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1、WISERS看全國兩會數據周期：3.1-3.10數據來源：2023年兩會2023年全國兩會專題報告WISERS讀兩會行業規劃必讀目 錄Contents金融通信家電汽車醫療房地產2023年全國兩會專題報告WISERS讀兩會2023年全國兩會專題報告一圖覽2023年任務n GDP-5%左右 國內生產總值增長5%左右，相比去年目標降低0.5%n 就業-新增1200萬人/5.5%城鎮新增就業1200萬人左右 城鎮調查失業率5.5%以內n 消費與收入-漲幅3%居民消費價格漲幅3%左右 居民收入增長與經濟增長基本同步n 糧食-1.3萬億斤 糧食產量保持在1.3萬億斤以上n 擴大內需-3.8萬億 擬安排地方

2、政府專項債券3.8萬億元 把恢復和擴大消費擺在優先位置 多渠道增加城鄉居民收入 穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復n 對外開放-保穩提質 進出口保穩提質，國際收支基本平衡；n 減稅降負-完善稅費優惠政策 對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化n 科技政策-自立自強 完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。n 環境保護-綠色轉型 深入推進環境污染防治 加強城鄉環境基礎設施建設，持續實施重要生態系統保護和修復重大工程 推進煤炭清潔高效利用和技術研發，加快建設新型能源體系 完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推

3、動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰n 民生福祉-保障基本民生和發展社會事業 加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題 推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，大力發展職業教育，推進高等教育創新 推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局 加強養老服務保障，完善生育支持政策體系 保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益 做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待撫恤工作 繁榮發展文化事業和產業 提升社會治理效能 強化安全生產監管和防災減災救災 全面貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的平安中國n 鄉村振興-鞏固脫貧成果 鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現規

4、模性返貧04注：箭頭為2023年對比2022年兩會目標的變化情況052023年全國兩會專題報告新變化-穩字當頭，穩中求進新”起點，以“穩”求進保增長23年新變化2023年政府工作報告指出，過去五年極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們經受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。金融金融方面新提法首提遏制地方政府債務增量投資端重大變化政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力社會政策要

5、兜牢民生底線落實落細就業優先政策“乙類乙管”常態化防控階段多渠道增加城鄉居民收入加強住房保障體系建設推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化加強養老服務保障著力擴大國內需求把恢復和擴大消費擺在優先位置多渠道增加城鄉居民收入穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復經濟目標下調明顯GDP增速下調城鎮新增就業人口增加重點控制化石能源消費投資端民生經濟政策經濟指標062023年全國兩會專題報告數讀往昔-生產&消費指數穩中求進，努力實現經濟質的有效提升和量的合理增長6%-6.5%穩住經濟基本盤6%以上5.5%5.0%5.0%20192020202120222023 GDP增長目標 GDP能耗目標3%左右3%-3%

6、左右3.0%2.0%左右20192020202120222023 CPI漲幅預期生產消費3.0%3.5%3.0%3.0%3.0%左右20192020202120222023072023年全國兩會專題報告數讀往昔-民生指標抓住關鍵，穩主體保民生守底線1100萬+900萬+1200萬+1100萬+1200萬左右20192020202120222023 新增就業 城鎮調查失業率5.5%左右6.0%左右5.5%左右5.5%5.5%左右20192020202120222023民生 脫貧攻堅1000萬+全部脫貧脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展全面鞏固拓展脫貧攻堅成果鞏固拓展脫貧攻堅成果2019202020212

7、02220232.8%3.2%3.2%2.8%3.0%20192020202120222023082023年全國兩會專題報告數讀往昔-經濟指標聚焦突出矛盾，著力擴大國內需求 財政赤字 全國一般公共預算支出23.89萬億元24.56萬億元24.63萬億元26.06萬億元27.51萬億元20192020202120222023 地方政府專項債券2.15萬億元3.75萬億元3.65萬億元3.65萬億元3.80萬億元20192020202120222023經濟092023年全國兩會專題報告報告關鍵詞-“穩”“增”“進”“提”“?！薄罢瘛薄靶隆狈€堅持穩中求進工作基調突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作強化

8、糧食和重要農產品，穩產保供十年來我國居民消費價格漲幅穩定在2%左右的較低水平金融體系穩健運行國內生產總值增長5%左右城鎮新增就業1200萬人左右多渠道增加城鄉居民收入拓寬農民增收致富渠道增促進綠色低碳發展共建“一帶一路”扎實推進促進多種所有制經濟共同發展推進高等教育創新集中優質資源合力，推進關鍵核心技術攻關進提人民生活水平不斷提高提高中低收入群體收入積極的財政政策要加力提效提升高端化、智能化、綠色化水平提高國企核心競爭力保我國物價保持較低水平扎實推進保交樓穩民生工作就業形勢總體保持穩定切實保障基本民生依法保護民營企業產權和企業家權益振鄉村振興戰略全面實施提振民間投資信心大力提振市場信心深入實施

9、種業振興行動新完善國家創新體系增強科技創新引領作用不斷培育壯大發展新動能實施城市更新行動加快建設新型能源體系2023年全國兩會專題報告行業規劃必讀金融通信家電汽車醫療房地產112023年全國兩會專題報告2023金融行業必看要點金融機構改革：新一輪國務院機構改革有六項涉及金融。民營企業：支持民營企業利用資本市場發展壯大。碳金融產品：增加碳遠期、碳期權、碳期貨等碳金融產品種類。區域性股權市場：繼續支持區域性股權市場規范健康發展?；鸱ǎ盒薷幕鸱?，提升REITs治理效能。全面注冊制：以全面實行注冊制為引領，釋放資本市場的資源配置潛能。線上證券業務：探索逐步放開融資融券、股票期權等業務線上鑒證處理。

10、金融央企估值：促進央企估值水平合理回歸，推動央企上市公司質量提升。普惠金融：建設普惠金融大數據中心，破解中小微企業融資難題。數字中國建設：推動證券行業積極融入數字中國建設。銀行風險：引導中小銀行在改革中化解風險。證券數字化轉型：進一步推進證券行業數字化轉型。122023年全國兩會專題報告行業熱點報道熱點聚焦金融行業宏觀發展、機構改革、數字化建設、全面注冊制積極發展01“我們看到中國積極的發展勢頭”中華人民共和國中央政府網、人民日報、證券時報金融機構改革02不折不扣把機構改革任務落到實處論學習貫徹黨的二十屆二中全會精神人民日報、紅河日報、深圳新聞網全面注冊制03全面注冊制“開門迎新”企業家建言獻

11、策護航上市公司高質量發展上海證券報、證券時報、新浪財經數字中國建設04助力數字中國建設 兩會代表委員紛紛支招證券日報、證券時報、中國網財經普惠金融05建議盡快立法加快發展普惠金融證券日報、證券時報、國際金融報數字經濟06以數字經濟 引領產業轉型升級新華社、證券時報、央視網金融132023年全國兩會專題報告要點1-金融改革發展穩定取得了重大成果，新一輪金融監管機構改革開啟政策解讀：過去五年，我國經濟社會發展取得舉世矚目的歷史性成就，金融改革發展穩定各項工作取得了重大成果，守住了不發生系統性金融風險的底線。實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央對國內外形勢的重大判斷、應對挑戰的重大決策是完全正確

12、的?！皟蓚€確立”是戰勝各種艱難險阻、成就新的歷史偉業的最大底氣和根本保障。隨著金融監管機構改革的逐步落地實施，中國金融業也將踏上高質量發展的新征程。政策解讀：新一輪國務院機構改革有六項涉及金融，金融監管機構的改革也成為本輪改革的重頭戲，其中之一是將在銀保監會基礎上組建國家金融監督管理總局。因此，銀保監會的牌匾未來會被摘下成為歷史，迎來新牌匾。此外，還提出深化地方金融監管體制改革；中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構；統籌推進中國人民銀行分支機構改革；完善國有金融資本管理體制；加強金融管理部門工作人員統一規范管理等重磅改革內容。全國人大代表、銀保監會主席郭樹清建議進一步，健全市場一體化發展

13、機制，更好推動城鄉融合、區域協調發展，深化要素市場化改革在高質量發展中促進共同富裕。浙江是黨中央確定的高質量發展建設共同富裕示范區，已探索積累了豐富經驗，中央金融管理部門將一如既往支持浙江打造金融助力共同富裕的新高地。全國人大代表、人民銀行武漢分行行長林建華1.省級有四個金融管理部門，其中的關系需要進一步理順，包括中央和地方的關系、部門和部門的關系。2.進一步明確國有資本受托管理機構的資格，明確哪些能夠接受委托，同時明確委托人與受托人之間的關系。全國人大代表、人民銀行沈陽分行行長付喜國以金融穩定法為綱，將存款保險條例升格為存款保險法，在商業銀行法、中國人民銀行法、銀行業監督管理法、企業破產法等

14、修訂中統籌完善存款保險制度，協調解決制約存款保險制度作用發揮的痛點和難點問題，構建科學有效的金融風險處置機制。金融金融改革發展穩定取得重大成果新一輪金融監管機構改革開啟代表發言142023年全國兩會專題報告要點2全面注冊制塑造資本市場新格局，穩步推進節能降碳全面注冊制塑造資本市場新格局政策解讀：回顧中國資本市場30多年的發展歷程，有兩項制度變革因帶來巨大紅利而載入史冊：一是股權分置改革，二是股票發行注冊制改革。作為全面深化資本市場改革的“牛鼻子”工程，全面注冊制改革正在塑造股市投資新生態，對市場參與各方都將帶來深遠影響。與核準制相比，注冊制不僅涉及審核主體的變化，更重要的是充分貫徹以信息披露為

15、核心的理念，發行和上市全過程更加規范、透明、可預期。此次全面注冊制推出的節奏和效率超出市場預期。穩步推進節能降碳政策解讀：政府工作報告對今年重點工作任務的建議中提出要“推動發展方式綠色轉型”“穩步推進節能降碳”。當前，我國碳達峰碳中和在制度保障、監管與評價體系層面仍有一些挑戰。民進中央在關于強化實現碳達峰碳中和目標制度保障的提案中提出，當前亟須制定一部綜合性基礎性的法律加以統領、規范和協調各部門及各利益相關方采取共同行動，建立具有未來競爭力、零碳、韌性和可持續的社會經濟體系。全國人大代表，清華大學五道口金融學院副院長田軒全面注冊制改革實施后，資本市場監管回歸以信息披露為核心的監管理念。穩步推進

16、交易所公司制改革，提高交易所自主權。借鑒北京證券交易所公司制改革的經驗，平穩有序地在3個市場板塊實施公司制改革。在完善證券市場法治、自律監管機制的基礎上，將上市審核權、規則制定權、自律監管權等交給證券交易所，突出交易所的監管主體責任，充分授權證券交易所根據市場實際情況制定自律規則。全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長全面注冊制下，投行的責任意識以及風險意識都將大幅提升，中介機構應積極按照相關制度規則要求，把好入口關、當好“看門人”，為資本市場提供更好服務。全國政協委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基進一步完善碳信息強制披露、核算和鑒證制度，盡快形成統一的碳信息披露框架，構建公正透明

17、的碳排放信息管理體系。他還建議盡早健全符合綠色轉型發展要求的“雙碳”配套支撐體系，加快發展綠色金融服務，加強“雙碳”人才培養。金融代表發言152023年全國兩會專題報告要點3-打出“組合拳”懲治大股東背信，支持區域性股權市場規范健康發展政策解讀：近年來，黨中央、國務院高度重視依法從嚴打擊證券違法活動，提出要加大對資金占用等行為的追責力度。但長期以來，因刑法列舉的背信情形有一定局限性以及“致使上市公司利益遭受重大損失”尚未形成共識等原因，資金占用行為通過背信罪予以刑事追責的案例偏少，背信罪的適用存在“落地難、爭議大、適用少”的“冷罪名”困境。目前我國已初步建立了對背信損害上市公司利益行為的追責體

18、系，但仍存在短板。區域性股權市場規范健康發展政策解讀：作為服務地方中小微企業的直接融資平臺和主渠道，經過十多年的發展，區域性股權市場在拓寬中小微企業融資渠道、發展普惠金融、培育創新創業市場主體方面進行了積極探索、作出了重要貢獻。當前，我國經濟社會進入新發展階段，貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，需更好支持區域性股權市場規范健康發展，優化區域市場生態，增強服務中小微企業和區域經濟發展的能力。全國人大代表、河南證監局局長牛雪峰為更好地監管、懲治背信行為，1.行政立法方面，制定銜接背信違法和背信犯罪的配套制度，形成層次清晰、優勢互補的多層次追責體系，推動更多案件進入刑事領域。2.刑事立法方面，制定

19、背信罪司法解釋，細化、量化該罪的犯罪構成要件，降低認定難度。為提高區域性股權市場資源配置效率，進一步理順、完善區域性股權市場登記托管相關的法律法規，在區域性股權市場登記結算機構與市場監督管理部門之間建立信息對接機制。支持區域性股權市場導入各項扶持中小微企業的綜合政策運用平臺，發揮金融科技作用，搭建“區塊鏈+扶持政策”地方鏈應用場景，逐步建立企業成長數據庫并生成企業畫像，為企業提供一攬子資本市場服務。全國人大代表、深交所總經理沙雁1.明確將控股股東、實際控制人、董監高等關聯方的各種直接或者間接資金占用行為納入背信罪規制。2.明確“重大損失”認定標準，同時將“長期占用上市公司資金，拒不歸還”的情形

20、也認定為屬于“重大損失”，從制度源頭解決資金占用“入罪難”、違法成本過低的問題。金融打出行政規制和刑事規制“組合拳”代表發言162023年全國兩會專題報告2023汽車行業必看要點自動駕駛：加快自動駕駛方面立法。新能源汽車：打造自主可控的產業鏈，聚焦新能源汽車運營環節。綠色發展：聚焦綠色發展，完善碳排放管理機制。汽車穩經濟、促就業：培育制造業重點產業鏈，重點發展實體經濟。高質量發展：全鏈條著眼推動汽車產業高質量發展，多措并舉促進大宗消費。172023年全國兩會專題報告行業熱點報道熱點聚焦汽車產業鏈體系發展，綠色智慧發展，新能源汽車補能、芯片、自動駕駛等促汽車消費01燃油、新能源、二手車兩會代表委

21、員熱議促汽車消費央廣網、中國經濟網、和訊網行業發展新格局02構建汽車行業發展新格局 代表委員聚焦數智化綠色發展中國經營報、貝果財經綠色智慧發展03全國兩會為汽車產業綠色智慧發展帶來利好中工網、中青看點全鏈條04全鏈條著眼推動汽車產業高質量發展從兩會聲音看2023汽車行業熱點中國質量報新能源汽車05新能源汽車銷量高漲 代表吁破解“充電之困”中國新聞網、中新經緯、中國經濟網自動駕駛立法06兩會聚焦智能網聯汽車發展 自動駕駛立法再引熱議中國經營報汽車182023年全國兩會專題報告要點1-培育制造業重點產業鏈，重點發展實體經濟培育制造業重點產業鏈政策解讀：今年的政府工作報告提出，要強化就業優先政策導向

22、，把穩就業作為經濟運行在合理區間的關鍵指標，做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業工作。14億多人口的大國保持就業穩定，無疑需要產業鏈長、輻射范圍廣的汽車業當好“壓艙石”，并發掘出更多創造力。要大力培育制造業重點產業鏈，這是發展實體經濟的關鍵。財政政策加力提效政策解讀：今年的政府工作報告提出，財政政策加力提效，重點支持實體經濟。據了解，今年財政赤字率擬按3%安排，比上一年增加0.2個百分點。當前需求不足仍是市場上的主要矛盾，因此適度加大財政赤字率，有利于助力內需加快恢復，更好地平衡穩增長、穩就業、穩物價、防風險和調結構之間的關系。全國人大代表、奇瑞控股集團董事長尹同躍1.中國汽車產業必須在

23、質量安全、技術創新、體系建設等“內功”上做深做實，不斷筑強產業根基2.在數字化、電動化等新興領域，中國車企要加快全球化發展，從而以更高水平參與全球競爭，不斷向產業價值鏈高端攀升。全國人大代表、天能控股集團董事長張天任1.充分發揮“鏈主”企業的帶動作用，對于加快經濟復蘇、促就業、穩增長都具有重要現實意義。2.把支持“鏈主”企業上升為國家戰略，培育更多世界一流企業3.促進實體經濟發展和穩就業，并提升現代產業集群國際競爭力浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林1.適度擴大了政府財政赤字，今年對實體經濟的支持力度應該有所保障2.提振消費是今年經濟工作的重點3.短期內可以

24、政策支持、穩定消費為主，長期則還是要強調增加城鄉居民收入。汽車代表發言192023年全國兩會專題報告要點2-提振市場消費，打造自主可控的產業鏈，聚焦新能源汽車運營環節提振市場消費政策解讀：今年的政府工作報告提出，要保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合；完善稅費優惠政策，對現行減稅降費、退稅緩稅等措施，該延續的延續，該優化的優化；著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置。在汽車產業加快轉型升級的背景下，這有助于提振汽車市場消費，推動產業穩定向上發展。要加快建設現代化產業體系，圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關；加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產。新能

25、源汽車全鏈條發展政策解讀：隨著新能源汽車國家購置補貼于去年年底終止，新能源汽車產業正式迎來由政策驅動轉向市場驅動發展的關鍵節點。智能化被認為是新能源汽車下半場競爭的關鍵，也是我國汽車產業搶占未來發展戰略制高點，實現轉型升級、趕超發展的重要突破口。聚焦新能源汽車運營環節。全國人大代表、廣州汽車集團股份有限公司總經理馮興亞1.國家對新能源汽車消費實施持續補貼，直接將優惠補貼給消費者；2.延續汽車購置稅減免政策。全國人大代表、長安汽車股份有限公司董事長朱華榮1.加快充換電基礎設施建設，緩解用戶補能焦慮；2.鼓勵國內電池企業、車企和礦企進行海外礦產資源布局；3.健全汽車數據相關法規，建立用戶申請部委審

26、批地方監管的數據使用和更新機制。全國政協委員、工業和信息化部原部長苗圩1.經過近70年努力，我國已經建成全球規模最大、品類齊全、配套完整的汽車工業體系；2.我國新能源汽車產業發展勢頭強勁，成為全球汽車產業純電驅動轉型的重要驅動力；3.要保持戰略定力，堅持一張藍圖干到底。汽車代表發言202023年全國兩會專題報告要點3-全鏈條推動產業高質量發展，多措并舉促進大宗消費，提高芯片自主創新能力多措并舉促進大宗消費政策解讀：今年的政府工作報告指出，把恢復和擴大消費擺在優先位置，穩定大宗消費，這把促進汽車消費擺在了重要位置。提高芯片自主創新能力政策解讀：電動化、智能化的發展，讓單車芯片用量繼續上升，平均每

27、輛新能源汽車需要1500顆芯片，未來到自動駕駛階段將超過3000顆芯片，芯片已成為全球汽車產業競爭和產業生態創新重構的核心。近兩年，受到疫情等因素影響，我國汽車產業“缺芯”的問題日益引起關注。全國人大代表、長安汽車股份有限公司董事長朱華榮1.著眼于“主流燃油車消費稅改革”提出；2.將2.0L及以下排量的汽車消費稅稅率減半；3.將車輛購置稅、汽車消費稅合并，保留一個稅種，并增加地方財政留成比例;4.基于市場化機制，完善科研成果到商業化落地的全流程支持政策，激發創新主體活力。全國政協委員、均瑤集團董事長王均金1.延續并加大新能源汽車下鄉政策，針對農村居民購買新能源汽車予以補貼支持，營造良好的新能源

28、汽車使用環境。全國人大代表、廣州汽車集團股份有限公司總經理馮興亞1.大力提高國產芯片的應用率：從政策層面加快引導產業轉型，推動“卡脖子”及高端芯片的研發及應用；2.加大政策刺激力度，在芯片的研發端、應用端以及汽車消費端等多方面，研究和出臺針對國產芯片全產業鏈條的鼓勵措施；3.加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應用保障機制、完善細分領域技術規范和測試標準。汽車代表發言212023年全國兩會專題報告要點4-聚焦科技創新，加快自動駕駛方面立法企業數字化轉型政策解讀：政府工作報告提出“加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。這是促進數字中國建設，推動數字經濟和實體

29、經濟深度融合的重要部署。數字化企業轉型是政府關注的重點，在大數據時代，企業發展與數字化科學已經密不可分，加快數字化科學建設是推動現代化發展的必然要求。自動駕駛技術發展政策解讀：在今年的兩會建議、提案中，ChatGPT、機器人、自動駕駛等前沿科技的詞匯高頻出現，針對數據安全的建議、提案也成為一大亮點。在數字化轉型進程中，國家及地方陸續出臺相關法律法規，為智能網聯汽車和自動駕駛發展提供一定的法律保障，但自動駕駛技術發展存在特殊性，相關法律需要進一步完善。全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍1.鼓勵扶持科創產業鏈，推進仿生機器人產業規劃布局；2.支持整機企業牽頭創建國家創新聯合體，加強核

30、心技術聯合攻關；3.構建仿生人形機器人開放產業生態，加速場景應用培育；4.加快制定圍繞汽車生命周期和數據生命周期兩條主線的數據安全標準，指導產業發展。全國政協委員、北京國際城市發展研究院創始院長連玉明1.自動駕駛數據關乎國家安全、社會利益和個人權益，也是產業發展的關鍵驅動;2.完善自動駕駛領域數據基礎制度體系，制定自動駕駛數據分級分類安全規范和自動駕駛數據共享規范;3.推動道路交通安全法修訂與頒布，明確自動駕駛系統的合法地位。全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進1.加快支持自動駕駛無人化商業化政策的擴區復制，加速自動駕駛在真實場景落地；2.建議加快國家層面政策法規制修訂；3

31、.建議國家層面加快出臺自動駕駛車輛測試、管理等標準規范。汽車代表發言222023年全國兩會專題報告要點5-聚焦綠色發展，完善碳排放管理機制聚焦綠色發展政策解讀：穩步推進節能降碳。統籌能源安全穩定供應和綠色低碳發展，科學有序推進碳達峰碳中和。推動發展方式綠色轉型。在“雙碳”目標以及在產業加速向“新汽車”轉型的大背景下，探索氫能的落地應用也成為兩會代表委員們的熱點建議。完善碳排放管理機制政策解讀：目前國內汽車產業鏈企業的碳管理仍處于萌芽期，不少企業并未意識到碳管理的重要性。與此同時，隨著歐美工業強國全面進軍新能源汽車領域，海外市場通過要求新能源汽車產業鏈實現碳中和，從而設立“綠色壁壘”的可能性仍然

32、存在。完善碳排放管理機制，提升企業的碳管理意識及能力，同時加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司質量保證部技術質量室發動機裝調工、首席技能大師鹿新弟1.將氫內燃機納入新能源汽車產業發展規劃，支持氫內燃機產業化推廣；2.應推動針對氫噴射、控制等關鍵核心技術進行國家級科研項目立項；3.工信部應給予氫內燃機與燃料電池同等的待遇，納入環保推廣政策，給予路權及新能源積分認定，在產業發展前期給予同等補貼等。全國政協委員、寧德時代董事長曾毓群1.要以“雙碳”目標為導向，發揮中國產業鏈完善、應用數據豐富的優勢;2.針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實際管理需求，研究

33、設計我國電池護照，并將其作為我國電池行業全生命周期管理的數字化管理工具;全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福1.完善碳排放管理機制，提升企業的碳管理意識及能力，同時加快制定、實施商用車碳積分管理辦法；2.設立全國碳排放權交易市場，是通過市場機制促進企業減排的有效方式，也是我國實現碳達峰、碳中和的重要手段；3.全面普及碳標簽及碳普惠制度，建立全國統一的產品碳足跡核算規則和碳標簽認證制度，將有助于推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。汽車代表發言232023年全國兩會專題報告2023通信行業必看要點數字化轉型：加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。數字經濟：大力發展數字

34、經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。通信242023年全國兩會專題報告行業熱點報道熱點聚焦大力發展數字經濟、傳統企業與中小企業數字化轉型，組建國家數據局提升常態化監管水平，同時行業新技術如ChatGPT、6G等引發較多關注數字經濟01兩會世界觀丨美國學者看好中國民營經濟和數字經濟中國新聞網、光明網、中國日報中文網數字化轉型02阿里巴巴王堅院士：鼓勵中小企業全面數字化轉型央廣網、中國網、鳳凰網ChatGPT03科技部部長用梅西解釋ChatGPT#2023全國兩會中國新聞網、央廣網、環球網組建國家數據局04（兩會速遞）中國擬組建國家數據局人民日報、中國新聞網、鳳凰網5G055G發展有何新目

35、標？工信部部長金壯龍談工業和信息化熱點話題中國新聞網、中國經濟網、澎湃6G06【兩會好聲音】工信部部長金壯龍：加快6G研發人民日報、央視網、中國網通信252023年全國兩會專題報告要點1-加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平加快傳統產業和中小企業數字化轉型政策解讀：新一代信息技術正加快向各行各業深度覆蓋，重構了中小企業在產業鏈中的競爭模式和態勢。大量的傳統產業仍需要繼續推進信息化、智能化、數字化改造。數字化轉型既是助企紓困之舉，也是提升企業競爭力的關鍵措施。新形勢下，我們必須想方設法加快推進中小企業數字化轉型。加大中小企業特別是制造業中小企業數字化賦能力度，是中

36、國經濟穩步走向高質量發展的關鍵。提升高端化、智能化、綠色化水平政策解讀：高端化、智能化、綠色化是制造業發展的主要路徑，在這種路徑推動過程中，傳統產業和中小企業的數字化轉型是實現高端化、智能化、綠色化的一個重要手段。數字技術的應用可以通過提升整個產業的生產效率、改變生產模式、提高技術水平，推動產業高端化、智能化、綠色化。十四屆全國政協委員、全國工商聯副主席燕瑛1.加強政策資金與專項資金引導，精準幫扶中小制造業企業解決數字化改造融資難問題2.政府主導建立中小企業數字化轉型學習平臺，提供數字化轉型的各種專業的政策解讀和免費診斷工具3.發揮龍頭企業、鏈主企業作用，探索通過共享經濟模式開放數字化轉型資源

37、全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬1.在地方政府促進數字經濟發展的政策法規中，納入新型實體企業相關內容，推動數實融合新業態、新模式的發展2.可以采用類似“消費券“的方式發放中小企業數字化”服務券“，地方政府補貼一點，服務企業讓利一點，降低中小企業參與數字化的資金門檻3.幫助中小企業提升“上云用數賦智”水平全國人大代表、重慶移動總經理夏泳1.未來35年將是5G規模應用的關鍵期，需要加快推動5G應用，帶動經濟社會數字化、智能化、綠色化發展2.拓展應用場景 加快5G與行業融合發展通信代表發言262023年全國兩會專題報告要點2-大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展提升數字經濟

38、常態化監管水平政策解讀：數字經濟是新事物，出現時面臨的是包容審慎的寬松監管環境，隨著資本無序擴張、限定交易、壟斷等現象層出不窮，亟需規范監管。數字經濟的快速發展，傳統產業業態和運行規律逐漸被打破，無論是在基礎設施、權益保護，還是消費模式、稅收方式等其他方面，這種新業態新模式與傳統產業活動存在較大不同，需要加強規范監管。常態化監管相對于專項監管，更有可持續性，更加法治化、人性化，未來會明確平臺企業的監管紅線，監管規定越細，對于平臺企業正常經營發展的限制就更少，平臺企業發展就越順暢。支持平臺經濟發展政策解讀：平臺經濟一方面由于自身的發展，創造了大量的就業崗位，吸納了大量就業；另一方面在與實體經濟深

39、度融合的過程中，催生了大量新業態和新就業形態，帶動新職業和新就業崗位快速增長。此外，數據驅動的平臺化模式引領各行各業衍生出更多的新業態和新模式，為創新創業提供了堅強的助力。平臺經濟已成為我國數字經濟發展的重要力量，進一步拓展平臺經濟融合實體經濟的廣度和深度，提升平臺經濟賦能傳統行業的效益和價值，對推動高質量發展有著重要意義。全國政協委員、外事委員會委員郭衛民1.既要防范安全風險，又要防范發展受阻的風險，數據的運用要處理好這樣的關系2.要把監管納入到法治框架中，加強安全體系建設，鑄牢我國數字安全的屏障全國政協委員，金杜律師事務所高級合伙人張毅1.數據合規的尺度在一定程度上決定了數字經濟發展的高度

40、。要用技術賦能監管，推動監管更好的落實2.數據合規流通和交易、數據的合法出境，總結經驗后形成可復制、可推廣的全國模式3.把整個監管貫穿于產品的全周期，從開發開始，到上線、到測試、到迭代，改變以前先上線后監管、后規范的做法。全國人大代表、廈門大學經濟學院金融系教授潘越1.擴展“互聯網+”消費場景，深入推進服務業數字化轉型，應鼓勵平臺主體協同優化公共服務，提升教育、醫療、社保等服務普惠化、便捷化、個性化水平2.加快數字經濟立法與協同治理3.提升數字經濟監管水平和效率通信代表發言272023年全國兩會專題報告2023醫療行業必看要點保障醫療公平：大力保障醫療公平可及，提升國民健康水平。健康醫療數據共

41、享：代表建議出臺健康醫療數據實施細則，推進健康醫療數據共享。醫療基層醫療：強化基層醫療服務能力，深化分級診療，優質醫療資源擴容下沉。醫療健康科技創新：推進醫療健康科技創新，促進我國醫療水平高質量發展。加強中醫藥服務體系建設：推進“互聯網+中醫藥”健康服務體系，推動中醫藥傳承創新發展。282023年全國兩會專題報告行業熱點報道提升醫療衛生服務能力，推動優質資源擴容下沉，加快數字醫療建設，建設可持續機制擴容下沉01推動優質醫療資源擴容下沉光明日報、央廣網、人民網智慧醫療02AI賦能中國智慧醫療建設，提升基層醫療服務水平中國網、華夏時報將“輸血”變“造血”03將“輸血”變“造血”把健康送到雪域高原央

42、視新聞、中國經濟網、環球網數字醫療04讓百姓足不出戶就能享受優質醫療資源人民網、寧夏日報群眾健康05推動醫療資源下沉 當好群眾健康“守門人”東南網可持續機制06建設可持續機制 讓基層醫療體系更有黏性 韌性央視網、環球網、中國經濟網醫療292023年全國兩會專題報告要點1-強化基層醫療服務能力，深化分級診療，優質醫療資源擴容下沉推動分級診療機制建立政策解讀：基層醫療關系民生，國務院早在2015年就頒布了關于推進分級診療制度建設的指導意見，希望通過建立分級診療制度促進醫療資源合理配置，推動醫療服務均等化。深化分級診療，強基層是重點。加大對基層醫療機構的財政支持、專業幫扶與實施定單定向人才政策都是重

43、要手段，同時也應加大對數智醫療的應用。優質醫療資源擴容下沉政策解讀：推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，近年來，隨著各地對基層醫療投入不斷加大，許多基層醫院的醫療設施等硬件水平有了很大提升，但高技術醫生依然短缺。留住人才是構建基層醫療衛生服務體系的基礎，開展“造血式”的幫扶與合作。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕1.鼓勵優質醫療機構通過托管、醫聯體等方式幫扶基層醫院；2.通過大數據技術推進省市縣鄉遠程醫療服務體系全覆蓋；3.以技術幫扶、業務指導等方式培養基層醫生，形成“小病在基層、大病到醫院、康復回社區”的就醫格局。全國人大代表、九三學社天津市委員會副主委、天津大學副校長明東1.建議通過

44、深化“流程再造+資源共享”、優化“醫療設施+醫療準入”、推進“數字醫療+醫療管控”、聚焦“高發疾病+診療分組”四大措施；2.加大對基層的投入，開放基層用藥制度，推進三甲醫院醫生多點執業；3.建立醫療數據共享平臺，開展疾病流程全周期精準化管理。全國人大代表、南京市第一醫院副院長張俊杰1.衛生健康部門要主動對接醫學院校，開展基層衛生人員定向培養；2.實施基層衛生人員素質提升工程，通過全科醫生培訓、學歷升級、進修培訓、優化績效考核、提升福利待遇等方式，切實提高基層衛生技術人員積極性。醫療代表發言302023年全國兩會專題報告要點2-大力保障醫療公平可及，提升國民健康水平保障醫療公平，提升國民健康水平

45、政策解讀：醫療保險是避免患者因病致貧的重要手段，在剛結束2022年醫保談判中，新增的108個藥品談判成功，平均降價幅度達60.1%，新增7個罕見病用藥，目錄藥品總數達2,967種，進一步減輕患者負擔。兩會期間，“醫保談判落地”、“藥品集采”、“罕見病保障”等成為熱議話題。人民日益增加的醫療保健需求對醫療保障提出了更高的要求，持續擴大醫保保障范圍和水平、照顧少數患者群體健康權益、貫徹落實集采支付標準仍需要持續努力。全國人大代表、復旦大學上海醫學院副院長吳凡1.建議國家醫保局出臺文件指導各地建立醫院藥品目錄優化調整機制；2.建立國談藥品協議有效期的追溯體系，合理、及時調整DRG打包價格，聯通醫保、

46、醫療機構和定點藥店；3.實施“國談藥”雙通道閉環管理。全國人大代表、對外經濟貿易大學保險學院教授、副院長孫潔1.建議支持普惠險等商業健康險發展，加強政府對普惠險的引導，保障項目運營穩定性；2.普惠適當放寬既往癥的限制，優化免責條款的設置；3.探索建立普惠險罕見病專項特藥目錄制度，規定特藥遴選標準和條件，適當提高醫保目錄外報銷水平與保障額度。全國人大代表、華海藥業總裁陳保華1.加快落實國家藥品集中采購醫保支付標準與集采中選價格協同；對同通用名下未集采中標的其他原研藥、過評仿制藥、非過評仿制藥的醫保支付價與集采中標的藥品實行同一價格與支付標準。醫療代表發言312023年全國兩會專題報告要點3-推進

47、醫療健康科技創新，數字化升級，促進我國醫療水平高質量發展醫療健康科技創新政策解讀：2023年政府工作報告指出五年來國家深入實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級?？萍紕撔戮哂幸I作用，推動了生物醫藥產業獲得了快速發展?？萍紕撔乱殉蔀楫a業發展的重要驅動力。未來，更多的創新技術與信息手段將會應用于大健康行業，推動衛生健康領域可以更高效地利用資源和提供高水平的服務，提升國民健康水平，推進健康中國建設。全國人大代表、中國工程院院士張伯禮1.全面采用AI技術，智慧制藥能夠為制藥企業帶來從研發、生產、流通到終端消費全鏈條的質量提升；2.建議設立生物醫藥制造重大專項，支持智能制藥關鍵技術與裝備研發，鼓勵

48、生物制藥裝備的發展；3.重點提升生物疫苗等防疫防控產品的應急生產能力。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰1.提出“利用人工智能提升基層醫療服務能力”議案；2.建議將人工智能對錯診、漏診和錯誤用藥的實時提醒作為基層醫療機構信息化建設的必選項；3.將基于人工智能輔助診療能力的智能語音隨訪作為公共衛生服務手段納入國家基本公共衛生服務規范；4.借助人工智能提高基層醫療服務質量，解決人員短缺等問題。全國人大代表、山東第一醫科大學附屬省立醫院神經內科主任醫師盧林1.制定我國數字信息技術與生物醫藥、醫療器械產業融合的數字醫療產業專項規劃；2.實施容缺、容錯、容新的監管模式，以產業基金、科創基金以及融資租賃等

49、方式，為產業發展提供多渠道資金支持;3.構建產學研用合作平臺，加快企業數字化轉型升級，提升優質醫療資源利用效率，實現我國數字醫療的高質量發展；4.建立多學科融合的數字醫療人才培養體系。醫療醫療行業數字化升級政策解讀：線性排開的取號機、現場刷碼排隊的候診區，在互聯網技術的高速發展下，冗長且耗時的就醫流程正在逐步被數字信息手段所取代，數字化醫療也成為“大勢所趨”。目前我國已有多個省份出臺了“互聯網+醫療健康”相關的支持政策，但數字醫療發展仍然缺乏高位引領，創新中心集聚度不高，數據資源、技術資源和產業鏈資源一體化協同創新平臺尚未建立等。代表發言322023年全國兩會專題報告要點4-代表建議出臺健康醫

50、療數據實施細則，推進健康醫療數據共享多元主體參與，醫療數據共享政策解讀：“十四五”時期是全民健康信息化建設創新引領衛生健康事業高質量發展的重要機遇期，也是以數字化、網絡化、智能化轉型推動衛生健康工作實現質量變革、效率變革、動力變革的關鍵窗口期。鼓勵多方參與健康醫療數據共享應用，數據作為新型生產要素，是數字化、網絡化、智能化的基礎，已快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。全國政協委員、中國醫學科學院腫瘤醫院肝膽外科副主任趙宏1.建議出臺健康醫療數據實施細則，明確地方數據治理的投資模式和考核標準，統一數據的格式和術語等，對患者的診療記錄進

51、行串聯，便于分析，確保數據質量能夠滿足研究者的需求；2.制定健康醫療數據共享利益分配原則，指引數據平臺監管方、運營方、使用方等多方參與者在規定范圍內探索建立數據共享的收費標準、應用成果轉化的收益分配方式等；3.鼓勵多元主體參與健康醫療數據共享應用，從政策上鼓勵醫療機構、科研院校、藥械企業等在內的多元主體共同參與健康醫療數據共享應用。全國政協委員、中日友好醫院原副院長姚樹坤1.打通全國醫療衛生機構信息孤島，落地居民健康數據共享平臺落地進入關鍵時期；2.加強法規和技術層面對個人私隱保護的支持，出臺更可行的規范和指南；3.組織高水平醫學專家，統一數據規范標準，做到數據的結構化、格式化和定量化，保障信

52、息的準確性和高效性；4.明確分步實施的具體計劃，建成安全高效的居民健康數據共享平臺后，要逐步實現全人群全生命周期的健康大數據管理，優化健康服務體系。醫療代表發言332023年全國兩會專題報告要點5-推進“互聯網+中醫藥”健康服務體系，推動中醫藥傳承創新發展“互聯網+中醫藥”健康服務體系政策解讀：需要利用互聯網工具做好中醫藥的守正創新，要把科技創新注入中醫藥產業全產業鏈。建議以各縣中醫院為核心，建立健全“縣-鄉鎮-村”衛生院中醫醫療體系，把更多中藥飲片、中成藥、針灸、推拿、穴位貼敷等服務納入醫保支付范圍。面對面的診療是中醫診療的基礎，所以“互聯網+醫療健康”、基層醫生應成為互聯網醫療的主要入口。

53、推進中醫藥傳承創新發展政策解讀：中醫藥傳承創新發展與中華優秀傳統文化和中醫藥文化的普及推廣息息相關。黨的二十大報告和今年政府工作報告中，均提出要促進中醫藥傳承創新發展。高標準推進中醫藥傳承創新發展，持續發揮中醫藥特色優勢，提升中醫藥預防、治療疾病能力，為群眾提供優質高效便捷的中醫藥服務。全國人大代表、好醫生集團董事長耿福能1.提高基層醫療機構對中藥材采購質量的監管體系；2.加強社區衛生服務機構、村級衛生室中醫診療和康復保健科室建設，鼓勵和支持有特色療法的基層中醫診所發展；3.鼓勵基層衛生服務機構為基層群眾定期開展義診、中醫健康講座等活動；4.通過信息化手段加強區域中心醫院與基層衛生院所、三甲醫

54、院醫生與基層醫生的深度合作；5.回歸醫療本質，讓基層醫生在臨床專家指導下，利用互聯網平臺給身邊老百姓提供優質醫療服務。全國人大代表，貴州中醫藥大學針灸推拿學院推拿教研室副主任、貴州中醫藥大學第二附屬醫院針灸科主任楊碩1.國家中醫藥管理局提出中醫臨床優秀人才的培養需要做到讀經典、做臨床、跟名師、強素養，其中讀經典、強素養是中醫人才培養的一個關鍵點；2.針對進入臨床的醫生，建議國家中醫藥管理局和教育部聯合錄制關于中華優秀傳統文化的視頻供醫生學習；3.針對全民素養提高，建議錄制一些電影、電視節目、話劇或制作繪本等，通過“互聯網+”的方式大力推廣，進一步提高全民素養、增強文化自信。醫療代表發言3420

55、23年全國兩會專題報告2023家電行業必看要點擴大消費：著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優先位置，穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復。綠色轉型：推動發展方式綠色轉型。完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳。家電352023年全國兩會專題報告行業熱點報道熱點聚焦促進家電行業消費、綠色環?？沙掷m以及數字智能化發展促消費01兩會再提促家電消費 蘇寧易購三場大會夯實家消費主場央廣網、中國經濟網、界面綠色低碳02綠色低碳成兩會高頻詞 京東家電以舊換新助推行業綠色可持續發展中國網、環球網、鳳凰網淘汰“超期服役“03（兩會聲音）董明珠：應建立超期服役家電淘汰機

56、制中國新聞網、鳳凰新聞、齊魯網智能家電04政策助力，大力開展智能家電、綠色建材下鄉活動人民日報、第一財經、鳳凰網完善回收制度05全國人大代表、三花智控董事長張亞波：促進中國制冷家電行業的健康發展，推動行業節能減排不斷提升時代周報、鳳凰新聞、金融界節能減排06賈少謙建議完善廢舊家電回收網絡，推動家電消費升級人民日報、第一財經、鳳凰網家電362023年全國兩會專題報告要點1-把恢復和擴大消費擺在優先位置，穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復把恢復和擴大消費擺在優先位置政策解讀：2023年被定位為消費提振年，進一步增強消費的基礎性作用。伴隨各項政策進一步落實，居民社會服務消費將變得更加豐富，消費需求及

57、潛力將進一步激活。家電產業作為與老百姓生活密切相關的產業，是拉動內需非常重要的增長點之一。此次兩會將恢復和擴大消費擺在優先位置并多次提及，必將為家電制造業帶來政策利好。隨著政策和工作任務的持續推進、落實，2023年中國家電市場有望迎來實質性復蘇。穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復政策解讀：隨著構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的步伐加快，大宗消費與生活服務消費起著擴內需、穩增長的重要作用。兩會期間，工信部部長金壯龍在首場“部長通道”上說擴大消費首先要穩住大宗消費，同時繼續開展智能家電活動，推動制造業三品（增品種、提品質、創品牌）行動全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民

58、斌1.建議因地制宜促進消費，如通過加強補貼、以舊換新等政策釋放消費潛力，尤其可加大對鄉村地區消費電子、家電、農機購置等的補貼力度，穩定低收入群體消費水平2.鼓勵市場主體開展家電以舊換新、綠色智能家電和電子消費產品促銷，強化家電家居消費支持全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長1.當前擴大消費的核心在于多渠道增加居民收入，穩定就業預期，恢復消費信心2.要持續支持住房改善、新能源汽車、綠色家電等大件消費，從購買環節和使用環節加大政策支持力度，推進服務標準化，提升居民消費意愿全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠1.建立“超期服役”家電的淘汰機制，規范二手家電流通市場，有利于杜絕安全隱

59、患，推動企業產品研發，有利于擴大內需，促進產品更新迭代，實現消費升級2.提高產品質量市場準入門檻，引導建立更高、更完善的家電產品標準3.加強市場監管，避免出現魚龍混雜的現象損害消費者權益，破壞行業良性競爭風氣。這不僅需要政策支持，更需要已形成規范的龍頭企業引導家電代表發言372023年全國兩會專題報告要點2-完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟，推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳完善支持綠色發展的政策，發展循環經濟政策解讀：各產業的綠色轉型升級已成為社會的共識，“循環經濟”成為今年兩會熱詞。作為制造業的重要組成部分，家電業更是責無旁貸。近段時間以來，政府對促進綠色智能家電消費予以高度重

60、視，關于促進綠色智能家電消費若干措施的通知等多項促進綠色消費的政策與措施已先后落地。隨著兩會再次將綠色轉型、綠色消費作為重點，家電行業在綠色可持續發展道路上也需要快步向前。推進資源節約集約利用，推動重點領域節能降碳政策解讀：近日，國家發展改革委等9部門印發關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見并附家用電器更新升級和回收利用實施指南。該指南圍繞家用電器更新升級、回收利用，對家電全產業鏈中的生產、銷售、服務、回收等提出具體要求，將推動家電及上下游關聯產業高質量發展、助力實現碳達峰碳中和目標。家電全國人大代表，海信集團董事長、總裁賈少謙1.推出全國范圍的大規模、長周期的家

61、電以舊換新補貼活動，讓利消費者，激活家電需求，并引導家電行業向綠色化、智能化方向升級2.完善廢舊家電回收網絡，促進綠色智能家電消費升級。3.加大對廢舊家電危害的宣傳，尤其在鄉鎮市場，引導消費者選擇節能環保的家電全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰1.聚焦綠色低碳生產生活方式，積極推進碳普惠相關配套政策與措施出臺，設立地區試點及項目試點，促進碳普惠朝著更加規范化的方向發展2.激勵更多公民實施低碳行為，以此加快推動我國經濟社會的綠色低碳轉型，加速實現“雙碳”戰略目標全國人大代表、美的副總裁鐘錚1.制冷劑的碳排放在“雙碳”目標中也至關重要，需要推動環保制冷劑的推廣和應用2.要修訂家用空

62、調產品能效標準，優化空調節能降碳評價指標體系3.進一步豐富家用空調能效標識涵蓋的內容和信息代表發言382023年全國兩會專題報告2023房地產行業必看要點防范風險：有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。新發展模式：促進房地產業平穩發展，推動向新發展模式轉型。房地產住房保障：加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。保交樓：落實“保交樓”保民生工作，激活樓市需求提振購房信心。392023年全國兩會專題報告行業熱點報道今年房地產行業聚焦“防風險+保民生+促消費”三大方面，整體促進行業走向新發展模式新發展模式01“防

63、風險+保民生+促消費”相互協同 房地產市場轉入新發展模式中國經濟網、證券日報、環球網企穩回升02住建部部長：對中國房地產企穩回升“充滿信心”中國新聞網、齊魯網防范風險03支持剛性和改善性住房需求，首提防范化解頭部房企風險澎湃新聞、中國網進一步寬松04專家看2023年房地產政策：購房門檻或將進一步寬松中國網、湖北日報網、中國質量新聞網風險化解05房地產風險化解思路漸明 經營主體信心正在恢復上海證券報、證券時報網、新浪財經平穩發展06促進房地產業平穩發展 推動向新發展模式轉型中國證券報、央廣網、新華社房地產402023年全國兩會專題報告要點1-有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，促進房

64、地產業平穩發展防范頭部房企風險政策解讀：化解房地產業風險，是有效防范化解重大經濟金融風險的重中之重。頭部房企對市場的影響很大，只有把頭部房企的問題解決好，市場才能穩定。政府工作報告首次提到“防止無序擴張”。過去多年房企在“三高模式”下，推動行業快速發展，部分房企市場份額快速提升，但也導致行業風險積聚，未來針對企業的監管或保持嚴格，促進企業實現可持續發展。改善資產負債狀況政策解讀：降杠桿、縮規模是當前改善房企資產負債情況的主要方式，也是控制風險的主要手段。保持合理負債水平、調整債務期限結構及融資結構、提升股權比例是降杠桿的主要途徑。建立良性循環模式需要繼續降低企業杠桿，動態調整政策，促進整體市場

65、平穩運行。全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希1.“防止無序擴張”是針對房企“高負債、高杠桿、高周轉”的發展模式提出的；2.傳統房企依靠固有模式擴張，不僅很難持續，而且容易形成風險和泡沫。住房和城鄉建設部部長倪虹1.住房和城鄉建設部將“抓兩頭帶中間”，以“精準拆彈”的方式來化解房地產相關風險；2.一頭對優質房企一視同仁，支持優質房企改善資產負債狀況，滿足其合理融資需求；另一頭抓出現問題的房企，幫助這些房企自救，并嚴格依法依規處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關。全國人大代表、58同城CEO姚勁波1.要加大對房企發債融資的支持力度，在疏通房企債權融資渠道、降低房企融資成本、逐步改善房企融

66、資環境等方面；2.采取加快融資擔保體系建設、下調融資利率等措施。房地產代表發言412023年全國兩會專題報告要點2-加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求住房保障體系建設政策解讀：這既是住房雙軌制的重要組成，也是未來房地產新模式的核心。為保障基本民生，新市民和青年人群體的住房需求格外受到重視。加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度，支持銀行業金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款等。提高住宅品質政策解讀：城鎮化發展到現在，很多新房子成為了老房子，許多市政設施也開始老化，要大力提高住房品質，為人民群眾建設好房子，成為相關職能部門的工作重點，也是實現高質量發展的必要路

67、徑。隨著生活水平提高，人民群眾的住房需求開始從“有得住”向“住得好”轉變。住房和城鄉建設部部長倪虹1.首先要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設，重點解決好青年人新市民的住房困難問題；2.穩住房地產，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性的住房需求，提振信心，促進房地產市場企穩回升，平穩健康發展；3.持續推進老舊小區改造 建設完整社區。全國政協委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌1.建議成立“新市民住房保障基金”，對城市中低收入和外來務工農民工群體提供低成本住房。全國人大代表、山東省住房和城鄉建設廳廳長、九三學社中央委員王玉志1.目前各地結合實際開展了有益探索

68、，但在國家層面還沒有形成統一、系統的加快推動高品質住宅建設的政策體系；2.建議集成加快推動高品質住宅建設，通過加強頂層設計，完善高品質住宅建設、保修等方面的政策體系；3.有效引導市場開發高品質住宅的動力和積極性，同時有益于群眾加強對品質住宅的知曉度和認可度。房地產代表發言422023年全國兩會專題報告要點3-落實“保交樓”保民生工作，激活樓市需求提振購房信心“保交樓”保民生工作政策解讀：在防風險、改善行業資產負債情況同時，要將政策著力點落在進一步強化“保交樓”保民生、支持合理住房消費需求等方面，堅持“房住不炒”定位。當前，多地都將“保交樓”工作視為重要任務。購房門檻或將進一步寬松政策解讀：近期

69、部分熱點城市市場活躍度有所回升，市場回暖的原因主要包括：一是疫情防控措施優化，隨后又經過春節假期，積壓了部分需求，年后市場迎來需求集中釋放；二是樓市經過一年多的持續調整，熱點城市需求自發恢復意愿加強；三是多個核心城市此前優化調控政策，隨著預期好轉，市場活躍度出現回升。全國人大代表、榮華控股集團董事長崔榮華1.在全國范圍內推行住房商業貸款轉住房公積金貸款的政策；2.在房地產市場規模大、影響人群數量多的一線城市，加快推行速度，讓惠民政策盡快落地，在已出臺商轉公政策的城市出臺實施細則，推動商轉公的真正落地，并為后續跟進城市提供參考樣本。全國政協委員、國務院發展研究中心原黨組書記馬建堂1.在居民消費中

70、，住房及相關消費占比很高，去年四季度中央出臺了穩定房地產市場的若干條政策，目前一些一線城市的房地產市場有所復蘇，消費和價格都有所回升。2.繼續實施中央已經出臺的穩房地產市場的舉措，多種方式緩解房地產開發企業的流動資金困難，鼓勵剛性和改善性住房消費需求?？傊?，一定要把房地產市場穩住。中指研究院市場研究總監陳文靜1.地方政府亦可通過定向回購的方式支持保交樓，如回購商品房作為保租房等，推動項目快復工、早交付；2.今年政策方面的關鍵點或在于更加強調支持住房改善消費；3.應從“金融機構仍需要加大對企業資金的支持力度，加快落實金融16條相關舉措”、“擴大現房銷售試點范圍或完善預售相關政策”兩方面來做好“三

71、?！?。房地產代表發言432023年全國兩會專題報告要點4-促進房地產業平穩發展，推動向新發展模式轉型向新發展模式轉型政策解讀：促進房地產業平穩健康發展，推動房地產業向新發展模式轉型是今后一個時期的重要任務之一。房企是房地產市場經濟的重要組成部分，為促進房地產市場健康發展，增強市場信心，應鼓勵引導房企高質量發展。房地產新發展模式的本質是“房住不炒”、租購并舉的長效機制，房企發展模式有望在此基礎上，向重資產降杠桿、中資產強運營、輕資產重品牌三大方向演變。全國政協委員、禹洲集團創始人林龍安1.可將經營良好、債務結構合理的優質民企列入可增信名單，提供征信保護，幫助企業完成債券發行，從而疏通資金流循環鏈

72、條。中信建投證券房地產兼建筑行業首席分析師竺勁1.在金融制度方面，房地產業新發展模式更注重股債融資均衡，繼續擴大住房公積金覆蓋面，盤活存量住房公積金；2.在土地制度方面，充分盤活城市存量土地，新出讓土地向保障性住房傾斜，集體建設用地有望成為重要供地來源；3.在住房供給方面，加快建設租賃住房與共有產權房供給與保障體系，必要時立法實施租金控制，發展租購同權。全國政協委員、安徽省律師協會監事長周世虹1.應系統推進房地產市場改革，加快推動房地產相關制度改革，提高房地產市場開發資質等準入門檻，提高住房建設標準，提升住房品質；2.盡快修改城市房地產管理法，出臺相關管理條例，將租購并舉等住房制度確定為法律規

73、定。房地產代表發言442023年全國兩會專題報告WISERS結語2023年兩會2023年“穩”仍是關鍵，是宏觀工作的總基調。消費將進一步提振，金融需縱深發展，基建投資繼續發揮“托底”作用。此外，資本市場持續回暖，數字經濟將快速發展，新興產業亦將蓬勃發展，高質量對外開放政策將進一步推進，以保證良好的“外循環”。金融深化改革和擴大開放為未來重點工作，在積極發展的前提下，推進金融改革，保證全面注冊制發展，從嚴打擊違法行為，維持金融行業健康發展。汽車綠色發展、產業科技創新為主要方向：新能源汽車探索氫能的落地應用、傳統汽車完善碳排放管理機制，此外，代表建議自動駕駛立法納入下一個五年立法規劃。通信數字經濟

74、將迎來大力發展，中小企業數字化轉型加速，數據進入常態化監管狀態。此外，相關新技術如：chatgpt、6G等被提及；成熟技術如5G被探討新的發展方向。房地產住房保障、防范風險為主基調，旨在改善頭部房企資產負債狀況，防止無序擴張，落實“保交樓”、“保民生”工作，此外，推動房地產行業向新發展模式轉型。家電綠色轉型、節能減排仍為第一要務，家電產業與居民生活密切相關，是拉動內需非常重要的增長點。醫療強化基層醫療服務能力、保障醫療公平為主要目標，整體深化分級診療制度，優質醫療資源擴容下沉，保證國民健康水平，此外，為促進國內醫療水平高質量發展，將持續科技創新、推進數據共享。關于Wisers（慧科訊業）Wis

75、ers是全球領先的基于AI技術+大數據、集一站式公關傳播與數字營銷智能SaaS平臺與深度商業洞察與咨詢業務為一體的營銷服務提供商?；劭朴崢I專注于輿情監測、品牌影響力評估、消費者口碑和行為甄別、產品競爭動態分析等商業情報領域，提供輿情危機預警、公關傳播報告、媒體環境和策略咨詢、營銷策略咨詢、社交媒體洞察和數據分析、數字化營銷、智能零售、智能金融等一站式解決方案?；劭朴崢I成立于1998年，數據產品和服務為全球及大中華區近3000家企事業客戶服務，遍布包括金融、快消品、醫藥、汽車、3C、奢侈品、教育、IT等各大行業，目前在北京、上海、深圳、香港、澳門、臺灣等地共設有9個辦事處。歡迎關注“慧科訊業Wisers”官方微信公眾號，獲取更多營銷干貨及洞察報告聯系我們：400-096-9797掃碼加入智“慧“營銷人俱樂部，與最優秀的營銷人共享知識饕餮、交流合作創新