水利部長江水利委員會：長江流域水土保持公告2020年（44頁）.pdf

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1、長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO1水利部長江水利委員會2020年長江流域水土保持公告CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）2批 準：馬建華審 定：胡甲均審 查：陳桂亞公告編委會主 任：馬建華副主任：胡甲均 陳桂亞 張光富編 委：馮明漢 韓鳳翔 胡玉法 李仁華主 編：張光富 副主編：胡玉法 朱永清成 員：黃 健 暢益鋒 周鴻基 黃立文 蒲勇平 曾紅娟 萬彩兵 洛衛東 顧朝軍 陳逸方 孫 宇 孫奇石 周利軍 王 莉 長江流域水土保持公告（2020 年）CHANG

2、JIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO3依據中華人民共和國水土保持法中華人民共和國水法中華人民共和國水土保持法實施條例等法律法規的有關規定和水利部批復長江水利委員會“三定”方案的職責，長江水利委員會組織編寫了長江流域水土保持公告（2020 年），內容包括水土流失狀況、水土保持監督管理、水土流失治理和重要水土保持事件。1.本公告編制主要依據水利部發布的 2020 年全國水土流失動態監測成果、長江水利委員會水土保持監督檢查成果、長江流域有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門水土保持統計資料等。其中：（1）長江流域和重點區域水土流失狀況數據來源于水利部發布的 2020年全國水土流

3、失動態監測成果。（2）長江流域水土保持監督管理數據來源于長江水利委員會和流域有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門 2020 年水土保持監督管理統計資料。（3）長江流域水土流失治理、水土保持重點工程建設數據來源于流域有關?。ㄗ灾螀^、直轄市）水行政主管部門 2020 年水土流失治理情況統計資料。2.本公告中水土流失面積只包括水力侵蝕和風力侵蝕的面積。3.本公告中各級行政區土地面積數據來源于民政部 2018 年 3 月出版的中華人民共和國行政區劃簡冊 2018數據，縣級行政區邊界來源于自然資源部提供的全國 1 100 萬行政邊界數據（2017 版）。4.長江流域、重點水系、國家級水土流失重點防治區

4、等區域面積，均按流域（或水系）邊界裁切后進行數據匯總和統計。編寫說明CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）4目 錄一、綜述 1二、水土流失狀況 3（一）長江流域 4（二）重點水系 8（三）國家級水土流失重點防治區 25（四）長江經濟帶 29三、水土保持監督管理 31（一）法規制度建設 32（二）水土保持機構隊伍 32（三）生產建設項目監督管理 32（四）監督管理履職督查 34（五）國家水土保持重點工程督查 34四、水土流失治理 35（一）總體治理情況 36（二）水土保持重點工程實施情況 37五、重要水土保持事件 38長江流域水土

5、保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO1綜 述一CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）22020 年，長江流域各?。ㄗ灾螀^、直轄市）在習近平生態文明思想指引下，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，依法開展水土保持監督管理，持續推進水土流失綜合治理，扎實做好水土保持監測工作，流域水土保持工作取得了新成效。2020 年，長江流域水土流失面積 33.70 萬平方公里，占流域土地總面積 18.81%。長江流域水土流失面積比 2018 年減少 0.97 萬平方公里，減幅 2.80%。202

6、0 年，長江流域依法開展水土保持監督管理，共審批生產建設項目水土保持方案3.30 萬個，檢查生產建設項目 4.18 萬個，征收水土保持補償費 27.31 億元，查處水土流失違法案件 0.41 萬起。0.81 萬個生產建設項目開展了水土保持設施自主驗收。2020 年，長江流域持續推進水土流失綜合治理，新增水土流失綜合治理面積 1.76 萬平方公里。長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO3水土流失狀況二CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）4（一）長江流域長江流域土地

7、總面積約180萬平方公里。長江干流流經青海、四川、西藏、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等 11 個?。ㄗ灾螀^、直轄市），支流延展至貴州、甘肅、陜西、河南、浙江、廣西、廣東、福建等 8 個?。ㄗ灾螀^）。根據水利部 2020 年全國水土流失動態監測成果，長江流域水土流失面積 33.70 萬平方公里，占流域土地總面積 18.81%。其中，水力侵蝕面積 32.19 萬平方公里，占水土流失總面積 95.51%；風力侵蝕面積 1.51 萬平方公里，占水土流失總面積 4.49%。與 2018 年相比，長江流域水土流失面積減少 0.97 萬平方公里，減幅 2.80%。表 2-1 長江流域水土流

8、失變化情況表（單位：萬 km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年33.7025.104.422.291.450.442018 年34.6724.724.612.522.000.82變化情況-0.970.38-0.19-0.23-0.55-0.38長江流域水力侵蝕主要分布在金沙江下游、岷江沱江中下游、嘉陵江中下游、烏江赤水河上中游以及三峽庫區等區域，風力侵蝕主要分布在金沙江上游。重慶、貴州、云南、四川、陜西、甘肅、廣西等 7 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）水土流失面積占土地總面積的比例超過 20%。圖 2.1 長江流域水土流失統計圖輕度中度強烈極強烈劇烈74.47%1.30%4.31%6

9、.79%13.13%長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO5表 2-2 長江流域水土流失情況表省(自治區、直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計1791095小計33698025095274.474424713.13228776.79145204.3143841.3018.81水蝕32186524250375.344120012.23216

10、566.73127513.9637551.1717.97風蝕15115844955.90304720.1612218.08176911.706294.160.84青海159014小計184411097559.52368920.0013137.1218199.866453.5011.60水蝕3893309179.4064316.52932.39501.28160.412.45風蝕14548788454.19304620.9412208.39176912.166294.329.15四川472536小計1062087517370.781544714.5485468.0553125.0017301.6

11、322.48水蝕1056417460870.621544614.6285458.0953125.0317301.6422.36風蝕56756599.6410.1810.1800000.12西藏23081水蝕2838281199.04170.6050.1850.180012.30云南112388水蝕299531967465.69511717.0827579.2015915.318142.7226.65重慶82370水蝕251431886675.04361214.3720828.285192.06640.2530.52湖北184344水蝕313092444178.06386712.3518776.

12、009503.031740.5616.98湖南206807水蝕291902480584.9825278.6611223.846502.23860.2914.11江西163231水蝕229722126992.5911094.834051.761590.69300.1314.07安徽66862水蝕8372722786.336357.583113.711421.70570.6812.52江蘇36581水蝕84772085.0010312.16172.0150.5920.242.32上海6340水蝕33100000000000.05貴州115266水蝕311642003964.31529016.973

13、1079.9722417.194871.5627.04甘肅38736水蝕8394714785.148209.772963.531141.36170.2021.67陜西72675水蝕161111258478.1115129.388605.348995.582561.5922.17河南28089水蝕3788326286.113419.001092.88671.7790.2413.49浙江12837水蝕40533883.464410.86184.4440.9910.253.15廣西8440水蝕1724152188.23985.68502.90432.49120.7020.43廣東435水蝕33309

14、0.9126.0613.0300007.59福建1063水蝕856778.821720.0011.1800008.00CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）6圖 2.2 長江流域水土流失分布圖0 100 200 400 600 800 1000km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO7圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界省城微度輕度中度強烈極強烈劇烈支流邊界水系風力侵蝕CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公

15、告（2020 年）8（二）重點水系1.金沙江流域金沙江流域涉及青海、四川、西藏、云南、貴州 5 個?。ㄗ灾螀^），土地總面積50.00 萬平方公里，水土流失面積 8.34 萬平方公里，占土地總面積 16.68%。其中，水力侵蝕面積 6.89 萬平方公里，占水土流失總面積 82.56%；風力侵蝕面積 1.45 萬平方公里，占水土流失總面積 17.44%。與 2018 年相比，金沙江流域水土流失面積減少2078 平方公里，減幅 2.43%。水力侵蝕主要分布在金沙江下游，風力侵蝕主要分布在金沙江上游。注：金沙江流域邊界基于國家 1:5 萬基礎地理數據確定（其他流域同）。表 2-3 金沙江流域水土流失情

16、況表省(自治區）土地總積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計500036小計834065831169.9113026 15.6262017.4341955.0316732.01 16.68水蝕688585042773.24998014.4949817.2324263.5210441.52 13.77風蝕14548788454.19304620.9412208.39176912.166294.322.91青海150876小

17、計175381016757.97359920.5213087.46181910.376453.68 11.62水蝕2990228376.3655318.49882.94501.67160.541.98風蝕14548788454.19304620.9412208.39176912.166294.329.64四川209649水蝕330542531976.60431813.0622336.769172.772670.81 15.77西藏23081水蝕2838281199.04170.6050.1850.180012.30云南109609水蝕279651846766.04478617.1125499.

18、1114095.047542.70 25.51貴州6821水蝕2011154776.9230615.221065.27452.2470.35 29.48長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO9表 2-4 金沙江流域水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年8340658311130266201419516732018 年854845892312199624753432772變化情況-2078-612827-46-1148-1099輕度中度強烈極強烈劇烈圖 2.3 金沙江流域水土流失統計圖

19、69.91%2.01%5.03%7.43%15.62%2020 年8340658311130266201419516732018 年854845892312199624753432772變化情況-2078-612827-46-1148-1099CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）10圖 2.4 金沙江流域水土流失分布圖圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界支流邊界微度輕度中度強烈極強烈劇烈水系省會風力侵蝕0 62.5 125 250 375 500km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSH

20、UITUBAOCHIGONGGAO112.岷江沱江流域岷江沱江流域涉及青海、四川、重慶3個?。ㄖ陛犑校?，土地總面積16.32萬平方公里，水土流失面積 3.46 萬平方公里，占土地總面積 21.19%。其中，水力侵蝕面積 3.41 萬平方公里，占水土流失總面積98.68%；風力侵蝕面積0.05萬平方公里，占水土流失總面積1.32%。與2018年相比，岷江沱江流域水土流失面積減少 468平方公里，減幅 1.33%。水力侵蝕主要分布在岷江上游和下游、大渡河中下游、沱江中下游，風力侵蝕主要分布在岷江、大渡河上游。表 2-5 岷江沱江流域水土流失情況表 省(直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流

21、失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計163241小計34596 24796 71.67562416.2625587.3913153.803030.8821.19水蝕34141 24343 71.30562316.4725577.4913153.853030.8920.91風蝕45545399.5610.2210.2200000.28青海8138水蝕90380789.379110.0850.55000011.10四川152663小計33287 237

22、11 71.23544416.3525157.5613143.953030.9121.80水蝕32832 23258 70.84544316.5825147.6613144.003030.9221.51風蝕45545399.5610.2210.2200000.30重慶2440水蝕40627868.478921.92389.3610.250016.64表 2-6 岷江沱江流域水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年34596247965624255813153032018 年3506424384582425871689580變化情況-468412-20

23、0-29-374-277圖 2.5 岷江沱江流域水土流失統計圖71.67%0.88%3.80%7.39%16.26%輕度中度強烈極強烈劇烈CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）12圖 2.6 岷江沱江流域水土流失分布圖圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界支流邊界微度輕度中度強烈極強烈劇烈水系省會風力侵蝕0 20 40 80 120 160 200km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO133.赤水河流域赤水河流域涉及云南、貴州和四川 3 個省，土地總面積

24、 2.04 萬平方公里，水土流失面積 0.52 萬平方公里，占土地總面積 25.68%。與 2018 年相比，赤水河流域水土流失面積減少 120 平方公里，減幅 2.24%。水土流失主要分布在赤水河流域上游、中游。表 2-7 赤水河流域水土流失情況 省(直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計20432水蝕5246300457.2697318.5562311.8856210.71841.6025.68云南1

25、698水蝕108266161.0918216.821069.801059.70282.5963.72貴州13818水蝕3018163054.0058919.5240913.5535311.70371.2321.84四川4916水蝕114671362.2120217.631089.421049.08191.6623.31表 2-8 赤水河流域水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年52463004973623562842018 年536626391069774764120變化情況-120365-96-151-202-36圖 2.7 赤水河流域水土流失統

26、計圖57.26%1.60%10.71%18.55%11.88%輕度中度強烈極強烈劇烈CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）14圖 2.8 赤水河流域水土流失分布圖圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界水系支流邊界0 10 20 40 60 80 100km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO154.嘉陵江流域嘉陵江流域涉及陜西、甘肅、四川、重慶 4 個?。ㄖ陛犑校?，土地總面積 15.98 萬平方公里，水土流失面積 4.75 萬平方公里，占土地總面積 29.

27、71%。其中，水力侵蝕面積 4.74 萬平方公里，占水土流失總面積 99.76%；風力侵蝕面積 0.01 萬平方公里，占水土流失總面積 0.24%。與 2018 年相比，嘉陵江流域水土流失面積減少 2323 平方公里，減幅 4.66%。水土流失主要分布在嘉陵江中下游。表 2-10 嘉陵江流域水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年474853360060273794292811362018 年49808338656347402837861782變化情況-2323-265-320-234-858-646表 2-9 嘉陵江流域水土流失情況表 省(直轄市)

28、土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計159811小計47485 33600 70.76602712.6937947.9929286.1711362.3929.71水蝕47373 33488 70.69602712.7237948.0129286.1811362.4029.64風蝕112112100000000000.07陜西9999水蝕2714219580.881625.971244.571646.04692.

29、5427.14甘肅38566水蝕8382713885.168199.772953.521131.35170.2021.73四川100532小計33852 22467 66.37456113.4731619.3426197.7410443.0833.67水蝕33740 22355 66.26456113.5231619.3726197.7610443.0933.56風蝕112112100000000000.11重慶10714水蝕2537180070.9448519.122148.44321.2660.2423.68圖 2.9 嘉陵江流域水土流失統計圖70.76%2.39%6.17%12.69%7

30、.99%輕度中度強烈極強烈劇烈CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）16圖 2.10 嘉陵江流域水土流失分布圖圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界支流邊界微度輕度中度強烈極強烈劇烈水系省會風力侵蝕0 25 50 100 150 200 250km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO175.烏江流域烏江流域涉及云南、貴州、重慶和湖北 4 個?。ㄖ陛犑校?，土地總面積 8.79 萬平方公里，水土流失面積 2.65 萬平方公里，占土地總面積 30.18%。與 2

31、018 年相比，烏江流域水土流失面積減少 980 平方公里，減幅 3.56%。水土流失主要分布在烏江流域上游、中游。表 2-11 烏江流域水土流失情況表 省(直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計87890水蝕265231789667.474148 15.6423899.01 16676.294231.59 30.18云南697水蝕44024455.449722.056013.64306.8292.05

32、63.13貴州64977水蝕201591283163.653500 17.362026 10.05 14247.063781.88 31.02重慶16761水蝕4771397883.374288.972154.511312.75190.40 28.46湖北5455水蝕115384373.1212310.67887.63827.11171.47 21.14表 2-12 烏江流域水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年26523178964148238916674232018 年2750316798455229682488697變化情況-9801098-

33、404-579-821-274圖 2.11 烏江流域水土流失統計圖67.47%1.59%6.29%15.64%9.01%輕度中度強烈極強烈劇烈CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）18圖 2.12 烏江流域水土流失分布圖圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界水系支流邊界省會0 20 40 80 120 160 200km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO196.洞庭湖水系洞庭湖水系涉及湖南、貴州、湖北、重慶、廣西、江西、廣東 7 個?。ㄗ灾螀^、直轄市），

34、土地總面積 26.30 萬平方公里，水土流失面積 4.07 萬平方公里，占土地總面積15.48%。與2018年相比，洞庭湖水系水土流失面積減少858平方公里，減幅2.06%。水土流失主要分布在沅水中上游西部、澧水上游。表 2-13 洞庭湖水系水土流失情況表 省(直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計263004水蝕407153366482.6937929.3118664.5811962.941970.48

35、15.48湖南205191水蝕290222465384.9525178.6711183.856482.23860.314.14貴州28807水蝕5577378967.9483715.015229.363676.58621.1119.36湖北12879水蝕2371199384.061918.06883.71753.16241.0118.41重慶4997水蝕1585131582.961227.70764.79603.79120.7631.72廣西8440水蝕1724152188.23985.68502.9432.49120.720.43江西2560水蝕43038790276.28122.7930.

36、7010.2316.8廣東130水蝕66100000000004.62表 2-14 洞庭湖水系水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年40715336643792186611961972018 年4157333270411420931627469變化情況-858394-322-227-431-272圖 2.13 洞庭湖水系水土流失統計圖82.69%0.48%2.94%9.31%4.58%輕度中度強烈極強烈劇烈CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）20圖 2.14 洞庭湖水系水土流失分布

37、圖圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界水系支流邊界省會0 30 60 120 180 240km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO217.漢江流域漢江流域涉及陜西、湖北、河南、四川、重慶、甘肅 6 個?。ㄖ陛犑校?，土地總面積 15.90 萬平方公里，水土流失面積 2.64 萬平方公里，占土地總面積 16.63%。與2018 年相比，漢江流域水土流失面積減少 858 平方公里，減幅 2.06%。水土流失主要分布在漢江上游。表 2-15 漢江流域水土流失情況表 省(直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土

38、地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計159028水蝕264422125680.382651 10.0312674.7910413.942270.8616.63陜西62676水蝕133971039077.551350 10.087365.497345.481871.4021.38湖北65574水蝕8826727082.3793410.583944.462092.37190.2213.46河南27720水蝕3683315785.723419.261092.966

39、71.8290.2413.29四川496水蝕1328564.40118.331511.36129.0996.8226.61重慶2392水蝕39334587.80143.56123.05194.8330.7616.43甘肅170水蝕11981.8219.0919.0900006.47表 2-16 漢江流域水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年40715336643792186611961972018 年4157333270411420931627469變化情況-858394-322-227-431-272圖 2.15 漢江流域水土流失統計圖80.38

40、%0.86%3.94%10.03%4.79%輕度中度強烈極強烈劇烈CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）22圖 2.16 漢江流域水土流失分布圖圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界水系支流邊界省會0 25 50 100 150 200km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO238.鄱陽湖水系鄱陽湖水系涉及江西、湖南、安徽、福建、浙江、廣東 6 個省，土地總面積 16.22萬平方公里，水土流失面積 2.24 萬平方公里，占土地總面積 13.81%。與 20

41、18 年相比，鄱陽湖水系水土流失面積減少 866 平方公里，減幅 3.72%。水土流失主要分布在贛江上游。表 2-17 鄱陽湖水系水土流失情況表 省(直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計162183水蝕223952078292.810534.73791.691530.68280.1313.81江西157949水蝕220192044692.8610224.643731.691510.69270.1213.

42、94湖南685水蝕605489.9935.0011.6711.6711.678.76安徽1656水蝕14413694.4553.4721.3910.69008.70福建1063水蝕856778.821720.0011.1800008.00浙江525水蝕605591.6646.6711.67000011.43廣東305水蝕272488.8927.4113.7000008.85表 2-18 鄱陽湖水系水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年22395207821053379153282018 年23261197602001817519164變化情況-86

43、61022-948-438-366-136圖 2.17 鄱陽湖水系水土流失統計圖92.80%0.13%0.68%4.70%1.69%輕度中度強烈極強烈劇烈CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）24圖 2.18 鄱陽湖水系水土流失分布圖0 30 60 120 180 240km圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈省界水系支流邊界省會長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO25（三）國家級水土流失重點防治區長江流域共涉及 14 個國家級水土流失重點防治區，包括三江源

44、等 7 個國家級重點預防區和金沙江下游等 7 個國家級重點治理區，土地總面積 122.33 萬平方公里，水土流失面積 23.15 萬平方公里，占土地總面積 18.93%。其中，水力侵蝕面積 21.64 萬平方公里，占水土流失總面積 93.47%；風力侵蝕面積 1.51 萬平方公里，占水土流失總面積 6.53%。與 2018 年相比，長江流域重點防治區水土流失面積減少 5630 平方公里，減幅 2.37%。表 2-19 國家級重點防治區水土流失情況表防治區類型土地總面積(km2水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例

45、(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計1223259小計 231528 16700872.14 31769 13.72 172147.43 11899 5.1436381.5718.93水蝕 216413 15855973.27 28722 13.27 159937.39 10130 4.6830091.3917.69風蝕15115844955.903047 20.1612218.081769 11.706294.161.24重點預防區841053小計 113588 8789377.38 13163 11.5957275.0451104.501695

46、1.4913.51水蝕984737944480.68 10116 10.2745064.5833413.3910661.0811.71風蝕15115844955.903047 20.1612218.081769 11.706294.161.80重點治理區382206水蝕 117940 7911567.07 18606 15.78 114879.7467895.7619431.6530.86表 2-20 國家級重點防治區水土流失變化情況表（單位：km2）防治區類型年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈合計2020 年23152816700831769172141189936382018 年237

47、1581654623103118579160236063變化情況-56301546738-1365-4124-2424重點預防區2020 年11358887893131635727511016952018 年1158808762513310653262602153變化情況-2292268-147-805-1150-458重點治理區2020 年117940791151860611487678919432018 年12127877837177211204797633910變化情況-33381278885-560-2974-1967注：重點防治區范圍根據水利部辦公廳關于印發全國水土保持規劃國家級水土

48、流失重點預防區和重點治理區復核劃分成果的通知，并按照長江流域邊界裁切確定。CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）26圖 2.19 長江流域國家級重點防治區水土流失分布圖0 100 200 400 600 800km長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO27圖 例水力侵蝕微度輕度中度強烈極強烈劇烈國家級重點治理區邊界國家級重點預防區邊界省界 水系省會微度輕度中度強烈極強烈劇烈風力侵蝕CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持

49、公告（2020 年）281.國家級重點預防區長江流域涉及三江源、金沙江岷江上游及三江并流、嘉陵江上游、丹江口庫區及上游、武陵山、湘資沅上游、桐柏山大別山等 7 個國家級水土流失重點預防區，土地總面積 84.11 萬平方公里，水土流失面積 11.36 萬平方公里，占土地總面積 13.51%。其中，水力侵蝕面積 9.85 萬平方公里，占水土流失總面積 86.69%；風力侵蝕 1.51 萬平方公里，占水土流失總面積 13.31%。與 2018 年相比，長江流域重點預防區水土流失面積減少 2292 平方公里，減幅 1.98%。表 2-21 國家級重點預防區水土流失情況表 防治區土地總面積(km2)水土

50、流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計841053小計 113588 8789377.38 13163 11.5957275.04 51104.5016951.4913.51水蝕984737944480.68 10116 10.2745064.58 33413.3910661.0811.71風蝕15115844955.903047 20.1612218.08 1769 11.706294.161.80三江源283485小計1844910

51、98259.523690 20.0013137.12 18199.866453.506.51水蝕3901309879.4264416.51932.38501.28160.411.38風蝕14548788454.193046 20.9412208.39 1769 12.166294.325.13金沙江岷江上游及三江并流245011小計267772341487.4424519.156072.271910.711140.4310.93水蝕262102284987.1824509.356062.311910.731140.4310.70風蝕56756599.6410.1810.1800000.23嘉陵

52、江上游61261水蝕177111414279.8415288.639055.117434.203932.2228.91丹江口庫區及上游109778水蝕215941658676.802315 10.7212325.71 11765.452851.3219.67武陵山50736水蝕129801052681.0910828.346484.996024.641220.9425.58湘資沅上游57678水蝕8985722480.408459.404835.383704.12630.7015.58桐柏山大別山33104水蝕7092501970.771252 17.655397.602092.95731.0

53、321.42長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO292.國家級重點治理區長江流域涉及金沙江下游、滇黔桂巖溶石漠化、嘉陵江及沱江中下游、三峽庫區、烏江赤水河上中游、湘資沅中游、粵閩贛紅壤等 7 個國家級水土流失重點治理區，土地總面積 38.22 萬平方公里，水土流失面積 11.79 萬平方公里，占土地總面積 30.86%。與2018 年相比，長江流域重點治理區水土流失面積減少 3338 平方公里，減幅 2.75%。表 2-22 國家級重點治理區水土流失情況表防治區土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計

54、(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計382206水蝕 117940 7911567.07 18606 15.78 11487 9.74 67895.7619431.6530.86金沙江下游90104水蝕293031737859.296135 20.943829 13.07 15145.174471.5332.52滇黔桂巖溶石漠化12700水蝕3784292177.1958015.332185.76591.5660.1629.80嘉陵江及沱江中下游57184水蝕23311135

55、2958.033913 16.792761 11.85 22779.778313.5640.76三峽庫區51542水蝕177121335475.392447 13.8215338.663351.89430.2434.36烏江赤水河上中游80157水蝕264541689463.864134 15.6325669.70 22738.595872.2233.00湘資沅中游43221水蝕8515695881.7290810.663894.572372.78230.2719.70粵閩贛紅壤47298水蝕8861808191.194895.521912.16941.0660.0718.73（四）長江經濟帶

56、長江經濟帶范圍包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州 11 個?。ㄖ陛犑校?，土地總面積 206.09 萬平方公里，水土流失面積 38.90 萬平方公里，占土地總面積 18.88%。其中，水力侵蝕面積 38.55 萬平方公里，占水土流失總面積 99.09%；風力侵蝕面積 0.35 萬平方公里，占水土流失總面積 0.91%。與 2018 年相比，長江經濟帶水土流失面積減少 1.20 萬平方公里，減幅 2.99%。四川、云南、貴州、湖北、湖南、重慶、江西等 7 ?。ㄖ陛犑校┧亮魇娣e超過 2 萬平方公里。CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGG

57、AO長江流域水土保持公告（2020 年）30表 2-23 長江經濟帶水土流失情況表 省(直轄市)土地總面積(km2)水土流失類型水土流失面積占土地總面積(%)小計(km2)輕度中度強烈極強烈劇烈面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)面積(km2)比例(%)合計2060875小計 389009 28620473.57 50103 12.88 284367.31 175144.567521.7418.88水蝕 385463 28266473.33 50101 13.00 284347.38 17513 4.5467511.7518.70風蝕

58、35453540.599.8630.0720.0700000.18上海6340水蝕33100000000000.05江蘇102378水蝕2230195587.672169.69441.97120.5430.132.18浙江103617水蝕7374654288.735016.792263.06801.08250.347.12安徽139615水蝕120391063288.317846.513723.091781.48730.618.62江西167064水蝕236142181192.3611784.994261.801670.71320.1414.13湖北185750水蝕316402466977.9

59、73926 12.4119066.029633.041760.5617.03湖南211833水蝕298422532684.8725898.6811593.886752.26930.3114.09重慶82370水蝕251421886675.053611 14.3620828.285192.06640.2530.52四川491718小計 109501 7845871.65 15450 14.1185517.8153124.8517301.5822.27水蝕 105956 7491870.71 15448 14.5885488.0753125.0117301.6321.55風蝕3545354099.

60、8630.0720.0700000.72云南394029水蝕 100616 6711466.714197 14.1188868.8365396.5038803.8625.54貴州176161水蝕470083082765.577652 16.28478510.18 30696.536751.4426.68注：長江經濟帶范圍根據 2016 年國務院印發的長江經濟帶發展規劃綱要確定。表 2-24 長江經濟帶水土流失變化情況表（單位：km2）年度水土流失面積輕度中度強烈極強烈劇烈2020 年38900928620450103284361751467522018 年4009732789065429830

61、7262470312340變化情況-119647298-4195-2290-7189-5588圖 2.20 長江經濟帶水土流失統計圖73.57%1.74%4.50%12.88%7.31%輕度中度強烈極強烈劇烈長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO31水土保持監督管理三CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）32（一）法規制度建設自 2011 年 3 月 1 日修訂后的中華人民共和國水土保持法頒布施行以來，長江流域青海、四川、西藏、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、

62、江蘇、上海、貴州、甘肅、陜西、河南、浙江、廣西、廣東、福建 19 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）均出臺了省級水土保持條例或實施辦法（其中上海市以規范性文件出臺），四川省涼山州、湖北省武漢市和恩施州、江西省南昌市和贛州市、江蘇省南京市出臺了地市級水土保持法規或規章。2020 年，長江流域各省水行政主管部門進一步深化“放管服”改革，出臺了深化簡政放權、加強事中事后監管、優化政務服務等系列制度和辦法。長江委修訂了長江水利委員會部批生產建設項目水土保持監督檢查辦法。（二）水土保持機構隊伍據統計，2020 年長江流域共有水土保持行政機構 521 個、在職人員 1222 人，事業機構 743 個、在職人員 5989

63、 人。其中長江委行政機構 1 個、在職人員 15 人，事業單位4 個、在職人員 161 人；省級水土保持行政機構 19 個、在職人員 89 人，事業機構 32 個、在職人員 860 人；市級水土保持行政機構 86 個、在職人員 185 人，事業機構 81 個、在職人員 619 人；縣級水土保持行政機構 415 個、在職人員 933 人，事業機構 626 個、在職人員 4349 人。與 2018 年實行機構改革前相比，水土保持行政機構減少 315 個，減幅37.68%；行政機構在職人員減少 1052 人，減幅 46.26%；水土保持事業機構減少 289 個，減幅 28.00%；事業機構在職人員減

64、少 288 人，減幅 4.59%。（三）生產建設項目監督管理1.地方審批生產建設項目監督管理2020年，長江流域各級水行政主管部門共審批生產建設項目水土保持方案3.30萬個，批復的水土保持投資 3152.09 億元，水土流失防治責任范圍 7285 平方公里。省、市、縣各級水行政主管部門共對 4.18 萬個生產建設項目開展了水土保持監督檢查，查處水土流長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO33失違法案件 4104 起，征收水土保持補償費 27.31 億元。8132 個生產建設項目開展了水土保持設施自主驗收。表 3-1 流域分省生產

65、建設項目水土保持監督管理情況表?。ㄗ灾螀^、直轄市）審批數量（個）水土保持投資（萬元）防治責任范圍（公頃）檢查項目（個）查處案件數量（起）自主驗收項目（個）水土保持補償費征收(萬元)合計33029315208717285234179041048132273149青海84131140900560四川7778109329142474348049160274581300西藏10664159322426960801449386云南143281669136537177611789806522重慶22541580165378001673374103124902湖北2575353801715595334767

66、141036502湖南342715803904202281076347125474江西387528148976716456608868723896安徽26322361600372983141226023258江蘇25912034855296662633917316090上海120832787056512690390貴州345817689814221636932005103712109甘肅1357824622963580592178陜西254142411220591251516085河南1311019851968182100302162廣西1866173311612300132713廣東1992

67、183291432122.部批生產建設項目監督管理2020 年，水利部共審批涉及長江流域生產建設項目水土保持方案 19 個，其中新建項目水土保持方案 13 個，水土保持方案變更 6 個，涉及水利、水電、輸變電、公路、鐵路、機場、管道工程等行業。長江委聯合省級水行政主管部門，對長江流域 86 個部批在建生CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）34產建設項目水土保持方案實施情況開展了監督檢查，印發監督檢查意見 22 份，建設單位就水土保持工作開展情況和整改情況進行了書面回復；對 11 個部批生產建設項目水土保持設施自主驗收工作開展了

68、核查，出具了核查意見，其中對 1 個項目出具了驗收核查不合格結論，并對建設單位、監測單位和監理單位進行了約談。3.生產建設項目遙感監管2020 年，長江流域各級水行政主管部門開展了生產建設項目水土保持遙感監管工作，通過遙感影像解譯判別和現場復核，共認定違法違規項目 10637 個，其中未批先建項目9617 個、未批先棄項目 127 個、超出防治責任范圍項目 665 個、其他違法違規行為項目228 個。長江流域各級水行政主管部門對違法違規項目開展了執法處理和跟蹤督辦。（四）監督管理履職督查根據 水利部辦公廳關于開展2020年度生產建設項目水土保持監督管理督查的通知要求，長江委組織開展了四川、西藏

69、、重慶、湖北、湖南、江西 6 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）生產建設項目水土保持監督管理情況督查工作，抽查了 6 個省級、5 個市級、6 個縣級水行政主管部門和省級、市級、縣級審批的生產建設項目 18 個。督查組采取現場核查、查閱資料和座談交流相結合的方式，檢查省級、市級、縣級水行政主管部門履行生產建設項目水土保持管理職責情況，針對發現問題提出了整改意見和要求，跟蹤督促整改。（五）國家水土保持重點工程督查根據水利部水土保持司關于開展 2020 年度水土保持工程督查工作的通知要求，長江委組織開展了四川、西藏、重慶、湖北、湖南、江西 6 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）2019年、2020 年國家水土保持重點工程完成情

70、況督查，抽查了 20 個縣（市、區）的小流域水土流失綜合治理工程和坡耕地水土流失綜合治理工程。督查組采取“四不兩直”方式，利用無人機航拍和重點工程項目管理信息系統進行治理措施現場核查，查閱工程建設管理檔案資料，針對發現的問題提出了整改意見和要求，跟蹤督促整改。長江流域水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO35水土流失治理四CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）36（一）總體治理情況2020 年，長江流域新增水土流失綜合治理面積 17582.2 平方公里。其中，國家水土保持

71、重點工程新增水土流失綜合治理面積 4312.4 平方公里，地方水土保持項目新增水土流失綜合治理面積 326.0 平方公里，其他生態建設項目新增水土流失綜合治理面積12943.8 平方公里。表 4-1 流域分省水土流失綜合治理情況表?。ㄗ灾螀^、直轄市）水土流失綜合治理面積（km2）其中重點工程（km2）省級水保項目（km2）其他生態建設項目（km2）合計17582.24312.4326.012943.8青海25.7 25.7 0.00.0四川5110.2643.3 0.04466.9西藏893.6 183.6119.0591.1云南1981.1288.9 0.01692.2重慶1335.1 56

72、0.8 0.0774.3 湖北1433.0 532.5 0.0900.5湖南1632.7402.10.01230.6 江西1179.6438.30.0741.3安徽656.0 448.0 0.0208.0 江蘇125.480.5 11.0 33.9貴州1745.3393.70.01351.6甘肅84.9 84.9 0.00.0陜西1012.9175.2 186.1 651.5河南231.2 13.89.9207.6廣西119.340.9 0.078.4廣東16.2 0.00.016.2 注：其他生態建設項目包括石漠化治理、退耕還林還草、高標準農田建設、土地整理、礦山生態修復等生態工程。長江流域

73、水土保持公告（2020 年）CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO37（二）水土保持重點工程實施情況1.坡耕地水土流失綜合治理工程坡耕地水土流失綜合治理工程實施范圍涉及四川、云南、重慶、湖北、湖南、安徽、貴州、甘肅、陜西、河南 10 個?。ㄖ陛犑校┑?79 個縣（市、區），其中 53 個項目縣屬于國家級水土流失重點防治區，共新增水土流失治理面積 195.0 平方公里。建設內容包括坡耕地整治16840公頃，栽植水土保持林12公頃，種植經果林676公頃，其他措施1968公頃，配套小型水利水保工程 2267 處。工程總投資 85403 萬元，其中，中央投資 66432

74、萬元，地方投資 18971 萬元。2.國家水土保持重點建設工程國家水土保持重點建設工程實施范圍涉及青海、四川、西藏、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、貴州、甘肅、陜西、河南、浙江和廣西 16 個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的 238 個縣（市、區），其中 169 個項目縣屬于國家級水土流失重點防治區，共新增水土流失綜合治理面積 4117.4 平方公里。建設內容包括坡改梯 1951 公頃，營造水土保持林 12271 公頃，栽植經果林 19439 公頃，種草 4136 公頃，封禁治理 321552 公頃，其他措施 52389 公頃，配套小型水利水保工程 2835 處。工程總投資 173819 萬元

75、，其中，中央投資 138303 萬元，地方投資 35516 萬元。3.省級水土保持重點工程省級水土保持重點工程實施范圍涉及西藏、江蘇、陜西、河南 4 ?。ㄗ灾螀^）的 40個縣（市、區），共新增水土流失綜合治理面積 326.0 平方公里。其中，坡改梯 2012 公頃，營造水土保持林 1893 公頃，栽植經果林 2953 公頃，種草 669 公頃，封禁治理 25070 公頃，配套小型水利水保工程 149 處。工程總投資 18763 萬元。CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）38重要水土保持事件五長江流域水土保持公告（2020 年）

76、CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO391.水利部調研長江流域水土保持工作2019 年 8 月、2020 年 4 月、2020 年 10 月，水利部副部長陸桂華帶隊先后赴重慶市巫溪縣、城口縣，四川省甘孜州、涼山州，湖北省十堰市、隨州市調研水土保持重點工程和水土保持科技示范園的建設管理情況。2.長江委調研金沙江下游、嘉陵江流域水土保持工作2019 年 10 月，長江委黨組成員、副主任胡甲均帶隊赴云南省昭通市、四川省涼山州調研烏東德、白鶴灘水電站水土保持方案實施情況和金沙江下游地區水土保持重點工程建設管理情況。2020 年 10 月，長江委黨組成員、副主任胡甲均帶隊

77、赴四川省南充市、廣元市和甘肅省隴南市調研嘉陵江流域水土保持重點工程、水土保持科技示范園建設管理情況和亭子口水利樞紐水土保持方案實施情況。3.開展長江經濟帶生產建設項目水土保持監督執法專項行動2019 年，為認真落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展系列重要講話精神，水利部組織長江經濟帶所涉及的長江、淮河、珠江、太湖等流域管理機構，以及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州 11 個?。ㄖ陛犑校┧姓鞴懿块T，以“未批先建”“未驗先投”“不依法履行水土流失防治義務”為重點，開展了長江經濟帶生產建設項目水土保持監督執法專項行動，經過梳理排查、現場核查、執法處理、跟蹤督辦、

78、總結提高 5 個階段，共查處違法違規項目 2 萬余個，立案 440 余起，水利部對 23 起典型違法案件進行掛牌督辦。4.創建國家水土保持科技示范園和生產建設項目國家水土保持生態文明工程2019 年，江西省石城縣麒麟山水土保持科技示范園、陜西省安康市龍須溝水土保持科技示范園、陜西省白河縣天寶水土保持科技示范園被水利部命名為“國家水土保持科技示范園”。金沙江溪洛渡水電站、金沙江向家壩水電站、中廣核湖北大悟江家山風電場 48MW 工程被水利部命名為“生產建設項目國家水土保持生態文明工程”。CHANGJIANGLIUYUSHUITUBAOCHIGONGGAO長江流域水土保持公告（2020 年）405

79、.全力支持疫情防控期間企業復工復產2020 年 3 月，水利部印發關于精簡優化水土保持方案審批服務推進生產建設項目復工復產的通知，出臺免于審批、“承諾后先行開工+疫情防控常態化后補辦”等一系列舉措，支持企業復工復產。長江流域各省水行政主管部門按照通知要求，結合實際出臺了促進生產建設項目復工復產相關政策措施，精簡和優化水土保持監督管理工作，積極推進生產建設項目復工復產。長江委印發關于做好疫情防控復工期間長江流域大型生產建設項目水土保持監督管理工作的通知，組織 14 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）對已復工部批生產建設項目開展一輪監督檢查，督促復工項目做好疫情復工期間水土保持工作。6.首次實施水土保持信用監管2020 年 7 月，水利部辦公廳印發關于實施生產建設項目水土保持信用監管“兩單”制度的通知，明確了生產建設項目水土保持 8 類主體 25 種納入“重點關注名單”和“黑名單”的情形。9 月，重慶市水利局開出全國水土保持信用監管第一單，將 4 家單位列入了水土保持“重點關注名單”，在全國水利建設市場監管平臺公布，實施聯合懲戒，形成了震懾。制度的通知，明確了生產建設項目水土保持 8 類主體 25 種納入“重點關注名單”和“黑名單”的情形。9 月，重慶市水利局開出全國水土保持信用監管第一單，將 4 家單位列入了水土保持“重點關注名單”，在全國水利建設市場監管平臺公布，實施聯合懲戒，形成了震懾。