政策限制外廢進口，推動國廢制漿。2017年國務院頒布《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，2020年4月最新版《固體廢物污染環境防治法》修訂完成。我國政策法規對進口廢紙量造成限制，我國廢紙進口量自2017年起開始逐漸下降，從2572萬噸逐年減少至2023年的58萬噸。受到禁廢令影響，造紙行業外廢制漿量持續縮小，從2017年的2063萬噸下降至2023年的52萬噸，近幾年國廢制漿力度加大，國產廢紙漿消耗量則從2017年的4239萬噸增長到2023年的5894萬噸，限廢令帶來國產廢紙漿替代性需求的增加。