1.5 我們預計 2025 年 GDP 增速有望達 5%左右 2025 年 GDP 目標設為 5%則好于趨勢，設為 4.5%則低于趨勢。中國 GDP 增速從 2012 年起開始回落，告別了過去持續了三十多年的高速增長階段。在此背景下，中央 2014年作出中國經濟進入“新常態”的判斷，2017年提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。從趨勢上看，2012 年至今，中國經濟增速大致每年放緩 0.24個百分點（剔除疫情三年）。2023年、2024年 GDP增速分別為 5.3%、5%左右，基本回到了疫情前的趨勢上來。按此趨勢線性外推，2025年 GDP增速趨勢值為 4.8%，若 2025 年 GDP目標設為 5%，則好于趨勢；若設為 4.5%，則低于趨勢（圖 9）。綜合考慮直面中美復興博弈、扭轉物價疲弱走勢、緩解青年就業壓力、追趕中長期翻一番目標等因素，我們建議 2025年 GDP目標繼續設在 5%左右為宜。