《促進家政服務業提質擴容2022年工作要點》解讀

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》等文件精神，國家發展改革委、商務部會同有關部門，研究起草了《促進家政服務業提質擴容2022年工作要點》(以下簡稱《要點》)，并于近日印發?！兑c》包括9部分33條具體任務。

一是提高社區家政服務便利高效性，大力推動家政行業職業化發展。在社區服務(商業)中心、城鄉社區綜合服務設施中嵌入家政服務網點，以購買服務等方式為社區重點人群提供必要的家政服務。在全國培育50家具有行業標桿和引領效應的品牌員工制家政企業，鼓勵有條件的地方加大對員工制家政企業支持力度，引導探索實行從業人員輪班制度，提供點單式、分時段服務。

二是以信用建設為主要抓手，大力推動家政行業規范化、標準化發展。按季度更新家政企業信用修復和受獎勵情況，實現省級家政領域問題企業臺賬退出率達到80%，推動政府部門和金融機構對受獎勵的家政企業給予優惠支持政策。探索推廣家政信用名片，規范家政行業用工，引導家政企業完善體現技能價值激勵導向的工資分配制度，推進家政服務標準化專項行動。

三是發揮示范引領作用，大力推動家政行業品牌化、規?；l展。深化家政“領跑者”行動。推動各省(區、市)重點聯系10家平臺性家政龍頭企業、10家員工制家政龍頭企業、10家專業性家政龍頭企業。鼓勵有條件的地方謀劃布局家政企業街區、產業園區和創業孵化基地，給予場地租金等優惠政策。

四是持續提高家政從業人員素質，大力推動家政行業專業化發展。繼續鼓勵支持具備條件的普通本科高校和職業院校(含技工院校)新設家政服務相關專業。深入推進產教融合，推動入選各省(區、市)產教融合型企業建設培育庫的家政企業數量達到100家以上，對入選的企業落實“土地+金融+財政+信用”組合式激勵政策。擴大家政培訓規模，落實家政培訓補貼，提高家政培訓質量，開展家政職業技能等級認定。

五是強化科學技術蓄勢增能作用，大力推進家政行業數字化發展。在智慧家政等領域組織實施雙創帶動就業示范項目。梳理推廣家政數字化轉型發展典型案例和經驗。推動家政企業與基層黨組織、業主委員會、物業服務企業等簽訂合作協議，線上與城市生活網相融合，線下與快遞、干洗、配送等業態相融合。推動第三方舉辦家政博覽會，打造全國性融合創新平臺，促進有關行業進入家政領域。

六是聚焦重點人群加大服務供給，大力推動家政行業多元精準發展。大力發展居家育幼服務，鼓勵嬰幼兒照護機構與家政企業合作，提供符合社區家庭需求的上門居家嬰幼兒照護服務。繼續實施居家和社區基本養老服務提升行動項目，支持項目地區為經濟困難的失能、部分失能老年人提供家庭養老床位建設和居家養老上門服務。推動家政企業積極參與養老助餐服務規范等標準制定，鼓勵符合條件的家政企業開辦社區長者飯堂，為失能老人等特殊群體提供上門送餐服務。

七是對接國家重大發展戰略，大力推動家政行業區域協同發展。實施家政興農行動，深化家政服務勞務對接助力鄉村振興行動。鼓勵有條件的地區對被認定為就業幫扶基地且吸納脫貧人口就業數量多、成效好的家政勞務輸出基地，按規定給予一次性獎補。持續舉辦家政區域供需對接會，推動重點區域間家政企業、行業協會開展供需互動交流。

八是加大保障政策支持力度，大力推動家政行業可持續發展。強化資金支持，對符合條件的家政企業按規定落實創業擔保貸款及貼息政策。實施應對人口老齡化工程，對家政企業符合條件的項目予以傾斜支持。落實家政企業稅收優惠政策。鼓勵銀行機構在依法合規、商業可持續原則下，提供針對家政服務業的專屬融資服務。以家政產業園區、員工制家政企業和家政培訓機構為重點，加大信貸投放力度。加強家政從業人員住房保障，落實家政服務員分類體檢制度，鼓勵有條件的家政企業在家政服務人員同意的前提下，免費為其增加體檢項目。

九是充分發揮群團組織作用，大力推動家政行業社會協同發展。發揮全國工會就業服務線上平臺作用，開展跨區域家政勞務對接，引導地方工會加大家政培訓投入，帶動各級工會家政培訓20萬人次以上。舉辦巾幗家政職業經理人、家政培訓師和產教融合等示范培訓，推動各地婦聯開展家政技能培訓30萬人次以上。推動家政行業開展“青年文明號”創建，為家政從業人員子女提供人文關懷等服務。

下一步，我們將圍繞《要點》細化部門任務的分工，強化工作協同，狠抓任務落實，統籌當前和長遠，下大力氣解決家政服務業發展的堵點、難點、痛點問題，切實幫助家政服務業紓困解難，積極推進家政服務業高質量發展。

來源：國家發展改革委

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