中國人民銀行：2022年人民幣國際化報告（80頁）.pdf

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1、 2022 年人民幣國際化報告 目錄目錄 第一部分第一部分 概要概要 .1 1 第二部分第二部分 人民幣國際使用情況人民幣國際使用情況 .3 3 一、人民幣跨境使用總體情況.3 二、經常項目收付.7 三、資本項目收付.10 四、大宗商品人民幣計價結算.15 五、境內人民幣外匯交易.16 六、人民幣國際儲備.17 七、人民幣跨境現鈔調運.17 八、人民幣跨境支付系統.18 九、中央銀行合作.19 十、人民幣利率和匯率變動.22 第三部分第三部分 政策及相關改革進展政策及相關改革進展 .2424 一、優化跨境人民幣業務政策.24 二、推動資本市場雙向開放.25 三、完善人民幣匯率形成機制.26 第

2、四部分第四部分 離岸人民幣市場發展離岸人民幣市場發展 .2828 一、離岸人民幣利率和匯率變動.28 二、離岸人民幣存貸款.30 三、離岸人民幣融資.31 四、在中國香港發行人民幣央行票據情況.32 五、全球人民幣外匯交易.32 六、離岸人民幣清算.33 第五部分第五部分 趨勢展望趨勢展望 .3 35 5 一、拓展人民幣在對外貿易投資中的使用.35 二、穩步推進金融市場雙向開放.36 三、持續深化央行貨幣金融合作.36 四、支持離岸人民幣市場健康有序發展.36 第六部分第六部分 大事記大事記 .3939 后后 記記 .7777 專欄專欄 專欄一：貨幣國際化綜合指數.4 專欄二：跨境人民幣業務服

3、務實體經濟能力提升.11 專欄三：人民幣跨境收付信息管理二代系統投產上線.19 專欄四：中國印尼本幣結算合作成效明顯.20 專欄五：持續加強本外幣政策協同管理.25 專欄六：人民幣跨境資金流動渠道及其階段性特征.33 專欄七：2021 年度人民幣國際使用市場調查.37 1 第第一一部分部分 概要概要 2021 年以來，中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持改革開放和互利共贏，以市場驅動企業自主選擇為基礎，穩慎推進人民幣國際化，為實體經濟平穩運行提供有力支撐。人民幣國際化各項指標總體向好，人民幣支付貨幣功能穩

4、步提升，投融資貨幣功能進一步深化，儲備貨幣功能不斷上升，計價貨幣功能逐步增強。2021 年以來，人民幣跨境收付金額在上年高基數的基礎上延續增長態勢。2021 年，銀行代客人民幣跨境收付金額合計為 36.6 萬億元，同比增長 29.0%，收付金額創歷史新高。人民幣跨境收支總體平衡，全年累計凈流入 4044.7 億元。環球銀行金融電信協會（SWIFT）數據顯示，人民幣國際支付份額于 2021 年 12 月提高至 2.7%，超過日元成為全球第四位支付貨幣，2022 年 1 月進一步提升至 3.2%，創歷史新高。國際貨幣基金組織（IMF）發布的官方外匯儲備貨幣構成（COFER）數據顯示，2022 年一

5、季度，人民幣在全球外匯儲備中的占比達 2.88%，較 2016 年人民幣剛加入特別提款權（SDR）貨幣籃子時上升 1.8 個百分點，在主要儲備貨幣中排名第五。2022 年 5 月，國際貨幣基金組織（IMF）將人民幣在特別提款權（SDR）中權重由 10.92%上調至 12.28%，反映出對人民幣可自由使用程度提高的認可。2 實體經濟相關跨境人民幣結算量保持較快增長，大宗商品、跨境電商等領域成為新的增長點，跨境雙向投資活動持續活躍。人民幣匯率總體呈現雙向波動態勢，市場主體使用人民幣規避匯率風險的內生需求逐步增長。人民幣跨境投融資、交易結算等基礎性制度持續完善，服務實體經濟能力不斷增強。我國金融市場

6、開放持續推進，人民幣資產對全球投資者保持較高吸引力，證券投資項下人民幣跨境收付總體呈凈流入態勢。截至 2021 年末，境外主體持有境內人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產金額合計為 10.83 萬億元，同比增長 20.5%。離岸人民幣市場逐步回暖、交易更加活躍。截至 2021 年末，主要離岸市場人民幣存款接近 1.50 萬億元。下一階段，中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統籌好發展和安全，以市場驅動、企業自主選擇為基礎，穩慎推進人民幣國際化。進一步夯實人民幣跨境使用的基礎制度安排，滿足好實體部門的人民幣使用需求，推動更高水平金融市

7、場雙向開放，促進人民幣在岸、離岸市場良性循環。同時，持續完善本外幣一體化的跨境資本流動宏觀審慎管理框架，建立健全跨境資本流動監測、評估和預警體系，牢牢守住不發生系統性風險的底線。3 第第二二部分部分 人民幣國際使用情況人民幣國際使用情況 2021年，人民幣跨境使用延續穩步增長態勢，人民幣在本外幣跨境收付中的占比創出新高，收支總體平衡，整體呈凈流入格局。一、人民幣跨境使用總體情況一、人民幣跨境使用總體情況 2021年，人民幣跨境收付金額合計為 36.61萬億元，同比增長29.0%。其中，實收18.51萬億元，同比增長31.3%；實付18.10萬億元，同比增長26.7%，收付比為1:0.98，凈流

8、入4044.70億元，上年同期為凈流出1857.86億元。人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總額的47.4%，較2020年全年提高1.2個百分點。2022年上半年，人民幣跨境收付金額為20.32萬億元，同比增長15.7%，在同期本外幣跨境收付總額中占比上升至49.1%。圖2-1 2020-2021年月度人民幣跨境收付情況 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 2020年1月2020年2月2020年3月2020年4月2020年5月2020年6月2020年7月2020年8月2020年9月2020年10月2020年11月2020年12月20

9、21年1月2021年2月2021年3月2021年4月2021年5月2021年6月2021年7月2021年8月2021年9月2021年10月2021年11月2021年12月資本項目經常項目億元 數據來源：中國人民銀行 4 圖 2-2 2010-2021 年年度人民幣跨境收付情況 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 資本項目經常項目億元 數據來源：中國人民銀行 專欄專欄一：一：貨幣國際化綜合指數貨幣國際化綜合指數 貨幣國際化是指一個國家或地區所發行的貨幣在該國或地區之外成為具有計價單位、交易媒介和價值儲藏功能的貨幣。為衡

10、量一國貨幣的國際化程度，可以選取與支付貨幣、投資貨幣、融資貨幣和儲備貨幣等國際貨幣功能相關的一些關鍵指標進行定量評估。為衡量人民幣國際化發展程度，在參考相關貨幣國際化指數和 SDR 審查指標的基礎上，我們構建了貨幣國際化綜合指數。我們構建的貨幣國際化綜合指數包含四個一級指標，分別反映支付貨幣、投資貨幣、融資貨幣和儲備貨幣功能。在二級指標中，用全球支付貨幣份額指標衡量支付貨幣功能；用國際銀行業對外負債、外匯交易市場份額、外匯即期交易使用份額、利率衍生品市場份額等指標衡量投資貨幣功能；用全球貿易融資貨幣份額、國際銀行業對外債權、國際債券發行比例等指標衡量融資貨幣功能；用全球外匯儲備幣種構成指標衡量

11、儲備貨幣功能（表 1）。以上述指標衡量的結果顯示（圖 1），近年來人民幣國際化指數總體呈上升態勢。2021 年末，人民幣國際化綜合指數為 2.80，同比 5 上升 17%。同期，美元、歐元、英鎊、日元等主要國際貨幣國際化指數分別為 58.13、21.81、8.77 和 4.93。2022 年第一季度，人民幣國際化綜合指數為 2.86，同比上升 14%。同期，美元、歐元、英鎊、日元等國際貨幣國際化指數分別為 58.13、21.56、8.87 和 4.96。表 1 貨幣國際化綜合指數指標 一級指標一級指標 二級指標二級指標 數據來源數據來源 支支付貨幣付貨幣 全球支付貨幣份額 環球銀行金融電信協會

12、（SWIFT）投資貨幣投資貨幣 國際銀行業對外負債 國際清算銀行（BIS）、國家外匯管理局 外匯交易市場份額 國際清算銀行（BIS）外匯即期交易使用份額 環球銀行金融電信協會（SWIFT）利率衍生品市場份額 國際清算銀行（BIS）融資貨幣融資貨幣 全球貿易融資貨幣份額 環球銀行金融電信協會（SWIFT）國際銀行業對外債權 國際清算銀行（BIS）、國家外匯管理局 國際債券發行比例 國際清算銀行（BIS）儲備貨幣儲備貨幣 全球外匯儲備幣種構成 國際貨幣基金組織（IMF）圖 1 人民幣國際地位穩步提升 數據來源：環球同業銀行金融電訊協會（SWIFT）、國際清算銀行（BIS）、國際貨幣基金組織（IMF

13、）、國家外匯管理局 上海、北京、深圳人民幣跨境收付量繼續位列全國前三位。2021 年，三地人民幣跨境收付金額分別占全國人民幣跨境收付總額的 49.1%、21.1%和 8.5%。2021 年，全國共有 11 6 個?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民幣跨境收付金額超過 2000 億元，8 個邊境省、自治區收付金額合計為 6294.10 億元，同比增長 13.9%。2022 年上半年，上海、北京、深圳人民幣跨境收付金額分別占全國人民幣跨境收付總額的 48.3%、20.2%、7.7%。表 2-1 2021 年分地區人民幣跨境收付情況 單位：億元，%序號序號 地區地區 經常經常 資本資本 合計合計 占比占比 1

14、上海上海 19638.32 160121.58 179759.90 49.1%2 北京北京 10482.16 66646.63 77128.79 21.1%3 深圳深圳 9207.71 21727.13 30934.84 8.5%4 廣東廣東 10238.81 11832.32 22071.14 6.0%5 江蘇江蘇 6894.49 4790.87 11685.36 3.2%6 浙江浙江 5195.09 4901.09 10096.18 2.8%7 山東山東 2056.58 1526.17 3582.75 1.0%8 天津天津 1670.75 1459.03 3129.78 0.9%9 福建福

15、建 904.31 1609.57 2513.88 0.7%10 湖北湖北 508.46 1727.40 2235.86 0.6%其他其他 12680.10 10249.56 22929.65 6.3%合計合計 79476.78 286591.34 366068.12 100.0%數據來源：中國人民銀行 2021 年，中國內地與中國香港的人民幣跨境收付金額占到跨境收付總額的 48.6%，占比最高，排在第二至第四位的，分別是新加坡（11.3%）、英國（5.4%）和中國澳門（3.9%）。排名前十位的國家和地區收付總額占全部跨境人民幣收付總額的比重由 2020 年的 80.9%下降至 77.8%，人民

16、幣跨境結算資金流向更趨多元。7 圖 2-3 2021 年人民幣跨境收付金額國別和地區分布情況 數據來源：中國人民銀行 2021 年，中國與“一帶一路”沿線國家人民幣跨境收付金額為 5.42 萬億元，同比增長 19.6%，占同期人民幣跨境收付總額的 14.8%。其中，貨物貿易收付金額 9982.71 億元，同比增長 14.7%；直接投資收付金額 6225.64 億元，同比增長 43.4%。截至 2021 年末，中國與 22 個“一帶一路”沿線國家簽署了雙邊本幣互換協議，在 8 個“一帶一路”沿線國家建立了人民幣清算機制安排。二、經常項目收付二、經常項目收付 2021 年，經常項目人民幣跨境收付金

17、額合計為 7.95 萬億元，同比增長 17.4%，其中收入 3.61 萬億元，同比增長24.3%，支出 4.34 萬億元，同比增長 12.3%，凈支出 7235.40億元。2021 年，經常項目人民幣跨境收付占經常項目同期本 8 外幣跨境收付的比例為 17.3%。2022 年上半年，經常項目人民幣跨境收付金額合計為 4.58 萬億元，同比增長 27.2%。圖 2-4 經常項目人民幣跨境收付-60-50-40-30-20-10 0 10 20 30 40 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 2020年1月2020年2月2020年3月202

18、0年4月2020年5月2020年6月2020年7月2020年8月2020年9月2020年10月2020年11月2020年12月2021年1月2021年2月2021年3月2021年4月2021年5月2021年6月2021年7月2021年8月2021年9月2021年10月2021年11月2021年12月億元貨物貿易（左軸）服務貿易（左軸）收益（左軸）經常轉移（左軸）同比增速（右軸）%數據來源：中國人民銀行 圖 2-5 經常項目人民幣占本外幣跨境收付比例 0 10 20 30 40 50 60 70 2020年1月2020年2月2020年3月2020年4月2020年5月2020年6月2020年7月2

19、020年8月2020年9月2020年10月2020年11月2020年12月2021年1月2021年2月2021年3月2021年4月2021年5月2021年6月2021年7月2021年8月2021年9月2021年10月2021年11月2021年12月經常項目貨物貿易服務貿易收益及經常轉移%數據來源：中國人民銀行 （一）貨物貿易（一）貨物貿易 2021 年，貨物貿易人民幣跨境收付金額合計為 5.77 萬億元，同比增長20.7%，占同期本外幣跨境收付比重為14.7%，9 較上年下降 0.1 個百分點。其中，一般貿易人民幣跨境收付金額合計為 3.40 萬億元，同比增長 12.2%，進料加工人民幣跨境收

20、付金額合計為 0.96 萬億元，同比增長 25.9%。2022年上半年，貨物貿易人民幣跨境收付金額合計為 3.48 萬億元，同比增長 31.2%，占同期貨物貿易本外幣跨境收付比重為 16.6%，比 2021 年全年水平提高 1.9 個百分點。（二）（二）服務貿易服務貿易 2021 年，服務貿易人民幣跨境收付金額合計為 1.09 萬億元，同比增長 17.8%，占同期服務貿易本外幣跨境收付比重為 24.3%，較上年下降 1.2 個百分點。2022 年上半年，服務貿易人民幣跨境收付金額合計為 0.60 萬億元，同比增長16.2%，占同期服務貿易本外幣跨境收付比重為 25.1%，比2021 年全年水平

21、提高 0.8 個百分點。（三）（三）收益和經常轉移收益和經常轉移 2021 年，收益項下人民幣跨境收付金額合計為 1.01 萬億元，同比增長 0.35%，經常轉移項下人民幣跨境收付金額合計為 767.48 億元，同比增長 42.2%。收益及經常轉移人民幣跨境收付占該項目同期本外幣跨境收付比重為 51.8%，較上年下降 3 個百分點。2022 年上半年，收益及經常轉移項下人民幣跨境收付金額合計為 0.51 萬億元，同比增長 16.4%，占該項目同期本外幣跨境收付比重為 52.2%，比 2021 年全年水平提高 0.4 個百分點。1三、資本項目收付三、資本項目收付 2021 年，資本項目人民幣跨境

22、收付金額合計為 28.66 萬億元，同比增長 32.8%，其中，收入 14.89 萬億元，同比增長 32.9%，支出 13.77 萬億元，同比增長 32.1%，凈流入 1.13萬億元。直接投資、證券投資、跨境融資收付金額分別占資本項目收付金額的 20.2%、74.1%和 5.6%。2022 年上半年，資本項目人民幣跨境收付金額合計為 15.73 萬億元，同比增長 12.7%。圖 2-6 2020-2021 年資本項目人民幣跨境收付情況 0 20 40 60 80 100 120 140 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 億元%直接投資（左軸）證券投資（左

23、軸）其他投資（左軸）同比增速（右軸）數據來源：中國人民銀行 （一）直接投資（一）直接投資 2021 年，直接投資人民幣跨境收付金額合計為 5.8 萬億元，同比增長 52.3%。其中，對外直接投資人民幣跨境收付金額 1.64 萬億元，同比增長 56.2%；外商直接投資人民幣跨境收付金額 4.16 萬億元，同比增長 50.7%。2022 年上半年，1直接投資人民幣跨境收付金額合計為 3.01 萬億元，同比增長18.2%。圖 2-7 2020-2021 年月度直接投資人民幣跨境收付情況 數據來源：中國人民銀行 專欄專欄二二：跨境人民幣業務服務實體經濟：跨境人民幣業務服務實體經濟能力提升能力提升 近年

24、來，中國人民銀行貫徹黨中央、國務院決策部署，以服務構建新發展格局、促進貿易和投資便利化為導向，持續完善跨境貿易、投融資人民幣結算等基礎性制度，激發市場主體使用人民幣進行跨境結算的積極性，跨境人民幣業務服務實體經濟的能力進一步提高。一是積極探索便捷高效的跨境人民幣結算服務實踐。針對前期政策落地過程中的難點、堵點問題，中國人民銀行陸續在全國范圍內推動更高水平貿易投資人民幣結算便利化工作，支持數字化單證審核，促進對外承包工程企業跨境人民幣結算更加便利，簡化直接投資賬戶開立要求，支持外貿企業提升匯率風險管理能力等，有效提升了跨境人民幣業務辦理時效，降低了企業“腳底成本”和財務成本。2022 年上半年，

25、經常項目與直接投資跨境人民幣結算金額合計為 6 1萬億元，同比增長 23%；貨物貿易中跨境人民幣結算占比提高至16.6%，較去年同期提高 1.9 個百分點。二是加大外貿新業態跨境人民幣政策支持力度。發展外貿新業態新模式是推動貿易高質量發展，培育參與國際經濟合作和競爭新優勢的重要舉措。為鼓勵配套金融服務提供，中國人民銀行會同相關部門先后出臺多項政策措施支持離岸國際貿易、跨境電商、海外倉等外貿新業態新模式發展，引導銀行和相關機構結合外貿新業態新模式特點，為激發市場主體特別是中小微外貿企業活力提供良好的營商環境。2022 年上半年，跨境電商人民幣結算金額為 4317 億元，同比增長 20.7%。三是

26、進一步便利跨境融資業務，降低企業融資成本。為支持跨國企業及與我國產業鏈、供應鏈上下游企業經營性融資需求，便利企業更好利用國內、國際兩個市場和兩種資源，中國人民銀行會同國家外匯管理局出臺了本外幣一體化的銀行境外貸款政策，并在部分地區開展了本外幣一體化資金池試點，企業從境內、境外融通資金的便利度進一步提升，有利于企業降低融資成本，提高財務管理能力。下一步，中國人民銀行將繼續以市場驅動和企業自主選擇為基礎，不斷完善人民幣跨境使用政策支持體系，優化營商環境，持續提升跨境人民幣業務服務實體經濟能力，助力穩定宏觀經濟大盤。（二）跨境人民幣資金池（二）跨境人民幣資金池 截至 2021 年末，全國共設立跨境人

27、民幣資金池 3173 個。2021 年，跨境人民幣資金池業務支出 1.86 萬億元，收入 1.95萬億元，合計為 3.81 萬億元，同比增長 49.9%。1圖 2-8 2020-2021 年跨境人民幣資金池業務收付月度情況 億元 數據來源：中國人民銀行 （三）熊貓債（三）熊貓債 截至 2021 年末，熊貓債發行主體已涵蓋政府類機構、國際開發機構、金融機構和非金融企業等，累計發行規模5401.70 億元。2021 年，銀行間債券市場和交易所市場發行熊貓債 72 支，發行規模合計 1064.50 億元。圖 2-9 銀行間債券市場和交易所市場熊貓債發行規模 億元 數據來源：中國人民銀行 1（四）證券

28、（四）證券投資投資 2021 年，證券投資人民幣跨境收付金額合計為 21.24 萬億元，同比增長 28.7%。2022 年上半年，證券投資人民幣跨境收付金額合計 11.83 萬億元，同比增長 13.0%。債券投資。債券投資。截至 2021 年末，共有 1016 家境外機構投資銀行間債券市場，其中，直接入市 507 家，通過“債券通”入市 728 家，有 219 家同時通過兩種渠道入市。全年債券投資流入 8.11 萬億元，流出 7.42 萬億元，凈流入 6876.43 億元。其中，直接入市渠道凈流入 4317.65 億元，“債券通”渠道凈流入 2558.78 億元。股票投資股票投資。2021 年

29、，“滬深港通”業務人民幣跨境收付金額合計 1.93 萬億元，同比增長 13.5%，流入流出基本持平。其中，“滬股通”和“深股通”合計凈流入 4098.49 億元，“港股通”凈流出 4094.88 億元。合格境外機構投資者（合格境外機構投資者（QFII/RQFII）。）。2021 年，QFII/RQFII 業務人民幣流入 1.59 萬億元，流出 1.59 萬億元，流入流出基本持平?！翱缇忱碡斖缇忱碡斖ā?。截至2021年末，參與“跨境理財通”試點的大灣區居民已超2萬人次，參與試點銀行共68家，理財通跨境收付金額合計4.86億元。北向通累計凈匯入額1.76億元，南向通累計凈匯出額1.06億元。1表

30、 2-2 境外主體持有境內人民幣金融資產情況 單位：億元 2020 年年 12 月月 2021 年年 3 月月 2021 年年 6 月月 2021 年年 9 月月 2021 年年 12 月月 股票 34065.6 33613.65 37634.29 35607.43 39419.90 債券 33350.8 36520.97 38376.83 39393.92 40904.54 貸款 9630.2 10989.10 11648.05 11610.85 11372.28 存款 12803.3 12816.09 14895.69 15183.46 16600.15 合計合計 89849.9 9393

31、9.81 102554.86 101795.66 108296.87 數據來源：中國人民銀行 （五）其他投資（五）其他投資 2021 年，跨境融資、境外項目人民幣貸款等其他投資人民幣跨境收付金額合計為 1.61 萬億元，同比增長 23.9%，凈流入 666.10 億元。四、大宗商品人民幣計價結算四、大宗商品人民幣計價結算 2021 年，大宗商品貿易領域人民幣跨境收付保持較快增長。全年原油、鐵礦石、銅、大豆等主要大宗商品貿易跨境人民幣收付金額合計為 4054.69 億元，同比增長 42.8%。全年鋰、鈷、稀土等新能源金屬大宗商品貿易跨境人民幣收付金額合計 1005.63 億元，同比增長 27.7

32、%。2021 年，我國已上市的原油、鐵礦石、精對苯二甲酸（PTA）、20 號膠、低硫燃料油、國際銅、棕櫚油共 7 個特定品種交易期貨穩步發展，在為大宗商品交易人民幣計價結算提供定價基準方面發揮了一定作用。截至 2021 年末，境外參與者累計匯入保證金 1244.98 億元，累計匯出 1253.05億元，其中人民幣占比分別為 69.1%和 81.3%。1五、境內人民幣外匯交易五、境內人民幣外匯交易 截至 2021 年末，中國境內銀行間外匯市場共有人民幣外匯即期會員 764 家，遠期、外匯掉期、貨幣掉期和期權會員各 282 家、275 家、227 家和 167 家，人民幣外匯市場做市商共 25 家

33、。中國境內銀行間外匯市場產品結構進一步完善。全年人民幣外匯成交折合 31.35 萬億美元，同比增長 23.4%，日均成交折合 1289.95 億美元。其中，人民幣外匯即期成交折合10.00 萬億美元，同比增長 19.4%；人民幣外匯掉期交易成交折合 20.31 萬億美元，同比增長 24.4%，其中隔夜美元掉期成交折合 13.57 萬億美元，占掉期總成交額的 66.8%；貨幣掉期成交 304.56 億美元，同比增長 50.7%；人民幣外匯遠期成交折合 1088.86 億美元，同比增長 4.3%；人民幣外匯期權成交 8934.46 億美元，同比增長 57.7%。2021 年，人民幣對非美元外幣交易

34、平穩發展，即期成交金額為 2.62 萬億元，在銀行間外匯市場即期交易中占比為4.1%，與上年基本持平。1表 2-3 2021 年銀行間外匯即期市場人民幣對各幣種交易量 單位：億元 幣種幣種 美元美元 歐元歐元 日元日元 港幣港幣 英鎊英鎊 澳大利亞元澳大利亞元 新西蘭元新西蘭元 交易量交易量 618899.66 17629.67 2735.76 1519.23 866.21 769.75 341.26 幣種幣種 新加坡元新加坡元 瑞士瑞士 法郎法郎 加拿大元加拿大元 馬來西亞馬來西亞 林吉特林吉特 盧布盧布 南非南非 南特南特 韓元韓元 交易量交易量 552.60 365.95 734.85

35、3.78 97.91 1.41 76.83 幣種幣種 阿聯酋阿聯酋 迪拉姆迪拉姆 沙特沙特 利亞爾利亞爾 匈牙利匈牙利 福林福林 波蘭波蘭 茲羅提茲羅提 丹麥丹麥 克朗克朗 瑞典瑞典 克朗克朗 挪威挪威 克朗克朗 交易量交易量 9.17 27.40 11.92 12.10 66.08 46.92 28.39 幣種幣種 土耳其土耳其 里拉里拉 墨西哥墨西哥 比索比索 泰銖泰銖 印尼盧比印尼盧比（區域交易）（區域交易）交易量交易量 0.29 1.02 335.73 10.44 數據來源：中國外匯交易中心 六、人民幣國際儲備六、人民幣國際儲備 根據國際貨幣基金組織（IMF）數據，截至 2022 年一

36、季度，全球央行持有的人民幣儲備規模為 3363.86 億美元，人民幣在全球外匯儲備中占比為 2.88%，較 2016 年人民幣剛加入特別提款權（SDR）時提升 1.80 個百分點，在主要儲備貨幣中排名第五位。據不完全統計，有 80 多個境外央行或貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。七、七、人民幣跨境現鈔調運人民幣跨境現鈔調運 2021 年，新冠肺炎疫情持續，部分邊境口岸封閉、出入境人員大幅減少，境外人民幣業務清算行及參加行人民幣現鈔跨境調運需求顯著縮減，人民幣現鈔跨境調運業務量下降明顯。中國香港、澳門、臺北等地區及新加坡等國人民幣業務清算行跨境調運人民幣現鈔金額總計 84.57 億元，較 2020年

37、同比下降 36.2%。其中調運出境 7.53 億元、調運入境 77.04 1億元，較 2020 年同比分別下降 62.1%、31.6%。周邊國家人民幣業務參加行跨境調運人民幣現鈔金額總計 1.80 億元，較2020 年同比下降 51.7%。八、人民幣跨境支付系統八、人民幣跨境支付系統 2021 年，人民幣跨境支付系統（CIPS）穩定運行，累計處理跨境人民幣業務 334.16 萬筆，金額 79.60 萬億元，同比分別增長 51.6%和 75.8%；日均處理業務 13367 筆，金額3184 億元。2021 年，CIPS 新增直接參與者（直參）33 家（其中 17 家為境外人民幣清算行），新增間接

38、參與者（間參）134 家。截至 2021 年末，共有境內外 1259 家機構通過直接或間接方式接入 CIPS，其中直參 75 家，較 2015 年 10 月上線初期增加 56 家；間參 1184 家，較 2015 年上線初期增加了近 6 倍。圖 2-10 2015-2021 年 CIPS 月均處理跨境人民幣業務筆數和金額2004006008001,0001,2001,4001,6001,8002,0002,2002,4002,6002,8003,0003,2003,4003,6003,8004,0001,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,00010

39、,00011,00012,00013,00014,00015,00016,000OCT DEC FEB APR JUN AUG OCT DEC FEB APR JUN AUG OCT DEC FEB APR JUN AUG OCT DEC FEB APR JUN AUG OCT DEC FEB APR JUN AUG OCT DEC FEB APR JUN AUG OCT DEC日均筆數日均金額2015201620172018201920202021筆億元 數據來源：CIPS 1專欄專欄三三：人民幣跨境收付信息管理二代系統投產上線：人民幣跨境收付信息管理二代系統投產上線 為服務人民幣國際化，支

40、持宏觀審慎管理需求，2020 年初，人民幣跨境收付信息管理二代系統（以下簡稱 RCPMIS 二代）建設工作正式啟動。近兩年來，RCPMIS 二代需求設計、系統開發、業務測試、直聯驗收等前期準備工作陸續完成，2021 年 12 月，RCPMIS 二代順利投產上線試運行。與一代相比，RCPMIS 二代具有以下特點：一是更開放的系統架構。RCPMIS 二代采用微服務架構設計，系統可快速響應業務需求；使用瀏覽器界面，便利用戶使用。二是更靈活的字段結構。RCPMIS二代前瞻考慮跨境資金流動政策框架及管理需要，增設預留字段，可根據業務需要隨時啟用。三是更高效的直聯采集。RCPMIS 二代中跨境收支等報文關

41、鍵字段信息實現直聯自動采集，信息直接取自銀行核心業務系統，在提高數據質量、提升數據時效性的同時，減輕銀行報送工作量。四是更靈活的統計監測。RCPMIS 二代相對一代增加更多統計維度，既能滿足常規統計需要，也可滿足臨時性、個性化的監測需求。五是更綜合的管理平臺。RCPMIS 二代進一步強化業務管理功能，可實現資金池、理財通等業務線上無紙化備案，規范備案流程，降低銀行“腳底成本”，實現監管留痕。下一步，中國人民銀行將繼續穩步推進 RCPMIS 二代建設，不斷完善監測預警等相關功能，為跨境資金流動宏觀審慎管理提供更加有力的支撐。九、中央銀行合作九、中央銀行合作 （一）雙邊本幣結算（一）雙邊本幣結算

42、2021 年 3 月，中國人民銀行與柬埔寨國家銀行簽署雙邊 2本幣合作協議，將本幣結算范圍擴大至兩國已放開的所有經常和資本項下交易。2021 年 9 月，中國人民銀行與印度尼西亞銀行正式啟動中國印尼本幣結算（LCS）合作框架，并推出人民幣/印尼盧比銀行間市場區域交易。專欄專欄四四：中國印尼本幣結算（：中國印尼本幣結算（LCS）合作成效明顯）合作成效明顯 2021 年 9 月，中國人民銀行和印度尼西亞銀行正式啟動中印尼本幣結算（LCS）合作框架，并在浙江同步推出人民幣/印尼盧比銀行間市場區域交易。中印尼 LCS 啟動以來，業務運行良好，市場交易活躍，取得了較好的經濟社會效果。LCS最早是印尼央行

43、在資本不能自由流動背景下提出的本幣結算機制，主要應用于經常項目和直接投資項下跨境結算。在該機制下，兩國央行分別指定若干家商業銀行作為特許交叉貨幣做市商（ACCD），兩國 ACCD 銀行間互開對方貨幣賬戶，企業在本國 ACCD 銀行處開立對方貨幣子賬戶。中印尼 LCS 框架設計實現了多項業務創新。一是采取非對稱合作模式。印尼盧比使用嚴格限于兩國貿易投資往來，中國企業不將印尼盧比用于與第三國主體間的結算，而印尼企業可以將人民幣自由用于與第三國主體間的結算。二是在人民幣/印尼盧比區域市場引入多家印尼當地銀行（20 家參加行中有 12 家印尼當地銀行），更好匹配供需兩端，暢通清算平盤渠道，提升了交易活

44、躍度。三是允許區域市場參加行將被動持有的人民幣或印尼盧比頭寸在市場中平盤，并首次在區域市場中支持遠期、掉期等衍生交易，實現外匯產品全覆蓋，充分滿足流動性和匯率風險管理需要。中印尼 LCS 合作提升了區域市場交易活躍度，促進了兩國貿易投資便利化。目前，人民幣/印尼盧比是區域貨幣交易中最活躍的貨幣對。中印尼 LCS 合作正式啟動后，官方和商業銀行等各有關方面先后 2舉辦多場宣講會，增強了印尼市場人民幣認可度和接受度。2022 年上半年，中國與印尼貿易與直接投資人民幣跨境收付合計 322.1 億元，同比增加 56.7%，其中 LCS 機制下辦理結算 27.7 億元，占比為8.6%。下一步，中國人民銀

45、行將繼續完善中印尼 LCS 合作機制，并借鑒中印尼 LCS 合作經驗，持續深化與東盟國家和周邊國家貨幣金融合作，便利貿易投資，擴大本幣使用。（二）雙邊本幣互換（二）雙邊本幣互換 2021 年，中國人民銀行與加拿大、澳大利亞、日本、英國等 11 個國家和地區的中央銀行或貨幣當局續簽雙邊本幣互換協議。截至 2021 年末，中國人民銀行與累計 40 個國家和地區的中央銀行或貨幣當局簽署過雙邊本幣互換協議，總金額超過 4.02 萬億元，有效金額 3.54 萬億。2022 年 7 月，中國人民銀行與香港金管局簽署常備互換協議，這也是中國人民銀行第一次簽署常備互換協議。雙方將自 2009 年起建立的貨幣互

46、換安排升級為常備互換安排，協議長期有效，互換規模由原來的 5000 億元人民幣/5900 億元港幣擴大至 8000 億元人民幣/9400 億元港幣，為香港市場提供更為穩定、期限更長的流動性支持，更好支持香港國際金融中心建設和離岸人民幣市場發展。（三）境外清算機制安排（三）境外清算機制安排 截至 2021 年末，中國人民銀行已在 25 個國家和地區授權了 27 家境外人民幣清算行。2十、人民幣利率和匯率變動十、人民幣利率和匯率變動（一）利率變動情況（一）利率變動情況 2021 年，境內貨幣市場人民幣利率中樞總體先升后降，一季度達到高點后回落，2021 年末略有回升。2021 年末，隔夜、7 天上

47、海銀行間同業拆放利率（SHIBOR）較年初分別上升 104 個、28 個基點，收于 2.13%、2.27%，1 個月、3 個月、6 個月和 1 年期的 SHIBOR 分別下降 21 個、25 個、24個和 26 個基點，收于 2.43%、2.50%、2.59%和 2.74%。圖 2-11 上海銀行間同業拆借利率走勢（1）數據來源：中國外匯交易中心 圖 2-12 上海銀行間同業拆借利率走勢（2）數據來源：中國外匯交易中心 2（二）匯率變動情況（二）匯率變動情況 2021 年，人民幣匯率以市場供求為基礎，雙向波動，彈性增強。全年人民幣對一籃子貨幣匯率有所升值。2021 年末，中國外匯交易中心（CF

48、ETS）人民幣匯率指數為 102.47，較2020 年末上升 8.1%。人民幣對國際主要貨幣匯率有所升值，其中人民幣對美元、歐元、英鎊和日元匯率中間價分別較2020 年末升值 2.3%、11.2%、3.3%和 14.1%。全年，人民幣對美元匯率中間價最高為 6.3498 元，最低為 6.5713 元，年化波動率為 3.0%。243 個交易日中 128 個交易日升值、115 個交易日貶值。最大單日升值幅度為 0.99%（648 點），最大單日貶值幅度為 0.83%（543 點）。2021年末，人民幣對美元匯率中間價為 6.3757 元，較 2020 年末升值 2.3%，對美元匯率收盤價為 6.3

49、730 元，較 2020 年末升值 2.6%。圖 2-13 境內人民幣匯率走勢 數據來源：中國人民銀行、中國外匯交易中心 2第三部分第三部分 政策及政策及相關改革進展相關改革進展 2021 年，跨境人民幣業務政策框架進一步完善，跨境人民幣業務更好服務實體經濟、促進貿易投資便利化；金融市場雙向開放程度持續提升，人民幣匯率形成機制更加完善，較好發揮了宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。一、優化跨境人民幣業務政策一、優化跨境人民幣業務政策 2021年1月，中國人民銀行會同國家發展與改革委員會、商務部、國務院國有資產監督管理委員會、中國銀行保險監督管理委員會、國家外匯管理局聯合發布關于進一步優化跨境人

50、民幣政策 支持穩外貿穩外資的通知，完善跨境投融資、交易結算等基礎性制度。2021 年 12 月，中國人民銀行會同國家外匯管理局聯合發布 關于支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知,支持基于實體經濟創新發展需要的新型離岸國際貿易業務，對相關跨境資金結算實現本外幣一體化管理。2022 年 1 月，中國人民銀行會同國家外匯管理局聯合發布關于銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的通知，將銀行境外人民幣和外匯貸款業務納入統一管理，拓寬銀行境外人民幣貸款業務范圍，進一步支持和規范境內銀行業金融機構開展境外貸款業務。2022 年 5 月，中國人民銀行會同商務部、國家外匯管理局發布支持外經貿企業提升應對匯率波動

51、能力的通知，2推動人民幣跨境使用、支持外經貿企業規避匯率風險，持續提升貨物貿易項下人民幣跨境收付規模和比例。2022 年 6 月，中國人民銀行印發關于支持外貿新業態跨境人民幣結算的通知，完善跨境電商等外貿新業態跨境人民幣業務相關政策，支持外貿新業態健康持續創新發展。2022 年 7 月，中國人民銀行會同國家外匯管理局，擴大跨國公司本外幣一體化資金池試點，在上海、廣東、陜西、北京、浙江、深圳、青島、寧波等地開展第二批跨國公司本外幣一體化資金池試點，進一步便利跨國公司境內外統籌使用資金。專欄專欄五五：持續持續加強本外幣政策協同管理加強本外幣政策協同管理 近年來，中國人民銀行、國家外匯管理局不斷加強

52、本外幣政策協同，考慮到人民幣是我國主權貨幣，在政策設計中適當體現“本幣優先”原則。目前，證券投資項下已基本實現本外幣一體化管理，企業境外放款、銀行境外貸款、全口徑跨境融資和跨國企業集團資金池等業務也已實現或正在實現本外幣一體化管理。2021 年以來，中國人民銀行、國家外匯管理局繼續加強協同，陸續發布關于支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知和關于銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的通知，對新型離岸國際貿易業務相關跨境資金結算實現本外幣一體化管理，建立了本外幣一體化的銀行境外貸款政策框架。本外幣政策協同可以使市場主體辦理跨境業務更加便利、體驗感更好，有利于促進貿易投資便利化，更好地服務實體經濟。

53、下一步，中國人民銀行將繼續加強本外幣政策協同，優化人民幣跨境使用政策支持體系。2二、推動二、推動金融金融市場雙向開放市場雙向開放 2021 年 2 月，中國人民銀行會同中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局、香港金融管理局、香港證券及期貨事務監察委員會、澳門金融管理局共同簽署關于在粵港澳大灣區開展“跨境理財通”業務試點的諒解備忘錄，各方同意在各自職責范圍內對粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點進行監管并相互配合。2021 年 9 月，粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則發布，“跨境理財通”業務試點正式啟動。這對于推進大灣區金融市場互聯互通、提升我國金融市場雙向開

54、放水平、助推香港國際金融中心建設具有重要意義。2021 年 9 月，中國人民銀行宣布“債券通”（南向通）業務正式開通，標志著“債券通”實現了雙向通車。此舉有利于完善我國債券市場雙向開放的制度安排，進一步拓展國內投資者在國際金融市場配置資產的空間。三、完善人民幣匯率形成機制三、完善人民幣匯率形成機制 2021 年，中國人民銀行繼續推進匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。2021 年全年，人民幣對一籃子貨幣匯率有所升值，匯率彈性增強，企業匯率避險意識提升?？偟膩砜?，2021 年跨境資

55、本流動和外匯供求基本平衡，市場預期總體平穩，人民幣匯率以市場供求為基礎，有貶有 2升，在合理均衡水平上保持基本穩定。2第第四四部分部分 離岸人民幣市場發展離岸人民幣市場發展 2021 年，離岸人民幣市場持續健康有序發展。離岸、在岸人民幣利差略有放寬，離岸、在岸匯率走勢總體一致，保持基本穩定。境內外金融市場互聯互通合作持續深化，離岸人民幣產品更加豐富，跨境投資便利化、自由化水平提高。一、離岸人民幣利率和匯率變動一、離岸人民幣利率和匯率變動（一）利率變動情況（一）利率變動情況 2021 年以來，離岸人民幣利率總體穩定，各期限分化趨于明顯，隔夜利率波動性進一步增大，長期限利率總體穩定。2021 年末

56、，香港銀行同業人民幣拆借利率（HIBOR）隔夜和7 天期拆借定盤利率分別為 6.93%、2.57%，較上年末分別上升 290 個基點、下降 39 個基點；3 個月、6 個月和 1 年期利率分別為 2.99%、3.07%和 3.16%，較 2020 年末分別上升 10、13 和 9 個基點。圖 4-1 2021 年中國香港離岸人民幣拆借利率走勢（1）數據來源：香港銀行公會 22021 年，離岸市場利率水平整體高于在岸市場，HIBOR比 SHIBOR 平均高 0.45 個百分點。1 個月期和 3 個月期HIBOR 與 SHIBOR 利差分別由上半年的 30 和 31 個基點放寬至下半年的 70 和

57、 71 個基點。圖 4-2 2021 年中國香港離岸人民幣拆借利率走勢（2）數據來源：香港銀行公會 （二）匯率變動情況（二）匯率變動情況 2021 年，離岸人民幣匯率雙向波動特征明顯，與在岸人民幣匯率走勢基本一致，離岸、在岸匯差總體穩定。2021 年上半年，離岸人民幣匯率整體走升，最高為 6.36；下半年離岸人民幣匯率整體穩定，年末收于 6.36，較上年末升值 2.2%。1年期無本金交割遠期（NDF）報價總體穩定，全年升值2.2%，隱含貶值率年內呈雙向波動，年末為 0.2%，較年初下降 111個基點。離岸人民幣匯率年內強于或弱于在岸人民幣匯率的交易日天數大致相當。全年離岸在岸日均匯差為 64

58、個基點，較 2020 年縮小 50 個基點。3 圖 4-3 中國香港離岸人民幣對美元匯率走勢 數據來源：中國人民銀行、路透 二、離岸人民幣存款二、離岸人民幣存款 2021 年，離岸人民幣存款繼續增長。2021 年末，主要離岸市場人民幣存款余額超過 1.54 萬億元，同比增長 21.3%。其中中國香港人民幣存款同比上升 28.4%，余額為 9268 億元，在各離岸市場中排第一位，占中國香港全部存款余額的7.5%，占其外幣存款余額的 14.6%。中國臺灣人民幣存款余額 2319 億元，在各離岸市場中排第二位，同比下降 5.0%。英國人民幣存款余額 813 億元，在各離岸市場中排第三位。圖 4-4

59、中國香港人民幣存款情況 數據來源：香港金管局 3 圖 4-5 主要離岸人民幣市場存款余額 億元 數據來源：中國人民銀行 三、離岸人民幣融資三、離岸人民幣融資 2021 年，離岸人民幣貸款規模保持穩定，主要離岸市場人民幣貸款余額為 5271 億元。其中，中國香港人民幣貸款余額為 1636 億元，在人民幣離岸市場中位居第一。2021 年，離岸人民幣債券市場穩步發展。據不完全統計，2021 年有境外人民幣清算安排的國家和地區共發行人民幣債券 3531 億元，同比增長 6.4%，其中中國香港人民幣債券發行 2973 億元，同比增長 9.8%。從發債主體看，2021 年，財政部在中國香港發行 200 億

60、元人民幣國債，深圳市政府和廣東省政府分別在中國香港和中國澳門發行 50 億元和 22 億元人民幣地方政府債。截至 2021 年末，有人民幣清算安排的國家和地區人民幣債券未償付余額 2713.51 億元，同比增長 2.4%，人民幣存單（CDs）發行余額 1207.69 億元，同比下降 1.1%。3四、在四、在中國中國香港發行人民幣央行票據情況香港發行人民幣央行票據情況 2021 年，中國人民銀行以市場化方式定期發行香港人民幣央行票據，全年共發行 12 期合計 1200 億元央行票據。結合市場需求情況和前期發行經驗，進一步優化央行票據期限結構，適當減少 3 個月期和 6 個月期央行票據發行量，同時

61、增加 1 年期央行票據發行量。2021 年，3 個月期、6 個月期和 1 年期三個品種央行票據的發行量分別為 400 億元、200億元和 600 億元，更好滿足了離岸投資者需求，也有利于完善離岸人民幣短端收益率曲線。香港人民幣央行票據受到離岸投資者歡迎，2021 年每次發行的認購倍數均在 2.7 倍以上，最高達 5.5 倍。主要投資者包括國際金融組織、央行類機構、商業銀行、基金、保險公司等各類海外投資者，地域分布涵蓋港澳臺、亞太、歐洲和非洲等多個地區。2021 年，中國人民銀行積極推動香港人民幣央行票據二級市場發展，提高市場活躍度。2021 年 1 月，中銀香港推出香港人民幣央行票據回購做市機

62、制，提供人民幣央行票據回購與逆回購業務報價，為投資者使用香港人民幣央行票據進行流動性管理提供了便利。五、全球人民幣外匯交易五、全球人民幣外匯交易 截至 2021 年末，根據環球銀行金融電信協會（SWIFT）發布外匯即期交易使用排名，人民幣排在第 6 位，居美元、歐元、英鎊、日元、加元之后。以人民幣進行外匯即期交易 3的主要境外國家和地區包括英國（35.8%）、美國（14.3%）、中國香港（9.4%）和法國（7.5%）。六、離岸人民幣清算六、離岸人民幣清算 2021 全年，境外人民幣清算行人民幣清算量合計 468.03萬億元，同比增長 26.7%，其中代客清算 49.96 萬億元，同比增長32.

63、8%；銀行同業清算418.07萬億元，同比增長26.0%。截至 2021 年末，在境外清算行開立清算賬戶的參加行及其他機構數達到 950 個。2021 年，香港人民幣實時支付結算系統（RTGS）處理的清算金額為357.7萬億元，同比增長26.7%，保持較快增長。專欄專欄六六：人民幣人民幣跨境資金跨境資金循環及其循環及其階段性特征階段性特征 2009 年以來，人民幣跨境使用政策不斷完善，人民幣跨境流動渠道逐步拓展，在跨境經濟活動中的應用場景日益豐富。人民幣跨境流動主要有以下渠道：一是一是經常項目與直接投資渠道。也就是在經常項目和直接投資中使用人民幣進行結算，促進貿易投資便利化，支持實體經濟發展。

64、二是二是融資渠道。這包括境內外銀行向非銀行機構提供跨境貿易融資、貸款等各類人民幣融資，以及通過發行“熊貓債”“點心債”等進行直接融資。三是三是金融市場渠道。目前金融市場開放主要以“管道式”開放模式為主，境內外主體可通過銀行間債券市場投資（CIBM）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）、人民幣合格境內機構投資者（RQDII）、滬深港通、債券通等，運用人民幣投資境內外金融市場。四是四是外匯交易渠道。境內外主體可通過外匯交易方式獲取或出售人民幣。3隨著跨境流動渠道不斷拓展，人民幣跨境資金流動結構也呈現出階段性變化的特征。第一階段大致在 2009 年到 2016 年期間，人民幣跨境資金流動主要發生

65、在經常與直接投資渠道。這一階段，境外主體對人民幣的接受程度逐步提高，便利跨境貿易投資人民幣結算的政策釋放了市場主體的潛在需求。人民幣作為融資貨幣尤其是在貿易融資中的使用也較為活躍。人民幣跨境收付金額從 2009 年不到 100 億元增長至 2015 年的 12.7 萬億元，其中經常項目與直接投資占全部人民幣跨境結算額的八成左右。第二階段為 2017 年以來，金融市場雙向開放成為推動人民幣跨境使用的重要力量。人民幣正式納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，人民幣債券先后納入國際三大債券指數，人民幣資產對境外投資者的吸引力較強，證券投資在跨境人民幣收付中的占比由 2017 年 30%上升至 2021

66、年的 60%左右?？傮w來看，人民幣跨境流動渠道拓展與我國資本項目可兌換進程相契合，基本遵循了從經常項目到資本項目、從直接投資到金融交易、從機構到個人的次序，人民幣國際貨幣功能相應從支付結算貨幣向儲備貨幣、投融資貨幣等拓展。目前，人民幣跨境流動主要通過經常項目、直接投資以及金融市場進行，融資渠道和外匯交易渠道資金流動規模相對較小。為進一步暢通人民幣跨境循環，需要不斷提高跨境貿易和直接投資的便利性，擴大人民幣融資業務，進一步便利人民幣交易和匯兌，促進融資渠道和外匯交易渠道更好發揮作用，同時支持離岸人民幣市場逐步拓展交易、清算、投融資等功能，促進人民幣能“流出去”也能“沉下來”。3第第五五部分部分

67、趨勢展望趨勢展望 下一階段，中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持改革開放和互利共贏，把握好發展和安全的關系，堅持以市場驅動、企業自主選擇為基礎，穩步提升人民幣國際化水平。始終堅持擴大高水平對外開放，以服務構建“雙循環”新發展格局、促進貿易和投資便利化為導向，進一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和人民幣國際化基礎設施，更好服務實體經濟。推動更高水平金融市場雙向開放，促進人民幣在岸、離岸市場良性循環。進一步完善本外幣一體化的跨境資本流動宏觀審慎管理，牢牢守住不發生系統性風險的底線。一、一、拓展人民幣在對外貿易投資中的使用拓展人民幣在

68、對外貿易投資中的使用 近年來，市場主體在跨境貿易投資中使用人民幣以減少貨幣錯配風險的內生需求不斷上升。為更好滿足市場需求，需要繼續做好制度設計、政策支持和市場培育工作，加強本外幣協同，支持市場主體在對外貿易投資中更多使用人民幣。進一步推進跨國公司本外幣一體化資金池試點。圍繞自由貿易試驗區（自由貿易港）、粵港澳大灣區及上海國際金融中心建設，推動人民幣跨境投融資業務創新，不斷提升境內外市場主體在貿易投資中使用人民幣的意愿。3 二、穩步推進金融市場雙向開放二、穩步推進金融市場雙向開放 推動金融市場向全面制度型開放轉型，提高人民幣金融資產的流動性。進一步便利境外投資者進入中國市場投資，豐富可投資的資產

69、種類，便利境外投資者特別是央行類機構更多配置人民幣資產。支持境外主體發行“熊貓債”，繼續做好粵港澳大灣區“跨境理財通”試點工作。三、三、持續深化持續深化央行貨幣央行貨幣金融金融合作合作 繼續穩步推進央行間雙邊本幣互換和本幣結算合作，發揮好貨幣互換對支持離岸人民幣市場發展和促進貿易投資便利化的作用，探索與其他東盟國家和周邊國家開展 LCS 合作。推進人民幣對相關國家貨幣直接交易，支持境外國家和地區發展當地人民幣外匯市場。四、四、支持離岸人民幣市場健康有序發展支持離岸人民幣市場健康有序發展 發揮好與中國香港常備貨幣互換安排的作用，為香港人民幣市場提供長期穩定的人民幣流動性。繼續完善離岸人民幣流動性

70、供給機制，激發市場主體創新發展離岸人民幣市場產品和服務的動力，豐富離岸人民幣產品體系，促進人民幣在岸、離岸市場形成良性循環。優化人民幣清算行布局，加強對清算行的政策支持，發揮好清算行培育離岸人民幣市場的積極作用。3專欄專欄七七：2021 年度人民幣國際使用市場調查年度人民幣國際使用市場調查 2021 年，中國銀行對境內外工商企業使用人民幣的情況進行了市場調查，調查樣本逾 3300 家，其中，境內企業約 2400 家，境外企業約 900 家。調查顯示：一是人民幣結算貨幣功能持續鞏固。約有 78.8%的受訪境內外工商企業考慮在跨境交易中使用人民幣或提升人民幣的使用比例，這一比例與 2020 年度調

71、查情況基本持平。圖 1 受訪境內外工商企業中考慮提升人民幣使用比例的企業占比 78.81%78.77%76.34%78.23%75.85%50.00%55.00%60.00%65.00%70.00%75.00%80.00%85.00%90.00%20212020201920182017 數據來源：中國銀行 二是人民幣計價貨幣功能有所提升。調查結果顯示，有 20.9%的受訪境內工商企業表示在跨境交易中使用人民幣報價，這一比例較2020 年有小幅上升。圖 2 匯率波動時使用人民幣計價的境內企業占比 數據來源：中國銀行 3三是人民幣融資貨幣功能基本平穩。調查結果顯示，約有 71.2%的受訪境外工商企

72、業表示，當美元、歐元等國際貨幣流動性較為緊張時，會考慮將人民幣作為融資貨幣。2021 年和 2020 年的調查結果均顯示，在考慮是否使用人民幣開展貿易融資時，境外工商企業最關注人民幣兌本國貨幣匯率及匯率避險成本、人民幣利率水平兩大因素。圖 3 考慮使用人民幣融資的境外受訪企業占比 數據來源：中國銀行 圖 4 境外工商企業使用人民幣融資的關注點 數據來源：中國銀行 3第第六六部分部分 大事記大事記 2009 年年 1 月 20 日，中國人民銀行與香港金融管理局簽署了規模為 2000 億元人民幣/2270 億港元的雙邊本幣互換協議。2 月 8 日，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行簽署了規模為 800

73、 億元人民幣/400 億林吉特的雙邊本幣互換協議。3 月 11 日，中國人民銀行與白俄羅斯共和國國家銀行簽署了規模為 200 億元人民幣/8 萬億白俄羅斯盧布的雙邊本幣互換協議。3 月 23 日，中國人民銀行與印度尼西亞銀行簽署了規模為 1000 億元人民幣/175 萬億印度尼西亞盧比的雙邊本幣互換協議。4 月 2 日，中國人民銀行與阿根廷中央銀行簽署了規模為 700 億元人民幣/380 億阿根廷比索的雙邊本幣互換協議。4 月 20 日，中國人民銀行與韓國銀行簽署了規模為 1800億元人民幣/38 萬億韓元的雙邊本幣互換協議。6 月 29 日，中國人民銀行與香港金融管理局就內地與香港跨境貿易人

74、民幣結算試點業務簽訂補充合作備忘錄(三)。7 月日，中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和中國銀行業監督管理委員會聯合發布跨境貿易人民幣結算試點管理辦法(中國人民銀行 財政部 商務部 海關總署 國家稅務總局 中國銀行業監督管理委員會公告2009第 10 號）。47 月日，中國人民銀行與中國銀行（香港）有限公司簽署了修訂后的香港人民幣業務清算協議，配合跨境貿易人民幣結算試點工作的開展。7 月日，為貫徹落實跨境貿易人民幣結算試點管理辦法，中國人民銀行發布跨境貿易人民幣結算試點管理辦法實施細則(銀發2009212 號)。7 月 6 日，上海市辦理第一筆跨境貿易人民幣結算業務；人民幣跨

75、境收付信息管理系統（RCPMIS)正式上線運行。7 月 7 日，廣東省 4 個城市啟動跨境貿易人民幣結算試點工作。7 月 14 日，中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會聯合向上海市和廣東省政府發布了關于同意跨境貿易人民幣結算試點企業名單的函（銀辦函2009472 號)，第一批試點企業正式獲批開展出口貨物貿易人民幣結算業務，共計 365 家。9 月 10 日，中國人民銀行和國家稅務總局簽署跨境貿易人民幣結算試點信息傳輸備忘錄。9 月 15 日，財政部首次在香港發行人民幣國債，債券金額共計 60 億元人民幣。12 月 22 日，中國人民銀行發布跨境貿易人民

76、幣結算試點相關政策問題解答。2010 年年 2 月 11 日，香港金融管理局發布香港人民幣業務的監 4管原則及操作安排的詮釋。3 月 8 日，中國人民銀行發布人民幣跨境收付信息管理系統管理暫行辦法(銀發201079 號)。3 月 19 日，中國人民銀行和海關總署簽署關于跨境貿易以人民幣結算協調工作合作備忘錄。3 月 24 日，中國人民銀行與白俄羅斯共和國國家銀行簽署了中白雙邊本幣結算協議。6 月 9 日，中國人民銀行與冰島中央銀行簽署了規模為35 億元人民幣/660 億冰島克朗的雙邊本幣互換協議。6 月 17 日，中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和中國銀行業監督管理委員會聯

77、合發布關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知(銀發 2010186 號)，擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍。7 月 19 日，中國人民銀行與香港金融管理局在香港簽署補充合作備忘錄（四)，與中國銀行（香港)有限公司簽署修改后的關于人民幣業務的清算協議。7 月 23 日，中國人民銀行與新加坡金融管理局簽署了規模為 1500 億元人民幣/300 億新加坡元的雙邊本幣互換協議。8 月 17 日，中國人民銀行發布關于境外人民幣清算行等三類機構運用人民幣投資銀行間債券市場試點有關事宜的通知(銀發2010217 號)。8 月 19 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對馬來

78、西亞林吉特的交易方式，發展人民幣對馬來西亞林吉特直接交易。48 月 31 日，中國人民銀行發布境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法(銀發2010249 號)。11 月 22 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對俄羅斯盧布的交易方式，發展人民幣對俄羅斯盧布直接交易。2011 年年 1 月 6 日，中國人民銀行發布境外直接投資人民幣結算試點管理辦法(中國人民銀行公告2011第 1 號)，允許跨境貿易人民幣結算試點地區的銀行和企業開展境外直接投資人民幣結算試點，銀行可以按照有關規定向境內機構在境外投資的企業或項目發放人民幣貸款。4 月 18 日，中國人民銀行與新西蘭儲備

79、銀行簽署了規模為 250 億元人民幣/50 億新西蘭元的雙邊本幣互換協議。4 月 19 日，中國人民銀行與烏茲別克斯坦共和國中央銀行簽署了規模為 7 億元人民幣/1670 億烏茲別克斯坦蘇姆的雙邊本幣互換協議。5 月 6 日，中國人民銀行與蒙古銀行簽署了規模為 50 億元人民幣/1 萬億蒙古圖格里克的雙邊本幣互換協議。6 月 3 日，中國人民銀行發布關于明確跨境人民幣業務相關問題的通知(銀發2011145 號)。6 月 9 日，昆明富滇銀行與老撾大眾銀行共同推出人民幣與老撾基普的掛牌匯率。6 月 13 日，中國人民銀行與哈薩克斯坦國家銀行簽署了 4規模為 70 億元人民幣/1500 億堅戈的雙

80、邊本幣互換協議。6 月 23 日，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽訂了新的雙邊本幣結算協定，規定兩國經濟活動主體可自行決定用自由兌換貨幣、人民幣和盧布進行商品和服務的結算與支付。6 月 28 日，中國工商銀行廣西分行和中國銀行新疆分行相繼推出人民幣兌越南盾、哈薩克斯坦堅戈掛牌交易。6 月 30 日，交通銀行青島分行、韓國企業銀行青島分行推出人民幣對韓元的柜臺掛牌交易。7 月 27 日，中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局、中國銀行業監督管理委員會發布關于擴大跨境貿易人民幣結算地區的通知(銀發2011203 號)，明確將跨境貿易人民幣結算境內地域范圍擴大至全國。10 月 13

81、日，中國人民銀行發布外商直接投資人民幣結算業務管理辦法(中國人民銀行公告2011第 23 號)。10 月 24 日，中國人民銀行發布關于境內銀行業金融機構境外項目人民幣貸款的指導意見(銀發 2011 255 號)。10 月 26 日，中國人民銀行與韓國銀行續簽雙邊本幣互換協議，互換規模由原來的 1800 億元人民幣/38 萬億韓元擴大至 3600 億元人民幣/64 萬億韓元。11 月 4 日，根據中國人民銀行公告2003第 16 號確定的選擇中國香港人民幣業務業務清算行的原則和標準，中國人民銀行授權中國銀行（香港)有限公司繼續擔任中國香港人民幣業務清算行（中國人民銀行公告2011第 25 號）

82、。411 月 22 日，中國人民銀行與香港金融管理局續簽雙邊本幣互換協議，互換規模由原來的 2000 億元人民幣/2270 億港元擴大至 4000 億元人民幣/4900 億港元。12 月 16 日，中國證券監督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局聯合發布基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法(證監會令第76 號)。12 月 22 日，中國人民銀行與泰國銀行簽署了中泰雙邊本幣互換協議，互換規模為 700 億元人民幣/3200 億泰銖。12 月 23 日，中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行簽署了中巴雙邊本幣互換協議，互換規模為 100 億元人民幣/1400億巴基斯坦盧比

83、的雙邊本幣互換協議。12 月 29 日，人民幣對泰銖銀行間市場區域交易在云南省成功推出，這是我國首例人民幣對非主要國際儲備貨幣在銀行間市場的區域交易。12 月 31 日，中國人民銀行發布關于實施基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法有關事項的通知(銀發2011321 號)。2012 年年 1 月 17 日，中國人民銀行與阿聯酋中央銀行在迪拜簽署了規模為 350 億元人民幣/200 億迪拉姆的雙邊本幣互換協議。2 月 6 日，中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、4國家稅務總局和中國銀行業監督管理委員會聯合發布關于出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關問題的通知(銀發2

84、01223 號)。2 月 8 日，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行續簽了中馬雙邊本幣互換協議，互換規模由原來的 800 億元人民幣/400 億林吉特擴大至 1800 億元人民幣/900 億林吉特。2 月 21 日，中國人民銀行與土耳其共和國中央銀行簽署了規模為 100 億元人民幣/30 億土耳其里拉的雙邊本幣互換協議。3 月 20 日，中國人民銀行與蒙古銀行簽署了中蒙雙邊本幣互換補充協議，互換規模由原來的 50 億元人民幣/1 萬億圖格里克擴大至 100 億元人民幣/2 萬億圖格里克。3 月 22 日，中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行簽署了規模為 2000 億元人民幣/300 億澳大利亞元的雙邊本

85、幣互換協議。4 月 3 日，經國務院批準，中國香港人民幣合格境外機構投資者（RQFII)試點額度擴大 500 億元人民幣。6 月 1 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對日元的交易方式，發展人民幣對日元直接交易。6 月 26 日，中國人民銀行與烏克蘭國家銀行簽署了規模為 150 億元人民幣/190 億格里夫納的雙邊本幣互換協議。6 月 29 日，中國人民銀行發布關于明確外商直接投資人民幣結算業務操作細則的通知(銀發2012165 號)。47 月 31 日，中國人民銀行發布境外機構人民幣銀行結算賬戶開立和使用有關問題的通知(銀發2012183 號)。8 月 31

86、日，中國人民銀行與中國臺灣貨幣管理機構簽署海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄。9 月 24 日，中國人民銀行與中國銀行澳門分行續簽關于人民幣業務的清算協議。11 月 13 日，經國務院批準，中國香港人民幣合格境外機構投資者（RQFII）試點額度擴大 2000 億元人民幣。12 月 11 日，中國人民銀行授權中國銀行臺北分行擔任中國臺灣人民幣業務清算行。2013 年年 1 月 25 日，中國人民銀行與中國銀行臺北分行簽訂關于人民幣業務的清算協議。2 月 8 日，中國人民銀行授權中國工商銀行新加坡分行擔任新加坡人民幣業務清算行，并于 4 月與其簽訂關于人民幣業務的清算協議。3 月 1 日，中國證券監督管理

87、委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局聯合發布人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法(證監會令第 90 號)。3 月 7 日，中國人民銀行與新加坡金融管理局續簽了規模為 3000 億元人民幣/600 億新加坡元的雙邊本幣互換協議。3 月 13 日，中國人民銀行發布關于合格境外機構投資者投資銀行間債券市場有關事項的通知(銀發201369 4號)。3 月 26 日，中國人民銀行與巴西中央銀行簽署了規模為1900 億元人民幣/600 億巴西雷亞爾的雙邊本幣互換協議。4 月 10 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對澳元的交易方式，發展人民幣對澳元直接交易。4 月

88、25 日，中國人民銀行發布關于實施人民幣合格境外機構投資者境內證券投資試點辦法有關事項的通知(銀發2013105 號)。6 月 21 日，兩岸簽署海峽兩岸服務貿易協議，允許臺資金融機構以人民幣合格境外機構投資者方式投資大陸資本市場，投資額度考慮按 1000 億元掌握。6 月 22 日，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署了規模為2000 億元人民幣/200 億英鎊的雙邊本幣互換協議。7 月 9 日，中國人民銀行發布關于簡化跨境人民幣業務流程和完善有關政策的通知(銀發2013168 號)。8 月 23 日，中國人民銀行辦公廳發布關于優化人民幣跨境收付信息管理系統信息報送流程的通知(銀辦發 2013188

89、 號)。9 月 9 日，中國人民銀行與匈牙利中央銀行簽署了規模為 100 億元人民幣/3750 億匈牙利福林的雙邊本幣互換協議。9 月 11 日，中國人民銀行與冰島中央銀行續簽了規模為35 億元人民幣/660 億冰島克朗的雙邊本幣互換協議。9 月 12 日，中國人民銀行與阿爾巴尼亞銀行簽署了規模 4為 20 億元人民幣/358 億阿爾巴尼亞列克的雙邊本幣互換協議。9 月 23 日，中國人民銀行發布關于境外投資者投資境內金融機構人民幣結算有關事項的通知(銀發2013225號)。10 月 1 日，中國人民銀行與印度尼西亞銀行續簽了規模為 1000 億元人民幣/175 萬億印度尼西亞盧比的雙邊本幣互

90、換協議。10 月 8 日，中國人民銀行與歐洲中央銀行簽署了規模為3500 億元人民幣/450 億歐元的雙邊本幣互換協議。10 月 15 日，第五次中英經濟財金對話宣布給予英國 800億元人民幣合格境外機構投資者額度。10 月 22 日，中新雙邊合作聯合委員會第十次會議宣布給予新加坡 500 億元人民幣合格境外機構投資者額度。12 月 31 日，中國人民銀行發布關于調整人民幣購售業務管理的通知(銀發2013321 號)。2014 年年 3 月 14 日，中國人民銀行、財政部、商務部、海關總署、國家稅務總局和中國銀行業監督管理委員會聯合發布關于簡化出口貨物貿易人民幣結算企業管理有關事項的通知(銀發

91、201480 號)。3 月 19 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對新西蘭元的交易方式，發展人 4民幣對新西蘭元的直接交易。3 月 26 日，中法聯合聲明宣布給予法國 800 億元人民幣合格境外機構投資者額度。3 月 28 日，中國人民銀行與德意志聯邦銀行簽署了在法蘭克福建立人民幣清算安排的合作備忘錄。3 月 31 日，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署了在倫敦建立人民幣清算安排的合作備忘錄。4 月 25 日，中國人民銀行與新西蘭儲備銀行續簽了規模為 250 億元人民幣/50 億新西蘭元的雙邊本幣互換協議。6 月 11 日，中國人民銀行發布關于貫徹落實國務院辦公廳關

92、于支持外貿穩定增長的若干意見的指導意見(銀發2014168 號)。6 月 17 日，中國人民銀行授權中國建設銀行（倫敦)有限公司擔任倫敦人民幣業務清算行。6 月 18 日，中國人民銀行授權中國銀行法蘭克福分行擔任法蘭克福人民幣業務清算行。6 月 19 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對英鎊的交易方式，發展人民幣對英鎊的直接交易。6 月 28 日，中國人民銀行與法蘭西銀行簽署了在巴黎建立人民幣清算安排的合作備忘錄，與盧森堡中央銀行簽署了在盧森堡建立人民幣清算安排的合作備忘錄。7 月 3 日，中國人民銀行與韓國銀行簽署了在首爾建立人民幣清算安排的合作備忘錄，給予韓

93、國 800 億元人民幣合 5格境外機構投資者額度；4 日，授權交通銀行首爾分行擔任首爾人民幣業務清算行。7 月 7 日，在德國總理默克爾來華訪問期間，李克強總理宣布給予德國 800 億元人民幣合格境外機構投資者額度。7 月 18 日，中國人民銀行與阿根廷中央銀行續簽了規模為 700 億元人民幣/900 億阿根廷比索的雙邊本幣互換協議。7 月 21 日，中國人民銀行與瑞士國家銀行簽署了規模為1500 億元人民幣/210 億瑞士法郎的雙邊本幣互換協議。8 月 21 日，中國人民銀行與蒙古銀行續簽了規模為 150億元人民幣/4.5 萬億蒙古圖格里克的雙邊本幣互換協議。9 月 5 日，中國人民銀行授權

94、中國銀行巴黎分行擔任巴黎人民幣業務清算行，授權中國工商銀行盧森堡分行擔任盧森堡人民幣業務清算行。9 月 16 日，中國人民銀行與斯里蘭卡中央銀行簽署了規模為 100 億元人民幣/2250 億斯里蘭卡盧比的雙邊本幣互換協議。9 月 28 日，中國人民銀行辦公廳發布關于境外機構在境內發行人民幣債務融資工具跨境人民幣結算有關事宜的通知(銀辦發2014221 號)。9 月 30 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對歐元的交易方式，發展人民幣對歐元的直接交易。10 月 11 日，中國人民銀行與韓國銀行續簽了規模為3600 億元人民幣/64 萬億韓元的雙邊本幣互換協議。51

95、0 月 13 日，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽署了規模為 1500 億元人民幣/8150 億盧布的雙邊本幣互換協議。11 月 1 日，中國人民銀行發布關于跨國企業集團開展跨境人民幣資金集中運營業務有關事宜的通知(銀發 2014324 號)。11 月 3 日，中國人民銀行與卡塔爾中央銀行簽署了在多哈建立人民幣清算安排的合作備忘錄，簽署了規模為 350 億元人民幣/208 億里亞爾的雙邊本幣互換協議，給予卡塔爾300 億元人民幣合格境外機構投資者額度；4 日，授權中國工商銀行多哈分行擔任多哈人民幣業務清算行。11 月 4 日，中國人民銀行、中國證券監督管理委員會聯合發布關于滬港股票市場交易互

96、聯互通機制試點有關問題的通知(銀發2014336 號)。11 月 5 日，中國人民銀行發布關于人民幣合格境內機構投資者境外證券投資有關事項的通知(銀發2014331號)。11 月 8 日，中國人民銀行與加拿大銀行簽署了在加拿大建立人民幣清算安排的合作備忘錄，簽署了規模為 2000 億元人民幣/300 億加元的雙邊本幣互換協議，并給予加拿大500 億元人民幣合格境外機構投資者額度；9 日，授權中國工商銀行（加拿大)有限公司擔任多倫多人民幣業務清算行。11 月 10 日，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行簽署了在吉隆坡建立人民幣清算安排的合作備忘錄。511 月 17 日，中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行

97、簽署了在澳大利亞建立人民幣清算安排的合作備忘錄，給予澳大利亞 500 億元人民幣合格境外機構投資者額度；18 日，授權中國銀行悉尼分行擔任悉尼人民幣業務清算行。11 月 22 日，中國人民銀行與香港金融管理局續簽了規模為 4000 億元人民幣/5050 億港元的貨幣互換協議。12 月 14 日，中國人民銀行與哈薩克斯坦國家銀行續簽了規模為 70 億元人民幣/2000 億哈薩克斯坦堅戈的雙邊本幣互換協議；15 日，經中國人民銀行批準，中國外匯交易中心正式推出人民幣對哈薩克斯坦堅戈銀行間區域交易。12 月 22 日，中國人民銀行與泰國銀行簽署了在泰國建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并續簽了規模為

98、700 億元人民幣/3700 億泰銖的雙邊本幣互換協議。12 月 23 日，中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行續簽了規模為 100 億元人民幣/1650 億巴基斯坦盧比的雙邊本幣互換協議。2015 年年 1 月 5 日，中國人民銀行授權中國銀行（馬來西亞)有限公司擔任吉隆坡人民幣業務清算行，授權中國工商銀行（泰國)有限公司擔任曼谷人民幣業務清算行。1 月 21 日，中國人民銀行與瑞士國家銀行簽署合作備忘錄，就在瑞士建立人民幣清算安排有關事宜達成一致。給予瑞士 500 億元人民幣合格境外機構投資者額度。53 月 18 日，中國人民銀行與蘇里南中央銀行簽署了規模為 10 億元人民幣/5.2 億蘇里南元

99、的雙邊本幣互換協議。3 月 25 日，中國人民銀行與亞美尼亞中央銀行簽署了規模為 10 億元人民幣/770 億亞美尼亞德拉姆的雙邊本幣互換協議。3 月 30 日，中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行續簽了規模為 2000 億元人民幣/400 億澳大利亞元的雙邊本幣互換協議。4 月 10 日，中國人民銀行與南非儲備銀行簽署了規模為300 億元人民幣/540 億南非蘭特的雙邊本幣互換協議。4 月 17 日，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行續簽了規模為 1800 億元人民幣/900 億馬來西亞林吉特的雙邊本幣互換協議。4 月 29 日，人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大至盧森堡，初始投資額度為 500 億

100、元人民幣。5 月 10 日，中國人民銀行與白俄羅斯共和國國家銀行續簽了規模為 70 億元人民幣/16 萬億白俄羅斯盧布的雙邊本幣互換協議。5 月 15 日，中國人民銀行與烏克蘭國家銀行續簽了規模為 150 億元人民幣/540 億烏克蘭格里夫納的雙邊本幣互換協議。5 月 25 日，中國人民銀行與智利中央銀行簽署了在智利建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并簽署了規模為 220 億元人民幣/2.2 萬億智利比索的雙邊本幣互換協議。給予智利 5500 億元人民幣合格境外機構投資者額度。同日，授權中國建設銀行智利分行擔任智利人民幣業務清算行。6 月 1 日，中國人民銀行發布關于境外人民幣業務清算行、境外參

101、加銀行開展銀行間債券市場債券回購交易的通知(銀發2015170 號)。6 月 11 日，中國人民銀行發布人民幣國際化報告（2015)。6 月 27 日，中國人民銀行與匈牙利中央銀行簽署了在匈牙利建立人民幣清算安排的合作備忘錄和中國人民銀行代理匈牙利中央銀行投資中國銀行間債券市場的代理投資協議，給予匈牙利 500 億元人民幣合格境外機構投資者額度；28 日，授權中國銀行匈牙利分行擔任匈牙利人民幣業務清算行。7 月 7 日，中國人民銀行與南非儲備銀行簽署了在南非建立人民幣清算安排的合作備忘錄；8 日，授權中國銀行約翰內斯堡分行擔任南非人民幣業務清算行。7 月 14 日，中國人民銀行印發關于境外央行

102、、國際金融組織、主權財富基金運用人民幣投資銀行間市場有關事宜的通知(銀發2015220 號)，對境外央行類機構簡化了入市流程，取消了額度限制，允許其自主選擇中國人民銀行或銀行間市場結算代理人為其代理交易結算，并拓寬其可投資品種。7 月 24 日，發布中國人民銀行公告2015第 19 號，明確境內原油期貨以人民幣為計價貨幣，引入境外交易者和 5境外經紀機構參與交易等。8 月 11 日，中國人民銀行發布關于完善人民幣兌美元匯率中間價報價的聲明。自 2015 年 8 月 11 日起，做市商在每日銀行間外匯市場開盤前，參考上日銀行間外匯市場的收盤匯率，綜合考慮外匯供求情況以及國際主要貨幣匯率變化向中國

103、外匯交易中心提供中間價報價。9 月 3 日，中國人民銀行與塔吉克斯坦國家銀行簽署了規模為 30 億元人民幣/30 億索摩尼的雙邊本幣互換協議。9 月 7 日，中國人民銀行印發關于進一步便利跨國企業集團開展跨境雙向人民幣資金池業務的通知(銀發 2015279 號)。9 月 17 日，中國人民銀行與阿根廷中央銀行簽署了在阿根廷建立人民幣清算安排的合作備忘錄；18 日，授權中國工商銀行（阿根廷)股份有限公司擔任阿根廷人民幣業務清算行。9 月 21 日，中國人民銀行批復同意香港上海匯豐銀行有限公司和中國銀行（香港)有限公司在銀行間債券市場發行金融債券，這是國際性商業銀行首次獲準在銀行間債券市場發行人民

104、幣債券。9 月 26 日，中國人民銀行與土耳其共和國中央銀行續簽了規模為 120 億元人民幣/50 億土耳其里拉的雙邊本幣互換協議。9 月 27 日，中國人民銀行與格魯吉亞國家銀行簽署了雙邊本幣互換框架協議。59 月 29 日，中國人民銀行與贊比亞中央銀行簽署了在贊比亞建立人民幣清算安排的合作備忘錄；30 日，授權贊比亞中國銀行擔任贊比亞人民幣業務清算行。9 月 29 日，中國人民銀行與吉爾吉斯共和國國家銀行簽署了加強合作的意向協議。9 月 30 日，中國人民銀行公告2015第 31 號發布，開放境外央行（貨幣當局)和其他官方儲備管理機構、國際金融組織、主權財富基金依法合規參與中國銀行間外匯市

105、場。10 月 8 日，人民幣跨境支付系統（一期)成功上線運行。10 月 20 日，中國人民銀行在倫敦采用簿記建檔方式成功發行了50億元人民幣央行票據，期限1年，票面利率3.1%。這是中國人民銀行首次在中國以外地區發行以人民幣計價的央行票據。10 月 20 日，中國人民銀行與英格蘭銀行續簽了規模為3500 億元人民幣/350 億英鎊的雙邊本幣互換協議。11 月 2 日，為滿足境外中央銀行、貨幣當局、其他官方儲備管理機構、國際金融組織以及主權財富基金在境內開展相關業務的實際需要，中國人民銀行辦公廳發布關于境外中央銀行類機構在境內銀行業金融機構開立人民幣銀行結算賬戶有關事項的通知(銀辦發201522

106、7 號)。11 月 6 日，中國人民銀行、國家外匯管理局發布內地與香港證券投資基金跨境發行銷售資金管理操作指引(中國人民銀行 外匯局公告2015第 36 號)。11 月 9 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心宣 5布在銀行間外匯市場開展人民幣對瑞士法郎直接交易。11 月 18 日，中歐國際交易所股份有限公司舉行成立儀式，并掛牌首批人民幣計價和結算的證券現貨產品。11 月 23 日，人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大至馬來西亞，投資額度為 500 億元人民幣。11 月 25 日，首批境外央行類機構在中國外匯交易中心完成備案，正式進入中國銀行間外匯市場。11 月 27 日，中國銀行間市場交

107、易商協會接受加拿大不列顛哥倫比亞省在中國銀行間債券市場發行 60 億元人民幣主權債券的注冊。11 月 30 日，國際貨幣基金組織執董會決定將人民幣納入特別提款權（SDR)貨幣籃子，SDR 貨幣籃子相應擴大至美元、歐元、人民幣、日元、英鎊 5 種貨幣，人民幣在 SDR貨幣籃子中的權重為 10.92%，新的 SDR 貨幣籃子將于 2016年 10 月 1 日生效。同日，中國人民銀行授權中國建設銀行蘇黎世分行擔任瑞士人民幣業務清算行。12 月 7 日，中國銀行間市場交易商協會接受韓國政府在中國銀行間債券市場發行 30 億元人民幣主權債券的注冊。12 月 14 日，中國人民銀行與阿聯酋中央銀行續簽了規

108、模為 350 億元人民幣/200 億阿聯酋迪拉姆的雙邊本幣互換協議。同日，雙方簽署了在阿聯酋建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并同意將人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大至阿聯酋，投資額度為 500 億元人民幣。12 月 17 日，人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大 5至泰國，投資額度為 500 億元人民幣。2016 年年 1 月 20 日，中國人民銀行辦公廳印發關于調整境外機構人民幣銀行結算賬戶資金使用有關事宜的通知(銀辦發201615 號)。1 月 22 日，中國人民銀行印發關于擴大全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點的通知(銀發201618 號)。2 月 24 日，中國人民銀行發布 2016

109、年第 3 號公告，便利符合條件的境外機構投資者投資銀行間債券市場（中國人民銀行公告2016第 3 號)。3 月 7 日，中國人民銀行與新加坡金管局續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 3000 億元人民幣/640 億新加坡元，有效期為 3 年。4 月 29 日，中國人民銀行印發關于在全國范圍內實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理的通知(銀發 2016 132 號)。5 月 11 日，中國人民銀行與摩洛哥銀行簽署雙邊本幣互換協議，協議規模為 100 億元人民幣/150 億迪拉姆，有效期為 3 年。6 月 7 日，中國人民銀行與美國聯邦儲備委員會簽署了在美國建立人民幣清算安排的合作備忘錄，并給予美國 250

110、0億元人民幣合格境外機構投資者額度。6 月 17 日，中國人民銀行與塞爾維亞中央銀行簽署雙邊本幣互換協議，協議規模為 15 億元人民幣/270 億塞爾維亞 5第納爾，有效期為 3 年。6 月 20 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對南非蘭特的交易方式，發展人民幣對南非蘭特直接交易。6 月 25 日，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行簽署了在俄羅斯建立人民幣清算安排的合作備忘錄。6 月 27 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對韓元的交易方式，發展人民幣對韓元直接交易。7 月 11 日，中國銀行（香港)有限公司以直接參與者身份接入人

111、民幣跨境支付系統（CIPS)，這是 CIPS 的首家境外直接參與者；同日，中信銀行、上海銀行、廣東發展銀行、江蘇銀行、三菱東京日聯銀行（中國)有限公司、瑞穗銀行（中國)有限公司、恒生銀行（中國)有限公司等以直接參與者身份接入 CIPS，CIPS 直接參與者數量增加至 27 家。8 月 10 日，中國人民銀行辦公廳印發關于波蘭共和國在銀行間債券市場發行人民幣債券有關事項的批復，同意受理波蘭共和國在銀行間債券市場發行人民幣債券的注冊申請（銀辦函2016378 號)。8 月 30 日，中國人民銀行、國家外匯管理局聯合發布 關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知(銀發2016227

112、 號)。9 月 12 日，中國人民銀行與匈牙利央行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 100 億元人民幣/4160 億匈牙利福林，6有效期為 3 年。9 月 20 日，中國人民銀行發布 2016 年第 23 號公告，授權中國銀行紐約分行擔任美國人民幣業務清算行（中國人民銀行公告2016第 23 號)。9 月 23 日，中國人民銀行發布 2016 年第 24 號公告，授權中國工商銀行（莫斯科)股份有限公司擔任俄羅斯人民幣業務清算行（中國人民銀行公告2016第 24 號)。9 月 26 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對沙特里亞爾直接交易。9 月 26 日，經中

113、國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對阿聯酋迪拉姆直接交易。9月27日，中國人民銀行與歐洲中央銀行簽署補充協議，決定將雙邊本幣互換協議有效期延長年至 2019 年 10 月 8日?；Q規模仍為 3500 億元人民幣/450 億歐元。11 月 4 日，中國人民銀行、中國證券監督管理委員會聯合發布關于內地與香港股票市場交易互聯互通機制有關問題的通知(銀發2016282 號)。12 月 5 日，正式啟動深港通。11 月 14 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心在銀行間外匯市場完善人民幣對加拿大元的交易方式，開展人民幣對加拿大元直接交易。11 月 29 日，中國人民銀行

114、印發中國人民銀行關于進一步明確境內企業境外放款業務有關事項的通知(銀發2016306 號)。612 月 6 日，中國人民銀行與埃及中央銀行簽署雙邊本幣互換協議，協議規模為 180 億元人民幣/470 億埃及鎊，有效期為 3 年。12 月 9 日，中國人民銀行發布 2016 年第 30 號公告，授權中國農業銀行迪拜分行擔任阿聯酋人民幣業務清算行（中國人民銀行公告2016第 30 號)。12 月 12 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對墨西哥比索直接交易。12 月 12 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對土耳其里拉直接交易

115、。12 月 12 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對波蘭茲羅提直接交易。12 月 12 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對丹麥克朗直接交易。12 月 12 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對匈牙利福林直接交易。12 月 12 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對挪威克朗直接交易。12 月 12 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開始在銀行間外匯市場開展人民幣對瑞典克朗直接交易。12 月 21 日，中國人民銀行與冰島中央銀行續簽雙邊本幣互換協

116、議，協議規模為 35 億元人民幣/660 億冰島克朗，有效期為 3 年。12 月 26 日，中國人民銀行辦公廳印發中國人民銀行 6辦公廳關于境外機構境內發行人民幣債券跨境人民幣結算業務有關事宜的通知(銀辦發2016258 號)。2017 年年 1 月 13 日，中國人民銀行發布關于全口徑跨境融資宏觀審慎管理有關事宜的通知(銀發20179 號)。3 月 20 日，中國人民銀行與中國銀行紐約分行簽署關于人民幣業務的清算協議。3 月 20 日，中國人民銀行與中國工商銀行（莫斯科）股份有限公司簽署關于人民幣業務的清算協議。3 月 20 日，中國人民銀行與中國農業銀行迪拜分行簽署關于人民幣業務的清算協議

117、。5 月 19 日，中國人民銀行與新西蘭儲備銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 250 億元人民幣/50 億新西蘭元，有效期為 3 年。5 月 23 日，中國人民銀行發布關于印發人民幣跨境收付信息管理系統管理辦法 的通知(銀發 2017 126 號)。5 月 27 日，中國人民銀行辦公廳發布關于完善人民幣跨境收付信息管理系統銀行間業務數據報送流程的通知(銀辦發2017118 號)。6 月 29 日，中國人民銀行與中國銀行（香港）有限公司續簽關于人民幣業務的清算協議。7 月 4 日，經國務院批準，中國香港人民幣合格境外機構投資者額度擴大至 5000 億元人民幣。67 月 6 日，中國人民銀行與

118、蒙古銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 150 億元人民幣/5.4 萬億蒙古國圖格里克，有效期為 3 年。7 月 18 日，中國人民銀行與阿根廷央行續簽雙邊本幣互換協議，規模為 700 億元人民幣/1750 億阿根廷比索，有效期為 3 年。7 月 21 日，中國人民銀行與瑞士國家銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 1500 億元人民幣/210 億瑞士法郎，有效期為 3 年。8 月 11 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開展人民幣對蒙古圖格里克銀行間市場區域交易。9 月 13 日，經中國人民銀行授權，中國外匯交易中心開展人民幣對柬埔寨瑞爾銀行間市場區域交易。9 月 21 日，中國人民

119、銀行與中國銀行澳門分行續簽關于人民幣業務的清算協議。10 月 11 日，中國人民銀行與韓國銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 3600 億元人民幣/64 萬億韓元，有效期為 3 年。11 月 2 日，中國人民銀行與卡塔爾中央銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 350 億元人民幣/208 億里亞爾，有效期為 3 年。11 月 8 日，中國人民銀行與加拿大銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 2000 億元人民幣/300 億加拿大元，有效期為 3 年。611 月 22 日，中國人民銀行與香港金管局續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 4000 億元人民幣/4 700 億港元，有效期為 3 年。11

120、 月 22 日，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 1500 億元人民幣/13250 億盧布，有效期為 3 年。12 月 22 日，中國人民銀行與泰國銀行續簽雙邊本幣互換協議，協議規模為 700 億元人民幣/3700 億泰銖，有效期為 3 年。2018 年年 1 月 4 日，中國人民銀行與中國銀行臺北分行續簽關于人民幣業務的清算協議。1 月 5 日，中國人民銀行印發關于進一步完善人民幣跨境業務政策促進貿易投資便利化的通知(銀發20183號)，明確凡依法可使用外匯結算的跨境交易，企業都可以使用人民幣結算。1 月 5 日，中國外匯交易中心發布關于境外銀行參與銀行間外匯

121、市場區域交易有關事項的公告，同意符合條件的境外銀行參與銀行間外匯市場區域交易。2 月 9 日，中國人民銀行授權美國摩根大通銀行擔任美國人民幣業務清算行。3 月 26 日，人民幣跨境支付系統二期投產試運行。3 月 26 日，以人民幣計價結算的原油期貨在上海國際能 6源交易中心掛牌交易。3 月 30 日，中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行續簽規模為2 000億元人民幣/400億澳大利亞元的雙邊本幣互換協議。4 月 3 日，中國人民銀行與阿爾巴尼亞中央銀行續簽規模為 20 億元人民幣/342 億阿爾巴尼亞列克的雙邊本幣互換協議。4 月 11 日，中國人民銀行與南非儲備銀行續簽規模為300 億元人民幣/5

122、40 億南非蘭特的雙邊本幣互換協議。4 月 20 日，為進一步規范人民幣合格境內機構投資者境外證券投資活動，中國人民銀行辦公廳印發關于進一步明確人民幣合格境內機構投資者境外證券投資管理有關事項的通知(銀辦發201881 號)。4 月 27 日，中國人民銀行與尼日利亞中央銀行簽署規模為 150 億元人民幣/7200 億奈拉的雙邊本幣互換協議。5 月 1 日，將“滬股通”及“深股通”每日額度擴大四倍，北上每日額度從 130 億元調整為 520 億元，南下每日額度從 105 億元調整為 420 億元。5 月 2 日，人民幣跨境支付系統二期全面投產，符合要求的直接參與者同步上線。5 月 4 日，以人民

123、幣計價的大連商品交易所鐵礦石期貨正式引入境外交易者。5 月 9 日，人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大至日本，投資額度為 2000 億元。5 月 10 日，中國人民銀行與白俄羅斯共和國國家銀行續 6簽規模為 70 億元人民幣/22.2 億白俄羅斯盧布的雙邊本幣互換協議。5 月 16 日，為進一步完善跨境資金流動管理，推進金融市場開放，中國人民銀行辦公廳印發關于進一步完善跨境資金流動管理，支持金融市場開放有關事宜的通知(銀辦發201896 號)。5 月 23 日，中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行續簽規模為 200 億元人民幣/3510 億巴基斯坦盧比的雙邊本幣互換協議。5 月 25 日，中國人民

124、銀行與智利中央銀行續簽規模為220 億元人民幣/22000 億智利比索的雙邊本幣互換協議。5 月 28 日，中國人民銀行與哈薩克斯坦國家銀行續簽規模為 70 億元人民幣/3500 億哈薩克斯坦堅戈的雙邊本幣互換協議。6 月 1 日，中國 A 股股票正式納入明晟（MSCI)新興市場指數和全球基準指數，有利于吸引境外投資者配置人民幣股票資產。6 月 11 日，為規范人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理，中國人民銀行、國家外匯管理局發布關于人民幣合格境外機構投資者境內證券投資管理有關問題的通知(銀發2018157 號)。6 月 13 日，為進一步完善人民幣購售業務管理，中國人民銀行發布關于完善人

125、民幣購售業務管理有關問題的通知(銀發2018159 號)，開放了證券投資項下跨境人民幣 6購售業務。8 月 20 日，中國人民銀行與馬來西亞國家銀行續簽規模為 1800 億元人民幣/1100 億馬來西亞林吉特的雙邊本幣互換協議。9 月 3 日，中國外匯交易中心正式引入中國工商銀行（阿拉木圖)股份公司與工銀標準銀行公眾有限公司參與銀行間外匯市場人民幣對堅戈區域交易，并決定延長人民幣對堅戈區域交易時間，由 10:3016:30 調整為 10:3019:00。9 月 8 日，為促進全國銀行間債券市場對外開放、規范境外機構債券發行、保護債券市場投資者合法權益，中國人民銀行和財政部聯合下發全國銀行間債券

126、市場境外機構債券發行管理暫行辦法(中國人民銀行 財政部公告2018第 16 號)。9 月 20 日，中國人民銀行和香港金融管理局簽署了關于使用債務工具中央結算系統發行中國人民銀行票據的合作備忘錄。10 月 13 日，中國人民銀行與英格蘭銀行續簽規模為3500 億元人民幣/400 億英鎊的雙邊本幣互換協議。10 月 22 日，中國人民銀行與日本銀行簽署了在日本建立人民幣清算安排的合作備忘錄；26 日，授權中國銀行東京分行擔任日本人民幣業務清算行。10 月 26 日，中國人民銀行與日本銀行簽署規模為 2000億元人民幣/34000 億日元的雙邊本幣互換協議。11 月 7 日，中國人民銀行通過香港金

127、融管理局債務工具 6中央結算系統（CMU）債券投標平臺，首次招標發行人民幣央行票據。11 月 16 日，中國人民銀行與印度尼西亞銀行續簽規模為 2000 億元人民幣/440 萬億印尼盧比的雙邊本幣互換協議。11 月 20 日，中國人民銀行與菲律賓中央銀行簽署了在菲律賓建立人民幣清算安排的合作備忘錄。11 月 30 日，以人民幣計價的精對苯二甲酸期貨正式引入境外交易者。12 月 10 日，中國人民銀行與烏克蘭國家銀行續簽規模為 150 億元人民幣/620 億烏克蘭格里夫納的雙邊本幣互換協議。2019 年年 1 月 31 日，彭博公司正式確認將于 2019 年 4 月起將中國債券納入彭博巴克萊債券

128、指數。2 月 11 日，中國人民銀行與蘇里南中央銀行續簽規模為10 億元人民幣/11 億蘇里南元的雙邊本幣互換協議。2 月 28 日，明晟（MSCI)宣布，大幅提升 A 股在其全球指數中的權重，分三階段將納入因子由 5%增加至 20%。5 月 10 日，中國人民銀行與新加坡金融管理局續簽規模為 3000 億元人民幣/610 億新加坡元的雙邊本幣互換協議。5 月 30 日，中國人民銀行與土耳其共和國中央銀行續簽規模為 120 億元人民幣/109 億土耳其里拉的雙邊本幣互換協議。65 月 30 日，中國人民銀行發布 2019 年第 11 號公告，授權日本三菱日聯銀行擔任日本人民幣業務清算行（中國人

129、民銀行公告201911 號)。6 月 5 日，人民幣合格境外機構投資者試點地區擴大至荷蘭，投資額度為 500 億元人民幣。8 月 23 日，中國人民銀行發布2019 年人民幣國際化報告。8 月 27 日，在哈爾濱市召開 2019 年人民幣在周邊國家和地區使用座談會，研究部署進一步深化擴大周邊國家和地區人民幣跨境使用相關工作。9 月 10 日，國家外匯管理局公告取消合格境外機構投資者（QFII)和人民幣合格境外機構投資者投資額度限制。9 月 12 日，中國人民銀行發布 2019 年第 18 號公告，授權中國銀行馬尼拉分行擔任菲律賓人民幣業務清算行（中國人民銀行公告201918 號)。10 月 8

130、 日，中國人民銀行與歐洲中央銀行續簽規模為3500 億元人民幣/450 億歐元的雙邊本幣互換協議。10 月 15 日，中國人民銀行與國家外匯管理局聯合發布關于進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場有關事項的通知(銀發2019240 號)。12 月 5 日，中國人民銀行與澳門金融管理局簽署規模為300 億元人民幣/350 億澳門元的雙邊本幣互換協議。12 月 10 日，中國人民銀行與匈牙利中央銀行續簽規模為 200 億元人民幣/8640 億匈牙利福林的雙邊本幣互換協議。712 月 18 日，中國人民銀行發布 2019 年第 29 號公告，進一步便利中國澳門個人人民幣跨境匯款業務（中國人民銀行

131、公告201929 號)。12 月 20 日，中國人民銀行召開人民幣國際化工作座談會。12 月 21 日，中國金融學會跨境人民幣業務專業委員會成立。2020 年年 1 月 6 日，中國人民銀行與老撾銀行簽署雙邊本幣合作協議，允許在兩國已經放開的所有經常和資本項下交易中直接使用雙方本幣結算。1 月 31 日，中國人民銀行會同財政部、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和國家外匯管理局共同發布關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知（銀發202029 號），簡化疫情防控相關跨境人民幣業務辦理流程,支持建立“綠色通道”，切實提高跨境人民幣業務辦理效率。2 月 10 日，中

132、國人民銀行與埃及中央銀行續簽規模為180 億元人民幣/410 億埃及鎊的雙邊本幣互換協議。3 月 11 日，中國人民銀行會同國家外匯管理局發布關于調整全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數的通知（銀發202064 號），將全口徑跨境融資宏觀審慎調節系數由 1上調至 1.25。75 月 7 日，中國人民銀行與國家外匯管理局共同發布 境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定（中國人民銀行 外匯局公告2020第 2 號）。5 月 20 日，中國人民銀行與老撾銀行簽署規模為 60 億元人民幣/7.6 萬億老撾基普的雙邊本幣互換協議。7 月 31 日，中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行簽署雙邊本幣互換修訂協議將互

133、換規模擴大為 300 億元人民幣/7200億巴基斯坦盧比。7 月 31 日，中國人民銀行與智利中央銀行簽署雙邊本幣互換修訂協議將互換規模擴大為 500 億元人民幣/56000 億智利比索。7 月 31 日，中國人民銀行與蒙古銀行續簽規模為 150 億元人民幣/6 萬億蒙古圖格里克的雙邊本幣互換協議。8 月 6 日，中國人民銀行與阿根廷中央銀行續簽規模為700 億元人民幣/7300 億阿根廷比索的雙邊本幣互換協議，同時簽署規模為 600 億元人民幣的雙邊本幣互換補充協議。8 月 22 日，中國人民銀行與新西蘭儲備銀行續簽規模為250 億元人民幣（新西蘭元互換規模按即期匯率計算）的雙邊本幣互換協議

134、。9 月 17 日，中國人民銀行與匈牙利中央銀行簽署規模為400 億元人民幣的雙邊本幣互換補充協議。9 月 25 日，中國證券監督管理委員會、中國人民銀行、國家外匯管理局聯合發布合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者境內證券期貨投資管理辦法（證監會 中 7國人民銀行 外匯局令第 176 號）。9 月 30 日，中國人民銀行與印度尼西亞銀行簽署關于建立促進經常賬戶交易和直接投資本幣結算合作框架的諒解備忘錄。10 月 11 日，中國人民銀行與韓國銀行簽署雙邊本幣互換展期與修訂協議將互換規模擴大為 4000 億元人民幣/70 萬億韓元。10 月 19 日，中國人民銀行與冰島中央銀行續簽規模為3

135、5 億元人民幣/700 億冰島克朗的雙邊本幣互換協議。11 月 23 日，中國人民銀行與俄羅斯聯邦中央銀行續簽規模為 1500 億元人民幣/17500 億俄羅斯盧布的雙邊本幣互換協議。11 月 23 日，中國人民銀行與香港金融管理局簽署雙邊本幣互換修訂協議將互換規模擴大為 5000 億元人民幣/5900億港幣。12 月 11 日，中國人民銀行會同國家外匯管理局調整跨境融資宏觀審慎調節參數，將金融機構的跨境融資宏觀審慎調節參數由 1.25 下調至 1。12 月 22 日，中國人民銀行與泰國銀行續簽規模為 700億元人民幣/3700 億泰銖的雙邊本幣互換協議。2021 年年 1 月 4 日，中國人

136、民銀行會同國家發展和改革委員會、商務部、國務院國有資產監督管理委員會、中國銀行保險監 7督管理委員會、國家外匯管理局聯合發布關于進一步優化跨境人民幣政策支持穩外貿穩外資的通知。1 月 5 日，中國人民銀行、國家外匯管理局發布關于調整境內企業境外放款宏觀審慎調節系數的通知，將境內企業境外放款的宏觀審慎調節系數由 0.3 調至 0.5。1 月 6 日，中國人民銀行與卡塔爾中央銀行續簽規模為350 億元人民幣/208 億里亞爾的雙邊本幣互換協議。1 月 7 日，中國人民銀行與加拿大銀行續簽規模為 2000億元人民幣（加拿大元互換規模按即期匯率計算）的雙邊本幣互換協議。1 月 7 日，中國人民銀行會同

137、國家外匯管理局發布關于調整企業跨境融資宏觀審慎調節參數的通知，將企業的跨境融資宏觀審慎調節參數由 1.25 下調至 1。1 月 27 日，中銀香港推出中國香港人民幣央票回購做市機制。3 月 1 日，中國人民銀行與柬埔寨國家銀行 簽署雙邊本幣合作協議，將本幣結算范圍擴大至兩國已放開的所有經常和資本項下交易。3 月 19 日，中國人民銀行與斯里蘭卡中央銀行續簽規模為 100 億元人民幣/3000 億斯里蘭卡盧比的雙邊本幣互換協議。6 月 4 日，中國人民銀行與土耳其共和國中央銀行簽署雙邊本幣互換修訂協議將互換規模擴大為 350 億元人民幣/460 億土耳其里拉。76 月 9 日，中國人民銀行與尼日

138、利亞中央銀行續簽規模為 150 億元人民幣/9670 億尼日利亞奈拉的雙邊本幣互換協議。7 月 6 日，中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行續簽規模為 2000 億元人民幣/410 億澳大利亞元的雙邊本幣互換協議。7 月 12 日，中國人民銀行與馬來西亞銀行續簽規模為1800 億元人民幣/1100 億馬來西亞林吉特的雙邊本幣互換協議。7 月 13 日，中國人民銀行與巴基斯坦國家銀行續簽規模為 300 億元人民幣/7300 億巴基斯坦盧比的雙邊本幣互換協議。8 月 20 日，中國人民銀行與智利中央銀行續簽規模為500 億元人民幣/60000 億智利比索的雙邊本幣互換協議。9 月 6 日，中國人民銀行與

139、印度尼西亞銀行正式啟動中國印尼本幣結算合作框架。9 月 10 日，粵港澳三地同時發布粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點實施細則。9 月 13 日，中國人民銀行與南非儲備銀行續簽規模為300 億元人民幣/680 億南非蘭特的雙邊本幣互換協議。9 月 15 日，中國人民銀行、香港金融管理局發布聯合公告，開展內地與中國香港債券市場互聯互通南向合作，人民銀行發布關于開展內地與香港債券市場互聯互通南向合作的通知。10 月 25 日，中國人民銀行與日本銀行續簽規模為 2000 7億元人民幣/34000 億日元的雙邊本幣互換協議。10 月 29 日，富時羅素公司正式宣布將中國國債納入富時世界國債指數（WGB

140、I）。11 月 12 日，中國人民銀行與英格蘭銀行續簽規模為3500 億元人民幣/400 億英鎊的雙邊本幣互換協議。12 月 10 日，人民幣跨境收付信息管理二代系統上線試運行。12 月 23 日，中國人民銀行、國家外匯管理局發布關于支持新型離岸國際貿易發展有關問題的通知，鼓勵銀行優化金融服務，為誠信守法企業開展真實、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。2022 年年 1 月 21 日，中國人民銀行與印度尼西亞銀行續簽規模為2500 億元人民幣/550 萬億印尼盧比的雙邊本幣互換協議。1 月 29 日，中國人民銀行、國家外匯管理局發布關于銀行業金融機構境外貸款業務有關事宜的通知，進一步

141、支持和規范境內銀行開展境外貸款業務。5 月 11 日，國際貨幣基金組織執董會完成了五年一次的特別提款權（SDR）定值審查，將人民幣權重由 10.92%上調至 12.28%，人民幣權重仍保持第三位。執董會決定，新的SDR 貨幣籃子在今年 8 月 1 日正式生效。6 月 20 日，中國人民銀行印發關于支持外貿新業態跨境人民幣結算的通知。77 月 4 日，中國人民銀行與香港金管局簽署常備互換協議，雙方將自 2009 年起建立的貨幣互換安排升級為常備互換安排，協議長期有效，互換規模由原來的 5000 億元人民幣/5900 億元港幣擴大至 8000 億元人民幣/9400 億元港幣。7后后 記記 為深入研

142、究人民幣國際化發展進程，2015 年以來，中國人民銀行宏觀審慎管理局（原貨幣政策二司）組織人員圍繞人民幣國際化發展情況編寫并出版年度中英文雙語報告，供國內外市場參與者和研究人士參考。報告涵蓋人民幣國際使用情況、相關政策及改革進展、全球主要離岸人民幣市場情況、趨勢展望等內容，并附有相關專欄介紹。2022 年人民幣國際化報告 由中國人民銀行宏觀審慎管理局會同辦公廳、貨幣政策司、支付結算司、貨幣金銀局，以及中國人民銀行西安分行、營業管理部、長春中心支行、哈爾濱中心支行、杭州中心支行、長沙中心支行跨境人民幣業務相關工作人員共同撰寫和翻譯完成。期間，得到中國銀行、跨境銀行間支付清算有限責任公司、上海期貨交易所及中國金融出版社相關工作人員的大力支持。在此，對所有關心和支持本報告出版的朋友們表示衷心感謝。由于水平有限，本報告的撰寫和翻譯難免有不當之處，懇請讀者批評指正。編 者 二二二年九月