3、20231120 團體標準介紹-同濟大學胡群芳.pdf

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1、1 1中國標準化協會團體標準（T/CAS737-2023）城鎮供水管網運行安全風險評估規范起草人：胡群芳等編制單位：同濟大學、中國測繪學會地下管線專業委員會 等2023年上海中國測繪學會地下管線專業委員會年會同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有2 2一、背景與意義二、編制的歷程三、主要內容四、結論一同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有3 3一、背景與意義 現狀與挑戰全國主要城市供水管網規模大，已從“大規模建設”進入“管養為主”新時代到2021年底，全國城市（含縣城）市政管網總長度415.2萬公里。其中：供水管網總長度133.9萬公里，

2、包括：城市106萬公里，縣城27.9萬公里。2016年2017年2018年2019年2020年五年平均長度增長數長度增長數長度增長數長度增長數長度增長數增長數供水城市75.74.779.74.086.56.892.05.5100.78.75.9縣城21.1-0.423.52.424.30.825.71.427.31.61.2合計96.84.3103.26.4110.87.6117.76.9128.010.37.12000年及以前2001-2005年2006-2010年2011-2015年2016-2020年長度（萬公里）比重（%）長度（萬公里）比重（%）長度（萬公里）比重（%）長度（萬公里）比

3、重（%）長度長度（萬公里萬公里）比重（%）供水32.525.4%15.412.0%22.117.3%22.517.4%35.527.7%2021年全國城市公共供水漏損水量達到80.4億立方米，平均漏損率12.8%；縣城公共供水漏損水量達到13.6億立方米，平均漏損率12.2%。同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有4 4一、背景與意義 現狀與挑戰p 供水管網管道管材種類多、復雜，不同材質管道混合且管網種類很多p 供水管網系統及基礎設施交叉、交疊敷設相互干擾突出頻繁p 供水管網鋪設年代歷時久遠、潛在病害老化腐蝕嚴重p 供水管網運行環境及荷載作用復雜，溫度影響問題突出問

4、題：缺少管網安全風險評估技術？全國供水水廠2997座，日供水能力達2.8億m3、年供水總量達630.8億m3估算年漏損近80.4億m3（2021年底），主要挑戰與問題：同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有5 5一、研究背景與意義 現狀與挑戰全國各地市政管網系統事故災害頻發，每年近1000次，社會影響大青島（2013）鄭州（2016）上海（2016）廣州（2015）p 管網老化、環境復雜，事故災害頻發p 市政設施，失效級聯，損失影響放大同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有6 6一、研究背景與意義 現狀與挑戰城市管網安全運行已成為城市公共

5、安全領域的迫切需求和焦點問題，引起黨中央、地方和全社會的高度重視l 2015年：“關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見”（國發201561號）l 2016年：“國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見”（國發20168號）l 2016年：“中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見”l 2017年：“全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五“規劃”（發改委和住建部）l 2018年：“中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于推進城市安全發展的意見”l 2022年：“十四五”全國城市基礎設施建設規劃（發改委、住建部）l 2023年：“關于加強城市供水安全保障工作的通知”（住建部、發改委

6、等）同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有7 7一、研究背景與意義 國內外現狀調研國外ASCE、EPA、USU等機構持續對城市基礎設施系統開展評估http:/www.mappingtheunderworld.ac.uk/https:/digitalcommons.usu.edu/mae_facpub同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有https:/infrastructurereportcard.org/8 8一、研究背景與意義 國內外現狀調研國內缺乏針對供水管網安全風險評估標準，國外同類標準不適用p 城鎮排水管道檢測與評估技術規程（C

7、JJ181-2012）p 城鎮供熱系統評價標準（GB/T 50627-2010）p 燃氣系統運行安全評價標準（GB/T 50811-2012）p 埋地鋼質管道風險評估方法（GBT 275122011）p 城市供水管網安全風險評估技術規范（DB31/T 1332-2021）p 美國油氣管道風險評估（API579-1和ASME FFS-1）p 加拿大供水干管評估-NRC模型p 美國ASCE、EPA供水管網評估模型迫切需要編制適用于全國的城鎮供水管網安全風險評估標準！同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有9 9一、背景與意義二、編制歷程三、主要內容四、結論二同濟大學市政管

8、網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有10 10二、編制歷程 歷經三年半p 2019年底2023年初，數十場線上、線下研討會p 22家參與單位逾40人次，征詢20家單位和部門累計64條意見2019.12.312019.12.31北京市新技術應用研究所調研北京市新技術應用研究所調研2020.12.172020.12.17 杭州水務集團調研杭州水務集團調研2019.12.31 2019.12.31 北京，正元地理信息調研北京，正元地理信息調研2020.11.262020.11.26 上海，第二次工作會議上海，第二次工作會議2019.10.24 2019.10.24 北京，開題會議北京

9、，開題會議2023.03.022023.03.02 專家評審會（北京）專家評審會（北京）同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有11 11一、背景與意義二、編制歷程三、主要內容四、結論三同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有12 12三、主要內容 適用范圍同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有p 城市市政管網敷設環境條件13 13三、主要內容 適用范圍p 本文件規定了城市供水管網運行安全風險評估的內容、方法、流程以及實施要求等。p 本文件適用于城鎮供水管網輸水和配水管道的運行安全風險評估。專項風險評估詳細風險評估

10、基礎風險評估三層次風險評估三層次風險評估評估工作流程評估工作流程同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有14 14三、主要內容 主要內容p 風險評估方法1niiiPofP I1mjjjCofCI（1）（2）p 風險發生可能性估計的指標 三大類評估指標(管道物理屬性、管網周邊環境和管網運維狀態)基礎風險評估：12項 詳細風險評估：19項同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有15 15三、主要內容 主要內容p 風險評估方法1niiiPofP I1mjjjCofCI（1）（2）p 風險發生損失評估的指標 用戶、環境、管道三層次 基礎風險評估：9項

11、 詳細風險評估：15項基礎風險評估詳細風險評估或專項風險評估符號管道口徑管道口徑PD管道運行壓力管道運行壓力OP發生位置特征發生位置特征ED運營損失運營損失OL影響用戶數影響用戶數DL受損機動車數量受損機動車數量SP商鋪商鋪SA人流和所在區域人流和所在區域PI社會影響社會影響SI/影響用戶量NU/敷設區域BD/管網可靠性QL/管道漏水量WR/道路及周邊區域積水RB/管網中斷時長ST注：表中“/”表示不需要表3 城鎮供水管網安全風險損失評估指標體系同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有16 16三、主要內容 主要內容p 風險評估值1niiiPofP I1mjjjCof

12、CI(,)Rf Pof Cof風險等級風險后果（Cof）12345678910風險發生可能性（Pof）10級級級級級級級級級級9級級級級級級級級級級8級級級級級級級級級級7級級級級級級級級級級6級級級級級級級級級級5級級級級級級級級級級4級級級級級級級級級級3級級級級級級級級級級2級級級級級級級級級級1級級級級級級級級級級表4 供水管網系統運行安全風險評估值及其分級標準同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有17 17三、主要內容 主要內容p 指標取值p 指標權重（參考性）指標類型和名稱符號指標權重管道物理特性管材PM0.3接口方式PJ管齡PA管道周邊環境影響道路級別

13、RS0.4管頂覆土厚度PB敷設位置SE平均溫差TD鄰近距離NO占壓狀態UP管道運維狀態管網漏損率PL0.3歷史事件PH管道運行壓力OP附錄 A-1：風險發生可能性指標計算權重同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有18 18一、背景與意義二、編制歷程三、主要內容四、結論四同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有19 19四、結論 p 本標準編制響應了“十四五”全國城市基礎設施建設規劃文件，滿足供水安全保障、韌性城市建設需求，并提供了規范性標準文件。p 城市供水管網安全風險事關整個城市安全、有序運行，標準標準經過充分調研、論證、征求意見、文件送

14、審等編制程序，標準編制內容完整、系統、科學、適用。p 總結國內城市供水管網安全風險評估開展實踐及國內外相關技術標準，標準編制及時、程序規范、工作有序，為本標準編制順利實施與應用提供了重要基礎。p 本標準文件作為全國性行業首部技術標準文件，為提升城市供水運行安全保障提供了重要規范保障，并為后續實現管網系統運行安全預防式養護管理提供了指導。同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有p 本標準文件由同濟大學研究團隊開發了專業的供水管網運行安全風險評估軟件RiskWSP，并可以提供融合供水管網SCADA系統程序包等專業支撐服務。20 20謝謝各位專家！同濟大學市政管網運行安全與防災研究團隊2016-2023年版權所有