亞洲協會政策研究院&amp德國氣候分析：中美氣候目標- 展望2030及本世紀中葉的情狀（38頁）.pdf

1、美國目前每平米建筑面積排放50-100千克二氧化碳，通常住宅建筑排放強度較低，商業建筑排放強度較高?，F有能效和脫碳措施預計可以抵消2035年前建筑面積增長約17%所產生的額外排放，導致同期總排放量減少16%，即排放強度將會降低每平方米排放量減少約29%。拜登在清潔能源計劃中表示，他將加快這些措施的實施，爭取2035年將排放強度減少50%，這幾乎是原來預期速度的兩倍。這樣估計與EIA的AEO參考情景相比，2030年將減排約190MtCO2。與AEO參考情景相比，2050年的減排量可能在630-1,310 MtCO2之間，取決于碳足跡是否穩定在約24 kg / m2的水平以下或者繼續以類似的速度提

2、高至5 kg / m2。商業建筑僅占建筑(使用)總面積的不到三分之一，但排放量幾乎占行業的一半。拜登計劃提出了建筑標準以確保2030年以后所有新建商業建筑均為凈零排放。實現凈零排放通常需要有極高的能效標準，普及電能供應(例如使用熱泵供暖和熱水)，并確保建筑物所使用的電力為零碳發電(通常是屋頂和幕墻安裝光伏電池)。歐盟也制定了類似的近零能耗標準，從2021年開始，所有(不僅是商業)建筑都必須強制執行該標準。我們分析拜登新建商業建筑凈零能耗標準目標可以產生的減排量2030年為0-65 MtCO2 ，2050年為150-220 MtCO2，具體取決于房地產開發商在2030年這一標準強制實行之前是否逐

3、步采用該標準。這項政策措施是實現上述排放足跡總目標的內容之一?？紤]到建筑使用壽命比較長，建筑行業要實現實質性減排還需要解決既有建筑的排放問題。拜登計劃設定了雄心勃勃的建筑節能改造目標，包括四年內涵蓋400萬座商業建筑和200萬座住宅建筑。這意味著住宅建筑改造率將接近巴黎協議兼容路徑所要求的每年5%改造率基準，而對于商業建筑而言，甚至高于巴黎協議標準(Kuramochi et al.2017)。商業建筑改造率如此之高，以至于既有商業建筑存量中近三分之二都需要進行改造。相比之下，200萬套的住宅改造量覆蓋率還不到既有住宅量的五分之一。我們發現2025年之前節能改造所產生的減排效益會一直持續，203

4、0年商業建筑可以減排70-235 MtCO2，住宅建筑可以減排15-60 MtCO2，具體范圍源自改造程度存在不確定性。我們假設改造后排放量減少30%-60%，盡管實際上也有可能會更高。減排量計算的基準線是隨著時間推移逐步進行改造的假設情景。27 對比這一基準線，2050年節能改造的減排量相對較小，商業建筑約為10-180 MtCO2，住宅建筑約為040 MtCO2。該計劃內容最后一個量化目標是建造150萬套節能住宅。這項政策目標透露了拜登計劃中所提到的“節能”是如何定義的，因為這部分給出了具體量化數值每年可以節省多達500美元的能源費用。美國住宅平均能源費用約為1,800美元，這意味著拜登所

5、說的節能住宅能效比當前普通住宅高出30%。我們預計采用較低的比較值可能更合適，因為新建住宅可能會比既有住宅平均面積小一些，這意味著有可能減排率高達40%-50%。但是，鑒于有新建商業建筑達到零凈排放的目標，而且事實上世界其他地方建造幾乎不需要能源的新建筑正在成為一種慣例，我們將這些新建住宅的能源使用量及排放量范圍設定為比當前平均水平低30%80%。進一步假設這些新建住宅使一些家庭能夠搬出既有的低效住房，我們估計與當前的排放軌跡相比，該政策目標的減排潛力為2030年0-70 MtCO2，2050年0-50 MtCO2。零下限反映了這種假設的不確定性：如果這些住宅只是既有建筑存量的補充，就無法產生減排。