實控人為江蘇省人民政府，持股比例 71.86%。股權結構方面，截至 2021 年 11 月 24 日，公司第一大股東為江蘇省國信集團有限公司，持股比例 57.27%。江蘇省人民政府通過江蘇省國信集團有限公司、江蘇省沿海開發集團有限公司、江蘇省農墾集團有限公司合計間接持有公司 71.86%股份，為公司實際控制人。