02寧波市城市地下市政基礎設施普查01127.pdf

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1、寧波市城市地下市政基礎設施普查工作實踐寧波市測繪和遙感技術研究院 徐長虹2023年11月2CONTENTS 目 錄01基本情況04下步計劃02技術執行情況03成效特色Part 01基本情況基本情況4實施背景基本情況技術執行情況成效特色下步計劃 深入貫徹落實中央城市建設新思想新理念2020年12月，經國務院同意，住建部下發關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見 落實省自然資源廳和省建設廳相關任務安排2021年4月，省建設廳印發浙江省加強城市地下市政基礎設施建設實施方案2021年6月，省自然資源廳和省建設廳聯合印發浙江省城市地下市政基礎設施普查實施方案 助力建設現代化濱海大都市2021年7月，

2、經市政府同意，5部門聯合印發寧波市加強城市地下市政基礎設施建設實施方案2021年9月，寧波市12家行業主管部門聯發印發寧波市城市地下市政基礎設施普查實施方案普查范圍基本情況技術執行情況成效特色下步計劃序號區（縣、市）區（縣、市）實際普查面積（平方千米）序號區（縣、市）區（縣、市）實際普查面積（平方千米）1海曙147.887余姚72.862江北100.828慈溪99.073鎮海124.759寧海67.364北侖272.9210象山40.14 5鄞州141.8911高新區37.646奉化28.4512前灣新區111.80總計1245.58 寧波全市實際普查面積共1245.58平方千米（省廳批復范圍

3、1207平方千米）。普查對象基本情況技術執行情況成效特色下步計劃1、建成區內 地下管線及其附屬設施 地下通道 地下公共停車場 人防工程 地下城鎮污水與生活垃圾處理設施 地下廢棄工程2、市域范圍內 軌道交通 油氣長輸管線 重要地下管線（管徑DN 1000以上的給水、次高壓及壓力等級以上的燃氣、工業、熱力管線）地下公共停車場地下城鎮污水處理設施地下管線完成情況基本情況技術執行情況成效特色下步計劃完成22類地下管線普查，總長度66730千米序號區（縣、市）地下管線序號區（縣、市）地下管線總長度（km）1海曙69762江北48933鎮海67104北侖105265鄞州116926奉化20897余姚473

4、08慈溪44679寧海405910象山254211高新區221612前灣新區5830合計合計66730寧波市地下管線分布示意圖完成情況基本情況技術執行情況成效特色下步計劃完成地下空間普查326處，共計面積1119.57萬平方米(其中，地下通道28處，11萬平方米；地下公共停車場168處，589萬平方米；人防工程108處，143萬平方米；地下城鎮污水與生活垃圾處理設施9處，786平方米；地下廢棄工程1處，2499平方米；軌道交通，373萬平方米；其它地下設施21處，3萬平方米)序號區（縣、市）地下公共停車場地下通道軌道交通地下人防工程其他地下空間個數(個)面積(h)個數(個)面積(h)個數(個)

5、面積(h)個數(個)面積(h)個數(個)面積(h)1海曙1035 54 7398 911 002江北2065 10 4462 1924 10.523鎮海1231 11 57 1014 10.254北侖1150 20 1623 1120 005鄞州40188 72 120177 510 006奉化1560 50 00 1315 007余姚1250 21 00 44 20.298慈溪1117 00 00 59 91.949寧海310 31 00 45 0010象山1830 10 00 87 90.0811高新1227 00 47 97 0012前灣新區426 13 00 1118 00總計1685

6、89 2811 262373 108143 223驗收情況基本情況技術執行情況成效特色下步計劃“二級檢查，一級驗收，全部通過第三方驗收”投入情況基本情況技術執行情況成效特色下步計劃人員：總計人員達2006人經費：普查項目投入超1.20億元設備：3650臺套管理部門人員 254人項目管理人員 127人技術人員 1625人總計人數 2006人人員經費序號地區經費（萬元）1市本級9192海曙9783江北8964鎮海9985北侖14256鄞州17267奉化5468余姚11869慈溪71810寧海88611象山56412高新區45613前灣新區726合計12024普查歷程基本情況技術執行情況成效特色下步

7、計劃12部門聯合印發方案項目啟動2021年9月地下空間普查完成2021年12月普查完成2022年12月初完成第三方質檢成果匯交省級2022年12月中旬數據完善質量提升系統迭代2023年5月完成省級驗收2023年7月Part 02技術執行情況技術執行情況13技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術依據技術執行情況普查技術要求：住建部：2項 省 級：12項 市 級：3項 其 他：2項共計19項技術依據住建部關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見（建城2020111號）住建部城市市政基礎設施普查和綜合管理信息平臺建設工作指導手冊省建設廳浙江省加強城市地下市政基礎設施建設實施方案的通知（浙建城20

8、2121號）浙江省城市地下市政基礎設施普查項目驗收管理規定（浙自然資廳函20229號)浙江省城市地下市政基礎設施普查技術規程（浙自然資發20214號）市住建局寧波市加強城市地下市政基礎設施建設實施方案（甬建發202179號）市自然資源規劃局寧波市城市地下市政基礎設施普查實施方案（甬自然資規發202141號）市自然資源規劃局寧波市城市地下市政基礎設施普查工作指南（甬自然資規發2021137號）各地普查方案技術設計書技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術指標技術執行情況空間基準2000國家大地坐標系寧波2000坐標系1985國家高程基準（二期）010101管線點精度探查精度明顯管線點埋深中誤差2

9、5mm隱蔽點平面中誤差0.05h，埋深中誤差0.075h測量精度平面中誤差50mm；高程中誤差30mm010102地下空間測量精度明顯點：平面位置測量中誤差50mm隱蔽點：平面位置測量中誤差250mm設施地面高程測量中誤差150mm凈高量測中誤差25mm010103三維模型精度平面與高程精度與外業數據采集精度一致010104技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術路線技術執行情況前期準備（方案編制與評審、儀器檢驗、技術培訓）已有資料搜集整理與評估權屬單位、行業主管部門制作現況調繪圖表數據建庫、成果圖匯編二級檢查、第三方檢查、縣級驗收、省級驗收、數據匯交權屬單位、行業主管部門核實確認地下管線外業

10、普查、地下空間外業普查方案制定現況調繪外業普查核實確認數據建庫檢查驗收技術執行情況成效特色下步計劃基本情況1.方案制定技術執行情況（1）技術方案編制評審統一工作要求 統一技術標準“1+10+2”1個市級、10個區（縣、市）、2個功能園區的普查項目均組織技術設計書評審會技術執行情況成效特色下步計劃基本情況1.方案制定技術執行情況“三懂”懂目標、懂標準、懂實操“三統”統一思想、統一標準、統一軟件培訓全覆蓋，省、市、縣組織技術培訓共計140次，參與人員共計3442人省級技術培訓市級技術培訓縣級技術培訓4次，228人18次，460人118次，2754人（2）技術培訓三三步驟技術執行情況成效特色下步計劃

11、基本情況技術執行情況設計、施工、竣工等資料：管理信息和技術信息來源：城建檔案館、權屬單位、建設單位、勘察（設計）單位、養護單位、物業單位等 工程檔案資料人防辦：人防工程信息綜合執法局：燃氣管線、地下停車場信息 管理單位資料自然災害綜合風險普查：道路、橋梁信息地震局資料：地震斷裂帶、地質信息符合精度：直接利用不符合：重新測量 既有管線資料地形圖、影像：底圖控制點：控制測量起算數據行政界線：普查單元劃分 基礎測繪資料 其他資料已有資料1.方案制定（3）資料收集技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術執行情況施工設計檔案資料14879份管線數據3.63萬千米1:500地形圖3116平方千米、1:20

12、00地形圖3290平方千米高分辨率影像3733平方千米規劃檔案、不動產登記、災普、地質等其他資料3520份地區已有資料已有控制點（個）既有地下管線（km）500地形（km2）2000地形（km2）高分影像（km2）其他資料（份）設計資料（份）竣工資料（份）海曙82667811003500147158176245江北3251624272751105136208162鎮海13005875203890130152174186北侖79765314475200500568589425鄞州765695685000137149168368奉化740198561254243038224余姚6588212396

13、361156515651658416慈溪563625282040100116126368寧海10561261261219728897298象山4565643241358299315328336高新區3262852731100363845271前灣新區3022368722692105110126221合計8114676553523636631163290373335201.方案制定已有資料情況技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術執行情況普查單元12441個道路普查單元（D）7149個街區普查單元（J）5092個其他普查單元（Q）200個1.方案制定（4）普查單元劃分：按普查技術規程劃分，共計

14、12441個技術執行情況成效特色下步計劃基本情況2.現況調繪技術執行情況寧波市能源局“雙保險”行業主管部門+權屬單位 現況調繪圖 地下市政基礎設施現況調繪統計表現況調繪圖寧波高新區工業和信息化局技術執行情況成效特色下步計劃基本情況3.外業普查技術執行情況區（縣、市）利用一級控制點(個)布設圖根點(個)海曙1052006江北257628鎮海3542510北侖1447124鄞州683507奉化56578余姚1871647慈溪282075寧海261417象山40878高新區273165前灣新區238292合計 3079 15827地面控制（1）既有點檢測與利用：RTK技術，利用城市一級點3079個（

15、2）圖根點布設：導線+水準，RTK+大地水準面精化模型，布設圖根控制點15827個地下控制地面控制測量+聯系測量控制測量技術執行情況成效特色下步計劃基本情況3.外業普查地下管線技術執行情況采用開井量測的方式，明顯點：186萬個（1）地下管線明顯點探查（2）地下管線隱蔽點探查金屬材質管線及有示蹤線的燃氣管線：感應法、直連法和夾鉗法非金屬材質管線：通過權屬單位指認并結合地質雷達檢核的方式進行普查 隱蔽點：277萬個技術執行情況成效特色下步計劃基本情況3.外業普查地下管線技術執行情況 復雜條件下疑難管線探測采用綜合方法，即分析采用可能有效的多種物探方法或其它輔助方法：埋深較淺：電磁感應法、探地雷達法

16、埋深較大：三維慣性陀螺管道定位法、示蹤電磁法無探測條件：綜合研判法（“三圖”（設計圖、施工圖及竣工圖）+“兩老”（老同志、老住戶）（3）疑難管線探測技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術執行情況（4）地下管線開挖驗證 在一些具備開挖條件的區域，經相關部門批準后，對部分隱蔽點進行開挖驗證，檢核隱蔽點探測方法的準確性開挖驗證比對表3.外業普查地下管線技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術執行情況（5）地下管線測量測量方法：極坐標法、直角坐標法、全球衛星定位系統(GPS)測量、距離交會法、幾何水準測量儀器：全站儀、RTK、水準儀3.外業普查地下管線技術執行情況成效特色下步計劃基本情況技術執行情況

17、 測量方式 直接利用：符合精度、直接利用，補充管理信息和技術信息 外業實測激光雷達移動測量 3D SLAM+地面站掃描+背包掃描+全景相機 基于激光點云構建精細模型，點云密度：5mm 平面和高程中誤差均小于5cm150m3.外業普查地下空間技術執行情況成效特色下步計劃基本情況4.核實確認技術執行情況權屬（管理）單位：向對應行業主管部門填報核實確認表并蓋章確認行業主管部門：審核后形成核實確認統計總表，蓋章確認后，交市城市地下市政基礎設施建設工作專班備案技術執行情況成效特色下步計劃基本情況5.數據建庫資料整理技術執行情況 圖紙轉繪 以竣工圖、地形圖等專題數據特征點校準配準，精度評定。要素信息提取檔

18、案資料 以設計、竣工、施工、地勘等資料精準填寫普查信息表。精度評定數據入庫技術執行情況成效特色下步計劃基本情況5.數據建庫技術流程技術執行情況資料準備普查數據庫分層分類圖面整理數據準備數據標準化數據入庫圖面整理與檢查入庫數據檢查數據入庫檢查技術執行情況成效特色下步計劃基本情況5.數據建庫三維建模技術執行情況 模型分層分類 三維建模LOD2（基礎模型）+LOD3（標準模型）資料搜集紋理貼圖立體結構模型三維模型市級：軌道區間、綜合管廊區縣：地下停車場、人防工程等表現：外墻、頂板、底板基礎等圍合而成的空間，描述走向、起伏以及主要大型附屬設施市級：軌道車站表現：外墻、內墻、頂板、底板、柱子、基礎等圍合

19、而成的空間，表現出樓梯間、電梯間、地下出入口以及聯系垂直空間的電梯及坡道LOD2LOD3技術執行情況成效特色下步計劃基本情況5.數據建庫成果圖編繪技術執行情況地下空間成果圖地下管線成果圖成果檢驗情況 執行“兩級檢查，一級驗收”制度 通過第三方質檢，成果優良技術執行情況成效特色下步計劃基本情況6.檢查驗收技術執行情況現場檢查明確責任、層層把關Part 03成效特色成效特色35技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況 1.統一部署、條塊結合，強化普查工作協同推進 2.主動服務、閉環監管，確保普查工作有序實施 3.科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用 4.實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務

20、水平（一）統一部署、條塊結合，強化普查工作協同推進技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況總體謀劃協同推進責任擔當上下聯動12+1家行業主管部門 158家權屬單位 行業主管部門推進會 區縣推進會加強領導技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（二）主動服務、閉環監管，確保普查工作有序實施組織業務、技術培訓會議組織業務、技術培訓會議177次次，做好政策解讀、流程指導和技術培訓普查專班主動上門精準服務普查專班主動上門精準服務60余次余次，參與市級行業主管部門會議20余次余次派遣技術小組在部分市級行業主管部門駐場技術小組在部分市級行業主管部門駐場 1.主動服務，確保普查要求不走樣 落實、落精

21、、落細技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（二）主動服務、閉環監管，確保普查工作有序實施 2.多措并舉，確保普查責任全落實 閉環全覆蓋聯動監督市縣兩級聯動監督檢查機制線上線下雙監督模式多級聯審行業主管部門兩級審核，由權屬單位填報現況調繪及核實確認表，行業主管部門審核總體普查執行“兩級檢查，一級驗收”晾曬通報每月15日、30日晾曬進度半月一晾曬、一季一通報掛圖作戰普查進度上墻技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況 1.技術革新，有效提升普查工作效率（三）科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用三維姿態陀螺儀地質雷達測量機器人CCTV監測設備使

22、用先進設備總體效率總體效率SLAM移動激光雷達測量移動激光雷達測量 與傳統技術對比與傳統技術對比提升約提升約6.6倍倍25分鐘分鐘 vs 165分鐘分鐘慣性定位物理探測自動測量視頻監測應用先進技術技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（三）科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用 2.分發軟件，確保普查成果標準統一軟件統一免費配發技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況564萬萬平方米軌道交通、綜合管廊、部分地下停車場等地下市政設施三維模型平方米軌道交通、綜合管廊、部分地下停車場等地下市政設施三維模型6.6萬余千米管線（三）科技引領、數字賦能，

23、推動普查成果智能應用科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用 3.立體時空，構建數字孿生空間底座立體時空，構建數字孿生空間底座技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（三）科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用科技引領、數字賦能，推動普查成果智能應用 4.數字賦能，迭代升級管線信息平臺數字賦能，迭代升級管線信息平臺 V字模型設計 統一空間治理平臺架構 管線管理二三維一張圖 空間分析應用工具箱技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平 1.服務規劃編制，為各類基礎設施規劃、地下空間專項規劃評估和編

24、制提供底圖底數給水專項規劃地下空間專項規劃技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平 2.服務重大工程，為象山亞運帆船中心、一流強港工程、西樞紐工程、軌道交通網工程等寧波10項標志性重大項目工程建設提供數據保障象山亞帆中心象山亞帆中心西樞紐工程西樞紐工程 技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平寧波城市運行綜合管理服務平臺寧波城市運行綜合管理服務平臺 3.服務數字化場景，為全市智慧水利、水務系統建設、長輸管

25、線系統等提供空間支撐技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平 3.服務數字化場景，為全市智慧水利、水務系統建設、長輸管線系統等提供空間支撐“甬有碧水甬有碧水”數智治水數智治水甬江流域數字孿生平臺甬江流域數字孿生平臺 技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平 4.試點推動，結合部試點20km2區域,基于人口、經濟、土地利用、交通、設施、人防、登記等信息，圍繞地下空間的規模、類型、功能、深度、密度、強度，進行

26、了開發利用現狀分析評價地下聯通分布軌道服務覆蓋地下管線密度分布人防分布站域微空間分析基于城市路網的可達性分析數字深度模型分析基于空間自相關的格局分析冰山線分析地下空間資源開發利空間格局分析地下空間資源開發利空間格局分析基于離散要素的空間核密度分析擬合地下管線等離散要素的疏密分布格局DEMDEMDDMDDM全局莫蘭指數計算技術執行情況成效特色下步計劃成效特色基本情況（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平（四）實戰實效、深度挖掘，提升宏觀決策服務水平 5.服務政府管理決策，為城市安全運行監測預警以及城市地下市政基礎設施建設維護提供決策支持Part 04下步計劃下步計劃50基本情況技術執行情況成效特色下步計劃下步計劃強化普查成果閉環管理做好普查成果深化應用做好成果數據移交、過程數據銷毀等工作，落實數據全流程閉環管理要求，防止泄密 做好成果深化研究，推動普查成果與實景三維浙江、數字孿生寧波建設聯動，實現數據三維化、標準化、實體化推動普查成果共享應用聯合多部門探索現有普查成果的數據共享機制和融合應用新方向，提升財政資金使用績效建立普查成果更新機制結合“多測合一”改革，共同開展普查成果更新，落實水利、交通和能源等行業設施綜合竣工數據入庫匯 報 結 束 謝 謝！