中國留學行業發展史，行業政策梳理

中國留學行業最早可以追溯到清末時期，庚款興學與甲午戰敗對于初期留學行業形態影響甚遠。20世紀80年代后政策允許自費留學，隨著經濟發展和人口增長，留學方式逐漸以公派留學為主轉變為自費留學，進一步帶動海外留學熱潮。近百年來，留學人群的留學目的也發生了變化，留學成為增廣見聞、豐富人生、學習先進知識技術的一種方式。

下面是具體的行業發展史

洋務運動時期開啟近代留學潮：1872年8月，經清朝政府批準，中國第一批留學生梁郭彥、詹天佑等30人從上海啟程，前往美國開始留學生涯。與此同時，清政府于1875年、1896年分別派遣一些留歐、留日學生。

庚款興學與甲午戰敗留日熱潮：1908年美國提出先賠后退庚子賠款，并以所退賠款發展留美教育。甲午戰爭戰敗后，興起留日熱潮，20世紀初留日學生達到2萬多人。

五四運動前后至改革開放前：五四運動前后，中國大量學生赴法勤工儉學，周恩來、鄧小平等都是其中代表。同時1925年左右，留美留蘇學生都達到2000多人。

改革開放后至今：1978年鄧小平發表擴大派遣留學生的講話，贊成留學生的數量增大，且主要在自然科學領域。20世紀80年代后允許自費留學。

從2010年至今留學行業的相關政策來看，擴大新時代教育對外開放和“十四五”規劃中強調的人才強國戰略都在促進和引導留學行業的規范化發展，這對配套的留學服務也提出了新的要求。

2010-2021年部分留學行業相關政策梳理

1、2010年中共中央、國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學校和一批中外合作辦學項目;

2、2017年國務院《國務院關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》取消自費出國留學中介服務機構資格認定;

3、2019年教育部《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》義務教育不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，嚴格規范公辦普通高中“國際部”(或“境外課程班”)招生行為;

4、2020年教育部《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》《意見》重申將繼續通過出國留學渠道培養我國現代化建設需要的各類人才;

5、2021年全國人大《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》深入實施人才強國戰略;深化人才發展體制機制改革，全方位培養、引進、用好人才，充分發揮人才第一資源的作用。

文章數據來源：《億歐智庫：疫情后的留學后市場服務-海道教育案例研究(17頁).pdf 》