1.綠色關稅是指什么
綠色關稅包括進出口稅,一般是指以環保和健康為由,對其認定的對環境不友好和健康有危害的的進口產品格外加征的環境進口附加稅。綠色關稅強調把環境保護與社會經濟活動全面、有機地結合起來,按照可持續發展原則規范進出口活動,從而保護環境。

2.綠色關稅的特征
稅收具有固定性、無償性、強制性的特點。
綠色關稅在具有上述一般特征以外,還具有以下兩個獨有特征:
(1)社會與生態的統一性。傳統的稅收制度側重于調節人與人、人與國家之間的關系,從稅收征納實體法律制度包括的商品稅、所得稅、財產稅三個方面的法律制度名稱中不難看出其體現的是其社會性,對于自然資源,只不過是把其作為人類財產權的對象來對待。
而綠色關稅則強調把環境保護與社會經濟活動全面、有機地結合起來,按照可持續發展原則規范進出口活動,從而保護環境??梢娋G色關稅以生態化的理念重新調整了進出口秩序,體現了人與自然相和諧的生態性特征。
(2)征收與支出的整體性。
傳統的稅收制度下,稅款作為國家的財政收入,在國家財產進行再次分配時,其遵循的是哪里需要則往哪兒劃拔的原則。
而綠色關稅則遵循的是“??顚S谩钡脑瓌t,即可在法律中明文規定該綠色關稅收入款項只能用于環境與資源保護方面,以確保環境與資源的保護和可持續發展。
因為綠色關稅征收的稅款中不僅僅包含有我們當代人損耗的環境與資源所應繳納的賠償,而且還包含著我們損耗了后代人所應當擁有和使用的環境與資源的補償。
3.綠色關稅的功能
綠色關稅的保護功能:
(1)綠色關稅的實施有利于資源的合理配置。
在進出口環節,對在生產和消費過程中會造成嚴重污染的商品課以綠色關稅,可以讓商品的價格傳遞商品價值和效率的真實信息,促進自然生態資源被合理有效的利用。
另外,征收綠色關稅可以通過追求利潤最大化的動機,促使進出口商研究與開發新辦法、新技術從而更有效地利用資源,減少浪費。
(2)綠色關稅的實施可促使資源損害得到合理補償。
對于不能夠重復利用,資源消耗高的國際貿易商品,由于對環境污染嚴重,被征收較高的綠色關稅,這些稅款根據??顚S玫脑瓌t,可以使受污染的環境及時得到補償或修復。
綠色關稅通過這種稅款使用原則,促使污染者承擔其活動對環境所造成的影響,使資源損害得到合理補償。
綠色關稅的市場功能:
(1)對消費者的影響。
當政府對個別商品征稅后,即會引起市場上被課稅商品價格的上漲,而消費者則會相對的減少該課稅商品的購買量。
在綠色關稅的實施過程中,資源使用較多,環境污染較嚴重的物質商品的價格將上升,而資源使用較少,環境污染較輕的商品價格受影響較小,這就意味著整個社會對自然生態環境沖擊的減少和自然生態環境得到了保護。
(2)對生產者的影響。稅收是一種促使自我規范的手段,一旦實施,遵循優勝劣汰的規律,市場的力量就會自動解決其它問題,從而也可以在某種程度上降低管理監督的成本。
綠色關稅直接影響到進出口商的切身利益,因此會改變生產企業產品結構,刺激科技的發展,淘汰一些高消耗、高污染的企業、技術和產品,從而調整產業結構,體現國家產業政策的新趨向。就生產者而言,綠色關稅將刺激企業改變行為模式,積極推行清潔生產。
綠色關稅的社會功能:
?由于生產的目的是消費,消費結構的改變必將導致生產目的的改變,并進一步促進產業結構和技術結構的調整,從而將會對社會發展的速度和發展的方式產生影響。
綠色關稅的實施就是通過刺激實施可持續發展的進出口行為,導致消費者消費取向的積極改變,提升了人們的生產和生活水平,從而使產業結構和技術結構朝有利于經濟環境協調發展的方向調整,并因而加快社會發展的進程。
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