可持續農村發展指數(IDM+)作為直接財政激勵農村績效的試驗情況分析

氣候政策倡議組織在2020年11月發布了報告《可持續村莊發展指數（IDM+）：加強對可持續土地發展的直接激勵》。

可持續農村發展指數(IDM+)可以作為直接財政激勵農村的基礎：

地方政府可以使用各種財政手段來激勵以IDM+衡量的村莊績效。在縣鄉財政轉移的情況下，有一些財政工具可以用來向村莊轉移資金。第一個是資金援助，第二個是村莊資金分配。與IDM+指標掛鉤的工具的選擇取決于財政能力、政治支持和發展優先事項。
        在東加里曼丹省貝勞縣應用IDM+作為試驗案例：

我們在貝勞的12個分區的調查結果顯示，一般來說，大多數村莊的表現評分很低(48/100)和低(35/100)。調查結果表明，農產品多樣化(有助于提高復原力)得分最高，村莊空間規劃和社會林業在各個村莊的表現最差。我們發現，IDM+提供了一個環境表現的狀況最廣泛的例子，說明貝勞的村莊哪方面需要最大的支持。對于貝勞，建議采用混合財政工具進行生態財政轉移支付。例如，村基金分配工具可用于村莊激勵，但財政援助工具可用于幫助業績不佳的村莊表現更好，起到積極行動的作用混合財政手段的使用必須精心規劃，以促進在改善生態方案方面的村際競爭，同時政府探索使用新的非政府資金來源的可能性，如贈款或基于結果的支付。

根據我們的計算，那些表現良好并在業績表上取得較高成績的村莊，獲得的財政支持比原來的財政撥款增加了約12-18%。然而，這也意味著其他表現不佳的村莊的數量也會減少。因此，為了防止在貝勞引入生態財政轉移受到重大阻力，該區應利用其他工具或其他非政府資金來源補充增加的資金。這樣，至少表現不佳的村莊可以從政府那里得到類似的財政撥款，以提高其環境治理能力。

文本由@木子日青 原創發布于三個皮匠報告網站，未經授權禁止轉載。

        數據來源：《氣候政策倡議組織：可持續村莊發展指數（IDM+）：加強對可持續土地發展的直接激勵》。點擊下載PDF報告