氣候政策倡議(CPI)于2021年5月發布了《亞馬遜河流域農村信貸的6個特點》,本文選取四個部分進行概述。
一、亞馬遜、農業和農村信貸的作用
2002年至2019年,亞馬遜的農業產值增長了272%,但巴西其他地區的增長速度為84%。因此,亞馬遜地區2019年農業占該國產量的11%,而2002年僅為6%。
2002年至2019年,該地區的牛群增長了107%,而美國其他地區的增長率為8%。這意味著2019年31%在亞馬遜地區,比2002年增長了9%。
圖1 亞馬遜在巴西農業生產中所占份額的演變(2002-2019年)

二、信貸限制在亞馬遜上更為嚴格
亞馬遜地區的生產商獲得信貸的機會比美國其他地區的生產商要少,亞馬遜生物群落在歷史上的農村信貸份額一直非常低。在過去的20年里,平均只有7.5%的合同總數和6.3%的農村信貸總額流向了亞馬遜的生產商。
農業人口普查數據顯示,2017年,亞馬遜生物群落有67.9萬家農業生產商,其中14家相當于巴西所有農業生產商的13%。這比2006年人口普查中亞馬遜的生產者數量增加了11%。因此,該地區的生產者在尋求農村信貸時面臨著更大的限制。
圖2 亞馬遜和其他生物農村信貸合同數量和數量的演變,2000年01月-2019或20年

三、 借款人和農村信用的目的
在亞馬遜,在2019和2020農業年,個人占所有合同的99.7%,占農村信貸總額的95.2%。在美國其他地區,與個人簽訂合同的平均數量與亞馬遜在2019與20年度相似,為99.4%。然而,分配給每個地區的總信貸百分比的差異是相當明顯的。
雖然只有0.6%的信貸協議是與公司簽訂的,但它們在巴西其他地區占當年借用信貸金額的26%。亞馬遜的公司不僅占農村信貸合同數量的一小部分,而且合同金額比全國其他地區要低得多。因此,亞馬遜生物群落中的農業似乎并不是很多以商業為導向的農業,這與較低的投資和較少強度的生產有關。
圖3 2019/20年,在亞馬遜和其他生物群落中,按生產者類型劃分的合同數量和農村信用額度

四、.信貸分配渠道:公共銀行的普遍存在
亞馬遜地區農村信貸市場的競爭很低,這意味著該地區幾乎沒有其他的農民獲得貸款。在大多數城市,巴西銀行或亞馬遜銀行是主要供應商。
從2002年到今天,該行業的競爭格局幾乎沒有什么變化。2019/20年,巴西銀行是208個自治市農村信貸的主要供應商,而亞馬遜銀行是148個,這意味著這兩家信貸提供商是該地區70%以上的主要供應商。
同一銀行占同一農業年度貸款總額的44%和17%。雖然其他銀行占了剩下的39%,但它們沒有相同的空間滲透率,從而阻止了許多生產者在信貸市場上接觸到這些競爭對手。通過建立確保私人銀行和合作社更多地參與的工具,促進金融機構之間更大的競爭,可以使該區域的信貸分配系統更加有效。
圖4 金融機構2002年3月-2019/20201年市政數量和信貸份額

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數據來源:《氣候政策倡議:亞馬遜河流域農村信貸的6個特點》。