技術進步提升天然氣發電競爭力。據《美歐煤電轉型的經驗及啟示》（張曉艷，2022），2005 年美國《能源政策法》頒布時，全美71.7%的發電量來自火電（包括煤電、天然氣和石油發電），其中煤電占七成以上。隨著美國掌握了先進的開采技術及配套設施的發展和成熟，美國能夠低成本、大規模地開發頁巖氣，天然氣產量大幅度增加。據《頁巖氣革命撼動天然氣市場了嗎》（黎江峰，2020），此次“頁巖氣革命”使得北美地區的天然氣價格不斷下跌，亨利港的天然氣價格從2005年10月的13.63美元/百萬英熱單位一路跌到了2020年3月的1.70美元/百萬英熱單位。同時，燃氣-蒸汽聯合循環電廠先進的渦輪技術也增大了電廠的產能，使得燃煤發電在美國電力市場逐漸失去競爭優勢，天然氣發電量的占比逐漸上升。