醫藥生物行業醫療信息化專題報告(四)：“城市大腦”賦能智慧醫療建設提升區域數據要素互聯互通效能-241111（16頁）.pdf

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1、行 業 研 究 2024.11.11 1 敬請關注文后特別聲明與免責條款 醫 藥 生 物 醫 療 信 息 化 專 題 報 告（四）“城市大腦”賦能智慧醫療建設，提升區域數據要素互聯互通效能 分析師 周超澤 登記編號：S1220523070003 張初晨 登記編號：S1220523070001 許睿 登記編號：S1220523080005 行 業 評 級:推 薦 行 業 信 息 上市公司總家數 642 總股本(億股)5,895.73 銷售收入(億元)37,271.90 利潤總額(億元)3,358.33 行業平均 PE 30.30 平均股價(元)20.13 行 業 相 對 指 數 表 現 數據來源

2、：wind 方正證券研究所 相 關 研 究 安全第一互聯第二，關注數據要素的全產業鏈投資機遇2024.11.04 創新藥國談即將啟動，關注國產腫瘤 BIC 重磅品種新增量2024.09.22 保險新國十條落地，商保發展有望推動創新藥械與醫療信息化歷史性機遇2024.09.19 2024CXO 中報總結：CXO 板塊 Q2 利潤端環比改善，行業承壓情況有所好轉2024.09.17 2020 年 3 月，習近平總書記在視察杭州城市大腦運營指揮中心時提到，“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式

3、、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊”。近年來，中共中央、國務院、發改委、科技部、工信部等陸續出臺了一系列政策文件，引導和支撐城市大腦的建設與發展，為相應的服務供應企業創造了較大的發展空間。作為智慧城市的先行者，杭州市通過城市大腦賦能舒心就醫系統，形成了智能導診、看病無憂、數據賦能、慢病隨訪、數據隨身、健康全程的全閉環服務，構建了一個信息共享、實時互聯、高效便捷、數據安全的“城市健康服務平臺”，極大提升了醫務工作者的診療能力、效率、質量，優化了患者的就診、療養體驗。該系統現已覆蓋杭州市所有區縣的 343

4、 家醫療機構，并有望在未來接入全市職能部門及醫療機構，以醫療信息化集中改造為契機，實現醫療信息資源的全面整合與深度利用，加強醫療機構、智慧醫院、衛生監督管理、社會保障、建設運營方、商業健康管理、第三方支付與其他商業機構的區域業務協同。我們曾在今年 7 月 23 日發布的專題報告政策頂層設計引領醫療信息化科技新內需，重點關注數據要素互聯互通和 8 月 21 日發布的醫療信息系統云化是智慧醫療大勢所趨，?？圃?、云服務增量機遇凸顯 中多次提到了醫療信息化、智慧醫療建設對于云服務、數據要素互聯互通的要求日益提高。從醫療信息系統 1.0 的院內系統到 2.0 的云服務再到更進一步的智慧醫療城市大腦，提升

5、工作效率、解決患者臨床及服務痛點是推動其深入發展的重要催化劑。我們認為，在“十四五規劃”、“新基建”、“人工智能”、“數字經濟”等相關戰略和政策的引導下，城市大腦及智慧醫療建設將引來新的發展高潮，并為三醫數據要素互聯互通提供信息化支撐。投資建議：投資建議：在政策頂層設計的引領下，醫療機構對數據互聯互通的要求日益提高，云服務平臺建設也日益加速。依托城市大腦框架體系應用在醫療領域的治理，能夠有效解決海量數據要素的實時互通，破除信息桎梏，提升管理效能。隨著智慧城市/智慧醫療建設深入，城市大腦將繼續保持較高的發展勢頭，并為三醫數據要素互聯互通提供信息化支撐。建議關注：和仁科技、東軟集團、萬達信息、創業

6、慧康、通策醫療、愛爾眼科、美年健康等醫療信息化、醫療?？品占俺鞘兄腔坩t療龍頭。風險提示：風險提示：政策落地不及預期風險，行業競爭加劇風險，新產品更新不及預期風險，宏觀經濟形勢變化風險，數據安全風險，下游需求不及預期風險等。方 正 證 券 研 究 所 證 券 研 究 報 告-30%-20%-10%0%10%20%23/11/11 24/1/2324/4/524/6/17 24/8/29 24/11/10醫藥生物滬深300醫藥生物 行業專題報告 2 敬請關注文后特別聲明與免責條款 正文目錄 1 城市大腦智慧醫療提升互聯互通效能，有望迎來發展高潮.4 1.1 智慧醫療是智慧城市建設的重要部分，城市

7、大腦為關鍵抓手.4 1.2 頂層設計決定“城市大腦”的發展高度和實現路徑，市場高速擴容.7 1.2.1 國家政策層面持續引導，數字化城建要求逐步提高.7 1.2.2 城市大腦建設需求日益增長，市場高速擴容.9 1.3 城市大腦智慧醫療有效破除信息桎梏，實現海量數據互聯互通.9 1.3.1 杭州城市大腦賦能舒心就醫.10 1.3.2 健康大腦多場景應用有待探索，三醫數據要素互聯互通為服務重點.13 2 投資建議.14 3 風險提示.15 醫藥生物 行業專題報告 3 敬請關注文后特別聲明與免責條款 圖表目錄 圖表 1:智慧醫療是智慧城市的一部分.4 圖表 2:我國廣義智慧醫療范圍.5 圖表 3:城

8、市大腦部署架構.6 圖表 4:智慧醫療城市大腦架構.7 圖表 5:城市大腦相關國家政策文件.8 圖表 6:2023-2025 年我國城市大腦市場規模.9 圖表 7:杭州城市數據大腦示意圖.10 圖表 8:杭州城市大腦-舒心就醫系統 2.0 頁面.11 圖表 9:舒心就醫系統 2.0 框架結構.12 圖表 10:基于城市大腦的惠民、惠醫、惠政創新服務生態圈.13 圖表 11:湖州市互聯網總醫院服務場景.14 圖表 12:“城市大腦+醫康養”服務場景.14 醫藥生物 行業專題報告 4 敬請關注文后特別聲明與免責條款 1 1 城市大腦智慧醫療提升互聯互通效能，有望迎來發展高潮城市大腦智慧醫療提升互聯

9、互通效能，有望迎來發展高潮 1.11.1 智慧醫療是智慧城市建設的重要部分，城市大腦為關鍵抓手智慧醫療是智慧城市建設的重要部分，城市大腦為關鍵抓手 智慧城市，是運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行系統的各項關鍵信息，對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能響應，意在通過智能化手段優化資源配置，提高城市管理效率和服務水平。隨著大數據、AI、云計算、物聯網、移動互聯等新興技術日益興起，城市建設開始步入信息化深度融合階段，智慧城市建設的需求和必要性日益凸顯。其中，智慧醫療作為智慧城市的重要組成部分，是將物聯網技術、云計算技術、移動計算技術、數據融合技術等應用于

10、醫療領域，借助數字化、可視化模式，以患者為中心，利用先進的信息技術將有限的醫療資源實現更多人的共享，改善醫療服務流程的醫療體系，從而成為改善民生、服務社會的重要手段。圖表1:智慧醫療是智慧城市的一部分 資料來源：健瀾科技，方正證券研究所 智慧醫療，包含狹義的概念和廣義的概念，狹義的“智慧醫療”指的是醫院內通過智能化系統、設備及手段實現患者、醫務人員、醫療設備之間的數據傳遞、分析、診斷、反饋、互動，僅針對醫院場景。而廣義的“智慧醫療”應用場景還包括除醫院外的體檢中心、社區、其他醫療機構甚至家庭內。當前，我國智慧醫療行業正在經歷高速發展階段，主要有以下驅動因素：1）政策推動：政府密集出臺了以“電子

11、病歷”為核心的信息化建設相關利好政策，旨在提高基層醫療機構的診療能力和服務水平，推進醫療信息化建設的步伐，以及完善醫療保障制度。2）技術進步：5G、人工智能、大數據中心、云計算、物聯網等新基建的加快推進，為智慧醫療提供了強大的技術支撐。3）市場需求：當前醫院信息化程度普遍較低，但剛性需求大，這為智慧醫療的發展提供了廣闊的市場空間。隨著人民健康意識的提高和醫療需求的增長，智慧醫療市場將持續擴大。醫藥生物 行業專題報告 5 敬請關注文后特別聲明與免責條款 圖表2:我國廣義智慧醫療范圍 資料來源：健瀾科技，方正證券研究所 智慧城市/智慧醫療建設亟需城市形成數字化運作的跨行業、跨層級、跨部門的指揮系統

12、，這個指揮系統即是城市大腦。城市大腦是智慧城市發展到一定階段的產物，也是實現城市全面數字化轉型、推動城市治理體系和治理能力現代化、以技術創新形成城市發展新格局的關鍵抓手。自 2011 年推進智慧城市以來，我國在智慧城市建設的體制機制、政策供給、標準制定、資金安排、績效評估方面，都提供了較為有效的保障，但是總體而言，只有重視城市數據大腦（或城市大腦）建設，才能有望實現真正的城市全維智慧化。城市大腦是運用大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈、數字孿生等技術，提升城市現代化治理能力和城市競爭力的新型基礎設施，是推進城市數字化、智能化、智慧化的重要手段。智慧城市建設需要通過各類數字化手段、智能化應

13、用來豐富相關功能組件，城市大腦則可以理解為整個智慧城市的“CPU”。由城市大腦驅動智慧城市的自我完善和自我管理，為城市治理提供決策支撐。同時，智慧城市建設的各類智能化應用產生海量的、多類型的數據，為城市大腦的模型訓練提供源源不斷的資源，促進城市大腦的自我演進和迭代升級。兩者相互促進、協同生效，推動整個城市的治理能力不斷提升。從架構上來看，城市大腦是以市、區、縣（街道）三級平臺互聯互通為依托，充分發揮各級城市大腦的數據賦能、系統支撐、信息調度、趨勢研判、綜合指揮、應急處置等職能，組織、指導、協調各業務主管部門和基層開展業務工作。市級平臺主要形成總體框架和標準，匯聚全市數據和資源，支撐市級總體決策

14、和智慧應用；區級平臺主要承擔區級實戰平臺功能，做到承上啟下銜接左右的作用；縣（街道）平臺依托網格化管理，社區、園區樓宇、單位和市民等共同參與，支撐基層綜合執法、聯勤聯動和綜合治理。醫藥生物 行業專題報告 6 敬請關注文后特別聲明與免責條款 圖表3:城市大腦部署架構 資料來源：城市大腦發展白皮書（2022 版），方正證券研究所 具體到醫療領域，智慧醫療“城市大腦”是當下互聯網醫療、健康的重要發展標的。其建設內容主要包括：1）健康大腦建設：大數據中心，業務、數據、應用平臺，對外業務系統對接，協同服務平臺等。2）一體化應用平臺：惠政服務綜合管理平臺、惠民服務全市便民惠民應用、惠醫服務市域一體化信息系

15、統應用。3）市域一體化系統部署實施：范圍覆蓋市衛健局、市醫院、市婦幼保健院、市疾病預防與控制中心、市衛生監督所、市各基層醫療機構等。具體到架構層面，其主要以智能健康檔案服務平臺為區域中樞，輔助醫生為患者更高效的構建健康問題發展模型，掌握疾病的關鍵線索。以臨床醫生智能健康檔案調閱系統、家庭醫生健康檔案調閱系統、居民個人智能檔案、應急急救調閱系統、老年人健康檔案調閱系統、遠程醫療健康檔案調閱系統為核心，在不同的醫療健康應用場景下，合理授權數據應用，提供適合業務場景的檔案調閱系統。以家庭醫生服務、個人健康管理、應急急救、老齡人健康管理、遠程醫療等為應用場景，給予醫生更多有效的疾病線索，輔助醫生為患者

16、更全面的進行疾病問題評估，進而促進醫患矛盾的改善。以城市大腦為依托的“智慧醫療”建設能有效改善我國長期存在的“看病難、看病貴、醫院門口排長隊”的醫療弊端，提高整體醫療體系效率，降低成本并擴大醫療覆蓋面。醫藥生物 行業專題報告 7 敬請關注文后特別聲明與免責條款 圖表4:智慧醫療城市大腦架構 資料來源：山東省人工智能眾創平臺，方正證券研究所 1.21.2 頂層設計決定頂層設計決定“城市大腦城市大腦”的發展高度和實現路徑的發展高度和實現路徑，市場高速擴容，市場高速擴容 1.2.11.2.1 國家政策層面持續引導，數字化城建要求逐步提高國家政策層面持續引導，數字化城建要求逐步提高 2020 年 3

17、月，習近平總書記在視察杭州城市大腦運營指揮中心時提到，“推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊”。近年來，中共中央、國務院、發改委、科技部、工信部等陸續出臺了一系列政策文件，引導和支撐城市大腦的建設與發展：2021 年 3 月，國務院發布中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要，明確指出“以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面

18、提高運行效率和宜居度”、“完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，構建城市數據資源體系，推進城市數據大腦建設”。隨著數字時代的到來，全面推進城市數字化轉型，構建與城市數字化發展相適應的現代化治理體系與治理能力，已成為推進新型智慧城市、數字中國建設的關鍵任務。2023 年 2 月，國務院發布數字中國建設整體布局規劃，提出構建國家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構。推動公共數據匯聚利用，建設公共衛生、科技、教育等重要領域國家數據資源庫。發展數字健康，規范互聯網診療和互聯網醫院發展。2024 年 5 月，國家數據局等四部門聯合發布深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見，重點提出“城

19、市全域數字化轉型”的指導思想，推動打造低成本、高體驗、交互式的社區、居家智慧養老服務場景。2024 年 7 月，國務院發布的深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃提出要推進綠色智慧城市建設，推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，對當前城市發展提出了更高層次的要求。2024 年 10 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于加快公共數據資源開發利用的意見，提出“鼓勵各地區各部門因地制宜推動共享開放，探索開展依規授權運營，完善資源開發利用制度。堅持系統推進、高效協同。加強頂層設計，厘清部門和地方的管理邊界，逐步形成權責清晰、條塊協同的公共數據資源開發利用格局?！贬t藥生物 行業

20、專題報告 8 敬請關注文后特別聲明與免責條款 圖表5:城市大腦相關國家政策文件 發布時間 政策文件名稱 發布機構 相關主要內容 2024 年 10 月 關于加快公共數據資源開發利用的意見 中共中央、國務院 鼓勵各地區各部門因地制宜推動共享開放，探索開展依規授權運營，完善資源開發利用制度。堅持系統推進、高效協同。加強頂層設計，厘清部門和地方的管理邊界，逐步形成權責清晰、條塊協同的公共數據資源開發利用格局 2024 年 7 月 深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃 國務院 推進綠色智慧城市建設，推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設 2024 年 5 月 深化智慧城市發展推進

21、城市全域數字化轉型的指導意見（征求意見稿）國家發展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部 全領域推進城市數字化轉型；全方位增強城市數字化轉型支撐；全過程優化城市數字化轉型生態。到2027 年，全國城市全域數字化轉型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數字中國建設。到 2030年，全國城市全域數字化轉型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現一批數字文明時代具有全球競爭力的中國式現代化城市 2023 年 2 月 數字中國建設整體布局規劃 國務院 暢通數據資源大循環。構建國家數據管理體制機制，健全各級數據統籌管理機構。推動公共數據匯聚利

22、用，建設公共衛生、科技、教育等重要領域國家數據資源庫。發展數字健康，規范互聯網診療和互聯網醫院發展 2022 年 3 月 2022 年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務 國家發展改革委 推進新型城市建設，提升智慧化水平。建設“城市數據大腦”，加快構建城市級大數據綜合應用平臺 2021 年 3 月 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要 國務院 以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提高運行效率和宜居度。完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，構建城市數據資源體系，推進城市數據大腦建設。探索建設數字孿生城市 2020 年 12 月 關于加快構建全國一體化大數

23、據中心協同創新體系的指導意見 國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局 加快城市大數據創新應用。支持打造“城市數據大腦”，健全政府社會協同共治機制，加快形成統一規范、互聯互通、安全可靠的城市數據供應鏈，面向城市治理、公共服務、產業發展等提供數據支撐。加快構建城市級大數據綜合應用平臺，打通城市數據感知、分析、決策和執行環節，促進提升城市治理水平和服務能力 資料來源：國務院，國家發展改革委，方正證券研究所 我們曾在今年 7 月 23 日發布的專題報告政策頂層設計引領醫療信息化科技新內需，重點關注數據要素互聯互通中總結了近年來國家在政策端對醫療信息化的層層加碼，重點聚焦在數據要素互聯互

24、通。城市大腦賦能下的“智慧醫療”建設即是醫療健康業務信息系統的核心，它基于大數據、云計算、AI 等技術，對海量醫療數據進行深度挖掘和分析，為醫療決策、健康管理、疾病預測等提供科學依據。醫藥生物 行業專題報告 9 敬請關注文后特別聲明與免責條款 隨著城市全域數字化轉型的深入推進，以及城市公共數據要素開發利用加速，中國智慧城市發展將邁入新階段。智慧城市建設作為“數字中國”建設的重要載體，已經進入到了從以建設為主向建設與運營并重的關鍵時期；數字技術快速發展提升了城市智慧化發展能級，人工智能等新技術也推動了智慧城市向更加“智能化”發展；圍繞公共數據的授權運營與管理成為熱點領域，以釋放公共數據資源價值為

25、目標，各地政府聚焦參與公共數據要素運營各方主體、資源稟賦、業務流程、運營模式、保障體系等進行持續探索，城市公共數據開發與利用提速；數字化與綠色化融合發展要求智慧城市建設更加關注環境友好、社會責任、綠色低碳等方向的項目建設。未來，在“十四五規劃”、“新基建”、“人工智能”、“數字經濟”等相關戰略和政策的引導下，城市大腦及智慧醫療建設將引來新的發展高潮，并為三醫聯動等醫改舉措提供信息化支撐。1.2.21.2.2 城市大腦建設需求日益增長，市場高速擴容城市大腦建設需求日益增長，市場高速擴容 城市大腦以網絡、計算、感知設施為基礎，全面匯聚整合分布在城市各級各部門各行業的海量數據，構建聚合數據、共享技術

26、、協同業務、賦能應用的城市運營中樞平臺，促進數據協同、技術協同、業務協同，賦能生產、生活、生態等上層應用場景。作為城市新型基礎設施，城市大腦將是開放、不斷完善、迭代發展的，一方面能夠隨著未來信息技術發展不斷演進，另一方面隨著各行業信息化建設逐步深化，激活城市各行業以及跨行業的基于城市大腦的系統建設，有序推進各行業系統接入及提升，最終實現城市治理和服務領域的全覆蓋。隨著智慧城市/智慧醫療建設深入，城市大腦將繼續保持較高的發展勢頭，據NTCysd 預測，我國城市大腦市場規模將由 2023 年的 1675.8 億元增至 2025 年的2730.9 億元，2023-2025 的 CAGR 為 27.6

27、6%。圖表6:2023-2025 年我國城市大腦市場規模 資料來源：NTCysd，方正證券研究所 1.31.3 城市大腦智慧醫療有效破除信息城市大腦智慧醫療有效破除信息桎梏桎梏，實現海量數據互聯互通，實現海量數據互聯互通 截至目前，住建部公布的智慧城市試點數量已達 290 個，作為智慧城市建設的重點，城市大腦已從“探索萌芽”階段逐步轉為“迭代+應用場景落地”的大力發展階段，推進城市大腦建設的地方數量和相關建設項目數量不斷上升，同時0%5%10%15%20%25%30%35%40%050010001500200025003000202320242025市場規模（億元）YoY醫藥生物 行業專題報告

28、 10 敬請關注文后特別聲明與免責條款 所覆蓋的行業領域不斷拓展、技術應用水平也不斷提升。建設城市大腦是推動城市治理體系和治理能力現代化的重要舉措、必由之路。杭州市在全國率先探索“城市大腦”新型智慧城市建設模式，在交通出行、城市管理、醫療健康、旅游服務等領域取得矚目成就。杭州城市大腦，是為城市生活打造的一個數字化界面。市民憑借它觸摸城市脈搏、感受城市溫度、享受城市服務，城市管理者通過它配置公共資源、作出科學決策、提高治理效能。杭州城市大腦起步于 2016 年 4 月，以交通領域為突破口，開啟了利用大數據改善城市交通的探索，如今已邁出了從治堵向治城跨越的步伐，取得了許多階段性的成果，杭州城市大腦

29、的應用場景不斷豐富，已形成 11 大系統、48 個場景同步推進的良好局面。2020 年 3 月 31 日，習近平總書記在杭州城市大腦運營指揮中心，觀看“數字杭州”建設情況，提出城市大腦是建設“數字杭州”的重要舉措。我們以杭州為例，對城市大腦智慧醫療的實踐情況和成效進行復盤，展望未來發展趨勢和應用空間。圖表7:杭州城市數據大腦示意圖 資料來源：浙江日報，方正證券研究所 1.3.11.3.1 杭州城市大腦賦能舒心就醫杭州城市大腦賦能舒心就醫 衛建板塊系統作為杭州城市大腦及城市管理重要組成部分，成為杭州實現智慧城市管理的重要途徑?！昂贾莩鞘写竽X舒心就醫系統 2.0”由浙江和仁科技股份有限公司承建，是

30、城市大腦系統的重要組成部分，是基于浙江省“最多跑一次”改革理念與利用大數據與云計算支撐現代化城市管理為方針。其利用采用成熟、先進的新一代信息技術，包括云計算虛擬化技術、分布式計算、SOA 架構、云計算、大數據、物聯網、移動計算技術等，實現標準化的數據協議和通訊接口、集中式的數據索引和分布存儲、個性化的信息集成展示界面、統一的安全管理，實現醫療衛生信息全面共享和綜合利用。2018 年 12 月，“城市大腦舒心就醫”在富陽區率先上線，與杭州城市信用“錢江分”融合，形成“先看病后付費”，并先行接入“城市大腦”綜合平醫藥生物 行業專題報告 11 敬請關注文后特別聲明與免責條款 臺，實現信用就醫，將醫療

31、資源作為城市基礎資源向社會公開，實現不同領域之間的數據互聯，協同作業，提升城市的信用治理。2019 年 12 月，城市大腦舒心就醫系統 2.0 已接入包括 11 家市屬醫院、43 家區、縣（市）級公立醫院、200 家社區衛生服務中心和 3 家省級醫院在內的 257家醫療機構，全部提供包括醫生名片找醫生、分時段預約掛號、一次性付費、先看病后付費、刷臉就醫、檔案院間調閱等“舒心就醫”服務，形成智能導診、看病無憂、數據賦能、慢病隨訪、數據隨身、健康全程的全閉環服務，為持續深化城市大腦應用，強化數字賦能城市治理，為打造“全國數字治理第一城”注入強大動能。2022 年，“舒心就醫”已經覆蓋杭州市所有區縣

32、的 343 家醫療機構，具體包括：市級醫院 13 家、區縣級醫療機構 46 家、基層醫療機構 267 家，以及省級醫院 17 家（浙江省人民醫院、浙大邵逸夫醫院、浙江省婦幼醫院等）。圖表8:杭州城市大腦-舒心就醫系統 2.0 頁面 資料來源：上海長三角商業創新研究院，方正證券研究所 從業務結構上看，該系統主要包含上層業務服務模塊、中層數據總線模塊以及底層核心庫模塊三部分。上層業務服務涵蓋了智慧管理、智慧醫療、智慧服務和數字駕駛艙等常用功能服務。中層數據服務組件包含注冊服務、檔案整合服務、醫療規則引擎、消息服務、內部數據服務、大數據服務與數字管理庫。底層包含服務平臺及業務核心模塊，每個部分框架設

33、計中均有擴展。其特色服務主要體現在：1）信用就醫服務（先看病后付費）進一步升級：市民在各公立醫療機構先看病就醫或住院治療，取消所有繳費（包含住院押金）手續，待全部就診結束/出院時一次性付清款項，或就診后 48 小時內支付?；颊叩却龝r間減少，醫患互信得到提升，醫患關系日趨和諧。2）多個基于實時數據的創新應用：實時完整的居民健康活檔，老百姓可以通過手機，查到個人在這個城市原始的、完整的、實時的、準確的診療信息，可以醫藥生物 行業專題報告 12 敬請關注文后特別聲明與免責條款 授權醫生使用，真正實現了跨醫院的數據實時共享，而且可以與其他城市的醫療機構遠程醫療、分級診療等共享。圖表9:舒心就醫系統 2

34、.0 框架結構 資料來源：浙江省經信智慧城市規劃研究院，方正證券研究所 未來，城市大腦-舒心就醫系統 2.0 將接入全市職能部門及醫療機構，完成醫療信息化集中改造為契機，實現醫療信息資源的全面整合與深度利用，并以數據為引擎，構建市域內醫療、衛生、健康、養老、創新于一體的智慧醫療生態圈。生態圈由醫療機構、智慧醫院、衛生監督管理、社會保障、建設運營方、商業健康管理、第三方支付與其他商業機構共同組成，醫療、健康為主體的區域業務協同、產業鏈協同融合發展。目前，和仁科技已參與了以浙江省杭州市、浙江省湖州市、四川省廣元市、青海省格爾木市、江蘇省啟東市、江蘇省金湖縣、安徽省六安市等為代表的多個城市智慧醫療建

35、設，形成了一套“惠民、惠醫、惠政、創新服務”為核心的城市智慧醫療解決方案。未來將打造更多城市級智慧醫療體系，擴大覆蓋力度，助力更多城市完成醫療信息化改造。醫藥生物 行業專題報告 13 敬請關注文后特別聲明與免責條款 圖表10:基于城市大腦的惠民、惠醫、惠政創新服務生態圈 資料來源：浙江省經信智慧城市規劃研究院，方正證券研究所 1.3.21.3.2 健康大腦多場景應用有待探索，三醫數據要素互聯互通為服務重點健康大腦多場景應用有待探索，三醫數據要素互聯互通為服務重點 以和仁科技在浙江省湖州建立的一站式“互聯網總醫院”（云醫院）服務為例，全市 788 家各級醫療衛生機構全部接入，實時上傳業務數據和診

36、療數據。目前，已歸集市民自 2015 年以來的電子病歷 47.62 億條、健康檔案 265 萬份、全員人口數據 326 萬份、數字醫學影像 1454 萬份，數據總量達到 250.5T。啟動“云病歷”項目，實時歸集全市門急診病歷數據，補齊診療數據最后的缺項，實現全市市級醫院、區縣醫院患者病歷統一歸集和共享，便捷患者就醫和醫生診斷。面向供給側，建立全市統一的臨床支持平臺和臨床醫護助手（“云醫助手”）。為各級醫療衛生工作人員提供區域化、集中化大數據支持；同時，將醫生工作站延伸到手機終端，提供醫生任何時間、任何地點的掌上診療能力。目前已嵌入健康大數據瀏覽器、重復用藥提醒、重復檢查精準提醒后強制調閱、結

37、果互認后強制阻斷和醫保規則提醒功能。通過建設“云處方”中心，電子處方可以在全市醫療機構、藥店自由流轉，形成以患者主觀意愿作為流向的“自由處方”。建立“中央審方中心”，改變藥師審本院的處方為審全市的處方。同時，通過處方自由流轉，拓展多種藥品供應渠道，增加醫院處方藥店取藥、基層取藥、在家等藥等服務，患者可在全市近千家醫療機構、近百家藥店自主選擇。針對之前存在對藥店藥師審方和處方藥的監管盲區，通過“云藥房”平臺，形成電子處方流轉到藥店，再經過藥店藥師對處方審核后配給患者的線上流程，杜絕違規行為。通過打通醫保、醫療、醫藥數據，可視化監控基金運行情況、醫生診療行為和藥店配藥情況，構建醫?；稹笆虑疤嵝?、

38、事中控制、事后處置”的全過程智慧監管體系。醫藥生物 行業專題報告 14 敬請關注文后特別聲明與免責條款 圖表11:湖州市互聯網總醫院服務場景 資料來源：上海長三角商業創新研究院，方正證券研究所 以養老需求為導向，可以將老年人的需求劃分為三個不同等級。醫療與救護場景是老年群體有力的生命保障，主要為老人日常監測、就醫提供舒心、便利環境。日常與健康場景是老年群體基本的生活照料，關注老年人健康，描繪老人云畫像，實現老年個體的標簽化，從而提供多樣化的健康養老服務。社交與心理場景是老年群體高效的精神慰藉基于老年人被尊重和實現自我價值的需要，在社區內嵌入一個活動多樣、功能豐富的老年生活場景，形成老年社團、心

39、理咨詢與志愿者上門相結合的老年活動中心。借助城市大腦，可以打通養老信息壁壘，使養老數據可視化，實現養老精細化。圖表12:“城市大腦+醫康養”服務場景 資料來源：城市大腦研究院，方正證券研究所 2 2 投資建議投資建議 在政策頂層設計的引領下，醫療機構對數據互聯互通的要求日益提高，云服務平臺建設也日益加速。依托城市大腦框架體系應用在醫療領域的治理，能夠有醫藥生物 行業專題報告 15 敬請關注文后特別聲明與免責條款 效解決海量數據要素的實時互通，破除信息桎梏，提升管理效能。隨著智慧城市/智慧醫療建設深入，城市大腦將繼續保持較高的發展勢頭，并為三醫數據要素互聯互通提供信息化支撐。建議關注：和仁科技、

40、東軟集團、萬達信息、創業慧康、通策醫療、愛爾眼科、美年健康等醫療信息化、醫療?？品占俺鞘兄腔坩t療龍頭。3 3 風險提示風險提示 政策落地不及預期風險，行業競爭加劇風險，新產品更新不及預期風險，宏觀經濟形勢變化風險，數據安全風險，下游需求不及預期風險等。醫藥生物 行業專題報告 16 敬請關注文后特別聲明與免責條款 分析師聲明分析師聲明 作者具有中國證券業協會授予的證券投資咨詢執業資格，保證報告所采用的數據和信息均來自公開合規渠道，分析邏輯基于作者的職業理解，本報告清晰準確地反映了作者的研究觀點，力求獨立、客觀和公正，結論不受任何第三方的授意或影響。研究報告對所涉及的證券或發行人的評價是分析師本

41、人通過財務分析預測、數量化方法、或行業比較分析所得出的結論，但使用以上信息和分析方法存在局限性。特此聲明。免責聲明免責聲明 本研究報告由方正證券制作及在中國（香港和澳門特別行政區、臺灣省除外）發布。根據證券期貨投資者適當性管理辦法，本報告內容僅供我公司適當性評級為 C3 及以上等級的投資者使用，本公司不會因接收人收到本報告而視其為本公司的當然客戶。若您并非前述等級的投資者，為保證服務質量、控制風險，請勿訂閱本報告中的信息，本資料難以設置訪問權限，若給您造成不便，敬請諒解。在任何情況下，本報告的內容不構成對任何人的投資建議，也沒有考慮到個別客戶特殊的投資目標、財務狀況或需求，方正證券不對任何人因

42、使用本報告所載任何內容所引致的任何損失負任何責任，投資者需自行承擔風險。本報告版權僅為方正證券所有，本公司對本報告保留一切法律權利。未經本公司事先書面授權，任何機構或個人不得以任何形式復制、轉發或公開傳播本報告的全部或部分內容，不得將報告內容作為訴訟、仲裁、傳媒所引用之證明或依據，不得用于營利或用于未經允許的其它用途。如需引用、刊發或轉載本報告，需注明出處且不得進行任何有悖原意的引用、刪節和修改。評級說明：評級說明：類別類別 評級評級 說明說明 公司評級 強烈推薦 分析師預測未來12個月內相對同期基準指數有20%以上的漲幅。推薦 分析師預測未來12個月內相對同期基準指數有10%以上的漲幅。中性

43、 分析師預測未來12個月內相對同期基準指數在-10%和10%之間波動。減持 分析師預測未來12個月內相對同期基準指數有10%以上的跌幅。行業評級 推薦 分析師預測未來12個月內行業表現強于同期基準指數。中性 分析師預測未來12個月內行業表現與同期基準指數持平。減持 分析師預測未來12個月內行業表現弱于同期基準指數?；鶞手笖嫡f明 A股市場以滬深300 指數為基準；香港市場以恒生指數為基準，美股市場以標普500指數為基準。方正證券研究所聯系方式：方正證券研究所聯系方式：北京：朝陽區朝陽門南大街 10 號兆泰國際中心 A 座 17 層 上海：靜安區延平路71號延平大廈2樓 深圳：福田區竹子林紫竹七道光大銀行大廈31層 廣州：天河區興盛路12號樓雋峰苑2期3層方正證券 長沙：天心區湘江中路二段36號華遠國際中心37層 E-mail：