2020年菲律賓塑料包裝廢棄物的生產者責任延伸制度（EPR）方案評估報告 -世界自然基金會（英文版）（附下載）

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2020年10月由世界自然基金會發布《2020年菲律賓塑料包裝廢棄物的生產者責任延伸制度（EPR）方案評估報告》。

 

報告指出，塑料污染在世界范圍內已經達到了巨大的規模，并對海洋生物和社會福利造成了嚴重后果。在最近的一項研究中，估計每年大約有1100萬噸進入海洋。如果不采取行動，到2040年這一數字將增加三倍，相當于全球海岸線每米50公斤塑料。

 

根據2015年的一項建模研究，菲律賓被認為是塑料污染的十大罪魁禍首之一，不斷受到廢物產生量增加和缺乏健全廢物管理系統的挑戰。這就要求決策者、企業、城市和消費者采取一種全面的方法，以確保塑料不會進入自然環境。

 

世界自然基金會（WWF）在其“自然無塑料”倡議的基礎上，發布了一份題為“菲律賓塑料包裝廢物生產者責任延伸計劃評估”的報告。本報告由Cyclos GmbH和AMH菲律賓公司共同完成，它強調了生產者責任延伸制度（EPR）是一種關鍵而有效的政策工具，可使制造商對其塑料產品和包裝的壽命終止影響負責。EPR作為一種政策工具，也鼓勵商業部門采用整體生態設計。擬議的EPR計劃是基于菲律賓首次對塑料包裝廢棄物進行物流分析的結果。

 

報告顯示，菲律賓人每年平均消費20公斤塑料，從中15.43公斤/桶/年變成廢物。高價值可回收物（即PET、PP、HDPE）的回收能力不足以及低價值塑料（包括小袋）的大量存在，是影響該國塑料回收率低（9%）的因素。報告進一步估計，菲律賓大約35%的塑料廢料泄漏到環境中。

 

這些廢物減少和管理條件形成了菲律賓擬議的定制EPR計劃。它提出了一個強制性的EPR計劃，為所有產品包裝提供三年的過渡期，讓企業重新設計產品包裝，消除不必要的塑料。為使這一定制的環?；厥沼媱澃l揮作用，報告強調，實施該計劃建設高質量回收能力的責任應由一個非營利性生產者責任組織（PRO）承擔，作為系統運營商，并由政府實施嚴格的監控系統。

 

“我們世界自然基金會認為，強制性EPR系統是企業通過生態設計和加強廢物管理來更積極地參與消除不必要的塑料的一種方式，通過對塑料包裝的壽命終止影響負責來加強廢物管理。這是一種驅動機制，促使企業轉變其模式，并推動循環解決方案，以減少塑料的產生（包括填充），并最終消除自然界中的塑料泄漏。世界自然基金會菲律賓“自然無塑料倡議”的全國負責人、塑料智能城市項目經理Czarina Constantino說：“在菲律賓采用EPR計劃是我們阻止塑料污染的一大動力?！?。

 

關鍵的第一步是建立一個清晰、有效和明確的EPR法律框架。只有在全球范圍內，決策者和決策者才能采取果斷的措施來減少浪費。EPR的法律框架應概述明確的目標、責任、執行機制以及實施和目標的時間表。EPR制度的有效性有賴于政府的積極作用，通過法律框架對EPR制度及其經營者進行規范和監督。這也符合東盟關于海洋廢棄物的行動框架，該框架要求菲律賓等成員國制定和實施環境保護政策和計劃。

 

為促進相關利益相關者（尤其是政府和私營部門）之間的伙伴關系，世界自然基金會菲律賓倡議在該國采用EPR計劃，以阻止塑料污染。

 

“解決塑料污染需要上游（生產/消費前）和下游措施（消費和消費后）。世界自然基金會菲律賓執行董事喬爾·帕爾馬說：“在塑料生命周期的整個過程中，利益相關者的合作對于減少不必要塑料的生產和消費，以及對塑料產品和包裝的管理，確保材料盡可能長時間地在我們的社會中使用非常重要?！?。

 

雀巢菲律賓公司是該國快速消費品（FMCG）的主要生產商之一，它鼓勵其他利益相關者通過支持本地化的EPR為自然盡自己的一份力（關注公眾號“三個皮匠”，獲取最新行業報告資訊）

點擊下載報告：2020年菲律賓塑料包裝廢棄物的生產者責任延伸制度（EPR）方案評估報告 -世界自然基金會（英文版）（64頁）