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1、要實現 2060 年碳中和的目標,就要大幅發展可再生能源,降低化石能源的比重,因此碳達峰、碳中和不僅會改變能源產業格局,而且也意味著要能耗雙控。所謂能耗雙控制度就是是指:能源消費總量和強度雙控制度,按省、自治區、直轄市行政區域設定能源消費總量和強度控制目標,對各級地方政府進行監督考核。把節能指標納入生態文明、綠色發展等績效評價指標體系,引導轉變發展理念。對重點用能單位分解能耗雙控目標,開展目標責任評價考核,推動重點用能單位加強節能管理。據顯示,2021 年 2 月 19 日內蒙古自治區發展和改革委員會下達關于開展全區高耗能項目審批建設情況聯合調查的預通知;2 月 25 日內蒙古自治區發布的關于
2、確保完成“十四五”能耗雙控目標任務若干保障措施(征求意見稿) ,文件中提及自 2021 年不再審批甲醇新增產能項目。與此同時,2 月 26 日,山東省能源局下達關于開展煉化、焦化企業單位產品能耗節能專項監察的通知,要求繼續對煉化企業單位能量因數能耗和焦化企業焦炭單位產品能耗開展專項監察,時間為 2021 年 47 月,其中部分與甲醇相關的煉廠企業、部分焦爐氣制甲醇企業列于名單當中。3 月 2 日,山西省發展和改革委員會、山西省能源局下發關于進一步梳理“十四五”擬投產達產“兩高”項目的通知。而值得注意的是,內蒙古地區不僅是我國甲醇存量產能規模最大的省份,同時也是近些年我國甲醇新增擴能的主力省份,此時內蒙古地區明文表態意味著能源大省也將著力控制區域內的高耗能行業產能規模,自此以后,國內甲醇產能擴張將受到政策強約束。 其次,能耗雙控政策將壓制產能利用率。在過去幾年間,氨醇聯產工藝的甲醇產能已經明顯去化,天然氣制甲醇產能呈現愈加明顯的季節性生產特征,焦爐氣制甲醇在焦化行業壓減產能過程中同期縮減,能耗雙控政策意味著煤炭制甲醇領域的產能利用率也將受到政策制約,至少初期超負荷生產會受到嚴格的政策管控。