碳交易發展現狀怎么樣？未來如何發展？

碳交易發展現狀和未來發展

我們主要從政策、納入行業、配額分配、監測、報告和核查(MRV)、履約機制、支撐系統、抵消機制、試點過渡方案這幾個方面來看。

1、政策

現狀：生態環境部發布了《全國碳排放權交易管理辦法》和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法》。全國碳市場建設分基礎建設期、模擬運行期和深化完善期三個階段。

未來：生態環境部正在會同其他部門發布國務院的國家排放交易計劃條例和生態環境部門自己的國家排放交易計劃管理辦法等相關具體政策。

2、納入行業

現狀：首批僅納入發電行業。

未來：未來按照成熟一個納入一個的原則，逐步納入電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空八大行業。

3、配額分配

現狀：《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案》發布并征求意見。制定了水泥、電解鋁行業的配額分配方案，并進行了試算。

未來：根據試算結果確定配額分配方案，執行配額分配。

4、監測、報告和核查(MRV)

現狀：生態環境部發布了《關于做好2018年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工作的通知》，要求地方組織制定2019年年度排放報告、核查和監測計劃，并于2020年5月前報送?！度珖寂欧艡嘟灰坠芾磙k法》對監測、報告和核查做出了一系列規定。

未來：根據《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》，核查工作將不再面向所有重點排污單位。而是由省級主管部門隨機抽取檢查對象，隨機選擇檢查機構或檢查人員。檢查結果和結果及時向社會公開。

5、履約機制

現狀：《全國碳排放權交易管理辦法》規定，對不履約的單位處以2萬元至3萬元的罰款，對于欠繳的排放配額，下一年度排放配額分配時等量核減。

未來：預計國家法規將出臺更嚴厲的處罰措施。

6、支撐系統

現狀：將建立注冊登記系統、交易系統、結算系統、報送系統。全國碳排放權注冊登記系統和交易系統已有初步方案，正在建設階段。

未來：注冊登記系統由湖北牽頭承建，交易系統由上海牽頭承建。將對全國注冊登記系統方案進行論證并確定最終方案，后推進兩個系統建設。

7、抵消機制

現狀：《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》正在修訂中?！度珖寂欧艡嘟灰坠芾磙k法》規定，重點排放單位可使用國家核證自愿減排量，抵消其不超過5%的經核查排放量。其中，用于抵消的 CCER應來自可再生能源、碳匯、甲烷利用等領域減排項目。

未來：在深化完善期盡早將國家核證自愿減排量納入全國碳市場。生態環境部正在修訂自愿市場的管理規則。

8、試點過渡方案

現狀：2011年以來開展地方碳交易試點的地區符合條件的重點排放單位將逐步納入全國碳市場，實行統一管理。地方碳交易試點地區繼續發揮現有作用，在條件成熟后逐步向全國碳市場過渡。

未來：試點過渡方案研究制定中。

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