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1、No.202221 中國信息通信研究院 2022年12月 中國中國寬帶寬帶發展發展白皮書白皮書 (20222022 年年)版權聲明版權聲明本白皮書版權屬于中國信息通信研究院，并受法律保護。轉載、摘編或利用其它方式使用本白皮書文字或者觀點的，應注明“來源：中國信息通信研究院”。違反上述聲明者，本院將追究其相關法律責任。本白皮書版權屬于中國信息通信研究院，并受法律保護。轉載、摘編或利用其它方式使用本白皮書文字或者觀點的，應注明“來源：中國信息通信研究院”。違反上述聲明者，本院將追究其相關法律責任。前前 言言 當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，以 5G、千兆光網為代表的寬帶網絡加快融合創新，帶

2、動生產生活及管理方式革故鼎新，日益成為驅動經濟社會發展的關鍵力量。世界各國對寬帶發展的重視程度和戰略布局明顯升級，意圖搶抓數字化機遇和搶筑戰略新優勢。黨中央、國務院高度重視寬帶發展，將其作為打通經濟社會發展信息“大動脈”的關鍵載體，持續推動“雙千兆”網絡、數據中心等基礎設施建設部署，在網絡能力、應用設施、投資建設、產業體系、融合應用、服務民生、節能減排等方面取得一系列顯著成效，新主體新動能持續培育壯大，成為經濟社會發展的強大引擎?！笆奈濉睍r期，信息通信技術將加速實現系統創新和智能引領的重大變革，移動寬帶向高速泛在演進，固定寬帶向光聯萬物邁進，算力設施向多元融合發展，融合設施向智能高效升級。傳

3、統以信息傳輸為核心的網絡基礎設施加速轉變為綜合性數字信息基礎設施，積極賦能千行百業數字化轉型。中國信息通信研究院已連續五年發布中國寬帶發展白皮書，本白皮書結合當前形勢，梳理全球和我國寬帶發展戰略新動向，總結近一年來我國寬帶發展取得的成效，初步研判未來三年寬帶演進的趨勢和方向，并提出促進我國寬帶長足發展的建議舉措，希望能為社會各界提供參考，其中不足之處也望批評指正。目目 錄錄 一、搶抓數字化機遇，寬帶戰略布局全面升級.1(一)全球主要國家持續強化寬帶戰略部署.1(二)我國體系化的寬帶政策部署日益完善.2 二、全面提速提質，寬帶發展取得七大顯著成效.4(一)基礎支撐能力跨越發展.4(二)應用基礎設

4、施優化升級.9(三)網絡投資規模持續擴大.10(四)產業競爭實力日益增強.11(五)融合應用程度不斷深化.13(六)普惠民生水平大幅提升.14(七)節能減排效率明顯提高.16 三、加速演進升級，寬帶發展呈現四大趨勢.17(一)移動寬帶向高速泛在演進.18(二)固定寬帶向光聯萬物邁進.19(三)算力設施向多元融合發展.21(四)融合設施向智能高效升級.22 四、加強寬帶建設，構筑經濟社會發展堅實底座.23(一)加快構建新一代通信網絡基礎設施.23(二)統籌布局綠色智能的多層次算力設施體系.24(三)積極發展高效協同的融合基礎設施.25(四)強化核心技術研發和創新突破.26(五)深入推進千行百業規

5、?；瘧寐涞?27 圖圖 目目 錄錄 圖 1我國 5G基站數量及密度.5 圖 2我國 5G用戶數及占比情況.6 圖 3我國 10G PON 及以上端口數量及覆蓋能力.7 圖 4我國千兆及以上速率固定寬帶用戶規模及同比增速.7 圖 5我國光纜總里程及干線里程情況.8 圖 6我國在用數據中心機架規模.9 圖 7我國 IPv6 活躍用戶數及占比.10 圖 8三家基礎電信企業和中國鐵塔固定資產投資完成情況.11 圖 9 2021年光通信設備商占全球的市場份額.12 圖 10 2021 年移動通信設備商占全球的市場份額.13 圖 11我國固定寬帶用戶平均下載速率與移動寬帶用戶綜合平均下載速率.15 圖

6、12我國移動數據流量平均資費和月戶均移動數據使用情況.16 中國寬帶發展白皮書（2022 年）1 一、搶抓數字化機遇，寬帶戰略布局全面升級 當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，以 5G、千兆光網為代表的寬帶網絡加快融合創新，帶來生產生活及管理方式變革重構，日益成為推動經濟社會發展和改變國際競爭格局的關鍵變量。為搶抓數字化機遇和搶筑戰略性優勢，世界各國對寬帶發展的重視程度和布局力度明顯升級。(一)全球主要國家持續強化寬帶戰略部署(一)全球主要國家持續強化寬帶戰略部署 以 5G、千兆光網為代表的寬帶基礎設施是全球數字化、網絡化、智能化發展的承載底座，具備顛覆傳統生產組織方式、重塑產業發展形態、

7、調整社會分工體系的巨大潛力。為持續構筑國家競爭新優勢，全球主要經濟體紛紛加強國家戰略謀劃，圍繞加快寬帶技術研發攻關、提升寬帶網絡接入速率、擴大寬帶網絡覆蓋范圍、促進寬帶應用普及等方面提出了一系列舉措，力圖搶占國際經濟、科技和產業競爭制高點。2022年 1月，歐盟發布“連接歐洲設施”數字部分(CEF Digital)的第一個工作計劃，將在三年內改善整個歐洲地區的 5G、云基礎設施和高速千兆網絡等數字連接基礎設施覆蓋，確保到 2030 年千兆連接覆蓋歐盟所有家庭，5G 網絡覆蓋所有人口稠密地區。3 月，德國公布2030千兆戰略，提出通過優化寬帶基礎設施建設審批流程、提供移動寬帶網絡建設資金補貼、加

8、強 5G創新應用部署等方式提升全國范圍內移動網絡覆蓋能力，計劃到 2025 年底光纖到戶覆蓋全國50%以上家庭和企業，到2030年光纖到戶和5G服務覆蓋全國所有家庭和企業。5 月，美國啟動 450 億美元的“全民互聯網”計劃，計中國寬帶發展白皮書（2022年）2 劃于 2030 年前在全國寬帶服務不足的地區部署端到端光纖基礎設施，為全民提供價格合理、高速可靠的寬帶互聯網服務。6月，日本發布“數字田園都市國家構想”基本方針，計劃到 2027 年末光纖入戶覆蓋全國 99.9%的家庭，到 2030 年末 5G 人口覆蓋率提升至 99%，并將持續實施“5G 投資促進稅制”，為投資 5G 建設的電信運營

9、商提供相當于投資額 15%的稅額優惠。7 月，英國更新英國數字戰略，提出要建設世界領先的、安全的數字基礎設施，計劃通過加快全國千兆寬帶商業交付、加大 5G 研發和測試投入、實施政府 5G 多元化戰略等舉措，到 2027 年實現 5G網絡覆蓋英國大多數人口。(二)我國體系化的寬帶政策部署日益完善(二)我國體系化的寬帶政策部署日益完善 隨著寬帶融合應用加速滲透到實體經濟方方面面，寬帶發展持續帶動優質普惠的數字化生活服務、智能敏捷的數字化生產服務和高效便捷的數字化治理服務，不斷滿足人民美好生活需要，為經濟社會發展注入源源不斷的內生動力。黨中央、國務院高度重視寬帶網絡發展，大力推動寬帶網絡升級和拓展跨

10、界融合應用，將寬帶發展作為促進經濟社會高質量發展的重要手段。黨中央國務院對我國寬帶發展作出重要部署。習近平總書記在十九屆中共中央政治局第三十四次集體學習時強調，要加快建設以 5G 網絡、全國一體化數據中心體系、國家產業互聯網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。2022 年政府工作報告明確指出，建設數字信息基礎設施，逐步構建全國一體化大數據中心體系，推進 5G 規?；瘧袊鴮拵Оl展白皮書（2022 年）3 用，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。相關部委多措并舉加快寬帶發展。工信部、國家發改

11、委、科技部等圍繞國家“十四五”規劃，持續推進一系列政策舉措落地實施。從政策文件看，在“雙千兆”網絡協同發展、新型數據中心發展等行動計劃的基礎上，工信部聯合國家發改委進一步出臺關于促進云網融合 加快中小城市信息基礎設施建設的通知，面向城區常住人口 100 萬以下的中小城市組織實施云網強基行動，推動實現“千城千兆”和“千城千池”發展目標。國家發改委、工信部等四部委同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等 8 地啟動國家算力樞紐節點建設，并規劃了 10 個國家數據中心集群，“東數西算”工程全面啟動。從行動舉措看，科技部部署“信息光子技術”、“多模態網絡與通信”等國家重點研

12、發計劃，支持信息光子、多媒體網絡等領域基礎和共性關鍵技術研發。工信部連續 5年舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽，累計征集超 5萬個創新應用案例，在工業、醫療、能源、教育等關鍵領域挖掘出了一批5G 典型應用。2021 年 9 月，工信部開展了首屆“光華杯”千兆光網應用創新大賽，聚焦新型信息消費、行業融合應用、社會民生服務等領域征集3000余個融合應用案例。工信部推動建立了29個各具特色、競相發展的“雙千兆”典型城市，以點帶面促進 5G和千兆光網建設覆蓋、應用普及和行業賦能。地方政府持續釋放寬帶政策紅利。一是積極出臺寬帶網絡建設配套細則。全國31個省、自治區、直轄市均已出臺了支持5G、千兆光網、算力

13、網絡等建設的政策文件，通過市政建設同步規劃、公共區域開放、電力保障、財政補貼等實際舉措推動寬帶網絡演進升級。中國寬帶發展白皮書（2022年）4 比如，上海市提出打造全光城市示范樣板，推進城市（群）間低時延網絡建設。云南省鼓勵 5G 基站、算力中心運營企業參與電力市場化交易，并取消電壓等級和用電量限制。江西省鼓勵銀行建立新型基礎設施優惠利率信貸專項，成立支持新型基礎設施建設的引導基金子基金，并支持符合條件的項目開展基礎設施信托基金（REITs）試點。二是政策紅利向支持應用創新傾斜。隨著網絡基礎設施建設加快，各省、自治區、直轄市開始將支持政策向融合應用聚焦，積極出臺相關學科發展、應用創新平臺建設、

14、金融財政專項、應用標桿培育等一系列支持政策。比如，山東省提出打造可規模復制的算力網絡標桿應用。江蘇省提出按行業、按領域組織召開全省 5G 融合應用現場會，及時總結和推廣各地 5G融合應用項目建設經驗和先進做法。二、全面提速提質，寬帶發展取得七大顯著成效 過去一年，我國扎實推進 5G、千兆光網、數據中心、云計算等寬帶基礎設施建設部署，在政產學研的共同努力下，寬帶網絡在基礎支撐能力、應用設施服務水平、網絡投資規模、產業競爭實力、融合應用程度、普惠民生水平、節能減排效率等各個方面進一步提速提質，取得一系列標志性成果，對推動經濟高質量發展和滿足人民美好生活需要的貢獻日益增強。(一)基礎支撐能力跨越發展

15、(一)基礎支撐能力跨越發展 5G 網絡實現“縣縣通”。我國已建成全球規模最大、技術最先進的 5G 獨立組網網絡，截至 2022 年 9 月底，我國累計建成并開通5G基站 222萬個，5G網絡在實現全國所有地級以上城市覆蓋的基礎中國寬帶發展白皮書（2022 年）5 上，進一步延伸覆蓋至全國所有縣城城區和重點鄉鎮鎮區。全國 5G基站密度為 15.7 個/萬人，達到去年同期的 1.9 倍，北京、上海、天津、浙江 5G 基站密度突破 20 個/萬人。我國 5G 移動電話用戶規模居全球首位，達到 5.1 億戶，是去年同期的 1.8 倍，在移動電話用戶中占比 30.3%，青海、北京、廣東、寧夏、浙江等地區

16、 5G 移動電話滲透率全國居前。來源：工業和信息化部 圖 1我國 5G基站數量及密度 中國寬帶發展白皮書（2022年）6 來源：工業和信息化部 圖 2我國 5G用戶數及占比情況 千兆光網實現“市市通”。我國已建成全球規模最大的光纖網絡，截至2022年9月底，光纖端口數量達到10億個，同比增長7.9%。光纖用戶達到 5.5億戶，數量居全球首位。千兆光網加速部署，我國10G-PON及以上端口規模達到 1267.9萬個，比 2021年末凈增 480多萬個。千兆光網具備覆蓋超 4.5億戶家庭的能力，已通達全國所有城市地區，千兆及以上速率固定寬帶用戶規模超 7603.1 萬戶，比 2021年末凈增 41

17、00多萬戶。中國寬帶發展白皮書（2022 年）7 來源：工業和信息化部 圖 3 我國 10G PON及以上端口數量及覆蓋能力 來源：工業和信息化部 圖 4我國千兆及以上速率固定寬帶用戶規模及同比增速 歷史性實現“村村通寬帶”。我國持續深化農村及偏遠地區寬帶網絡建設，截至 2021 年 11 月底，全國 51 萬個村級單位均已通寬帶，行政村、貧困村通寬帶比例全部提升至 100%，實現未通寬帶行中國寬帶發展白皮書（2022年）8 政村動態清零，貧困地區通信難問題得到歷史性解決。2022 年，第八批電信普遍服務試點項目累計支持全國超過 9000 個農村 4G、5G基站建設，面向有條件、有需求的農村地

18、區逐步推動 5G網絡建設。骨干傳輸網綜合承載能力持續增強。我國光纜線路總長度持續增加，截至 2022 年 9 月底，我國光纜線路總長度達到 5876.5 萬公里，同比增長 6%，其中干線光纜達到 109.5 萬公里。干線光纜加速更新換代，邁入新型超低損耗光纖時代。骨干傳輸網絡持續擴容，逐步向 200G/400G 超高速、超大容量傳輸系統演進。靈活全光交叉、智能管控等技術加快發展應用，網絡調度能力和服務效能不斷提升。數據來源：工業和信息化部 圖 5我國光纜總里程及干線里程情況 全方位、多層次、立體化的網絡互聯架構進一步優化。截至2022 年 9 月底，伴隨著濟南、青島、哈爾濱、長沙國家級互聯網骨

19、干直聯點建成開通，我國國家級互聯網骨干直聯點開通數量達到 21個。浙江杭州、寧夏中衛、深圳前海與上海臨港四個新型互聯網交中國寬帶發展白皮書（2022 年）9 換中心落地試點，互聯網網間頂層架構向“骨干直聯+新型互聯網交換中心”的全方位立體化不斷邁進。網間通信性能持續提升，網絡時延和丟包率大幅下降，網絡整體性能保持國際一流水平。(二)應用基礎設施優化升級(二)應用基礎設施優化升級 全國一體化大數據中心體系加快構建。截至 2022 年 6 月底，我國在用數據中心機架總規模超過 590 萬標準機架，服務器規模近2000 萬臺，算力總規模超過 150 EFlops，通用、超算及邊緣等多樣化的數據中心形

20、態日益滿足各行業發展的算力需求。目前，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等 8 個國家算力樞紐節點建設方案均進入深化實施階段，起步區新開工數據中心項目達到 60 余個，新建數據中心規模超過 110萬標準機架，算力集聚效應初步顯現。來源：工業和信息化部 圖 6我國在用數據中心機架規模 IPv6 實現從“通路”到“通車”。我國網絡基礎設施已全面支持IPv6，互聯網應用加快升級改造，IPv6 網絡端到端貫通水平和服務中國寬帶發展白皮書（2022年）10 質量不斷提升。截至 9 月底，我國 IPv6 地址資源總量達 6 萬塊/32，全球排名第二。IPv6 活躍用戶數達7.1億，同比增長29%，在網民中

21、占比超過三分之二。移動通信網絡 IPv6 流量占比達到 43.9%，同比提升 21 個百分點，城域網 IPv6 流量占比達到 11.8%，同比提升 6.5個百分點，IPv6發展進入“流量提升”時代。數據來源：國家 IPv6 發展監測平臺 圖 7我國 IPv6 活躍用戶數及占比(三)網絡投資規模持續擴大(三)網絡投資規模持續擴大 建設投資連續兩年超 4000 億元。2020 年和 2021 年我國三家基礎電信企業和中國鐵塔對通信網絡、數據中心等固定資產的投資金額分別為 4071.6和 4058.1億元，投資規模連續兩年超過 4000億元。其中，5G 網絡投資額分別為 1473 和 1849 億元

22、，在固定資產投資中占比分別為 36.2%和 45.6%。2022 年 19 月，我國電信固定資產投資規模達到 2948.7 億元，同比增長 7.3%，5G 投資規模達到 1390.9億元，建設投資規模整體處于較高區間，為疫情下通信制造業、互中國寬帶發展白皮書（2022 年）11 聯網和軟件服務業等上下游企業創造更多新增量。來源：工業和信息化部 圖 8三家基礎電信企業和中國鐵塔固定資產投資完成情況 研發投入力度持續加大?；A電信企業、互聯網企業、通信設備商等加強在 5G/6G、云網融合、人工智能等基礎設施技術攻關，2021 年三家基礎電信企業上市公司研發費用投入超過 273 億元，同比增長 45

23、.2%；規模以上互聯網企業研發費用達到 754.2 億元，同比增長 5%。高效的研發投入帶動科技成果持續涌現，比如，三家基礎電信企業專利數量超過 1.9萬項，阿里巴巴云計算領域專利申請量超過 1000 項。(四)產業競爭實力日益增強(四)產業競爭實力日益增強 光通信制造實現三個 50%突破。我國光通信制造企業在三個主要環節市場份額全球占比均超過或接近 50%。光設備領域，根據Omdia 數據，2021 年華為、中興、烽火三大廠商在高端光設備的整中國寬帶發展白皮書（2022年）12 機集成上已處于國際領先地位，占據全球 47%的光傳輸設備市場份額和 73%的光接入設備市場份額。光模塊器件領域，2

24、021 年我國光模塊與器件供應商的市場份額從 2010 年的 15%增長到 50%以上，6家供應商市場份額進入全球前十，400G/800G 等超高速光模塊關鍵技術研究與國外并行開展。光纖光纜領域，我國光纖光纜供應量全球占比超過 50%，長飛、中天和亨通市場份額居于全球前五。來源：Omdia 圖 9 2021年光通信設備商占全球的市場份額 移動通信制造繼續保持領先優勢。移動終端方面，2021 年我國智能手機產量達到 12.7 億臺，我國手機廠商智能手機出貨量全球份額累計超過 47.6%，小米、OPPO、vivo 等廠商手機出貨量進入全球前五。移動通信設備方面，2021 年我國移動通信基站設備產量

25、達到541.9 萬射頻模塊，華為、中興 2 家廠商全球移動通信設備市場份額達到 47%，全球 5G 通信設備市場份額達到 50.8%，5G 中頻設備國際領先。中國寬帶發展白皮書（2022 年）13 來源：Omdia 圖 10 2021年移動通信設備商占全球的市場份額(五)融合應用程度不斷深化(五)融合應用程度不斷深化 信息消費快速擴大。線上辦公、網絡直播、網上外賣、短視頻等線上應用蓬勃發展。2022 年 19 月，全國網上零售額 9.6 萬億元，同比增長 4%，其中，實物商品網上零售額 8.2 萬億元，同比增長6.1%，占社會消費品零售總額的比重為 25.7%。5G、千兆光網在教育、醫療、娛樂

26、、家庭等場景加速滲透，截至 2021 年底，全國基于5G、千兆光網的智慧教育應用案例超過 1500 個、智慧養老應用案例超過 197 個，開展 5G+急診急救、遠程診斷、健康管理等應用的三甲醫院超過 600 個。5G 智慧觀賽、4K/8K 直播、遠程無人混合采訪等技術在第十四屆全運會、北京冬奧會等大型體育賽事規模應用。行業應用水平不斷拓展。從工業企業看，5G“一業帶百業”效果顯著，截至2022年9月底，5G行業虛擬專網數量超過1萬個，5G已在全國200余家智慧礦山、1700余家智慧工廠、250余個智慧電網中國寬帶發展白皮書（2022年）14 項目中得到廣泛應用，具備商業價值的典型應用場景已覆蓋

27、 40%以上的國民經濟大類，賦能賦值賦智作用加速顯現。從農業生產看，隨著農村及偏遠地區網絡覆蓋水平提升，智慧農業種植、智慧農業養殖、智慧農業生產、智慧農業銷售等新業態、新模式在縣域鄉村地區廣泛興起，環境智能監測、智能水肥灌溉、無人機除草除蟲、智慧養殖等應用在多省市落地，不斷降低人工勞動強度和提升農業管理效率。數字治理能力加速提升。以 5G網絡、千兆光網、云計算等寬帶網絡為支撐，數字政府、智慧城市、智慧社區等加速推進，應用場景向政務服務、城市運營、民生服務等方向加快拓展。截至 2022 年4 月底，住建部公布的智慧城市試點數量已達 290 個，正在規劃和建設智慧城市的市縣超過 700 個。截至

28、2021 年底，全國智慧安防小區數量超過 10 萬個。同時，國家政務服務“一網通辦、跨省通辦”能力持續提升，國家政務服務平臺已打通46個國務院部門的1376項服務，以及各地的 524 萬項政務服務，平臺注冊用戶超過 5.8 億人?？鐚蛹?、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理能力大幅提升，實現數據多“跑路”，百姓少“跑腿”。(六)普惠民生水平大幅提升(六)普惠民生水平大幅提升 用戶上網實際體驗速率大幅提升。根據寬帶發展聯盟最新數據，2021年第四季度，我國固定寬帶用戶平均下載速率約為62.6Mbit/s，同比提升 17.2%。移動寬帶用戶使用 5G 網絡訪問互聯網的平均下載速率達到 146.

29、3Mbit/s，是使用 4G網絡訪問互聯網平均速率的 4倍。我國固定寬帶和移動寬帶下載速率均進入全球前五，根據 Speedtest中國寬帶發展白皮書（2022 年）15 數據，2022 年 9 月我國固定寬帶下載速率中位數在全球 181 個國家和地區中排名第3位，移動網絡下載速率中位數在全球139個國家和地區中排名第 4 位。數據來源：寬帶發展聯盟 圖 11我國固定寬帶用戶平均下載速率與移動寬帶用戶綜合平均下載速率 通信資費水平持續下降。固定寬帶資費方面，2022 年前三季度，我國固定寬帶每月每戶平均支出為 36.1 元，同比下降 1.4%。根據Point Topic最新數據，按購買力平價指數

30、價格水平從低到高排名，我國光纖寬帶門檻價格排名全球第四。移動寬帶資費方面，2022 年前三季度，我國移動數據流量平均資費降至 2.61 元/GB，同比下降15.7%。移動通信用戶每月每戶平均支出持續下降至 40.3 元。根據GSMA 最新統計，我國移動通信資費遠低于美國、加拿大、韓國等國家，在全球處于較低水平。中國寬帶發展白皮書（2022年）16 數據來源：工業和信息化部 圖 12我國移動數據流量平均資費和月戶均移動數據使用情況 科技適老助力老年人跨越數字鴻溝?；ヂ摼W適老化及無障礙改造加快推進，針對居民通信服務、出行、購物等高頻應用需求場景，推出了內容朗讀、語音播報、人工直聯“一對一”熱線等暖

31、心服務，幫助老年人、殘疾人共享信息化成果。目前已有 10 余項適老化標準規范相繼出臺，800 多個政府單位完成信息無障礙服務平臺建設，375 家老年人常用的網站、APP 推出適老助老功能，近百款 APP 推出大字體、大圖標、高對比度、功能簡潔的長輩模式，基礎電信企業“老年人一鍵呼入人工客服”服務超 1 億人次。(七)節能減排效率明顯提高(七)節能減排效率明顯提高 網絡共建共享進一步深化。通信基礎設施與其他行業規劃融合部署，根據中國鐵塔調研數據，我國新建鐵塔共享水平已從歷史的14.3%提升到 80%，共享利用桿塔、管道路由、電力等社會資源的新中國寬帶發展白皮書（2022 年）17 建站址比例達

32、28.4%，5G 基站共享比例達 96.2%。中國電信與中國聯通首創了 5G 接入網“一張物理網，兩張邏輯網”的建設運營新模式，建成了全球首張、規模最大、網速最快的 5G SA 網絡，開通 5G共享基站超 87萬個，累計節電超 100億度、降低碳排放 600萬噸?？稍偕茉词褂寐食掷m提升?；A電信企業、互聯網企業等大力調整能源結構，積極通過新能源以及清潔能源電力交易推動數據中心、疊光通信基站等基礎設施低碳綠色發展。比如，中國移動在北京玉泉營橋附近打造了 5G 綠色節能示范站，通過光伏模塊和整流模塊的混插，實現太陽能和市電混合供電。中國電信全網綠電使用率占比已提高至 5%。阿里云自建基地型數據中

33、心上半年風電、光伏綠電交易量達到 264GWh，合計減排二氧化碳 57.5萬噸。節能降耗技術加速應用推廣。企業現網老舊高能耗設備加快關停并轉，人工智能、液冷、新型空調電源等節能新技術在 5G、數據中心等重點領域應用持續深化。比如，中國鐵塔目前已對全網 75 萬臺壁掛及柜式空調實施智能化改造及精細化管控，使得空調開啟后節能 23.6%。中國電信自研智慧節能平臺覆蓋了全國近 9 成小區的4G 和 5G 基站，2022 年累計節電 3.7 億度。數據中心運行電能利用效率明顯提升，目前全國規劃在建的大型以上數據中心 PUE 已降到1.3以下。三、加速演進升級，寬帶發展呈現四大趨勢 信息通信技術正處于系

34、統創新和智能引領的重大變革期，先進計算、高速互聯、高端存儲、智能感知等全面進入升級換代新階段。面向數字孿生、全息互動、萬物互聯等數字化發展趨勢，未來三年，中國寬帶發展白皮書（2022年）18 移動寬帶向高速泛在演進，固定寬帶向光聯萬物邁進，算力設施向多元融合發展，融合設施向智能高效升級，傳統以信息傳輸為核心的網絡基礎設施加速轉變為綜合性數字信息基礎設施，積極賦能千行百業數字化轉型。(一)移動寬帶向高速泛在演進(一)移動寬帶向高速泛在演進 5G技術標準向5G-Advanced升級。5G-Advanced作為5G的升級版，將在移動帶寬增強、超高可靠低時延、海量機器類通信能力的基礎上，進一步向垂直行

35、業、智能運維等領域擴展和探索，提供泛在萬兆體驗和千億聯接能力。5G Advanced 包括 R18、R19、R20 三個版本，其中 R18 立項已基本確定，預計于 2023 年底標準凍結，將實現以下性能提升：一是寬帶持續增強，為XR等新業務提供更優用戶體驗。二是垂直行業專有場景增強，更好滿足生產線監控、智慧城市管理等典型大上行物聯網應用需求。三是人工智能融合，提升網絡智能化水平以及對人工智能應用的支持力度。四是通信感知融合，利用感知算法從信道信息中提取環境信息，提升網絡架構和接入網技術對通感融合的支持能力。5G 網絡服務加速滲透到未覆蓋的地區和領域。一是 5G 網絡建設將向深度覆蓋和普及邁進。

36、高、中、低頻譜的協作，有望持續提升 5G 網絡在農村地區和高人口密度地區的覆蓋水平，5G 網絡服務將在各個國家加速推廣。未來，我國 5G 網絡將進一步向農村地區延伸覆蓋。二是 5G 獨立組網加快向全球各國推廣。澳大利亞、日本、韓國、新加坡、泰國、德國、芬蘭等國加快 5G 獨立組網網絡試驗部署，預計到 2022 年底，全球 5G 獨立組網網絡將達到 40 個，具備支中國寬帶發展白皮書（2022 年）19 持網絡切片、大規模物聯網、邊緣計算和超低延遲等特色服務能力的 5G 網絡在全球范圍內加速覆蓋。三是支持垂直應用場景的 5G 專網建設提速。5G 專網整體處于早期試點階段，但隨著電信運營商、云廠商

37、、系統集成商、電信設備商、工業設備商等結合自身資源優勢推出 5G 專網服務產品，5G 專網靈活部署、智能服務的能力將持續增強。預計到2026年底，全球5G專網數量將大幅超過LTE網絡，重點集中在能源、制造、交通、公共事業等領域。四是滿足泛在物聯網需求的能力將持續增強。5G 將支持更多的物聯網設備以更低的功耗接入網絡，尤其是隨著 5G NR、5G RedCap 等技術產業成熟度提升和終端成本下降，5G 連接將加快從手機向智能穿戴、機器設備、汽車等一般物體延伸，催生出視頻監控、工業傳感、醫療監測等中高速率應用場景和工業互聯網、智慧醫療、智慧交通、文體娛樂等高速率應用場景，持續賦能萬物互聯。(二)固

38、定寬帶向光聯萬物邁進(二)固定寬帶向光聯萬物邁進 第五代固定網絡技術加速演進。以 10G PON、Wi-Fi 6、200G/400G等技術為代表的第五代固定網絡技術（F5G）加快發展，產業界關于“光聯萬物（Fibre to everywhere）”的產業愿景及網絡技術框架逐漸形成共識。隨著 XR、全息、裸眼 3D 等新業務應用不斷涌現，家庭、商業、工業場景對固定寬帶網絡超大容量、低時延、低抖動等需求持續升級。F5G 將在千兆接入（eFBB）、全光聯接（FFC）和體驗可保障（GRE）網絡能力基礎上，進一步向著綠色光網、算力光網、工業光網、可靠光網演進。高速大容量方面，50G PON、800G 等

39、下一代技術將陸續應用落地，帶動用戶帶寬體驗中國寬帶發展白皮書（2022年）20 從千兆向更高速率提升。全光低時延方面，網絡時延有望降低到微秒級，將進一步滿足精密自動化控制、XR 生產控制等高可靠需求場景需要。融合確定性方面，網絡切片、資源預留、資源調度、網絡同步等確定性網絡技術將進一步交叉融合，從不同層面為網絡提供確定性的承載能力。全光千兆網絡發展將全面提速。一是主要光纖國家將逐步邁向千兆社會。歐洲、北美、東亞等主流市場電信運營商將千兆網絡作為差異化競爭的重要手段，全球千兆網絡覆蓋人口比例持續提升。根據 Omdia預測，到 2025年，全球將有超過 1.87億千兆固定寬帶用戶，占所有固定寬帶用

40、戶的 16%。中國、新加坡、韓國和瑞典等主要光纖國家將逐步走向千兆社會，成為千兆用戶增長的主要市場。二是千兆光網將加速向家庭用戶延伸部署。法國、英國、德國等歐洲國家大力推動光纖到樓和光纖到戶部署，根據 FTTH 歐洲理事會預測，預計到2027年，光纖到樓和光纖到戶網絡將覆蓋歐盟27國及英國約 2 億戶家庭。中國等光纖基礎良好的國家將通過 FTTR（光纖到房間）等業務形式推動千兆光網進一步向網絡末梢推進，面向大戶型、對網絡超高品質有需求的客戶，提供信號穩定、無縫漫游、網絡可視可管的千兆服務體驗，不斷滿足智慧家庭、大屏數字內容等家庭業務需求。三是千兆光網進一步向垂直行業拓展。FTTO（光纖到辦公室

41、）、FTTM（光纖到機器）加速滲透到教育、醫療、能源、交通等垂直行業。工業 PON 加速應用，在遠程控制、監測監控、在線質檢等高帶寬、低時延要求場景加快形成應用試點，未來有望率先在工業制造、智慧城市等重點領域取得突破。中國寬帶發展白皮書（2022 年）21(三)算力設施向多元融合發展(三)算力設施向多元融合發展 數據中心算力形態日益多樣化。工業互聯網、車聯網等新型智能場景應用帶來全球算力需求爆發式增長，預計到 2030 年，無人駕駛、VR 游戲等算力需求將達到 2018 年的 300 倍以上，多元化應用場景驅動數據中心形態多樣化發展趨勢日益顯著。一是通用算力仍將保持快速增長。全球主要國家將大力

42、推動通用算力部署，不斷滿足邏輯復雜調度、海量數據并發等使用需求。根據預測，到 2030 年全球通用算力將達到 3300 EFLOPS。二是高性能算力應用場景不斷拓展。高性能計算能力在核能研究、氣候科學、高分辨率氣象學和海洋學等國家重大科研領域的應用深度和廣度不斷拓展，日益成為算力的重要組成。三是智能算力有望成為主流。人工智能訓練、推理等應用對計算資源需求激增，持續推動算法、芯片計算、存儲等軟硬融合創新，智能算力有望成為主流計算形態。以我國為例，預計 2023年，新增算力中智能算力規模占比將達到 7080%。云網融合向多云互聯方向演進。一是適配多云發展的網絡體系加速形成。電信運營商依托自身網絡優

43、勢，加速推動軟件定義廣域網（SD-WAN）等典型網絡計算化技術應用，通過虛擬化、智能化實現通信網絡底層資源的統一管控，不斷滿足上層應用的實時計算能力需求，形成適配多云互聯的云網體系，日益滿足多云、邊云等應用場景對網絡智能化的要求。二是云邊協同能力持續增強。為滿足 AR/VR、工業互聯網、車聯網等高頻實時、靈活調度的數據和業務交互需求，云資源池、邊緣云節點、內容分發網絡等應用基礎設施部署將更加全局化、分布式化，逐步形成支撐一點入云、一線多云的業務能力，為各類場景提供有針對性的云服務。中國寬帶發展白皮書（2022年）22(四)融合設施向智能高效升級(四)融合設施向智能高效升級 工業互聯網融合承載能

44、力將持續提升。一是時間敏感網絡(TSN)加速發展。工業光網、5G 與 TSN融合創新、協同部署，有望更好滿足遠程控制、異構系統協同、信息采集運維等業務場景需要，成為構建高質量工業互聯網企業內網的關鍵技術。二是工業控制網絡扁平化。業界領先企業將逐步采用 OT+IT+CT 扁平化的網絡架構，實現網絡內工業設備互聯和各層工控網絡架構之間底層數據打通，推動數據與實體的全面聯接，工業互聯網有望打通用戶、產品、生產、銷售、物流等供需全流程，實現單點應用向全業務鏈條延伸。三是工業互聯網平臺加速向基地園區下沉?；?、園區和產業集群企業集聚、要素集中、創新活躍，具備承載研發、生產和公共服務的多重功能，有望成為工

45、業互聯網平臺應用落地的重要場景。車聯網與移動通信融合發展趨勢顯著。一是 NR-V2X 技術標準加快成熟。NR-V2X 技術支持場景從車載 AR/VR、高精度地圖下載等多元化信息服務向感知共享、高等級自動駕駛等方向持續升級。未來，NR-V2X 技術將沿著 Sidelink 增強、Sidelink 中繼增強、LTE V2X 與 NR V2X 共存等方向持續演進升級。二是路側回傳網絡向固移融合架構演進。為滿足多元、異構、海量信息回傳需求，目前車聯網路側回傳網絡仍以光纖網絡為主，但隨著 5G網絡規模部署，通過 5G 網絡為路側設備提供廣域覆蓋的探索持續加快，基于 5G 網絡的限速預警、紅燈預警等安全類

46、輔助應用加速涌現。新型智慧城市建設邁向新階段。一是全光智慧城市加快發展。中國寬帶發展白皮書（2022 年）23 具備全光城域網、光傳送網、城域全光節點和光傳送節點的全光城市架構加快發展，越來越多的城市提出構建城市“1毫秒”時延圈，為更多的城市業務提供高速連接通道，日益滿足智慧政務、智慧交通、智慧安防、智慧園區等智慧城市應用需求。二是數字孿生城市成為重要演進方向。隨著 BIM、3D GIS等建模技術，5G、物聯網等連接監測技術，仿真深度學習等預測分析技術快速發展，我國智慧城市建設開始通過城市新型模型構建、全量數據集成、人工智能應用等方式，實現城市物理世界和網絡虛擬空間相互映射、交互協作，推動城市

47、管理向數據驅動、虛實融合、智能決策等方向升級。四、加強寬帶建設，構筑經濟社會發展堅實底座 寬帶基礎設施是網絡強國、制造強國建設的關鍵基石，也是新時代我國經濟社會發展的戰略性公共基礎設施。下一步，建議以滿足人民日益增長的美好生活需要和經濟社會數字化轉型需求為目的，把握新型數字基礎設施發展方向，加強統籌謀劃和協調布局，著力構建以新一代通信網絡為基礎、以數據和算力設施為核心、以融合基礎設施為突破重點的新型信息基礎設施，深化寬帶網絡在千行百業的創新應用，打通經濟社會發展信息“大動脈”，讓新型數字基礎設施成為現代化強國建設的強大底座。(一)加快構建新一代通信網絡基礎設施 一是全面部署千兆光纖網絡。加快“

48、千兆城市”建設，持續擴大千兆光纖網絡覆蓋范圍，推進城市及重點鄉鎮千兆光網設備規模部署，開展城鎮老舊小區光接入網能力升級改造。完善產業園區、中國寬帶發展白皮書（2022年）24 商務樓宇、學校、醫療衛生機構等重點場所千兆光纖網絡覆蓋。推動全光接入網進一步向用戶終端延伸，推廣實施光纖到房間、到桌面、到機器，按需開展用戶側接入設備升級。二是穩步推進 5G 網絡建設。優化城區 5G網絡覆蓋，重點加強交通樞紐、大型體育場館、景點等流量密集區域深度覆蓋，優化產業園區、港口、礦廠等場景5G 網絡覆蓋，開展毫米波部署測試，推動提升 5G 室內外覆蓋水平。深入推進 5G 網絡共建共享，逐步形成熱點地區多網并存、

49、邊遠地區一網托底的移動通信網絡格局。在電信普遍服務中逐年加大農村 5G網絡建設支持力度。三是持續推進骨干網演進和服務能力升級。部署骨干網 200G/400G 超大容量光傳輸系統，引導100G及更高速率光傳輸系統向城域網下沉。加快骨干網向以云計算數據中心為核心的云網融合架構演進。推進網絡功能虛擬化、軟件定義網絡和全光交叉等設備規?；瘧?，提高網絡資源智能化調度能力和資源利用效能。四是提升 IPv6 端到端貫通能力。加快數據中心、內容分發網絡、云服務等基礎設施和應用、終端 IPv6 升級改造，提升 IPv6 網絡性能和服務水平，實現 IPv6 用戶規模和業務流量雙增長。提升政務服務平臺和政務外網

50、IPv6 支持能力、拓展政府網站和政務類移動客戶端IPv6改造廣度和深度。(二)統籌布局綠色智能的多層次算力設施體系 一是加強數據中心頂層規劃。加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系，建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等全國一體化算力網絡國家樞紐節點。在區域數據中心集群間，以及集群和主要城市間建立數據中心直連網絡，促進數據中心分級分類布局中國寬帶發展白皮書（2022 年）25 建設，加快實現集約化、規?；?、綠色化發展。二是建設完善一體化算力服務。統籌部署醫療、教育、廣電、科研等公共服務和重要領域云數據中心，加強區域優化布局、集約建設和節能增效。推進云網一體化建設發展，實現云計算資源和網絡

51、設施有機融合。統籌建設面向區塊鏈和人工智能等的算力和算法中心，構建具備周邊環境感應能力和反饋回應能力的邊緣計算節點，提供低時延、高可靠、強安全的邊緣計算服務。三是構建互通共享的數據基礎設施。鼓勵構建行業級、城市級大數據平臺，匯聚政務、行業和城市管理等數據資源，強化數據采集、數據存儲、加工處理、智能分析等能力。推動建設公共數據共享交換平臺、大數據交易中心等設施，促進數據開放共享和流通交易。(三)積極發展高效協同的融合基礎設施 一是打造全面互聯的工業互聯網。支持工業企業對工業現場“啞設備”進行網絡互聯能力改造，支撐多元工業數據采集。提升異構工業網絡互通能力，推動工業設備跨協議互通。支持工業企業運用

52、新型網絡技術和先進適用技術改造建設企業內網，探索在既有系統上疊加部署新網絡、新系統，推動信息技術網絡與生產控制網絡融合。開展企業外網建設，推動工業企業、工業互聯網平臺、標識解析節點、安全設施等接入高質量外網。二是積極開展車聯網基礎設施建設。推動 C-V2X 與 5G 網絡、智慧交通、智慧城市等統籌建設，加快在主要城市道路規?；渴?，探索在部分高速公路路段試點應用。推動車聯網關鍵技術研發及測試驗證，探索車聯網運營主體和商業模式創新。協同汽車、交通等行業，推廣車聯網應用，加速車聯網中國寬帶發展白皮書（2022年）26 終端用戶滲透。三是加快新型城市基礎設施建設。推動利用 5G、物聯網、大數據、人工

53、智能等技術對傳統基礎設施進行智能化升級，加快推進城市信息模型（CIM）平臺和運行管理服務平臺建設，推動城市基礎設施建設數字化、監測感知網絡化、運營管理智能化。(四)強化核心技術研發和創新突破 一是提升關鍵核心技術研發能力。加大光通信、毫米波、5G增強、6G、量子通信等網絡技術研發支持力度，跟蹤開放無線網絡技術研究，加速通信網絡芯片、器件和設施的產業化和應用推廣。加強網絡智能化攻關，推動 5G 與人工智能技術深度融合，提升網絡運維效率、服務質量和業務體驗。加強云計算中心、物聯網、工業互聯網、車聯網等領域關鍵核心技術和產品研發，加速人工智能、區塊鏈、數字孿生、虛擬現實等新技術與傳統行業深度融合發展

54、。二是完善產業創新生態建設。推動建立融合發展的新興領域標準體系，加快數字基礎設施共性標準、關鍵技術標準制定和推廣。充分發揮龍頭企業技術外溢和集成整合作用，加強產學研用多方協同攻關，支持開展跨界研發，解決一批“卡脖子”技術問題，構建有核心競爭力的技術體系和創新生態，實現產業鏈和創新鏈有效銜接，整體提升產業鏈基礎能力和供應鏈安全水平。三是布局戰略性前沿性技術。瞄準可能引發信息化領域范式變革的重要方向，前瞻布局戰略性、前沿性、原創性、顛覆性技術。加強人工智能、量子信息、集成電路、空天信息、類腦計算、神經芯片、數字孿生、硅基光電子、非硅基半導體等關鍵前沿領域的戰略研究布局和技術融通創新。中國寬帶發展白

55、皮書（2022 年）27(五)深入推進千行百業規?；瘧寐涞?一是培育壯大“雙千兆”新興應用。聚焦人民群眾新期待，持續發掘信息消費領域應用新亮點，加快5G消息、云游戲、云AR/VR等個人應用項目的探索和推廣。支持“雙千兆”網絡在公共服務領域的大規模商業化應用，培育智慧城市、遠程教育、在線醫療、人工智能輔助診斷等數字公共服務新模式。支持工業企業建設 5G 全連接工廠，深入推動“5G+工業互聯網”加快向生產核心環節深入拓展，進一步發揮我國 5G引領優勢，提升制造業數字化網絡化智能化水平。二是加快推動標桿應用規?；涞?。梳理總結歷年 5G“綻放杯”、千兆光網“光華杯”應用創新大賽獲獎項目，圍繞工業、交通、醫療、教育、能源、文旅等重點領域，打造行業領域特色應用場景和高水平標桿示范項目，推動有商業價值的應用解決方案在重點行業規?；l展。鼓勵各地因地制宜推動“雙千兆”在當地特色產業中的融合應用，持續挖掘、培育、落地一批“雙千兆”應用優秀成果。中國信息通信研究院 地址：北京市海淀區花園北路 52號 郵編：100191 電話：010-62303016 傳真：010-62304980 網址：