1、構建地方特色人工智能產業培育方法論宋濤 甲子光年智庫院長2023地方政府培育人工智能產業的策略建議2023.08CONTENTS目 錄Part 01抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖Part 02緊貼五大高質量發展之道謀布局Part 03構建區域特色AI產業培育方法論Part 04地方政府培育AI產業四項具體舉措1.1 抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖：歷史進程的機遇中國社會發展歷程正在從全面小康向基本實現現代化轉變，我們亟需定義中國式現代化中國現代化進程剛剛完成從第三階段向第四階段的過渡第一階段1978-1990解決溫飽問題人民生活總體小康全面建成小康基本實現現代化全面建成社會主義強國第二階段

2、1991-2000第三階段2001-2020第四階段2021-2035第五階段2036-2050“我國現代化是全體人民共同富裕的現代化?！?021年4月25日，習近平總書記在廣西桂林考察時提出區域協調發展鄉村振興數字強國網絡強國質量強國航天強國制造強國交通強國糧食安全農業強國農業優先發展新型城鎮化戰略主體功能區戰略區域協調發展戰略區域重大戰略戰略制度型開放貿易強國一帶一路新發展格局二十大報告指出建設中國式現代化，構建新發展格局建設現代化產業體系構建高水平社會主義市場經濟體制高水平對外開放1.2 抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖：產業升級的機遇從經濟發展的動力引擎看：中國式現代化需要產業集群的勝

3、利形成拆不散，壓不垮，難復制的科技產業體系“頂層設計有導向”“地方有配套”“小巨人成為隱形冠軍”“產業集群的勝出”“生態互通結盟制勝”重大任務和重點工程“十四五”國家信息化規劃建設泛在智聯的數字基礎設施體系建立高效利用的數據要素資源體系構建釋放數字生產力的創新發展體系培育先進安全的數字產業體系構建產業數字化轉型發展體系構筑共建共治共享的數字社會治理體系打造協同高效的數字政府服務體系構建普惠便捷的數字民生保障體系拓展互利共贏的數字領域國際合作體系建立健全規范有序的數字化發展治理體系推進傳統產業優化升級:加快新一代信息技術與實體經濟融合應用，實施“上云用數賦智”行動打造具有國際競爭力的數字產業集群

4、推動數字化綠色化協同發展:在推進數字化轉型過程中，實現綠色化發展，大力發展綠色智能終端、綠色信息網絡、綠色數據中心等，挖掘各環節節能減排潛力。強化關鍵信息技術創新：加快集成電路關鍵技術攻關提高重點軟件研發水平由大至強，推動產業鏈結構性“逆鏈而上”以領頭羊帶中長尾卡住“生態位”核心產業“拆不散”“壓不垮”“難復制”創新逆“鏈”而上中下游應用經驗不斷積淀上游研發創新能力提升體制聯通要素流通資源貫通產業鏈系統規劃、上下聯動頂層設計“穿針引線”各載體串珠成鏈、深度融合全局思維、生態卡位產業集群成為經濟發展重要抓手1.3 抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖：產業集群化的機遇產業集群化發展是構建產業共同體的

5、中國模式基礎設施基礎軟件平臺企業應用底層硬件解決方案集成電路芯片元器件固件內存板卡網卡網絡通信設備網絡設備存儲計算數據中心存儲設備整機超算設備操作系統虛擬化桌面虛擬化中間件服務器虛擬化云管理平臺服務器交易消息服務器操作系統PC操作系統嵌入式操作系統手機操作系統數據平臺技術平臺應用開發云服務平臺技術支撐集成服務公有云私有云混合云應用軟件工業軟件設計辦公套件生產調度管理流式版式電子簽章ERP財稅CRM智慧城市智能制造人工智能物聯網智能網聯5G工業互聯數據要素軍工政府金融安全軟件硬件身份管理權限管理終端安全數據安全網絡安全硬件安全安全設備數據采集數據存儲數據應用數據處理1.4 抓住新時代的五大歷史機

6、遇期繪藍圖：新一代數字技術革命的機遇新一代互聯網與通用人工智能技術的發展帶來新一輪技術革命圖：全球互聯網技術發展歷程梳理全球互聯網發展邁入Web3.0時代時間互聯網技術單向雙向1門戶N用戶1平臺N用戶N用戶N用戶Web1.0Web2.0Web3.0200420201994聚聯2030AI綜合能力時間感知決策式AI生成式AI認知決策學習執行社會協作情感倫理201319562020通用型AI20232030？AIGC技術打開智能新世代圖：AI能力進化曲線七大AI能力的融合正在推動AI逼近人工智能的重要目標之一：通用人工智能1.5 抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖：生產力進化的機遇以ChatGPT為

7、代表的AIGC工具的出現，標志著人類生產效率出現了第二次腦力效率飛躍原始時代宙線：時間（人類文明進化歷程）數智時代數字時代信息時代工業時代農業時代體力腦力輔助生產效率的提升石器農具+牛機械PC/軟件云、網、端、芯、鏈AIGC？腦力創意體力效率的提升體力輸出者腦力生產效率的提升內容生產者腦力生產效率的二次飛躍內容再加工者300+原始時代農業時代工業時代第一臺計算第一代PCiPhone4GPT-1GPT-2GPT-3ChatGPTGPT-4AGI500020019461985201020182019202020222023202520301.5 抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖：生產力進化的機遇企

8、業擁抱數字化與智能化，實現生產力的二次進化智能新世代：信能比大于300，是判斷新老AI的分水嶺-信能比 AI賦能生產力躍遷100信能比300無窮小信息時代數字時代智能新世代宙線：時間（人類文明進化歷程）當下信能比，反映單位能源所能駕馭的信息量。信能比通過單位時間內產生/傳輸/使用/存儲的信息量除以單位時間內所消耗的能源量計算得出，反映單位能源所能調用的信息量水平的高低。信能比可以體現數據智能技術的先進性和能源效率的高效性：它能夠反映整個社會數字化、智能化水平的高低；它能體現能源體系的可持續發展能力；它能反映生產力的高低和生產效率的提升；它能體現社會經濟發展的先進性、創新性、可持續性。CONTE

9、NTS目 錄Part 01抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖Part 02緊貼五大高質量發展之道謀布局Part 03構建區域特色AI產業培育方法論Part 04地方政府培育AI產業四項具體舉措技術研發資本介入范式生成范式培育范式驗證范式成型2.1 緊貼五大高質量發展之道謀布局：中國特色中國式現代化需要敢于定義自己的模式，定義中國特色的生態產業集群產業驅動型市場資本介入范式生成范式培育范式驗證范式成型技術研發舊國際循環模式市場驅動，戰略響應“寬進嚴出”的市場體系監管代表精英利益戰略驅動型市場政策配套范式培育范式生成范式驗證范式成型頂層設計中國戰略驅動，市場響應“嚴進”的市場體系監管代表人民利益西方

10、體系下的國際循環模式中國式國際循環模式全球市場2.2 緊貼五大高質量發展之道謀布局：走出國門用中國特色的產業集群構建助推內外雙循環格局形成，輸出向全球市場內循環中國范式新外循環構建合作引進中國式數字經濟合作輸出全球市場中國范式中國式數字經濟構建的內外雙循環模式全球范式人民需求范式規劃范式培育范式驗證范式成型國際需求范式規劃范式培育范式驗證范式成型國際需求范式規劃范式引進范式驗證范式成型2.3 緊貼五大高質量發展之道謀布局：原生評價標準專精特新企業評價標準將會更注重中國市場的原生特色，政策的比重會比較突出既然是要構建中國式的內外循環新發展格局，就需要再專精特新領域構建一套中國獨有的評價體系，評價

11、指標體系會更注重生態伙伴、商業模式、產品技術、政策價值等中國市場的原生性指標的評價，定義中國特色的市場話語權。中型專精特新企業評估關鍵要素關鍵要素輔助要素政策5%公司治理2%環境生態4%社會責任6%生態伙伴17%產品服務19%管理團隊7%技術12%賽道行業8%商業模式20%小微型專精特新企業評估關鍵要素關鍵要素輔助要素政策14%公司治理7%環境生態2%社會責任1%生態伙伴9%產品服務10%管理團隊18%技術15%賽道行業18%商業模式5%2.4 緊貼五大高質量發展之道謀布局：數字化轉型千行百業的數字化轉型之路，政府需鼓勵企業緊跟時代步伐，實現數據要素驅動的升級61.1%50.3%36.2%22

12、.9%19.8%8.9%2.5%農業建筑通信文化工業商事服務交通44%44%27%23%22%19%19%17%13%12%12%12%10%7%數據 研發 管理 生產 營銷 財務 質控 銷售 風控 倉儲 客服 工程 采購HR實體經濟數字化轉型各環節滲透率數字化已滲透到實體經濟各主要經營環節87.3 79.8 83.9 78.3 85.9 87.5 83.7 實體經濟對數字化轉型的重視程度2018181716119實體經濟數字化產品平均使用數量行業實體經濟各行業數字化轉型需求不斷提高是,99.5%否,0.5%是否服務實體經濟數字化廠商服務實體經濟的行業分布數字化廠商主要客戶以實體經濟為主2.5

13、 緊貼五大高質量發展之道謀布局：智能化轉型智能新世代已來，政府要抓住生產力進化的機遇，鼓勵企業實現由數據驅動向智能驅動轉型發展階段數字化需求代表產品 部門內信息化需求，以提高部門工作效率為目的 財務系統 采購系統 生產制造系統 OA ERP CRM 協同辦公 企業門戶 大數據 BIP 云服務 中臺 SRM BI PLM 人工智能 物聯網 區塊鏈 電子商務 PaaS類19802005年流程信息化20062013年業務數據化20142017年產業數字化2018-2025年智能新世代數據量級 1TB級別 10TB級別 100TB級別 3PB級別 行業級 企業級 部門級數字化水平 產業級 企業級信息化

14、需求，實現業務流程信息化，解決業務場景問題 產業級數字化需求，實現產業上下游的數字化 生態級數智化需求，打造數智生態體系，并將所有業務數智化2025年及以后數據要素化 數據真正成為企業的生產要素，成為生產經營中必備的基本要素 數據要素級 數智生態 不限 Web3.0 元宇宙 圖：中國企業數智化建設演進歷程+CONTENTS目 錄Part 01抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖Part 02緊貼五大高質量發展之道謀布局Part 03構建區域特色AI產業培育方法論Part 04地方政府培育AI產業四項具體舉措3.1 構建區域特色AI產業培育方法論：關鍵角色梳理在新一代人工智能產業體系中主要包括五個核

15、心角色，分別是供給方、需求方、學研方、投資方和政府方。明確產業培育的五大關鍵角色：政府、產業、學研、用戶和個人政府方供給方學研方投資方國家級地方政府級產業側服務側學研層面投資機構需求方企業用戶個人用戶供給方，主要包括產業側和服務側兩類。產業側主要以提供新一代人工智能技術/產品/服務的廠商為主，包括新一代人工智能產業鏈中的算法、數據、算力等各類廠商，服務側則包括產業協會、聯盟、園區等。需求方，則包含企業用戶和個人用戶。企業用戶是指有新一代AI產品使用需求的企業，個人用戶則是指有新一代AI產品使用需求的個人消費者。相比于之前的人工智能產品服務，新一代人工智能產品開始直接面向普通消費者，從而催生了強

16、大的傳播速度、數據收集能力和迭代能力。學研方，主要是學術研究層面的機構，例如大學研究機構、企業研究機構、事業單位科研機構等，以及相關科研成果轉化服務機構。投資方，主要是指以投資新一代人工智能產業鏈上下游企業為主投方向的投資機構。政府方，主要包括國家級政府機構和地方政府機構。3.2 構建區域特色AI產業培育方法論：梳理區域產業鏈布局從AGI產業鏈核心角色的對應關系來看，政府方更注重在AI安全層、能源層和算力層的布局與推動；供給方更注重算力層、平臺層、基礎模型層、中間層等環節；需求方更注重應用層的落地使用場景；學研方則主要聚焦在平臺層、基礎模型層和中間層方面的技術研發；投資方則是關注整個產業鏈不同

17、環節的優勢初創企業。這說明，AGI產業鏈中不同核心角色所關注的產業鏈環節不同，側重的產業布局也不同。只有不同角色共同發展，才能保證AGI產業帶來整體的提升。培育AI產業需明確AIGC產業鏈核心角色與關鍵環節，基于核心角色進行全產業鏈布局算力層算法層AI芯片及處理器平臺層AIDC智算中心AI傳感器模型生產訓練平臺數據平臺數據采集數據清洗數據標注數據合成數據鑒真數據溯源基礎層NLP大模型CV大模型多模態大模型中間層金融+文本醫療+圖像航天+3D零售+多模態應用層智能客服聊天機器人元宇宙搜索引擎數字人教育等垂直場景音/視頻大模型圖1：AIGC產業鏈及其核心角色聚焦環節能源層核能水利生物質能煤炭油氣風

18、光其他AI安全訓練數據的處理標準體系AI安全與倫理預訓練數據合規與監管需求方供給方政府方學研方政府方投資方3.3 構建區域特色AI產業培育方法論：產業培育實施步驟基于各區域市場特點與產業優勢制定具體的實施策略，建立完整的產業培育方法論圖：培育中國特色區域產業的實施方法論實施方法政策配套市場培育資本介入企業入局產品研發賦能實體頂層設計中國培育中國特色區域產業的實施方法論基礎設施 宏觀規劃 定調 指明方向 宏觀政策 規劃綱領 指導意見 鼓勵方向 區域跟進 出臺配套政策 研定發展規劃 明確落地措施 制定執行計劃 統籌規劃設施 明確雙碳要求 做好元力和能源消耗的支持與合理規劃 鼓勵資本介入 成立母基金

19、 地方專項基金 提供資金支持 出臺資本政策 戰略規劃 業務布局 產品研發計劃 介入策略 產業聯盟 底層技術開發 產品設計 產品開發 產品推廣 形成產品鏈 解決方案 實際應用 賦能實體經濟 數字化轉型 推動經濟結構優化3.4 構建區域特色AI產業培育方法論：確立政府核心職責關鍵角色在實施路徑中的責任環節具有側重點，明確地方政府在產業培育中核心職責環節實施路徑政策配套市場培育資本介入企業入局產品研發賦能實體頂層設計基礎設施國家級地方政府產業層面學研層面企業用戶個人用戶3.5 構建區域特色AI產業培育方法論：細化具體落實措施注重發揮區域特色，打造特色產業集群，發揮產業鏈集聚效應與區域協同效應實施路徑

20、重點關注環節產業鏈布局重點關注環節市場培育：地方政府需根據中央定調和政策指導制定符合當地產業特色的發展規劃，并出臺產業扶持政策、落地措施，制定未來執行計劃。實施路徑政策配套市場培育資本介入企業入局產品研發賦能實體頂層設計基礎設施技術研發：鼓勵轄區企業、院校和科研院所開展底層技術研發，通過給予人才、知識產權保護、科研成果轉化等方面政策和制度支持，搭建產學研用特色的現代科技服務體系?；A設施：地方政府可根據國家對新型數字基礎設施建設規劃出臺符合當地特點的基礎設施發展政策，在人才、土地、稅金、產業扶持等方面給出政策，構建以智算中心為代表的基礎設施為特色的產業園，通過招商引進，打造數字基礎設施產業集群

21、。資本介入：地方政府可根據當地產業特色設立專項扶持基金，鼓勵引進符合當地產業特色的企業入駐，并逐步建立完整的產業鏈集群。產業鏈環節注重能源層、算力層和應用層的區域發展規劃、產業園布局、招商引進和政策支持，并做好安全合規相關管理與支持工作。算力層算法層AI芯片及處理器平臺層AIDC智算中心AI傳感器模型生產訓練平臺數據平臺數據采集數據清洗數據標注數據合成數據鑒真數據溯源基礎層NLP大模型CV大模型多模態大模型中間層醫療+圖像汽車+3D建筑+文本文旅+多模態應用層智能客服聊天機器人元宇宙搜索引擎數字人教育等垂直場景音/視頻大模型能源層AI安全訓練數據的處理標準體系AI安全與倫理核能水利生物質能煤炭

22、油氣風光其他預訓練數據合規與監管公有云基礎設施地方政府重點關注產業鏈環節地方政府重點關注產業鏈環節地方政府重點關注產業鏈環節【被動式超低能耗建筑產業】CONTENTS目 錄Part 01抓住新時代的五大歷史機遇期繪藍圖Part 02緊貼五大高質量發展之道謀布局Part 03構建區域特色AI產業培育方法論Part 04地方政府培育AI產業四項具體舉措容器數據庫管理系統低代碼應用平臺多云社區云數據中臺邊緣計算5G專網軟件定義廣域網游戲引擎超大預訓練模型無服務器計算分布式云可持續發展云擴展威脅檢測與響應小數據學習AI專用芯片Micro-LED多模態融合感知柔性本體電力-交通綜合網絡電力-算力綜合網絡

23、星地智能化協同隱私保護通感一體量子機器學習專用量子模擬機軟硬件相互定義量子化學可解釋AI量子糾錯非同質化代幣無人駕駛電商直播云安全通用AI復雜任務機器人機器人流程自動化能源互聯網空天地一體化元宇宙體全息光波導微服務開發運維增強隱私計算零信任超融合基礎設施OTel云數據生態系統API全生命周期管理云原生計算5G遠程控制平臺工程動態風險治理智慧化網絡眼球追蹤實時渲染虛擬仿真VR3603D建模 嗅覺識別觸覺反饋手套一站式機器學習平臺數字虛擬人星上智能影響力較大影響力極大影響力一般4.1 緊貼未來技術發展趨勢進行前瞻性布局要抓住未來三到五年技術走向成熟的細分技術賽道領域做好前瞻性布局2-3 年 成 熟

24、3年以上成熟0-1 年 成 熟抓住云計算，人工智能，區塊鏈等新一代信息技術賦能產業機會，夯實數字經濟底座。智能制造虛實共生數字設施網絡革命圖：四類新興技術成熟度-影響力分布圖4.2 加強實體經濟中卡脖子領域布局在中美科技競爭的宏觀背景之下，各地區域發展和招商引進重點都會落實強鏈補鏈戰略布局，向突破“卡脖子”環節傾斜。因此，區域規劃發展工作也需要對當下“卡脖子”重點領域進行布局，通過分析可以看出芯片、操作系統、中間件、工業軟件等領域落后全球水平較多，屬于重點突破方向。要抓住具有突破“卡脖子”意義的強鏈補鏈環節，尤其是賦能實體經濟先進制造方向-6.4-4.9-4.7-4.0-3.5-3.5-3.4

25、-3.2-3.1-2.6-2.1-1.8-1.7-1.4-1.10.40.60.8圖：中國信創領域相關技術水平與全球技術水平的差距分析芯片操作系統中間件工業軟件IaaS低代碼固件整機PaaS企業應用軟件存儲設施解決方案辦公套件安全軟件安全硬件云服務平臺數據庫網絡設施與全球水平基本持平招大引強型重點服務區間創新孵化型重點服務區間4.3 發揮產業+投資的牽引作用：全生命周期投促孵化模式基于地方產業基金構建針對人工智能領域的全生命周期投促孵化模式以產業基金為抓手，構建出具有地方區域特色的人工智能產業全生命周期投促孵化模式?；谡写笠龔姂鹇灾敢?，聚焦成長期末期、成熟期的企業進行重點招商，以投資促引進模

26、式，吸引企業入駐；針對人工智能類的科技新興企業，聚焦幼稚期和成長期的早期，以投資孵化的風投模式，形成地方區域特色的科創中心。孕育期嬰兒期學步期青春期盛年期穩定期貴族期官僚期死亡期幼稚期成長期成熟期衰退期天使投資天使投資風險投資風險投資股權投資股權投資股權投資IPO并購增發配股并購增發配股并購增發配股IPO資產配置資產配置財富傳承銀行信貸銀行信貸資產配置財富傳承核心服務衛星服務供應鏈金融供應鏈金融供應鏈金融供應鏈金融資產配置供應鏈金融圖：全生命周期投促孵化模式4.4 構建現代科技服務平臺發揮現代科技服務優勢，助力構建現代產業服務體系，打造地方特色科技服務平臺圖：現代科技服務平臺的全鏈路服務能力體

27、系運營科技服務鏈服務范圍主要職責市場運營服務金融相關服務產品相關服務技術相關服務人力服務組織相關服務人才技術產品資金組織上游中游下游產業鏈人力資源服務共性技術服務技術轉移服務技術轉移服務知識產權服務科技金融服務企業基礎服務產業組織服務產業組織服務科技咨詢服務知識產權服務創業孵化服務科技大數據服務共性技術服務科技咨詢服務科技大數據服務創業孵化服務科技服務鏈共有六大環節，但現階段科技服務企業的服務范圍多數聚焦在組織層面和資金層面，但是在人才、技術、產品和運營層面的布局不足?，F代科技服務體系需要搭建覆蓋六大環節的全流程平臺型科技服務企業。THANKS謝謝北京甲子光年科技服務有限公司是一家科技智庫，包含智庫、媒體、社群、企業服務版塊，立足于中國科技創新前沿陣地，動態跟蹤頭部科技企業發展和傳統產業技術升級案例，致力于推動人工智能、大數據、物聯網、云計算、AR/VR交互技術、信息安全、金融科技、大健康等科技創新在產業之中的應用與落地宋濤微信（stgg_6406）甲子光年微信