中國政法大學數據法治研究院：2021年個人信息保護和數據安全網民滿意度調查報告2021（19頁）.pdf

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1、個人信息保護和數據安全網民滿意度調查報告(2021)中中國國政政法法大大學學數數據據法法治治研研究究院院2021年年12月月9日日2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動一、加強個人信息保護和數據安全治理的背景二、我國個人信息保護和數據安全法治

2、建設現狀三、公眾網民對個人信息保護和數據安全的感受情況四、公眾網民對個人信息和數據風險的反饋情況五、數據安全保護存在的問題六、網民數據安全訴求七、加強網民個人信息保護和數據安全的建議個人信息保護和數據安全網民滿意度調查報告（2021）調查報告七大要目2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活

3、動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動一、加強個人信息保護和數據安全治理的背景中中共共中中央央 國國務務院院于于2 20 02 20 0年年3 3月月發發布布關關于于構構建建更更加加完完善善的的要要素素市市場場化化配配置置體體制制機機制制的的意意見見勞勞動動力力土土地地資資本本技技術術新新型型生生產產要要素素：數數據據提出要加快培育數數據據要要素素市場，探索建立統一規范的數數據據管管理理制度，提高數數據據質質量量和和規規范范性性，推動完善適用于大數據環境下的數數據據分分類類分分級級安全保護制度，推動數數據據采采集集標準化與政政府府數數據據開放共享。如如何何在在釋釋放放數數據據潛潛在在價

4、價值值的的同同時時保保護護個個人人信信息息，保保障障數數據據安安全全，成成為為“時時代代之之問問”。信信息息價價值值在在復復用用中中激激發發數數據據風風險險在在流流轉轉中中沉沉淀淀2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動二、我國個人信息保護和數

5、據安全法治建設現狀個人信息保護層面數據安全治理層面我國正在形成以專門法為基礎，以各領域分散立法為重要補充的個人信息保護法治體系。個個人人信信息息保保護護法法正正式式出出臺臺多多部部法法律律、行行政政法法規規中中設設定定個個人人信信息息保保護護條條款款“告知同意”為核心的個人信息處理規則 個人信息跨境提供規則 個人信息處理活動中個人的權利和處理者義務.關于加強網絡信息保護的決定、網絡安全法、民法典等法律以及相關行業、領域的法律中有涉個人信息保護條款多多個個行行業業監監管管部部門門的的部部門門規規章章作作出出專專門門規規定定如電信和互聯網用戶個人信息保護規定，對電信和互聯網領域個人信息保護工作作出

6、了專門規定我國正在以專門立法與行政法規、地方性法規為細化、補充的方式構建起數據安全治理法律體系。確確立立數數據據安安全全保保護護基基本本框框架架形形成成數數據據安安全全規規范范標標準準體體系系通通過過法法律律體體系系消消除除數數據據流流動動帶帶來來的的國國家家安安全全風風險險數據安全法堅持以數據開發利用和產業發展促進數據安全，深化數據安全體制建設，正式確立了數據安全保護管理各項基本制度如網絡安全審查辦法，承接2017年通過的網絡安全法，將數據處理者開展數據處理活動也納入到了網絡安全審查的范圍國家標準化管理委員會和全國信息安全標準化技術委員會已針對數據安全活動制定發布了一系列標準指南出出臺臺地地

7、方方數數據據條條例例出臺地方數據條例推動本地區數字化發展，保障數據安全2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動三、公眾網民對個人信息保護和數據安全的感受情況（一）公眾網民對我國個人信息保護的整體評價根據數據顯示，目前網民對我國個人信息保護現狀的

8、滿意度大致呈現“三三分”態勢：37.52%的受訪人群認為當前我國個人信息保護的狀況“比較好”乃至“非常好”；35.86%的受訪人群認為當前狀況“一般”；26.62%的受訪人群認為當前狀況“不太好”或“非常不好”。通過時間維度縱向比較來看，公眾網民對我國個人信息保護評價整體上呈呈現現逐逐漸漸好好轉轉態態度度。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全

9、感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動三、公眾網民對個人信息保護和數據安全的感受情況（二）公眾網民對個人信息泄露的感受狀況調查顯示，近一年來，23.08%的受訪人群“沒有遇到”或“很少遇到”個人信息泄露；35.66%的受訪人群“有一些”信息泄露遭遇；41.25%的受訪人群遭遇“比較多”甚至“非常多”信息泄露。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2

10、0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動三、公眾網民對個人信息保護和數據安全的感受情況（三）公眾網民對個人信息風險的感受狀況近近八八成成網民接到各類中介的推銷電話；超超六六成成網民收到垃圾郵件；近近六六成成網民收到相關性推銷短信。除上述騷擾方式，公眾網民還可以從其他途徑推測出個人信息風險，例如超超四四成成網民認為遭遇大數據殺熟是因為個人信息已泄露，近近四四成成網民認為，默認勾選同意服務協議，允許應用收集用戶信息，會導致個人信息泄露等等。2 0 2 1 網民網絡安全

11、感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動三、公眾網民對個人信息保護和數據安全的感受情況（四）公眾網民重點關注生物識別信息風險使用生物識別技術進行身份認證已成為社會生活的常態，但由于生活識別信息的不可更改特點，網民對生物識別信息的利用充滿憂慮。57.96%的網民對生物識別技

12、術的安全性“比較”或“非?！睋?；25.1%的網民態度“一般”，無明顯傾向；僅16.94%的網民對生物識別技術的安全性“很少”或“沒有”擔心。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動四、公眾網民對個人信息和數據風險的反饋情況（一）網民對各類網絡

13、服務的個人信息風險感受不一公眾網民認為不不同同類類型型網網絡絡服服務務的的個個人人信信息息風風險險不不同同，其中，社社交交應應用用類類網絡服務的個人信息風險最高，超過六成的網民認為其存在風險；網民認為電電子子商商務務類類、網網絡絡媒媒體體類類、生生活活服服務務類類和數數字字娛娛樂樂類類網絡服務存在較高程度的個人信息風險，而健健康康醫醫療療類類、網網上上辦辦公公類類以及電電子子政政務務類類網絡服務的個人信息風險相對較低。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2

14、 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動四、公眾網民對個人信息和數據風險的反饋情況（二）網民認為個人信息泄露發生在多個環節公眾網民認為最最可可能能泄泄露露個個人人信信息息的途徑是注冊APP時，APP要求獲取相機、位置等隱私權限，占比高達76.65%；其次，超超過過半半數數的受訪群體認為參與網上測試、投票、抽獎活動可能會導致個人信息泄露；超超過過四四成成網民認為點擊網上不明二維碼、鏈接可能會泄露個人信息。2 0 2 1

15、網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動四、公眾網民對個人信息和數據風險的反饋情況（三）網民認為APP存在多種違規收集個人信息問題60.12%的受訪群體遭遇過APP收集與功能無關的個人信息，57.78%的受訪群體遭遇過APP頻繁索要無關權限，50.25%的受訪

16、群體遭遇過APP強制索取無關權限，不授權就閃退，50.02%的受訪群體遭遇過APP默認捆綁功能并一攬子同意。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動四、公眾網民對個人信息和數據風險的反饋情況（四）網民認為精準廣告推送存在重大個人信息安全隱患約約

17、九九成成網民在日常上網時收到過精準廣告，約約一一成成網民很少或者沒有收到過精準廣告。在廣告推送的過程中，四四成成網網民民表示網絡服務經營者全部都沒有征得同意即向用戶發送廣告；超超過過兩兩成成網民表示經營者大部分都沒有征得用戶同意；還有兩兩成成網民不清楚發送廣告是否征得過其同意。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1

18、 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動四、公眾網民對個人信息和數據風險的反饋情況（四）網民認為精準廣告推送存在重大個人信息安全隱患三三成成網民不清楚其收到的精準廣告是否提供了退出機制；超超過過三三成成網民表示大部分甚至全部精準廣告都沒有提供退出機制；一一成成網網民民表示大約一半精準廣告提供了退出機制。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活

19、動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動五、數據安全保護存在的問題在開放性反饋中，網民認為數據安全保護現階段存在的問題主要體現在市市場場現現狀狀、數數據據結結構構和和標標準準規規范范等方面。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0

20、2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動五、數據安全保護存在的問題(二)數據規范問題(五)政府數據開放不足(四)數據中介服務缺乏(三)數據應用程度低(一)數據交易市場秩序混亂2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意

21、度調查活動六、網民數據安全訴求參與調查的公眾網民對加強數據安全保護的具體訴求體現在多個方面，包括制度供給、企業自律、建立監管和投訴機制，以及宣傳培訓。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動六、網民數據安全訴求(一)增強制度供給近年來的數據安全

22、立法態勢積極，今年數據安全法個人信息保護法相繼出臺，網絡數據安全管理條例（征求意見稿）也開始向公眾征求意見，各地有關數據安全的地方性法規的制定進程也不斷加快。但即使如此，調查數據顯示只只有有不不到到一一半半的的公公眾眾網網民民認認為為數數據據安安全全法法出出臺臺后后個個人人信信息息保保護護現現狀狀發發生生改改善善，有超過半數的網民認為數據安全法的作用一般，甚至對個人信息保護現狀有消極影響。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿

23、意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動六、網民數據安全訴求(二)加強監管執法力度公眾網民的這一訴求實為執法必嚴、違法必究在數據安全法治中的貫徹。因此只有保證監管執法的力度才能使完備的制度供給發揮實效。(三)增加反饋渠道公眾網民也十分重視個人私權在受到侵犯時有明確的救濟途徑，為此有51.55%受訪網民希望監管增加更多舉報平臺用于申訴。(四)加強培訓與宣傳社會組織加強對數據安全保護的培訓和宣傳可以在多個方面發揮作用。比如，對企業的培訓可以強化企業的數

24、據安全風險防范意識，使其重視企業自身作為數據管理者可能存在的數據安全漏洞，筑牢數據安全防線。2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動七、加強網民個人信息保護和數據安全的建議（二）選擇低成本的網民參與個人信息泄露防范手段（五）構建企業內部數據安全監管體系（四）加快建立數據交易市場（三）加快制定數據分類分級目錄（一）通過公權力控制維度保護個人信息2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動2 0 2 1 網民網絡安全感滿意度調查活動