深圳市標準技術研究院：2023年地方標準實施信息反饋和評估機制研究報告（97頁）.pdf

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1、地方標準實施信息反饋和地方標準實施信息反饋和評估機制研究報告評估機制研究報告2023 年 11 月 10 日前言地方標準實施信息反饋和評估機制研究報告(以下簡稱本報告主要編寫人員是呂勇、吳序一、王超群、何茜、李睿、劉國洲、李海林、王麗娟、黃曉莉、秦曉紅、詹煒、陳嘉、邱達賴。在本報告研究過程中，特別感謝深圳市住房和建設局和深圳市城市規劃設計研究院有限公司提供的大量素材支持，特別感謝參與編寫和訪談的各位專家提供的寶貴智識。I目錄一、研究背景與意義.11.研究背景.12.研究意義.2二、研究思路與方法.31.研究思路.32.研究內容.43.研究方法.5三、地方標準實施現狀分析.61.我國先進城市地方

2、標準實施工作情況.61.1 北京市.61.2 上海市.71.3 浙江省.91.4 重慶市.101.5 國內其他省市的地方標準實施情況分析.122.深圳市地方標準實施工作情況.142.1 總體情況.142.2 實施信息統計分析.193.小結及存在問題分析.41四、地方標準實施信息反饋和評估機制構建.421.確定目標.422.地方標準實施信息反饋和評估流程.433.地方標準實施信息反饋.453.1 信息反饋的內容.453.2 信息反饋的形式.453.3 信息反饋的側重點.463.4 信息反饋的流程設計.463.5 支撐信息反饋的科技手段.483.6 開展信息反饋的配套保障.494.地方標準實施評估

3、.494.1 評估機制構建的基本原則.494.2 評估指標體系構建思路.514.3 評估流程.564.4 標準實施效果數據收集及評價.584.5 標準實施效果評價結果.635.實例分析以深圳市地方標準政府辦公物業服務質量要求為例.635.1 標準的實施情況.645.2 標準實施效果評價.73五、發展建議.751.加速構建“統籌推進、分工協作”的地方標準實施信息反饋評估機制.752.制定評估體系，引導標準實施單位多維度開展實施.763.加強標準實施信息的反饋和評估結果應用.77II4.強化、落實和完善地方標準實施的保障措施.78附件 1 深圳市地方標準實施情況評價調查問卷.79附件 2 深圳市地

4、方標準實施評估操作指引.82附件 3 地方標準實施系列示例.85參考文獻.911一、一、研究背景與意義研究背景與意義1.1.研究背景研究背景2018 年 1 月 1 日，中華人民共和國標準化法（以下簡稱“標準化法”）正式實施，其中第二十九條明確規定了國務院標準化行政主管部門、國務院相關行政主管部門以及設區的市級以上地方人民政府標準化行政主管部門必須建立標準實施信息反饋和評估機制。這些機構需要根據反饋和評估的結果對其所制定的標準進行復審。此規定旨在確保標準的有效實施，并根據實際情況進行必要的調整和改進1。2020 年 3 月 1 日，國家市場監督管理總局出臺地方標準管理辦法，指明要加強建立地方標

5、準實施信息反饋和評估機制及復審工作，以深化落實地方標準效能，促進地方標準向客觀實用、科學系統的方向持續發展。2022 年 9 月 14 日，深圳市地方標準管理辦法正式發布，第三十八條規定：“市標準化主管部門應當建立地方標準實施信息反饋和評估機制，組織市有關行政主管部門開展地方標準實施情況的信息反饋和評估工作”2。目前，隨著深圳市標準化工作大力推進，市各委辦局對標準化工作的重視程度大大提高，提出的地方標準申請數量逐年在不斷增加，希望通過以標準手段提升行政管理和服務效能。深圳市地方標準制定發布數量一直在快速增長,但是存在重制定、輕實施的情況，具體表現為實施環節難追溯、難監督、糾錯機制不健全，未形成

6、足夠有效的實施信息反饋、評估的機制等問題。因此，亟需加強地方標準的實施2管理，強化實施環節，探索建立地方標準實施信息反饋和評估機制，以提高地方標準質量和實施效果，保障深圳市地方標準的良性發展。2.2.研究意義研究意義為推進標準化工作及達成標準化目標，這其中主要有標準制定、實施和反饋評估等三個重要環節，三個環節存在著循環促進的銜接關系，缺一不可。相對于標準的制定和實施這兩個環節，標準實施后的反饋評估在達成標準化目標的過程中尤為關鍵，是評價標準化目標達成率、衡量標準編制質量、優化標準實施效率，推動標準化持續進步發展的基礎。為此，在當前地方標準制定權力下放、地方標準建設如火如荼的背景下，構建地方標準

7、實施信息反饋機制成為了填補地方標準全生命周期管理、提升地方標準作用和效益的關鍵舉措。探究建立地方標準實施信息反饋和評估機制的意義在于：a）有利于獲取地方標準實施的準確信息。一是可以了解地方標準的適用性、科學性和合理性；二是為地方標準的動態調整、更新提供技術依據；三是為地方標準進一步推廣和復制提供實施樣本。通過獲取以上的信息，可以為標準實施監督和評估提供客觀依據，從而推動地方標準實施與地方標準研制的有機銜接，促進社會、經濟和科技等領域的創新發展。b）有利于為地方標準頂層規劃提供技術依據。一是在地方標準立項審核工作中，通過對具體領域的地方標準實施情況、同類地方標準以及地方標準配套文件缺失情況進行總

8、結和分析，提升行業行政主3管部門和標準化行政主管部門地方標準立項審核工作系統性和科學性。二是對地方標準體系的完整性和有效性提供技術依據，通過收集地方標準使用的實際情況，分析了解標準實施中存在的不足之處，以及梳理在標準實施過程中產生的新需求，為地方標準體系的完善提供更加客觀、準確的依據。c）為深圳市地方標準廢止工作提供技術指導。一是行業主管部門通過地方標準實施、反饋和評估深入了解地方標準實施情況，建立主動退出機制；二是標準化主管部門通過總體實施、反饋和評估，發現地方標準運行不力或者標準本身阻礙了工作進一步開展，對于這類的標準進行清理廢止。建立地方標準實施信息反饋評估機制將為地方標準的清理廢止提供

9、重要的方向和指導，提升地方標準清理廢止的效率和效果3。因此，地方標準的實施、反饋和評估工作是標準化主管部門，也是地方標準的相關實施部門開展標準化建設，提升標準化管理水平和落實、發揮地方標準功效的重要舉措。二、二、研究思路與方法研究思路與方法1.1.研究思路研究思路通過對我國地方標準實施相關文獻資料的梳理、對比和研究，總結梳理國內地方標準實施的發展現狀及實施情況，以發展目標為導向，構建地方標準實施、反饋和評估的機制，形成地方標準閉環管理，維4持地方標準全生命周期的“新陳代謝”。研究思路路線見圖 1。擬研究問題的提出國內先進城市地方標準實施經驗深圳市地方標準實施經驗構建反饋機制制定評估計劃評估結果

10、收集地方標準實施信息信息分類整理反饋地方標準立項地方標準編制地方標準發布地方標準實施構建評估機制復審繼續有效修訂確定評估指標體系開展評估信息反饋廢止圖 1 研究思路路線圖2.2.研究內容研究內容（1）通過對我國地方標準、論文等資料的梳理、對比和研究，同時開展相關的實地走訪調研，總結梳理國內的發展現狀以及地方標5準實施現狀，明確地方標準實施管理的目標；（2）在現狀研究的基礎上，以發展目標為導向，從標準的符合性、適用性、實施效益三個方面對標準的實施情況進行評估，提高標準實施反饋效能，促進標準高質量持續發展；（3）構建標準實施反饋體系落實、加強第三方評估機制研究，為標準化工作的復審、維護和更新環節提

11、供依據。（4）探索暢通地方標準實施舉報、投訴渠道機制的完善，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監督。（創新點）（5）探索地方標準實施管理長效機制，進一步發揮地方標準在促進我市經濟社會高質量發展中的作用，及時掌握地方標準實施總體情況，積極發現、反饋并解決地方標準實施工作中存在的重難點問題，助力深圳標準高質量發展4。（創新點）3.3.研究方法研究方法本文將主要從邏輯演繹和實證分析的角度，采用文獻分析法、綜合調研法、數據分析法、案例分析法展開研究，具體的研究方法主要包括：（1）文獻分析法。整理國內外關于地方標準反饋和評估的最新著作和論文，并對其進行綜合分析，為構建地方標準實施信息反饋和評估機制提供理論支

12、持。（2）綜合調研法。通過與標準化主管部門、行業主管部門和專家進行深入訪談，了解實際情況和需求，尋找問題所在。6（3）數據分析法。做好目標數據的收集統計，進行歸納、分類、梳理和分析，找出地方標準實施的薄弱環節和改進方向。（4）案例分析法。精選我市地方標準實施反饋和評估的成功案例實踐進行重點研究。三、三、地方標準實施現狀分析地方標準實施現狀分析1.1.我國先進城市地方標準實施工作情況我國先進城市地方標準實施工作情況為落實 標準化法 中建立標準實施信息反饋和評估機制的要求，各地方標準管理機構構建了當地地方標準實施信息反饋和評估機制。目前，地方標準的實施管理由各地的標準化行政主管部門負責。為促進地方

13、標準化工作有序開展，各地圍繞和結合本地的實際情況和需求制定了相應的政策和工作機制，但不同區域采取的具體措施有所不同。經調研了解，部分省市的一些地方標準實施信息反饋評估機制、舉措值得關注和思考。1.1北京市北京市經查詢，目前北京市市場監督管理局地方標準實施效果評估工作主要通過每年發布地方標準實施通知開展。按照年度標準化工作計劃，對實施期超過一年的北京地方標準進行實施信息反饋和評價。如2022年市市場監督管理局組織對 2020 年發布且實施滿一年的地方標準開展了實施情況評估，并形成了 2022 年度北京市地方標準實施情況報7告2020 年發布地方標準實施情況，報告內容主要對各行業主管部門的地方標準

14、實施成效進行總體分析，并根據各行業主管部門提交的實施報告總結出目前實施過程中存在的問題，并提出下一步的工作建議。報告列出了地方標準涉及行業主管部門統計表，便于掌握各行業標準實施情況。北京市的管理特點，較為突出的是通過在地方標準中注明地方標準實施部門來落實實施職責（見圖 2）。地方標準實施部門一般為行業主管部門，通過明確行業主管部門的職責，促使行業主管部門推動地方標準在其行業內部的實施應用并收集相關的反饋信息，提升了標準實施成效以及信息反饋的專業性和準確性。圖 2 北京市地方標準前言截圖1.21.2上海市上海市為加強上海市地方標準管理，提升上海市地方標準工作水平和成效，根據上海市標準化條例地方標

15、準管理辦法等地方標準實施情況評估要求，上海市市場監督管理局開展年度上海市地方標準實施情況評估工作。評估工作包括確定評估范圍、確定職責分工、評估8要求和評估指標。評估范圍為被本市相關地方性法規、規章引用且現行有效的地方標準；若無前項情形的，各市有關行政管理部門自主確定最能體現本行業成效的 12 項地方標準。上海市市場監管局負責組織、指導和統籌協調市有關行政管理部門、地方標準化技術委員會、科研機構等開展評估工作。上海市有關行政管理部門負責對本部門提出的、納入評估范圍的地方標準進行評估，形成評估報告。上海市有關行政管理部門可以委托相關地方標準化技術委員會、科研機構等承擔本次評估工作的抽樣調查、問卷調

16、查等工作。上海市地方標準技術審評中心受上海市市場監管局委托，為地方標準實施情況評估工作提供技術支撐。評估要求主要包括以下內容：1清單確認。上海市有關行政管理部門根據評估范圍于當年 9月 30 前確定本部門的地方標準評估清單，并報審評中心。2評估方式。上海市有關行政管理部門組織對本部門的地方標準實施情況開展評估，可以采取抽樣調查、問卷調查等方式。3評估要點。評估報告要突出反映“標準實施情況”“標準實施效益”兩方面，要有具體的數據及案例，具體評價要素見附件。上海市地方標準實施情況評估指標見表 1。表表 1 1 上海市地方標準實施情況評估指標上海市地方標準實施情況評估指標評價維度評價維度評價要素評價

17、要素評價內容評價內容標準實施情況標準引用被本市相關法規、規章等引用的情況。標準推廣有關行政管理部門、標準化技術委員會、行業協會等組織開展標準宣貫、培訓活動等情況。9評價維度評價維度評價要素評價要素評價內容評價內容標準執行有關行政管理部門通過管理文件、規劃等推動標準實施的情況。有關行政管理部門、標準化技術委員會、行業協會等組織標準實施的情況（標準匯編、標準實施現場會、新聞發布會、宣貫培訓會等）。標準的覆蓋面（使用標準的單位與適用標準的單位數量占比）、知曉度及分析。標準使用人員對標準內容的熟悉程度。標準技術指標符合性相關法律法規規章發生變化后，標準內容的符合情況。協調性相關國家標準、行業標準發生變

18、化后，標準內容的協調一致情況。標準實施成效制度創新固化先進經驗、推廣先進模式等；統一技術規則、方法、接口等。經濟效益相應成本節約、收入增加、效率提升等方面的作用。社會效益在提高服務質量、滿意度、提升管理能效、促進工作協同、推動產業升級等方面的作用。生態效益能耗情況、達標產品使用情況、廢棄過程產生污染情況等。1.31.3浙江省浙江省浙江省建立了“統一管理、分工負責”省級地方標準實施效果評估工作機制，并發布了浙江省地方標準實施效果評估工作指南（試行）。指南中通過確定地方標準評估領域、對象和數量，通過網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或論證會、專家咨詢、委托第三方機構等評估方法開展評估。評估結

19、果在修訂、廢止省級地方標準、考核省政府部門標準化建設情況等方面進行了應用。評估程序分為成立評估小組、編制評估方案、匯總分析并編制評估報告三個步驟。評估報告主要內容包括：（一）標準實施背景、實施對象、實施過程等總體介紹。10（二）標準的實施具體措施、標準實施應用覆蓋范圍、標準功效作用。（三）標準實施以來所取得的經濟效益、社會效益和生態效益情況。（四）標準實施存在的阻力和障礙、不適用的指標條款、不適應經濟社會發展的內容。（五）從標準實施以及與上級文件銜接方面等提出修改完善標準的建議。1.41.4重慶市重慶市為持續實施標準化戰略，加快構建推動高質量發展的標準體系，加強地方標準全生命周期管理，充分利用

20、地方標準實施的聚合型實際效能、影響力，按照標準化法、重慶市標準化條例和重慶市地方標準管理辦法（市人民政府令第 317 號）的相關要求，重慶市建立了“統一管理、分工負責”的地方標準實施信息反饋評估制度6。通過前期征集意見建議，確定年度開展實施信息反饋評估的地方標準清單，按照 重慶市地方標準實施信息反饋評估工作指南（試行）要求，完成年度地方標準實施信息反饋評估工作。工作指南分為受評估標準的確定、評估的方法和依據、評估程序、評估報告主要內容以及其他要求五個部分。重慶市地方標準實施信息反饋評估工作重點為實施三年以上、對經濟社會發展有重大影響的地方標準，主要采用線上線下信息數據搜11集、實地考察、專家咨

21、詢會等方法進行。由各市級行業行政主管部門成立評估小組，收集地方標準實施的有關文件資料，了解存在的問題和不足，編制評估方案。評估方案包括所評估地方標準的制修訂背景，評估的人員、內容、步驟和方法。評估小組對所收集數據的完整性、準確性等進行分析，從技術、經濟、實施主體內部管理、政府監管等方面進行評估，客觀公正反映地方標準實施效果，編制形成評估報告。在此基礎上，各市級有關行政主管部門每年根據確定的地方標準清單，組織開展地方標準實施信息反饋評估工作。評估內容包括但不限于以下幾個方面：（一）地方標準實施基本情況。如實施背景、實施對象、實施過程等情況，以及是否屬于當地特色社會人文環境、自然條件等特殊限定。（

22、二）地方標準實施具體情況。包括已采取和擬采取的措施，如出臺相關政策文件、開展地方標準宣貫解讀等情況；地方標準被相關政府部門、行業協會、企業事業單位應用情況以及全市范圍覆蓋率情況；地方標準對解決技術和管理滯后、推動產業高質量發展、促進公共服務能力提升等方面所產生的作用和情況。（三）地方標準實施效益。地方標準實施帶來的經濟、社會和生態效益情況。（四）地方標準與相關國家標準、行業標準和本市其他地方標準的協調性。（五）地方標準實施存在適用性、實用性的問題。12（六）有關意見建議，包括實施建議、與其他標準沖突的處理意見，與國標行標的關系建議等。1.51.5國內其他省市的地方標準實施情況分析國內其他省市的

23、地方標準實施情況分析通過從評估依據、評估方式、評估程序、評估維度 4 個方面對北京市、上海市、浙江省、重慶市 4 個國內先進城市的地方標準實施情況進行分析，其主要共同點有：（1）評估依據基本為中華人民共和國標準化法和地方相關制度；（2）相關制度要求比較接近，主要包括評估范圍、評估方法和依據、評估程序、評估結果應用等；（3）評估程序有較大的共性，最終基本會提出修訂、廢止地方標準的意見和建議；（4）評估周期一般為每年一次；（5）評估維度基本相同，基本為標準實施基本情況和實施效益。不同點有：（1）地方相關制度類型不同，包括制度文件、工作方案、地方標準、通知文件等；（2）評估方式不同；（3）評估具體要

24、素不同。具體情況見表 2。13表表 2 2 國內先進城市的地方標準實施情況分析國內先進城市的地方標準實施情況分析省市名稱評估依據評估方式評估程序評估維度評估周期北京市年度北京市標準化工作要點的部署收集各行業主管部門實施情況信息收集信息，統計分析，總結實施效果/每年一次上海市上海市地方標準實施情況評估指標體系抽樣調查、問卷調查開展評估，形成評估報告標準實施情況（標準引用、標準推廣、標準執行）；標準技術指標（符合性、協調性）；標準實施成效（制度創新、經濟效益、社會效益、生態效益）每年一次浙江省浙江省地方標準實施效果評估工作指南(試行)網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或論證會、專家咨詢、委托

25、第三方機構成立評估小組,編制評估方案,匯總分析并編制評估報告,提出修訂、廢止地方標準的意見和建議標準實施總體情況、標準實施具體情況、標準實施效益、標準實施存在的問題每年一次重慶市重慶市地方標準實施信息反饋評估工作指南（試行）網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會、論證會、專家咨詢、委托第三方機構成立評估小組,編制評估方案,匯總分析并編制評估報告,提出修訂、廢止地方標準的意見和建議標準實施基本情況、標準實施具體情況、標準實施效益、標準實施存在的問題每年一次通過對部分其他省市的地方標準實施信息反饋評估機制及舉措的梳理分析，我們總結出可借鑒的相關經驗如下：（1）北京市在地方標準文本里明確規定了標準

26、的實施部門，對于標準的實施明確職責，有利于實施成效的提升、相關信息反饋的落實、標準持續改進等；14（2）北京、上海、浙江等地區均以年度為單位，通過委托相關標準化科研機構、地方標準化技術委員會等技術組織來開展地方標準實施評估，以第三方角色可以更客觀評價，以及結合行業背景可以更專業地指出地方標準實施過程中的問題和不足，利于推動改進，助推地方標準高質量發展；（3）重慶市建立了由標準化行政主管部門統一管理，各行業行政主管部門分工負責的地方標準實施信息反饋評估制度，充分落實了各行業行政主管部門在各行業的行政管理職責，調動行業主管部門的主觀能動性，推動形成標準化主管部門和行業行政主管部門共同參與的地方標準

27、發展格局。2.2.深圳市地方標準實施工作情況深圳市地方標準實施工作情況2.12.1總體情況總體情況2015 年，深圳市政府成立深圳標準工作領導小組，率先將標準工作列入政績考核范圍，全力推進打造深圳標準。深圳標準工作領導小組辦公室每年年初會印發年度“深圳標準建設”指標評分標準分解標準工作，各行業主管部門每年年底會按照當年度評分標準提交“打造深圳標準情況”工作總結等有關材料。其中，“深圳標準建設”指標評分標準有專門針對于各主管部門關于地方標準實施情況的評估指標。截止目前，深圳市累計立項了 876 項地方標準（含原有特區技術規范、農業地方標準和標準化指導性技術文件），包括深圳市地方標15準 369

28、項，深圳經濟特區技術規范 61 項，深圳市農業地方標準 52 項，深圳市標準化指導性技術文件 394 項，標準數量達到一定規模，亟需建立系統高效的良性循壞機制。具體情況圖 3 所示。圖圖 3 3 深圳市地方標準發布情況深圳市地方標準發布情況已發布深圳市地方標準按經濟發展、社會管理、文化建設、生態環境、城市建設、政府服務六大領域劃分，其中社會管理領域地方標準數量最多，為 152 項，占已發布地方標準數量的 41.4%，其次是城市建設、經濟發展、生態環境、文化建設、政府服務。具體情況見表3 和圖 4。表表 3 3 已發布深圳地方標準按領域劃分數量情況已發布深圳地方標準按領域劃分數量情況所屬領域數量

29、（項）社會管理152城市建設75經濟發展55生態環境51文化建設18政府服務1616圖圖 4 4 已發布深圳地方標準按領域劃分數量情況已發布深圳地方標準按領域劃分數量情況深圳市現行的標準實施信息反饋主要方式是通過地方標準的歸口單位即行業主管單位每年提交相關地方標準的實施報告來開展，企業、個人則主要通過向行業行政主管部門反饋標準實施的意見和建議，并由相關部門進行匯總和研究，提出處理措施。目前地方標準實施情況報告主要包括以下內容：（一）基本情況介紹本部門組織制定了哪些地方標準，實施的時間等背景情況。（二）組織實施情況如組織地方標準實施所開展的宣貫培訓活動，出臺的相關配套文件，在其它文件中引用的情況

30、，組織具體機構應用實施的舉措情況等。（三）實施效益地方標準實施后所取得的社會效益或經濟效益，如在規范管理、提升服務水平、增進效率等方面所取得的效益情況。（四）實施過程中遇到的問題17標準實施過程中遇到的問題，如與實際情況不適應、涉及的技術已更新、依據的法律法規發生變化等情況。（五）佐證材料涉及以上內容的相關文件、新聞報道、照片、宣傳冊等佐證材料。同時，地方標準的實施信息反饋情況納入“深圳標準建設”指標，進行全市統一評分，納入考核。得分要求為：組織實施地方標準，依法開展評估和復審工作，并形成年度地方標準實施情況報告，得 17分；地方標準實施取得明顯成效或經濟、社會效益得 3 分。無此項目的，取各

31、單位得分的平均分。為推動標準實施成效，深圳市標準化主管部門每年利用績效考核倒逼成效提升。為推動標準實施成效，深圳市標準化主管部門每年利用績效考核，將標準實施成效列入績效評分內容，通過強化實施成效考核倒逼成效提升。深化落實標準實施評估體系構建，符合當下國家標準主管部門的工作要求及政策趨勢。在總結地方標準實施評價經驗的基礎上，有必要構建標準實施信息反饋和評估機制，開展標準實施評估指標體系研究，高效利用市場主體的作用和影響，客觀、科學、系統地反映和衡量標準的實施效果。以 2022 年為例，深圳市實施滿一年的 32 個行業主管單位深圳市地方標準共計 205 項，在市市場監督管理局發布關于開展 2022

32、 年度地方標準實施評估工作的通知后，共收集到 23 個行業主管部門的 142 項滿一年的深圳市地方標準的實施情況，反饋率為 70%，各行業主管部門按照基本情況、地方標準的組織實施、地方標準實施的效18益、實施過程中遇到的問題以及佐證材料的形式反饋了深圳市地方標準實施情況反饋表。反饋情況統計如表 4 所示。表表 4 4 地方標準實施反饋情況統計表地方標準實施反饋情況統計表序號序號行業行業主管部門主管部門文件數量文件數量反饋數量反饋數量1市市場監管局（特設處）33市市場監管局（質量處）55市市場監管局（市場處）22市市場監管局（許可審查中心）10市市場監管局（計量認證處）30市市場監管局（標準處）

33、60市市場監管局（保護處）22市市場監管局（農業處）97市市場監管局（食品經營處）22市市場監管局（市場處）11市市場監管局（指揮處）41市市場監管局（食安辦）302市發展改革委1513市商務局504市工業和信息化局115市衛生健康委14136市生態環境局17177市交通運輸局13138市規劃和自然資源局229深圳海關6610市住房建設局5511市城管和綜合執法局212112市公安局18013市文化廣電旅游體育局4414市氣象局4015市民政局1116市應急管理局4417市水務局101018市地方金融監管局2219市政務服務數據管理局2020市司法局2221市殘聯2022市直機關工委1019序

34、號序號行業行業主管部門主管部門文件數量文件數量反饋數量反饋數量23市紀委監委1024市前海管理局2125市人力資源保障局3326市機關事務管理局1127市委政法委1028政協深圳市委員會1129市林業局1030市消防救援支隊1131市人才工作局1032市教育局22通過比對分析，已反饋文件數量占應反饋數量的 70%，還有進一步提升的空間。反饋率 100%的單位有：市工業和信息化局（1 項）、市生態環境局（17 項）、市交通運輸局(13 項）、市規劃和自然資源局（2 項）、深圳海關（6 項）、市住建局（5 項）、市城管和綜合執法局（21 項）、文化廣電旅游體育局（4 項）、市民政局（1 項）、市應

35、急管理局（4 項）、市水務局（10 項）、市地方金融監管局（2項）、市司法局（2 項）、市人力資源保障局（3 項）、市機關事務管理局（1 項）、政協深圳市委員會（1 項）、市消防救援支隊（1項）、市教育局（2 項）。2.22.2實施信息統計分析實施信息統計分析總體來看，各行業主管部門采取了多種不同方式推動各領域地方標準的實施，包括宣貫培訓、文件引用、制定配套文件、監督檢查和評估、標準向上升、試點、示范、推動平臺建設、升級、組建工作機構等。據不完全統計，2022 年，深圳市共計召開地方標準宣貫會 4673620場，培訓 3004613 人次；相關地方標準在合同、招投標、方案等文件中引用 777

36、次；出臺相關地方標準實施配套文件 95 件；依據地方標準進行監督檢查 1100758 余次，有效推動了地方標準在推動城市可持續發展和高質量發展中的作用。地方標準實施反饋情況統計見表 5。地方標準實施形式統計見表 6。21表表 5 5 地方標準實施反饋情況地方標準實施反饋情況序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構1公共建筑電梯性能和選型配置要求市市場監管局（特設處）110000002電梯維保服務質量指數測評規范市市場監管局（特設處）101100103特種設備使用單位安全標準化準則市市場監管局（特設處）

37、100100004制造業產品質量指數指標體系及測評規范市市場監管局（質量處）101100005品牌培育指南市市場監管局（質量處）2020000100006品牌管理體系 要求及實施市市場監管局（質量處）2020000100007品牌價值評價市市場監管局（質量處）2020000100008深圳市市長質量獎評定標準（經濟類）市市場監管局（質量處）12200071600009合同示范文本制定規范市市場監管局（市場處）180210000010跨境電子商務知識產權保護指南市市場監管局（保護處）1010000022序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級

38、試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構11知識產權保護工作站評價規范市市場監管局（保護處）1112000012食品快速檢測質量控制指南市市場監管局（農業處）4100110000013食品快速檢測車通用要求市市場監管局（農業處）4100110000014食品快速檢測實驗室通用要求市市場監管局（農業處）4100110000015食品快速檢測產品評價技術規范市市場監管局（農業處）4100110000016鮮果型葡萄陽光玫瑰的設施栽培規程市市場監管局（農業處）90000100017地理標志產品南山荔枝市市場監管局（農業處）3220000030018老齡荔枝樹復壯技術規程市市場監管局（農業處）3220

39、000030019熟食中心建設與管理規范市市場監管局（食品經營處）00000000020學校食堂建設與管理規范市市場監管局（食品經營處）00100000021農貿市場升級改造建設與管理規范市市場監管局（市場處）1201000023序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構22市場監管應急管理體系建設指南市市場監管局（指揮處）1270000023膠輪有軌電車系統技術規范市發展改革委00300000024電動汽車車載鋰離子動力電池系統檢測方法市發展改革委1001000025膠輪有軌電車交通系統運營管理規范市

40、發展改革委1800000026新能源汽車充電安全監控平臺數據采集規范市發展改革委1000001027人源活體樣本運輸技術與管理規范市發展改革委1000000028人源細胞產品運輸技術與管理規范市發展改革委00100000029人源腫瘤細胞系建立技術規范市發展改革委00100000030腫瘤細胞庫的建設與管理規范市發展改革委00000001031植物種子資源管理規范市發展改革委1100000024序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構32DNA 檔案制作技術規范市發展改革委00000000033基因身

41、份證技術規程市發展改革委00000000034多功能智能桿系統設計與工程建設規范市工業和信息化局1100530200035中小學生營養配餐指南市衛生健康委311000000000036智慧家庭病床服務規范市衛生健康委4305280120000037軌道交通公共場所預防性衛生學評價規范市衛生健康委615163150000038涉及人的生物醫學研究倫理審查規范市衛生健康委21350001000039醫療不良事件管理規范市衛生健康委24651000000040醫養結合質量評價規范市衛生健康委2001000041居家護理服務規范市衛生健康委752010000042健康促進幼兒園評價規范市衛生健康委11

42、20001376000043青少年特發性脊柱側市衛生健康委5101100000000025序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構彎篩查及干預指南44中藥飲片處方審核規范市衛生健康委00009000045兒童青少年近視防控工作規范市衛生健康委1001000046醫療衛生機構衛生間建設與管理指南市衛生健康委6109008000047中醫藥健康文化宣教旅游基地評定規范市衛生健康委2200000000048在用柴油車污染控制裝置符合性查驗規范市生態環境局3304000049道路聲屏障建設技術規范市生態環境局

43、1000000050建設工程施工噪聲污染防治技術規范市生態環境局631310000051建設用地土壤污染風險篩選值和管制值市生態環境局4001000052土壤環境背景值市生態環境局4001000053深圳港船舶排氣污染物排放限值及測量方法市生態環境局000021000026序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構54惡臭氣體自動采樣技術規范市生態環境局00002000055飲用水水源保護區標志設置技術指引市生態環境局00004000056深圳市生態系統生產總值核算技術規范市生態環境局200000005

44、7綠色學校評價規范市生態環境局24000013000058綠色家庭評價規范市生態環境局00000000059綠色企業評價規范市生態環境局00000000060綠色社區評價規范市生態環境局000065000061公交、出租車企業溫室氣體排放量化和報告指南市生態環境局00000000062近岸海域水質在線監測站運行維護技術指南市生態環境局00000000063城市熱島效應遙感評估技術規范市生態環境局00000000064生態社區評價通用規范市生態環境局00000000065道路側電動汽車充電市交通運輸局2012000027序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查

45、和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構設施建設規范66新能源公共汽車場、站、庫安全管理與運營規范市交通運輸局2500304000067公共汽車運營企業雙重預防機制建設指南市交通運輸局1024000068智能公交系統數據管理規范市交通運輸局00001000069公交調度核心元數據市交通運輸局00000000070純電動公共汽車運營企業能源管理指南市交通運輸局212200000000071純電動出租車維修與保養技術規范市交通運輸局1040000072道路旅客運輸企業安全生產標準化建設規范市交通運輸局00000000073道路危險貨物運輸企業安全生產標準化建設規范市交通運輸局00

46、000000074公交中途站設置規范市交通運輸局1101000028序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構75公共汽車運營服務規范市交通運輸局119143000000000076路邊停車設施設置指引市交通運輸局1313000077出租車車載智能終端技術規范市交通運輸局00011000078地理空間信息服務接口規范市規劃和自然資源局1200000079海欖雌瘤斑螟防治技術規范市規劃和自然資源局00001000080城市輻射防控 射線成像探測系統技術規范深圳海關1000000081口岸安全事件預警規范深

47、圳海關1001000082出口退運貨物追溯影響調查流程規范深圳海關1000000083國際航行船舶卸載垃圾衛生監督規程深圳海關1000000084國際航行船舶飲用水供應衛生監督規程深圳海關1000000085消費品同線同標同質深圳海關1030200029序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構評價指南86物業服務要求 商務寫字樓市住房建設局00010000087住宅小區電動汽車充電設施安全管理規范市住房建設局1001000088公安系統物業服務規范市住房建設局0021000089新建物業項目承接查驗規

48、范市住房建設局1000000090物業服務要求醫院市住房建設局1000000091綠道建設規范市城管和綜合執法局2140500000092公共廁所建設規范市城管和綜合執法局1221000093數字城管數據交換規范市城管和綜合執法局2100001000094數字城管運行考核管理規范市城管和綜合執法局2125001000095植物保育技術規范市城管和綜合執法局00080000096生活垃圾收集和運輸市城管和綜合執2239214322201000030序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構規范法局2697

49、公共區域環境衛生質量和管理要求市城管和綜合執法局223921432226201000098公園公廁管理維護技術規范市城管和綜合執法局1002000099餐廚垃圾處理企業安全管理要求市城管和綜合執法局000000000100生活垃圾分類設施設備配置規范市城管和綜合執法局9080000030000101住宅區生活垃圾分類操作規程市城管和綜合執法局9080000030000102綠化遷移技術規范市城管和綜合執法局000000000103園林綠化管養規范市城管和綜合執法局000000000104藥用植物種質資源保存規范市城管和綜合執法局000000000105花灌木修剪技術規程市城管和綜合執法局100

50、10000106森林（郊野）公園管理維護技術規范市城管和綜合執法局10100000107廣式大立菊栽培技術市城管和綜合執102000031序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構規程法局108綠化垃圾回收及綜合利用規范市城管和綜合執法局9080000030000109果蔬垃圾回收及綜合利用規范市城管和綜合執法局9080000030000110立體綠化管養技術規程市城管和綜合執法局12604000000111立體綠化工程驗收規程市城管和綜合執法局12604000000112民宿服務規范市文化廣電旅游體育

51、局18001200010113公共圖書館統一服務業務統計數據規范市文化廣電旅游體育局305400000114公共圖書館智慧技術應用與服務要求市文化廣電旅游體育局31400000115無人值守智慧書房設計及服務規范市文化廣電旅游體育局31400000116社區養老服務質量評價規范市民政局63000500000117城市安全風險評估導則市應急管理局6500500110000118企業安全風險分級管市應急管理局65005000000032序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構控和隱患排查治理雙重預防機制建

52、設通則119危險化學品儲存柜安全技術要求及管理規范市應急管理局620000000000120危險化學品中間倉庫安全管理規范市應急管理局620000000000121海綿城市設計圖集市水務局000140000122海綿城市建設項目施工、運行維護技術規程市水務局000140000123深圳市生產建設項目水土保持技術規范市水務局210000100000124生活飲用水水質標準市水務局56000000000125供水行業服務規范市水務局335000000126水質凈化廠出水水質規范市水務局101170000127城市供水廠工程技術規程市水務局14360000000128涉河建設項目防洪評價和管理技術規

53、范市水務局120000010000129水工程（引、蓄水）管護范圍內涉水建設項市水務局2001000033序號文件名稱行業主管部門實施形式宣貫培訓培訓人次文件引用制定配套文件監督檢查和評估標準向上升級試點、示范推動平臺建設、升級組建工作機構目技術規范130用戶安全用水指南市水務局5000000131勞動人事爭議仲裁服務保障規范市人力資源保障局000510021132勞動爭議調解工作規范市人力資源保障局113210010000133企業和諧勞動關系構建指南市人力資源保障局10020100134深圳市政協清單式提案工作標準政協深圳市委員會2570000000135電動自行車停放充電場所消防安全規范

54、市消防救援支隊10200100136校長職級管理元數據規范市教育局000000010137課堂教學行為數據交換規范市教育局00001000034表表 6 6 地方標準實施形式統計地方標準實施形式統計行業主管部門行業主管部門宣貫培訓宣貫培訓培訓人次培訓人次文件引用文件引用制定配套文件制定配套文件監督檢查監督檢查市市場監管局1123520201715市發展改革委1001401市工業和信息化局1100530市衛生健康委73447098161100546市生態環境局2243161111市交通運輸局1220457007916市規劃和自然資源局10201深圳海關60031市住房建設局30032市城管和綜合

55、執法局451572897337191122市文化廣電旅游體育局108008140市民政局6300050市應急管理局245000100011市水務局5040365427市地方金融監管局11209400市司法局2100820市前海管理局191000000市人力資源保障局21321054市機關事務管理局450100政協深圳市委員會2057000市消防救援支隊10020市教育局00001合計467363004613777951100758其中，市城管和綜合執法局共計召開地方標準宣貫會 45157 場，35培訓 2897337 人次;文件引用 19 次，出臺相關配套文件 11 份；依據地方標準進行監督檢

56、查 22 次。市水務局共計召開地方標準宣貫會 43 場，培訓 2436 人次;文件引用 19 次，出臺相關配套文件 5 份；依據地方標準進行監督檢查 19次。市交通運輸局共計召開地方標準宣貫會 1220 場，培訓 45700 人次;文件引用 7 次，出臺相關配套文件 9 份；依據地方標準進行監督檢查 16 次。市民政局共計召開地方標準宣貫會 6 場，培訓 300 人次，出臺相關配套文件 5 份。市生態環境局共計召開地方標準宣貫會 22 場，培訓 431 人次;文件引用 6 次，出臺相關配套文件 1 份；依據地方標準進行監督檢查111 次。宣貫培訓場次2022 年，深圳市共召開地方標準宣貫會 4

57、6736 場，其中市城管和綜合執法局共計召開地方標準宣貫會 45157 場，數量最多。市交通運輸局、市市場監督局其次，2022 年各行業主管部門召開地方標準宣貫會情況統計見圖 6。36圖圖 6 6 20222022 年各行業主管部門召開地方標準宣貫會情況統計年各行業主管部門召開地方標準宣貫會情況統計37 培訓人次2022 年，深圳市共培訓 3004613 人次，其中市城管和綜合執法局培訓 2897337 人次;，數量最多。市交通運輸局、市衛生健康委、市市場監督局其次，2022 年各行業主管部門地方標準培訓人次情況統計見圖 7。圖圖 7 7 20222022 年各行業主管部門地方標準培訓人次情況

58、統計年各行業主管部門地方標準培訓人次情況統計38 文件引用2022 年，深圳市在合同、招投標、方案等文件中引用 777 次，其中政協深圳市委員會引用 590 人次，數量最多。市應急管理局其次，2022 年各行業主管部門地方標準引用情況統計見圖 8。圖圖 8 8 20222022 年各行業主管部門地方標準引用情況統計年各行業主管部門地方標準引用情況統計39 制定配套文件2022 年，各行業主管部門為了更好實施地方標準，出臺相關配套文件 95 份，其中市市場監督管理局出臺配套文件 17 份，數量最多。市衛生健康委、市文化廣電旅游體育局、市城管和綜合執法局、市交通運輸局其次，2022 年各行業主管部

59、門地制定配套文件統計見圖 9。圖圖 9 9 20222022 年各行業主管部門地制定配套文件統計年各行業主管部門地制定配套文件統計40 監督檢查2022 年，各行業主管部門依據地方標準進行監督檢查 1100758余次，其中，市衛生健康委依據地方標準進行監督檢查 1100546 次，數量最多。市生態環境局，市水務局其次，2022 年各行業主管部門監督檢查情況統計見圖 10。圖圖 1010 20222022 年各行業主管部門監督檢查情況統計年各行業主管部門監督檢查情況統計413.3.小結及存在問題分析小結及存在問題分析國內其他先進省市在地方標準實施方面取得了顯著成效，深圳作為較早開展地方標準實施效

60、果評價的城市，在標準實施方面也取得了一定的成效。首先，深圳市積極推動地方標準的實施工作，建立了相對穩定的信息反饋渠道和評估機制，以提高標準實施的質量和效果；其次，通過加強宣傳和培訓工作，提升了地方標準的理解度和普及度，增強了地方標準的影響力；再次，深圳地方標準（含相關文件）在歷年的實施中部分標準取得較好的實施成效，對于推動城市和社會高質量發展發揮了積極作用。然而，在地方標準實施過程中，也面臨一些問題和挑戰，主要包括：1.深圳地方標準實施管理目前主要通過行業主管部門年度提交的標準實施情況報告，依據“深圳標準建設”指標評分標準中關于地方標準實施情況的評估指標進行，還未形成系統、完整的地方標準實施信

61、息反饋評估一體化制度。2.目前，標準化主管部門已在深圳市市場監督管理局官網開辟地方標準征求意見和反饋地方標準實施意見的渠道，但是反饋渠道比較單一，覆蓋性和針對性不足，較難形成行業層面標準編制者、標準使用者和管理者的有效互動和溝通平臺，不能快速收集標準實施情況。3.現有地方標準評估指標體系主要來源“深圳標準建設”指標評分標準中關于地方標準實施情況的評估指標，指標描述為組織實施地方標準，依法開展評估和復審工作，并形成年度地方標準實施42情況報告以及地方標準實施取得明顯成效或經濟、社會效益。隨著地方標準實施評估向縱深發展，現有指標體系已滿足不了相關要求。綜上所述，雖然深圳市通過實施標準化戰略，在地方

62、標準實施方面取得了顯著成績，但仍需存在一些問題和挑戰，需要進一步加強研究與探索實踐，不斷完善地方標準實施工作。四、四、地方標準實施信息反饋和評估機制地方標準實施信息反饋和評估機制構建構建1.1.確定目標確定目標建立地方標準實施信息反饋和評估機制的目標是提高地方標準實施的質量和效果，改善地方標準使用的實用性，收集問題和建議，加強溝通與合作，以及提高地方標準的可持續發展。通過建立有效的反饋和評估機制，可以及時了解地方標準實施的情況，發現問題和改進的空間，從而提高地方標準實施的效果和效率。同時，通過收集地方標準使用者的反饋和意見，可以了解用戶對地方標準實施的滿意度和需求，從而針對性地改進標準使用適用

63、性和優化標準實施過程，提升用戶的體驗和滿意度。此外，通過信息反饋和評估機制，可以收集地方標準使用者和相關利益方對地方標準實施的問題和建議，為地方標準的修訂和完善提供參考和依據。同時，該機制還能促進地方標準制定機構、實施機構、地方標準使用者和其他利益相關方之間的溝通和合作，形成共識，共同推動地方標準的實施和落地。最后，通過信43息反饋和評估機制，可以了解地方標準實施的效果和問題，為地方標準的持續改進和更新提供數據和依據，確保地方標準的持續有效性和適應性。綜上所述，地方標準實施信息反饋和評估機制的目標是全面提升地方標準實施的質量、滿意度和地方標準的可持續發展。2.2.地方標準實施信息反饋和評估流程

64、地方標準實施信息反饋和評估流程根據地方標準實施信息反饋和評估機制構建的現狀和目標，以及地方標準的全生命周期，可以將地方標準實施信息反饋和評估流程分為 6 個步驟：地方標準立項、發布、實施、實施信息反饋、實施效果評估、復審，具體流程見圖 11。44部門流程標準化行政主管部門行業行政主管部門（標準歸口單位）標準起草單位個人、單位等標準使用者地方標準立項地方標準發布地方標準實施地方標準實施信息反饋地方標準實施效果評估地方標準復審圖圖 1111 地方標準實施信息反饋和評估流程地方標準實施信息反饋和評估流程地方標準制修訂地方標準立項地方標準發布地方標準實施收集地方標準實施信息反饋標準實施信息整理分析地方

65、標準實施信息制定年度地方標準實施效果評估工作計劃開展評估形成評估報告，提交至標準化行政主管部門組織開展地方標準復審建立地方標準實施信息反饋渠道編制地方標準實施情況統計分析報告收集地方標準實施情況統計分析報告453.3.地方標準實施信息反饋地方標準實施信息反饋3.13.1信息反饋的內容信息反饋的內容標準實施信息反饋是對標準的實施情況進行監督，實現標準動態管理的有效手段。開展標準實施信息反饋工作，一般涵蓋標準實施內容、標準實施過程、標準實施效果等內容5，具體如下：標準實施內容需要收集標準是否適用性、標準是否達到行業先進水平、標準的政策符合程度，與同級、上級標準的吻合程度，標準的獲獎情況的反饋信息；

66、標準實施過程需要收集標準應用情況、使用人員標準掌握情況等信息；標準實施效果需要收集標準實施后所產生的經濟效益信息。3.23.2信息反饋的形式信息反饋的形式標準實施信息反饋分為自上而下和自下而上兩種反饋形式。自上而下反饋形式主要是指標準化主管部門和行業主管部門通過對開展標準實施監督檢查來獲取標準實施反饋信息。通常由行業主管部門委托第三方機構開展具體標準的實施監督檢查，從標準的覆蓋面、標準應用、使用人員標準掌握度等方面獲取實施反饋信息，形成標準的實施情況報告，進而開展相關的標準評估工作。自下而上反饋形式主要是通過探索暢通地方標準實施舉報、投訴46渠道，如公眾號、二維碼、意見箱等形式，鼓勵社會公眾對

67、標準實施情況進行監督。3.33.3信息反饋的側重點信息反饋的側重點標準的信息反饋實際是標準質量影響的實施相關信息的收集、總結分析和反饋，不同類別標準的實施相關信息側重也有所差異：技術類標準的實施反饋會體現出對技術規程和產品質量的提升，管理類標準的實施反饋則會體現出對管理能力和水平的保證，工作類標準的實施反饋則體現出更加清晰高效的工作流程。收集標準實施信息時，可從以下幾個維度來對收集到的相關信息進行分類，包括標準的規范性和科學性信息、協調情況、推廣情況、執行情況、引用情況以及標準產生的經濟效益、社會效益、生態效益等。3.43.4信息反饋的流程設計信息反饋的流程設計依據標準實施信息反饋的需要和相關

68、要求，結合自上而下和自下而上兩種反饋形式，設計信息反饋流程圖見圖 12。47標準發布標準實施準備標準實施過程明確標準實施各方職責執行人員反饋管理人員反饋服務對象反饋標準實施檢查主管部門/技術機構檢查標準實施反饋報告標準實施階段性總結行業主管部門總結圖圖 1212 信息反饋流程信息反饋流程其具體流程內容包括：1)標準發布，將所要實施的標準向標準涉及的利益方公開，并開展相關的宣貫和推廣工作；2)標準實施準備，在標準正式實施前，明確標準的管理者、執行者，標準的實施范圍、服務對象，確定標準實施信息的反饋渠道和信息收集匯總部門；483)標準的實施過程中，由信息匯總部門收集三個方面反饋的標準實施信息，包括

69、執行人員的反饋信息，主要針對標準的具體條款和技術要求；管理人員的反饋信息，主要針對標準的協調程度、執行情況、推廣情況等；服務對象或其他標準涉及方的反饋信息，包括標準的直接效益和作用、影響等；4)標準實施檢查，在標準實施一段時間以后，由行業主管部門等開展的標準實施檢查和報告，分析總結實施過程中收集的反饋信息，并系統性梳理標準的推廣、引用情況，說明標準產生的相關效益，以及標準實施中反映的其他重要事項；5)標準實施階段性總結，基于上述收集到的反饋信息和檢查報告，分析標準實施信息匯總統計結果，總結評價標準實施情況，對問題反饋給出處理意見。通過分析標準技術、標準缺失、管理和保障條件等問題，提出處理意見和

70、建議，根據需要制定標準實施工作改進措施和提出標準制修訂計劃，為上級標準化工作提供技術支撐。3.53.5支撐信息反饋的科技手段支撐信息反饋的科技手段在數字化和網絡技術大為發展的今天，推動標準實施信息反饋工作的開展可以依托相關的平臺和系統來更便捷的實現。相關平臺或系統的主要功能應包括：標準信息的發布功能，發布標準的文本或具體要求、指標等內容，提供標準實施的基準；標準實施信息的采集功能，提供相關渠道和方式便于標準的具體實施人員、標準的服務對象、標49準的管理者等提供標準實施的反饋信息，包括即時的反饋也包括定時定向的收集；反饋信息的匯總分析功能，可對所收集到的標準實施信息進行分類匯總和處理；反饋處理的

71、發布功能，可將通過標準實施信息反饋后提出的處理結果如相關整改措施予以公開發布等。信息技術的發展為標準實施信息的采集、處理、反饋實現數字化提供了先進的手段。3.63.6開展信息反饋的配套保障開展信息反饋的配套保障為引導開展標準實施信息反饋工作，應組織標準實施的參與方，制定獎罰分明、流程清晰的激勵獎懲規則，以提高標準實施的參與方及標準實施最終服務對象的參與積極性主動性，使一線實施人員成為標準實施和改進的主體，并且拓展實施信息反饋者的范圍，從而推動標準的實施和動態調整。4.4.地方標準實施評估地方標準實施評估4.14.1評估機制構建的基本原則評估機制構建的基本原則（1）客觀公正原則全面了解標準的實用

72、性、可操作性、執行程度和存在問題，科學分析標準實施情況，做出客觀、公正的評價結果和意見。其中兩個關鍵考量點：一是指標要簡化,方法要簡便。二是必須考慮評價要素的客觀程度、量化程度及落實的時間精力經濟成本。在標準實施評估中,有部分指標要素極具衡量價值，但難于量化程度化，亦或實施成本極50大。為了化解上述矛盾,一般選用可間接量化的相關評價指標。指標的可操作性，包括處理好主觀和客觀指標的占比,多采用客觀指標以已有的量化指標,盡量降低主觀性和創新性指標的比例,否則將對整個評估體系的可操作性帶來負面影響。（2）科學性原則評估指標體系的設計和應用要基于科學的理論和方法，確保評價指標的邏輯性、合理性和可操作性

73、。評估指標體系應該是對客觀實際的抽象描述，抓住重要、本質和具有代表性的要素，避免主觀偏差和歧義。指標的名稱和量化方式應該科學一致，簡明清晰，避免評估偏差。評估指標體系的建立和應用要與實際相結合。評估指標體系的設計應該考慮到實際應用的可行性和實用性，能夠為決策提供準確、可靠的依據。評估指標體系的科學性越強，就越能夠提高評價的準確性和有效性，為決策提供有力支持?？偠灾?，科學性原則要求評估指標體系在設計和應用過程中要符合科學的邏輯和規律，能夠準確地反映被評估對象的特征和性能。（3）系統性原則被評價的對象由若干指標衡量,這些指標是相互聯系和相互制約的,有的指標間具有某一類聯系,另一部分指標又具有另一

74、類型的關系,并且不同層次的指標之間存在互相影響的作用，難以區分得很清楚。具體講第一,評估指標體系應盡可能一致、簡明地歸納出相關指標清單，避免重復或冗余的指標，確保指標之間的一致性和清晰性；第二，評估指標體系應綜合考慮不同類型、層次的指標之間的聯系，梳理分51析初步構建出指標體系，確保評估指標體系能夠全面反映被評價對象的特征和性能；第三，評估指標體系的設計應采用系統的方法，例如系統分節和層次分析法，將總指標分解成次級指標，再將次級指標分解成下級指標，形成樹狀結構的指標體系。通過合理的數量關系和有機聯系方式，體現對各種關系的統籌兼顧，確保評估指標體系具有整體功能最優和客觀全面的輸出結果。4.24.

75、2評估指標體系構建思路評估指標體系構建思路4.2.14.2.1 總體思路總體思路標準實施評估是對標準化活動全面、系統的評價，而標準化活動包括標準制定、標準實施、標準成效三個方面的內容。因此，標準實施評估應該涵蓋以上三個環節。標準的實施內容是標準研究制定的核心文件，需要保障核心文件的科學性、協調性；標準實施過程的評估是保障核心文件的具體執行符合性、廣泛性、引領性；標準成效是反映標準產生和附帶的經濟效益、社會效益、生態效益。因此，本文將標準實施效果評估指標體系劃分為三個子體系7,見圖 13。圖 13 評估指標體系524.2.2 評價要素分析評價要素分析標準科學性是保障標準實施有效和可操作的重要指標

76、，與政策的符合性是保障標準與國家或地區的政策目標、產業發展方向等要求相契合的重要指標，標準間相關性是避免標準之間的重復和沖突，促進標準之間相互銜接和互相支持的重要指標。因此因此，將標準科學性將標準科學性、標標準政策符合性準政策符合性、標準間相關性三個要素作為標準實施內容評價子體系標準間相關性三個要素作為標準實施內容評價子體系的一級指標的一級指標。標準適用性是考量標準發布后是否廣泛適用，標準先進性是考量標準是否能與現有的先進技術進行匹配的重要因素，因此因此，把標準適用性和標準先進性作為標準科學性的二級指標把標準適用性和標準先進性作為標準科學性的二級指標。標準間相關標準間相關性分為與同級、上級標準

77、吻合程度兩個二級指標。性分為與同級、上級標準吻合程度兩個二級指標。標準推廣是提高標準知曉度的重要方式，讓更多的人了解和使用標準，促進標準的廣泛應用；標準執行是確保實際應用中能按照標準的要求進行操作和管理的有效措施；標準引用是體現標準在行業中的影響力和認可度的重要指標。因此因此，將標準推廣將標準推廣、標準執行標準執行、標準引標準引用三個要素作為標準實施過程評價子體系的一級指標用三個要素作為標準實施過程評價子體系的一級指標。標準獲取便捷性能讓更多的人了解和使用標準，方便地獲取標準的內容和要求；通過宣講會、培訓班等形式的宣貫培訓，向相關人員介紹標準的內容和要求，提高標準使用者對標準的理解和應用能力。

78、推進力度可以提高標準貫徹執行的動力，也是體現行業主管部門對標準推動和支持的重要表現。建立暢通標準實施信息反饋渠道可以及時收集用戶對標準的反饋意見，并進行分析，得出標準復審的結論，增強用戶的參與度。因此因此，把標準獲取便捷性把標準獲取便捷性、宣貫培訓宣貫培訓、推進力度推進力度、標準反饋渠道和復標準反饋渠道和復53審作為標準推廣的二級指標審作為標準推廣的二級指標。標準覆蓋面是確保標準能夠覆蓋到足夠廣泛的領域和行業，是標準的實施效果和社會效益的重要指標。標準覆蓋面越廣，標準的實施效果和影響力就越大。標準應用是體現標準使用單位是否準確有效執行和把標準作為組織生產和服務依據的重要指標。標準實施效果和應用

79、效果與標準使用人員對標準的掌握程度密切相關，只有標準使用人員對標準內容和要求的理解和掌握程度足夠高，才能夠正確地應用標準。因此因此，把標準覆蓋面把標準覆蓋面、標準應用標準應用、和和使用人員掌握度作為標準推廣的二級指標。使用人員掌握度作為標準推廣的二級指標。經濟效益是通過標準的制定和實施，所帶來的對經濟的積極影響，是考核標準實施效果的重要指標。社會效益是是標準實施后對社會的積極影響，包括提高產業競爭力、促進經濟發展、改善市場環境、增加公眾滿意度等方面的效益。生態效益是指標準實施后對環境的保護和可持續利用的效益，包括減少環境污染和資源消耗、推動清潔生產和循環經濟、促進可再生能源利用和低碳發展等。因

80、此因此，將將經濟效益經濟效益、社會效益社會效益、生態效益生態效益三個要素作為標準實施三個要素作為標準實施效果效果評價子體系的一級指評價子體系的一級指標標。標準經濟效益分為提高運營效率或生產率標準經濟效益分為提高運營效率或生產率、節約成本或提高生產節約成本或提高生產收益兩個二級指標收益兩個二級指標。提高運營效率或生產率可以優化生產流程、提高生產效率和管理效率，減少生產過程中的浪費和低效率操作；節約成本可以減少資源的浪費，提高盈利能力和競爭力。標準社會效益分為標準社會效益分為提升行業整體水平提升行業整體水平、提升公眾利益兩個二級指標提升公眾利益兩個二級指標。標準的實施可以推動行業的規范化和標準化，

81、提高行業的整體水平和競爭力；標準的實施可以規范生產行為，引領行業發展，提高公共服務的質量和效率，54提升公眾滿意度。生態效益分為節約能源資源和減少環境污染兩個二生態效益分為節約能源資源和減少環境污染兩個二級指標。級指標。標準化的生產流程和操作可以優化能源和資源的利用效率，減少能源和資源的浪費和損耗，減少污染物的排放和廢棄物的產生，降低對環境的污染和破壞，推動可持續發展。具體指標見圖 14。圖 14評估指標體系具體指標4.2.3 評價要素說明評價要素說明標準實施效果評價指標主要包括標準實施內容評價子體系、標準實施過程評價子體系、標準實施效益評價子體系，每個子體系分有一級指標和二級指標，各個指標的

82、要素及具體說明如表 7 所示。表表 7 7 標準實施效果評估指標體系標準實施效果評估指標體系55子體系子體系一級指標一級指標二級指標二級指標說明說明信息提供方信息提供方標 準 實施 內 容評價標 準 科 學性標準適用性是否科學合理，得到行業的廣泛認同、達成共識；應用是否方便、可行標準使用者標準先進性是否采用了可靠的先進技術或適用科研成果；與省地方標準、行業標準、國家標準、國際標準相比是否達到先進的水平；標準的獲獎情況標準編制者標 準 政 策符合性標準符合政策程度標準實施過程中，政策發生了變化后，標準與現有政策的吻合程度標準編制者標 準 間 相關性與同級標準的吻合度標準內容與同級標準之間是否有沖

83、突標準編制者與上級標準的吻合度標準內容與上級標準之間是否有沖突標準編制者標 準 實施 過 程評價標準推廣獲取便捷性是否通過向社會公開標準發布信息，方便獲取標準信息標準管理者宣貫培訓是否開展標準宣貫活動及其標準宣貫對象是否覆蓋標準涉及利益方標準管理者推進力度是否制定了促進標準實施的措施（包括但不限于網站展示（公示）、享受優惠政策、資金補助（補貼）等）；是否制定標準衍生物（如標準實施指南、條文解釋、宣傳手冊、實施案例等）標準管理者標準反饋渠道和復審是否建立標準實施信息反饋渠道，收集用戶對標準的反饋意見，并進行分析，得出標準復審的結論標準管理者標準執行標準覆蓋面實施標準的單位與適用標準的單位的比例情

84、況標準管理者標準應用實施單位是否將標準納入管理體系中，是否作為組織生產和服務提供的依據，準確有效執行標準使用者使用人員標準掌握度標準使用者對標準的認知情況和理解程度標準使用者標準引用標準引用被規范性文件引用、作為政府采購或政府購買服務的依據等標準管理者標 準 實施 效 果評價經濟效益提高運營效率或生產率衡量生產技術的先進性、生產組織的合理性，具體評價可參考 GB/T 3533.1-2007進行9標準使用者節約成本或標準的使用能夠幫助節約成本或提高生標準使用者56子體系子體系一級指標一級指標二級指標二級指標說明說明信息提供方信息提供方提高生產收益產 收 益，具 體 評 價 可 參 考 GB/T3

85、533.1-2007 進行9社 會 效 益10提升行業整體水平標準的使用可以規范行業管理，提升行業整 體 水 平，具 體 評 價 可 參 考 GB/T3533.2-2007 進行10標準管理者提升公眾利益規范生產行為，引領行業發展，提升公眾滿 意 度，具 體 評 價 可 參 考 GB/T3533.2-2007 進行10標準管理者生態效益節約能源資源衡量標準實施對節約能源資源的影響，促進社會發展新能源技術，降低能源消耗標準管理者減少環境污染衡量標準對減少環境污染的促進程度標準管理者注：標準管理者是指標準的行業主管部門；標準編制者是標準的編制組及具體組織編制的部門；標準使用者是標準的實際應用和執行

86、操作者及相關負責實施的部門。4.34.3評估流程評估流程4.3.14.3.1 評估前準備評估前準備1)確定評估范圍評估范圍應根據具體情況確定，可以是某一領域或者某一時間段發布的地方標準。2)選取評估指標由標準化主管部門制定完整的評估指標體系，行業主管部門根據評估范圍選取相應的評估指標。3)組建評估小組行業主管部門應根據開展實施信息反饋評估地方標準的情況組建相應的評估小組。評估小組成員應熟悉受評估地方標準及相關法律57法規和政策。4)確定評估形式行業主管部門可以采用線上及線下結合的方式開展評估，如網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會、論證會、專家咨詢、委托第三方機構等方法進行。5)形成評估方

87、案由行業主管部門根據評估范圍、評估形式等內容制定評估方案。4.3.24.3.2 開展評估開展評估1)收集數據和信息基于評估方案，獲取地方標準實施相關數據和信息，來源可以包括標準編制者、標準管理者、標準使用者等。2)數據分析和評估通過對收集的數據和信息的分析，得出實施實際情況與被評估標準的差異，評估地方標準的實施情況和效果。3)形成評估報告根據數據分析和評估結果，撰寫評估報告，評估報告應包括評估結果、問題和不足的分析、改進建議等內容。4.3.34.3.3 評估的應用評估的應用1)反饋和溝通將評估報告反饋給相關部門和企業，并進行溝通和交流，解釋評58估結果和建議，探討改進措施和解決方案。2)實施改

88、進措施根據評估報告的建議，制定相應的改進措施和計劃，并推動相關部門和企業進行改進和調整。具體流程見圖 15。圖 15 評估流程4.44.4標準實施效果數據收集及評價標準實施效果數據收集及評價4.4.14.4.1 數據收集數據收集收集數據時，我們應該客觀公正，對不同性質的指標采取不同的統計方法?？陀^性和主觀性是統計指標的兩種基本屬性。對于客觀性59指標，我們主要通過公開渠道收集和統計分析數據，如政府部門的統計數據、行業報告等。這些數據通常是經過權威機構或者專業機構驗證和發布的，具有較高的客觀性和可靠性。在收集和分析過程中，應注意數據的來源和質量，避免引入錯誤或者偏見的數據。對于主觀性指標，我們主

89、要采用問卷調查的形式，通過向相關人員發放問卷，收集他們的主觀意見和評價。問卷設計需要注意問題的中立性和客觀性，以避免引導回答或者偏見的產生8。標準實施效果評估指標體系指標主客觀分析及收集方案見表 8。表 8 標準實施效果評估指標體系指標主客觀分析及收集方案子體子體系系一級指標一級指標二級指標二級指標指標類型指標類型信息提供方信息提供方收集方法收集方法標 準實 施內 容評價標準科學性標準適用性客觀標準使用者問卷反饋標準先進性客觀標準編制者統計分析標準政策 符合性標準符合政策程度客觀標準編制者統計分析標準間相 關性與同級標準的吻合度客觀標準編制者統計分析與上級標準的吻合度客觀標準編制者統計分析標

90、準實 施過 程評價標準推廣獲取便捷性主觀標準管理者問卷反饋宣貫培訓客觀標準管理者統計分析推進力度主觀標準管理者問卷反饋標準反饋和復審客觀標準管理者統計分析標準執行標準覆蓋面客觀標準管理者公開數據標準應用主觀標準使用者問卷反饋使用人員標準掌握度主觀標準使用者問卷反饋標準引用標準引用客觀標準管理者公開數據標 準實 施效 果評價經濟效益提高運營效率或生產率客觀標準使用者公開數據節約成本或提高生產收益主觀標準使用者問卷反饋社會效益提升行業整體水平主觀標準管理者問卷反饋提升公眾利益主觀標準管理者問卷反饋生態效益節約能源資源主觀標準管理者問卷反饋60子體子體系系一級指標一級指標二級指標二級指標指標類型指標

91、類型信息提供方信息提供方收集方法收集方法減少環境污染主觀標準管理者問卷反饋注：標準管理者是指標準的行業主管部門；標準編制者是標準的編制組及具體組織編制的部門；標準使用者是標準的實際應用和執行操作者及相關負責實施的部門。4.4.24.4.2 標準實施效果數據評價方法標準實施效果數據評價方法使用不同的計算方式，計算二級指標量化方式。針對主觀數據主要通過信息提供方的問卷反饋采集指標信息；針對客觀數據，主要以統計分析和公開數據的形式采集指標信息。主觀數據分析主觀數據分析問卷調查方法用于解決那些難以實現統計分析的指標，在設計問卷時，要通過合理的問題設計來降低填寫時的主觀性，以盡可能保證結果的客觀性。深圳

92、市地方標準實施情況調查問卷可參考附件 A。各個二級指標的問卷設計中，通過填寫標準名稱、工作單位、身份角色等明確填寫者的身份，以保障問卷的有效性。填寫說明用于描述填報方式和使用方式，指導填寫者快速準確填寫。地方標準實施情況調查表每個二級指標均包含 6 個等級選項，分為未做、差、較差、一般、較好、很好，分別對應的評價值為 0 分、1 分、2 分、3 分、4分、5 分，對應評價見表 9 所示。表表 9 9 二級指標定性設計（問卷數據）二級指標定性設計（問卷數據）二級指標量化評價很好較好一般較差差未做二級指標定性評價值543210根據評估指標體系設計深圳市地方標準實施情況調查表，包括 361個子體系、

93、10 個一級指標、19 個二級指標，并對二級指標進行具體說明。每個二級指標由相應的問卷填寫人填寫。問卷填寫人包括標準管理者、標準使用者、標準編制者。標準管理者填寫獲取便捷性、宣貫培訓、推進力度、標準反饋渠道和復審等 10 個二級指標，主要集中在填寫標準實施過程中的標準推廣、標準執行情況，以及標準發布實施后所產生的社會效益和生態效益；標準編制者應填寫標準先進性、標準符合政策程度等 4 個二級指標，主要集中在填寫標準實施內容的科學性、政策符合性、標準間相關性等情況；標準使用者填寫標準適用性、標準應用、使用人員標準掌握度等 5 個二級指標，主要集中在標準實施內容的科學性，標準實施過程中的標準執行情況

94、以及標準實施后所產生的經濟效益。具體情況見表 10。表 10 問卷填寫指標類型問卷填寫人二級指標所屬一級指標所屬子體系標準管理者1.獲取便捷性標準推廣標準實施過程評價2.宣貫培訓標準推廣標準實施過程評價3.推進力度標準推廣標準實施過程評價4.標準反饋渠道和復審標準推廣標準實施過程評價5.標準覆蓋面標準執行標準實施過程評價6.標準引用標準執行標準實施過程評價7.提升行業整體水平社會效益標準實施效果評價8.提升公眾利益社會效益標準實施效果評價9.節約能源資源生態效益標準實施效果評價10.減少環境污染生態效益標準實施效果評價標準編制者1.標準先進性標準科學性標準實施內容評價2.標準符合政策程度標準政

95、策符合性標準實施內容評價3.與同級標準的吻標準間相關性標準實施內容評價62合度4.與上級標準的吻合度標準間相關性標準實施內容評價標準使用者1.標準適用性標準科學性標準實施內容評價2.標準應用標準執行標準實施過程評價3.使用人員標準掌握度標準執行標準實施過程評價4.提高運營效率或生產率經濟效益標準實施效果評價5.節約成本或提高生產收益經濟效益標準實施效果評價 客觀數據分析客觀數據分析統計分析方法可以幫助評估標準實施的效果，通過對比實施前后的數據，確定是否達到預期的目標和效果。統計分析方法提供了客觀的數據支持，可以幫助決策者做出基于數據的決策，提高決策的準確性和可靠性。使用統計分析方法進行標準實施

96、評估可以幫助評估效果、發現問題、優化策略、支持決策、持續改進和監控控制，從而提高標準實施的效果和質量。公開數據是來自于獨立第三方的數據，具有客觀性和中立性。與由實施方自行收集的數據相比，公開數據更能夠反映實施效果的真實情況，減少了主觀因素的干擾。公開數據通常覆蓋較大范圍的樣本和數據源，能夠提供更全面、全局的評估結果。這些數據可以涵蓋不同地區、不同行業、不同群體的情況，從而更全面地評估標準實施的效果。統計分析主要通過研究分析實施部門反饋的實施報告來實現；公63開數據主要通過收集公開信息平臺的數據來實現。通過收集實施部門和公開信息平臺的數據，可以獲取客觀性指標數據，然后采用不同的分析方法，如數據挖

97、掘、統計分析等，以生成指標評價模型。最終將這些數據與模糊評價方法結合起來，可以得到更準確、全面的指標評價結果?？陀^數據的評價得分范圍為 05，對該種方式的定性分析設計如表 11 所示。表表 1111 二級指標定性設計（統計分析、公開數據）二級指標定性設計（統計分析、公開數據）二級指標量化評價很好較好一般較差差未做二級指標定性評價值5432104.54.5標準實施效果評價結果標準實施效果評價結果根據地方標準實施的實際情況，本研究設立相對公正的 5 個評價等級，分別為很好、較好、一般、較差、差，具體評價等級如表 12所示。表表 1212 地方標準實施評價等級表地方標準實施評價等級表等級V1V2V3

98、V4V5很好較好一般較差差得分5，4）4，3）3，2）2，1）1，05.5.實例分析實例分析以深圳市地方標準以深圳市地方標準 政府辦公物業服務質量政府辦公物業服務質量要求為例要求為例根據以上地方標準實施信息評估機制，本章以深圳市地方標準政府辦公物業服務質量要求為例，從標準技術內容、標準實施過程、標準實施效益等方面對標準實施效果進行評估。645.15.1標準的實施情況標準的實施情況1)基本情況政府辦公物業服務質量要求（DB4403/T65-2020，以下簡稱要求）是由深圳市機關事務管理局組織制定，截止 2022 年 12 月，政府辦公物業服務質量要求發布實施已滿兩年。要求旨在推動實施機關事務管理

99、條例、機關事務標準化發展規劃（2018-2020），著力打造高質量物業服務新標桿在標準化建設領域的重要成果，是牽頭制定的全國首個政府辦公物業服務質量管理和考核地方標準。要求的重大意義突出表現在以下三個方面：（一）為機關事務部門管理提供了完整的評價指標。在機關事務管理層面，為管理部門提供了完整的評價指標，創新的工作方法和標準化的視角，以及精細化、標準化的解決方案，有利于全面提升政府權屬辦公物業服務質量。標準中基礎要求 4 項，綜合服務 2 項，環境衛生 14 項，綠化管養 5 項，設施設備管理 13 項，工程管理 3 項，房屋維護與管理 1 項，秩序維護 6 項，消防安全管理 6 項，應急管理2

100、 項，監督考核與改進 2 項，共計 10 大類 58 項服務質量和監管要求，囊括了政府辦公物業服務的方方面面，全方位規范和指導各物業服務企業服務行為。（二）為深圳市其他類型物業服務及管理提供借鑒經驗。從物業服務內容層面，深圳市逐步由具體物業內容型服務向精益管理效率65型服務轉變。所有政府權屬政府辦公物業可按照統一標準實現均等化、高質量的服務和監管，促進政府機關行政效能的全面提升，也為其他類型物業服務及管理提供了可復制、可參考、可推廣的經驗。（三）填補政府辦公物業標準空白。在國家層面，推動了政府辦公物業管理向規范化、標準化發展，填補了國內外政府辦公物業標準領域空白，同時為政府辦公物業改造提升探索

101、路徑，為新時代政府辦公物業管理提供了借鑒，樹立了樣板。2)標準的組織實施要求正式發布實施后，深圳市機關事務管理局進一步加強要求宣貫和實施效果，在市委大院、市政協、市紀委監委、市民中心、檔案中心等市直機關集中辦公區率先落地，并為要求建立可視化二維碼，推動要求轉化成為實實在在的成效。通過扎實開展宣傳培訓、全面引入新一輪物業招標、以監督考核促進服務提升等多種方式落實要求。（一）扎實開展宣傳培訓一是利用學習調研互鑒機會廣泛宣傳。將標準化成果作為我局對外學習交流的重要展示成果，在公務接待和學習調研中，重點介紹和推廣，為全國全省機關事務系統推進機關事務標準化建設提供借鑒。二是加強對人員業務培訓。利用工作例

102、會、業務研討會等方式，逐條對照要求認真學習，確保本單位職工熟練掌握標準，推動標準入心入腦，熟練運用標準開展監管。三是加強對第三方物業服務企業指66導監督。持續組織中航物業、龍城物業人員學習要求，日常不定期開展培訓，指導第三方物業公司對標高質量落實各項服務標準。四是建立標準可視化二維碼。為確保工作人員實時實地清楚了解掌握政府辦公物業服務質量要求標準要求，方便集中辦公區干部職工更加直觀了解我局相關管理工作，我局將政府辦公物業服務質量要求標準建立可視化二維碼，以數據與智能技術提升管理效能，通過二維碼張貼在市委大院片區，市民中心片區等區域，進一步促進提升服務保障質量。（二）全面引入物業招標要求頒布后，

103、于 2020 年開始全面引入市委片區、市民中心、檔案中心、市計生科研樓等政府權屬物業的物業招標中，并作為重要考核評價指標，推動標準在市直機關集中辦公區全面應用。同時，制定要求在設備設施管理等版塊的應用細則，從實際操作層面對標準涉及的各大版塊規范進一步細化，推動標準及時改進和完善。（三）以監督考核促進服務提升在日常工作中，現場監管部門監督指導物業服務企業嚴格按照標準要求開展物業管理和服務保障工作?，F場監管部門重點對 9 大類514 項具體服務開展日常、月度、季度和年度監督考核，認真填寫各類監督考核表單和整改記錄表單，跟蹤不合格項目整改。同時，引入第三方機構對合同進行履約評估；物業服務企業對照標準

104、，完善工作機制，改進工作方式，開展自我監督和檢查，使標準成為日常工作的67基本遵循，不斷提升物業管理和服務保障質量，推動標準真正落到實處。3)地方標準的實施效益要求的實施保障了政府權屬辦公物業的科學管理、高效使用、安全增值，同時達到持續改進供應商服務質量的目的。在經濟效益、社會效益等方面產生了顯著成效。（一）經濟效益減少合同糾紛，極大節約了財政成本和企業營運成本。通過統一的服務標準，明確了供需關系及服務要求，規范了招投標過程，減少了合同糾紛。同時，由于明確了監管方和服務方的職責邊界，杜絕了由于職責不清導致的設備設施反復維修、使用壽命縮短或者出現故障無人維護等問題，極大的節約了財政成本和企業運營

105、成本。（二）社會效益1.指標合格率大幅提升，服務質量提升顯著。為客觀公正評價標準實施效果，2020 年 10 月，我局委托第三方服務評估大數據科技公司，對要求標準實施前后，市委大院、市府二辦、市民中心等政府辦公物業服務的整體情況進行了評估，各個模塊指標的合格率均有所提升，其中房屋維護與管理、基礎要求、秩序維護、環境衛生、工程管理合格率大幅度提升。要求的實施，實現了“用無形的標準服務，帶來可見的質量提升”。682.物業服務監督有標可循，管理更加科學規范。以往，政府辦公物業監管只能依據物業管理招標文件及合同對中標服務企業進行監督管理，存在檢查機制和評估體系不完善的現象。要求的實施，加強了政府權屬辦

106、公物業的物業服務體驗及監管反饋效能，配套的監督檢查表單涵蓋 510 項檢查內容，使服務質量考評有標可循、結果更加科學，物業服務合同條款中引用部分要求，同時，委托第三方機構對合同履約情況進行評估，出具評估報告，作為合同續簽的依據之一；對物業公司而言，物業服務工作更有側重點、著眼點和落腳點，更有計劃性和節奏感，對照標準要求，可以及時發現自身存在的不足和問題，對不合格項進行日常跟進改善，實現了通過自檢自查持續提升服務保障質量目的。3.市直機關集中辦公區實現“零事故”，切實保障安全生產。在安全管理方面，要求 促進市直機關集中辦公區安全管理做到了“零事故”，特別是面對嚴峻的新冠肺炎疫情防控形勢，我局結合

107、中央、省、市疫情防控指揮部要求，將標準工作理念融入到疫情防控全過程中，進一步強化了環境衛生、設備設施等方面的管理，落細落實公共區域、洗手間、電梯和停車場等重點區域保潔、消殺、空調系統管控等工作，細化體溫檢測、行程碼和健康碼查驗等標準化服務措施，保障了疫情期間“0 輸入”和“0 感染”，確保了市直機關集中辦公區和領導駐地的安全穩定?？偟膩砜?，標準實施兩年多來，規范了政府部門的監管行為，提升了物業服務企業的服務水平，既擦亮了政府辦公物業的窗口69形象，為文明城市建設增添了力量，也為全國其他地方政府機關事務改革創新提供了“深圳經驗”和“深圳標準”。4)實施過程中遇到的問題作為深圳市第一批政府物業標準

108、化管理實踐的具體參與者，深刻感到在政府物業導入標準化物業管理體系十分必要，但要保持標準體系的長效性，持續提升物業服務質量，還必須建立強制執行的配套常態機制，營造強化落實的運行環境。（一）標準使用不充分問題目前，要求雖已在市直機關集中辦公區域全面鋪開應用，但由于標準沒有強制效力，在政府權屬外圍辦公物業、各區政府辦公物業中使用尚不充分，仍存在服務標準不一致、服務水平參差不齊情況。（二）標準不夠完善問題要求中雖然對各專業工作的具體事項服務頻次有明確要求，但因政府物業的服務面積、配套功能、本體老舊程度、設施設備的使用年限等差異較大，各類政府物業在不同生命周期的維修養護成本不同，越是老舊物業項目，需要的

109、維護頻次越頻密，成本也相對越高，導致不同物業項目執行標準難易程度不一，需要適時對標準進行修訂和完善，根據不同物業類型分級分類設置服務標準，提高標準的精準性和適用性，積極做好標準實施反饋高要求提升服務質量，力爭創新70優化將地方標準應想象力擴大，推廣到更高級別的省級標準、國家標準。（三）標準化人才欠缺問題推進政府物業服務標準化工作，需要大量標準化方面的人才作為支撐。但目前標準化領域人才儲備不足，導致對標準的理解和運用不夠全面，特別是在設備設施、智能智慧等較為專業的領域，具體服務事項執行存在細微偏差。5)佐證材料（一）標準宣傳和培訓方面佐證材料71（二）標準引用和貫徹執行佐證材料72（三）標準評估

110、方面佐證材料735.25.2標準實施效果評價標準實施效果評價對深圳市地方標準政府辦公物業服務質量要求的實施情況進行了數據收集和分析。通過該案例數據的收集，我們驗證了技術標準數據收集方法的適用性和可行性，主要使用爬蟲分析法收集標準實施過程和標準實施效益相關評價數據，主要途徑為實施部門、各大平臺的宣傳報道、市民評價等，針對不同類型的標準獲取數據的途徑和方法不同，從不同的角度出發判斷了標準實施的經濟價值，又從最終的普通市民的角度衡量了標準的社會價值。針對性則體現為我們針對標準實施的三個階段進行了評估，包括標準的實施內容、實施過程以及實施實施效果三部分。政府辦公物業服務質量要求地方標準實施情況評估見表

111、 13。表表 1313 政府辦公物業服務質量要求地方標準實施情況評估政府辦公物業服務質量要求地方標準實施情況評估子體系子體系一級指標一級指標二級指標二級指標指標類型指標類型收集方法收集方法得分得分標 準 實施 內 容評價標準科學性標準適用性客觀問卷反饋5標準先進性客觀統計分析5標準政策符標準符合政策程度客觀統計分析574子體系子體系一級指標一級指標二級指標二級指標指標類型指標類型收集方法收集方法得分得分合性標準間相關性與同級標準的吻合度客觀統計分析4與上級標準的吻合度客觀統計分析4標 準 實施 過 程評價標準推廣獲取便捷性主觀問卷反饋5宣貫培訓客觀統計分析3推進力度主觀問卷反饋3標準反饋和復審

112、客觀統計分析4標準執行標準覆蓋面客觀公開數據4標準應用主觀問卷反饋4使用人員標準掌握度主觀問卷反饋2標準引用標準引用客觀公開數據-標 準 實施 效 果評價經濟效益提高運營效率或生產率客觀公開數據4節約成本或提高生產收益主觀問卷反饋4社會效益提升行業整體水平主觀問卷反饋4提升公眾利益主觀問卷反饋4生態效益節約能源資源主觀問卷反饋-減少環境污染主觀問卷反饋-注：“-”表示未收集到相關數據。通過計算分析，DB4403/T 65-2020政府辦公物業服務質量要求的整體評分為 4，評價等級為較好，這說明標準的實施仍有提升空間。其中，在三個準則層指標的評分中，標準實施過程的得分最低，分值為 3.5 分，尤

113、其是使用人標準掌握度不高，這表明若是針對標準宣貫、標準解讀培訓、標準實施指導采取措施，對標準的整體實施情況提升有極大的促進作用。標準的實施內容的指標得分相對較高，分值為 4.6 分，說明該標準的科學性、協調性均較高，標準滿足政府辦公物業管理服務的實際需求，同時又具有一定引領性和示范性。75五、五、發展建議發展建議通過對地方標準實施的信息反饋和評估現狀分析和開展相關機制構建研究，可以發現，目前深圳市已初步建立地方標準實施的信息反饋機制，并每年開展地方標準實施情況的評估工作，但仍存在反饋信息內容不夠系統全面、評估標準實施情況依據和指標不明晰客觀等問題。綜上研究對此提出下一步發展建議如下：1.加速構

114、建加速構建“統籌推進、分工協作統籌推進、分工協作”的地方標準實施信息反饋評估的地方標準實施信息反饋評估機制機制加快探索構建標準化主管部門統籌、行業主管部門組織實施的二元合作架構，建立標準實施信息反饋評估機制?？蓪⑾嚓P機制建設基本要求爭取列入深圳經濟特區標準化條例，進一步推動地方標準實施成效。在機制構建方面，市標準化主管部門作為全市地方標準實施管理的統籌機構，統籌地方標準實施信息反饋評估工作；各行業主管部門作為本領域地方標準實施的責任單位，組織開展本單位、本行業地方標準的實施信息反饋評估工作，定期組織標準實施評估，形成本行業地方標準實施情況報告匯總至標準化主管部門；標準化主管部門在收集信息的基礎

115、上分析、引導標準實施的優秀經驗和做法復制和推廣，推動地方標準實施，提升實施質量和成效。在自上而下和自下而上兩種形式收集標準的反饋信息基礎上，各行業主管部門定期組織地方標準實施檢查（地方標準實施系列示例表76格見附件三）和地方標準實施情況的評估，形成本行業地方標準實施情況報告，并報送至標準化主管部門。標準化主管部門在此基礎上分析領域和行業間地方標準實施差異，引導地方標準實施的優秀經驗和做法復制和推廣，從而推動全市地方標準實施情況整體向好，提升深圳市地方標準質量和標準化水平。2.制定評估體系，引導標準實施單位多維度開展實施制定評估體系，引導標準實施單位多維度開展實施根據 2022 年深圳市地方標準

116、實施形式的統計，地方標準實施重點多為宣貫培訓、會議等傳統形式，為進一步發揮地方標準的實施效果，前文已提出的地方標準實施評估指標體系可作為開展標準實施工作的指引和要求，具體如下：1)1)建立建立地方標地方標準實施的全周期、全要素評估機制準實施的全周期、全要素評估機制超越當前地方標準實施多采用發布會、報刊新聞、培訓會等較為傳統的方式和關注點，建議從標準實施內容評價、標準實施過程評價、標準實施效果評價等三方面建立起對標準實施的全面評估體系，增加客觀和量化指標的考核，引導建立標準實施全過程管理。2)2)反饋多元化，評估多角度，全圖譜分析地方標準實施反饋多元化，評估多角度，全圖譜分析地方標準實施脫離以往

117、地方標準實施評估主要由標準化部門給出的單一形式，建立地方標準利益相關方的概念，從包括標準編制者、標準使用者、標準管理者以及標準受益者等的角度去收集地方標準實施反饋信息，考慮各方在地方標準實施過程中的利益、作用、影響和參與形式等給出相關評估指標，更能系統、全面、科學、真實地反映地方標準實施77水平。3)3)明確評估指標，便于實施單位理解和執行明確評估指標，便于實施單位理解和執行通過建立評估體系，按照一二級指標進行任務分解，可以引導行業主管部門乃至地方標準的具體實施單位在開展標準實施工作中有的放矢，解決不知道地方標準如何實施、如何驗證的問題，提升地方標準實施整體水平，促進全社會標準化氛圍的營造。3

118、.3.加強標準實施信息的反饋和評估結果應用加強標準實施信息的反饋和評估結果應用通過探索反饋信息的綜合有效利用，建立政策發布、標準研制、宣貫推廣、執行應用、信息反饋、實施評估、推廣復制、復審清理的聯動，形成標準化工作的閉環管理。標準實施評價結果的應用可以分為以下四個方面：一是政策制定和決策支持。標準實施評價結果可以為政府部門提供決策支持和政策制定的依據。通過評價結果，政府部門可以了解標準實施的效果和問題，根據評價結果制定相關政策和措施，促進標準的有效實施和推廣；二是績效評估和考核。評價結果可以作為地方標準實施的績效評估和考核的依據。通過評價結果，對地方標準實施的效果進行評估和考核，對相關單位和個

119、人進行績效評價，建立標準實施的紅黑榜制度，激勵各部門和個人的標準化工作熱情，推動地方標準的科學實施和高效應用，充分發揮標準化對社會進步、經濟發展、民生幸福等的基礎支撐作用；78三是探索開展地方標準信息化、數字化管理和應用。探索建立統一的地方標準信息化數字化平臺，支撐地方標準的制修訂工作、實施推廣、過程管理，建立地方標準的線上工作平臺，實現地方標準制修訂工作的協同辦公，便于標準的檢索、使用和推廣，以及對標準立項、報批、發布、實施、反饋、評估、復審的全生命周期管理，完善地方標準全過程閉環管理控制，實現地方標準的數字化管理和應用。4.強化、強化、落實和完善地方標準實施的保障措施落實和完善地方標準實施

120、的保障措施為更好地支撐地方標準實施工作，應逐步建立標準實施的保障措施：一是在政策保障方面，建立標準實施相關機制文件，如標準化工作條例，在標準實施的主體、分工、內容、流程、反饋、檢查、評估等方面做出具體規定，從“重研制、輕實施”向“兩手都要硬”轉變；二是在技術保障方面，建設以技術委員會或標準化專業機構為主體的標準實施評估體系，提升評估的專業性，深入、全面了解標準實施的背景和成效；三是在資源保障方面，為標準實施提供必要的資源，如加強標準化人員的培養，將標準實施經費與標準研制經費一并考慮，建設項目和服務購買項目中納入標準要求，經費應按滿足標準的建設或服務要求進行計算。79附件 1 深圳市地方標準實施

121、情況評價調查問卷深圳市地方標準實施情況評價調查問卷深圳市地方標準實施情況評價調查問卷標準名稱：工作單位：填表人姓名：工作年限：職務：填表人聯系電話：填表人郵箱：標準使用者標準編制者標準管理者注：標準使用者是標準的實際應用和執行操作者及相關負責實施的部門；標準管理者是指標準的行業主管部門；標準編制者是標準的編制組及具體組織編制的部門。填寫說明：調查問卷是針對于具體的該項標準實施情況進行評估。表 1 為各具體指標的等級分值，填表人依據表 1 填寫表 2 相應指標的等級和分值。調查問卷由該標準的行業主管部門組織各方填寫。填表人根據調查問卷表 2 中評估者的類別進行填寫，例如：標準使用者只填寫標準使用

122、者相對應的指標情況，其他指標情況無須填寫。調查問卷結果最終由該標準行業主管部門收齊各評估者的調查問卷進行反饋。表表 A.1A.1 各具體指標等級分值各具體指標等級分值二級指標量化評價很好較好一般較差差未做二級指標定性評價值54321080表表 A.2A.2 深圳市地方標準實施情況調查表深圳市地方標準實施情況調查表子體系子體系一級指標一級指標二級指標二級指標說明說明評估者評估者分值分值備注備注標準實施內容評價標準科學性標準適用性是否科學合理，得到行業的廣泛認同、達成共識；應用是否方便、可行標準使用者標準先進性是否采用了可靠的先進技術或適用科研成果；與省地方標準、行業標準、國家標準、國際標準相比是

123、否達到先進的水平；標準的獲獎情況標準編制者標準政策符合性標準符合政策程度標準實施過程中，政策發生了變化后，標準與現有政策的吻合程度標準編制者標準間相關性與同級標準的吻合度標準內容與同級標準之間是否有沖突標準編制者與上級標準的吻合度標準內容與上級標準之間是否有沖突標準編制者標準實施過程評價標準推廣獲取便捷性是否通過向社會公開標準發布信息，方便獲取標準信息標準管理者宣貫培訓是否開展標準宣貫活動及其標準宣貫對象是否覆蓋標準涉及利益方標準管理者推進力度是否制定了促進標準實施的措施（包括但不限于網站展示（公示）、享受優惠政策、資金補助（補貼）等）；是否制定標準衍生物（如標準實施指南、條文解釋、宣傳手冊、

124、實施案例等）標準管理者標準反饋渠道和是否建立標準實施信息反饋渠道，收集用戶對標準標準管理者81子體系子體系一級指標一級指標二級指標二級指標說明說明評估者評估者分值分值備注備注復審的反饋意見，并進行分析，得出標準復審的結論標準執行標準覆蓋面實施標準的單位與適用標準的單位的比例情況標準管理者標準應用實施單位是否將標準納入管理體系中，是否作為組織生產和服務提供的依據，準確有效執行標準使用者使用人員標準掌握度標準使用者對標準的認知情況和理解程度標準使用者標準引用標準引用被規范性文件引用、作為政府采購或政府購買服務的依據等。標準管理者標準實施效果評價經濟效益提高運營效率或生產率衡量生產技術的先進性、生產

125、組織的合理性標準使用者節約成本或提高生產收益標準的使用能夠幫助節約成本或提高生產收益標準使用者社會效益提升行業整體水平標準的使用可以規范行業管理，提升行業整體水平標準管理者提升公眾利益規范生產行為，引領行業發展，提升公眾滿意度標準管理者生態效益節約能源資源衡量標準實施對節約能源資源的影響，促進社會發展新能源技術，降低能源消耗標準管理者減少環境污染衡量標準對減少環境污染的促進程度標準管理者82附件 2 深圳市地方標準實施評估操作指引深圳市地方標準實施評估操作指引為了便于行業主管部門使用，編制深圳市地方標準實施評估操作指引，以期為行業主管部門的地方標準實施評估工作提供借鑒和參考。行業主管部門在地方

126、標準實施評估可按照以下步驟操作：1)梳理地方標準發布清單，對實施滿一年的地方標準按照標準重要程度、影響范圍挑選擬進行評估的地方標準；2)根據擬開展評估的地方標準，組建相應的評估小組；3)評估小組根據擬開展評估的地方標準選取對應的評估指標，并分配權重；4)評估小組應制定形成評估方案，包括評估的具體形式以及相關的工作要求和保障措施；評估方案模板見圖 B.1；5)按照評估方案，收集、匯總和分析地方標準實施相關數據和信息；6)根據數據分析和評估結果，撰寫評估報告，評估報告應包括評估結果、問題和不足的分析、改進建議等內容；評估報告模板見圖B.2；7)根據評估報告的建議，制定相應的改進措施和計劃，并推動相

127、關部門和企業進行改進和調整。83TU圖 B.1評估方案模板評估方案一、評估背景二、評估范圍三、評估時間四、評估小組組成五、評估形式六、評估指標體系七、評估步驟八、其他84圖 B.2評估報告模板XX 年度地方標準實施情況報告參考提綱（供參考）一、基本情況（介紹本部門組織制定了哪些地方標準，截止 XX 年 XX 月，XXXXXX地方標準發布實施已滿一年，等相關背景情況。）二、地方標準的組織實施（組織地方標準實施所開展的宣貫培訓活動，出臺的相關配套文件，在其它文件（如規范性文件、合同）引用中的情況，等組織實施的舉措情況。）三、地方標準的實施效益（地方標準實施后所取得的社會效益或經濟效益，如在規范管理

128、、提升服務水平、增進效率等方面所取得的效益情況。）四、實施過程中遇到的問題（標準實施過程中遇到的問題，如與實際情況不適應、涉及的技術已更新、依據的法律法規發生變化等情況。）五、佐證材料（相關文件、新聞報道、照片、宣傳冊等佐證材料。）85附件 3 地方標準實施系列示例地方標準實施系列示例為便于各行業主管部門推動地方標準更好實施，提供地方標準實施系列示例如下。示例一標準實施計劃示例XXXX（單位名稱）標準實施計劃1.領導小組統籌管理標準實施的相關問題，制定工作人員，負責標準實施計劃的制定、實施。2.領導和員工積極主動參加標準內容的學習、培訓。3.制定標準實施監督機制，包括完善標準實施計劃、實施記錄

129、、實施檢查制度、實施檢查工作計劃、檢查記錄、問題處理記錄等。4.領導統籌、全員參與，做好標準實施、實施記錄、實施反饋等工作。標準實施計劃表序號時間內容備注1.2023 年 X 月標準實施計劃編制。/2.2023 年 X 月 X 日前標準實施動員及宣貫。全員參與。3.2023 年 X 月 X 日前實施準備工作。完善實施檢查制度、實施檢查工作計劃等；確定實施記錄表、檢查記錄表、問題處理記錄表等表格模板。4.2023 年 X 月 X 日前按照標準內容，組織標準實填寫實施記錄。86序號時間內容備注施。5.2023 年 X 月 X 日前第一次階段性標準實施檢查。填寫檢查記錄表，所有記錄齊全并存檔。對檢查

130、工作進行總結交流，提出改進措施，并對下一步監督檢查工作側重點進行討論與工作內容布置?？梢园凑諛藴蕦嵤┏跗?、中期、末期進行階段性檢查。6.2023 年 X 月 X 日前第二次階段性標準實施檢查。7.2023 年 X 月 X 日前第三次階段性標準實施檢查。2023 年 X 月 X 日前定期開展標準實施檢查。填寫檢查記錄表，所有記錄齊全并存檔。2023 年 X 月 X 日前每次檢查后，匯總問題。填寫問題處理記錄表.8.2023 年 X 月 X 日前實施反饋：定期對實施情況（符合性、效益）、實施檢查記錄和問題進行反饋。得出標準實施評價結論，并提出標準持續改進建議。87示例二標準實施記錄示例XXXX（單

131、位名稱）標準實施記錄標準實施記錄表標準名稱行政機關推進實施“標準+”戰略工作指南序號標準實施符合性備注實施內容記錄時間記錄人是否符合記錄時間記錄人9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.注 1：實施內容：列出實施的內容，如“全文”，也可分階段實施，如“第 X 章”或“X.X.X”。注 2：符合性主要是根據標準的各項規定，確認實施過程的各個環節是否達到標準的要求。注 3：備注：可簡要描述實施過程中遇到的問題。注 4：表格可自行增加或另附頁。88示例三實施檢查制度及工作計劃示例XXXX（單位名稱）標準實施檢查制度及工作計劃一、目的標準實施檢查是對我局（委）落實標準化相關實施

132、工作的重要保障，堅持實施和監督檢查相結合，以標準提升推動經濟社會更有質量的發展戰略。二、適用范圍我局（委）全體在職員工。三、職責對標準的貫徹落實情況進行監督檢查。四、檢查方式（一）定期檢查崗位人員每兩周（每月）對標準實施情況進行檢查，填寫實施檢查記錄、問題處理記錄，匯總形成檢查結果。（二）階段性檢查領導小組組織階段性檢查，并根據階段性檢查情況召開工作會議，形成檢查記錄，對檢查工作進行總結交流，提出改進措施，并對下一步檢查工作側重點進行討論與工作內容布置。五、檢查結果的反饋定期檢查及階段性檢查結果應及時反饋給領導小組。89XXXX（單位名稱）標準實施檢查工作計劃表序號時間內容備注20.2023

133、年 X 月 X 日前第一次階段性標準實施檢查。填寫檢查記錄表，所有記錄齊全并存檔。對檢查工作進行總結交流，提出改進措施，并對下一步監督檢查工作側重點進行討論與工作內容布置?？砂凑諛藴蕦嵤┏跗?、中期、末期進行階段性檢查。21.2023 年 X 月 X 日前第二次階段性標準實施檢查。22.2023 年 X 月 X 日前第三次階段性標準實施檢查。2023 年 X 月 X 日前定期開展標準實施檢查。填寫檢查記錄表，所有記錄齊全并存檔。2023 年 X 月 X 日前每次檢查后，匯總問題。填寫問題處理記錄表.90示例四實施檢查記錄示例XXXX（單位名稱）標準實施檢查記錄表序號檢查內容檢查情況檢查人檢查時間

134、定期定期檢查檢查23.標準實施記錄是否屬實年月日24.標準實施記錄是否屬實年月日25.標準實施記錄是否屬實年月日26.標準實施記錄是否屬實年月日27.標準實施記錄是否屬實年月日28.階段性階段性檢查檢查1.標準實施記錄是否屬實；是否召開階段性工作會議；是否提出改進措施。年月日（XXX階段）2.標準實施記錄是否屬實；是否召開階段性工作會議；是否提出改進措施。年月日（XXX階段）3.標準實施記錄是否屬實；是否召開階段性工作會議；是否提出改進措施。年月日（XXX階段）91參考文獻參考文獻1吳序一,呂勇,王麗娟等.試論地方標準工作與建設全國統一大市場的協調統一C/中國標準化協會.中國標準化年度優秀論文

135、（2022）論文集.中國學術期刊（光盤版）電子雜志社有限公司,2022:9.DOI:10.26914/kihy.2022.052912.2郭凱.媒體在標準宣貫與實施評價中的角色和作用J.標準科學,2021(04):43-45.3譚書怡,李曉涵,王紅艷.探索軍工企業標準實施信息采集反饋與分析的手段J.航天標準化,2018(01):28-31.DOI:10.19314/ki.1009-234x.2018.01.005.4陸杰,葉平,花露等.企業產品標準自我聲明公開監督檢查研究以江蘇省為例J.中國標準化,2022(04):75-78.5胡 一 俊,伍 曉 茜.基 于 層 次 分 析 法 的 地 方 標 準 實 施 績 效 評 估 J.中 國 標 準化,2020(05):106-111.6張建宏.地方標準實施評價探討J.中國標準化,2021(19):161-164.7趙力丹,劉俊銳,李童等.標準實施效果評價指標體系與數據收集研究J.中國標準化,2022(20):69-75.8劉俊銳,趙力丹,逄錦山等.基于標準屬性的標準實施效果評價方法探究J.中國標準化,2023(01):35-42+64.9 GB/T 3553.1-2007 標準化效益評價 第 1 部分：經濟效益評價通則10 GB/T 3553.2-2007 標準化效益評價 第 2 部分：社會效益評價通則92