什么是碳稅？主要特點有哪些？中國實行碳稅了嗎？

1 碳稅是什么

碳稅是指通過采取征稅的方式，達到減少碳排放的目的，政府通過征收排放的二氧化碳氣體的稅，填補碳排放私人成本與社會成本之間的缺口，以達到減少二氧化碳排放負外部性的目的。

2 碳稅減排機制

碳稅是庇古稅的一種典型應用，也就是對污染環境者征稅來增加其私人邊際成本，將私人部門的外部成本內部化，最后結果是讓私人成本和社會成本相等。如圖表示，MAC曲線表示企業降低碳排放所需的邊際減排成本，曲線向右下方傾斜，碳稅稅率 T越高，則碳排放量 E 越低。當政府將碳稅稅率從T1提高到T2，則企業最優碳排放量可以由E1減少至E2。

3 碳稅和碳交易的特點

(1)適用范圍

碳稅：碳稅不涉及復雜的機制設計，只需少量的管理和運行成本便能夠大范圍推行，適合經濟發展水平較低的國家。碳稅相對靈活，可以覆蓋眾多排放量較小或不易監管的企業，有效避免碳泄漏現象，適宜作為全國碳市場的有益補充。

碳交易：碳交易設計需要高昂的管理、核查、監督等交易成本，同時對從業人員的素質、金融基礎設施、金融風險的管控能力具有較高的要求，相對更適用于經濟發展水平較高的國家。一般來說碳交易比較適合排放點集中且易于監管的企業，我國也僅有部分重點行業被納入全國碳市場。

(2)優點

碳稅的優點：實施起來簡單易行，可以增加政府收入，用于投資開發新減排技術。相比較碳交易，碳稅的交易成本更低。

碳交易的優點：碳交易直接作用于碳排放量，減排目標明確，效率更高。改變碳排放量的行政程序通常也相對簡單。有利于全球碳減排體系的鏈接。

(3)缺點

碳稅的缺點：碳稅對碳排放量的影響是間接的，頻繁調整碳稅稅率，既面臨復雜的立法和行政程序，又會連續干擾企業預期。碳稅增加了企業稅負，有可能導致產業外流。

碳稅的缺點：碳交易存在著高昂的監管成本和道德風險

4 采取碳稅減排的國家和地區

采用碳稅的有27個國家和7個地區，主要包括法國、英國、日本等;7個地區分別是紐芬蘭和拉布拉多省、不列顛哥倫比亞省、愛德華王子島、西北地區(加拿大)、塔毛利帕斯州、薩卡特卡斯州、下加利福尼亞州〔墨西哥)

5 中國征收碳稅了嗎

在實踐中，碳減排機制主要運用的有兩種機制分別是碳交易和碳稅，我國選擇了將碳交易作為減排的主要手段，2011 年 7 月，國家發改委頒布《關于開展碳排放權交易試點的通知》，標志著我國碳排放交易體系建立拉開序幕，迄今為止尚未將碳稅作為獨立稅種開征，主要原因可能有設定合理的碳稅稅率比較困難，因為實行碳稅的目標是盡可能消除個體與社會邊際成本差異，但稅率設定在何種水平比較合理難以界定，存在著爭議，若稅率過高甚至還有可能削弱企業競爭力甚至阻礙產業的發展。

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