期待以透明方式與歐盟決策者加強溝通、了解和互信，避免因供應鏈脫鉤等世界貿易中的問題給中歐兩大經濟體造成損失；希望歐盟為中歐企業提供公平市場環境和政策環境。2.4.4歐洲標準化領域新規或削減非歐洲企業的合理權益2022年2月，歐盟委員會 歐洲標準化戰略 正式頒布，希望通過修改標準化組織的程序規則，提高歐洲企業影響力，削減非歐洲企業在歐洲標準化事務的合理權益。該政策將對歐洲82.歐盟-美國貿易和技術委員會，歐美貿易和技術委員會聯合聲明，2022年5月16日055攜手并進 共鑄未來

130、 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告電信、電子、電氣、電工等需要密切國際合作的標準化領域帶來挑戰，對歐盟境外企業參與歐洲標準化的工作或帶來負面影響。2.4.5歐盟與部分國家地區的排他性合作安排，或將削弱中歐經貿領域的合作關系歐盟近年與部分國家和地區關系不斷升溫，繼2021年6月歐盟與美國建立歐美貿易和技術理事會(TTC)后，2022年4月，歐委會宣布和印度建立歐印貿易和技術理事會(TTC)，稱將共同應對貿易、技術安全等領域的挑戰。此外，歐盟同中國臺灣地區的貿易與投資對話將向高層升級，聚焦以半導體為代表的相關合作領域。受訪中企擔憂此趨勢將分化現有產業結構，進而削弱歐盟和中國在部分關鍵領

131、域的合作關系。歐盟中國商會建議，在市場公平準入方面，營造更加公平、透明包括5G在內的數字化新基建和電子信息設備供應商準入規則；在標準制定方面包容包括中企在內的非歐盟企業多方參與制定標準，共同推動歐盟信息技術基礎標準的一致性，并同全球標準接軌。歐美貿易和技術理事會加強在供應鏈、通信技術和投資審查等領域合作，可能分化現有經濟產業結構，導致全球在關鍵領域上的標準制定缺乏中國參與，使全球標準進一步碎片化。2022年7月，第九次中歐經貿高層對話順利舉行，就宏觀經濟政策協調、產業鏈供應鏈合作和金融業雙向開放和監管合作等多項議題達成一系列成果和共識。中企亦堅信保持平等交流、深化互信合作和共同維護多邊主義，健

132、康緊密的共贏發展將符合中歐雙方共同利益。2.5 歐盟輿論環境對中企更趨消極，長期看對中企在歐發展帶來不利因素伴隨歐盟貿易制度政策和工具推進，中企在歐盟所受負面輿論環境愈加嚴峻。以數據安全、競爭關系等為由的不實言論不斷對中企造成打擊。調研中過半中企表示輿論環境已對其業務開展造成負面影響，更有部分企業擔心輿論已影響中歐間互信基礎。056攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告深度訪談中，部分企業表示需花費大量時間與成本應對諸如“使用中國企業服務將竊取個人隱私信息”、“與中國企業合作可能被一同調查合規問題或中企可能違規中途退出”等不實信息、虛假信息，向當地消費者與合作伙伴澄清

133、與自證。部分受訪企業和機構表示，受不實負面輿論壓力影響，與部分當地伙伴合作被迫中斷，消費者流失，企業經營成本提高；當前消極輿論環境降低歐盟營商環境對中企吸引力。2.6 中歐投資協定在歐落地受阻，受訪企業期待協定優化雙邊經貿環境2020年12月30日，中歐領導人宣布歷時長達7年、35輪的中歐投資協定談判結束，預示雙方合作將邁向更高開放程度、更低準入門檻的新階段。中歐投資協定涉及領域遠遠超越傳統的雙邊投資協定；中方首次在包括服務業和非服務業在內的所有行業以負面清單形式作出承諾，實現與外商投資法確立的外資負面清單管理體制全面對接，而歐方也在協定中對中方承諾較高的市場準入水平。2021年5月，歐洲議會

134、通過凍結中歐投資協定審批討論的動議，給中歐投資協定前景蒙上一層陰影。但歐盟內部仍有許多積極聲音，如在2021年7月5日中法德領導人視頻會議中，法德領導人表示支持中歐投資協定。中國外交部、商務部等亦表示中歐投資協定是一份平衡互利共贏的協定，是互惠互利的，盡早批準符合中歐雙方利益。盡管落地受阻，企業仍對中歐投資協定懷有信心與期待。在2021年及2022年旗艦報告調研中，均有70%左右受訪單位認為中歐投資協定將帶來積極正面影響。長遠來看，中歐制造業和服務業預計都可受益于協定，且對在中國的歐盟企業更為有利。在另一項調研中，亦有高達74%的中企和67%的歐企83分別表示中歐投資協定簽署生效后將利好本國制

135、造業發展。83.中國國際貿易促進委員會，中歐全面投資協定實施展望研究報告，2022年057攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告3.中企對中歐經貿前景抱有信心，堅定長期發展與持續合作的主基調3.1 期待中歐經貿長期向好，互利共贏69%的受訪單位認為中歐經貿關系將不斷進步，其中24%認為整體展望樂觀并積極向好。中歐經貿關系長期向好的整體展望不僅來自企業切實獲得的經濟效益，更來自對中歐合作互利共贏本質的堅定信心。24%45%18%13%積極向好穩中有升維持現狀穩中有降0%較為惡化中長期來看(未來五年)，貴企業/貴機構對中歐經貿關系的整體展望是？數據來源：旗艦報告問卷調研2

136、4受訪中國企業對中長期中歐經貿關系展望058攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告數據來源：旗艦報告問卷調研25受訪中國企業積極趨勢判斷2021年到2022年上半年，中歐經貿領域涌現了許多積極變化，以下哪些趨勢貴公司/貴機構認為將在未來持續，長期向好發展？Q中國對歐盟投資回暖中國成為歐盟第四大服務貿易伙伴，且服務貿易仍在加速發展中國與歐盟間貨物貿易伙伴重要性不減，中國與歐盟貿易保持良性增長中歐班列促進歐亞聯通穩定全球供應鏈71%中歐“一帶一路”領域的合作中國民營資本投資成為歐盟投資主體52%43%36%28%40%互惠互補重點項目投資向好2021年調研中，約60%受訪

137、單位認為中歐風雨同舟、互惠互補的經貿伙伴關系依舊牢固，伴隨過去一年中歐貿易不斷增長，在2022年調研中，這一比例擴大到約70%。中歐重點合作項目及其相關領域成主要驅動力，持續推動中歐經貿關系向前發展。059攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中檢集團歐洲公司在疫情期間進行防疫物資檢驗。照片由中檢集團歐洲公司提供。中國企業的聲音：中檢歐洲堅定助力中歐經貿發展，積極拓展綠色領域中國檢驗認證集團歐洲有限公司（下稱“中檢歐洲”）是經荷蘭政府批準成立的獨立第三方質量服務機構，是中國檢驗認證(集團)有限公司全資子公司。中檢歐洲擁有一支200多人的專業技術和管理人員隊伍，資深檢驗

138、鑒定專家和高級審核員占30%，運營網絡覆蓋歐洲所有國家和地區，服務遍布歐洲主要港口、城市和貨物集散地。近年來，中檢歐洲圍繞“標準、檢驗、認證、測試”等質量服務領域，提供中歐雙邊貿易商品質量服務，持續助力中歐經貿的高質量發展。針對中、歐雙方在新能源、綠色經濟等方面的發展共識，中檢歐洲將利用其服務網絡優勢及碳足跡、綠色認證等方面的技術儲備，廣泛開展與企業及機構間的技術、標準等方面的合作，拓展綠色經濟相關的業務領域，助力中歐綠色經濟發展。060攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告3.2 歐盟是中企全球戰略重點區域，具長期和獨特的吸引力2022年調研結果顯示，未來一年，80

139、%的受訪企業將持續提高歐洲市場在其全球化戰略中的重要地位。約70%的受訪企業認為在歐盟發展有利于建立其全球品牌知名度，另有半數企業認為歐洲市場充滿活力，且中歐存在優勢互補可互利共贏。參與深度訪談的企業點明“歐洲市場注重科研創新、充滿機遇，是非常適合企業可持續發展的”。3.3 多數企業在未來一年繼續對歐投資，延伸并優化產業鏈布局2022年中國企業持續對歐投資。約80%受訪企業考慮未來一年繼續開展對歐投資；多數中企采取拓展策略延伸產業鏈布局。80%20%是否z68%在全球建立品牌知名度/樹立企業國際形象z54%在歐洲市場售賣產品/提供服務z46%輸出中國供應鏈/產能/創新技術，同歐洲優勢互補，升級

140、產業能力未來一年，歐洲市場在貴公司整體出海計劃中的重要性是否將提升？請問哪些是吸引貴公司在歐盟市場持續開展業務的主要原因？數據來源：旗艦報告問卷調研26受訪中國企業對歐洲市場重要性及市場吸引力評價061攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告3.4 著眼未來，中國企業期待合作共贏3.4.1 中歐在經貿合作領域有諸多共同主張，為長期合作提供優渥土壤在國際宏觀經濟環境更趨嚴峻背景下，中歐雙方穩定且可持續的合作將助力全球經貿發展，創造更良好宏觀環境實現正循環反哺雙方合作。85%的受訪單位堅信中歐產業鏈正向互補為重要合作推力，將持續激發重要潛能，尤其關鍵領域如新能源行業中國光伏

141、電池和組件在過去十幾年發展中已具備規模優勢，性能好、價格優，同歐盟產業鏈互補，支撐歐盟光伏領域發展。3.4.2 更加開放平等環境與多層透明交流將有助于中企在歐經營中歐有良好合作的豐厚沃土，雙方應通過平等溝通互信、領域攜手共建與切實深化交流為中企經營注入信心，使雙方受益最大化。受訪單位期待歐盟機構通過調節政策與溝通渠道，營造更適宜發展的市場環境氛圍幫助中國企業長期在歐經營發展。未來一年，貴公司是否計劃有在歐投資計劃？Q23%55%22%已有確定投資計劃不排除投資可能性暫時不考慮繼續投資11%29%產業鏈相關優化主業跨行業本土初創46%14%貴公司在歐的投資計劃包含以下哪些目的？Q數據來源：旗艦報

142、告問卷調研27未來一年受訪中國企業在歐投資計劃062攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告貴公司/貴機構認為中歐在經貿合作領域有哪些長期保持的共同價值主張？Q85%63%66%雙方發揮各自優勢，加強產業鏈互補性、深化貿易往來共同應對氣候變化、生物安全等全球性挑戰，共同促進低碳經濟轉型對于可持續發展理念的共識攜手共同穩定與暢通全球產業鏈供應鏈共同推動數字經濟國際規則制定，構建更規范、更公平、更可持續的發展，合作大于競爭，共識大于分歧71%貴公司/貴機構認為以下哪些方面將是中企持續與歐盟開展經貿合作的核心助力？Q降低人才流動門檻，如減少入境限制，或對人才引進提出相關激勵政

143、策83%共同維護多邊主義，營造更公平、開放的營商環境，減少歧視性對待加強關鍵領域，如對綠色經濟、數字經濟發展的共建工作推進增進中歐高層對話交流，建立透明、高效的溝通機制促進青年/文化交流，形成多層次、全方位的人文交流局面76%64%60%59%平等互信領域共建人才流動數據來源：旗艦報告問卷調研數據來源：旗艦報告問卷調研28中歐經貿長期合作的共同價值主張29受訪中國企業在歐經貿合作期待063攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告貴公司/貴機構認為哪些下列因素改善將使得中國公司愈發堅定長期在歐經營的決心？Q更放寬的市場準入條件67%當地管理機構給予更開放的溝通渠道59%更

144、公平的行業政策與標準制定的參與機會50%123數據來源：旗艦報告問卷調研 30受訪中企期待改善營商環境的方向近年在歐盟逐漸擴大系列單邊經貿工具背景下，中企在歐經營成本和不確定性不斷上升，超三分之二受訪單位期待更公平、開放的準入條件與政策。另一方面，開誠布公的溝通渠道和允許參與標準制定亦將多方改善中企在歐經營環境。如在2021年調研中，約40%的受訪單位認為缺乏必要的溝通交流渠道直接造成了輿論負面化的態勢。064攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告法國中國工商會聯合法國巴黎大區工商會、中歐國際工商學院共同舉辦第五屆中法投資對話。照片由中歐國際工商學院提供。中國企業的聲

145、音：法國中國工商會打造中法溝通的平臺，助力法國經濟發展法國中國工商會（下稱“法中商會”），增進中法企業互信與友誼，為促進中法經貿合作取得了積極成效。講好中國故事，積極參與經貿交流活動。2019 年以來共合作舉辦、參與各類規模以上經貿活動 50 多場次，如與法中委、巴黎大區工商會、法國展望與創新基金會等開展合作交流簽署合作協議。搭建中法政商間的橋梁，協助中企融入法國營商環境。加強合規理念建設，同社保局等部門以及法律機構舉辦合規方面的講座，加強中企與法方的互信。凝聚會員企業力量，促進重點行業在法發展。法中商會金融委員會組織舉辦“云共享”論壇、2021 年國際私募股權投資大會（IPEM）“聚焦中國”

146、專場活動。065攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2022年6月23日，全荷蘭中企協會舉辦中荷建交50周年企業交流會。照片由全荷蘭中企協會提供。中國企業的聲音：全荷蘭中企協會長期看好中荷經貿合作，助力中企在歐發展全荷蘭中企協會（下稱“協會”）是由在荷蘭運營的中企于2005年自發成立的獨立法人社會團體。經多年發展，協會已成中荷經貿領域代表最廣泛、影響最突出、實力最強大的中資機構。近年來，中荷保持良好緊密經貿往來，荷蘭是中國在歐盟第二大貿易合作伙伴，中荷在可再生能源等多個領域具備優勢互補、合作共贏基礎。在全球及歐盟綠色經濟發展大背景下，協會觀察到中國新能源行業（包括電

147、動汽車）企業在荷投資增多，特別是新大型民企近年紛紛來荷發展。在歐洲開展業務時，中國企業秉承合規發展、合作共贏理念，助力歐盟綠色經濟發展目標。同時，協會盡力做好雙邊企業/行業協會間溝通與交流，助力中企與當地產業鏈及行業理解與互信。066攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告第三章綠色經濟中歐綠色合作落地生根攜手引領全球綠色經濟發展與綠色轉型綠色經濟合作將繼續成為中歐經貿合作的新引擎：在全球經濟下行背景下，中歐致力于通過推動中歐綠色復蘇，實現經濟和貿易復蘇。在歐中企已活躍地參與到歐盟綠色經濟建設中，與歐盟當地政企在能源轉型、低碳工業、綠色金融等領域開展廣泛的合作。報告調研

148、發現，85%受訪中企認為歐盟綠色經濟戰略為在歐發展帶來機遇遠大于挑戰。歐盟在綠色經濟領域達成的理念共識與出臺的相關政策，為中企帶來更多的機遇，雙方共同為全球應對氣候變化、達成歐盟脫碳目標作出更大貢獻。067攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告5%35%45%15%機遇為主，幾無挑戰機遇為主，有一定挑戰0%機遇和挑戰相當挑戰為主，有一定機遇挑戰為主，幾無機遇您認為歐盟的綠色經濟戰略對貴公司在歐盟的發展有何啟示？Q數據來源：旗艦報告問卷調研31歐盟綠色經濟戰略對中國企業在歐盟發展的影響1.中歐在綠色經濟領域的理念共識推動雙方立法與規劃的出臺，歐盟加速轉型進一步釋放市場需

149、求，中企在中國“雙碳”政策指導下綠色產業競爭力進一步提升經濟綠色轉型是中國實現可持續發展的重要方向，也是推動歐洲經濟復蘇的引擎。歐盟公布“歐洲綠色協議”，提出到2050年實現“碳中和”的目標。國際能源短缺促使歐盟加快能源轉型的步伐，隨著“REPowerEU”能源計劃的推進，歐盟將進一步加大對風電、光伏等領域的投資。中國宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，并圍繞“雙碳”目標落地了一系列舉措，完善政策機制。中歐綠色發展理念高度契合，為中歐企業在低碳綠色發展合作奠定政策基礎。068攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.1 歐盟落實“歐洲綠色協議”加速

150、綠色轉型，綠色相關行業潛力將被進一步釋放1.1.1 按照“歐洲綠色協議”主要發展方向，歐盟制定2030年階段性目標，為中企在歐綠色經濟的投資與發展提供了良好的政策性機遇歐盟將氣候和環境挑戰轉化為政策領域的機遇，在2019年12月聯合國氣候變化大會（CoP25）上，歐盟委員會發布了“歐洲綠色協議”（European Green Deal）84，讓歐洲在2050年之前成為第一個實現“碳中和”的大洲。2022年5月2日，第8次環境行動計劃 正式生效，明確了歐盟在2030年前的優先目標：2030年減排目標達成、增強適應氣候變化的能力、循環經濟、零污染、生物多樣性及減少生產與消費活動相關的氣候影響85。

151、2021年7月14日，歐盟委員會發布歐盟綠色新政的核心政策“Fit for 55”減排一攬子方案，目標使歐盟的氣候、能源、土地使用、運輸和稅收政策滿足到2030年將溫室氣體凈排放量比1990年的水平至少減少55%，其中包括擴大歐盟碳市場、停止銷售燃油車、征收航空燃油稅、擴大可再生能源占比、設立碳邊境稅等新法案，包括但不限于如下內容：a)碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，以下簡稱CBAM）：擬在實施國內嚴格氣候政策的基礎上，要求進口或出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。2022年3月15日，歐盟理事會就碳邊境調整機制（CBAM）條例達成

152、協議；2022年6月22日，歐洲議會通過CBAM修正提案，將與歐盟理事會和歐盟委員會進行三方談判并敲定最終法案。與歐盟委員會立法草案相比，歐洲議會修改意見擴大法案實施范圍。b)碳排放交易體系（ETS）改革：將進一步降低總體排放上限，并提高其年減排率；修訂自由分配配額和市場穩定儲備的規則；逐步取消航空免費排放配額，與全球國際航空碳抵消和減排計劃(CORSIA)保持一致，并首次將航運排放納入歐盟排放交易體系；為運輸和建筑業設立了單獨的排放交易系統；增加創新和現代化基金的規則，且成員國84.歐盟委員會官網，歐洲綠色協議，2019年85.歐盟委員會官網，第八次環境行動計劃，2022年5月2日069攜手

153、并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告應將其排放交易收入的全部用于氣候和能源相關項目。2022年5月20日，歐盟理事會完成一項與歐洲議會談判的提案任務，即關于通知CORSIA（國際航空碳抵消和減少計劃）抵消要求的義務的決定提案。c)可再生能源指令（RED）修訂：歐盟理事會同意在歐盟層面制定一個具有約束力的目標，即到2030年，可再生能源在整體能源結構中的占比達到 40%，各成員國需要提高在其綜合國家能源和氣候計劃(NECP)中設定的國家貢獻。歐盟理事會和歐洲議會將進入內部磋商環節，現在將就最終法律的內容進行談判。d)ReFuelEU航空計劃（ReFuelEU Aviati

154、on）與ReFuelEU海事倡議（ReFuelEU Maritime）：ReFuelEU航空計劃要求燃料供應商在歐盟機場機載航空燃料中不斷提高可持續航空燃油使用比例。ReFuelEU海事指令將通過對船舶使用的燃料的溫室氣體含量設定最大限制，以刺激?？繗W洲港口的船只采用可持續海事燃料和零排放技術。2022年6月2日，歐盟理事會就這兩項提案的總體方針達成一致。歐洲議會2022年7月7日對報告草案進行了表決，現在進入內部磋商環節，將就最終法律的內容進行談判。1.1.2 國際能源短缺促使歐盟加快一系列有關新的氣候變化政策的談判，為以新能源為代表的綠色相關產業帶來更多機遇歐盟啟用更緊迫能源脫碳計劃，為新

155、能源行業帶來發展機遇。歐盟委員會于2022年5月18日提出“REPowerEU”計劃86，在此目標下，歐洲地區可再生能源建設將全面提速，將進一步加大對風電、光伏等領域投資。至2030年，實現 REPowerEU 目標需要額外投資3000億歐元。更大力度政策支持與需求釋放將為可再生能源企業在歐發展帶來發展機遇。同時，歐盟也對 歐盟天然氣法規（EU Gas Regulation）與 歐盟天然氣指令（EU Gas Directive）進行修訂。重新修訂的歐盟天然氣法規納入可再生天然氣和氫氣作為未來天然氣市場關鍵組成部分；完善和擴展天然氣市場現有第三方準入、輸電和配電系統運營商拆分及獨立監管機構原則，

156、為歐盟跨境氫氣網絡制定全面法律框架。86.歐盟委員會官網，“REPowerEU”計劃，2022年5月18日070攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.2 企業響應中國“雙碳”政策積極加入綠色經濟體系，不斷提高自身競爭力1.2.1 中國堅持“十四五”規劃綱要中“雙碳”發展實施方向，“1+N”政策體系持續完善助力中國達成2030碳達峰的愿景a)堅持2030年碳達峰目標，奠定中國“雙碳”發展基調。2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上闡明，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和87。2021年全國兩會通過的“十四五”

157、規劃綱要，進一步明確要制定2030年前碳達峰的行動計劃。2021年10月，國務院發布 2030年前碳達峰行動方案88，強調“穩妥有序、循序漸進，確保安全降碳”。截至2022年5月底，已制定雙碳政策的行業領域所覆蓋的碳排放量占比約占全國95%89。b)中國碳交易市場起步穩健，機制逐步完善，為中國低碳轉型注入新的動力。2021年2月1日起正式施行的 碳排放權交易管理辦法（試行）（中華人民共和國生態環境部令第19號）以及2021年7月全國碳排放權交易市場的正式上線標志著國內碳排放權交易市場的發展進入第三階段。2021年3月30日，生態環境部發布 關于公開征求意見的通知90公開征集意見。2022年7月

158、5日，國務院辦公廳已將 碳排放權交易管理暫行條例 列入國務院2022年度立法工作計劃91。逐步形成統一的全國碳排放權交易市場是國內碳排放權交易市場的未來發展目標，中國正持續強化全國碳市場法律法規和政策體系，為低碳轉型注入新的動力。c)生物多樣性保護已經成為中國重要的政策主張。在保護生物多樣性方面，加強生物多樣性保護的政治導向已經為 環境保護法生物安全法 等多部現行法律所吸收，在未來即將出臺的 國家公園法自然保護地法濕地法 中，保護生物多樣性將成為重要立法內容。87.中國國家發改委、國家節能中心，努力推動實現碳達峰碳中和目標，2021年11月11日88.中國國務院，國務院關于印發2030年前碳達

159、峰行動方案的通知，2021年10月24日89.中金公司，“碳”策中國（15）：“1+N”雙碳政策碳排覆蓋已達95%，2022年5月11日90.生態環境部，關于公開征求碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）意見的通知，2021年3月30日91.國務院，國務院辦公廳關于印發國務院2022年度立法工作計劃的通知，2022年7月14日071攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2021年10月15日，聯合國 生物多樣性公約 締約方大會第十五次會議（COP15）第一階段上，來自9個國家的元首和 99 個國家的部長通過了 昆明宣言：將生物多樣性問題納入所有決策；逐步取消有害的補貼

160、并將其用于其他領域；加強法治；承認土著人民和當地社區的充分和有效參與；確保建立有效的機制來監測和審查進展92。COP15第二階段會議將于2022年12月5日至17日在加拿大蒙特利爾舉行，中國將繼續作為COP15主席國，領導大會實質性和政治性事務。1.2.2 中企加強在“雙碳”相關產業與技術的投資，投入到綠色經濟體系，打造綠色競爭力a)中國企業將聚焦于綠色電力與供應鏈等更廣泛范圍的碳中和，為未來產品的全球流通打下堅實基礎。2022年5月24日，華為將綠色環保納入采購流程，計劃在2025年之前，完成針對TOP100供應商碳減排目標的設定。吉利汽車則提出至2025年，一級供應商將100%使用可持續電

161、力。中國企業將低碳理念延伸至整個價值鏈，在供應鏈減碳、可再生電力方面做出承諾與嘗試。b)重點行業企業發布企業“雙碳”計劃，成為確保中國實現“雙碳”目標的關鍵力量。能源、鋼鐵等相關產業企業如國電投、寶武鋼鐵表示力爭提前碳達峰，將時間提前到了2023年或者2025年。金融企業積極發展綠色金融業務，開啟融資多元化綠色投資支持通道。2021年至今，中國工商銀行、中國建設銀行等紛紛宣布將承銷首批“碳中和債”，中國銀行支持幾家電力公司成功完成國內首批碳中和債券的發行。以科技為代表的企業也紛紛加入碳中和發展之中，如騰訊在今年1月12日宣布啟動碳中和目標規劃，3月12日螞蟻集團鎖定在2030年實現凈零排放目標

162、。2.中企積極參與歐盟綠色進程，支持歐盟達成氣候環境目標歐洲綠色新政 是歐盟的一項長期發展戰略，以實現碳中和為核心目標。實施 歐洲綠色新政 將帶來至少八大領域的重大政策調整與變革：加快推進氣候變化減緩進程，92.聯合國新聞，昆明宣言為制定新的全球生物多樣性框架注入更強動力，2021年10月13日072攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告調整2030年和2050年氣候與能源框架中的減排目標；推進能源系統的深度脫碳化進程，提供清潔的、可負擔的、安全的能源供應，提高能效目標，增加可再生能源發電比例；推動工業向清潔循環經濟轉型，挖掘數字轉型的潛力，在歐盟發展清潔循環經濟；倡

163、導建筑翻新，進一步提高能效和資源利用率；推行可持續與智慧交通出行方式，應對交通行業持續高碳排放問題；均衡、健康、環保的食品體系，增加綠色化、低碳化措施，構建營養均衡、健康、環保的食品生產與消費體系；保護與修復生態系統和生物多樣性；大氣、水和土壤的零污染行動計劃。過去一年，中企積極參與到這些領域的綠色經濟發展，持續在歐投資發展綠色產業。從世界角度看，2021年11月 聯合國氣候變化框架公約 第二十六次締約方大會（COP26）堅持多邊主義，重申共同但有區別的責任原則，在推動低碳能源轉型等方面進一步凝聚國際共識，就發展中國家普遍關心的適應、資金等議題取得積極進展，積極推動下階段全球氣候治理進程和綠色

164、低碳可持續發展。在歐盟發展綠色經濟領域您認為中國企業存在哪些值得重點關注的合作方向？Q歐洲市場對新能源汽車和可再生能源發電領域產品和基建服務直接需求大增74%電力系統/建筑/公共交通去碳化能領域帶來諸多值得關注的新機會和技術合作機會38%獲取歐洲建立綠色金融市場建設，VC/PE民間資本和二級市場投資和多種綠色金融創新工具支持42%數據來源：旗艦報告問卷調研32受訪中國企業最關注的綠色經濟合作方向前三073攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告企業是實現低碳綠色轉型發展目標的關鍵主體，來自交通、建筑、航運、能源、金融和互聯網等領域的中國企業積極參與此次COP26會議，以

165、實際行動助力全球減排行動，分享科技創新和綠色轉型的先進經驗，幫助全球市場可持續發展。從中歐合作看，雙方應進一步加強綠色經濟領域合作，鼓勵雙方企業建設綠色經濟，共同打造具全球影響力的綠色金融標準，增進雙方綠色政策相互理解和協同，加強在碳市場和生物多樣性等領域的對話合作，共同促進第三方市場綠色可持續發展，共同建設現代、繁榮和溫室氣體凈零排放/碳中和的經濟和社會。2.1 中國企業利用自身優勢助力歐洲實現脫碳目標歐洲能源系統脫碳將帶來大量清潔化需求，能源系統是歐洲脫碳目標中極為重要的一環，主要方向集中在能源系統整合戰略（智能電網、交通電氣化、儲能電池等）、氫戰略（氫儲能、燃料電池等）、海上可再生能源（

166、風能、海上太陽能和潮汐能等）、翻新歐盟建筑（建筑翻新、脫碳加熱和冷卻等）、甲烷策略（減少甲烷排放）和跨歐洲能源網絡（連接歐盟國家能源基礎設施）。2022年5月，歐盟委員會提出了REPowerEU計劃，以加速歐盟能源供應多樣化。通過加快可再生能源產能部署、能源供應多樣化、提高能效三大支柱措施實現歐洲能源獨立和綠色轉型。這個計劃將促進歐盟對風電、光伏、綠氫等可再生能源的大規模需求，對中企也是投資發展的機遇。2.1.1 中企可助力歐洲建設可再生能源發電、輸電系統，達成歐盟能源系統整合目標a)為促進能源系統綠色轉型，歐盟將采用大規模輸電與儲能基礎設施建設規劃，提高歐盟輸電網絡安全性與效率。歐洲電網十年

167、發展計劃(TYNDP)93于2020年評估了154個輸電93.Entsoe官網，歐洲電網十年發展計劃，2020074攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告項目和26個儲能項目，其中輸電項目中有97個為跨境項目；26個儲能項目將增加485 GWh儲能容量。同時，隨著歐盟低碳化政策推進，可再生能源發電占比及滲透率越來越高，建設智慧輸電網絡、提高電力系統儲電容量能夠有效提高可再生能源發電的使用效率。未來輸電技術發展和投資將主要集中于高壓線路、變電站、海底電纜等方面。b)中國電網企業特高壓輸電技術全球領先，超遠距離輸電項目經驗豐富，可為歐盟電網建設提供安全可靠的解決方案?！疤?/p>

168、高壓技術”特點是輸送容量大、輸電距離長，與歐盟現有需求吻合。截至2020年底，中國已建成投運“14交16直”共30項特高壓工程94。中國企業積累了先進經驗并培養了大量特高壓輸電相關人才，可為歐盟電網建設提供成熟的設備、科技與解決方案。c)中國企業積極在歐推進高端輸電技術應用，積極支持歐洲電網互聯戰略發展。2022年2月14日，歐洲輸電網運營商TenneT對外宣布，由國網智能電網研究院有限公司、美國McDermott、南瑞集團中電普瑞電力工程有限公司組成的聯合體，確定為Borwin6海上風電柔性直流輸電工程的EPC總包商，標志著中國高端電網技術進入歐洲。同時，中國的電網相關設備制造商也為歐洲電網

169、帶來了成熟、高性價比的解決方案，如正泰電器參與西班牙 Aldesa 400kV變壓器項目，進入歐洲主干網輸配電業務95。2.1.2 中國風電裝備產能穩定，技術產品更新迭代積極，可有力支撐歐盟加速海上風電建設的需求a)歐洲海上風電需求陡增，中國企業全球競爭力逐漸提升，中歐離岸風電產業合作前景廣闊。在REPowerEU計劃的推進下，歐盟海上風電建設需求大幅提升。歐盟四國丹麥、德國、比利時、荷蘭于5月18日在“北海海上風電峰會”上宣布要打造歐洲的綠電中心，并承諾到2030年海上風電總量提高4倍至65GW；到2050年海上風電要增長10倍至150GW96。94.中國能源報，電網投資將用在刀刃上，202

170、2年2月9日95.正泰電器，浙江正泰電器股份有限公司2021年半年度報告，2021年8月27日96.北海海上風電峰會，theEsbjergDeclarationonTheNorthSeaasaGreenPowerPlantofEurope,2022年5月18日075攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告b)中國高度重視海上風力渦輪機產品迭代，持續推出高功率海上風機提高單機發電量，與歐洲北海市場需求高度吻合。中國廠商明陽于2021年推出了目前世界上最大的 16 兆瓦渦輪機模型，更適應深海環境并與歐洲北海多風的環境契合。2021年底，明陽與歐洲知名海上風電開發商在北歐水域

171、開發海上漂浮式風電試點項目，共同探索創新技術的應用發展。中國風電企業也積極在歐投資建立研發力量，如中國風電廠商遠景能源公司在英國布里斯托爾設有歐洲風電研究院。c)在海上風電行業高速發展的現狀下，中企已穩定規?；a能，建立了快速響應市場項目需求的能力，協助歐盟推進海上風電建設進程。目前中國風力渦輪約占全球海上風電裝置市場的63%97。2022年4月，意大利最大的近海風力發電場在南部港口塔蘭托（Taranto）投入運營。隨著電價升高，規?；?、高性價比風力渦輪產品將為歐盟海上風電項目建設提供更多選擇。97.彭博社，中國風力渦輪機制造商計劃在歐洲建造第一座大型工廠，2021年9月24日076攜手并進

172、共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告三峽歐洲簽署葡萄牙大學生獎學金計劃合作協議。照片由中國三峽歐洲提供。中國企業的聲音：中國三峽（歐洲）有限公司-密切和坦誠溝通，與歐盟當地機構與企業建立深度互信，共促綠色產業與經濟發展中國三峽（歐洲）有限公司（下稱“三峽歐洲”）2011年開始在歐經營發展，長期致力于新能源相關投資，助力歐盟達成能源轉型與脫碳愿景。自2021年開始，三峽歐洲在歐發展重點轉向綠地開發業務，向專業化的新能源公司轉型，聘任首位外籍CEO，保持與當地政府和歐洲企業的密切溝通，建立相互信任，實現在新能源項目上的進一步合作發展。三峽歐洲與葡萄牙電力于2021年簽署新一輪的戰

173、略合作協議，在更多領域加強合作：在新能源、氫能、儲能領域的科技研發方面進行更加深入的合作，明確合作機制，避免在項目開發過程中雙方的利益沖突；加強與當地政府、歐洲企業的溝通合作，建立深度互信機制。077攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告98.歐盟委員會，Fitfor55的行動方案，2021年7月99.歐盟委員會，歐洲電池聯盟，2022年6月讀取100.環球時報，電動汽車電池行業仍出現超過30%的供應短缺，2021年7月2.2 中企支持歐洲向可持續電池生產和使用等清潔循環能源轉型歐盟推動工業向清潔循環經濟轉型主要集中在新能源電池（鋰電池）、循環工業（環?；厥眨┮约霸?/p>

174、料供應；通過提供負擔得起的清潔技術解決方案和開發新的商業模式來幫助行業減少碳足跡。2.2.1 新能源汽車市場強勁增長，歐盟本土對動力電池產能需求，吸引中國電池動力企業加速在歐布局投資a)歐盟大力支持新能源汽車產業發展，積極建立本地電池技術和生產能力。2021年7月歐盟委員會提出 Fit for 55 的綠色行動方案，提出自2035年起禁止銷售包括混合動力車（HV）在內的汽油和柴油新車98。歐洲電動汽車市場占新車市場的比重超過 10%，自 2016 年以來的五年內增長了約 13 倍。歐盟委員會建立歐洲電池聯盟(EBA)以在歐盟發展電池技術和提高生產能力，減少歐盟新能源汽車產業鏈對進口的依賴99。

175、b)中國企業具有較為完善的規?；a技術與經驗。寧德時代采用CTP技術、比亞迪研發刀片電池等創新技術，減少零部件使用，簡化生產工藝與環節，在降低不良率同時使產品成本大幅降低。同時，中國在高鎳正極、人造石墨、濕法隔膜等領域技術也處于全球領先地位。中國企業可為歐洲動力電池行業帶來成熟解決方案，協助推動歐盟動力電池產業商業化進程。c)歐洲市場未來在動力電池供應上仍存在缺口，中企可投資動力電池產業，保證在歐新能源產業鏈完整與安全。到2023年，全球電動車電池需求量將達406GWh，供應量約為335GWh，預計到2025年供應缺口將進一步擴大至40%左右100。歐洲本地動力電池企業起步較晚，中企在歐動力

176、電池投資可為歐洲提供穩定產能，以保證新能源汽車產業鏈穩定。依托與歐洲車企已建立長期穩定的合作關系，中企已開始在歐投資建立動力電池產能。以寧德時代、078攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告億緯鋰能等為代表的中國動力電池企業已與寶馬、PSA、大眾等多家歐洲車企建立穩定合作關系，受到歐洲本地車企的認可。2022年4月4日，寧德時代位于德國圖林根州的首個海外工廠正式獲得電芯生產許可；中國億緯鋰能表示將在匈牙利建設圓筒型電池工廠；中國國軒高科收購德國的博世工廠，建設第一個海外生產基地。德國慕尼黑，2022年8月8日，長城汽車與埃米爾福萊（EmilFrey）集團舉行了簽約儀式

177、。照片由長城汽車德國有限責任公司提供中國企業的聲音：長城汽車德國有限責任公司-根植歐洲全面本土化，維護平等、公平的營商環境2021年11月18日，長城汽車德國有限責任公司（下稱“長城汽車”）在慕尼黑開設德國子公司并設立歐洲總部。作為開拓歐洲大陸市場的中心，其職能將涵蓋研發、銷售、管理等多項職能，預計到2022年底，總人數將增加到近200人。長城汽車認為根植歐洲是得到歐洲客戶與消費者認可的關鍵，長城將致力于在歐進行從研發、生產到銷售與服務的全面本土化，維護平等、公平的商業環境。079攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告以本地化研發滿足歐洲消費者需求：長城汽車將在歐洲推

178、出本地化車型，以滿足歐洲消費者需求。長城旗下品牌歐拉預計將為歐洲用戶提供超過5款新能源智能車型；WEY品牌及沙龍將為歐洲用戶提供超過6款插電混動及純電高端新能源智能車型。到2025年，長城汽車或將在歐洲投放10款以上為歐洲市場量身定做的全球首發車型，并采用全新的渠道和銷售模式、充電和服務生態以及數字化用戶生態體系，為歐洲用戶帶來更好的用車生活體驗。長城汽車積極投入本地化研發。自2016年起，長城就在歐洲開設了汽車整車研發中心，并在2021年開始在歐布局零部件研發。歐洲總部的研發方向集中在整車集成、車輛部件開發、電子動力系統平臺開發和集成、智能駕駛和車聯網等領域，有近80%員工從歐洲招聘。以本地

179、化供應鏈滿足歐洲客戶對交付周期的要求：歐洲總部的設立，也將加強和擴大長城汽車與供應商之間的合作，包括對上下游供應鏈的投資。得益于歐洲成熟的汽車工業及歐洲產業鏈與長城汽車的長時間友好合作，長城在歐生產本地化進程順利。長城旗下蜂巢能源已正式選定德國薩爾州建設電芯模組和模組PACK共兩家電池工廠；諾博汽車在于伯黑恩和不萊梅設有頂棚生產基地，有效提高整體供應鏈的穩定性與時效性。2.3 中歐在綠色金融合作有較高共識，雙方持續推動綠色金融共同發展，致力于減少跨境綠色投資難度與成本2.3.1 中歐緊密合作制定綠色金融標準，全球可持續金融界定標準的可比性與一致性提升二十國集團(G20)“可持續金融研究小組(S

180、FSG)”于2021年10月份推出第一份“G20可持續金融路線圖”。該路線圖提出了提升全球可持續金融界定標準的可比性與一致性、建立全球統一的可持續披露標準等重要發展方向和19項具體行動，為全球和各國可持續金融的未來發展指出了重點方向。同時，中歐 可持續金融共同分類目錄 第二版于2022年6月發布，表現出中歐雙方對持續推動雙方可持續金融合作的支持態度，為進一步合作埋下良好的預期。2.3.2 中歐綠色債券蓬勃發展，共同引領全球綠色金融的發展方向中歐重視綠色債券發展。歐盟計劃在2026年年底前發行總額約2500億歐元的綠色債券，成為全球最大的綠色債券發行方。中國2021年境內綠色債券發行量超過600

181、0億元人民幣，同080攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告比增長180%。同時，人民銀行發布 綠色債券支持項目目錄（2021年版），統一了綠色債券相關管理部門對綠色項目的界定標準，提升了綠色債券市場的定價效率101。多筆基于中歐共同分類目錄綠色債券已成功發行，中歐綠色債券合作初見成效。中國建設銀行澳門分行5億美元3年期浮息綠色債券于2021年12月13日成功發行，這是全球首筆基于中歐 可持續金融共同分類目錄 的綠色債券。2022年5月11日，興業銀行香港分行在國際資本市場成功完成3年期6.5億美元中歐 可持續金融共同分類目錄 主題綠色債券的簿記和定價。101.人民日

182、報，我國綠色貸款存量規模居全球第一，2022年3月8日中國企業的聲音：中國建設銀行踐行綠色金融理念，積極推進新金融實踐中國建設銀行（歐洲）有限公司（下稱“建行歐洲”）于2013年在盧森堡成立，自2015年起先后在巴黎、阿姆斯特丹、巴塞羅那、米蘭、華沙以及匈牙利設立6家分行。建行歐洲積極服務國家戰略，服務中資走出去企業，并努力深耕歐洲本地市場，為歐洲當地跨國公司、龍頭企業與中國企業之間的經濟合作和互動提供金融服務，助力中歐經貿合作。堅持踐行綠色理念，彰顯社會責任：加大對ESG綠色信貸客戶的營銷和信貸投放力度：2021年末ESG項目信貸資產余額在其歐洲信貸資產余額中占比近三成。積極發展綠色債券發行

183、、承銷及投資：2021年發行8億歐元綠色債券并在盧森堡交易所掛牌上市；積極參與在歐同業綠色債券的發行及承銷；擴大ESG債券投資范圍。2021年，建行歐洲協助建總行、萬得資訊、中財大綠金院共同編輯綠色ESG債券指數，并在中國與盧交所同步發布，幫助歐洲投資者更好地了解中國綠色債券市場。推動跨境撮合，促進中歐經貿往來。2021年合計舉辦14場跨境撮合數字會展，初步形成了法國銀色經濟、西班牙生物醫藥、荷蘭跨境電商、意大利智能制造、波蘭中歐班列等特色撮合品牌，助力中歐企業多領域合作。多策并舉營銷境外機構投資中國資本市場，積極參與中國境內銀行間市場，擴大人民幣債券投資。081攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商

184、會2022年中國企業在歐盟發展報告2021年建行成功發行8億歐元綠債在盧森堡上市。照片由中國建設銀行（歐洲）有限公司提供。利用中歐雙邊優勢，探索轉型發展。承銷波蘭及匈牙利政府熊貓債；充分利用盧森堡作為歐洲綠色債券上市和交易中心的優勢，為優質中資發行人客戶提供包括SPV設立咨詢、賬戶開立、發行咨詢、上市宣傳等全方位服務，建立綜合化服務體系。3.中企對歐洲綠色經濟長期合作保持樂觀，雙方加強溝通，進一步深化合作領域，拓寬合作邊界“歐洲綠色協議”及中歐當前在綠色經濟發展讓未來中歐綠色經濟合作有巨大想象空間。在歐盟綠色經濟發展的巨大機遇下，中企對中歐綠色合作伙伴關系發展保持樂觀態度。約八成受訪中國企業認

185、為中歐綠色伙伴關系在未來五年內將繼續改善。082攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告但是，我們也看到在對華“三重定位”影響下，歐方持續關注其對中國在“敏感”領域的依賴（如原材料、通信設施、藥物成分等）。2022年5月11日，歐洲對外關系委員會（ECFR）和榮鼎集團聯合發布政策簡報 斷路器：保障歐洲綠色能源供應鏈（CIRCUIT BREAKERS:SECURING EUROPE S GREEN ENERGY SUPPLY CHAINS），探討受俄烏沖突的影響，歐洲綠色能源轉型受中國“掣肘”及歐盟應對之道。報告建議重新評估影響供應鏈復原力的地緣政治風險，歐洲政策制定者需

186、使綠色能源供應鏈更具有韌性，可應對“與中國關系的惡化”；減少對中國的依賴，以確保歐洲綠色能源供應鏈安全；提高歐洲本土企業競爭力，確保其具有長期的全球競爭優勢等。報告說要“與志同道30%53%15%0%顯著改善基本維持略有改善顯著惡化略有惡化2%您認為未來五年內，中歐雙方在攜手推動綠色經濟合作上的伙伴關系將會如何變化？Q數據來源：旗艦報告問卷調研33受訪中國企業對中歐綠色經濟合作伙伴關系發展前景的看法083攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告合國家”高度合作；歐洲、美國、日本和其他志同道合國家可建立對彼此立場和行動的理解。歐美貿易和技術理事會（TTC）、G7和經合組織

187、，以及新成立的歐印TTC可以成為合作平臺。中國企業在歐盟和全球綠色轉型中有競爭優勢，這也是報告提出減少對華綠色依賴的現實原因；在歐中企高度關注歐盟在綠色領域的發展政策與計劃，將積極融入歐洲綠色生態系統構建，發展為歐洲綠色轉型環節中不可或缺的部分，促進中歐綠色合作向前健康發展。3.1 深化中歐在能源、工業方面的綠色經濟合作，保持合作共贏3.1.1 能源合作在以氫能、甲烷為代表的前沿新能源技術上進行更深入的研發與技術合作a)中歐在氫能重要性上達成共識，共同推動氫能技術研究方面的國際合作 中歐出臺了促進氫能技術研究發展的指導性文件，在氫能對綠色經濟轉型的重要性上達成了共識。中國 氫能產業發展中長期規

188、劃（2021-2035年）102明確指出將積極推動技術、產品、應用和商業模式創新，集中突破氫能產業技術瓶頸。歐洲方面，“地平線歐洲”計劃也將“氫戰略”列為研究重點方向之一103。歐盟委員會推出氫加速器，計劃將可再生氫國內產量擴大到 1,000 萬噸，同時進口 1,000 萬噸氫。雙方均看重可再生氫生產與氫能運輸應用，在具體研究課題與重點領域有高度共識，為后續合作研發提供了良好基礎。其中，歐盟清潔氫合作聯盟，2022年將投入7,700 萬歐元（約占總預算的33.5%）對以電解槽為代表的可再生氫制造開展相關研究，9,800 萬歐元投入氫能航空及海事運輸研究（約占總預算的32.6%）。中國則明確表示

189、將加快提高可再生能源制氫轉化效率和單臺裝置制氫規模，推進制氫技術研發，并探索氫能儲運方式應用。102.中國發改委，氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年），2022年3月23日103.歐盟委員會，“地平線歐洲”計劃，2018年6月084攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中歐雙方表現出對跨國氫能技術合作的良好意愿。中國 氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）明確指出中國應鼓勵開展氫能科學和技術國際聯合研發。而“地平線歐洲”也尋求擴大國際合作104。中德已經就能源與能效合作建立了合作項目“中歐能源合作平臺”，未來可依托該平臺進一步發展氫能相關合作。b)綠

190、色甲醇已成為歐洲綠色轉型的戰略燃料，中國企業可協助歐盟完善甲醇價值鏈的建設，推動甲醇在汽車領域的應用。2022年3月28日，由吉利研發生產的甲醇轎車和遠程甲醇重卡在丹麥奧爾堡啟動測試和示范運行105。綠色甲醇技術也逐步成熟，中歐可在綠色甲醇產業鏈上進一步推進產業和技術合作。2022年5月，北京控股集團子公司德國EEW與法國能源公司 Engie及荷蘭甲醇生產商 OCI合作，在荷蘭開發了大型綠色甲醇價值鏈項目 HyNetherlands，為具有高碳足跡的多個行業提供脫碳解決方案106。3.1.2 中歐應加強碳交易體系互通互融，協助企業綠色轉型2022年6月22日，歐洲議會全體表決通過碳邊境調節機制

191、（CBAM）的“一讀”文本，這是針對去年7月歐委會公布的“立法草案”的修正意見，將成為歐洲議會談判立場，成為碳關稅立法重要進展。歐盟CBAM將對全球貿易及能源使用產生系統性影響，尤其是CBAM正式實施后極有可能引起連鎖反應，部分發達國家跟進CBAM政策，制定自身的CBAM法案，部分發展中國家為降低成本，也有可能選擇對等征收碳關稅。CBAM 提案 修正草案擬增加隱性碳價抵扣規則，使得歐美等發達國家能夠互認碳成本，為其共同制定以低碳排放為標準的全球貿易規則提供了依據。這將促進創建低碳產品貿易（限制高碳產品貿易）的全球貿易規則，加大對出口型國家的影響，削弱發展中國家出口價格優勢，形成低碳貿易壁壘10

192、7。104.歐盟駐華代表團，與歐盟的關系研究與創新，2022年3月22日更新105.StateofGreen，歐洲首輛甲醇重卡在丹麥示范運行助推全球交通碳中和，2022年3月29日106.HyNetherlands,Agigawattscalegreenhydrogenvaluechain，2022年107.新浪財經，歐盟碳邊境調節機制的影響及應對措施，2022年7月17日085攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告碳邊境調節機制法案CBAM實施時間提前且范圍進一步擴大，將對中國對歐出口帶來較大負面影響。歐盟應將以中國為代表的發展中經濟體納入討論體系中，成為全球貿易體

193、系新規則的塑造者而非接受者。中歐可加強就碳邊境調節機制加強對話；雙方共同推動雙方碳市場在規則、服務標準、價格上的對接，將更多金融功能內置到碳市場內，增強碳市場融資模式和工具建設，促進中歐跨境碳交易和全球碳市場流動性，為全球碳市場互聯互通作出表率。2022年7月26日，北京大學-中國銀行歐盟經濟與戰略研究中心課題評審會。照片由北京大學提供。086攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告3.2 圍繞交通脫碳、可持續農業等領域，中歐在開發項目、中歐科技創新等開展合作3.2.1 中歐開展交通領域的脫碳交流合作，共同推動歐盟TEN-T交通系統的搭建結合跨歐洲運輸網絡(TEN-T)

194、108，歐盟推出長途和跨境客運鐵路服務的行動計劃109，目標到 2030 年將高速鐵路交通承載量翻倍，到 2050 年將其增加到三倍，并在500公里以下的旅行中實現碳中和。長途和跨境鐵路的建設是達成綠色低碳的歐盟TEN-T交通網絡的重要一環，中企可支持歐盟開展低碳鐵路建設。中企有豐富的跨境鐵路與海外鐵路建設經驗，鐵路建設達成脫碳已初有成效。2008年至2016年期間中國高鐵網絡的擴張，減少的年溫室氣體排放量相當于1476萬噸二氧化碳110，相當于中國交通部門溫室氣體排放總量的1.75%；通過不斷擴大鐵路建設，中國預計到2050年能夠減少12%的交通排放111。在設計期，中國高鐵通常采用流線型、

195、輕量化技術以及再生制動減少能耗；在規劃期，中國高鐵已收集有關全生命周期的碳排放總量的大量事實數據供線路規劃參考112。在時速350-400km/h的高速鐵路上，中企多年在基礎設計、工程建設、設備領域的經驗積累可更高效安全地建設低碳高速鐵路。中歐企業可就鐵路系統技術與鐵路脫碳方式進一步深入交流，如進行合作鐵路項目開發、開展中歐行業合作會議、建立中歐鐵路相關技術研發合作平臺等方式加強合作。3.2.2 歐盟公共充電樁缺口較大，新能源車發展將進一步提高市場對此項設施的需求a)在新能源車市高速發展的背景下，歐洲充電基礎設施建設存在缺口。到 2030 年，整個歐盟范圍內需要約680萬個公共充電樁，才能實現

196、乘用車二氧化碳減排 55%的建議。因此，歐盟必須每周安裝14,000個公共充電點，才能在2030年之前實現電動汽車的氣候目標113。108.歐盟委員會，新的交通提議：高效和可持續的旅行，2021年12月14日109.歐盟委員會，長途和跨境客運鐵路服務的行動計劃，2021年12月14日110.自然雜志，高鐵對道路交通和溫室氣體排放的影響，2021年111.國際能源署，TheFutureofRail，2019年1月112.世界銀行，中國的高速鐵路發展，2019年113.歐洲汽車供應商協會（ACEA），歐洲電動車充電基礎建設計劃，2022年3月087攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業

197、在歐盟發展報告b)中國新能源企業可參與到歐洲充電設施的建設，緩解歐盟充電設施短缺的情況。歐洲公共充電樁主要是由主機廠提供的充電網絡組成，如大眾、寶馬等汽車制造商成立的歐洲最大的高性能充電站網絡Ionity。在中國新能源車企布局歐洲的大趨勢下，中國車企也應被納入充電樁建設體系中。如殼牌與比亞迪將在歐洲地區建立出行服務提供商（MSP）的合作伙伴關系，覆蓋其充電漫游網絡上超過27萬5千個充電終端，為比亞迪在歐洲的客戶開發車隊解決方案和專屬充電服務。c)中歐應加強在充換電基礎設施標準體系與試點方面開展對話與合作，在下一代大功率充電、換電等方面協作建立全球互通的標準規范體系，鼓勵雙方相關協會和企業參與，

198、交流試點示范經驗。除公共充電樁網絡外，居民區作為私家車充電的首選場所，還存在產品質量標準體系不完善、安裝建設標準缺乏等制約。中國企業已積極參與推進全球充電網絡的標準化進程，致力于減少不同區域因差異化造成的斷裂體驗，發揮出基礎設施的最大效用。2022年6月，華為數字能源宣布正式加入CharIN協會，致力于推廣聯合充電系統CCS 以及兆瓦充電系統MCS以提升全球電動汽車及充電設施互操作性和標準化的組織，為人們創造更便捷電動出行體驗。中國企業的聲音：比亞迪發揮綠色優勢，進一步推動歐洲交通電動化進程“比亞迪成立于1995年2月，經過27年的高速發展，業務橫跨汽車、軌道交通、新能源和電子四大產業。比亞迪

199、歐洲分公司于1998在荷蘭鹿特丹市成立，是比亞迪股份有限公司在海外的第一個分支機構，為歐洲市場提供全系列的純電動車產品。在純電動大巴領域，目前比亞迪純電動車足跡已經遍布歐洲20多個國家逾100城市，為歐洲多地帶去綠色環保解決方案，車輛累計行駛里程已超過1.8億公里，相當于減少碳排放超過19萬噸。近年來，比亞迪致力于進一步推動歐洲交通電動化進程。2017年4月，比088攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2021年11月，比亞迪零排放純電動巴士為第26屆聯合國氣候大會保駕護航。照片由比亞迪歐洲有限責任公司提供。亞迪匈牙利電動大巴工廠在匈牙利正式落成投產，不僅為當地提供

200、了就業機會，推動產業結構轉型，生產出的新能源大巴亦協助歐盟盡早實現交通脫碳愿景。2022年3月23日，比亞迪與殼牌簽署全球戰略合作協議，攜手提升比亞迪純電動汽車（BEV）和插電式混合動力汽車（PHEV）用戶的充電體驗。2021年11月，由比亞迪與英國巴士制造商合作伙伴亞歷山大 丹尼斯（ADL）聯合打造的10臺純電動雙層巴士作為COP26大會政府高層領導人官方指定接駁用車，負責世界各國政要在大會期間的通行。未來，在綠色經濟的大背景下，比亞迪將繼續肩負“用技術創新，滿足人們對美好生活的向往”的品牌使命，把更多更好的新能源產品源源不斷輸送給歐洲的消費者。這不僅為當地提供新能源交通整體解決方案，也為當

201、地合作伙伴、優質供應商、行業組織、學校等帶去源源不斷的合作與就業機會。089攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告114.歐盟駐華代表團，與歐盟的關系-研究與創新，2022115.歐盟駐華代表團，中歐地面交通旗艦倡議研究計劃，2020116.人民日報，中歐多領域合作保持良好勢頭，2022年4月2日3.2.3 中歐應繼續在“地平線歐洲”框架下推動中歐科技創新合作路線圖談判，在食品技術、農業、生物多樣性及交通脫碳的優先領域展開研究項目合作截至2021年8月，歐盟與中國就“地平線歐洲”框架下兩項旗艦計劃達成一致，即：食品、農業和生物技術和氣候變化和生物多樣性114。中歐應繼

202、續推動中歐科技創新合作路線圖談判，未來在水資源、害蟲處理等科研項目的潛在領域進行合作。在交通脫碳方面，歐盟研究和創新框架計劃“地平線2020”下成立的 中歐地面交通旗艦倡議115建立新一代合作研發計劃，在以清潔城市交通、減少交通對空氣質量影響、可持續城市交通、多式聯運等領域進行進一步合作。在農業領域：2022年3月1日是中歐地理標志協定正式生效一周年。中國已是歐盟地理標志產品第二大出口目的地。地理標志是知識產權的一種重要類型，協定將使中歐雙方對各類地理標志產品實施更好保護，這不僅是中歐經貿合作的里程碑，也是中歐知識產權保護合作的一個重大進展。歐盟委員會農業與農村發展總司總司長沃爾夫岡布爾切爾表

203、示，歐中雙方擁有豐富的地理標志資源，歐方愿與中方共同努力，推動協定高水平實施，在地理標志產品推介方面加強務實合作，擴大雙邊農產品貿易，惠及雙方企業和消費者，促進農村經濟發展116。3.3 中歐可在綠色與數字經濟交叉領域加強合作，共同開發在綠色領域的數字潛能a)公路運輸轉向鐵路與水道釋放多式聯運樞紐建設需求。中國企業可運用5G技術協助歐盟提高多式聯運效率，達成交通系統脫碳目標：如EWG多式聯運鐵路樞紐位于歐盟和烏克蘭交界處，將成為歐洲第一家使用自有5G網絡進行內部通信和技術設備操作的陸地多式聯運組合樞紐，華為、沃達豐都是其中5G建設的合作伙伴。b)數字化能源管理對于效率提升至關重要，中企可運用I

204、CT技術助力歐盟新能源企業提高運營和減碳效率，如華為為德國清潔能源公司 Next2Sun 采用雙面組件垂直安裝的農光090攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告互補電站提供智能組串式逆變器，運用能源追蹤算法提高能源運用效率的同時，90%的土地面積仍可用于農業用途。在希臘卡爾帕索斯島，華為也支持當地運營商通過iSolar解決方案穩定供電，可為單站提供50%以上的總用電量，減少51%以上的化石能源消耗，每年減少碳排放量10噸以上。EEW盧森堡羅德朗日（Leudelange）的固廢能源再生工廠。照片由EEW固廢能源再生有限責任公司提供。中國企業的聲音：EEW固廢能源再生有限

205、責任公司：貫徹綠色發展理念與愿景，基于共信的中歐發展模式德國EEW固廢能源再生有限責任公司（下稱EEW）作為德國固廢能源再生的領先企業，在裝備標準、運營效率、技術水平、排放指標等方面均代表世界一流水平。自北控收購后，EEW一直保持高度自主的運營模式。EEW發行了行業內第一支綠色債券并得到了極好的市場反饋，超額認購超過6倍。在 Fit for 55 法案加速歐盟能源綠色轉型的背景下，EEW也在著手投資更多樣化的綠色項目組合，增加對化學性回收、合成甲醇等新興產業投資。EEW的成功經營得益于與北京控股有限責任公司平等互信，及北京控股對EEW管理團隊和企業文化的高度尊重。EEW的企業文化著重強調以“人

206、”為中心，給予員工足夠的信任與價值肯定。在新冠疫情中，雙方大多在線溝通的情況下，雙方的共同信任與相似的商業愿景保證了EEW的戰略穩定性，確保了企業的遠見與愿景得以長期有效執行。091攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告第四章數字經濟建立互信平等、開放共贏的數字伙伴關系1.中歐在數字經濟領域具備產業鏈合作基礎，發揮各自優勢為雙方合作注入韌性與活力數字經濟是世界科技革命和產業變革新一輪國際競爭重點領域。較綠色轉型而言，中方參與歐盟數字轉型進程空間雖然不如前者廣闊，但雙方在物聯網和人工智能、智慧城市及傳統產業數字化升級等方面可加大合作力度。近年來，歐盟在數字領域相繼發布系

207、列發展戰略綱要性文件，強調多層次、多角度全面提升歐盟在數字方面的競爭力，從主權、安全和發展三方面出發，在社會數字化轉型中制定完整的規制。中國亦高度重視數字經濟的發展和規劃，并將數字經濟提升至國家戰略高度。2022年1月15日，習近平總書記發表“不斷做強做優做大我國數字經濟”重要文章117，強調發展數字經濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。中國推出詳細的計劃與指導文件，明確目標和重點任務；數字經濟對外交流不斷增多。117.求是，不斷做強做優作答我國數字經濟，2022年1月15日092攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告調研數據顯示，70%的受訪

208、中企認為長期而言，中歐在數字經濟領域的伙伴關系將變得愈發緊密。中歐雙方在數字化發展進程中具備合作基礎，發展與運用上各取所長，攜手并進。1.1 數字化轉型作為歐盟社會經濟發展的重要方向，不斷出臺新的法案歐盟的數字經濟戰略目標可歸納為三項主要內容：數字主權：減少在國際市場中技術與規則對外部的依賴；數字安全：強調保障個人隱私與政府數據的整體安全；數字發展：加強科技創新與數字流通。您認為未來五年內，中歐雙方在攜手推動數字經濟合作上形成的伙伴關系將會？Q22%48%24%3%3%顯著提升略有提升顯著降低基本維持略有降低數據來源：旗艦報告問卷調研34受訪中國企業對中歐合作數字經濟展望093攜手并進 共鑄未

209、來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.1.1 在歐盟通用數據保護條例（GeneralDataProtectionRegulation，GDPR）與2030數字羅盤的綱領下，圍繞“數字主權”，歐盟陸續出臺細分法案歐盟維護“技術主權”與“數字主權”，減少技術、供應鏈以及信息傳播層面對他國的依賴，增強自身風險和危機抵御能力。2022年通過的 數字市場法，與 數字服務法 呼應，將針對互聯網巨頭“守門人”的反壟斷與監管推向新高度，標志歐盟將在數字領域執行更嚴格市場經濟規則。數字服務法 對內容審核、個性化廣告和算法推薦等方面有更新要求，進一步保證消費者信息隱私，旨在增強數字經濟下消費者信心。

210、2022年推出的 數據治理法 與 數據法案 草案，從GDPR中對不同數據的監管對象、適用對象以及管理內容上擴充。數據治理法 旨在對不同類型的數據中介進行管理，增加各行業對數據中介機構信任并加強歐盟各國數據共享機制，促進數據實用性；而 數據法案 則對互聯網產品制造商、數字服務商等非個人數據制定約束，以確保在數據經濟行為者間公平分配數據價值，并促進獲取和使用數據。在先進技術行業相關細則法案上，2022年2月8日，歐盟委員會正式提出 歐洲芯片法案 提案，以確保歐盟在半導體技術和應用方面的供應安全、彈性和技術領先地位。芯片法案 提出了三方面主要內容。一是提出“歐洲芯片倡議”，將提供110億歐元用于加強

211、現有的研究、開發和創新，以確保部署先進的半導體工具以及用于原型設計、新設備的測試和實驗等，目標是到2030年拉動總計430億歐元的公共和私人投資；二是建設新的合作框架，通過吸引投資和提高生產力來確保供應安全，以提高先進制程芯片供應能力。該框架允許公眾支持兩類首創的創新生產設施，即“綜合生產設施”（垂直整合生產設施）和“開放的歐盟工廠”（向其他工業參與者提供其生產能力）；三是完善成員國與委員會之間的協調機制，歐盟將與成員國及其國際合作伙伴共同制定措施，用于監測市場發展和預測危機。歐洲芯片法 還制定了與成員國和國際合作伙伴一起預防、準備、預測和迅速應對未來供應鏈中斷的措施。人工智能相關行業的 人工

212、智能法案 明確指出全面禁止在公眾場所部署生物特征識別技術，并禁止使用人工智能進行社會評分。GDPR的規則執行同樣做進一步補充。歐委會2021年6月頒布新版數據傳輸標準合同條款（Standard Contractual Clauses），為向第三國傳輸個人數據規范要求，企業需要額外申請審批。歐盟進一步收緊數據權限，在信息上減少對海外巨頭的依賴。094攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.1.2 歐盟在數字與網絡安全領域繼續發力，建設網絡與信息更為安全的歐洲數據市場2022年3月，歐委會相繼發布了新規 網絡安全條例 與 信息安全條例 提案，二者構成“數字治理安全包”，

213、加強歐盟對網絡威脅和事件的自身保護力與響應力，確保在網絡出現風險波動的情況下，建立有彈性、安全的歐盟公共數據市場。1.1.3 加強科技創新與數據流通對歐盟經濟與社會生產力的促進作用，發展新產業歐盟經過數年努力，從GDPR到 數據治理法案 再到今年推出的 數據法案 草案，意在解決導致數據未被充分利用的法律、經濟和技術問題。有分析認為，歐盟出臺的系列數字法規并非趕走互聯網巨頭，而是針對它認為不合理的地方進行規制約束，為歐洲企業提供同等的發展機會。新規則將促進更多數據被充分利用，為數字經濟創新發展創造機會。歐盟內部80%118的非個人數據迄今從未被使用過，此次法案推動釋放的數據預計到2028年將創造

214、2700億歐元119額外的GDP。歐洲將弱化外部巨頭對市場的壟斷，為廣大中小企業創新提供更好的發展空間?；谏鲜?，歐盟主導諸多行動計劃：如歐盟數字身份120框架計劃將打通歐盟成員國間民眾的身份文件，來打造流通基礎；歐洲健康數據空間會在符合隱私保護的前提下，將衛生數據打通用于創新、研究、決策和監管，這一舉措將賦能健康領域相關的人工智能、高性能計算和云等數字行業，引導細分領域發展，建設統一的數字服務市場。118.歐盟委員會，數據法案草案，2022年2月119.歐盟委員會，數據法案草案，2022年2月120.歐盟委員會，歐盟數字身份框架計劃，2021年6月095攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會202

215、2年中國企業在歐盟發展報告1.2 中企尊重歐盟在數字空間方面的發展愿景，雙方可共同探索在數字經濟領域的合作模式1.2.1 中國數字經濟發展勢頭迅猛，法規制度不斷完善2021年國民經濟和社會發展第十四個五年規劃中，提出以數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。2022年發布的 “十四五”數字經濟發展規劃 中，對“有效拓展數字經濟國際合作”進行了專門部署，大力推動“數字絲綢之路”發展。中國數字經濟成為高質量發展的引擎。2021年中國數字經濟規模已達47.6萬億元，占GDP比重為43.5%121。2021年中國云計算市場規模達到2,330.6億元，預計2022年達到2,983.462%48%

216、46%13448%樹立企業高科技、數字化的全球品牌形象中國在先進制造上的升級和制造業全產業鏈能力支持中國企業可以深度參與歐盟數字化經濟轉型，做好專利申請，強化產業能力提升經濟附加值期待中國和歐盟建立數字化論壇和科技專項交流論壇，幫助中國企業參與國際新興技術生態系統建設和以網絡安全為代表的行業標準制定戰略性多元化市場/供應鏈布局，穩定疫后全球市場/供應鏈沖擊2在歐盟發展數字經濟領域您認為中國企業存在哪些值得重點關注的合作方向？Q數據來源：旗艦報告問卷調研35受訪中國企業最關注的數字經濟合作方向121.艾媒，2021年中國信創行業發展狀況及競爭格局研究報告，2022年4月096攜手并進 共鑄未來

217、歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告億元122。數據顯示截至2021年底，中國累計建成并開通5G基站142.5萬個，總量占全球60以上，每萬人擁有5G基站數達到10.1個123。預測顯示2025年全球數據量將高達175ZB，其中中國數據量預計2025年將增至48.6ZB，占全球數據圈的27.8。中國在數據與安全方面加大治理力度。同歐盟齊頭并進，中國亦推出了諸多法案條例來對數字市場進行管理。2021年 中華人民共和國個人信息保護法 正式落地實行。2021年的數據安全法 成為中國第一部專門規定數據安全的法律。中企在嚴格的 個人信息保護法約束下不斷發展，具備實力和能力為歐洲市場注入經濟發展的

218、活力。1.2.2 中國企業多年深耕歐洲數字領域，助力歐盟社會發展，但機遇與挑戰并存中企大力為歐洲產業發展與民眾生活做出切實貢獻。在通信設備關鍵領域，以華為、中興為代表的中企在5G發展、海陸纜建設等新基建項目上，協助歐洲打下扎實的數字化發展基礎。2021年，奧地利通訊商Three攜手中興通訊和高通技術公司成功進行了全球第一個基于700MHz（n28）和世界上第一個具有30MHz帶寬的1,400MHz（n75）補充下行鏈路（SDL）頻段的5G SA網絡演示；阿里巴巴與英國AI企業Graphcore建立合作，加速機器視覺，自然語言處理等算法模型與硬件的適配。但是隨著歐洲在高科技和通訊領域不斷筑高圍墻

219、，中企在歐經營面臨困難和壓力。數字領域面臨中歐高科技“脫鉤”的風險：受訪企業擔憂，歐盟系列經貿政策工具，如5G安全工具箱、外國投資審查、外國政府補貼立法、軍民兩用物項出口管制、企業可持續發展盡職調查以及科研領域防止第三國干預等，可能導致高科技領域的對華“脫鉤”，或導致技術國際標準的分化；受訪企業還表示，在歐盟還存在相當一部分排除中國企業參與數字建設、研發的壁壘；歐方有聲音認為要與所謂“志同道合的國家”合作，或加劇供應鏈產業鏈“斷裂”風險。在歐中企不希望世界走向“脫鉤”。122.艾媒，2022年中國云計算發展趨勢，2022年6月123.中華人民共和國工業和信息化部，2021年通信業統計公報，20

220、22年1月097攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告“網絡安全”政治化給中企帶來較大擔憂。受地緣政治影響，部分歐盟成員國泛化網絡安全概念，對中企在歐洲數字領域的運營和銷售產生極大沖擊；部分歐盟成員國在立法中對于供應商來源國采取區別對待，這種歧視性做法對中企在歐經營與健康發展帶來巨大壓力與挑戰。部分人士借口網絡安全對中國企業發表沒有任何證據支撐的不實言論，一些媒體不加甄別發布，使中企在歐盟所面臨更嚴峻的輿論環境和險惡的發展環境。中歐在網絡安全方面還未形成互認機制，需推動基于技術的共同測試標準；歐方還應建議減少以網絡安全為由的貿易壁壘，消除中企顧慮，解決企業和合理訴求，

221、真正為外國企業提供公平、公正和無歧視的數字發展環境。您認為未來中企與歐方在數字經濟領域的主要合作方向有哪些？Q共同推動數字經濟國際規則制定，構建更規范、更公平、更可持續的發展，合作大于競爭，共識大于分歧51%雙方發揮各自優勢，加強產業鏈互補性、深化貿易往來共同應對氣候變化、生物安全等全球性挑戰，共同促進低碳經濟轉型對于可持續發展理念的共識攜手共同穩定與暢通全球產業鏈供應鏈30%29%29%共同完成相關硬件/設備的電子電氣相關設計研發形成更緊密的產業鏈互補關系25%43%數據來源：旗艦報告問卷調研36受訪中國企業最關注的數字經濟合作方向098攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐

222、盟發展報告124.環球時報，瑞典法院駁回華為上訴請求，2022年6月125.路透社，Europes5Gtocost$62billionmoreifChinesevendorsbanned:telcos，2019年6月2.在歐中企在ICT、數據流通、芯片、人工智能等領域的經營仍面臨阻力，期待開放合作與公平競爭下的良性互動2.1 中企加入歐洲基礎通訊領域競爭，受到較大隱形阻力，期待公平、無歧視的準入環境從2G到4G時代，中企長久以來傾力支持歐盟提升基建數字化水平，助力數字化轉型，然而在歐盟5G建設過程中，受歐盟5G網絡安全工具箱等條例重大影響。歐盟5G網絡安全工具采取構建寬泛理念，模糊化具體措施的

223、工作邏輯，導致在實踐中用刻意泛化安全理念的手段，達到排除中國通訊設備供應商的目的；在成員國實施中，或成政府排除或限制外國投資和技術的工具之一，受此影響，中企在歐業務受到干擾，個別中企受到明確針對與歧視，中歐通訊領域合作處于相對靜默的停滯狀態。通訊行業相關中企在一些歐洲國家的發展狀況并不樂觀，例如瑞典法院2022年駁回華為上訴申請，判定瑞典政府“禁止使用華為5G移動網絡基礎設施”的決定并不違法124，已安裝的華為設備須在2025年1月1日前拆除。此外，歐洲對中企光纜以反傾銷為名的制裁與拆除也在進行中。深度訪談中，中企紛紛對歐洲商業問題政治化表示關切和擔憂，同時認為歐洲社會負面輿論渲染也為中企在歐

224、發展增加很大阻力。把中企排除出歐洲數字發展并無裨益，卻使歐洲數字基礎設施建設“自損八百”。早在2019年即有預測分析，限制中國供應商產品會使歐洲在5G建設中增加至少550億歐元/620億美元125的成本。盡管整體營商環境充滿不確定性，中企仍對中歐在數字領域發展懷抱希望，期待同歐盟各方加強合作，助力歐洲數字化發展。中歐需加強ICT研發開放合作，發揮雙方優勢，實現雙贏。比如在6G通信系統領域，中歐可就需求、關鍵技術研發、全球標準化和頻譜分配等領域開展深入交流并積極尋求合作機會，努力推動建立6G的全球共識；雙方還應互相參與對方重大項目，相互減少和取消限制。099攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會202

225、2年中國企業在歐盟發展報告2.2 在芯片和人工智能等領先科技領域，中歐需建立產業鏈互補的良性互動空間歐洲在 2030數字羅盤 等規劃中明確芯片、人工智能等科技領域的重要性。以芯片行業為例，芯片法案 目標到2030年歐洲半導體市場全球份額翻倍達到20%，并為此提供430億歐元投資以期達成目標。芯片制造的全球供應鏈極為復雜，更為脆弱，且耗資巨大，研究認為沒有任何一個國家可以完全做到在芯片行業上的獨立自足；在芯片上，中國需要世界，世界也需要中國。在大國博弈日趨激烈背景下，中國芯片市場發展更為迅猛，包括中企在內的亞洲企業在芯片供應鏈上游如原材料、下游如封裝等都有亮眼表現，中歐在芯片、人工智能等領先科技

226、領域合作有巨大的現實需求與發展需求。2.3 推動數據治理機制合作，中歐加強在跨境數據流動數字跨境流動和治理的合作與對話，在合法、安全的前提下促進跨境數據流動，共享數據，造福人類，例如公共衛生、氣象氣候變化、地球影響和變化、環境與環保等領域合作交流3.中歐在物流、零售等新業態的數字領域含有廣闊發展空間，雙方合作共贏，滿足日益提升的廣大民眾消費需求中國近年來在數字化新業態發展中，衍生出眾多產業與成熟的實踐體系，如直播電商、數字娛樂產業等成功的經驗，可通過消費端數字工具快速推動歐洲相關行業發展，提升社會數字化整體水平和便利性。3.1 物流領域中企可助力歐洲物流產業的數字化智能化升級智慧倉儲物流行業中

227、，通過數字化軟硬件提升物流倉儲效率，服務社會和企業已為大勢所趨。中企在如主要應用于自動物流搬運的AGV智能機器人等硬件以及自動分揀系統等軟件設計上，均有領先的技術優勢。中企極智嘉（Geek+）是全球AMR的行業領導者，其與體育用品零售集團迪卡儂合作進行電商智慧物流升級，賦能提升庫容、簡化物流流程，成功迎合了消費者對頻次、時效性和準確率的日益攀升的要求。中企菜鳥、速賣通與西班牙郵政簽署了新的戰100攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告略合作協議，在推動中國和歐洲的中小企業更便捷的參與全球跨境貿易，加快實現“全球72小時必達”進行合作?！白詈笠还铩钡膯栴}由中國企業通過

228、移植中國國內的快遞柜、自提點等末端配送方式成功解決。3.2 零售領域中企電商服務可促進歐洲消費市場發展、消費者體驗升級歐洲蘊含巨大的電商市場空間：歐盟27國近年來網購人數占總人口的比例逐年提升，2020年達到73%，2021年達到75%126。據預測，到2025年，歐洲電商市場銷售額將達到近5,700億美元127。電商行業中，中企通過服務包的形式支持歐洲企業并與之融合，將成熟的技術體系和經驗復制到了歐洲。例如德國購物平臺RITZI與阿里云計算達成了合作，將通過其云計算技術Apsara Live，為RITZI平臺賣家提供“帶貨”的技術支持。中國電商巨頭京東探索境外零售新業態時，選擇在荷蘭開設了兩

229、家Ochama“超級倉店”，成為荷蘭首家提供包含生鮮在內的全品類線上購物的零售商。3.3 中企助力歐洲優化電子支付相關建設，為商家和消費者帶來切實便利數字支付已與全球民眾的日常生活融為一體，密不可分。中企以海量華人消費者為核心，為歐洲商戶帶去商機。數據顯示，英國和法國的中國游客移動支付使用率由2018年的60%提升至65%128；近八成受訪英國商戶表示，未來有較大意愿向同業推薦支付寶，帶來提升效率和營業額的新思路。中企與歐洲當地企業的合作也在不斷升級。2022年，全球第四大支付和貿易服務商Worldline宣布與中國數字支付平臺接入更便捷的數字解決方案。方案落成后，數以千計的歐洲商家終端無需系

230、統改造就可連接亞洲超10億的消費者。126.歐洲電子商務協會，2021年歐洲電子商務報告，2021年9月127.Statista數據庫，Europe:retaile-commercerevenueforecastfrom2017to2025，2021年5月128.尼爾森，2019年境外旅游市場中國移動支付發展與趨勢白皮書，2020年101攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2019年中國聯通國際公司邀請多家全球電信運營商加入5G國際合作聯盟。照片由中國聯通（歐洲）運營有限公司提供。中國企業的聲音：中國聯通（歐洲）運營有限公司-構建“國際化朋友圈”，優勢互補競合共贏中

231、國聯通（歐洲）運營有限公司（下稱“聯通歐洲”）于2006年在英國成立。公司國際通信業務已覆蓋歐洲、非洲、中東、中亞等；為企業及客戶提供境內外一體、全球端到端的一攬子綜合信息服務。聯通歐洲在業務發展中逐漸摸索出了屬于自己的合作模式，積極融入行業建設，構建“國際化朋友圈”。以“匹配+引領”為市場拓展戰略，與眾多歐洲本地運營商開展業務、技術和應用的深度合作，建立合作共贏生態，通過資源優勢互補來提升服務水平。聯通歐洲積極與本地優秀企業合作，借助本地企業優勢將服務延伸至終端客戶；同時聯通積極借助多年來積累的資源建平臺廣為結盟。在2019上海5G創新發展峰會暨中國聯通全球產業鏈合作伙伴大會主題發布會上，中

232、國聯通與8家國際運營商共同發布了5G國際合作聯盟，旨在共同開發5G技術，推進5G發展速度。同年，中國聯通國際公司發起了伙伴聯盟計劃（Union for Partners）-UP Program，由23個全球領軍運營商作為創始成員，旨在促進全球產業合作，鼓勵成員探索發展、資源共享并創造一個共贏的生態系統，提升協同優勢，為產業可持續發展打下基礎。合規經營是聯通在歐經營中的根基。聯通歐洲高度重視政策制度對企業經營生產的要求，并針對于此建立了一套制度體系快速響應、與時俱進。聯通歐洲與集團總部和海外當地律所組成合規團隊，對新政策進行篩查和解讀。聯通歐洲遵循董事會治理制度，每季度召開合規會議，進行風險評估

233、并制定反應預案。聯通歐洲通過與歐盟各方進一步加深合作，進行優勢互補，共同迎接挑戰，擁抱更大機遇。102攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告第五章企業社會責任秉承可持續發展理念中企踐行企業經濟效益與社會責任的共同創造現今，世界各國在可持續發展方面形成的主動性共識正掀起一場覆蓋整個社會領域的系統性變革。在歐洲，中企積極融入當地社會，秉承可持續發展的理念，同歐盟當地企業一同擔負起社會責任，與歐洲當地政府、商業伙伴及民眾建立聯系，發展信任；制定有彈性的企業發展戰略和實施方案。1.中歐雙方倡導企業踐行社會責任，具有共同的治理理念、扎實的政策基礎和廣泛的企業界實踐經驗1.1 歐

234、盟是全球企業擔負社會責任領域先驅，引領全球企業朝可持續發展的目標邁進歐盟是最早落實企業社會責任政策與立法的經濟體，早期戰略已獲得階段性成效。2011年歐盟委員會制定了 2011-14年歐盟企業社會責任的新戰略，旨在應對氣候變化的同時促進經濟增長，擴大就業。該戰略有效指導政府、公眾與資本來衡量、監控和管理103攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告企業的運營及引導其對社會的影響129。歐盟于2014年10月22日通過了 非財務報告指令（Non-Financial Reporting Directive，簡稱NFRD），要求其成員國將企業社會責任轉化為法律。為了減輕中小企

235、業的負擔，NFRD僅適用于員工超過500人的大型公共利益主體（Public Interest Entity），包括上市公司、銀行、保險公司和各成員國認定的涉及公用利益的其他企業。NFRD要求大型公共利益主體從2018年起編報非財務報告，與年度財務報告一并報送和披露，據以使利益攸關者了解企業的發展情況、經營業績、財務狀況及其經營活動對社會和環境的影響。2021 年 4 月 21 日，歐盟委員會通過了 公司可持續發展報告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive，簡稱CSRD），修改了NFRD 的現有報告要求：需要提供ESG報告的范圍擴大到所有大

236、型公司和所有在受監管市場上市的公司（上市微型企業除外）；要求對報告的信息進行審計；引入更詳細的報告要求，以及根據強制性歐盟可持續發展報告標準進行要求；要求公司對報告的信息進行數字 標記，使其可以被機器讀取。在新冠疫情導致的失業率上升和社會不公平現象加劇的背景下，歐盟及成員國在近期聚焦推動立法與政策，對企業在社會公平和員工權益方面進一步改善。2021年5月，歐洲理事會聯合相關機構與企業提出“波爾圖社會承諾”，目標是落實歐盟于同年提出的“社會權利支柱行動計劃”在受新冠疫情打擊之后推動歐洲建設更完善社會保護130。歐盟擬定頒布一系列勞工權利的工具，如 歐盟 2021-2027 年工作健康與安全戰略框

237、架 等。同時，歐盟也提出了殘疾人權利戰略 及 性別平等戰略 以確保企業遵守人權平等的社會法規，創造公平安全的工作環境。1.2 中國積極參與聯合國可持續發展目標并付諸實踐，并逐步健全監管制度，為踐行社會責任奠定基礎129.Jrg-MarkusHitz,NicoLehmann,RealEffectsofaWidespreadCSRReportingMandate:EvidencefromtheEurope-anUnionsCSRDirective,2022年2月19日130.波爾圖社會峰會，波爾圖社會承諾，2021年5月7日104攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.

238、2.1 建立中國企業履行社會責任監管制度，提出可持續發展明確目標隨著加入聯合國發布的 2030可持續發展議程 和 巴黎協定，中國推進可持續發展有了明確的目標方向和具體的時間表要求。2022年3月國資委宣布成立社會責任局，其重點工作任務圍繞推進“雙碳”工作、安全環保工作以及踐行ESG理念。同年4月，中國企業改革與發展研究會發布 企業ESG披露指南，要求企業所披露的ESG報告中需要從定性和定量的角度來展現企業在環境、社會、治理三個方面的發展情況。該指南的發布填補中國企業ESG披露標準的空白。1.2.2 越來越多的中國企業參與到社會安全和責任建設中，踐行企業與社會共同發展的理念中國各行業上市企業率先

239、展開了ESG信息披露工作，ESG披露比例持續升高，可持續發展理念成為社會共識。2021年有25.3%的A股上市公司發布了2020年度ESG報告。2009年至2021年，A股市場披露ESG報告的份數保持增長，2021年有1,125家公司發布了2020年度ESG報告。其中，2021年滬深300成分股ESG報告披露率為83.3%131。中國企業自發參與到社會安全和責任建設的目標，履行社會與道德責任達成社會企業雙贏。中國互聯網企業阿里巴巴集團利用先進的科技技術接入公安系統，打造出中國版安珀警戒系統“公安部兒童失蹤信息緊急發布平臺”。截至2021年7月，該系統已累計覆蓋全國超過5億人次，成功協助家長尋回

240、走失、被拐少年兒童共計366名。1.3 在歐中企積極響應歐盟對于企業社會責任的倡導與監管，主動履行企業社會責任中企對加強企業社會責任持積極的態度，支持歐盟加強企業社會責任的立法并付諸行動。131.中歐工商學院，2021企業社會責任白皮書，2021年4月11日105攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2.中企在企業社會責任的五大層面持續發力，為歐洲就業環境與社會發展注入新的活力基于聯合國制定的17個可持續發展目標，結合政策依據和在歐發展的實際情況，在歐中企履行社會責任的實踐主要聚焦在社會民生、環境保護、消費者權益、社會平等和多樣性及勞動保障5個層面。從調研結果來看，超

241、過58%的受訪企業表示公司長期關注企業社會責任的話題，并為之付諸實際行動，為歐洲當地社會發展作出貢獻。2.1 在社會民生層面，在歐中企為歐洲社會治理層面貢獻力量，努力做到“富者付之以金，眾者付之以力”社會民生層面主要涵蓋基礎設施的建設、困難或貧困地區的援助、糧食安全、教育發展，推動產業科技進步，后疫情時代的醫療等領域。根據調研顯示，超過四成的在歐中國企業關注社會民生層面的社會責任，并為之實際行動。68%29%監管需考慮企業意愿，不可強制性發展社會責任3%企業應當積極配合歐盟管理機構監管需根據自身情況發揮社會責任，應當進行靈活監管25%17%28%悉知CSRD要求，且有能力遵守悉知CSRD要求，

242、已經啟動相關應對準備工作正在研究了解相關要求中尚不太了解30%98%對CSR加強監管持積極態度42%已悉知CSRD要求歐盟先后頒布審查企業社會責任相關的法案，加強對企業社會責任的監管。對此，貴司的看法是？針對歐盟委員會發布的公司可持續發展報告指令，您認為與貴公司CSRD的執行情況最接近的選項為？數據來源：旗艦報告問卷調研37受訪中國企業對企業社會責任監管的看法106攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告在自然災害與疾病面前，在歐中企積極行動，提供資金與醫療援助，協助保障歐盟民眾安全。2021年7月中旬，德國遭遇百年特大洪水，在三峽國際的全力支持下，德國穩達公司第一時間

243、響應德國政府的倡議，為三個對口捐助基金會實施共計2萬歐元的捐贈。2021年11月，瑞典卡羅林斯卡醫學院國家疫情中心使用華大智造建庫試劑盒和高通量自動化設備，為瑞典第一時間鑒別了當地首例奧密克戎變異株感染病例。中國企業秉承“以人為本”的理念，支持本地人才培養，關注教育發展。如華為在歐進行本土ICT人才培養：已經在歐洲各國建成147所ICT學院，培養出2萬名認證教師，并和大學合作開展聯合培養項目；開展對初創企業投資的項目：計劃未來五年在全球投資1.5億美元用于人才發展；關注職場多樣化，支持女性在科技行業發展：開辦了2個女性創業孵化器，承擔了17個團隊的孵化工作，希翼引導女性成功創業。2.2 在環境

244、保護層面，在歐中企致力于低碳經營，為歐盟實現“碳中和”貢獻力量對于氣候變化、杜絕產業內環境污染、減少溫室氣體排放、廢棄物管理、能源使用效率、節約自然資源等環境層面，其中廢棄物管理、提高能源使用效率是中企重點關注的領域，有超過34%的受訪企業在這些領域落實相關舉措。EEW固廢能源再生有限責任公司在垃圾焚燒發電領域積累了豐富的技術和經驗，是歐洲垃圾焚燒發電的領軍企業。EEW公司一座位于柏林以西近100公里勃蘭登堡州普雷姆尼茨鎮的垃圾焚燒發電站，附近有8,000多名居民。這座工廠多年來不僅處理當地居民的生活垃圾，還吸收處理其他地區垃圾以保障發電站運轉效率正常，并為當地居民和附近工業園區提供電能和熱能

245、。廣大中企重視環境污染和碳排放的減少，將高效智能、綠色低碳的理念融入到日常經營中。藥明生物公司在愛爾蘭敦多克生物制藥生產基新大樓，應用連續生產工藝避免生產材料浪費，且保證化學試劑充分反應已減少污染；并采用一系列高效智能、綠色低碳的設計理念，降低能源消耗，提升資源利用率來減少環境污染。107攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2021年7月中國銀行、盧森堡證交所和歐盟中國商會聯合舉辦“中歐綠色經濟合作發展高峰”論壇：聚焦中歐“碳中和”與可持續發展、中歐綠色金融合作和企業綠色社會責任等議題，共同呼吁加強雙邊在綠色經濟、金融等領域的合作。中國銀行盧森堡分行代表企業界發布了

246、 綠色行動倡議。2.3 在消費者權益層面，在歐中企致力于提高歐洲消費者的服務體驗消費者層面主要包括消費者服務、個人數據保護、產品安全可靠和消費者權益等相關領域；其中，個人數據保護是在歐中企主要關注的領域，50%的受訪企業表示將重點關注于此。比亞迪零排放純電動大巴亮相全球氣候大會：2021年11月，為期兩周的第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）在英國蘇格蘭格拉斯哥正式拉開帷幕。比亞迪零排放純電動大巴在會議期間多次亮相，作為全球領導人及官方公開指定的接駁車輛和主會場展車，向前來參會的各國政府領導人及與會代表們提供公共交通出行服務。比亞迪用零排放綠色交通解決方案為“奔向零碳”保駕護航。2.4 在

247、社會公平與多樣性層面，在歐中企提升員工多樣性，關注弱勢群體，確保其在就業等方面獲得公平的待遇和機會性別平等和關注重大疾病群體是在歐中企主要關注的領域，55%受訪企業對這兩個領域的尤為重視。108攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中國企業關注維護社會公平，致力于提高弱勢群體生活水平。三峽集團旗下穩達風電公司2021年向不萊梅哈芬自閉癥醫療中心捐贈2,000歐元，向不萊梅哈芬及周邊地區殘疾兒童和殘疾青少年促進協會捐贈2,000歐元。在希臘，三峽集團希臘項目部2021年向那烏薩市養老院及殘疾人學校捐贈了6,000歐元，發展了與當地群眾的友好關系。華為支持弱勢群體教育：為

248、弱勢群體孩子開展科研培訓，降低其科技學習成本。華為 HiAI聯合非營利組織“歐洲聾啞人聯盟”(European Union for the Deaf)、Penguin和動畫巨頭Aardman聯合開發了免費的閱讀手語轉譯軟件StorySign，將手機變為聽障兒童手語學習和閱讀識字的最佳搭檔。讓聾啞兒童也可以更輕松地享受閱讀樂趣，將更多聽障家庭的親子閱讀互動變為可能，為聽障識字教育帶來創新性變革。2.5 在勞動保障層面，中企重視員工工作體驗，為員工提供學習和職業培訓的機會，不斷改善工作環境勞工平等、勞工權益、杜絕并監管行業內雇傭童工、安全的工作條件、勞工教育/培訓、勞工福利是勞工層面主要涉及的議題

249、，其中約46%的受訪企業表示勞工平等與教育培訓是企業重點的關注方向。中國企業深信每個人都有權利獲得有包容性的教育、培訓和終身學習的機會，不斷開發為歐盟當地員工提升個人技能的項目。在歐中企對歐洲本地專業化人才的培養主要包含企業內部培訓計劃、校企聯盟以及參與歐盟相關機構進行人才培養這三種方式。109攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2021年，華為工作人員在奧地利新西德勒國家公園布放“自然衛士”設備幫助當地用數字技術守護自然。照片由華為公司提供。中國企業的聲音：華為-以科技力量賦能歐洲社會可持續發展自20年前在瑞典建立首個歐洲研發中心以來，華為一直與歐洲合作伙伴合作創

250、新和共同發展。目前，華為在歐洲有員工超過 15,000 名，其中約 70%是由本地招聘，間接支持了超過 224,000 個工作崗位。華為的歐洲故事同科技創新和人才培養密切聯系，致力于持續賦能歐洲社會可持續發展，做一個有社會責任感的科技企業。華為近年來持續堅持科技創新，支持歐盟實現綠色愿景：在歐洲多國開展TECH4ALL項目（如：意大利保護鳥類項目、希臘保護山羊項目、奧地利保護濕地生物項目），幫助當地使用最新科技保持生物多樣性。在政府合作方面，華為葡萄牙與 DNS.PT 協會和 INCoDe.2030 項目簽署了諒解備忘錄，幫助葡萄牙培養 STEM（科學、技術、工程、數學）領域里的專業人才110

251、攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告協助歐盟綠色低碳轉型：2022年華為通過光伏、新能源發電等方式幫助歐洲客戶實現綠色電力842億千瓦時，節電23億千瓦時，減少二氧化碳排放2,380萬噸，種植3200萬棵樹。華為在西班牙、希臘、荷蘭、葡萄牙、比利時都開辦了光伏新技術場景試驗，并部署到客戶的發電站，幫助歐洲客戶使用綠色能源。開展通訊基礎設施部署：華為在歐洲5G、人工智能的部署為實現社會責任提供了保障，如：智慧交通、智慧農業的推行等。中歐高科技面臨脫鉤的風險：歐盟單邊經貿政策工具會導致高科技脫鉤，最終走向區域化、產地化；中歐雙方只有積極開展學術開放交流，減少貿易壁壘和法

252、律摩擦，才能共同發展。面對歐盟經貿政策工具負面影響，華為建議減少以網絡安全為由的貿易壁壘，針對問題尋求解決方案；促進公平開放無歧視的產業合作空間：政府之間可簽署合作協議如：制定空氣標準，拓展光伏領域的新合作等；制定統一的碳排放標準，避免把節能減排和人權問題掛鉤等。中國企業的聲音：華大基因踐行生物醫藥科技企業社會責任，以技術的力量助力歐盟社會發展華大基因（下稱“華大”）是全球領先的生命科學前沿機構。華大基因一直注重企業社會責任的承擔：如在醫療領域進行新冠病毒檢測試劑盒、儀器設備與實驗室的捐贈，在全球各地開展罕見病免費的篩查和診治，關注員工工作環境和女性職場公平等話題。作為生物醫藥高科技企業，華大

253、基因自2010年進入歐盟以來，積極在歐履行企業社會責任，通過為環境保護提供先進技術，為歐盟碳中和助力，例如德國大學合作破譯綠藻基因組項目，由于藻類吸收了大量二氧化碳，該研究將幫助人類了解藻類機制，為環保減排111攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2021年，瑞典電視臺SVT采訪介紹華大智造超高通量基因測序儀DNBSEQ-T7。照片由深圳華大基因科技有限公司提供。提供底層支持。在本地人才招募和培養方面，華大基因致力于招聘本地員工，提高歐盟本地員工比例；與哥本哈根大學等知名院校合作培養生物醫藥相關人才；在拉脫維亞設有研發基地，為當地創造了工作崗位。業務重點將由新冠期間

254、的核酸檢測轉向基因測序：華大基因新冠期間的主要業務是核酸檢測，而基因測序是華大的核心產品，這在下一步在歐洲本地的發展中處于核心位置。華大基因在過去的一年持續加大了這方面的投入，包括在歐洲本地供應鏈和本地銷售團隊的建設，圍繞著基因測序的制造和服務將會成為其在歐洲發展的重要發展規劃。112攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告第六章對中歐發展與合作的建議2021/2022年，中歐經貿合作在挑戰中逆勢而行，持續深化，雙方在綠色經濟、數字經濟及可持續發展等重大議題上有堅實共同利益，合作潛力巨大，在新興產業合作實現新發展，目標利益一致。本年度旗艦報告以深化共識、聚焦合作、力促發

255、展、扎實具體為出發點，提出涵蓋十二大項發展領域的近百項詳細建議，覆蓋范圍更全面、內容更具體、舉措兼具實操性。綠色經濟金融與投資數字經濟可持續發展增強中歐戰略互信，保持互利共贏的合作伙伴關系共同應對全球經濟面臨的挑戰促進中歐經貿關系持續高質量發展愿景目標合作領域抓手維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制共同維護全球產業鏈與供應鏈穩定1234578910加強中歐科技創新與人才交流合作11共同合作優勢互補，攜手開辟第三方市場12維護公平公正、規則清晰的營商環境638中歐經貿發展合作建議113攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告1.增強中歐互信，保持互利共贏的全面戰略合作伙伴關

256、系當今世界百年變局和世紀疫情交織，帶來很多全球性挑戰，更需全球合作。近年來，中歐關系遭遇一些波折，但總體上保持互利合作的大方向和主基調。在地緣沖突和大國關系發展背景下，中歐在謀和平、求發展、促合作方面有許多共同語言，雙方應堅持相互尊重、求同存異，保持合作共贏的全面戰略合作伙伴關系。1.1 發揮高層外交戰略引領作用企業界歡迎2022年4月1日第二十三次中歐領導人會晤取得成果及2022年7月舉行的第三次中歐環境與氣候高層對話、第九次中歐經貿高層對話等；期待中歐高層交往為雙邊關系持續發揮戰略指引作用，保持雙方在經貿、綠色、數字、文化、人權、網絡安全、科技創新和全球治理等領域高層對話暢通，增強對話與互

257、信。1.2維持多層級高層對話機制雙方應就新一輪經貿、數字高層對話加強協調，推動中歐綠色、數字伙伴關系走深走實132，加強應對氣候變化、生物多樣性、可持續發展等對話合作，將為中歐經貿關系發展提供政治引領。中歐對話和溝通機制為雙方經貿合作提供了較為穩固的規則和機制基礎，應維持以對話為主導面的中歐關系，保持相互尊重、互利共贏。1.3消除制裁影響，推動中歐務實合作應通過接觸和談判消除2021年相互制裁的影響，為務實合作掃清障礙。中歐應加強在經貿、科技、能源、防疫、氣候變化等各領域務實合作，包括在多邊機構上的對話協調133。1.4促進歐方形成自主對華認知企業界注意到中方強調歐方應形成自主的對華認知，奉行

258、自主的對華政策，同中方一道，推動中歐關系行穩致遠，為動蕩的世界局勢提供一些穩定因素；中方表示希望歐方跳出對132.新華社，王毅同歐盟外交與安全政策高級代表博雷利共同主持第十一輪中歐高級別戰略對話，2021年9月29日133.中國商務新聞網，站在“十字路口”，中歐經貿如何抉擇？，2022年4月13日114攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告華“三重定位”的思維定式，堅持對話合作的主導面，把穩互利共贏的主基調，從戰略高度和長遠角度掌握中歐關系健康發展的大方向。1.5面對地緣政治危機，倡導對話與合作企業界期待，面對地緣政治危機，雙方加強對話合作，以中歐關系穩定性應對國際形

259、勢復雜變化；中歐要做維護世界和平的兩大力量，要帶頭維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，共同抵制陣營對抗思維復活、反對制造“新冷戰”，維護世界和平和穩定134。1.6加強中歐發展戰略對接歐盟與中國先后出臺“下一代歐盟”計劃與中國“十四五”發展規劃等重大遠景目標。企業界期待中歐加強發展戰略對接，探索中國新發展理念、新發展格局同歐盟“開放性戰略自主”經貿政策的契合點；增進對對方戰略意圖理解，加強信任，充分挖掘雙邊合作潛力。1.7共建“一帶一路”同歐盟“全球門戶”對接全球基礎設施建設仍有較大缺口，歐盟“全球門戶”將成為有益補充。中歐可

260、推動“一帶一路”同歐盟“全球門戶”對接，拓寬合作領域，深化合作機制。1.8盡早制定中歐合作2025戰略規劃企業界期待中歐雙方盡早達成 中歐合作2025戰略規劃，繼續支持推進中歐全面戰略伙伴關系和中歐合作發展。2.共同應對全球經濟面臨的挑戰，維護全球經濟穩定新冠疫情、俄烏局勢、氣候變化和供應鏈瓶頸等持續對全球經濟帶來下行壓力，能源、糧食、難民等多重危機并行，更使全球發展面臨重重挑戰。面對難題，中歐應加強政策協調，以合134.新華社，習近平會見歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩，2022年4月1日115攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告作開放性推動世界經濟企

261、穩增長；聚焦氣候變化、可持續發展等攸關人類未來的領域，通過對話促進全球治理深入發展135。2.1加強宏觀經濟政策溝通協調世界政治經濟形勢正在發生深刻變化，健康穩定的中歐關系和中歐經貿關系有利于世界發展與繁榮。雙方應共同應對全球經濟面臨挑戰，加強宏觀經濟政策溝通協調，共同促進全球經濟金融穩定；應發揮好中歐宏觀經濟政策對話、中歐財金對話機制的作用。企業界還期待中歐加強貨幣政策、財政政策、稅收政策等方面溝通，共同促進世界經濟復蘇與發展。2.2共同應對全球滯脹風險今年以來，全球經濟滯脹風險提升；尤其下半年，歐盟通脹水平預計還將持續高位運行，加上冬季能源消耗增高，價格高企，凸顯下行壓力，近期國際機構已紛

262、紛調低全球增長預期。擴大中歐合作，有助于提振歐洲和全球市場信心、提高市場對歐盟經濟復蘇的預期、穩定歐洲經濟和金融市場，亦將助推中國經濟持續恢復。2.3合作保障全球糧食安全中歐雙方應共同努力，合作保障全球糧食安全，攜手助力應對危機，共同努力確保全球市場穩定和解決全球糧食安全問題。2.4在保障全球能源安全領域加大合作中歐應秉持互利共贏的原則，加強能源安全溝通協調，拓展能源轉型交流合作，提升技術創新合作水平，為全球能源市場穩定、能源綠色發展注入正能量，積極擴大中歐在能源領域的合作，推動取得更多務實成果。135.新華社，習近平同德國總理朔爾茨舉行視頻會晤，2022年5月9日116攜手并進 共鑄未來 歐

263、盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告3.維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制中歐經濟體量之和占世界總量的1/3，雙方都高度依賴并受益于全球化的經濟生態和多邊主義的規則體系。中歐應在G20、聯合國、世貿組織的平臺的促進下，推動落實全球發展倡議，維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制，致力于各國的團結合作。3.1推進全球發展倡議習近平主席提出全球發展倡議，致力于推動更加強勁、綠色、健康的全球發展，凝聚加快發展的政治共識，搭建發展合作的公共平臺，促進發展經驗的交流互鑒，增強協同發展的國際合力。中歐應以全球發展倡議為平臺，推動構建人類命運共同體。3.2在中歐世貿組織改革聯合工作組下繼續開展對話，支持世

264、貿組織必要改革世界貿易組織第12屆部長級會議（MC12）于2022年6月12日至17日在瑞士日內瓦成功舉行，充分展示世貿組織成員的團結協作和共克時艱的決心，進一步提振國際社會對多邊貿易體制的信心。商界期待中歐能夠持續支持世貿組織的改革進程，為應對全球挑戰、世界經濟復蘇注入一股強勁暖流136。3.3在多邊框架下繼續優化全球服務貿易發展中歐雙方可在世貿組織共同鞏固 服務貿易國內規制參考文件 的談判成果，繼續優化成員服務業領域許可審批流程，降低企業經營成本，改善全球服務貿易營商環境，重振世貿組織談判功能，為世貿組織未來其他議題談判路徑提供重要借鑒。3.4在多邊框架下推進中歐可持續金融發展通過G20可

265、持續金融小組及可持續金融國際平臺（IPSF）持續推進中歐 可持續金融共同分類目錄 報告修訂工作，推動全球綠色投融資合作、引導跨境氣候投融資活動、降低跨境交易的綠色認證成本。136.新華社，推進世貿組織必要改革，2022年6月18日117攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告4.促進中歐經貿關系持續高質量發展4.1進一步挖掘中歐雙邊貿易增長潛力疫情期間中歐貿易逆勢大增體現出雙方經濟的互補性與經貿合作的活力，表明歐盟產品適應中國市場需求，而中國作為歐盟企業的重要生產基地是安全可靠的。中歐應致力于改善雙方政策環境、優化貿易結構并挖掘貿易潛力。4.2積極適應雙方產業結構變化，

266、積極開拓新合作領域中國市場對優質消費品和中高端工業設備的需求將持續增長，而這可為“歐洲制造”提供更多出口機遇。雙方可共同挖掘服務貿易、第三方投資和綠色產業、數字產業等新興產業的合作潛力。在中歐自貿區戰略、中歐在第三方市場等新的合作方向積極探索，讓“一帶一路”建設與歐亞互聯互通戰略對接等重大合作項目盡早落地137。4.3繼續落實中歐地理標志協定企業界呼吁中歐盡快公示第二批中歐地理標志清單，擴大農產品貿易規模，更好滿足雙方民眾需求，進一步密切中歐雙方在地理標志領域的合作，促進中歐關系發展，為中歐人民對美好生活的追求提供更多選項。4.4深化動物衛生、進出口食品安全等領域合作中歐歡迎 中歐關于深化動物

267、衛生和檢疫事務合作的諒解備忘錄 的簽署，呼吁雙方應進一步深化動物衛生、進出口食品安全等領域合作。4.5建立多樣化伙伴關系建立和培育政府間、國際組織、商協會及企業間多樣化伙伴關系，牽手共同支持組建全球服務貿易聯盟。中歐可充分利用中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會等平臺，發137.中國社會科學報，中歐經貿關系任重道遠，2022年2月2日118攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告展中歐間更健康多元貿易關系。工業和信息化部裝備工業發展中心與歐委會聯合研究中心關于新能源汽車等領域的合作協議取得積極進展，希望盡快簽署相關協議138。5.共同維護全球產業鏈與供應鏈穩定5.

268、1加強中歐貨物通道設施改造和能力建設支持中歐班列新場站建設，提高口岸通過能力，提高不同軌距段換裝效率，降低運行成本。加快集結中心建設，形成有層級的集貨網絡體系，在集貨方面進一步開拓市場。未來可開創旅游班列，發展中歐客運路線139。5.2加強中歐海運合作推動與歐盟重要海運通道沿線國家的合作，合作推進海外港口建設經營，共建現代化遠洋運輸船隊，維護國際海運重要通道安全暢通。雙方航運、海事部門建立定期溝通機制，加強安全管理、船舶檢驗、人才培訓及國際海事組織框架下重大議題的交流合作。5.3加強中歐航空物流合作攜手增強國際航空貨運能力，提高航權、時刻等關鍵資源配置效率，共同支持雙方航空公司構建國際貨運航線

269、網絡，攜手打造具有全球競爭力的航空物流企業，提升雙方航空物流的跨國響應能力。5.4推動中歐陸?？炀€健康發展加快中歐陸?？炀€建設，拉近中國與東、南歐的距離，保障國際物流供應鏈的暢通和安全。攜手開展“智慧海關、智能邊境、智享聯通”合作試點，提升貿易便利化水平140。138.商務部，商務部新聞發言人就第九次中歐經貿高層對話有關情況答記者問，2022年7月20日139.經濟日報，推動中歐班列持續健康發展，2021年9月16日140.南方日報，大灣區制造搭上“海上高速”比傳統海運縮短7到10天，2021年8月5日119攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告5.5推進中歐班列數字

270、化建設搭建數字化平臺，實現鐵路、海關、集裝箱和客戶信息的快速交換和共享，推進單、證、貨、信息標準化141。中歐企業可合作進行智能多式聯運鐵路樞紐建設，推廣匈牙利EWG(East-West Gate)多式聯運樞紐模式，使用先進的網絡技術也將顯著提高工作效率并改善工作條件，促進就業、投資和減稅，以實現中歐班列沿線城市經濟的長期可持續性和競爭力142。5.6加強疫情防控協調合作，減少疫情對產業鏈供應鏈影響加速推進中歐疫苗互認和數字疫苗證書互通：呼吁歐盟藥監局盡快完成中國科興疫苗認證；建議加速推進中歐疫苗互認，并在此基礎上加快推進中歐數字疫苗證書互通，盡早恢復中歐人員正常往來；共同分享交流疫苗技術專業

271、知識，攜手阻止新冠全球大流行。6.維護公平公正和無歧視的營商環境，消除單邊經貿工具負面影響中國企業與歐盟本地及全球各地的企業一樣，都是獨立的、市場化的法律實體，嚴格遵守歐盟當地的相關法律與政策標準，保證在歐的合法經營。企業界期待中歐協助消除不公平待遇，降低市場準入壁壘，營造更平等，透明的政策環境，優化企業在歐的營商環境。6.1明晰歐盟外資審查框架條例審查規范歐盟外資審查框架條例 中對于敏感投資定義范圍較模糊，不同成員國審查規范與標準也不盡相同，應避免把戰略安全概念泛化，減少中企在歐投資的時間和合規成本，真正促進中企在歐投資提升。6.2減少外國補貼條例法律不確定性和對企業合規成本外國補貼條例 應

272、更明確外國補貼、扭曲效應和平衡效應等關鍵定義與范圍，減少法律不確定性，減少歐盟機構執行法規的過度裁量權；應統籌歐盟涉外國投資、公共采購等141.經濟日報，推動中歐班列持續健康發展，2021年9月16日142.中國日報，華為與沃達豐助力匈牙利EWG建設歐洲首個5G鐵路樞紐，2021年10月21日120攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告多重規制，盡量減少中國企業，尤其高科技、新能源領域企業在歐投資與參與公共投標的高昂合規成本。6.3避免國際采購工具成為新貿易壁壘國際采購工具 應減少中企在參與歐盟公共采購招標時受到的限制。企業界期待在大型公共采購項目（如基礎設施、充電網

273、絡建設等）公平的給予中國企業準入機會；應審慎使用該法規，應更多通過對話協調解決所謂市場不對等問題。6.4避免企業供應鏈盡職調查法案與強迫勞動產品禁令分化市場法案應減少外國企業在歐盟市場的合規成本，避免系列類似法規分化不同市場；企業界呼吁進一步改進提案，避免加重企業界對價值鏈審查與增加不確定性的擔憂，創造更多法律確定性和公平競爭環境。6.5明確軍民兩用物項出口管制適用物項對“兩用物項”的定義較為模糊，難以進行明確界定，不利于中歐高科技貿易往來的進一步深化。應明確“兩用物項”定義，避免跨國公司內部關聯企業之間從歐盟向中國傳輸有關軟件、技術，需要額外申請單項出口許可證或全球出口許可證，減少行政成本。

274、6.6審慎出臺碳邊境調節機制碳邊境調節機制(CBAM)的制定和實施或將對中歐貿易尤其是鋼鐵、鋁、電力、水泥和化肥等行業造成中長期沖擊，應減少因設定門檻造成不同國家間制約，深化中歐碳市場對話和合作，開展針對碳定價機制研討，只有全球通力合作才能實現世界綠色轉型。6.7審慎出臺其他單邊政策工具審慎出臺“反脅迫工具”等單邊貿易工具，避免潛在的貿易風險。企業界希望對貿易對等工具的使用更多可以在統一的國際政策標準下開展，而非推出更多領域的競爭工具，減少單邊貿易工具負面影響有利于歐洲市場的良性發展與中歐經貿的共同繁榮。121攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告6.8提供公平支持性

275、措施在歐盟經濟復蘇、啟動NextGenerationEU(NGEU)刺激計劃的大背景下，中國企業期待歐盟及各成員國出臺對各類企業進行補助和減稅扶持等支持性措施，并確保中企無差別享受支持性措施，如針對充電網絡的研發補貼、企業疫情補貼等。這為在歐中企營造更加法治平等透明的政策環境，也符合歐盟建立公平市場的初衷。6.9增強政府與企業之間有效溝通中企期待歐盟官方及相關組織機構可幫助中企準確理解新出臺的政策法規，為公司發展策略提供指導，增強政府與企業之間、企業與企業之間的有效溝通。6.10中歐應致力于減少雙邊服務貿易限制削減貿易成本，持續推進改革，全面深化服務貿易創新發展試點，進一步擴大開放，繼續放寬服

276、務業市場準入，提升跨境服務貿易制度型開放水平，推動完善國際服務貿易規則治理體系。遵守世貿組織 服務貿易國內規制參考文件，服務貿易相關措施應符合客觀和透明的標準、程序公正與合理要求，并盡快完成核準流程，與各方共同推動該談判成果早日落地生效143。6.11立法進程中多采納中企意見建議歐方應積極征集企業意見和訴求；盡可能與中方企業、商會等開啟定向咨詢，使中企和商協會更多參與政策制定、落地及執行，包括“強迫勞動產品禁令”、“企業可持續盡職調查指令（CSDD）”、“碳邊境調節機制”（CBAM）等。6.12回歸務實合作軌道中歐經貿關系目前面臨政治化、安全化的挑戰。雙方應謹防用政治偏見和“安全意識”對待投資

277、和產業合作，避免在經貿談判中附加非經濟條件。143.中國政府網，商務部解讀WTO服務貿易國內規制聯合聲明倡議談判成果，2021年12月8日122攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告6.13 防止人權、價值觀問題帶來市場壁壘歐盟應保持監管環境確定，遵守WTO相關國際規定，為企業打造公平、無歧視營商環境，不以人權和來源國等作為判定因素進行相關市場排除，增加額外限制因素，中歐間應建立相關機制，在產業政策、標準推動中歐監管機構、立法機構合作；并就人權與盡職調查立法開展對話，防止因人權、價值觀問題帶來市場壁壘。7.促進金融與投資合作7.1繼續發揮中歐宏觀經濟政策對話、中歐財金

278、對話機制的作用繼續發揮好中歐宏觀經濟政策對話、中歐財金對話機制的作用，在國際宏觀經濟政策協調、雙邊重點領域和重大項目合作等問題進行深入對接。7.2進一步推進金融業雙向開放和監管合作雙方應加強金融市場互聯互通，支持與鼓勵符合條件的金融機構到對方市場投資展業，放寬雙方資本進入金融業的比例限制。堅持金融市場開放，不斷豐富離岸市場金融產品體系，為雙方投資者提供更為豐富的投資選擇，推動中歐金融市場特別是債券市場互聯互通。7.3金融服務創新帶動中歐市場與經濟發展加快中歐金融市場互聯互通，拓寬雙向融資渠道、服務實體經濟穩定健康發展。推動中歐金融行業在綠色債券、綠色信貸、碳抵押碳交易、資本市場投資等方面進行深

279、度合作，通過熊貓債券、境外發行GDR（全球存托憑證）等方式助力中歐金融市場互聯互通和雙向開放，促進中歐金融市場共同發展。7.4繼續探索綠色金融合作前景中歐應進一步提升中歐可持續金融標準的可比性和兼容性，加強可持續金融分類法和全球綠色活動定義的可比性和互用性，從而增強國際投資人認可度和市場影響力。123攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告7.5為中歐投資協定簽署實施創造更優環境協定落地或將拉動后疫情時代世界經濟復蘇，增強國際社會對經濟全球化和自由貿易的信心，為中歐未來的投資合作創造更寬廣的市場準入空間、更優化的營商環境及更有預期的規則保障。企業界期待各方合力推動中歐投

280、資協定簽署實施進程，拓展中歐雙向投資合作的空間和潛力，推動中歐投資經貿關系進一步發展。7.6著眼長遠利益和共同利益，掃清各種制度性障礙企業界期待中歐促進貿易和投資自由化便利化，拓寬合作領域，暢通交流渠道，在充分交換雙方利益關切的基礎上，增進理解，化解分歧，爭取早日為企業和投資者營造更加公平合理的投資環境，造福雙方企業。7.7確保投資環境和監管程序清晰、公平和透明綠地投資金額高、周期長，望政府層面出臺相關政策，給予政策支持與保護，有利于增強企業投資信心。中國企業期待歐盟確保投資環境和監管程序清晰、公平和透明，尊重知識產權。7.8減少市場準入門檻以及準營、技術壁壘限制企業界期待更加公平、開放的準入

281、條件與政策，提供在開誠布公的溝通渠道和允許參與標準制定，減少隱性壁壘，暢通準入準營通道，營造穩定公平透明可預期的營商環境。7.9向重點行業提供政策支持針對綠色經濟、數字經濟等重點行業提供相應政策支持，確保行業補貼公平性；避免設定非市場化障礙，營造公平透明的投資環境。7.10提供更全面投資信息與服務建議歐盟進一步提升對外資企業投資歐盟市場的信息服務水平，多渠道展示歐盟市場概況、外資準入、外資投資審查和其他重大相關政策。124攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告8.加強中歐綠色經濟合作，共同促進綠色經濟高速發展8.1保證新能源項目公平的準入環境歐盟從外資審查、外國補貼審

282、查、公共采購審查三個方面全面提高了市場準入壁壘，使得部分中資能源企業難以獲得歐盟公共采購項目。建議中歐就新能源相關行業公共采購領域達成協定，保證新能源項目公平的準入環境，確保在歐新能源相關中企的技術與商業價值能夠充分發揮。8.2挖掘技術優勢互補，共享綠色技術發展中國擁有全球近三分之一的可再生能源專利，并在綠色供應鏈所必需的關鍵礦產、工業流程、零部件生產和組裝等領域居于世界領先地位。歐盟在智能電網、氫能網絡、碳捕集與封存以及建立安全、可循環和可持續的電池價值鏈等低碳技術研究和前沿領域開發領先世界。中歐應充分挖掘優勢互補領域，取長補短，合作共贏。8.3推進中歐研發旗艦項目，加強綠色新興技術研發合作

283、在氫能、綠色甲烷等新興能源領域加強研發合作，承接“地平線歐洲”愿景，建立中歐研發旗艦項目，共同突破新能源技術發展，并通過鼓勵中歐企業端合作，協助企業建立試點項目，完成新興技術產業鏈的對接。8.4為企業在歐發展綠色經濟提供政策支持 針對綠色經濟重點行業提供相應的財政支持，并保證公平透明的發放機制。如加大對電動大巴、電動卡車試運營等項目和新能源產業的支持；降低動力電池進入歐盟關稅及生產性物料進口清關檢驗等待時間；加大加快布局充電設施網絡的基礎建設并提供相應激勵政策；建立更加透明的新能源乘用車激勵申請條件和流程，創造更加透明，公平競爭的市場環境。8.5共創新型綠色經濟應用場景和商業模式在綠色甲醇及甲

284、醇汽車等前沿綠色技術與產業領域，建議歐盟在“地平線歐洲”框架下設立專門的中歐綠色技術聯合科研和尖端人才培養項目；建議雙方加強聯合研發，設計符合125攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告中歐市場需求場景的創新型商業模式，優勢互補快速建立新興產業的供應鏈試點項目，加速推動綠色技術成果轉化。8.6進一步加強碳交易體系合作碳市場對促進綠色低碳發展有重要意義，中歐雙方在該領域合作已卓有成效。業界呼吁中歐繼續加強合作與協調，繼續圍繞碳定價交換意見，分享經驗，進一步發展雙方碳交易體系144。8.7在產品碳足跡核算和碳生產監測方面開展技術性合作為其他國家建立有效碳評估技術體系提供經

285、驗借鑒，建立碳評估、碳審計國際標準，并率先推動統一和公允的標準建設。8.8在鐵路建設與交通脫碳方面進一步加強交流中歐企業可就鐵路系統技術與鐵路脫碳方式進一步深入交流，如進行合作鐵路項目開發、開展中歐行業合作會議、建立中歐鐵路相關技術研發合作平臺等方式，為歐洲鐵路建設提供技術、經驗、組件及項目支持，共同推動歐盟TEN-T交通系統的搭建。8.9鼓勵與支持中國新能源企業參與歐洲充電設施的建設在新能源車市高速發展的背景下，歐洲充電基礎設施建設存在缺口。中國新能源車企可參與歐洲充電設施的建設，協助緩解歐盟充電設施短缺的情況。企業界呼吁歐盟對中國新能源車企在歐建設充電設施持開放態度，加強中歐在充換電基礎設

286、施標準體系與試點方面對話和合作，在下一代大功率充電、換電等方面協作建立全球互通的標準規范體系，鼓勵雙方相關協會和企業參與，交流試點示范經驗。8.10推進中歐雙向綠色項目互信互認中歐雙方應加快實現綠色低碳標準的銜接，推進中歐雙向綠色項目互信互認。在政策層144.人民網，第二次中歐環境與氣候高層對話聯合新聞公報（全文），2021年10月11日126攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告面，雙方應共同制定涵蓋如數據中心、通信基礎設施、交通、建筑等領域的綠色行業節能減排標準，以標準帶動綠色發展。8.11在綠色與數字經濟交叉領域加強合作數字創新是實現低碳增長的關鍵，在綠色與數字

287、經濟交叉領域中歐可加強合作共同開發在綠色領域的數字潛能，中歐可在5G智能化多式聯運樞紐建設、數字化能源管理等重點行業加強合作，共同促進綠色與數字經濟發展相輔相成，形成協同效應。8.12避免外部地緣格局對中歐綠色合作的干擾中歐應有效管控分歧與外部地緣格局對中歐綠色合作的干擾，客觀評價和承認雙方在應對氣候變化領域的實踐成果與積極貢獻，深化環境政策協調、加強監管合作以及促進政策研究，攜手應對氣候變化，促進全球綠色經濟發展。9.共促數字領域全球共同發展，推動科研進步在數字經濟領域，中企呼吁歐方提供更公平市場準入環境，提高采購公平性，探索合作平衡點以幫助歐方加速實現數字化：期待歐盟在投資補助方面減少對中

288、企的差別對待，不為中企進入市場制造隱形阻力。準入法規方面，希望歐洲標準與國際標準接軌，并保持其開放性和包容性，允許中歐企業機構在WTO TBT框架下進行有效的溝通合作。9.1共同推動中歐數字高層對話及其配套機制常態化隨著中國網絡安全與數據保護規制體系不斷完善，中國與歐盟在大型企業在線內容監管、跨境數據流動、數據保護和個人隱私保護等領域有了更多對話基礎和合作空間。中歐應在數字治理領域強化標準交流合作與互鑒，共同推動中歐高級別數字對話及其配套機制常態化、落地化。9.2消減以網絡安全為由的市場壁壘目前網絡安全立法對中企在歐洲運營和銷售產生極大沖擊，部分歐盟成員國在立法中127攜手并進 共鑄未來 歐盟

289、中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告對于供應商來源國采取區別對待，對中方企業造成營商壓力。例如，目前歐盟27個成員國中，已經有多個國家，包括羅馬尼亞、比利時和瑞典，出臺法律對來自中國的企業5G網絡采取了排除措施，其他多個國家也正在進行立法，對企業銷售帶來了極大的損失與不確定性。企業界呼吁歐盟保持公平、無歧視的營商環境，開放合作，努力消減以網絡安全為由的市場壁壘，避免歐盟及成員國5G相關立法出現對中國廠商的歧視和禁止措施。9.3推動中歐雙方在網絡安全標準以及安全認證層面的充分參與、互通互認中歐雙方應考慮在網絡安全方面成立5G/6G相關的安全工作小組，削減以網絡安全為由的貿易壁壘，構建網絡安全

290、合作與互信的基礎。同時，鼓勵中歐雙方相關產業組織、智庫、企業等圍繞網絡安全概念的界定、政策、法律的執行等話題進行研討與合作，消除誤解、提升信任。9.4在投資補助方面減少對中企的差別對待，不為中企進入市場制造隱形阻力企業界呼吁歐盟減少在投資補助方面對中企的區別對待，對于在歐投資數字經濟相關產業的公司基于公平、透明的補助，讓在歐中企與歐洲本土企業在公平、開放、市場化的環境中公平競爭，不為中企進入市場制造隱形阻力。盡管整體通訊基建領域環境充滿不確定性與諸多壓力，企業界仍希望同歐盟恢復過往通力協作的合作關系，繼續助力歐洲數字化進程打造最扎實牢固的地基，創造最和諧可靠的生態。9.5加強中歐ICT研發方面

291、的開放與合作，發揮中歐雙方優勢，實現雙贏目前歐盟有技術保護加強趨勢?！暗仄骄€2020”和“地平線歐洲”計劃不資助非“志同道合”國家的機構在量子通信、網絡安全等高科技項目的參與。目前部分國家面臨政府的壓力，與中國企業等合作的部分大學聯合實驗室項目被叫停，科技研發合作環境面臨一定的收緊。企業界呼吁中歐雙方在學術界、產業界合作，促進創新，研發合作中保持開放、公平、無歧視。鼓勵中歐雙方攜手在6通信系統和網絡的愿景及需求研究、關鍵技術研發、全球標準化和頻譜分配等領域開展深入交流并積極尋求合作機會，政府層面簽訂諒解備忘錄，共同努力推動建立6的全球共識。在研究層面，鼓勵雙方互相參與對方的重大項目，相互減少和

292、取消限制。128攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告9.6加強數據跨境流動合作在保護個人隱私和企業商業機密、維護國家安全基礎上，建議雙方攜手針對數據跨境流動議題，在原則、制度、標準、技術等層面夯實基礎性工作，促進開放、有序、安全的數據跨境流動。9.7在物流產業的數字化智能化升級方面加強雙方合作智慧倉儲物流行業中，通過數字化軟硬件提升物流倉儲效率，中國企業在如主要應用于自動物流搬運的AGV智能機器人等硬件以及自動分揀系統等軟件設計上均有領先的技術優勢。企業界期待中歐在智能物流產業進一步加強合作，利用中企的經驗與技術助力歐洲物流產業的數字化智能化升級。9.8在數字化零售

293、與娛樂等消費領域加強雙方合作企業界期待與歐盟本地市場與企業在數字化零售、娛樂等領域加強合作，轉換其在中國及全球市場的在消費互聯網、數字化零售、娛樂等行業經驗，促進歐洲消費市場發展、消費者體驗升級的重要助力，提高歐盟民眾生活水平。9.9在優化電子支付系統方面加強雙方合作在技術創新和零售變革的帶領下，支付系統正在快速發展，數字支付已與全球民眾的日常生活融為一體密不可分。中企期待在歐持續助力歐洲優化電子支付相關建設，為商為民帶來切實便利。9.10營造更公正的審核監管制度中企呼吁歐方營造更公正的審核監管制度，增強確定性與穩定性，擁抱國際市場：中國企業期待經營監管去政治化，鼓勵市場經濟良性發展，同時希望

294、不斷出臺的政策可循序漸進、邊界清晰地制定和明確范圍，避免落實過程中模糊執行錯誤裁定。9.11開展深度交流，消除信息差中企呼吁歐方開展深度交流，消除信息差，營造真實形象，實現真正互信互通。中企呼吁中歐進行開誠布公對話，中企有強烈意愿邀請歐方相關機構領導真正走進中企與中企高層對話，消除誤解。129攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告10.傾聽中國企業在歐履行社會責任決心10.1拋開偏見，協助中國企業回饋社會在歐中企持續加強技術創新的能力，致力于用優良的產品質量贏得當地市場，強化中企在歐洲信任度的建設。中企期待歐盟以更信任、開放的態度看待中國企業在歐發展，拋開偏見，協助中

295、國企業回饋社會。10.2協助中國企業履行社會責任中國企業對加強企業社會責任總體持非常積極的態度，表示未來將積極響應歐盟相關監管。企業界期待歐盟官方協助中國企業理解和履行企業社會責任指令（CSRD）披露標準及義務，樹立起積極履行社會責任感的企業榜樣。10.3協助與認可中企在社會民生層面貢獻力量中企呼吁歐盟各地政府與民間團體支持與認可中國企業在社會民生提供援助、提供資金與醫療援助，協助保障歐盟民眾安全的舉措，協助中國企業進行本地人才培養，避免政治化教育與科研，積極與中國企業合作，促進經濟社會可持續發展。10.4將高效智能、綠色低碳的理念融入到日常經營企業界期待歐盟當地政府與招商部門積極協調中企入駐

296、事宜，協助中企在選址、建筑設施搭建中踐行高效智能、綠色低碳的設計理念。以開放的心態支持中企在新能源、節能減排方面的舉措。10.5加強在生物多樣性上的全球合作中歐都是全球可持續發展和生物多樣性保護的重要參與者，在包括保護生物多樣性等廣泛領域保持著密切交流和良性合作，不斷為全球生態環境治理注入動力。中歐應致力于合作建立生物多樣性基金、促進生態數據模型共建，設立生物多樣性相關合作科研項目，共同致力于全球生物多樣性發展。130攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告10.6共同推進社會平等與多樣性中企期待與歐盟當地政府與組織合作，共同推進社會平等與多樣性。建立合作項目關注與幫助

297、弱勢群體，共同為弱勢群體提供教育、生活方面的經濟與社會支持。共同助力婦女全面發展，推動將性別平等、婦女賦權落到實處。10.7共同促進發展中國家和地區經濟發展中歐應在第三國進行人道主義合作，在多邊領域，共同促進發展中國家和地區減貧、反毒品、反犯罪及維和合作。10.8在可持續發展領域中積極參與國際多邊合作中歐可以在全球治理與可持續發展領域中積極參與國際多邊合作，利用好國際多邊機制平臺，分享可持續發展知識、交流推廣最佳實踐經驗，為全球治理議題上的務實合作創造機會和空間。11.加強中歐科技、創新、人文等交流合作深化中歐人才領域的合作與交流，促進中歐間的文化交流和相互理解，激發全球人才創新活力。中歐應加

298、強人才交流，便利人才流動。11.1落實人才職業資格互認推進技術工種和工程師等專業人才職業資格互認，逐步增進教育與人才相通共融，減少雙方用人成本與難度。11.2設置合理的簽證難度與門檻部分中國企業因疫情之下員工出行尤其是海外出差受限、商務簽證辦理難度高等原因出現招工難、人才緊缺、業務發展困難的情況。中企望能與政府相關部門直接溝通目前就業崗位、職位補貼申請途徑和方式以及商務簽證批復綠色通道等相關事宜。131攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告11.3推動中歐友好城市交流合作中歐雙方應推動企業開展業務、貿易交流，加深雙方相互認知，推動中歐經貿關系發展，帶動中歐企業共同發展

299、。中歐雙方應積極開展交流合作，實現中歐兩大市場、兩方資源的更好聯通、更大效益，將為世界經濟注入更多正能量。推進中歐友好城市合作的建立，保障雙方投資得到地方政府支持。11.4加強人文文化交流受新冠疫情影響，近年來中歐人文交流有所停頓，亟待充實提高，應加強文化層面的增進相互了解、增強相互尊重、強化相互信任。這對構建良性國際關系而言不可或缺。132攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告12.共同合作優勢互補，攜手開辟第三方市場12.1以開放的心態看待攜手開辟第三方市場中歐關系穩健發展，不只是對中歐雙方，還對全球以及中亞、中東等位于中歐中間的地區都有好處。中歐應以開放的心態看

300、待第三方市場合作，利用中歐優勢互補，開展三方、四方或多方合作，積極同世界分享機遇。12.2建立與落實第三方市場合作機制在現有中法、中德第三方合作的基礎上，建立中國與歐盟層面的常態化第三方合作機制，對接歐洲“全球門戶”計劃與中國“一帶一路”，達成雙贏共贏。落實中法第三方市場合作第四輪合作項目，在基礎設施建設、環保、新能源等領域發揮中法雙方優勢，推動更多示范項目落地，實現多方共贏。12.3借助投資基金等平臺資助中歐在第三方市場的商業合作中歐應借助亞投行、歐洲投資銀行、歐洲復興開發銀行、中歐共同投資基金等平臺，促進雙方企業項目合作，切實解決企業國際化發展中遇到的問題，攜手共同踐行“絲路精神”，維護多

301、邊主義，在完善全球經濟治理的過程中實現雙方關系的升華。12.4給予補助政策為中歐企業開展第三方市場合作創造條件積極促進在歐中國企業與歐盟合作伙伴在第三方市場進行合作，給予補助政策為中歐企業開展第三方市場合作創造條件、搭建平臺。如三峽集團與西班牙當地光伏項目開發商合作伙伴可沿用現有模式，以歐洲為支點，攜手在南美市場進行新能源開發項目的合作。133攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告12.5建設優質合作項目，向各行業產業鏈高端推進積極進行前沿、先進合作項目，推動產業鏈上下游加強合作，以創新驅動為牽引力穩步推進優質高端的產業鏈合作，促進中歐產業的高端化。12.6發揮示范作

302、用，吸引更多國家參與加強統籌指導，鼓勵多方參與，注重資源整合，吸引更多國家加入到中歐三方合作中，促進全球經濟發展。12.7創新合作形式創新合作形式，包括聯合生產、合作投資以及商業推廣等，吸引不同類型、行業的企業加入到中歐第三方合作中，豐富中歐合作內容，推動全球經濟包容性增長。12.8注重優勢互補，提高雙方企業參與度積極鼓勵雙方企業進行合作，保持合作共贏的開放姿態，注重中歐在產業鏈的優勢互補，形成高效的協同效應，攜手在國際合作中達到“1+12”的成果。134攜手并進 共鑄未來 歐盟中國商會2022年中國企業在歐盟發展報告2021/2022年，百年變局和世紀疫情交織帶來很多全球性挑戰，全球復蘇增添

303、復雜性和不確定性。中歐建交47年來，中國和歐盟各自走過了不平凡的道路，中歐作為全球兩大重要力量，中歐的經貿往來和深度合作仍然是保持世界經濟平穩運行的重要力量。展望未來，經歷疫情的考驗的世界更加呼喚命運與共，短期而言，中歐經貿往來出現潛在不確定性不可避免，但正是如此，中歐應當更加緊密地攜起手來，推動構建新型國際關系和人類命運共同體，為世界的發展作出更大貢獻。中國古代先賢曾經說過，坐而言不如起而行，言必信、行必果。中歐商界見證了中歐關系過去40年發展的輝煌歷程，未來也將共同為中歐合作的美好未來添磚加瓦。本報告在調研、訪談、撰寫和修改中自始至終得到中歐專家學者、商會會長和副會長單位、商會數字和綠色經濟工作組成員、商會會員單位、在歐中企及商會合作伙伴等的寶貴指導和大力支持，特此表示衷心感謝！結束語