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1、貴州省大數據發展管理局貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)I目錄一、概述.1(一)貴州數字經濟發展概況.1(二)編制背景及目的.4(三)分析方法.61 有關定義.62 數據來源.73 識別模型.7二、數字經濟人才整體的發展概況.8(一)人才規模情況.8(二)人才結構分布.111 性別分布.122 年齡分布.133 學歷分布.144 所屬組織類型分布.155 技能類型分布.156 地區分布.16(三)人才類型分析.171 數字產業化人才.172 產業數字化人才.203 數字化治理人才.244 數字化科研人才.28(四)重點產業及高層次人才分布.311 三大千億級產業集群人才聚增活力.312
2、數字經濟高層次人才隊伍.35(五)省內地域競爭力分析.381 人才學歷水平.382 人才集中度.38貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)II(六)省外發展差異對比.421 全國省份對比.42三、數字經濟人才培養引進與評價.45(一)人才培養.451 企業人才需求.452 人才培養模式.473 高校人才就業情況.50(二)人才引進.551 人才引進渠道.552 省外人才流入情況.56(三)人才評價.581 相關技術資格考試.582 相關職稱評審.59四、總結與建議.61(一)數字經濟人才發展情況總結.61(二)推動數字經濟人才發展建議.631 創新人才發展機制.642 強化人才平臺建設.65
3、3 優化人才供需結構.664 拓寬多元引才渠道.675 增強人才集聚效應.686 用心留才精心用才.68貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)1一、一、概述概述(一)(一)貴州數字經濟發展概況貴州數字經濟發展概況發展數字經濟,繁榮數字中國,貴州省以高標準貫徹落實國家有關數字中國建設要求。堅持大力發展數字經濟,構建數字經濟新產業、新業態、新場景發展格局,提升數字經濟治理話語權,堅持數字強省思維,緊抓“數據”這一核心生產要素、“算力”這一核心生產力,以及“人才”這一核心創新動力,有效助力我省大數據從“試驗區”出發,向“創新區”進軍,為建設數字中國提供創新發展經驗。近年我省數字經濟增加值占全省 G
4、DP 比例、數字經濟人才規模均呈持續增長狀態,我省數字經濟核心產業發展步入快車道。2022 年,中共中央、國務院相繼印發了國務院關于加強數字政府建設的指導意見 國務院辦公廳關于印發全國一體化政務大數據體系建設指南的通知中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見等文件,明確了加強數字政府建設,加快構建數據基礎制度,引領驅動數字經濟發展的要求。省委、省政府快速決策部署,牢牢把握新國發 2 號文件政策機遇,在實施數字經濟戰略上搶新機,加快建設數字經濟發展創新區,圍繞大數據全產業鏈發展,加快培育新技術建創新、數字治理創新、數字生態創新,打造大數據發展的 2.0 升級版。貴州省數字經
5、濟人才發展白皮書(2022)2一是發展環境持續完善,提升數字經濟發展保障力。加快推動大數據賦能“四化”,推進大數據賦能新型工業化、大數據賦能新型城鎮化、大數據賦能農業現代化、大數據賦能旅游產業化,強化融合服務支撐能力;加快培育數據中心、智能終端、數據應用三大千億級的主導產業集群,加快建設貴陽大數據科創城、持續推進“百企引領”;促進數字政府服務水平不斷提升,數字政府一體化大數據平臺建設加速,持續推動數據融合應用、提升網上政務服務能力、釋放政府數據資源價值;數據價值化探索持續深入,制定發布數據交易規則體系、建設安全可信的數據交易平臺,用數據場景應用培育新產業。二是數字產業化持續賦能,助力產業發展邁
6、上新臺階。2022年,我省數字經濟增加值占全省 GDP 比重 39.1%,與 2022 年全國 41.5%的占比差距縮小至 2.4 個百分點,近 5 年數字經濟規模復合增速高達 18.1%,排名全國第一。軟件和信息技術服務業收入增長 90.5%,在全國排位從 2015 年的第 26 位提升至第 17 位。其中,貴陽(貴安)數字經濟發展創新區核心區,數字經濟增加值占 GDP 比重達 49.2%。通過打造存算一體的數據中心發展格局,推進全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點和“東數西算”工程,2022 年新增大型以上數據中心 11 個,是歷年的 1.5 倍,貴安新區成為全球集聚超大型數據中心最多的
7、地區之一。截止2022 年底,貴陽大數據科創城已集聚大數據及關聯企業超過 400家。新增省級“專精特新”大數據企業 34 戶。華為云全球總部貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)3已落地貴州,有力支撐全省經濟社會高質量發展。三是產業數字化融合發展,助推產業轉型升級加速。全省大力實施“萬企融合”大行動,推動產業融合平臺、創新產業融合方式,促進企業“上云用數賦智”,2022 年,全省培育大數據與實體經濟融合標桿項目 108 個,實施融合示范項目 1135 個,帶動 2106 戶企業開展融合。大數據與實體經濟融合水平發展指數從 2017 年的 33.8 上升到 2022 年的 44.5,提升 10
8、.7 個百分點。目前上云企業超 2.5 萬家。四是數字化治理體系逐步完善,提升政府數字化履職能力。政務數字化治理方面,貴州政務云平臺已經連通所有政府部門業務系統,省、市、縣三級政務服務事項 100%網上可辦,“一網通辦”“全省通辦”“跨省通辦”成為全國示范典型,省級政府網上政務服務能力連續 7 年排名全國前列,獲批“國家互聯網+政務服務示點示范省”“全國一體化在線政務服務平臺試點省”。五是數據價值不斷釋放,推動數字經濟發展創新探索。貴陽大數據交易所優化重組,發布全國首個數據交易規則體系及數據要素的流通交易規則體系,為數據流通交易提供了好的交易環境及政策保障。截至 2023 年 1 月,貴陽大數
9、據交易所已累計入駐數據商 451 家,其中省內數據商 228 家,占總體比例 50.55%,省外數據商 223 家,占總體比例 49.45%。累計促成交易 157 筆,交易金額 3.82 億元。已累計上架產品 668 個,其中數據產品和服務 499 個,占總體的 74.7%,算法工具 125 個,占總體的 18.7%,貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)4算力資源 44 個,占總體的 6.5%。(二)(二)編制背景及目的編制背景及目的當前,世界經濟數字化轉型加速,數字經濟成為撬動經濟增長的新杠桿和提振經濟的重要領域。2022 年,中國數字經濟規模超過 50 萬億,占 GDP 比重超過 40
10、%,增長速度繼續保持在 10%的高位,成為穩定經濟增長的關鍵動力。2020 年以來,我國數字經濟頂住了國際復雜局勢、疫情多點散發等多方面壓力,數字經濟的作用和地位繼續提升,成為新的經濟增長重要源動力,提高全要素生產率的重要途徑,促進傳統產業融合發展的重要載體和提升社會經濟產業分工體系穩定性、安全性的重要依托。目前,全國各地正圍繞國務院印發的“十四五”數字經濟發展規劃提出的七大數字經濟重點產業、十大數字化應用場景,結合各地產業發展需求與特色在數字經濟發展進程中持續發力,營造了良好的數字經濟發展氛圍。習近平總書記對貴州數字經濟發展高度重視。2021 年,習近平總書記到我省視察時提出“四新”的總體要
11、求,明確貴州要奮力在實施數字經濟戰略上搶新機。這一重要指示,蘊含著習近平總書記對貴州數字經濟發展的殷切期望和堅定信心。千秋基業,人才為本。數字經濟創新發展驅動的本質是人才。黨的二十大報告明確指出:要深入實施人才強國戰略,人才是第一資源。人才成為數字經濟建設和全面建設社會主義貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)5現代化國家的基礎性、戰略性支撐。貴州省發展數字經濟,必須厚植人才發展根基,大力實施新時代人才強省戰略,堅持人才引領數字經濟發展的戰略定位,讓各類人才在貴州數字經濟沃土中大有可為、大有作為。為持續完善貴州數字經濟人才戰略布局,促進數字經濟人才供需銜接,及時掌舵人才發展方向,助推數字經濟
12、人才結構和配置優化,貴州省大數據發展管理局圍繞我省數字經濟發展創新區人才隊伍建設需求,依托我省政務數據資源體系建設成果,充分運用大數據思維,對 2022 年貴州省數字經濟人才發展情況進行分析,編制形成 貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)(以下簡稱白皮書)。白皮書是觀察、分析和評價當前貴州省數字經濟人才發展情況的重要報告,通過對貴州省數字經濟人才隊伍進行數據畫像分析,為各部門掌握貴州省數字經濟人才總量、分布、結構、層次、供需等基本狀況提供協助,為數字經濟人才培育發展工作提供數據解讀,為制訂數字經濟人才引進培養與管理服務相關政策提供參考依據,對我省數字經濟人才發展全景進行展望,是持續構建數字
13、經濟人才發展大格局的重要基礎性工作。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)6(三)(三)分析方法分析方法1有關定義有關定義白皮書 是在整體把握貴州省數字經濟發展任務和現有人才支撐狀況的基礎上,結合數字經濟發展內涵,尊重不同類型數字經濟人才的差異特性和發展需求,結合中國信通院2021 年中國數字經濟發展白皮書的數字經濟“四化”劃分和數字經濟及其核心產業統計分類(2021)標準,將數字經濟人才分為數字產業化人才、產業數字化人才、數字化治理人才、數字化科研人才四大類。該四類人才定義如下:數字產業化人才數字產業化人才:國民經濟統計中的“計算機通信和其他電子設備制造業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、互聯
14、網和相關服務、軟件和信息技術服務業”全系列行業中從事“信息化、數字化”的企業類人才。產業數字化人才產業數字化人才:除數字產業化關聯行業外的所有行業中從事“信息化、數字化”建設的企業類人才。主要包括各傳統企業中信息中心、科技中心、網絡中心及其他從事數字化、信息化推動工作人才。數字化治理人才數字化治理人才:政府機關、事業單位(除院校、科研院所以外)中從事數字化、信息化管理服務工作的政務數字化治理類人才。數字化科研人才數字化科研人才:院校、科研院所中從事信息技術、數字化貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)7技術教學、研究、成果轉化、創新實踐等相關工作人才。2數據來源數據來源本次分析數據主要來源于
15、貴州省數據共享交換平臺共享數據,并首次將大數據挖掘、大規模抽樣數據進行統計分析、互聯網權威數據參考與典型企業調研驗證等多種方式融合使用,多維度呈現省內各地區數字經濟人才群體畫像,為貴州省人才發展管理服務、政策研判提供數據支撐。主要數據來源如下:(1)基于貴州省人口基礎庫和法人基礎庫數據資源匯聚,依托貴州省數據共享交換平臺整合市場監管、公安、民政、人社、住建等 12 家單位 33 項數據資源,通過數據比對分析、數據分析建模對全省數字經濟人才情況進行摸底;在編制本報告時最新數據更新時間為 2023 年 1 月。(2)重點參考中國信通院近年來數字經濟發展、數字經濟人才與就業相關行業白皮書,同時輔助參
16、考了大型行業權威機構數字經濟產業發達地區的數字經濟人才發展相關分析指標,為我省數字經濟人才區域競爭力分析提供比對標桿與標準。3識別模型識別模型針對以上四類數字經濟人才所從事領域特性,核心通過法人數據、教育數據、社保數據構建數字經濟人才識別模型,從軟件企業參保、信息化專業學位等信息留痕角度定位到從事數字經濟貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)8領域的明細個體,將其基礎信息納入數字經濟人才庫中動態管理,并與貴州省人口基礎庫、第三方部門多維度的人口相關信息進行比對、關聯、融合,實現全省數字經濟人才數據匯聚,構建并呈現貴州省數字經濟人才資源儲備、特征分布畫像概貌。二、二、數字經濟人才整體的發展概況
17、數字經濟人才整體的發展概況(一)(一)人才規模情況人才規模情況截至 2022 年,貴州數字經濟人才達到 42.43 萬人的規??偭?。貴州數字經濟依托人才資源底座,整體呈穩定增長態勢。數字經濟人才數量增長總體穩中有進,產業數字化人才與數字產業化人才的規模比達到 1.11:1,進一步推進了傳統三次產業結構化轉型升級進程;數字化治理人才和數字化科研人才為數字經濟人才管理、服務、培育保駕護航;依托全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點和“東數西算”等新發展契機形成數字產業化人才發展的新需求牽引力,新型數字產業化人才需求將日益增長,也為數字經濟人才隊伍建設提供了更加廣闊的發展空間。如圖 2-1 所示,2
18、022 年,四類人才總量為 42.43 萬人。其中,數字產業化人才數為 19.17 萬人,產業數字化人才數為 21.21萬人,這兩類產業人才是數字經濟人才的核心來源,合計數為40.38 萬人。2022 年,新增了對數字化科研人才和數字化治理人才的測算,這兩類人才的數量分別為 12401 人和 8113 人,是數貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)9字經濟發展中數字治理和智力支持的關鍵因素。產業數字化人才占比達 49.99%,超過數字產業化人才 4.82個百分點。2022 年,貴州省成為全國首批一體化算力網絡國家樞紐的八大節點之一,數字經濟迎來一波新的發展機遇,數字化軟硬件基礎設施智造、“無
19、接觸經濟”、數字商貿等新模式、新業態加快推進產業數字化轉型升級。圖 2-1 2022 年貴州省數字經濟人才類型分布情況2022 年,貴州省數字經濟人才規??偭砍试鲩L趨勢,其增幅為 4.2%。如圖 2-2 所示,對“十四五”期末數字經濟人才規劃增加值的目標完成率為 38.58%。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)10圖 2-2 對“十四五”期末數字經濟人才規劃增加值的目標完成情況如圖 2-3 所示,貴州省產業數字化和數字產業化人才規模比呈平穩上升趨勢,2022 年其規模比升至 1.11:1。貴州正大力圍繞數字經濟發展創新區建設實施數字產業大突破行動,大力拉動傳統產業數字化轉型升級,數字經濟
20、產業發展勁頭十足。圖 2-3 2020-2022 年度貴州省數字經濟人才數量增長情況已新增人才中各行業具體占比:貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)11如圖 2-4 所示,2022 年,貴州省數字經濟人才年均 GDP 產值1增長速度稍有回落,為 11.90%,人才年均 GDP 單位產值仍達到 121.78 萬元,人才資源相比較一般勞動力等人力資源,其對產業的拉動能力顯著增強。圖 2-4 2020-2022 年度貴州省數字經濟人才年均 GDP 產值增速(二)(二)人才結構分布人才結構分布貴州省數字經濟人才男性占比多、35 歲及以下人才占比多、非公有制企業吸納人才就業多、技術型人才占比多、貴陽
21、(貴安)聚集度高、高學歷人才目前占比偏少。貴州省數字經濟人才結構優化將進一步通過省內培育、省外引進的雙向優化方式,持續提高人才素質能力和人才體系結構,為貴州省數字經濟的不斷蓄勢前行增強底氣。1數字經濟人才年均 GDP 單位產值:根據貴州省“十四五”人才發展規劃目標測算,2022 年,貴州省2022 年預測每萬人擁有人才資源總量為 0.166/萬人,結合人力資源管理“帕累托法則”,測定當年數字經濟人才的人均 GDP 單位年產值。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)121性別分布性別分布2022 年,貴州省數字經濟人才中男性從業者居多,如圖 2-5所示,男性及女性占比分別為 64.2%、35.
22、8%。其中男性人數272420 人,女性人數 151918 人。圖 2-5 2022 年度貴州省數字經濟人才總體性別分布數字化治理人才性別相對均衡,如圖 2-6 所示,男性及女性占比分別為 52.1%、47.9%。圖 2-6 2022 年度貴州省數字化人才性別分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)132年齡分布年齡分布如圖 2-7 所示,2022 年,全省數字經濟人才中 35 歲以下的青年人數占比為 53.94%,相對于其他年齡段占比最高,總體呈現年輕化態勢。圖 2-7 2022 年度貴州省數字經濟人才總體年齡分布其中,數字化科研人才年齡分布有所不同,如圖 2-8 所示,55 歲以上人才
23、占比 32.79%,占比最高。46 歲以下人才占比為50.86%,在貴州省數字經濟產業市場化蓬勃發展的前提下,人才呈現年輕化狀態。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)14圖 2-8 2022 年度貴州省數字化科研人才年齡分布3學歷學歷分布分布如圖 2-9 所示,2022 年,全省數字經濟人才中學歷為??萍耙韵?、本科的人數比例分別為 70.54%和 28.42%,碩士、博士高學歷人才占比較少,我省高學歷數字經濟人才相對稀缺。圖 2-9 2022 年度貴州省數字經濟人才總體學歷構成貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)154所屬組織類型分布所屬組織類型分布如圖 2-10 所示,2022 年,
24、全省數字產業化及產業數字化人才在不同所有制企業分布中,私有制企業中人數占比最多。私有制、公有制、混合制企業人數占比分別為 92.31%、4.19%、3.5%,數字經濟人才主要聚集在私有制企業。圖 2-10 2022 年度貴州省數字經濟人才所屬組織類型構成5技能類型分布技能類型分布如圖 2-11 所示,當前貴州省數字經濟人才結構以技術型人才為主,技能型人才為輔,分別占比 65.19%、21.59%。經營管理型人才和科研型人才分別占比 11.31%和 1.91%。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)16圖 2-11 四種類型人才分布6地區分布地區分布(1)各市州人才分布情況各市州中,貴陽市就業
25、的數字經濟人才數量最多,如圖 2-12所示,貴陽(貴安)合計人才數占全省數字經濟人才總數的54.82%。圖 2-12 2022 年度貴州省數字經濟人才地域分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)17(2)各地開發區人才分布情況從貴州省各地開發區人才吸納的情況看,數字經濟人才在開發區、經開區集聚人才數量占全省數字經濟人才總量的 19.26%,開發區、經開區人才聚集已初具規模。如圖 2-13 所示,貴陽國家高新技術產業開發區成為各地開發區中數字經濟人才最為集中的地區。圖 2-13 2022 年度貴州省數字經濟人才在開發區、經開區的分布情況(三)(三)人才類型分析人才類型分析1 1數字產業化人才
26、數字產業化人才2022 年,貴州省數字產業化人才達 191689 人,占全省數字經濟人才 45.17%,為數字經濟發展提供堅實基礎。貴陽貴安以貴安新區、貴陽國家高新區、貴陽經開區為引領,發揮數字經濟強省會和“數字活市”效應,2022 年貴陽(貴安)數字經濟增貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)18加值占同期 GDP 的比重達到 49.2%,支撐全市經濟社會高質量發展,成為貴州省數字經濟發展創新區核心區。(1 1)產業分布)產業分布如圖 2-14 所示,2022 年,全省數字產業化領域中人才數量占比最高的是軟件和信息技術服務業,占比為 56.69%。圖 2-14 2022 年度貴州省數字產業
27、化人才產業分布按照數字經濟及其核心產業統計分類(2022)主要產業劃分標準,對數字產業化人才按照數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業進行分析發現,數字產業化人才主要集中在數字要素驅動業和數字技術應用業,分別占比為 52.35%和 38.23%。如圖 2-15 所示,其中,數字要素驅動業人才主要集中在互聯網生活服務平臺、互聯網公共服務平臺、互聯網批發零售、數字內容與媒體、算力基礎設施建設等業態,而涉及數字要素價值化深入挖掘的互聯網科技創新平臺、數據資源貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)19與產權交易等新型業務從業人員占比較小,我省數字要素價值化產業發展和人才培育吸
28、納水平仍有較大的提升空間。圖 2-15 2022 年度貴州省數字產業化人才產業分布(新產業劃分標準)(2 2)地域分布)地域分布通過數字產業化人才社保繳納地數據比對,在貴陽(貴安)就業的數字產業化人才數量最多,如圖 2-16 所示,貴陽(貴安)占全省數字產業化人才總數的 72.19%。圖 2-16 2022 年度貴州省數字產業化人才地域分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)20對省內各地的高新區、經開區等開發特區人才分布進行分析發現,開發區的數字產業化人才占全部數字產業化人才的22.42%。如圖 2-17 所示,人才基本集中在貴陽貴安。貴陽(貴安)以外市州開發區的人才引進力度尚需加強。圖
29、 2-17 2022 年度貴州省數字產業化人才高新區、經開區地域分布2 2產業數字化人才產業數字化人才2022 年,貴州產業數字化人才有 212135 人,占全省數字經濟人才 49.99%,是數字經濟發展的主要引擎。貴州省產業數字化人才持續增長,核心集中在第二、第三產業,并在若干新興業態和模式中呈現初步聚集趨勢。(1 1)行業分布)行業分布如圖 2-18 所示,2022 年,產業數字化領域中信息化從業人員數量占比最高的產業為第三產業(服務業),占比為 59.64%;貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)21其次為第二產業(工業)人才,占比 36.62%,仍有較大的需求提升空間。工業互聯網、萬
30、企融合等核心數字化轉型路徑將會在貴州持續深化落地,應用逐步覆蓋各行各業和各個價值環節,相關人才需求也將日益旺盛。圖 2-18 2022 年度貴州省產業數字化人才三次產業分布(2 2)地域分布)地域分布全省產業數字化人才分布出現了相對明顯的地域差異特征。如圖 2-19 所示,其中,第三產業方面,超半數產業數字化人才集中在貴陽(貴安);第二產業方面,主要集中在貴陽(貴安)和遵義市,分別占比 27.55%和 19.88%。第一產業方面,未出現較明顯的人才分布差異??傮w來說,貴陽(貴安)的產業數字化人才在全省呈現引領效應。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)22圖 2-19 2022 年度貴州省產
31、業數字化人才分產業地區分布比例構成同時,對各地的新區、開發區的人才吸納分布發現,新區、開發區的產業數字化人才占比為產業數字化人才總量的10.97%,主要集中在貴陽(貴安),如圖 2-20 所示。圖 2-20 2022 年度貴州省產業數字化人才新區、開發區地域分布(3 3)數字化效率提升領域人才分布)數字化效率提升領域人才分布產業數字化領域中,涉及部分重點領域行業人才分布主要是貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)23集中在數字商貿、智能制造等行業。如圖 2-21 所示,其中數字商貿相關人才單類占比較大,達 38.56%。其他數字化效率提升行業人才占比 39.72%,說明數字產業化轉型升級過程
32、中持續涌現了一系列的新興業態和模式,持續吸納各類數字化人才。圖 2-21 2022 年度貴州省數字化效率提升行業人才分布(4)中小微企業人才吸納情況產業數字化人才中,中小微型企業人才數量為 124608 人。如圖 2-22 所示,從業企業為微型企業和小型企業人數合計超過中小微企業總數的 70%。中小微企業吸納了大量人才就業,而隨著數字產業的規?;M程,中型企業吸納人才能力尚有很大的提升空間。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)24圖 2-22 2022 年度貴州省產業數字化中小微型企業人才比例構成3 3數字化治理人才數字化治理人才數字化治理人才主要為在政府機關、事業單位(除院校、科研院所以
33、外)中從事數字化、信息化管理服務工作的政務數字化治理類人才。在數字經濟發展過程中,數字化治理重點在于創新政府網絡化管理和服務,堅持數字化、智能化、協同化同步推進,并加強干部數字教育和培訓,培育一批懂大數據、云計算、人工智能的干部成為推動數字經濟治理體系變革的關鍵。因此,將數字化治理人才作為數字經濟人才的重要類別,有助于進一步理清當前數字化治理人才隊伍的整體建設情況,助推貴州省數字經濟治理體系現代化,加速數字政府建設。2022 年,數字化治理人才共計 12401 人,占數字經濟人才2.92%。如圖 2-23 所示,數字化治理人才中 35 歲以下、36-40歲人數占比分別為 33.41%、19.1
34、4%,占整體數字化治理管理人員半數以上,人才結構以青年人為主。青年人學習力強、精力充貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)25沛、敢于突破和冒險,有利于為我省政務治理體系改革注入更多新思路、新活力,把大數據、云計算、人工智能等新一代數字技術融入數字政府建設中。圖 2-23 貴州省數字化治理人才年齡構成如圖 2-24,圖 2-25 所示,數字化治理人才構成以省內人才為主,省外人才主要為四川省、云南省、湖南省等周邊省份人才流入,體現出貴州省作為首個國家大數據(貴州)綜合試驗區、全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點等產業發展定位對周邊地區數字經濟發展人才具有較大的吸引力。貴州省數字經濟人才發展白
35、皮書(2022)26圖 2-24 貴州省數字化治理人才來源占比圖 2-25 貴州省數字化治理人才來源分布從省內人才地域分布情況來看,如圖 2-26 所示,貴陽(貴安)、遵義市數字化治理人才在數量上占比均超過 17%,人才數量在全省處于領先地位。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)27圖 2-26 貴州省數字化治理人才地域分布從人才受教育程度上看,如圖 2-27 所示,2022 年,數字化治理人才中本科、碩士學歷人數占比分別為 67.25%、13.2%,博士高學歷人才占比較少,數字化治理人才中高學歷、高精尖人才相對稀缺。圖 2-27 貴州省數字化治理人才學歷組成貴州省數字經濟人才發展白皮書(
36、2022)284 4數字化科研人才數字化科研人才科研人員是貴州數字經濟創新活力涌流的主要源泉,也是數字經濟創新成果轉化的核心力量。貴州省院校、科研機構吸納了大部分高層次人才,大都從事科技創新活動,在強化技術引領、推動產業融合、完善數字治理、挖掘數據價值發揮著重要作用,是做強做優數字經濟的關鍵。數據顯示,貴州數字化科研人才普遍受教育程度較高、經驗豐富,可為推動數字經濟發展帶來更扎實的理論知識、更多的創新活力,是數字經濟發展的寶貴資源。2022年,數字化科研人才達8113人,其中科研院所人才5444人,科研人才 2669 人,占數字經濟人才總量的 1.91%。如圖 2-28所示,數字化科研人才構成
37、中,67.1%的人才為教職工人才,主要在學校等單位工作,62.65%為其他省份流入,體現數字化科研人才外省流入比例較高。如圖 2-29 所示,省外人才主要為湖南省、河南省、四川省等地區人才流入。圖 2-28 貴州省數字化科研人才構成及來源貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)29圖 2-29 貴州省數字化科研人才來源地區如圖 2-30 所示,數字化科研人才中,擁有碩士和博士研究生學歷的人才在四類數字經濟人才中占比最多,人數占比分別達25.53%、7.16%。圖 2-30 貴州省數字化科研人才學歷構成貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)30如圖 2-31 所示,2022 年,數字化科研人才
38、中 55 歲以上占比為 33%,41-54 歲人才占比為 36%,40 歲以下占比為 31%,體現出數字化科研人才中以中年科研人才為主,但各年齡段間差距不大,體現出人才交替的平穩性。圖 2-31 貴州省院所科研人才年齡分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)31(四)(四)重點重點產業及高層次人才分布產業及高層次人才分布1三大千億級產業集群人才聚增活力三大千億級產業集群人才聚增活力近年來,貴州省重點拓展大數據產業鏈,上游建設數據中心集群,形成數據資源洼地;下游培育數據應用市場,形成大數據服務應用生態體系。數據中心、智能終端、數據應用三大千億級主導產業集群發展作為我省戰略性規劃,其人才的引進
39、、培育對全省數字經濟高質量發展起著關鍵性支撐作用。(1 1)人才匯聚情況人才匯聚情況截至 2022 年 12 月,我省三大千億級產業集群從業人數合計達 16.76 萬人。如圖 2-32 所示,數據應用產業集群從業人數最多,占比達 77.26%;其次為數據中心產業集群從業人員,占比13.41%。圖 2-32 三大千億級產業集群從業人數貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)32從 9 個市州三大千億產業人才結構來看,如圖 2-33 所示,數據應用產業集群從業人員均占比最高。其中,貴陽(貴安)作為省會城市及重點經濟開發區,成為數字產業化人才的重點集聚地區。貴陽(貴安)匯聚三大千億產業集群人才總數達
40、 9.3 萬人,三個產業人才結構分布相對均衡,數據應用、數據中心、智能終端產業集群從業人員占比分別為68.06%、21.17%、10.76%。無論是產業集聚還是人才集聚,貴陽(貴安)是全省三大千億產業集群發展的核心優勢地區,集群效應向周邊市州輻射。圖 2-33 貴州省各市州三大千億級產業集群從業人員結構(2 2)新興產業人才分布新興產業人才分布貴州持續推進國家大數據綜合試驗區建設,在打造三大千億級主導產業集群的基礎上,培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)33云計算等前沿新興數字產業。如圖 2-34 所示,從新興數字產業從業人員來看,人工智能領域的從業人數占
41、比最高為 35.23%,其次分別是數據交易 29.3%、信息安全 11.16%、云計算 8.47%等。隨著國家及貴州省政策對人工智能和 5G 等相關基礎技術的發展,人工智能領域市場發展潛力巨大。而我省人工智能領域的從業人員在新興數字產業內位居第一,也反映了人工智能賽道是我省未來大數據重點發展的大勢所趨。貴州作為全國大數據先行示范基地,近年伴隨貴陽大數據交易所的成立以及 2022 年貴州省數據流通交易管理辦法(試行)的發布,數據要素流通交易成為新興產業熱點,相應配套的信息安全等基礎保障也成為重點關注話題。圖 2-34三大千億集群中新興產業從業人數分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)34(
42、3 3)人均人均 GDPGDP 單位產值單位產值截至 2022 年 12 月,我省三大千億級主導產業集群中,規模以上軟服業企業共有252家,在崗人員人均GDP單位產值達237.8萬元,同比增速 65.25%。如圖 2-35 所示,規模以上軟服業相較全省數字經濟人均 GDP 產值 121.78 萬元高近出一倍,說明我省規模以上軟服企業2仍是全省數字經濟產業發展的主要貢獻力量。在人才數量上,2022 年我省規模以上軟服業在崗人數 3.35 萬人,同比增速 8.68%。圖 2-35 近兩年規模以上軟服業與全省數字經濟人均 GDP 產值對比我省規模以上人均 GDP 單位產值相較去年同期出現大幅增長,反
43、映了 2022 年我省數字經濟市場迎來較快發展,規模以上人才效能得到明顯釋放。為持續支撐三大千億產業的高速拓展,2規模以上軟服業認定規則:根據軟件和信息技術服務業統計調查制度,指主要從事軟件和信息技術服務業務、主營業務年收入 2000 萬元以上且軟件業務收入(包括但不限于嵌入式系統軟件)占企業主營業務收入比例不低于 30%、具有獨立法人資格的企業。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)35應持續強化三大千億產業集群相關人才的吸引、培育和儲備。2數字經濟高層次人才隊伍數字經濟高層次人才隊伍高層次人才是數字經濟發展的重要標桿,具有較強的牽引和帶動作用。高層次人才擁有較高的技術能力和理論水平,是將
44、理論、實踐和創新示范有效融合的核心力量。2022 年,貴州數字經濟相關研究方向和領域共有高層次人才共 1590 人3,占貴州省高層次人才總數的 28.27%,且高層次人才整體留存穩定,是數字經濟人才領域整合資源、成果轉化、價值創新和示范創新的核心人群。(1 1)人才集中情況人才集中情況截至 2022 年 12 月,貴州省數字經濟高層次人才 58.62%集中在院校、科研院所,如圖 2-36 所示,數字產業化及產業數字化領域高層次人才占比分別為 17.04%及 6.67%。3高層次人才定義參考貴州省高層次人才引進綠色通道實施辦法(試行)相關內容;統計范圍包括省市高層次人才名單、綠卡人才等,主要是
45、2014 年-2022 年間的高層次認證人才,2014 年是貴州大數據發展元年。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)36圖 2-36 貴州省數字經濟高層次人才類型分布情況(2 2)人才人才結構結構分布分布人才畫像呈現有助于了解全省數字經濟高層次人才的領域分布、人才特征特點等情況,從其從事領域也可以反映出貴州省發展數字經濟產業的領域特點。如圖 2-37 所示,貴州省數字經濟高層次人才主要集中在大數據產業領域,占比為 57.88%,其次是計算機軟件和電子信息領域,高層次人才集中度較高。圖 2-37 貴州省數字經濟高層次人才研究領域分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)37如圖 2-38
46、所示,從學歷層次上看,數字經濟高層次人才以碩士、博士高學歷人才居多,碩士、博士學歷占比為 52.30%。本科以下學歷較少,僅占比 5.4%。圖 2-38 貴州省數字經濟高層次人才學歷分布如圖 2-39 所示,從年齡趨勢上看,全省數字經濟高層次人才主要集中在 36-50 歲年齡區間段,占比為 65.9%,其次是 51歲及以上,總體上以有較豐富的工作實踐和經驗閱歷的中青年人才為主。圖 2-39 貴州省數字經濟高層次人才年齡分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)38(五)(五)省內地域競爭力分析省內地域競爭力分析1人才學歷水平人才學歷水平如圖 2-40 所示,數字經濟人才在不同學歷層次中的比重
47、一定程度上可以反映出不同地區在數字經濟人才水平結構上的優化程度和發展潛力。目前,遵義市數字經濟人才本科學歷人數比重為 47.24%,排全省第一,貴陽(貴安)數字經濟人才本科學歷人數比重為 44.90%,本科學歷占比上僅次于遵義市,但碩士、博士高學歷數字經濟人才占比為 1.58%,為黔南州的 2.4 倍,遵義市的 3.2 倍。圖 2-40 貴州省各市州數字經濟人才學歷分布2人才集中度人才集中度為了解貴州省各市州的行業特色及數字經濟融合發展競爭力,本報告選取全省數字經濟人才占比排名前十的的十個行業貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)39(信息傳輸、軟件和信息技術服務業、建筑業、租賃和商務服務業
48、、批發和零售業、制造業、科學研究和技術服務業、交通運輸、倉儲和郵政業、居民服務、修理和其他服務業、金融業、農、林、牧、漁業),引入數字經濟人才集中度的概念來刻畫人才發展優劣勢,人才集中度表示某市州不同行業人才占比與全省對應行業人才占比的比值,以貴陽為例,某行業人才集中度等于 1 表示貴陽在該行業的人才占比與全省整體水平相當;大于 1 表示與全省整體水平相比,貴陽在該行業存在人才優勢;小于 1 表示與全省整體水平相比,貴陽在該行業存在人才劣勢。如圖 2-41 所示,從數字經濟人才集中度來看,全省 9 大市州各具明顯特色。貴陽作為省會城市各行業數字經濟人才分布最為均衡,除金融業、農、林、牧、漁業和
49、制造業以外的其余行業人才集中水平均高于全省水平,或與全省水平相當。安順市、銅仁市、黔南布依族苗族自治州在交通運輸、倉儲和郵政業上相比全省更具有數字經濟人才優勢,安順市、畢節市、銅仁市、黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州在農、林、牧、漁業相比全省更具有數字經濟人才優勢,但在科學研究和技術服務業存在的人才短板問題也相對明顯。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)40圖 2-41 貴州省各市州行業優劣勢(數字經濟人才集中度)對比注釋:某市州某行業數字經濟人才集中度=某市州該行業數字經濟人才占比/全省該行業數字經濟人才占比。省內各市州數字經濟融合結果與當地特色、優勢產業發展密切相關。2021
50、 年,貴州省發展改革委認定九大產業集群為貴州省第一批特色優勢產業集群,主要目的是聚焦“四化”和特色優勢產業發展方向,推動我省發展基礎較好、潛力較大的特色優勢產業做大做強。如表 2-1 所示,通過將特色優勢產業集群與以上各市州數字經濟融合程度較高的行業進行關聯,發現 9 個特色優勢產業集群中有 8 個優勢產業與該地區數字經濟融合度高的行業相關聯,其貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)41中貴陽(貴安)、遵義市、六盤水市、畢節市的優勢產業集群為當地數字經濟人才集中度最高的行業,相關度最高。如貴陽(貴安)被認定為大數據產業集群,貴陽在科學研究和技術服務業及信息傳輸、軟件和信息技術服務業中的數字經
51、濟人才集中度相對較高;遵義市被認定為醬香白酒產業集群,遵義在與白酒生產、銷售密切相關的制造業及批發和零售業中的數字經濟人才集中度相對較高,可見數字化技術賦能對實體經濟發展所發揮的強力促進作用。由此可推斷,數字化融合程度與實體經濟的發展正相關,數字化融合程度高的行業在全省范圍內更具備行業競爭力,也更容易在這些匹配的優勢產業中吸引相關的優勢人才。表 2-1 貴州省優勢產業集群及數字經濟融合相關性市州市州優勢產業集群認優勢產業集群認定(定(20212021 年)年)數字經濟融合度(數字經濟人才集中度數字經濟融合度(數字經濟人才集中度1 1)行業排名行業排名TOP1TOP1TOP2TOP2TOP3TO
52、P3TOP4TOP4TOP5TOP5貴陽貴安大數據產業集群科學研究和技術服務業信息傳輸、軟件和信息技術服務業居民服務、修理和其他服務業建筑業交通運輸、倉儲和郵政業遵義市醬香白酒產業集群制造業科學研究和技術服務業批發和零售業租賃和商務服務業農、林、牧、漁業六盤水市新型能源化工產業集群農、林、牧、漁業租賃和商務服務業批發和零售業制造業金融業畢節市清潔能源產業集群農、林、牧、漁業金融業批發和零售業建筑業制造業銅仁市互聯網平臺經濟產業集群交通運輸、倉儲和郵政業農、林、牧、漁業金融業建筑業批發和零售業黔南州磷化工綠色高效利用產業集群農、林、牧、漁業交通運輸、倉儲和郵政業制造業批發和零售業金融業安順市特色
53、旅游產業集群農、林、牧、漁業交通運輸、倉儲和郵政業制造業金融業租賃和商務服務業貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)42市州市州優勢產業集群認優勢產業集群認定(定(20212021 年)年)數字經濟融合度(數字經濟人才集中度數字經濟融合度(數字經濟人才集中度1 1)行業排名行業排名TOP1TOP1TOP2TOP2TOP3TOP3TOP4TOP4TOP5TOP5黔東南州大健康醫藥產業集群農、林、牧、漁業租賃和商務服務業建筑業金融業批發和零售業黔西南州鋁合金新材料產業集群農、林、牧、漁業批發和零售業建筑業居民服務、修理和其他服務業金融業注釋:表 2-1 中的優勢產業集群認定名稱來源于貴州省發展和
54、改革委員會發布的 省發展改革委認定第一批貴州省特色優勢產業集群(2021 年)。(六)(六)省外發展差異省外發展差異對比對比1全國省份對比全國省份對比數字經濟崗位規模與經濟發展水平高度相關,薪資水平呈現梯次效應。從數字經濟崗位視角看,如圖 2-42 所示,在數字經濟人才招聘規模上,貴州省在全國范圍內排名為中等偏下水平;如圖 2-43 所示,在數字經濟人才平均薪酬方面,貴州省在全國范圍內排名為中等偏下水平。以上結果也反映出,目前貴州省經濟體量對于數字經濟人才規模的承載能力在全國范圍內處于相對中等的水平。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)43圖 2-42 各省數字經濟人才招聘規模分布注釋:圖
55、 2-43 中的數據來自中國信通院發布的中國數字經濟就業發展研究報告新形態新模式新趨勢(2021 年)。圖 2-43 各省數字經濟人才平均月薪分布注釋:圖 2-43 中的數據來自中國信通院發布的中國數字經濟就業發展研究報告新形態新模式新趨勢(2021 年)。數字經濟就業崗位的跨省流動能夠反映貴州省數字經濟市場省內外的拓展情況。數字經濟就業是指以數字技術創新應用為核心技能,依托信息網絡進行研發、生產、服務、管理等工作任務的相關就業,是從市場需求的維度對數字經濟人才需求情況進貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)44行的指標化、指征化解讀。2021 年,中國信通院發布中國數字經濟就業發展研究報告
56、:新形態、新模式、新趨勢(2021 年),對數字經濟就業的發展現狀和內涵進行了深入研究。如圖 2-44所示,貴州數字經濟就業輸入崗位占全國總崗位數的比率高于貴州數字經濟就業輸出崗位。通過跨省崗位流動數據顯示,近年來貴州營造了良好的大數據招商引資環境,許多外省企業紛紛來到省內開展工作,為本地人才的就業發展帶來了新的機遇,但同時貴州本省培育的企業在外省的招聘規模較小,也側面反映出貴州省面向外省的數字經濟市場拓展體量小于外省在貴州省內的市場拓展體量。說明貴州省數字經濟市場規模仍然有很大的提升空間。圖 2-44 全國各省市數字經濟就業輸入輸出崗位注釋:1)數字經濟就業輸出崗位指各省內注冊企業向其他省招
57、聘崗位數,即該省跨省企業為其他省提供就業崗位規模;2)數字經濟就業輸入崗位是指為其他省所在地注冊企業在各省招聘崗位數,即該省通過其他省跨省企業獲取的崗位數量;3)圖 2-44 中的數據來自中國信通院發布的 中國數字經濟就業發展研究報告:新形態、新模式、新趨勢(2021 年)。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)45三、三、數字經濟人才數字經濟人才培養引進與評價培養引進與評價(一)(一)人才培養人才培養1企業人才需求企業人才需求通過對貴州省數字產業化規模以上企業用工需求進行調研分析,如圖 3-1 所示:2022 年,規模以上企業對電信廣播電視和衛星傳輸服務、計算機通信和其他電子設備制造業、互
58、聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業等四類專業人才的平均需求人數分別為 1.47、2.3、2.68 和 4.27。其中,軟件和信息技術服務業的社會人才需求最強勁。相較于社會人才需求,數字產業化各類規模以上企業對各類專業應屆畢業生的人才需求相對較弱,且大部分集中在公有制企事業單位,大部分信息化應屆畢業生流向傳統產業數字化領域,也有助于加快提升產業數字化進程。圖 3-1 數字產業化規模以上企業對各類人才的需求情況如圖 3-2 所示,2022 年全省各市州中,貴陽(貴安)人才貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)46需求在全省范圍內占比最高,對社會人才的需求占比達到了67.77%,對應屆畢業生人才
59、的需求占比超過 76%。圖 3-2 各市州對數字產業化人才的需求占比如圖 3-3 所示,數字產業化規模以上企業人員招聘薪酬跨度較大,其中,高性能計算、人工智能算法、密碼算法、數據挖掘與分析等專業技能的需求還處于發展階段,其需求量占比較小,但人均薪酬待遇平均最高。工具類軟件、操作系統、行業應用軟件等崗位需求技術含量較低,待遇也相對較低,但總體需求量偏大,說明貴州省數字產業化發展水平當前階段還有較大的釋放空間。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)47圖 3-3 數字產業化各類需求人才基本薪酬分布情況2人才培養模式人才培養模式貴州省“十四五”數字經濟發展規劃中提出要強化本地人才培養,豐富人才培養
60、模式,鼓勵高校和職業(技工)院校加強數字經濟領域相關專業教育和實用型人才培養。2022 年,普通高等學校畢業生有 264766 人,其中數字經濟領域相關專業畢業生合計 31478 人。如圖 3-4 所示,數字經濟領域相關專業畢業生中,高職??飘厴I生占比為 52.62%,達 16563 人,說明我省數字經濟人才培育整體側重數字技術和技能類應用型人才的培育。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)48圖 3-4 2022 年貴州省高校畢業生學歷結構2014 年是貴州大數據發展元年。如圖 3-5 所示,2014 年起,高校數字經濟領域相關專業畢業生規模整體呈平穩上升趨勢,至2022 年達 3.15
61、萬人。2022 年數字經濟領域相關專業畢業生增速達 14.89%,較 2021 年增長了 4080 人。圖 3-5 高校數字經濟領域相關專業畢業人數趨勢圖2022 年,貴州省通過人才基地培育、高校聯合培養、重點貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)49人才倍增計劃等方式多方發力持續破解人才短缺難題,有效提升人才綜合素質和實踐能力。(1 1)人才基地培育)人才基地培育通過開展“貴州省大數據人才基地”培育,目前累計認定培育了省級大數據創新中心、創新創業基地 25 家,自 2021 年起遴選大數據人才實訓基地 20 個,以大數據行業企業為主,同時發展農業行業企業和高校培養基地壯大培訓規模。2022
62、 年通過大數據人才實訓基地已實訓 710 人,2023 年計劃實訓人數 1000 人。如圖 3-6 所示,大數據行業培訓基地占比達 65%。圖 3-6 貴州省大數據人才實訓基地類型占比(2 2)高校聯合培養)高校聯合培養通過加大與知名高校合作,聯合培養大數據相關學科全日制專業碩士研究生?!扒迦A貴州大數據研究生實踐教育基地”截貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)50至目前已培養研究生 171 人(含在筑 61 人),為 35 家大數據企業解決關鍵技術問題 48 個,甄選貴州省 44 名大數據領域高層次人才擔任學生企業導師,多彩貴州網、朗瑪通信、航天云網、智誠科技等 35 家重點大數據企業參與
63、聯培項目,其中企業董事長、總經理擔任企業導師的比例占 60%,組織學生及其校內導師與企業開展合作項目(課題)100 余個。(3 3)重點人才倍增計劃)重點人才倍增計劃通過實施重點人才計劃,穩步推進人才建設。圍繞數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化等四個領域,聚焦以高質量發展統攬貴州數字經濟發展全局,遴選 17 名數字經濟重點人才開展為期三年的培養。同時深入實施重點人才倍增計劃,推動人才培養與產業發展融合,2020 年至今完成引進培養重點人才 133 人。3高校人才就業情況高校人才就業情況產業發展拓寬就業容量,就業穩定提升產業活力,產業與就業雙向驅動、良性互動,是貴州數字經濟高質量發展
64、的題中之義。2022 年,貴州省通過做大做強特色優勢產業,把產業優勢轉化為就業優勢,行業企業對高校畢業生的吸納效應愈發凸顯。貴州省十大工業產業中的“大數據電子信息產業”和服務業創新發展十大工程中的“大數據融合工程”是貴州數字經濟發展貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)51的主要產業承載領域。據統計4,貴州省 2022 屆高校畢業生就業于十大工業產業中大數據電子信息產業的人數為 7060 人,就業于服務業創新發展十大工程中大數據融合工程的人數為 6095 人,兩者合計為 13155 人,合占當年數字經濟領域相關專業畢業生總人數的 41.78%,其余 58.22%畢業生基本流向產業數字化范疇。
65、如圖 3-7 所示,在貴州省的十大工業產業或項目中,畢業生選擇大數據電子信息產業就業人數的最多,占比達 25.74%,貴州省高校數字經濟領域相關專業人才培養為我省信息化行業輸送新鮮血液。圖 3-7 2022 年貴州省高校畢業生在十大工業產業就業情況分布從產業人才供需上看,如表 3-1、表 3-2、表 3-3 和表 3-4所示,大數據電子信息產業和大數據融合工程中數字經濟領域相關專業畢業生所學專業與從事行業對口度較高,學歷為本科及以4分析數據來源于貴州省 2022 屆普通高等學校畢業生就業質量年度報告貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)52上專業的數字經濟領域相關專業畢業生工作專業相關度達8
66、9.09%,高職??茢底纸洕I域相關專業畢業生工作專業相關度達 77.92%??傮w供求關系呈平衡狀態。十大工業產業中,軟件工程、數據科學與大數據技術、通信工程、電子信息科學與技術、電子信息工程、計算機科學與技術、物聯網工程等專業相關度均超過 90%,計算機應用、軟件技術、新能源新動力等專業人才供不應求。畢業生就業月薪方面,十大工業產業中,數字經濟領域相關專業本科及以上畢業生平均月薪為 5315.03 元,高職??破骄滦綖?5240.88 元5。大數據融合工程中,數字經濟領域相關專業本科及以上畢業生平均月薪為 5182.64 元,高職??破骄滦綖?5102.45 元。表 3-1 十大工業產業
67、中對應的本科及以上數字經濟領域相關專業及相關情況單位:相關度(%),月薪(元)十大工業產業專業需求排名專業相關度平均月薪供求關系大數據電子信息產業網絡工程188.895056供需平衡通信工程294.445750供需平衡數據科學與大數據技術394.875372供需平衡電子信息科學與技術491.675167供需平衡醫學信息工程5100.004950供需平衡電子信息工程690.914955供需平衡數字媒體技術783.334250供需平衡計算機科學與技術892.455509供需平衡軟件工程9100.006367供需平衡物聯網工程1090.914682供需平衡5十大工業產業中,高職畢業生平均月薪剔除了優
68、質煙酒產業中計算機網絡技術專業需求的極值。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)53十大工業產業專業需求排名專業相關度平均月薪供求關系電子商務1180.005167供需平衡電氣工程及其自動化1266.676833供需平衡基礎材料產業能源與動力工程3100.004000供不應求電氣工程及其自動化490.005125供需平衡安全工程5100.005700供需平衡自動化685.715214供需平衡清潔高效電力產業能源與動力工程191.674417供不應求電氣工程及其自動化2100.005000供需平衡新能源科學與工程3100.004929供不應求自動化481.254656供需平衡機械設計制造及其自
69、動化555.565833供需平衡先進裝備制造產業機械電子工程290.915955供需平衡機械設計制造及其自動化3100.005316供需平衡電氣工程及其自動化4100.006136供需平衡自動化562.505563供需平衡計算機科學與技術9100.004429供需平衡現代化工產業機械設計制造及其自動化1100.005667供需平衡優質煙酒產業自動化1061.547538供需平衡網絡與新媒體1160.004600供需平衡表 3-2 十大工業產業中對應的高職??茢底纸洕I域相關專業及相關情況單位:相關度(%),月薪(元)十大工業產業專業需求排名專業相關度平均月薪供求關系大數據電子信息產業大數據技術
70、與應用181.824429供需平衡計算機應用技術292.214351供不應求計算機網絡技術393.335067供需平衡會計460.534145供需平衡電子商務587.885348供不應求軟件技術671.434357供不應求護理752.385810供需平衡財務管理865.005525供需平衡云計算技術與應用993.335667供需平衡通信技術1575.005563供需平衡物聯網應用技術2071.435929供需平衡信息安全與管理21100.004214供需平衡應用電子技術29100.005700供需平衡貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)54十大工業產業專業需求排名專業相關度平均月薪供求關系
71、電子信息工程技術3080.004000供需平衡先進裝備制造產業機械制造與自動化288.244868供需平衡數控技術380.003960供需平衡機械設計與制造893.336667供需平衡新能源汽車技術1078.575286供需平衡計算機網絡技術1169.235000供需平衡電氣自動化技術1375.005250供需平衡電子信息工程技術1885.714714供需平衡工業機器人技術2266.674250供需平衡計算機應用技術2480.007200供不應求大數據技術與應用2580.007000供需平衡汽車電子技術2680.007400供需平衡優質煙酒產業計算機網絡技術350.0010050供需平衡大數據
72、技術與應用537.504563供需平衡表 3-3 大數據融合工程對應的部分本科及以上專業及相關情況單位:相關度(%),月薪(元)服務業創新發展十大工程專業需求排名專業相關度平均月薪供求關系大數據融合工程網絡工程188.895056供需平衡通信工程2100.005800供需平衡數據科學與大數據技術394.445403供需平衡電子信息科學與技術491.675167供需平衡醫學信息工程5100.004950供需平衡數字媒體技術683.334250供需平衡電子信息工程790.005000供需平衡計算機科學與技術892.315558供需平衡軟件工程9100.006214供需平衡物聯網工程1090.914
73、682供需平衡電子商務1178.574929供需平衡貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)55表 3-4 大數據融合工程對應的部分高職??粕鷮I及相關情況單位:相關度(%),月薪(元)服務業創新發展十大工程專業需求排名專業相關度平均月薪供求關系大數據融合工程云計算技術與應用192.865750供需平衡信息安全與管理2100.004214供需平衡通信技術371.434214供需平衡大數據技術與應用481.084419供需平衡計算機網絡技術594.745105供需平衡水利水電建筑工程650.006333供需平衡廣告設計與制作766.674167供需平衡汽車營銷與服務8100.004786供需平衡
74、室內藝術設計985.715357供需平衡財務管理1058.825853供需平衡物聯網應用技術1171.435929供需平衡(二)(二)人才人才引進引進1人才引進渠道人才引進渠道2021 年起,貴州數博會、人博會展館設立了大數據人才引才專區,組織云上貴州、貴州電商云、朗瑪信息等知名大數據企業線上線下協同引才,共發布 320 個崗位近 900 個人才需求,吸引各類高層次人才 485 人次,近 60 名大數據領域高層次人才到現場進行對接洽談,有效發揮數博會、人博會作為高水平對外開放平臺的行業規模效益和資源匯聚效應,吸引企業和人才落戶貴州創新創業。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)562省外人才
75、流入情況省外人才流入情況2013 年起,貴州省連續出臺關于印發貴州省高層次人才引進綠色通道實施辦法(試行)的通知(黔人領發20135 號)、關于印發貴州省“百千萬人才引進計劃”實施辦法的通知(黔人領發20138 號)、貴州省數字經濟領域重點人才計劃實施辦法(試行)等文件,加大對高層次人才的引進力度。貴州省“十四五”數字經濟發展規劃中也提出了持續優化人才培育和引進機制的任務要求。如圖 3-8 所示,2014-2021 年,外省流入的數字經濟人才數量基本呈線性增長趨勢,“十四五”開局至今,省外流入貴州省的數字經濟人才年均復合增長率為 23.31%。受疫情影響,2022 年外省流入的數字經濟人才數量
76、增加值稍微下滑。圖 3-8 貴州省數字經濟人才流入趨勢圖如圖 3-9 所示,通過對外省籍數字經濟人才來源地區數據分貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)57析顯示:貴陽(貴安)成為外省人才首選去向,占外省籍數字經濟人才總數的 73.18%(其中貴安新區占比 7.83%)。此外,貴州省還加大了數字技術相關人才引進力度,通過“黔歸人才計劃”等多種政策從外省引進貴州籍人才,共引進人才數量達 2909 人,較 2021 年(1958 人)提升了 48.6%,其中貴陽(貴安)引進人才數仍居于首位。圖 3-9 貴州省數字經濟人才流入地域分布圖生活軌跡信息一定程度上可反映外省引進人才在本地的生活和留存狀態
77、。如圖 3-10 所示,外省引進的數字經濟高層次人才,在貴州省繳納社保 5 年以上的人數占比為 65.59%。引進的數字經濟高層次人才,有 40.98%選擇在黔登記結婚。外省引進的高層次人才總體留存狀態較為穩定。貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)58圖 3-10 貴州省引進的數字經濟高層級人才社保繳納情況分布(三)(三)人才評價人才評價1相關技術資格考試相關技術資格考試如圖 3-11 所示,貴州省通過計算機技術與軟件專業技術資格(水平)考試的人員涉及 3 個級別層次(初級、中級、高級)、5 個專業領域、27 個專業,自 2004 年以來,我省累計共有 8319人通過考試。其中,高級資格或
78、職稱人數合計已達 763 人。圖 3-11 貴州省計算機技術與軟件專業技術資格(水平)考試通過情況貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)592相關職稱評審相關職稱評審貴州省以激發專業技術人才創新活力為目標,突出品德、能力、業績導向,建立體現思想品德、職業道德、專業能力、技術水平、學術影響力、創新成效、決策咨詢、人才培養、公共服務等多維度的評價指標,實施有利于專業技術人才潛心研究和創新的職稱評審標準,持續通過各級職稱評審委員會評審甄選各類數字經濟人才。如圖 3-12 和圖 3-13 所示,自 2014 年以來,共評審選出 5517 名數字經濟人才,主要分布在工程技術領域,占比55.46%,以初
79、級技術人才為主,占比 58.42%。圖 3-12 貴州省數字化相關專業技術職務資格考試通過人才占比分布貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)60圖 3-13 貴州省數字化相關專業技術職務資格考試通過人才的級別分布其中,自 2019 年以來,貴州在全國率先開展大數據職稱評審,形成本土大數據人才培育體系,至 2022 年已完成了 4 次評審工作。從資格條件、能力水平、業績條件、學術成果等方面劃定了標準,進一步完善了我省計算機技術和軟件專業領域人才甄別機制,評選出 309 名大數據專業人才。如圖 3-14 所示,正高級職稱人才有 6 人,副高級職稱人才有 20 人,中級 58 人,初級223 人,
80、技術員 2 人,這些人才成為我省大數據產業發展的中堅力量。圖 3-14 貴州省工程系列大數據專業各級職稱人數貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)61四、四、總結與建議總結與建議(一)(一)數字經濟人才數字經濟人才發展情況總結發展情況總結貴州省數字經濟人才類別主要包括數字產業化人才、產業數字化人才、數字化治理人才和數字化科研人才四類。四類人才在數字經濟發展中的作用日益凸顯,成為支撐我省經濟高質量平穩發展的核心力量,塑造了我省社會經濟創新發展的新動能、新優勢,充分展示了貴州省數字經濟人才隊伍建設善于變局中開新局的智慧和魄力。2022 年,貴州省數字經濟人才隊伍整體主要呈現以下六大方面的特點:一
81、是貴州省數字經濟人才總量突破四十二萬。2022 年,貴州省數字經濟人才規??偭繛?42.43 萬人,較 2020 年同期增加超 6 萬人,人才規??偭磕昃鶑秃显鲩L率為 7.94%,約占貴州省人才資源總量的 6.73%,對“十四五”期間數字經濟人才規劃增加值的目標完成率為 38.58%。數字產業化與產業數字化人才數量分別為 19.17 萬人、21.21 萬人,年均復合增長率分別為 6.17%和 4.36%,產業數字化人才數與數字產業化人才數規模比值為由原 1.07:1 上升為 1.1:1。二是人才為數字經濟發展注入“穩定劑”。貴州省數字經濟增速連續七年排名全國第一,數字經濟成為拉動貴州社會經濟發
82、展的主要動力和穩定民生就業的核心陣地,算力、大數據、軟件服務等專業人才需求持續增強,數字經濟人才發展整體呈現穩中貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)62求進、以穩求進等特點?!笆奈濉币詠?,省外流入貴州省的數字經濟人才數量年均復合增長率為 23.31%。三是三大千億級主導產業集群人才有力支撐數字經濟高質量發展。貴州省數據中心、智能終端和數據應用三大千億級主導產業集群從業人員中,以數據應用產業集群從業人員居多,占比高達 77%;人工智能、數據交易新興產業賽道成為吸引人才的熱點。2022 年,規模以上軟服業人均 GDP 單位產值達 237.8 萬元,接近數字經濟產業人才整體人均 GDP 單位產
83、值的 2 倍,成為全省數字經濟總產值的主要貢獻力量。四是高校對口專業畢業生培育供給能力持續增強。2022 年,貴州省數字經濟相關領域專業畢業生人數達 3.15 萬人,整體就業率達 87.94%。數字經濟相關領域專業畢業生就業總體穩定,在大數據電子信息產業、大數據融合工程等產業領域就業的畢業生總體專業相關度達到 85%以上,這兩類相關專業畢業生占 2022年相關專業畢業生總人數的 41.78%,其余 58.22%的相關專業畢業生流向產業數字化行業,人才就業基本實現供需穩定。五是貴陽(貴安)成為全省數字經濟人才聚集核心區。在全省區域數字經濟人才發展分布方面,貴陽(貴安)數字經濟人才儲備數量、質量及
84、高層次人才在省內均居首位,其他市州數字經濟人才集中度與實體經濟發展水平基本呈正相關。我省規模以上數字經濟企業也主要集中在貴陽(貴安),其從業人員占全省規貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)63模以上數字經濟企業人才總數的 61.42%。六是數字經濟高層次人才隊伍更加穩定堅實。當前全省獲得高層次人才認證的數字經濟人才總數為 1590 人,占全省高層次人才總數的 28.27%。其中,省外戶籍的高層次人才占比為 6.82%。省外引進的高層次人才中,在黔繳納社保年限 5 年及以上的高層次人才數量占比為 65.59%,高層次引進人才留存狀態相對穩定,在各領域發揮了重要作用。全省數字經濟高層次人才中,
85、58%集中分布在院校、科研院所等機構,從業于數字產業化及產業數字化領域的高層次人才占比分別為 17%和 7%,技能型、應用型高層次人才培育、引進需求迫切,科研成果的生產力轉化效益和對實體經濟融合發展的推動效應待加速釋放。(二)(二)推動數字經濟人才發展推動數字經濟人才發展建議建議為進一步激發數字經濟市場主體的活力、潛力和創造力,貴州省要持續在解決制約人才培養、使用和流動有關問題上做文章、下功夫。當前我省正處于數字經濟發展創新區建設的核心階段,在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力等各個行業、領域和階段,都需要優質高效的人才來支撐。因此,必須持續釋放產業潛能,用產業優勢催化人才優勢,將人才優
86、勢轉化為發展優勢,以人才培養為基礎,解人才所需為支撐,促人才使用為根本,從人才機制、產業聚集、供需對接、培育方式、平臺載體等方面持續完善人才資源體系,形成具有貴州產業特色和創新驅動的人貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)64才資源合力。1創新人才發展機制創新人才發展機制一是圍繞“四新”主攻“四化”,落實貴州省“十四五”數字經濟人才發展規劃,充分發揮貴州數字經濟發展的引領作用,圍繞“三區一樞紐”打造,聚焦破除數字經濟人才發展體制機制障礙,健全人才引進、人才培養、人才評價、人才服務等開發機制,優化完善數字經濟人才政策,推進數字經濟人才發展環境持續改善。二是深入落實“十四五”數字經濟發展規劃有關
87、要求,將人才培育與社會經濟及產業發展緊密結合,在數字產業化領域重點聚焦數據中心產業集群、智能終端及配套產業集群、特色數據融合產業集群“三個主導產業集群”,加大人才引進培養力度。在產業數字化領域搶抓新技術革命機遇,實施“萬企融合”大行動,推動大數據與實體經濟深度融合,加快傳統產業數字化轉型,助力新型工業化、新型城鎮化、農業現代化與旅游產業化融合賦能,統籌各產業數字經濟人才發展,打造數字經濟高質量發展新動能。在數字治理領域圍繞創新數字化治理模式,深入實施“數字政府”建設行動,持續加強數字政府核心基礎設施建設,構建數字化監管決策體系,培養引進一批數據產品開發、數據服務供給、數據創新驅動、數字化治理創
88、新等方面的專業人才。注重長遠規劃,積極引進信息化專業儲備人才并增強業務培訓,強化復合型、應用型人才隊伍建設;三是在管理服務機制上,把服貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)65務高質量發展作為人才工作的根本出發點和落腳點,充分探索重點人才“蓄水池”和建設“數字經濟人才之家”,并推行數字經濟人才服務專員制度,增強我省數字經濟高層次人才支撐。在數字經濟人才隊伍的規模建設上,充分發揮市場在人才資源配置中的決定性作用,加強對技能型人才和對口專業儲備人才的引進落戶,對符合條件的企業或人才發放相應的落戶補貼。四是建設數字經濟人才數據庫。與各行業專業人才庫實現數據共享,通過運用大數據技術建立相應人才分析模
89、型,構建人才供需均衡度、人才圖譜、活力指數等,支撐人才工作決策數字化、智能化。2強化人才平臺建設強化人才平臺建設一是發揮貴州科學院、省社科院等作為數字經濟人才“思想庫”和“智囊團”作用,多出思想、出成果、出人才,破立并舉研究數字經濟人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制。二是重點圍繞產業數字化人才培育,結合“新四化”發展需求遴選工業、農業、旅游業等建成重點數字經濟發展園區,建設一批數字產業承接能力強的返鄉創業示范基地,結合各地特色產業鏈和區域集聚特點,形成各有側重、優勢突出、協同創新的集聚發展效應,從空間載體上為數字經濟產業發展提供保障。三是加快數字經濟實訓基地等推廣普及,進一步爭取省部
90、共建數字經濟國家重點實驗室等國家級、省級數字經濟創新平臺落地建設,引進、培養、集聚一大批高水平創新人才和創新團隊,打造數字經濟重貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)66點人才孵化器。四是支持數字經濟平臺型、龍頭型企業發展,在帶動產業經濟數字化轉型提質過程中創造更多更高質量的新興就業創業增長點,吸納更多創業創新型數字經濟人才。3優化人才供需結構優化人才供需結構一是推進政產教研深度融合釋放產業需求。鼓勵省內高等院校、職業院校開設數字化相關專業,加強數字技術技能類人才培養。加快推進高校數字經濟科教融合進程,加大對大數據、數字經濟領域“本科-碩士-博士-博士后”人才培養,注重數字經濟人才多學科交叉
91、培養;加快推進高校數字經濟師資隊伍提升工程,通過引進與培養相結合方式,培育一批特色鮮明、與地方經濟社會發展結合緊密的教育人才團隊。鼓勵各大高校與重點龍頭企業共建實習實訓基地,推動企業和高校聯合建立數字經濟應用型人才培養基地,形成合力,發揮各家優勢。二是推動區域間高?!皫吐摯佟?。建設好貴州研究生實踐教育基地。一方面,幫助協調產業資源促進知名高校導師參與貴州項目建設、課題研究和技術攻關,共同申報科技人才項目,幫助破解企業技術難題,推動產學研的深度融合。另一方面,深化我省高校與清華大學、上海交通大學等知名院校在人才培養及產學研方面合作,互通融合,帶動貴州本地高??蒲袑嵺`水平的提高。三是加快建設貴陽大
92、數據科創城。推進招才引智、項目引才,推動創業人才、技術人才帶項目落地科創城,拉快產業發展與人才匯聚進程。四是構建高端創貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)67新創業人才、高級經營管理人才、高水平技術技能人才的數字經濟人才梯隊。圍繞數字化改革重點領域,加快引進培育具有信息技術和傳統行業經驗背景的復合型經營管理人才及專業技術人才,加快滿足市場人才資源需求。4拓寬多元引才渠道拓寬多元引才渠道一是持續辦好貴州人才博覽會“大數據引才專區”。組織各市(州)大數據主管部門動員大數據企業發布人才需求,積極組織所屬事業單位參與貴州人才博覽會進行招才引才。二是積極探索柔性引才機制。通過鼓勵企業與省外機構、省外
93、人才開展技術合作,鼓勵用人單位在省外設立分支研究機構,建立人才飛地。鼓勵各類大數據企事業單位通過到貴陽(貴安)大數據科創城設立研發中心、孵化基地、科技企業孵化器和產業化基地等方式柔性引才,引進培養一批領軍型人才。三是推進高層次人才共享流通工程。通過建設“人才蓄水池”“人才共享資源池”等人才共享平臺為抓手,推動省內外高層次人才的交流、融通,優化我省高層次人才結構,充分發揮“候鳥”型高層次人才的流動效能。四是在優惠條件上將資源向重點人才、引進人才傾斜。給予引進的國內外數字經濟人才個人更多的優惠政策,例如便利的落戶政策、良好的生活環境以及必要的生活補助,優化人才工作、生活的環境。貴州省數字經濟人才發
94、展白皮書(2022)685增強人才集聚效應增強人才集聚效應一是加強全省“高專精缺”數字經濟人才需求梳理。通過制定及公開發布數字經濟產業緊缺人才目錄,加強引導本省培養及外省吸引的數字經濟人才動態有序地流向到我省對于數字經濟人才需求密度較高的產業中,使得人才缺口優先填補,確保數字經濟人才供應鏈穩定。二是打造高層次平臺載體聚集數字經濟人才。支撐“三大千億級”產業突破發展,圍繞數據中心、智能終端和數據應用等方面加快打造創新型數字經濟優勢集群,以產業集群及產業的極化效應與規模效應聚集更多高層次、能引領和支撐我省數字經濟快速發展的優秀人才,形成數字經濟人才高地。三是利用當地優勢行業吸引集聚人才。以產業平臺
95、為人才發展、隊伍建設的核心載體,利用優勢行業增強本地數字經濟人才的集聚效應,推動數字化轉型,構建數字化生態系統。四是探索落實數字經濟領域人才落地簽證制度,支持和引導在外黔籍企業家返鄉創業。6用心留才精心用才用心留才精心用才一是堅持以用為本。重視復合型、應用型人才培育留存,鼓勵重點企業試點探索建立綜合型數字經濟人才內部選拔培養體系和人才開發投入體系,均衡重點資深人才和新生代人才任用。二是釋放數字經濟人才創新動能。充分發揮我省作為首個國家級大數據綜合試驗區和全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點貴州省數字經濟人才發展白皮書(2022)69建設的優勢,鼓勵數字經濟人才圍繞“數據”新型生產要素做文章,
96、在全國一體化大數據中心算力基礎設施建設和各行各業公共數據資源數據開放、融合挖掘、場景應用、開發利用等方面的原始理論創新、應用技術創新和引進消化集成方面做創新探索,對形成創新成果或良好應用效應的,各行業主管部門給予相應扶持獎勵。三是創新人才利用服務模式。探索圍繞數字經濟人才的政府購買人才孵化服務、互聯網平臺就業創業、零工等多元化新興工作方式和就業模式,不拘一格利用人才;完善人才服務管理,利用信息化、數字化手段建立統一的人才管理服務平臺,圍繞人才生存發展全生命周期的重點管理服務事項進行提醒、跟蹤和主動服務,完善軟環境,實現“人城產”融合協調發展。四是堅持以企業為主體,建立多元化人才評價模式。定期開展數字人才隊伍建設階段性評估,跟蹤人才發展機制及政策實施情況,對人才利用效能及產業發展支撐貢獻度進行評估,形成以評促優、動態調整機制。五是常態化開展好“人才日”活動,深入開展走訪慰問等活動,宣傳好人才政策,認真了解企業人才需求。六是發揮好“大數據人才之家”“線上人才專欄”陣地作用。七是完善職稱評價體系,為大數據人才提供更為便捷的職稱晉升渠道。