混改是什么意思?混改還存在哪些問題？一文講清

混改的含義



混改（mixed-ownership reform），又稱企業混合所有制，是指在中國實行傳統的政府部門主導的計劃經濟體制基礎上，加入新興的市場力量，通過減少政府全面控制、加強社會主義市場經濟體制而達到經濟社會發展的一種方式。這是一種重新編排和調整傳統國有企業制度，是改革軟件和硬件體制、重組國有資產和產權、優化財政應收支關系的一種經濟改革方式，也是國家私有化的具體技術實踐。

混改的歷史背景

在改革開放以前，中國建立了社會主義市場經濟體制，實行政府全面控制，傳統國有企業占據主導地位，解決了國家和社會的主要經濟問題，但也抑制了經濟和社會發展的活力和靈活性。改革開放后，中國社會出現了新的發展觀念，國家便有必要根據這種發展觀念重新審視和修改傳統的企業政策和體制，這就是混改的本中心任務。

混改的內涵

混改的內涵主要包括三個方面：第一是破產改制。這是指采取措施，利用市場機制和法律法規進行企業失去適用國家資金補助后市場優勝經營模式的改制，徹底取代傳統的維持政府擴大投資和報酬。第二是新型經濟形式的開發和推廣;這是指采用連鎖式金融實體，特別是上市企業、股票基金、外資等來重組國有企業，采用新的方法和手段，建立兼顧國家和社會的彈性企業管理體系，通過在經濟社會的發展上有效控制國有資本權力來更新國有經濟及相應的體制調整，從而促進發展。第三是整合國有企業資源。這是指采取各種措施，將國有企業的資產和責任結合起來，整合外部國有資本，實現內部公平合理的行業化經營管理，為中小企業創造良好的投資環境。

混改的功能

混改在社會經濟發展中起著重要作用，主要體現在：一是加快社會存量資源的優化配置，提高資源利用效率?；旄牡慕?，不僅可以改變傳統的經濟模式，而且可以有效地改變資源利用的模式，促進社會資源優化配置。二是加大政策支持力度，拓寬資本市場投融資渠道?；旄牟粌H可以改變企業政府關系，也可以改變政府資本和市場資本的關系，從而促進政府利用資本市場投融資，同時這一改革也可以為小企業吸引更多投融資資源，拓寬資本市場投融資渠道。三是促進企業全面發展，增強企業競爭力?；旄牡膶嵤?，可以使企業更加靈活，有利于企業重新審視和探索新的發展模式，使企業適應社會主義市場經濟的發展，從而提高企業競