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1、TV南德意志集團?經驗造就安全為安全高效的核退役提供獨立的專業知識白皮書摘要拆除核電站的過程包括幾個階段，監管機構、運營商和供應商在此過程中都面臨巨大挑戰。必須時刻保證安全，并在關鍵項目參數方面，尤其是時間和成本方面保證其確定性。因此，仔細規劃并對當地標準和法規、最佳可性技術和實際實施策略細致入微的掌握至關重要。TV 南德意志集團從核設施的設計之初就已考慮到退役問題。其獨立的專業知識和知識服務可用于世界各地高要求的項目。這使監管機構和運營商能夠在核退役的每個階段確保人員和環境的安全，并區分有無必要的措施，對替代性方案進行評估。2經驗造就安全|TV南德意志集團目錄1 引言 4應對突發事件的準備亟

2、需：人力和專業知識權衡策略，監測各階段跨學科挑戰2 前瞻性規劃 7核退役方案的選擇運營后期的措施變化的組織流程國家許可程序3 綜合實施 11由外而內或由內而外退役各階段相互交織調整的安全概念4 結論 14獨立的第三方咨詢世界一流的專業知識了解地方法規3Helmut HugerTV南德意志集團巴登-符騰堡州能源技術公司輻射防護、核廢料管理和核退役部門負責人Helmut Huger是一位擁有多年核技術經驗的高素質物理學家。他在TV南德意志集團工作了20多年，負責管理了許多國際項目和許可及監督程序。Helmut Huger在核電站的建設和拆除以及輻射防護方面擁有豐富的專業知識。自2011年以來，他擔

3、任輻射防護、核廢料管理和核退役部門的負責人。Richard WoodcockTV南德意志集團核技術服務公司環境和放射性廢料管理部門Richard Woodcock是一位在放射性廢料問題方面有著非常專業背景的高素質環境顧問。他自1999年開始從事核工業，在項目管理、策略規劃和放射性廢料管理方面，與英國及國際上的多家客戶保持著合作關系。從事于很多項目和現場工作，他對整個核廢料處理過程有著更全面的了解。這有助于客戶對退役和廢料項目的重要方面的準確把握，以確定潛在的問題或差距，并實現項目交付。Dr.Jeanne BargstenTV南德認證檢測（中國）有限公司核電業務拓展經理Jeanne Bargst

4、en是一位擁有核工程博士學位的高素質的顧問。她自2009年以來一直從事核工業，參與了各種國際項目，為核項目整個生命周期的各個階段提供咨詢和評估服務，包括建設、運營和退役。她于2022年1月被任命為TV南德意志集團中國核電業務拓展經理。TV南德意志集團|經驗造就安全TV 南德意志集團專家介紹4經驗造就安全|TV南德意志集團1.引言項目經驗和獨立的專業知識是核設施順利退役和拆除的重要因素。意外事件一再導致項目延誤，因此有必要在執行期間進行項目規劃或調度進行改變。這種變化可能由于涉及到安全問題，也可能是法律或政治原因。然后，監管部門、運營商和服務提供商必須可靠地分析和解決大量的跨學科工作，有時還面全

5、世界已有400多座退役核電站、研究反應堆和試驗廠。其中一些已經被完全拆除（世界核協會WNA，倫敦，2014年3月更新）。仍有同樣數量的在役核設施（國際原子能機構IAEA，維也納，2014年3月更新）。雖然大多數設施在計劃運營期結束時退役和拆除，但由于技術、經濟或政治發展而提前退役和在核設施的規劃階段就應該做出最佳退役方案的選擇，并應在建設期間考慮到因不同結果而采取何種措施。但這并非一定能夠做到，尤其在現有的設施的情況下。目前全球有三種高水平的核電站退役策略，組合方案的選擇，需要根據具體情況來確定。臨巨大的時間壓力。實際上，如果發電站或項目程序安排的文件不完整，相關法律法規也會有不同的解釋，或者

6、缺乏能夠勝任處理這些問題的合格工作人員，這就讓問題更加棘手。此時很可能會遇到瓶頸，這不僅在才有核設施退役的國家出現，同樣也會發生在已經擁有核專業知識和一定基礎設施的國家。拆除的情況也必須列入考慮范圍。因此，2015年至2030年期間德國能源市場的轉型迎來了核設施退役高峰，監管機構以及運營商和服務提供商可能會面臨相當大的瓶頸問題。然而，其他國家的需求也在增長。有鑒于此，適時謹慎地為項目項目做準備也就顯得尤為重要。應對突發事件的準備亟需：人力和專業知識權衡策略，監測各階段5TV南德意志集團|經驗造就安全立即拆除使場地能夠盡早被重新利用。然而，這項工作對技術要求很高，因為在結束運營后，由于輻射場的存

7、在，一些部件必須通過遠程操作進行拆除。經驗表明，各道工序大約需要十年時間。具體時間跨度需根據反應堆類型和退役規劃而有所不同。因為當結束運營后才會進行拆除工作，原先很多熟悉該設施的專業人員可以用來處理該項任務。因此，在退役項目中就可以了解關于特殊操作條件以及各部件歷史和特點的相關重要信息。同時，繼續就業可以最大限度地減少對操作人員和該地區的社會經濟影響。然而，必須有一個臨時貯存、處理或最終處置所產生的高活度廢料的解決方案。延緩拆除，安全封存，讓放射性物質在幾十年內自然衰變。此時，核電站內的輻射量已經減少到一定程度，一方面，放射性廢料的數量減少了，另一方面，拆除工作的費用也降低了。同時可以利用在此

8、期間的最新技術。此外，還可以暫緩拆除所需的投資。然而，與立即拆除不同的是，基本上不可能再依賴在商運期間熟悉設施的那些工作人員了。在這種情況下，對輻射評估的計量要求要高于立即拆除的要求。進一步面臨的挑戰關系到拆除核設施所必需的基礎設施老化，部分還關系到沒有合適的備件或缺乏滿足質量要求的部件。掩埋涉及永久性對現場設施進行安全封存。首先應該清理掉高活度燃料，然后把低活度部件聚集在電廠的某一區域內，埋入混凝土并封存于此。該過程對健康和安全的風險影響最小，有時還有成本效益，但無法在可預見的時期內解決核設施的廢料管理問題。還有必要對核設施進行長期輻射監測，也不是所有國家的相關法律都允許掩埋。6經驗造就安全

9、|TV南德意志集團立即拆除延緩拆除，安全封存輻射暴露較低，拆除技術簡化放射性會隨時間減少放射性剩余材料數量減少有熟悉設施及其運營歷史的員工緩解對員工就業的社會影響減輕對該地區的經濟影響場地可盡早改作他用仍然存在較高的放射性輻射暴露較高，拆解技術復雜 必須有臨時貯存、處理或最終處置高活度廢料的解決方案。核退役項目中要求新的專業技術人員加入輻射評估的計量工作和費用隨時間會增加備件和部件的供應在一定程度上會更加困難優點缺點各種核退役方案的優缺點除面臨技術、后勤和組織工作的巨大挑戰以外，核退役工作還涉及到財政、法律和政治的方方面面，而不僅取決于社會發展。合理的整體解決方案重點凸顯在它在技術上和商業上都

10、具有可行性，而且也適用于許可證的發放。一方面，核設施本身要便于改造和處理，以便部件可以被拆初并運出；另一方面，還需要重新調整整個運營組織，從而建立新的企業目標，并為此招攬人才。這一時期必須克服的困難之一是全體員工的觀念轉變，從維護電廠和設備（在運營階段）轉變為準備拆除和移出場外（在退役階段）。在項目管理和質量管理方面，監管部門與所有利益相關方之間的密切合作至關重要，尤其是在項目合作伙伴之間存在不同觀點或發生分歧的時候?？偟膩碚f，時間是一個重要的因素。每一次延誤都會造成額外的成本，這是因為核設施在停堆期間仍需像運營階段那樣進行維護。因此，這不僅會產生人員費用，而且在安全防范措施和定期檢查方面，有

11、時還會產生成本高昂的成本。此外，對建筑設施和電廠技術進行維護和修理也是十分必要的?？鐚W科挑戰7TV南德意志集團|經驗造就安全核退役的不同形式年5-610-1540-50(30年安全封存期)運營安全封存的實現安全封存運營后期規劃、許可規劃、許可核退役核退役核退役的不同形式立即開始退役安全封存(SE)，推遲退役2.前瞻性規劃正如核設施的建設和運營一樣，退役也需要許可證。在核電站關閉后，直至收到第一份核退役許可證，核電站被視為處于運營后期。在此期間，核電廠繼續受有效的運營許可證的約束，但可以計劃和準備退役的措施：卸載燃料組件并將其轉移臨時貯存，調整書面操作規程從安全相關和操作的角度來說，對不再需要的

12、系統，進行可逆性隔離和關閉?；旧?，在運營后期，不能進行與運營許可及其條件不符的更改。因此，不允許拆除發電站安全運行所需的部件。這表示結束商運最終的措施需要退役許可證。8經驗造就安全|TV南德意志集團核退役規劃的第一步是確定一個正確的退役方案：立即拆除、安全封閉并隨后拆除或掩埋。退役方案決定了工廠的總體拆除和進一步的詳細規劃。這包括事故分析、輻射防護的各個方面、處理產生的剩余材料，以及防火和最終撤出電廠等等。在評估退役方案時，要考慮到一系列基本的輻射、法律、生態和經濟條件。當務之急是遵守安全、健康和環境方面的核安全目標。為此，必須認真規劃退役的時間先后，考慮可能會發生的事故以及相互依存關系的影

13、響，特別是調查具有高劑量率的部件的放射性問題?；旧?，各個退役步驟不可對后續措施帶來不便或無法實行。就此而言，以往的核退役項目中獲得的經驗就顯得尤為重要。實際上，在退役方案的技術評估過程中，不僅要考慮放射性方面和電廠的類型，仍須考慮到剩余物料的路線、臨時貯存設施或最終儲存庫的可用性以及足夠的空間，例如用于遠程控制的系統，都必須加以考慮。這也適用于部件拆卸和調節的設備，以及去污區。TV 南德意志集團認識到需要對退役方案進行正確的定性，并為退役和廢料管理項目進行充分的前端定義。TV 南德專家在這項工作過程中會運用一些工具，如數據質量目標（DQO）流程、流程接線圖（PWD）、技術基線和研究和發展支撐

14、（TBuRD）?；炷镣昂弯摻罨炷翀A筒（生物屏蔽）。遠程控制技術在實踐中證明是有效的，可以用于包括機械和熱處理，如氧乙炔切割和等離子切割。放射性殘留物和運營期間產生的廢料可在運營后期清理掉。為此，首先評估廢料的特性和數量，以確定每種不同廢料的最佳處理途徑，以便盡可能地化整為零，使數量及體積最小化。根據廢料的類型，可采用壓制、燃燒、烘干和膠結等整備流程，也可以采取多種方法結合?？赡苓€需建造新的基礎設施，以便在場內整備和儲存廢料。除用于加工、整備和去污的設備外，還可能包括測量室、車間和常規材料的倉庫。首先要確定電廠的輻射、物理和化學實際狀況，為退役做準備。為此，需對電廠的所有區域進行測量，采樣并

15、對其評估。這便于對放射性和非放射性廢料清單進行詳細概述，對進一步規劃退役和選擇最佳的去污、整備、拆除和運輸部件的技術至關重要。通過拆除燃料組件，徹底為反應堆冷卻劑系統和其他系統進行去污，大多情況下，可以清除90%以上的放射性殘留，大大簡化了進一步的退役流程。在隨后的部件去污過程中，既采用化學程序，也采用噴砂、高壓水射流清洗、銑削和拆卸技術。在拆卸過程中，重點放在大型部件上，如蒸汽發生器、內部反應堆壓力容器、混凝土板、大型運營后期的措施核退役方案的選擇9TV南德意志集團|經驗造就安全退役所需準備回收及清理運營期間產生的放射性殘留物反應堆冷卻劑系統可逆性隔離并停止使用不再需要的安全系統調整書面操作

16、規程卸下燃料組件并轉移到臨時貯存的設施中記錄電廠的實際情況運營后期的操作必須了解所產生的廢料的物理、化學和放射性方面特性，以及這些方面將構成的挑戰和隨后的廢料處理途徑的要求。這意味著，為確保符合法律法規的適當途徑，必須恰如其分地理解和規劃好基礎工作。隨著重要參數的改變，有必要根據安全分析對系統進行重新分類。此時，專家們會根據其安全風險確定和評估在運營后期可能發生的事件。調查對象包括運作和維持安全所必需的系統，以及那些不再具運作意義的系統。重新分類對報告程序、變更項目的分類以及定期檢查和維護流程的安排都有影響。系統的安全分類在運營后期和退役期間應不斷進行更新。為了促進退役項目的有效性和高效率，必

17、須了解廢料處理直至其生命周期的每一步驟所面臨的挑戰。這意味著風險可以被及早發現，能夠進一步確定整個項目的范圍、進度和成本。Richard Woodcock,TV南德意志集團10經驗造就安全|TV南德意志集團去處理剩余操作，以及退役和監測工作是有效可行的。涵蓋各機組和場內的中央運行機組也可用于監測等?；旧?，必須明確界定剩余操作、系統領域和拆除或廢料管理之間的接口和責任。在運營后期和退役期間，任務和職責的轉變是不可避免的。例如，“核心設計”區域被廢棄，而拆除和廢物管理區域則要從頭開始建立。在燃料組件從電廠移出后，隨后重點工作一般會轉焦到退役上，這對輻射防護、場地安全和質量管理的要求仍然較高。即使

18、在運營后期和退役期間，仍然會有對組織的基本要求。雖然運營后期的主要要求是不能改變組織結構，但專業知識確實應有所改變。因此，模擬機培訓被棄用，對系統和事故知識的技術要求也較少，同時，對操作規程的具體要求也有變化。此外，TV 南德意志集團的專家建議，應發布一份運營后期手冊，應重點關注冷卻乏燃料儲存池，以及對安全仍有要求的系統。在調試過程中，組織上也會有一些變化。實踐證明，設立單獨的部門全世界核設施退役的基本法律條件各不相同。國家規章制度以及規章制度的適用和審批程序通常分為多階段。這些規定因國家而異，并受各種基本核條件而影響。然而，它們都有共同的目標，即國際公認的安全目標，比如確保人和環境的安全。為

19、此，必須要求廣泛的證據，如以安全和事故分析以及火災和輻射防護研究的形式提出。必須對國家規章和審批程序進行必須深入了解，以便迅速、有效地處理和獲批退役申請。變化的組織流程國家許可程序在全世界，需要關于安全和事故分析的廣泛證據，以及關于火災和輻射保護的研究。對規章和審批程序的深入了解是實現快速和高效退役的關鍵。Helmut Huger,TV南德意志集團11TV南德意志集團|經驗造就安全立即拆除：由外而內的退役步驟3.綜合實施可以由外而內或由內而外地進行退役。在第一種情況下，專業人員首先拆除未受污染或低活度區域的設備零件。隨后，再拆除較高活度的部件，如管道和配件等，最后還需拆除反應堆內部和反應堆壓力

20、容器等活度部件，并用混凝土進行屏蔽。然后拆除其余的操作系統。當建筑物空置時,進行清理剩余建筑圍護結構的凈化和釋放率測量工作。在這之后，這些建筑物可以作常規用途，或者用于建筑物拆除以及電廠場地的治理修復。在第二種情況下，拆除工作從電廠內部的高污染部件開始，并向低活度和無污染的電廠部分推進。這兩種方法各有優缺點，任何決定都應該基于各個參數分析。除了基本的外部條件外，電廠各部件的施工方法和位置也很重要。安全封存方面，受污染的部件首先在預先指定的封存區域之外被拆除，以盡量減少所謂的控制區，而控制區的周圍則是監測區。這兩個區域的輻射劑量均有不同的限值規定。系統接口被密封，而放射性結構部件保持在安裝位置時

21、。它們是反應堆內部構件、反應堆壓力容器和混凝土屏蔽層。建立安全封存區的大概需要5年時間，封存期通常為30年。在此期間，有必要繼續運行重要系統，如通風和監測設備。即便是封閉式發電站，也必須在整個時間內對其進行監測。同時，可以申請退役許可，拆除電廠的剩余部分。然后可以假設大約再有十年時間完全退役。這一流程類似于立即拆除，盡管有時需要建立其他基礎設施或更新現有基礎設施。由外而內或由內而外拆除主要在非污染或低污染地區的設備零件拆除污染程度較高的設備零件（主要是管道和配件）拆除剩余的操作系統建筑物再利用和原子能法案對其效力解除拆卸放射性設備零件（反應堆內部構件、壓力容器、混凝土屏蔽）。在建筑物完全清空后

22、：進行凈化和釋放率測量常規建筑物拆除以及電廠場地的治理修復12經驗造就安全|TV南德意志集團由于發電站類型不同，產生的質量在15萬至25萬兆克（1兆克等于1噸）之間，這給后勤運輸帶來了巨大挑戰。許多核電站在最初設計時并不是為了將如此大量的材料從建筑物中轉移出去。除其他外，下列措施是安全拆除和有效運輸所必需的：建立運輸路線和臨時貯存區，建設起重系統、基礎設施設備和整備中心，確定釋放率測量區域，以及提供貯存設施。最后重要的一點是，在后勤規劃和項目管理方面，退役工作被分為幾個階段。各個階段之間的過渡在實踐中并不總能明確界定，因為它們在一定程度上是相互交織的。為了應對后期的存在的項目延誤，可以由具有跨

23、學科經驗的TV 南德意志集團專家來監理退役工作。通過與客戶密切合作，他們能夠密切監測項目，統攬項目各個環節，從而防止出現任何接口問題。這還包括協調好監管機構、運營商和服務提供商之間的溝通。經驗還表明，在退役過程中，產生的剩余材料數量變化較大。物料須事先審慎規劃，盡量減少后續工作和額外開支。為了有更多的貯存空間，可能還需要增建建筑物。退役各階段相互交織實際上，項目的各個階段是融為一體的，但是對項目結構的清晰認識可以防止接口問題。這也涉及與監管機構、運營商和服務提供商的溝通。Richard Woodcock,TV南德意志集團13TV南德意志集團|經驗造就安全在由商運過渡至營運后期及退役期間，必須對

24、電廠的安全概念進行重新評估。這是很有必要的，一方面是由于操作參數發生了改變，另一方面是因為即使電廠已經沒有燃料，退役階段 的事件仍然可能對人和環境造成一定后果。有必要對運營后期可能發生的事件進行分析和認真評估，從而盡量減少各種可能的風險。這包括:機械性沖擊和負載碰撞，廠內泄漏和水浸，熱力和化學影響 與安全有關的系統故障（包括通風和防火），外部事件，如地震或飛機墜毀，以及沉陷損害所需的保護措施的性質和范圍通常由適用的條例確定，并由有關許可證發放機構詳細規定。這意味著要根據具體情況考慮潛在的損失程度。它包括研究可能發生的一系列事件，計算可能釋放的活度和任何輻射照射。雖然在退役期間也存在防火和通風的

25、基本要求，但其要求實際上已從反應堆的安全運行轉變為對人的保護。因此，在拆除工作期間，往往有很多現場工作人員，這就得考慮到逃生和救援路線的問題。同時，隨著油類和電纜等火災負荷的逐漸消除，可以解除消防區，火災探測器和滅火設備可以停止使用。然而，退役后可能還需要安裝新的火災探測器和滅火系統。對防火的要求同樣適用于通風，因為潛在事故的范圍與商運期間是一致的，但其參數發生了改變，潛在風險也就有所不同。在退役期間，貯存放射性材料的主要通風任務仍在持續。如對流冷卻和排熱等輔助功能，在商運結束后明顯減少。與防火類似，隨著退役工作的不斷進展，對通風的要求也轉為對常規條例的適用，例如不再需要抑制放射性的廠區。還必

26、須從電廠安全的角度重新評估運輸技術、電氣工程、控制和儀表以及結構工程。TV 南德意志集團的結構設計、土壤和地震學專家分析了對結構的影響，包括載荷碰撞、水浸、噴射力、溫度和抗壓應力、洪水和飛機墜毀。通過仔細協調運營商和監管機構之間的溝通進程，可以防止延誤，特別是在關鍵接口，如結構和設備工程之間的延誤。調整的安全概念14經驗造就安全|TV南德意志集團核設施的退役和拆除是復雜的大型項目，具有巨大的跨學科挑戰，而且往往存在很高的項目風險特別是在時間或預算方面的不可預見的額外支出。除了必須認真協調的技術和后勤方面外，主要涉及廣泛的許可證法律要求和程序。TV 南德意志集團的專家了解退役所面臨的挑戰，因為我

27、們在全球有為復雜項目提供服務的經驗。他們在評估、測試、檢驗、許可、認證和培訓領域提供公正的專業知識。監管機構、運營商和供應商可從以下方面獲益：獨立的第三方咨詢服務，基于其經過實踐檢驗的多學科方法和在核領域享有的盛譽;世界一流的專業知識，超過500名高度專業化的工程師和科學家，擁有數十年的項目經驗。了解地方法規和流程，如非洲、亞洲、歐洲和北美等地。委員會的代表與地方監管機構保持著密切關系。TV南德意志集團多年的經驗表明，在核設施退役和拆除過程中，跨學科的專業技術和知識是成功管理多項目的關鍵因素。就此而言，監管機構、運營商及其服務提供商的密切合作是一項基本要求。4.結論15TV南德意志集團|經驗造

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