1、2022 年成都市體育產業白皮書成都市體育局2023 年 7 月目錄前 言.-1-一、以建設世界賽事名城為統攬，夯實體育產業高質量發展基礎.-2-（一）突出賽事引領，擴大世界賽事名城影響.-2-（二）完善政策體系，增強體育產業發展動能.-3-（三）推進消費試點，激發體育市場供需活力.-4-（四）強化要素保障，促進體育產業建圈強鏈.-5-（五）提升服務能力，搭建體育企業交流平臺.-7-二、產業總規模突破千億元，體育產業發展進入新階段-7-（一）再造一個千億集群，產業發展規模再上臺階.-7-（二）產業增加值率逐年提升，產業發展質量逐步提高.-8-（三）體育服務業主導地位穩固，產業發展結構特征明顯.

2、-8-（四）產業示范數量持續增加，體育特色品牌影響擴大.-9-（五）公園城市溢出效應顯現，戶外運動收獲高速增長.-9-（六）發展空間得到市場認可，體育產業吸附能力增強.-10-（七）居民體育消費保持增長，體育消費潛力有序釋放.-10-三、對標先進城市和成都城市戰略目標，存在一定差距和發展挑戰.-10-（一）總體發展質量有待進一步提升.-10-（二）體育消費活力有待進一步激發.-11-（三）體育領軍企業有待進一步培育.-11-四、未來發展展望.-12-（一）聚焦優化產業發展環境，不斷強化優質要素保障.-12-（二）聚焦優化體育市場供給，不斷強化內生增長動能.-13-（三）聚焦激活體育消費需求，不

3、斷強化外延增長勢能.-14-1-前 言近年來，成都深入踐行“辦賽、營城、興業、惠民”發展理念，加快建設世界賽事名城，成功推動體育產業發展規模能級和發展質量不斷邁上新臺階。2022 年，成都以舉辦世界乒乓球團體錦標賽等品牌賽事為引領，深入推進國家體育消費試點城市建設，不斷完善體育產業政策體系，持續強化優質要素保障，加快推動體育產業建圈強鏈，實現了體育產業總規模首次突破“千億元”大關，有力推動體育產業加快向高端價值鏈邁進。未來，成都將繼續堅持體育供給優化與消費需求激活并重，持續優化體育產業發展環境，強化產業內生增長動能，增強產業外延增長勢能，持續做大做強體育產業，力爭為城市經濟社會發展貢獻更多體育

4、力量。為介紹 2022 年成都市體育產業發展情況、發展特點、發展成效，客觀分析成都市體育產業存在的發展差距和面臨的發展挑戰，提出未來發展方向，進一步增強社會各界對于成都體育產業的了解，特編制并發布本白皮書。-2-一、以建設世界賽事名城為統攬，夯實體育產業高質量發展基礎（一）突出賽事引領，擴大世界賽事名城影響成都市持續踐行“辦賽、營城、興業、惠民”理念，將世界賽事名城建設同提升市民健康水平、提高城市影響力、增強城市發展位勢能級、提升市民幸福感獲得感等工作有機結合、統籌融合，協同推進世界賽事名城建設各項工作，國際賽事影響力傳播指數位居全國前列。1.舉辦世界乒乓球團體錦標賽。2022 年，在國家體育

5、總局、國際乒聯的指導下，成都高水平舉辦了世界乒乓球團體錦標賽（決賽），中央廣播電視總臺等國內外主流媒體面向全球轉播賽況，覆蓋 120 多個國家和地區、10.3 億人次電視觀眾；人民日報、新華社等媒體推出報道 3200 余條，全網閱讀量超 18 億次。2.舉辦 2022 成都馬拉松等重大賽事。成功舉辦成都馬拉松、中國足球超級聯賽主場賽事、中國成都綠道運動生活嘉年華等 20 余項重要賽事，帶動成都國際賽事影響力傳播指數持續位居全國前列。在第 11 屆世界運動會閉幕式會旗交接儀式上，“成都時間”展演環節向國際體育界全景展現成都國際化形象，向全世界發出成都邀請、傳遞成都聲音。3.培育具有成都特色的多層

6、次賽事體系。結合成都資源稟賦與城市特質，培育“天府龍泉山”“天府綠道”“熊貓杯”等具有城市標識度的自主品牌賽事。構建青少年“三星-3-賽事”體系，舉辦賽事 300 余項次，覆蓋青少年群體 1100余萬人次。2021 賽季中國足協杯決賽、2022 賽季 7 場中超聯賽和 2 場足協杯成都蓉城主場賽事在蓉舉辦，兩度刷新賽季上座率。（二）完善政策體系，增強體育產業發展動能圍繞加快推動體育產業高質量發展和建圈強鏈，成都市持續完善體育產業政策體系，編制并出臺一系列體育產業發展規劃、實施意見和具體措施。1.堅持規劃引領，明確體育產業發展方向與目標。實施成都世界賽事名城建設綱要成都市“十四五”世界賽事名城建

7、設規劃，有序推進“兩都四中心一極”建設。編制成都市“十四五”體育產業建圈強鏈發展規劃和二三五年遠景目標展望，確定了以體育產業建圈強鏈推動高質量發展的發展主線以及“到2025年體育產業總規模超過1500億元”的發展目標。編制成都市戶外休閑運動總體規劃，提出加快構建“一環兩帶、七核引領、多點聯動”空間發展格局，在中心城區加快建設“家門口”運動空間，在近郊區（市）縣大力推動建設山地戶外運動帶和休閑運動帶戶外運動游憩單元。2.堅持政策引導，凝聚體育產業高質量發展力量。印發成都市人民政府辦公廳關于加快建設世界賽事名城賦能體育產業高質量發展的實施意見，提出運用市場化資源、產業化力量推動體育賽事資源資產化、

8、資本化，促進賽事流-4-量加速向經濟增量轉化，賦能體育產業加快推進建圈強鏈。印發關于加快推動冰雪運動旅游產業發展的實施意見，重點支持冰雪運動消費市場和冰雪運動企業快速發展，著力推廣旱雪、旱地冰壺、輪滑、陸沖等冰雪細分項目在成都廣泛開展。3.堅持舉措落地，支持體育市場主體發展壯大。印發 成都市支持體育產業高質量發展二十條政策，針對性出臺支持做大做強市場主體、支持體育科技研發應用、拓寬體育企業融資渠道、提升體育資源配置能力等七大方面二十條具體措施。出臺助力體育企業紓困解難推動體育產業發展的十條措施，加強對體育企業的紓困幫扶力度，提振體育企業尤其中小型體育企業發展信心。（三）推進消費試點，激發體育市

9、場供需活力2022 年，成都市深入推進國家體育消費試點城市建設工作，持續打造和培育體育消費新場景、新業態，發放“煙火成都”體育消費券，持續激發成都市居民體育消費活力和增長潛力，全面完成了三年試點建設期目標任務。1.以生活體育引導運動生活新方式。成都在全國首倡“生活體育”理念，舉辦首屆中國（成都）生活體育大會，發布中國生活體育觀察報告，評選運動生活榜樣人物，以“運動讓生活更美好”的生動實踐激勵廣大市民參與運動，將體育融入日常生活，讓運動成為人們的生活方式。2.以促消費行動激發市民消費活力。成都開展“愛成都迎-5-大運”主題系列活動等促進體育消費活動。積極推動體育場館面向市民免費、低收費開放，依托

10、各類體育公園、城市綠道等開展夜跑、籃球、足球、飛盤、自行車騎行等體育賽事活動，促進夜間經濟、假日經濟、賽事經濟發展。組織動員銀行金融機構、各區（市）縣體育部門，累計發放各級各類體育消費券 1514 萬元，拉動體育消費 5388 萬元。3.以體育消費新場景豐富市場供給。圍繞居民高品質、個性化體育消費新需求、新特點，成都市加快培育體育消費新場景，優化體育消費新業態、新項目產品供給。2022 年，成都市新增體育消費新場景 50 處，推出涵蓋 8 個類別的體育消費示范場景 100 處。4.以試點評估和消費調查總結提升。按照體育消費試點工作要求，在全國體育消費試點城市中率先建立科學化、系統化的試點工作評

11、估體系和指標體系，編制成都國家體育消費試點城市建設工作評估報告（2020-2022 年），對試點工作開展以來工作目標、主要任務進行科學客觀評估。發布成都市 2022 年度體育消費調查報告，公開居民體育消費趨勢特征信息，為制定體育產業發展政策和體育消費促進措施提供了有力依據。（四）強化要素保障，促進體育產業建圈強鏈圍繞成都市體育產業的長遠發展目標和建圈強鏈工作提出的新要求新任務，不斷強化產業要素保障、厚植產業發展優勢，為持續完善產業高端價值鏈、產品鏈和創新鏈增添-6-了新動力。1.發揮專項資金撬動作用，為體育產業建圈強鏈提供資金要素支撐。2022 年，成都投入體育產業專項資金近 2000萬元，支

12、持了 43 個代表性、創新型體育項目、體育品牌或體育企業；助力 34 家優質體育企業獲得“體育貸”“文創通”等政策性貸款，貸款金額超過 1.4 億元。2.成立產業聯盟和辦賽興業專家委員會，為體育產業建圈強鏈提供智力支撐。2022 年，成都新成立成都市體育產業聯盟、辦賽興業專家委員會等社會組織和專業機構，引進優質要素、高端人才參與成都體育產業，發布世界賽事名城建設機會清單，不斷強化智力、科技、人才等優質要素對成都市體育產業創新升級和建圈強鏈的基礎支撐作用。3.持續完善“兩圖一表”，為體育產業建圈強鏈提供對象路徑支撐。成都持續完善產業發展全景圖、產業發展路徑圖及重點體育企業名錄表，開展精準招商、定

13、點招商和上門招商，發布世界賽事名城建設機會清單，釋放賽事名城合作機遇，赴上海、杭州等城市開展體育產業招商推介工作，組織線上招商推介活動 8 場。4.加快建設運動新空間，為體育產業建圈強鏈提供硬件設施支撐。為滿足市民日益增長的運動健身需求，實施全民健身場地設施補短板行動計劃，推動相關公園提升改造和開工建設；持續推進“金角銀邊”示范點位建設，啟動實施“運動新空間”示范工程，新建“社區運動角”109 個；推動天-7-府綠道有機植入健身新空間，打造天府綠道健身新空間 212處。聚焦大型場館重大賽事保障、綜合利用等課題，結合“智慧蓉城”建設新圖景，編制了成都市智慧體育規劃（2023-2025 年）。（五

14、）提升服務能力，搭建體育企業交流平臺成都市搭建多層次、立體化、全方位的體育產業服務平臺、展示平臺、交流平臺和合作平臺，助力本土體育企業開展務實高效對接合作、拓展國內外體育消費市場。1.體育資源交易平臺投入運營。推動中西部地區首個服務體育產業、面向體育企業的體育資源交易平臺“體淘薈”天府體育資源交易平臺正式運營。2022 年平臺促成“成都市成華區府青運動空間招商”“錦江體育公園征集運營方”等26 個代表性體育產業項目成交，成交總金額超過 8 億元。2.城市“體育會客廳”初具雛形。打造中西部地區首個以體育為主題、以體育組織為主導、以體育企業為主體的城市“體育會客廳”，全新構建以“體育”為特質的公共

15、體育交流新空間、新載體、新平臺，并在 2022 年末初步形成運營條件。二、產業總規模突破千億元，體育產業發展進入新階段（一）再造一個千億集群，產業發展規模再上臺階2022 年成都市體育產業保持平穩增長，產業總規模邁入“千億元”發展新臺階，成為成都現代化產業體系中又一個“千億級”重點產業集群。經統計調查測算，2022 年成都體-8-育產業總規模（總產出）首次突破 1000 億元，達 1005.3 億元，較 2021 年同比增長 8.7%；體育產業增加值 386.7 億元，較 2021 年同比增長 10.2%，高于全市地區生產總值（GDP）、第三產業增加值增速 7.4 個百分點、8.7 個百分點，

16、體現了體育產業作為新興產業、朝陽產業的產業活力和發展潛力。體育產業增加值占全市地區生產總值（GDP）比重為 1.86%，創下歷年新高。（二）產業增加值率逐年提升，產業發展質量逐步提高成都體育產業發展質量穩步提升，單位體育產業總規模產出的體育產業增加值（體育產業增加值率）逐年上升。數據顯示，2022 年成都體育產業增加值率（體育產業增加值/體育產業總規模）為38.5%，較建設世界賽事名城之初的2018年提升約4.4個百分點。成都市體育產業法人單位達8752家，其中達到規上（限上）規模的企業超過 400 家。（三）體育服務業主導地位穩固，產業發展結構特征明顯成都體育產業發展結構總體穩定，以體育服務

17、業為主導、居民體育消費為牽引的產業結構特征明顯。2022 年，體育服務業總規模（總產出）為 698.8 億元，占全市體育產業總規模（總產出）比重近 70%，比重較上一年提升約 1 個百分點。體育制造業總規模（總產出）為 227.5 億元，在全市體育產業總規模（總產出）中的占比超過 22.6%，較上一年提升約 0.7 個百分點。-9-（四）產業示范數量持續增加，體育特色品牌影響擴大體育產業高能級品牌創建工作取得新進展，全市共創建國家級體育產業品牌 9 個，省級體育產業品牌 9 個。其中金牛區被命名為國家體育產業示范基地，四川領跑體育用品有限公司、西村大院體育綜合體分別被認定為國家體育產業示范單位

18、、示范項目。在“體育+旅游”融合發展領域，環城生態公園“百公里一級綠道”騎行線路獲評“中國體育旅游精品線路”十佳路線；中國圍棋西南棋王賽、成都金堂鐵人三項賽、成都馬拉松獲評“中國體育旅游精品賽事”；金堂縣獲評中國體育旅游十佳目的地。（五）公園城市溢出效應顯現，戶外運動收獲高速增長隨著天府綠道、龍門山、龍泉山等區域的有序開發，綠道、公園成為戶外運動重要載體，騎行、露營等戶外運動保持快速發展，2022 年迪卡儂成都公司自行車銷售同比增長超過六成，相關企業露營、徒步、登山類體育用品銷售同比增長超過 100%。在北京冬奧會帶動下，冰雪運動產業、冰雪運動消費成為體育產業和體育消費新的增長點，加中冰上運動

19、中心、成都熱雪奇跡、西嶺雪山景區冰雪運動業務收入同比增長超過 20%。成都居民參與滑冰滑雪項目培訓的比例為14.5%，較兩年前大幅提高 11.1 個百分點?！绑w育+科技”持續深入融合，智能穿戴設備、智能化體育用品消費快速增長，擬合未來科技營收同比增長超過 65%。-10-（六）發展空間得到市場認可，體育產業吸附能力增強成都市體育產業為國內外體育企業提供了更多的投資機遇和廣闊的市場空間，日漸成為國內體育產業投資的重要目的地城市。2022 年，成都市共成功引進并簽約悅東薈川商投體娛商業綜合體等 28 個重大體育產業項目，協議投資總金額73.7 億元；武侯體育公園等 20 余個在建項目加快建設或完成

20、建設，為居民參與健身休閑提供了新的體育場所、載體空間。（七）居民體育消費保持增長，體育消費潛力有序釋放深入推進體育消費試點工作，城市居民體育消費活力得到進一步激發。2022 年，成都市體育消費總規模達 578.6 億元，較 2021 年增長 8.4%，三年試點期間年均增長 12.8%，高于全市社會消費品零售總額增速。人均體育消費水平提升至 2720.6 元，較 2021 年增長 8%。2022 年全市體育消費總規模占社會消費品零售總額的 6.4%，較國家體育消費試點城市建設前的 2019 年提升約 1 個百分點。在 2022 卡塔爾足球世界杯期間，體育競猜型彩票帶動全市體育彩票消費快速增長，全

21、年體彩銷售近 64 億元，同比增長 14.4%，位居全國副省級城市和省會城市首位。三、對標先進城市和成都城市戰略目標，存在一定差距和發展挑戰（一）總體發展質量有待進一步提升1.高端體育制造業、智能體育裝備制造業有待加快培育。一是體育制造業在體育產業中的占比仍然不夠高。二是成都-11-市制造業產業配套能力相對不足，在一定程度上制約了成都體育制造業和體育產業的快速提升、體育產業鏈的完整性構建。三是成都市體育制造業企業生產制造的體育設備、體育用品和體育裝備總體技術含量不高。2.賽事經濟對于體育產業的帶動作用有待進一步提升。一是賽事活動對于體育消費、體育經濟的帶動作用仍有待增強。二是具有較強賽事策劃組

22、織、市場推廣能力和綜合運營能力的賽事運營機構偏少，賽事競爭力和影響力偏弱；三是賽事經濟在全市體育產業總規模中的總體占比偏低，對于體育產業發展、體育消費增長的帶動作用和綜合貢獻有待強化，以賽事經濟為牽引的體育產業發展體系有待加快構建。（二）體育消費活力有待進一步激發一是成都居民體育消費活力仍有待進一步激發，體育消費對于體育產業的增長帶動作用有待進一步挖掘。二是從消費結構看，體育用品類消費、實物類消費占比仍較高，傳統型體育消費仍占據主導，體育旅游消費、體育觀賽消費、新興體育項目消費有待培育，冰雪運動、戶外運動等快速增長領域的體育消費新場景、新業態仍然偏少。（三）體育領軍企業有待進一步培育一是成都體

23、育產業市場主體，尤其具有較強市場競爭力、行業影響力的領軍型體育企業、體育產業“鏈主”企業仍有待進一步培育。二是成都體育企業主要集中在傳統行業領域，在場館運營、科技研發、智能制造、賽事版權等領域，-12-成都培育的本土體育企業偏少。四、未來發展展望（一）聚焦優化產業發展環境，不斷強化優質要素保障1.持續強化產業政策要素保障。做好已出臺政策的落實和執行工作，聚焦戶外運動、智能體育制造業、數字體育產業等重點產業領域發展實際和發展需求，適時制定相應的專項政策。2.持續強化資金金融要素保障。用好體育產業專項資金，探索設立成都市體育產業投資基金，引導商業銀行加大對體育產業、體育企業的信貸支持，做大“文創通

24、”“體育貸”資金池，幫助體育企業爭取政策性優惠貸款。3.持續優化現有產業平臺功能。加強對成都市體育資源交易平臺的宣傳推介，加快“體育會客廳”功能建設，持續辦好世界賽事名城發展大會暨體育產業大會等自辦品牌體育會展活動，展示成都體育產業發展成果、發展前景和本土體育企業優質產品服務。4.持續強化硬件和人才要素保障。加強體育公園等新興體育場館、體育硬件設施建設，積極爭取并力爭儲備一批市級、區（縣）級體育基礎設施建設項目。充分利用剩余地塊、立交橋下閑置空間和城市“金角銀邊”，持續推動體育場地和設施有機植入天府綠道、城市公園，滿足市民多元、便捷的場地設施需求。加強體育產業鏈領軍人才、創新人才的培育和引進。

25、-13-（二）聚焦優化體育市場供給，不斷強化內生增長動能1.加快培育一批領軍型創新型體育企業。鼓勵并引導體育企業加強科技創新和新技術應用，重點培育一批潛在瞪羚企業、小巨人企業、專精特新企業、擬上市企業或進入上市輔導期的企業。加強同重點體育企業的聯系，掌握企業發展經營情況及面臨的困難難題，積極協調相關部門解決體育企業生存發展面臨的突出問題。2.以建圈強鏈為引領抓好重大項目招引。繪制適合成都發展實際的體育產業鏈發展全景圖、路徑圖，編制重點招引體育企業名錄和信息表，借助重大賽事平臺、重大展會平臺和城市產業推介會平臺等開展靶向招商、精準招商，力爭繼續引進一批引領未來產業發展方向、未來市場潛力較好的體育

26、產業重大投資項目落地成都。3.加快推進體育產品服務創新和數字化轉型。持續強化優質體育產品和體育服務供給，打造一批具有科技含量、代表未來發展方向、滿足智慧體育消費需求的體育新產品、新服務。引進知名體育用品銷售機構在成都新開設前沿時尚體育用品首店。引導體育產業加快推進數字化發展進程，提升成都體育產品、體育服務的數字化水平和科技含量。4.繼續創建一批代表產業發展水平的體育品牌。加強政策宣傳、信息服務和前期指導，引導體育企業樹立品牌意識、強化品牌戰略，支持有條件和基礎的區（市）縣和體育企業加強體育品牌創建工作，開展體育品牌創建和品牌申報業務-14-培訓，繼續爭創一批體育產業品牌。（三）聚焦激活體育消費

27、需求，不斷強化外延增長勢能1.進一步深化體育消費試點建設工作。持續做好體育消費促進工作，鞏固和擴大國家體育消費試點建設成果，不斷提升城市體育消費總量規模和居民人均體育消費水平，積極爭創國家級體育消費活力城市。2.進一步豐富體育消費優質產品供給。繼續培育一批體育消費新場景，支持體育企業打造市場認可度、消費接受度較高的新興體育消費項目，強化體育市場管理，引導體育企業良性競爭、消費市場良性發展。3.進一步激發居民體育消費活力和需求。持續發放體育消費券，增強居民參與體育健身和體育消費的熱情和活力。圍繞“迎大運”主題，推動人氣運動項目進公園、進綠道、進商圈、進場館，促進居民體育消費增長。創新宣傳手段和宣傳方式，營造良好的體育消費氛圍。持續實施“社區醫生+社會體育指導員+社區運動健康師”行動計劃，培育“人人會健身”的科學健康素養。