重慶市水利局：重慶市十四五水安全保障規劃（165頁）.pdf

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1、重慶市重慶市北碚區北碚區“十四五十四五”水安全保障規劃水安全保障規劃2021 年年 12 月月前前言言水安全是涉及國家長治久安的大事，關系人民生命財產安全，關系資源安全、生態安全、糧食安全、經濟安全、社會安全和國家安全。黨中央、國務院高度重視水安全工作，黨的十八大以來，把水安全上升為國家戰略，作出一系列重大決策部署。習近平總書記明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，為解決新老水問題、保障國家水安全提供了根本遵循和行動指南?！笆奈濉睍r期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。根據

2、水利部規計司關于抓緊做好水利改革發展“十四五”規劃思路報告編制工作的預通知（水利部規計司，2019 年 4 月），要求各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）等單位，按照國家關于“十四五”規劃的總體部署，組織提前做好“十四五”規劃報告的編制工作，要求各地圍繞生態文明建設、高質量發展、鄉村振興等要求和保障水安全等發展目標，在深入研究和聽取意見的基礎上，研究提出本?。▍^、市）水利改革發展的基本思路和發展目標、指導原則、重點任務、重大舉措。按照全國統一部署，重慶市深入貫徹落實相關會議精神，啟動了全市及各個區縣的“十四五”水安全保障規劃編制工作。根據重慶市水利局關于做好全市“十四五”水安全保障規劃編制

3、工作的通知（渝水規20199 號），要求全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，從全局謀劃一域、以一域服務全局，重慶水利要有新作為；貫徹實施鄉村振興戰略、城鄉融合發展戰略、新時代西部大開發戰略、長江經濟帶發展戰略等黨中央戰略決策，重慶水利在補齊基礎設施短板要有新成效；貫徹以人為本理念，順應人民群眾對優質水資源、健康水生態、宜居水環境的新期盼，重慶水利要有新保障；貫徹新時期治水方針，著力解決水資源短缺、水生態損害、水環境污染與水災害突出等新老問題，重慶水利要有新舉措；全面深化改革，破除行

4、業監管體制機制障礙，重慶水利要有新突破。對照新時代新要求，以及全國及重慶市總體布局，目前，北碚區水安全保障水平與實施城鄉一體化、鄉村振興戰略和人民對美好生活的向往還存在差距。供水水源水量、水質保障、局部河段防洪及長效運行等方面還存在的一些薄弱環節。水安全保障工程建設事關北碚區人民的基本生存，是一項以社會效益為主的公益性事業。針對北碚區水利建設發展短板，“十四五”期間北碚區將以提高供水保障程度、供水質量和服務水平、加強建管體制機制和信息化管理水平等作為北碚區當前水安全保障工作的主要任務。在地方政府的積極努力下，預計至 2025 年底，北碚區水安全保障問題將得到基本解決，現狀存在的薄弱環節將得到全

5、面改善。目目錄錄1 基本情況基本情況.11.1 自然地理.11.2 社會經濟概況.41.3 河流水系.62 水利發展水利發展“十三五十三五”主要成就及面臨形勢主要成就及面臨形勢.122.1 北碚區水利工程現狀.122.2 水利發展“十三五”主要成就.152.3 水利發展“十四五”面臨的新形勢.273 社會發展需水要求、水量平衡及社會發展需水要求、水量平衡及“三條紅線三條紅線”.363.1 北碚區現狀水資源情況.363.2“十四五”需水要求.513.3 水量供需平衡.663.4“三條紅線”控制指標.774 水安全保障水安全保障“十四五十四五”總體思路總體思路.894.1 指導思想.894.2 基

6、本原則.894.3 規劃依據.904.4 發展目標.915 水安全保障主要建設任務水安全保障主要建設任務.945.1 水利建設補短板.945.2 水利行業強監管.1125.3 加快節水型社會建設.1215.4 加快行業能力提升.1266 節水評價節水評價.1296.1 現狀節水水平與節水潛力分析.1296.2 節水目標與指標評價.1316.3 規劃水平年節水符合性分析.1336.4 節水措施方案與節水效果評價.1346.5 節水評價結論與建議.1377 環境影響評價環境影響評價.1387.1 評價背景.1387.2 主要環境影響預測與評價.1387.3 環境影響減緩對策和措施.1408 投資匡

7、算投資匡算.1439 保障措施保障措施.1449.1 保障措施.1449.2 實行最嚴格的水資源管理保障措施.145附表：附表：北碚區“十四五”水安全保障規劃主要工程項目情況匯總附圖：附圖：附圖 1 北碚區行政區劃圖附圖 2 北碚區水系圖附圖 3 北碚區現有水利設施分布示意圖附圖 4“十四五”規劃重點項目分布示意圖北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況1/1461 1 基本情況基本情況1.1 自然地理1.1.1 地理位置北碚區位于重慶市城區西北部，重慶主城九區之一，是中國歷史上第一個事先規劃，逐步按計劃建設的經濟開發區。因有巨石伸入嘉陵江中，曰碚，又因在渝州之北，故名北碚。北碚區位于東經

8、10618021064057,北緯 2937300508。東接渝北區，南連沙坪壩區，西界璧山區，北鄰合川區，東西相距最寬 24km，南北相距最長 33.2km，幅員面積 755km2。圖 1.1-1 北碚區區域位置圖1.1.2 地形地貌（一）地形北碚區屬西南坳褶帶，處于川東平行嶺谷區，地形由窄條狀山脈和丘陵谷地組成。山脈為中低山，由西向東分布有華鎣山脈的支脈四條，分別為瀝鼻山（云霧山、西溫泉北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況2/146山）、縉云山、中梁山、中山（龍王洞山），山脈呈東北西南方向平行分布，其間為寬緩的丘陵谷地，即澄江谷地、北碚谷地、靜觀蔡家谷地，構成“四山三谷”的地形特點，

9、山脈兩側地勢陡峻，多形成陡坡，山脊高程 7001000m，最高峰為皮家山，高程為1312.1m。山脈之間寬闊的丘陵谷地相對低緩，谷寬為 6km 至 10km 之間，丘頂高程 250450m，最低點為嘉陵江童家溪出境處 164m（河底高程）。（三）地貌區內多山地丘陵，平壩較少，水系豐富。全區是“六分丘陵、三分山地，一分平壩”的自然特征。北碚區地貌格局與區域構造線相吻合，沿 NNE 方向展布，且向斜成丘陵，背斜成山。受巖性控制，背斜軸部的石灰巖、白云巖形成巖溶槽谷，堅硬的須家河砂巖組成單面山，侏羅系紅層組成丘陵，形成本區多樣化的地貌景觀。區內多山地丘陵，平壩較少，水系豐富。全區是“六分丘陵、三分山

10、地，一分平壩”的自然特征。1.1.3 地質土壤與植被（一）地質北碚區的地質構造屬川東陷褶束華鎣山帚狀弧形構造，由 NNE 向的緊密背斜和開闊寬緩的向斜構造組成，具隔擋式構造特點。背斜具有兩翼不對稱，軸面彎曲呈“S”型等特征。由西向東依次展布有璧山向斜、溫塘峽背斜、北碚向斜、觀音峽背斜、悅來向斜和龍王洞背斜。斷裂主要分布于觀音峽背斜軸部和陡翼的灰巖地層中。背斜陡傾的翼部構造應力相對較集中，巖體破碎，崩坡積物發育，區內出露地層由老至新有古生界二迭系(P)、中生界三迭系(T)和侏羅系(J)地層，其中第三系、白堊系和侏羅系上統地層缺失，第四系地層主要分布于嘉陵江沿岸河谷和溪河兩岸。侏羅系珍珠沖組和自流

11、井組地層巖性以易風化、遇水極易泥化的泥巖為主，其間夾硬質砂巖、長石石英砂巖，且分布于低山邊緣斜坡地帶。（二）土壤與植被北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況3/146北碚區內多山地丘陵，平壩較少，水系豐富。全區是“六分丘陵、三分山地，一分平壩”的自然特征。土壤類型有五個大類。即：水稻土、潮土、紫色土、石灰土、黃壤土。又分為 7 個亞類，18 個土屬，54 個土種。其中，水稻土和紫色土占全區土壤面積的 81.7%。這類土壤適合耕種，有利農作物和森林植被的生長。全區土地面積為 755km2。截止 2019 年底，常用耕地面積 165215 畝，其中田面積 77889 畝，土面積 87326 畝

12、。2019年境內森林覆蓋率 50.58%。境內自然條件復雜，植被層次豐富，種類繁多。天然生長的森林植被有 7 個植被型。維管束植物有 198 科，776 屬，1422 種。本區特有植物有:縉云四照花、縉云黃嶺、縉云瓊楠、縉云紫金牛、北碚槭、北碚土密樹、北碚花椒、縉云密花樹、四川白蘭花等，珍稀植物有珙桐、水杉、柳杉、南方紅豆杉(美麗紅豆杉)、香果樹、中華觀音蓮座、松葉蕨等，是重慶市植物獨特資源種類最多的地區之一。在栽培植物中，糧油作物品種有 200 多個，蔬菜品種 180 多個，果樹 30 余種，品種和品系 250個，桑樹品種 27 個，茶葉 5 種，中藥材 45 種。1.1.4 水文氣象北碚區

13、屬典型的亞熱帶溫暖濕潤季風氣候，年平均氣溫 18.6，夏熱冬暖，春長秋短，四季分明，夏季炎熱，伏旱嚴重，雨量時空分配不均，降水多集中在 59 月，氣溫高，日照少，雨季長，濕度大，霜雪少，基本上無低溫凍害，但高溫伏旱較為嚴重。全年太陽總輻射量 87108 卡/cm2，全年日照時效達 1006.2 小時，無霜期達 359 天，年均降雨量為 1173.6mm，春、夏、秋、冬降雨量分別為全年的 25.5%，41.4%，27.9%，5.5%，年平均相對溫度 81%，大于 10 度的活動積溫高達 5979.5 度，無低溫凍寒，時有洪災，陰雨，伏旱發生率達 93%，歷年一般洪水位是 195 米，9 月份后多

14、雨寡日照年份較多。北碚區位于嘉陵江邊，嘉陵江縱貫全境，有著豐富的地表水資源(嘉陵江多年平均過境水量 657.7 億 m3)。區域內除了嘉陵江外，還有黑水灘河、后河、璧北河、馬鞍溪、明家溪、車盤溪、梁灘河、底洞溝、馬河溪、山王溝等大小河流 10 余條，縱橫區域、匯入嘉陵江內。北碚轄區內重要的河流有嘉陵江、梁灘河、黑水灘河、璧北河、土主河北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況4/146(又名柏水溪)、麻柳河、后河、馬鞍溪。1.2 社會經濟概況1.2.1 行政區劃北碚區是重慶主城九區之一，是兩江新區的重要組成部分，位于縉云山麓、嘉陵江畔。是重慶獨具魅力的都市花園、人文福地、宜居之城、兩江新秀。全

15、區幅員 755km2。2019 年末，全區戶籍總人口 63.98 萬人，常住人口 81.60 萬人，其中城鎮人口達 68.95 萬人，城鎮化率為 84.5%。轄天生街道、朝陽街道、北溫泉街道、龍鳳橋街道、東陽街道、蔡家崗街道、歇馬街道、水土街道、復興街道 9 個街道和靜觀鎮、施家梁鎮、童家溪鎮、澄江鎮、天府鎮、柳蔭鎮、三圣鎮、金刀峽鎮 8 個鎮。北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況5/146圖 1.2-1 北碚區行政區劃圖1.2.2 經濟社會發展情況根據北碚統計年鑒 2020，2019 年全年實現地區生產總值 605.94 億元，比上年增長 6.0%。其中第一產業 15.86 億元，第二

16、產業 309.98 億元，第三產業 280.11 億元。北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況6/146按常住人口計算，全區人均 GDP 達到 74486 元，同比增長 5.3%。北碚區 2019 年主要經濟指標統計成果表如下：表 1.2-1北碚區經濟社會統計表北碚區經濟社會統計表指標單位數量常住人口(萬人)81.60#城鎮(萬人)68.95地區生產總值(億元)605.94第一產業(億元)15.86第二產業(億元)309.98#工業(億元)251.52第三產業(億元)280.11人均地區生產總值（元）74486糧食產量(萬噸)4.44注冊地建筑業總產值(億元)167.20房地產開發投資(億

17、元)254.85一般公共預算收入(億元)45.11#稅收收入(億元)37.72一般公共預算支出(億元)67.19金融機構人民幣存款余額(億元)791.13金融機構人民幣貸款余額(億元)604.37進出口總額(億元)119#出口(億元)57全區居民人均可支配收入（元）38384城鎮常住居民人均可支配收入（元）41879農村常住居民人均可支配收入（元）205981.3 河流水系嘉陵江是流經北碚的最大河流，由北而南縱貫全境，北碚段長 45.1km。北碚區境內所有河流都屬于嘉陵江水系，其各級支流梁灘河、黑水灘河、璧北河、土主河、后河、麻柳河、二匯河、馬鞍溪、油坊河、山王溪、車盤溪、返溪、底洞溝等等大小

18、河流 20余條，流經全區 9 個街道、8 個鎮。全區水資源總量等于多年平均當地地表水資源量與已利用（年）過境水水資源量之和，其總量為 6.1193 億 m3。其中多年平均地表水水資源量 4.2893 億 m3，多年平均地下北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況7/146水資源量 0.2061 億 m3，多年平均已利用過境水水資源量 1.82 億 m3。豐富的河流資源給北碚區人民帶來了豐富的自然資源和自然景觀，但同時也曾給北碚區人民帶來巨大的洪災損失。全區主要河流特征值分述如下：（1）嘉陵江嘉陵江是長江的第二大支流，屬于長江上游左岸支流，全長 1262 km，流域面積為157969km2，年

19、平均徑流量為 675 億 m3，發源于秦嶺山地和岷山，在瀝鼻峽末端進入北碚區境，切割瀝鼻峽、縉云山、中梁山三條平行嶺山脈形成瀝鼻峽、溫塘峽、觀音峽，稱為北碚區境內的“嘉陵江小三峽”。北碚區位于嘉陵江下游之濱，嘉陵江由北向南穿過北碚區境，境內長 45.1km，境內流域面積 753.2km2。流經澄江鎮、北溫泉街道、東陽街道、天府鎮、龍鳳橋街道、施家梁鎮、水土街道、蔡家崗街道、童家溪鎮。河口地為渝中區朝天門，多年平均徑流量為 697.58 億 m3。（2）梁灘河梁灘河（又稱白市河、磨灘河、龍鳳溪）流域位于重慶市主城九龍坡、沙坪壩、北碚 3 個區境內，是嘉陵江下游右岸的一條主要支流，長江二級支流，地

20、理坐標介于東經1061410627、北緯 29402942之間。流域穿行于中梁山與縉云山兩山之間的平行嶺谷區，河流走向與山脈走向一致。梁灘河上游右支發源于重慶市九龍坡區巴福鎮鐘鼓村松林堡一帶，由南向北流經白市驛鎮、含谷鎮，進入沙坪壩區的西永、土主鎮；左支發育于九龍坡區的走馬鎮，經九龍坡的金鳳鎮、沙坪壩區的曾家、陳家橋鎮至土主鎮，在土主鎮左、右支流匯合后，經沙坪壩區的回龍壩鎮、鳳凰鎮和北碚區的歇馬街道、北溫泉街道、龍鳳橋街道，在毛背沱匯入嘉陵江。梁灘河流域總面積 525km2，其中北碚區境內 80.1km2；干流河道總長 85.0km，其中北碚區段長 17.8km，總落差 254m，干流平均坡降

21、 1.92,流經北碚境內歇馬街道、龍鳳橋街道、北溫泉街道，河口地為北碚區龍鳳橋街道群星村毛背沱，多年平均徑流量 2 億 m3。主要支流有五條，包括龍鳳河、北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況8/146虎溪、青木關溝、返溪等，最大支流為虎溪，主要分布在沙坪壩區西部新城?？偮洳?207m（388m181m）。（3）黑水灘河黑水灘河是嘉陵江的左岸支流，發源于華鎣山脈的寶頂山南麓，流入北碚區的金刀峽鎮，又經柳蔭鎮、三圣鎮、復興街道、水土街道，在水土街道的獅子口注入嘉陵江。其流域總面積達 350km2，北碚區境內達 328.3km2，流域總長度達 65km，在北碚區境內達61km?？偮洳?813m

22、（990m177m）,流經境內金刀峽鎮、柳蔭鎮、三圣鎮、復興街道、水土街道、河口地為北碚區水土街道獅子口社，多年平均徑流量 1.79 億 m3。（4）璧北河璧北河（又稱臨江河、運河、堰河）流域位于重慶市璧山縣和北碚區境內，是嘉陵江下游段右岸一級支流，長江二級支流，地理坐標介于東經 1060910624、北緯 29412956之間。璧北河發源于璧山縣云霧山東麓的大溝，流域穿行于云霧山與縉云山兩山之間，河流走向與山脈走向一致，兩側分水嶺高程介于 500950m 之間。流域形狀大致呈長條形，兩側支溝極為發育，于河道兩岸沿途逐步匯入，呈現為典型的“羽狀”水系形態。璧北河河流大致由南西流向北東，沿途納入

23、兩岸眾多支溝后，往下游進入澄江場鎮，之后匯入嘉陵江，河口地為北碚區澄江鎮夏溪口。璧北河全流域面積270km2，干流長度47km，北碚區境內流域面積51.8km2，干流長度7.3km，平均比降16.9?？偮洳?486m（670m184m），多年平均徑流量為 1 億 m3。（5）土主河土主河是嘉陵江左岸的一級支流，長江二級支流，發源于合川市三匯鎮回龍村，在天府鎮新灣村進入北碚區境，流域總面積達 127.8km2，北碚區境內達 47.0km2，流域總長度達 34.8km，在北碚區境內達 15km。流經境內東陽街道，河口地為北碚區東陽街道先鋒村，匯入嘉陵江，多年平均徑流量 0.58 億 m3。（6）麻

24、柳河北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況9/146麻柳河屬嘉陵江二級支流，長江三級支流，匯入黑水灘河。發源于北碚區金刀峽鎮，并經柳蔭鎮，在三圣鎮流入黑水灘河。其整個流域都在北碚區境內，流域總面積達91.2km2，流域總長度 21.4km，河口地為三圣鎮。（7）二匯河二匯河是黑水灘河的支流，發源于北碚區柳蔭鎮，在三圣鎮尹定灣匯入黑水灘河。其整個流域都在北碚區境內，流域總面積達 27.1km2，流域總長度 14.4km。（8）馬鞍溪馬鞍溪，位于重慶市北碚區北溫泉街道轄區境內，屬嘉陵江右岸一級支流。流域地處北碚向斜谷底邊緣縉云山東麓，河流走向為大致為西南東北走向，干流大部分區域流經北碚區老城區

25、，沿途多支溝，且均位于左岸，干流右靠，形成典型的梳狀水系，主源位于縉云山麓，流域西南面的清云峽、窩棚灣一帶，源頭至高臺丘段流向為西北東南走向，過狀元碑之后折而向東北流去，在石龍橋、長五間左納支溝，最終在杜家街一帶注入嘉陵江。馬鞍溪全流域面積 15.2km2，干流河道長度 8.67km，平均比降 20.1。（9）返溪返溪流域位于重慶市北碚區歇馬街道境內，是梁灘河左岸一級支流，地理坐標介于東經 1062110622、北緯 29452948之間，大致為西北東南方向。發源于縉云山麓，流域依次經回龍橋水庫、北碚大學城，沿碚青公路流經雷打石、曹家壩、48 中學，在雙鳳橋處納入雙鳳溪，再經歇馬場鎮并納入人和

26、溪，最后在西南大學柑研所匯入梁灘河。河口高程約為 236.2m，流域面積 23.65km2，干流長度 15km，平均比降 15.52。（10）底洞溝底洞溝流域位于重慶市北碚區蔡家崗街道、施家梁鎮境內，是嘉陵江下游段右岸一級支流，地理坐標介于東經 1062610629、北緯 29442947之間。流域處于中梁山中段東麓，大致呈狹長的西南東北走向，兩翼分水嶺與中梁山主脈大北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況10/146致平行，東、西兩翼分水嶺高差懸殊，東側分水嶺較低，高程介于 360m410m 之間；西側分水嶺較高，高程介于 540m710m 之間，因位于中梁山東面迎風坡，自東向西分水嶺之間

27、地勢漸升，夏秋季東南季風攜水汽受地形影響，輻合上升增雨效應強烈，降雨集中于西面迎風坡，使得流域西側沖溝極為發育，干流東靠，支流幾乎全部分布于左岸，呈現為典型的“梳狀”水系形態。底洞溝源出西南部蔡家崗街道境內的爛泥溝一帶，源頭段東流至瓦房子，之后折而向東北流去，蜿蜒穿行于兩翼山脈之間的槽谷內，沿途分別經柑子林、苦竹林、獅子壩、黑龍潭等地，最后在施家梁正街左納打廠溝后，在流域東北角匯入嘉陵江。流域面積 11.6km2，干流長度 7.14km，平均比降 16.9。（11）虎跳溪虎跳溪位于重慶市北碚區施家梁鎮三勝村境內，河口段又名洪花溪，屬嘉陵江右岸支溝，流域狹長，大致為西南東北走向，源出馬山灣、灰石

28、堡一帶，上游自南向北，在桂花灣、鄧家堡一帶之后轉而向西偏北流去，經長石灘、長春橋，最后匯入嘉陵江。流域面積 6.99km2,干流長度 6.37km，平均比降 19.0。樊家河干流河道比降較陡，部分河段落差集中，沿岸植被覆蓋水平較好，岸坡殘破積覆蓋層較厚，部分岸坡緩和區域辟為農田，目前干流在上、中游段分別建有兩座水庫，上游為虎跳溪水庫、下游為楊家橋水庫。（12）山王溪山王溪流域位于重慶市北碚區蔡家崗街道、童家溪鎮境內，源頭位于沙坪壩區，是梁灘河左岸一級支流，地理坐標介于東經 1062510627、北緯 29412945。山王溝源出沙坪壩區回龍壩鎮新房子一帶，高程約為 560m，從源頭向北流經張家

29、堡、治平寺至龍車寺，折向西南流至河壩窯子，該段比降增大，高程下降約 200m，之后向南流經碾子崗、三溪口、唐家灣、跳蹬，斷碑等地，最后在水天花園匯入嘉陵江。流域面積 25.6km2，干流長度 11.9km，平均比降 28.22。（13）童家溪北碚區“十四五”水安全保障規劃1 基本情況11/146童家溪流域位于重慶市北碚區童家溪鎮境內，是嘉陵江下游段右岸一級支流，地理坐標介于東經 1062510627、北緯 29402942之間。流域處于中梁山中段東麓，大致與中梁山呈垂直走向，西部分水嶺與中梁山山脈走向平行，分水嶺高程介于 570680m 之間；南北兩側分水嶺沿著河流走向逐漸降低。流域形狀大致呈

30、三角形，西側沖溝極為發育，由三條大致相同的溪溝由西向東匯合而成規模河道，呈現為典型的“扇狀”水系形態。童家溪發源于蔡家崗街道西北部的羅家坡一帶，河流大致由北西流向南東，東流至河流中游先向納右岸支流劉家溝、新廠溝后，往下游進入童家溪場鎮，于場鎮處轉了一個倒“幾”字型的大灣后，向東匯入嘉陵江。童家溪全流域面積11.6km2，干流長度 7.14km，平均比降 16.9。（14）馬河溪馬河溪位于北碚區蔡家崗街道燈塔村境內，屬嘉陵江右岸一級支流，流域呈扇狀形態，大致呈西東走向。源頭位于燈塔村駐地西面的蠻洞巖，中上游區域李家壩石橋段河道蜿蜒，沿途為淺丘、緩坡地貌，是原燈塔公社駐地區域，周邊人居密集、鄉鎮企

31、業較多，地表受人類活動影響較大。石橋以下為干流下游段，植被覆蓋水平較高，河道比降陡增。落差集中，兩岸岸坡較陡，因兩側匯流區域狹窄，故支溝較少，分別經過新橋、王家院子后匯入嘉陵江。馬河溪全流域面積9.67km2，干流長度7.15km，平均比降31.1。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢12/1462 2 水利發展水利發展“十三五十三五”主要成就及面臨形勢主要成就及面臨形勢2.1 北碚區水利工程現狀截止 2019 年底，北碚區共有水庫工程 37 座（含在建的豐子巖水庫），總庫容 4835萬 m3，興利庫容 3598 萬 m3；已成堤防 25 處，堤防段長度約 3

32、5.09km；山坪塘工程 2303座（“十三五”期間主要完成全區 192 口山坪塘的整治工作，無新增），總容積 1850萬 m3；蓄水池 941 座，總容積 9.76 萬 m3；固定提水工程 57 處，總裝機流量 10.9m3/s，裝機功率 14357.7kW，水泵數量 102 臺。（1 1）水庫）水庫截止 2019 年底，北碚區共有水庫工程 37 座（含在建中的豐子巖水庫）。其中，中型水庫工程 2 座，即勝天水庫和海底溝地下水庫；小型水庫 5 座，分別是龍灘子水庫、灶雞洞水庫、回龍橋水庫、工農水庫和豐子巖水庫；小型水庫工程 30 座。靜觀鎮有水庫 12 座，占全區總水庫數量的 33.3%；龍

33、鳳橋街道、天生街道、朝陽街道、三圣鎮等4 個街鎮無水庫工程，其他街鎮分別有 1 座6 座水庫工程。全區 37 座水庫工程總興利庫容 3598 萬 m3，多年平均可供水量 4198 萬 m3，水庫工程詳見下表。表 2.1-1北碚區現狀水庫工程統計表北碚區現狀水庫工程統計表序號水庫名稱水庫規模所在街鎮總庫容集雨面積壩型（萬 m3）（km2）1勝天水庫中型金刀峽鎮112839.875砌石拱壩2海底溝水庫中型復興街道134062其他、地下水庫3工農水庫?。?）型柳蔭鎮63034.57砌石拱壩4回龍橋水庫?。?）型歇馬街道110.84.08均質土壩5龍灘子水庫?。?）型北溫泉1287.45砌石拱壩6灶雞

34、洞水庫?。?）型東陽鎮167.4382.3砌石拱壩7豐子巖水庫?。?）型澄江鎮15675.7埋石砼重力壩8菜子溝水庫?。?）型澄江鎮63.51.12均質土壩9黛湖水庫?。?）型澄江鎮12.51.01砌石重力壩10人民水庫?。?）型澄江鎮210.125均質土壩11五塘灣水庫?。?）型澄江鎮21.30.12均質土壩12小橋水庫?。?）型澄江鎮39.72.06砌石重力壩13和平水庫?。?）型東陽鎮31.40.62均質土壩北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢13/146序號水庫名稱水庫規模所在街鎮總庫容集雨面積壩型（萬 m3）（km2）14甘枝灣水庫?。?）型復興街道

35、18.50.057均質土壩15柳家溝水庫?。?）型復興街道24.90.8均質土壩16石工塘水庫?。?）型復興街道59.724.525砌石重力壩17金子湖水庫?。?）型靜觀鎮65.773.15砌石重力壩18銀子湖水庫?。?）型靜觀鎮20.792.839均質土壩19東湖水庫?。?）型靜觀鎮28.90.657面板堆石壩20西湖水庫?。?）型靜觀鎮97.20.685其他21大田水庫?。?）型靜觀鎮22.10.23均質土壩22美麗湖水庫?。?）型靜觀鎮4919.5砌石重力壩23七一水庫?。?）型靜觀鎮22.63.03均質土壩24三八水庫?。?）型靜觀鎮25.20.854均質土壩25雙埝水庫?。?）型靜觀

36、鎮13.550.675碾壓式土石壩26太平水庫?。?）型靜觀鎮52.710.363均質土壩27五四水庫?。?）型靜觀鎮39.60.475均質土壩28趙堡水庫?。?）型靜觀鎮11.150.94均質土壩29虎跳溪水庫?。?）型施家梁鎮79.22.68砌石重力壩30團結水庫?。?）型水土街道42.740.25均質土壩31郭家溝水庫?。?）型天府鎮26.70.85砌石重力壩32金龍湖水庫?。?）型童家溪鎮5311碾壓混凝土重力壩33甘家橋水庫?。?）型歇馬街道99.82.61均質土壩34高坪水庫?。?）型歇馬街道28.270.4均質土壩35人和水庫?。?）型歇馬街道27.11.16砌石拱壩36元塘水庫

37、?。?）型歇馬街道24.862.35均質土壩37洪家榜水庫?。?）型蔡家崗街道100.045均質土壩（2 2）堤防）堤防截止 2019 年底，北碚區已成堤防約 25 處，堤防段長度 35.09km。詳見下表 2.1-2。表 2.1-2北碚區現狀堤防工程統計表北碚區現狀堤防工程統計表序號堤防名稱河流起止地點堤防長度（km）1嘉陵江北碚城區段沿江防洪護岸綜合整治工程嘉陵江廟咀至毛背沱22三圣鎮河道治理工程黑水灘河三圣鎮場鎮段0.233龍鳳溪河堤整治工程梁灘河龍鳳菜市場段0.14施家梁鎮河堤整治工程底洞溝施家梁場鎮段0.15柳蔭鎮河堤整治工程雙河柳蔭場鎮段0.56偏巖鎮河堤整治工程黑水灘河偏巖古鎮段

38、0.37靜觀鎮紅光河堤整治工程紅光河美麗園林段0.42北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢14/146序號堤防名稱河流起止地點堤防長度（km）8歇馬街道場鎮河堤整治工程返溪柑研所集資房段0.149金刀峽鎮河堤工程黑水灘河金刀峽鎮新區段0.710靜觀鎮場鎮河堤應急修復大肚子河靜觀鎮場鎮段0.411靜觀鎮葉家河陡梯村段防洪堤工程葉家河碚金公路橋至萬壽段0.9812歇馬街道舊城改造排洪整治工程返溪左岸派出所段、右岸柑研所集資房段0.313水土街道紅光村三元橋段河堤整治工程紅光河顏龍機械有限公司段0.3914柳蔭場鎮河堤工程麻柳河柳蔭小學段0.2715璧北河澄江鎮河堤

39、整治一期工程璧北河大河壩至碑泥壩2.7416璧北河澄江鎮十里溫泉段河道綜合治理工程璧北河魚箭灘至運河口大壩3.3917歇馬街道返溪 48 中學河堤返溪48 中學段0.2518靜觀鎮油坊河河堤整理工程油坊河王樸中學段0.1519靜觀鎮葉家河萬壽橋段堤防工程葉家河萬壽橋至森禾公司外圍 200m1.2320水土街道茍家溪躍進橋防洪工程茍家溪水土街道場鎮段0.221金刀峽鎮勝天湖村（黑水灘河）河堤整治工程黑水灘河金刀峽鎮勝天湖1.522嘉陵江堤防北碚城區東陽段（一期）嘉陵江東陽街道蠶種場-黃桷樹2.323黑水灘河重點治理工程黑水灘河柳蔭鎮伍家溝段-三圣鎮二匯河段5.524梁灘河系統治理工程梁灘河梁灘河

40、天馬橋段-梁灘河魯能北渝星城段925璧北河重點治理工程璧北河四川儀表九廠上游約 200m 處-奓口石大橋2合計-35.09（3 3）山坪塘等微型水利工程）山坪塘等微型水利工程根據北碚區水利普查資料結合近年來新增工程情況，全區共有塘壩工程 2303 座，總興利庫容 1850 萬 m3。全區共有蓄水池 937 口，總蓄水量 9.14 萬 m3。（4 4）提（引）水工程）提（引）水工程根據北碚區水利普查資料結合近年來新增工程情況，全區共有固定提水工程 57 處，總裝機流量 10.9m3/s，裝機功率 14357.7kw，水泵數量 102 臺。年總提水能力 21888 萬m3/a（不含水庫工程提水泵站

41、）。（5 5）其他工程）其他工程北碚區其他工程主要由水庫水資源涵養及生態修復工程、飲水安全工程、水土流失治理工程等組成。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢15/1462.2 水利發展“十三五”主要成就“十三五”期間，在黨中央、國務院和市、區兩級黨委政府對水利工作歷來高度重視下，北碚區水利事業得到了進一步發展，水利基礎設施建設取得了較大成就，支撐并保障經濟社會全面協調快速發展。近年來，北碚區水利基礎設施建設進一步加強，最嚴格水資源管理制度加快實施，水利改革全面推進，水利投資規模再創新高。全區水利事業取得了進一步發展，主要表現在以下方面：（1）水利投資規模再創新

42、高到 2020 年底，全區完成各類水利投資 7.89 億元，其中，市級資金 5.13 億元，區級資金 2.76 億元。（2）水源工程建設順利推進“十三五”期間，北碚區新建城市應急備用水源工程 1 處豐子巖水庫。豐子巖水庫位于澄江鎮璧北河河口段左岸一級支流永興河上游，是以城市應急備用水源為主，兼有農業灌溉及生產供水等綜合任務的水利工程。該工程由大壩樞紐工程和供水工程兩部分組成，其中最大壩高 37.5m，壩頂長 141.2m，水庫總庫容 156 萬 m3，供水工程管道全長 11.9km。水庫建成后，可解決該區近 40 萬人 10 天的應急用水問題，同時還可解決當地農業灌溉 4000 余畝。北碚區小

43、(2)型水庫除險加固工程在“十二五”期間已基本完成，區內存在問題的山坪塘工程則在“十三五”期間進行了系統整治，整治座數 192 座，占全部山坪塘總數的 8.3%。詳見下表。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢16/146表 2.2-1北碚區北碚區“十三五十三五”規劃山坪塘整治分布表規劃山坪塘整治分布表水資源分區街鎮數量（座）嘉陵江以西澄江鎮12歇馬街道15蔡家崗街道施家梁鎮5童家溪鎮龍鳳橋街道天生街道北溫泉街道朝陽街道小計32嘉陵江以東天府鎮水土街道復興街道三圣鎮45靜觀鎮15柳蔭鎮45金刀峽鎮15東陽街道40小計160總總 計計192192（3）防洪抗旱減災

44、能力進一步提高北碚區“十三五”期間，完成中小河流江河治理項目 3 個，分別為梁灘河系統治理工程、黑水灘河重點治理項目、璧北河重點治理項目，項目市級以上資金 9497 萬元。先后抗御了 2018、2019 年連續暴雨洪災等自然災害，最大程度減輕了災害損失和影響?；拘纬闪藦膮^到各街鎮的防汛抗旱組織指揮體系；基本建成了覆蓋江河、重點城鎮和水利工程的防汛抗旱信息監測和預警預報體系；修訂完善并審批了各級各類防汛抗旱應急預案和搶險方案等，基本建立起了預案體系；建立了以重慶市防汛抗旱條例、重慶市河道管理條例為主線的防汛抗旱法規和制度體系；加強了防汛抗旱搶險隊伍和基層服務組織建設，基本形成了防汛抗旱應急搶險

45、隊伍體系。如下表 2.2-2。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢17/146表 2.2-2北碚區北碚區“十三五十三五”堤防工程建設統計表堤防工程建設統計表序號堤防名稱河流堤防長度（km）保護對象投資（萬元）1中小河流梁灘河系統治理工程梁灘河9歇馬街道、天生街道、龍鳳橋街道61442黑水灘河重點治理工程黑水灘河5.5柳蔭鎮、三圣鎮23943璧北河重點治理工程璧北河2澄江鎮959合計-9497（4）城鄉飲水安全建設進一步發展北碚區“十三五”期間，全區農村供水能力和水平得到進一步提高，農村飲水安全工作取得較為顯著成績?！笆濉逼陂g已實施完成 19 處農村飲水安全

46、工程，規劃工程批復投資為 8186.57 萬元工程?！笆濉逼陂g北碚區已實施完成所有已批復項目，項目情況見下表 2.2-3。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢18/146表 2.2-3“十三五十三五”期間已完成農村飲水安全工程情況表期間已完成農村飲水安全工程情況表序號項目名稱建設地點建設性質 批復總投資 工程規模主要建設內容項目業主開工時間完工時間1永興村飲水安全扶貧工程柳蔭鎮永興村新建43.9860m3/d，898 人管網延伸工程 1 處，分散式供水工程 3 處，管道 8630m北碚區柳蔭鎮人民政府2016 年 2 月 10 日2016 年 4 月 9

47、日22016 年柳蔭鎮永興村飲水安全鞏固提升工程（精準扶貧精準脫貧）柳蔭鎮永興村新建80.5660m3/d，380 人集水池 1 口，凈水車間 1 座，泵站 1 座，25m3清水池 1 口，100m3高位水池 1 口，管道 8050m北碚區柳蔭鎮人民政府2016 年 4 月 15 日2016 年 8 月 1 日3柳蔭鎮柳蔭村疏干區供水工程（2017 年農村綜合試點）柳蔭鎮柳蔭村新建81.76100m3/d，797 人管道 22205m重慶市碚江水務有限公司2016 年 12 月2017 年月 10 日4金刀峽鎮勝天湖村管網延伸工程（2017 年農村綜合試點）金刀峽鎮勝天湖村擴建5765m3/d

48、，340 人管道 8125m北碚區金刀峽鎮人民政府2018 年 6 月 16 日2018 年 12 月5澄江鎮上馬臺村“母親水窖”供水工程鞏固提升項目（2017 年農村綜合試點）澄江鎮上馬臺村改擴建397.871400m3/d，6810 人改造泵房 1 處，水廠 1 座，管道4410m北碚區澄江鎮人民政府2018 年 8 月 5 日2019 年 4 月 30 日6柳蔭鎮西河村飲水安全工程鞏固提升項目（2017 年農村綜合試點）柳蔭鎮西河村改擴建126.42400m3/d，3220 人改造水廠 1 座，管道 4360m北碚區柳蔭鎮人民政府2018 年 12 月 29 日2019 年 6 月7靜觀

49、鎮中華、和睦村疏干區供水工程靜觀鎮中華、和睦村新建388.04525m3/d，3180 人泵房 4 座，200m3蓄水池 1 口，500m3蓄水池 1 口，300m3高位水池 1 口，管道 11600m北碚區靜觀鎮人民政府2018 年 5 月2018 年 12 月8龍鳳橋街道槽上疏干區管網配套工程龍鳳橋街道槽上擴建3908.851700m3，7912 人供水主管 23.65km、配水管網121.705km重慶市北碚區縉云水利投資有限公司2018 年 12 月 6 日2019 年 7 月9水土街道屋基村疏干區供水工程水土街道屋基村新建376.55495m3/d，2000 人泵站 1 座，管道 5

50、2125m北碚區水土街道辦事處2019 年 6 月10東陽街道挑水河溝大塘擴容整治工程東陽街道西山坪村改擴建776.025000 人改擴建山坪塘 1 口重慶市北碚區縉云水利投資有限公司2019 年 5 月 29 日2019 年 12 月11柳蔭鎮合興、永興片區飲水安全鞏固提升工程柳蔭鎮合興、永興村新建286.81365m3/d，3660 人泵站 1 座，凈水廠 1 座，300m3高位水池 1 口，管道 12315m北碚區柳蔭鎮人民政府2019 年 11 月 15 日12柳蔭鎮柳蔭村飲水安全鞏固提升工程柳蔭鎮柳蔭村新建176.96185m/d，1823 人泵站 2 座，100m清水池 1 口，3

51、0m高位水池 1 口，管道 6645m北碚區柳蔭鎮人民政府2020 年 4 月13復興街道龍王村飲水安全鞏固提升工程復興街道龍王村新建70.0335m3/d,335 人過濾池、消毒房 1 間、清水池 1口，管道 7818m北碚區復興街道辦事處2020 年14北碚區江東水廠鞏固提升工程柳蔭鎮西河村改造1002020 年北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢19/146序號項目名稱建設地點建設性質 批復總投資 工程規模主要建設內容項目業主開工時間完工時間15三圣鎮茅庵等村飲水安全鞏固提升工程三圣鎮古佛村新建502020 年16北碚區柳三金高山地區飲水安全鞏固提升工程

52、金刀峽、柳蔭、三圣新建、改造100010000 人重慶市碚江水務有限貴公司2020 年 3 月17北碚區水土街道大地村飲水安全鞏固提升工程水土街道大地村管網延伸114.14100m3/d，650 人安裝各類供水管道 14000m北碚區水土街道辦事處2020 年18北碚區水土街道三元橋村飲水安全鞏固提升工程水土街道三元橋管網延伸80.8645m3/d，271 人安裝各類供水管道 6590m北碚區水土街道辦事處2020 年19北碚區水土街道萬壽橋村飲水安全鞏固提升工程水土街道萬壽橋村管網延伸70.7270m3/d，518 人安裝各類供水管道 10335m北碚區水土街道辦事處2020 年合計8186

53、.57說明：北碚區柳三金高山地區（高程 500m 以上地區）飲水安全鞏固提升工程包含以下幾個工程：北碚區脫貧攻堅柳蔭鎮農村飲水安全鞏固提升工程、北碚區脫貧攻堅三圣鎮農村飲水鞏固提升供水工程、重慶市北碚區脫貧攻堅金刀峽鎮七星洞村、五馬村、小塘村飲水安全鞏固提升工程、重慶市北碚區脫貧攻堅金刀峽鎮小華鎣村、勝天湖村、響水村、永安村飲水安全鞏固提升工程、重慶市北碚區金刀峽鎮永安村飲水安全鞏固提升工程北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢20/146（5）農田水利建設進一步發展“十三五”期間，北碚區進一步完善農村小型農田水利設施建設，共整治山坪塘 192口。（6）水資源節

54、約保護不斷加強結合重慶市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見、重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市實行最嚴格水資源管理制度重點工作部門分工表的通知、重慶市實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，確立水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污紅線要求，重慶市北碚區人民政府出臺了關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見(北碚府發201375 號)、重慶市北碚區人民政府辦公室關于印發北碚區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知(北碚府辦發 2013144 號)，大力進行水源地保護。成立了重慶市北碚區節水工作領導小組，印發了重慶市北碚區節水工作領導小組關于印發北碚區節水行動實施方案的通

55、知（北碚節水組20201 號），進一步明確各部門節水職能職責，提出節約用水管理主要目標和重點職責?！笆濉逼陂g，北碚區共創建節水型載體 76 個，包括節水型企業 3 個、節水型公共機構 69 個、節水型小區 4 個。完善與水資源承載能力相協調的經濟結構體系。一是農業方面，節水灌溉工程面積由 2015 年的 5.88 萬畝增加至 2019 年的 6.81 萬畝；二是工業方面，推動產業轉型升級、實現產業加快發展；三是實施城市節水改造，完成紅工水廠二期擴建工程，完成蔡家水廠一期工程工作量的 32%。完善供水管網漏損檢測系統建設，健全用水計量監督設施，積極開展節水型社區創建活動，全面完成老舊小區老舊

56、管網改造工程，大力推廣普及節水器具，全面完成城區“一戶一表”改造。2019 年城市公共供水管網漏損率為 12.55，推廣應用節水型衛生潔具，新建小區和公共場所節水型器具安裝率達到 100%，積極組織開展節水宣傳活動，居民節水意識進一步提升。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢21/146表 2.2-4北碚區北碚區“十三五十三五”節水型示范工程匯總表節水型示范工程匯總表序號項目范圍項目數量主要建設內容1節水型小區4改造現有小區，安裝節水水龍頭和計量設施，編制年度用水計劃，落實用水計劃指標，加強用水水質和用水水量監測。2節水型公共機構69改造現有公共服務機構，安裝

57、節水水龍頭和計量設施，編制年度用水計劃，落實用水計劃指標，加強用水水質和用水水量監測。3節水型企業3安裝節水水龍頭和計量設施，編制年度用水計劃，落實用水計劃指標，加強用水水質和用水水量監測。推行能用排污水時堅決不用其它水，能用原水時堅決不用自來水，能用自來水時堅決不用純水的節水理念；學習吸收節水新技術、新方法、新工藝，改造污水處理系統，實施水循環回收利用。合計76/（7）水土保持生態建設卓有成效按照“四沿”戰略要求，全區通過實施水土保持以獎代補、高標準農田建設、土地整理、宜林荒山和無立木林地造林、農村“四旁”植樹、退耕還林、礦山地質環境治理恢復與土地復墾等項目，共完成水土流失治理面積 84.9

58、74km?；窘ǔ膳c全區經濟社會發展和生態文明建設相適應的水土流失綜合防治體系和綜合監管體系，水土流失重點預防區得到有效預防保護，強化重點區域水土流失治理，初步實現水土資源可持續利用和生態環境可持續維護。（8）大中型水庫移民安置及后期扶持有序推進北碚區“十三五”期間實施后扶項目總投資 5494.29 萬元。實施資金來源分三部分：后期扶持資金 3008.98 萬元（含直補資金 157.50 萬元），三峽庫區基金 318.00 萬元，其他資金 2167.31 萬元。后期扶持資金共計劃下達 3008.98 萬元，截止 2020 年底，共完成直補投資 157.50萬元，各類后扶項目投資 2851.48

59、 萬元。完成三峽庫區基金項目投資 318.00 萬元?！笆濉焙蠓鲋毖a資金及時足額發放，直接提高了直補移民人均收入。項目資金下達到位，項目投入和實施情況良好?！笆濉币巹濏椖?18 個，實際實施完成項目23 個，規劃項目超額完成。實施水利工程、農村安全飲水鞏固提升工程、交通道路等基礎工程，有效解決了移北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢22/146民反映強烈與其生產生活密切相關的行路難、吃水難等問題，改善了移民群眾和當地居民的生產生活條件。通過實施產業扶持項目，拓寬了移民家庭經濟收入來源，增加移民收入。通過美麗家園項目建設，進一步提高移民居住環境，改善農村

60、臟、亂、差，人居環境得到美化，生態環境逐年轉好?！笆濉焙蠓鲆巹濏椖康膶嵤?，總受益人口 4373人，其中移民人數 708 人。北碚區“十三五”移民后扶實施項目匯總情況，詳見下表。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢23/146表 2.2-5北碚區北碚區“十三五十三五”移民后扶實施項目匯總表移民后扶實施項目匯總表序號項目年度項目名稱后期扶持資金類（萬元）三峽庫區基金類（萬元）其他資金（萬元）項目總投資（萬元）備注12016北碚區金刀峽鎮勝天湖村神仙洞社獨立公路橋工程295295交通道路項目2北碚區金刀峽鎮勝天湖排洪渠整治工程939102水利工程3金刀峽鎮葡萄園

61、基礎設施建設項目66.2413.7680生產開發扶持項目4澄江鎮北泉村大平路、中東路改建工程70229299交通道路項目5北碚區北溫泉街道金剛村李縉路和李洋路道路工程1783.13100.13交通道路項目6北碚區北溫泉街道金剛村李子林消防應急通道搶險工程12012交通道路項目7龍鳳橋街道背街小巷整治工程1783100美麗家園規劃82017北碚區金刀峽鎮小塘村小塘路通暢工程160.7394.35255.08交通道路項目9北碚區金刀峽鎮小塘村小塘路延伸段通暢工程44.3933.3577.74交通道路項目10北碚區金刀峽鎮五馬村小五路通暢工程250.2628.14278.4交通道路項目11東陽街道挑

62、水河溝大塘增效擴容項目88635.73723.73水利工程122018金刀峽鎮勝天湖村神仙洞分散供水工程132.79132.79農村安全飲水鞏固提升工程13金刀峽鎮場鎮建成區環境綜合整治項目-團新橋建設工程214.89270.12485.01交通道路項目14北碚區澄江鎮水源工程水質治理項目471310781水利工程15北碚區勝天水庫西干渠竹林溝段整治工程50.155.15水利工程16重慶市北碚區施家梁鎮施家村及三勝村給水管網改造工程24130154美麗家園規劃172019北碚區金刀峽鎮黑水灘河勝天湖至永安村段河堤生態綜合整治項目80577.63882.63水利工程18北碚區澄江鎮上馬臺村農村飲

63、水管網改造工程140.7637.66178.42美麗家園規劃19北碚區澄江鎮上馬臺村抗旱水源工程506.5156.51水利工程20東陽街道桃花山村飲水管道改造項目130.7413.74美麗家園規劃北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢24/146序號項目年度項目名稱后期扶持資金類（萬元）三峽庫區基金類（萬元）其他資金（萬元）項目總投資（萬元）備注212020北碚區金刀峽鎮永安村飲水安全鞏固提升工程127.42120.58248農村安全飲水鞏固提升工程22澄江水廠庫區移民供水管網改造工程133.4616.46美麗家園規劃23北碚區靜觀鎮萬全天星飲水安全鞏固提升項目

64、59160農村安全飲水鞏固提升工程項目投資合計（萬元）2851.483182167.315336.79直補資金（萬元）157.5/157.5總投資（萬元）3008.983182167.315494.29北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢25/146（9）水利改革不斷深化一是加快水行政管理職能轉變。按照“依法整合、審管分離、精簡效能、積極穩妥”的原則，清理、簡化、歸并行政審批事項，由行政審批科，組織、指導全區水行政許可和行政審批工作。二是建立健全水權制度和水價機制。進一步建立健全場鎮供水工程供水水價核定，推進完善農村集中供水工程水價測算工作。三是建立水利工程管

65、理和運行制度。積極探索實施“競爭立項、先建后補、定額補助、上限封頂、下不保底、統一標準、注重形象、限時完成、末位淘汰”等 9 大機制，加大農田水利基本建設；出臺北碚區農村飲水安全工程運行管理辦法、北碚區農村飲水安全工程建后維修補助資金管理辦法、北碚區農村飲水安全工程運行補貼實施辦法、北碚區農村飲水安全工程管理考核辦法等四個系統性管理辦法，規范農村飲水安全管理。四是創新水利工程管護模式。全區直管水庫實現了物業化管理，引進社會專業管理單位對水庫進行管理，推進了全區水利工程管理進一步標準化、規范化、精細化。五是開展農村集體水利工程產權制度改革。按照“全面清理、明晰權屬、量化確股、依法治理、合理分配”

66、的總體思路，對全區各類小微型水利工程的經營性資產、公益性資產、資源性資產進行全面清產核資，分類處置資產產權，目前已完成農村小微型水利工程的確權頒證工作。（10）水利管理繼續加強一是水資源管理得到加強。出臺重慶市北碚區人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見(北碚府發201375 號)、重慶市北碚區人民政府辦公室關于印發北碚區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知(北碚府辦發2013144 號)，進一步完善最嚴格水資源管理制度建設。二是加強河道管理。逐步規范涉河建設項目管理，區政府轉發了重慶市河道管理范北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢26/146圍內建

67、設項目管理辦法，并提出了新的更嚴格的要求；出臺關于印發涉河建設項目技術審查要點的通知，印發了 關于進一步加強河道管理工作的通知(北碚府發 202077 號)進一步細化明確各項河道管理工作。三是河道采砂管理。自“十三五”期間全面暫停采砂后，強化日常監管，加強巡河檢查，在此期間未發生非法采砂行為。四是加強水庫安全管理。開展了水庫運行管理督查，形成水庫運行管理督查常態機制，促進水利工程管理規范化；加強了水庫防洪與興利調度；加強了水利工程維修養護，確保工程安全運行，提升了工程形象。（11）水利行業能力切實提高一是水法規體系不斷完善。先后出臺或修訂了水資源管理、河道采砂、河道管理范圍內建設項目等方面的條

68、例、辦法及意見。二是水利機構不斷完善。共設 5 個內設機構，2 個參公事業單位，7 個全額撥款事業單位。負責保障水資源的合理開發利用，負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌和保障，組織實施水利工程建設有關制度，負責水資源保護和節約用水工作，指導水文工作，負責水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用，指導監督水利工程建設與運行管理，負責水土保持工作，負責農村水利工作，負責水利工程移民管理工作，負責組織重大涉水違法事件的查處，指導水政監察和水行政執法，開展水利科技工作，負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織實施全區洪水干旱災害防治規劃和防護標準。三是水利監測站網建設不斷加強。截止 2020 年

69、底，北碚區目前有 47 處自動遙測雨量站、18 處自動遙測水位站、2 座水文站和 1 處水文信息中心站，為各級防洪決策指揮部門提供及時、準確的水雨情信息和最基礎的水文情報數據，基本解決北碚區中小河流水文監測問題。四是水利信息化水平不斷提高。水利信息化建設著力做到從局部單一發展向整體全面推進轉變、從信息技術驅動向應用需求帶動轉變、從信息資源分散使用向共享利用轉北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢27/146變、從片面強調建設向建設與管理并重轉變、從滿足日常需求向提升綜合決策支撐能力和確保安全轉變。完成水資源監控能力項目、信用北碚系統項目。五是黨建文明建設不斷加強

70、。北碚區水利局“十三五”期間開展了為進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，增強全局干部職工廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，營造廉潔從政的良好氛圍，北碚區水利局從上到下積極開展“廉政警示教育，預防職務犯罪”活動，通過參觀監舍、廉政教育圖片展覽，觀看廉政警示教育宣傳片，傾聽服刑人員現身說法等方式，加強區水利局自身世界觀改造，不斷加強對黨紀、國法的學習，堅定理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀；加強黨性修養，牢記為人民服務的宗旨，提高自我約束能力和自我警示能力，正確行使手中的權力，自覺接受群眾監督，做到清清白白為官，干干凈凈做事，使黨建文明建設不斷加強。2.3 水利發展“十四五”面臨的新

71、形勢2.3.1 水利發展面臨的新形勢北碚區位于重慶主城西北部，地處縉云山麓、嘉陵江畔，是重慶主城都市區中心城區，是兩江新區、重慶高新區、中國（重慶）自由貿易試驗區的重要板塊，也是全市唯一的民營經濟綜合改革示范試點區。幅員面積 755km2，轄 9 個街道、8 個鎮，2019 年常住人口 81.6 萬人。北碚先后獲得全國首批風景名勝區、全國優秀旅游城市、全國先進文化區、國家園林城區、國家衛生區、全國科技進步先進區、國家環保模范城區、國家生態示范區、全國首個森林城市建設標準化示范區、國家公共文化服務體系示范區、國家生態文明建設示范區等榮譽，榮獲中國人居環境范例獎，被聯合國人居環境署授予“迪拜國際改

72、善人居環境范例獎”?！笆奈濉睍r期，是貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記新時期治水思路、實施長江經濟帶戰略的重要時期，是全面實施區域宏觀發展戰略、深化水利改革的攻堅時期。習近平總書記重要講話精神和中央、市委市政府和區委區政府作出的一系列重大決北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢28/146策部署，對全區水利改革發展提出了新的更高的要求。一是黨的十九大、一是黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會十九屆二中、三中、四中、五中全會對水利發展提出了新要求對水利發展提出了新要求。黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，

73、把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首，深化了水利工作內涵，指明了水利發展方向。十九大報告準確把握我國發展的階段性特征，習近平總書記關于“補短板、強監管”的治水思路，賦予了新時期治水的新內涵、新要求、新任務，需要切實提升重慶水安全保障能力。二是中央一系列戰略部署對重慶水利發展提出了新要求。二是中央一系列戰略部署對重慶水利發展提出了新要求。重慶市城鄉統籌發展改革試驗區、長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、習近平總書記“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”等一系列戰略決策，要求加快解決工程性缺水、城鄉防洪等水利問題，著力提高水利保障能力。三是三是國民經濟社會發展對水利提出了新要求。國民經濟社會發

74、展對水利提出了新要求。根據 重慶市北碚區人民政府關于印發重慶市北碚區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要的通知，北碚區今后五年，要更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，著力打造生態人文名城、科技創新高地、高新產業基地、民營經濟示范地、休閑度假目的地，加快建設社會主義現代化北碚。針對水利基礎設施建設，需進一步提升水安全保障能力。加快完善水利基礎設施網絡，構建水安全保障體系。啟動水源工程項目前期工作，實施農村飲水安全鞏固提升項目，實行農村供水專業化管理，提高農村供水服務水平。提高城市供水保障水平，健全完善制水標準化工藝流程，確保水質安全，滿足生產生活用水需求。推進防洪薄弱環節

75、治理，開展嘉陵江重要支流防洪治理和中小河流綜合治理，動態完成病險水庫整治，完善信息化管控平臺和精細化城市暴雨內澇監測預警體系，提升防汛應急能力。推進智慧水利建設，提高水利智能化管理和決策能力、水平和效率。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢29/146四是四是“實行最嚴格的水資源管理制度實行最嚴格的水資源管理制度”提出了新要求。提出了新要求。水是生存之本、文明之源、生態之基，解決好水資源問題事關新時期治水戰略布局、事關中華民族永續發展、事關國家長治久安。中共中央關于制定國民經濟和社會發展規劃時明確提出，“實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水

76、型社會?！边@是黨中央在深刻把握我國基本國情水情和經濟發展新常態，準確判斷“十四五”時期水資源嚴峻形勢的基礎上，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，針對水資源管理工作提出的指導方針和總體要求。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視水資源問題，明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，提出“補短板、強監管”的總體目標，推動水資源管理工作取得新的明顯成效。在制度建設方面，出臺最嚴格水資源管理制度和水污染防治行動計劃，水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”已基本覆蓋市縣（區）三級行政區域。在用水效率方面，開展了節水型社會建設試點。在保障能

77、力方面，著力加快節水供水重大水利工程建設。在生態保護方面，啟動水生態文明城市試點建設。但要看到，我國基本水情特殊、水資源供需矛盾突出、水生態環境容量有限，實行最嚴格的水資源管理制度，加強水資源節約保護，是一項長期而艱巨的戰略任務。實行最嚴格的水資源管理制度，是解決我國水資源短缺問題的根本途徑，是適應和引領經濟發展新常態的迫切需要，是加快推進生態文明建設的重要舉措，也是水治理領域的深刻革命。北碚區水利發展必須貫徹落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格遵守北碚區水污染防治行動計劃實施方案（2016-2020 年）對水污染防治提出的新要求。推進水治理體系和治理能力現代化建設，加快實現從供水管理向需水管理轉

78、變，從粗放用水方式向高效用水方式轉變，從過度開發水資源向主動保護水資源轉變，切實把綠色發展理念融入水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護各個領域。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢30/1462.3.2 存在的主要問題經過多年的努力，北碚區水利改革與發展取得了顯著成效，但仍然存在制約北碚區水利發展的因素。主要表現在以下幾個方面：一是工程性缺水依然突出一是工程性缺水依然突出。（1）工程供水保障能力不足、城鎮供水水源不足截止 2019 年底，北碚區共有水庫工程 37 座。其中，中型水庫工程 2 座，?。?）型水庫 5 座（含豐子巖水庫），?。?）型水庫工程 3

79、0 座，總興利庫容 3598 萬 m3；全區共有塘壩工程 2303 座，總興利庫容 1887 萬 m3；全區共有提水工程 57 處，總裝機流量 10.9m3/s，裝機功率 14357.7kw，水泵臺數 102 臺，年總提水能力 21888 萬 m3（不含水庫工程提水泵站）。其中，取水口位于童家溪鎮的井口水廠，其日供水規模 20 萬 t/d，約有 1/3 水量供給蔡家組團及童家溪鎮。以中等干旱年（P=75%）為例，水庫工程年可供水量 3622 萬 m3，占總可供水量的 12.7%；山坪塘工程年可供水量 2830 萬 m3，占總可供水量的 9.94%；提（引）水工程年可供水量 22024 萬 m3

80、，占總可供水量的 77.3%。北碚區的缺水主要是城鎮供水和工業需水，本區域過境水資源豐富，水質也較好，因此，只要興建相應工程，如蓄水工程、提水工程等，就能滿足本區域內城鎮生活、生態用水和工業用水，保證城市經濟持續、快速穩定的發展。農村缺水主要是農業灌溉缺水，其用水要求水價低、水質好、灌溉季節能夠有水可用等條件，農業灌溉用水主要通過挖掘當地徑流利用潛力，擴建或者新建小型水利工程解決。（2）全區飲水不安全問題仍需鞏固提升根據現有資料及情況分析，北碚區水質、水量、用水方便程度、供水保證率均達標的為 82%，基本達標的為 18%。根據分析，蔡家崗街道、水土街道、施家梁鎮、童家溪鎮在水量、水質、用水方便

81、程度及供水保證率方面達標率為 100%。其余街鎮均為部分達標、部分基本達標，基本達標部分主要是因為供水工程水源點有溶洞水、溪溝水等，存北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢31/146在季節性缺水，導致水量及供水保證率僅能基本達標。此外，飲水安全工程的運行管護例如水價機制建立、專業化管理及供水維修服務、水源保護、用水戶參與等方面仍需加強建設。（3）城鄉用水矛盾仍然存在部分農業灌溉水源被城鎮發展用水擠占，極端干旱時期農業灌溉缺水嚴重。二是水資源時空分布不均二是水資源時空分布不均，水利工程空間分布不均水利工程空間分布不均，水源工程布局跟不上經濟發展水源工程布局跟不上

82、經濟發展布局變化。布局變化。根據北碚區各街鎮現狀供水能力與需水量平衡分析，缺水較為嚴重的是嘉陵江以西地區。嘉陵江以西地區缺水區域主要為歇馬街道、龍鳳橋街道槽上地區，以及北溫泉街道和歇馬街道海拔較高區域和中梁山片區，天生街道和朝陽街道主要是市政園林和居民生活用水，目前紅工水廠供水能力基本能夠滿足其用水需求；而嘉陵江以東片區整體上缺水情況較輕，但天府鎮、靜觀鎮和柳蔭鎮等海拔較高的區域缺水相對較為嚴重。2019 年嘉陵江以西片區總需水量（P=75%）13464 萬 m3，較嘉陵江以東片區需水量11488萬m3多1977萬m3。從人口分布上看，嘉陵江以西片區2019年常住城鄉總人口51.68萬人，是嘉

83、陵江以東片區（29.41 萬人）的 1.757 倍；從工業增加值上看，嘉陵江以西片區是嘉陵江以東片區的 1.48 倍；從供水量上看，嘉陵江以東片區水庫工程較多，供水能力強；嘉陵江以西片區主要的水源為嘉陵江提水，水利工程相對較少；此外，2010年兩江新區成立，北碚區水土街道、復興街道、蔡家崗街道和施家梁鎮屬兩江新區范圍以內，兩江新區社會經濟發展十分迅速，需水量急劇上升，北碚區水利工程空間分布不均、水源工程布局與經濟發展布局的矛盾日益突出。三三是是農村水利設施不足，農村水利設施不足，灌溉設施薄弱，農田灌溉灌溉設施薄弱，農田灌溉“最后一公里最后一公里”問題問題仍然存在仍然存在。（1）地形地貌復雜，灌

84、溉實施難度大，耕地有效灌溉率低。北碚區丘陵、山地面積占 94%，河谷平壩面積占 6%，受地形限制，耕地集中連片面積小，水低田高，灌區布置困難，渠系長，成本高，渠系水量損失大。全區有效灌面 11.98 萬畝，僅占耕地面積北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢32/146的 74.2%，耕地灌溉率仍然較低。（2）灌區規模小，灌溉設施小，灌溉水源保障程度不高。灌區以中小型灌區為主，灌溉設施以中、小、微型灌溉設施為主，中型水庫（勝天、海底溝水庫）控制的有效灌面占全區有效灌面的比例不足 42.68%。小微型水源工程控制灌溉面積大，灌區水源工程灌溉保障程度整體較低。（3）渠

85、道改造配套率低，“最后一公里”問題突出?，F狀渠道襯砌率約為 42.63%，渠系完好率不足 56%，2019 年農田灌溉水利用系數僅 0.503；近 10 年節水改造與續建配套渠道不到 30km。四四是是城鄉防洪體系仍需完善，補齊防洪短板，提高整體防洪標準。城鄉防洪體系仍需完善，補齊防洪短板，提高整體防洪標準。（1）防洪基礎能力有待完善。全區已建成堤防長度 35.09km，其中“十三五”期間完成堤防建設長度 16.5km。北碚城區部分地段和部分鄉鎮防洪仍未達標，大量農村集中居民點和重要農田基本處于不設防狀態，骨干水庫樞紐工程防洪調度作用小，加之水庫多年運行，淤積嚴重，防洪庫容減少，減少了滯洪量，

86、山洪災害突出。工程防汛預警預報系統不完善，防洪基礎設施能力總體不足。（2）山洪災害涉及面廣，防治難度大。北碚區山洪災害重點防治區共 22 個，涉及人口 1203 人，總戶數 322 戶，近年極端天氣增多，山洪災害事件頻發，山洪與滑坡、崩塌、泥石流等地質災害伴隨發生，災害損失日趨嚴重，加上山洪災害突發性、偶然性等特征，防治難度極大。（3）經濟社會發展對防洪的要求越來越高，洪災帶來的損失增大。2017 年，重慶市人民政府批準了重慶市主城區城市防洪規劃（2016-2030 年），該規劃將北碚區城市防洪標準由 50 年一遇提高至 100 年一遇，相對獨立的鄉鎮和農村地區防洪標準仍然按 20 年一遇執行

87、。2021 年 4 月，重慶市政府網又發布了 重慶市人民政府辦公廳關于做好提升重慶中心城區防洪能力有關工作的通知（渝府辦發202139 號），嚴格新建項目防洪標準北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢33/146管控，著力提升城市建成區防洪能力。通知指出，要加快防洪規劃編制和實施，在規劃中嚴格落實防洪能力提升管控要求，強化城市建成區防洪保障。同時，統籌城市建設與防洪能力提升工作，妥善處理中心城區內特殊區域防洪標準問題，并提高中心城區外其他區縣防洪標準。根據通知，北碚城區應達到 100 年一遇防洪標準。隨著未來城鎮化水平的不斷提高，人口和財富進一步向城市、集鎮聚集

88、，洪澇災害可能造成的潛在經濟損失和風險程度將同步增加，城鄉防洪安全隱患將進一步凸顯。五五是水生態形勢是水生態形勢仍然嚴峻，水生態修復任重道遠仍然嚴峻，水生態修復任重道遠，節約用水，節約用水程度有待提高。程度有待提高。（1）北碚在全市率先建立梁灘河流域橫向生態補償機制，建立全市首個湖庫水質自動監測站，完成水源地規范化建設，水環境質量逐步提升。2019 年，嘉陵江北碚段水質總體達到類，黑水灘河、璧北河水質由原來類穩定提升到類，梁灘河水質穩定達到類，水質達到或優于類比例提高 50%，建成區黑臭水體 100%消除，全區集中式飲用水水源地水質達標率 100%。水生態形勢在市、區政府的大力治理下，日趨向好

89、。但部分次級河流仍存在水污染問題，主城區及部分鄉鎮等人口密集和經濟發達地區的次級河流水質仍然差，水生態形勢仍然較為嚴峻，水生態修復工作任重道遠。（2）集中式飲用水水源地保護工程建設滯后。集中式飲用水水源地保護建設投入少，河流水源地點源及線源、水庫水源地面源及內源未得到有效治理。（3）水功能區和飲用水水源地水質監測水平有待進一步加強。北碚區全區共有 8條河流開展了水功能區劃定工作包括：嘉陵江、璧北河、梁灘河、馬鞍溪、土主河、黑水灘河，麻柳河、后河。共劃分 11 個一級水功能區，其中保護區 2 個，開發利用區 8個，保留區 1 個。在一級水功能的開發利用區范圍內劃分 18 個二級水功能區?，F狀水質

90、監測設施數量不足，水質監測設施建設水平低，監測項目少，且基本為手動監測。水功能區和飲用水水源地水質監測水平有待進一步加強。（4）水土流失問題仍然突出。全區現有水土流失面積 204.28km2，占北碚區土地總面積的 27.2%，中度以上侵蝕面積約 62.63km2，生態環境脆弱；坡耕地面積大，治理難北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢34/146度大，金刀峽、天府及龍鳳槽上等地區石漠化問題嚴重。（5）水資源利用方式有待進一步優化，節水型社會建設有待進一步提高。2019 年北碚區萬元工業增加值（不含建筑業）用水量 44 m3，與全市平均值（42 m3）基本相當；調

91、查城市供水管網漏損率在 12.55%左右，農田灌溉水有效利用系數僅為 0.503。節水型工業產業不發達，農業仍采用大水漫灌，再生水利用尚屬起步階段，節水意識亟待提高。六六是水利改革和管理還存在不足，是水利改革和管理還存在不足，水利監管能力有待加強。水利監管能力有待加強。（1）水利管理和改革不夠深入。水資源綜合管理能力有待進一步提高；穩定長效的水利投入尚需進一步完善，全社會辦水利的良好局面尚未形成，水利投融資發展水平與重慶水利實現跨越式問題的差距大；良性水價形成機制尚未形成，農業用水水費征收困難，水價與工程運行管護成本嚴重倒掛，水價的節水杠桿作用難以發揮；水利公共服務和社會約束管理能力薄弱，基層

92、水利服務體系和能力建設需要進一步加強；規劃的基礎導向作用和剛性約束作用需進一步加強；水利信息化建設管理亟待提高，對水利事業支撐能力嚴重不足。（2）政策法規執行力不強，水利行業對社會的約束作用較小。需建立健全水法規體系，完善法律制度建設、細化水法規配套實施細則、健全水行政執法機制等。水行政執法經費缺乏保障、執法隊伍素質建設不夠。水法規宣傳體系不健全，公眾水法規意識淡薄，違反水法規事件時有發生。（3）重建輕管現象突出。主要表現在以下幾方面：水利工程管理體制改革未到位，存在管理體制不順、結構失衡的問題。水庫管理經費及人員不足，管理水平較低。水庫國有經營性資產管理運營體制不完善，機制不活，無法發揮水庫

93、綜合效益。水利工程重建輕管現象突出，加上近年來政府水利投入大幅增加，水利建設任務重，水管單位對已成水利工程的管理更顯力不從心，水利工程運行維護跟不上，水利工程應有效益難以發揮。北碚區“十四五”水安全保障規劃2 水利發展“十三五”主要成就及面臨形勢35/146七是水文監測站網建設和監測站管理仍存在不足。七是水文監測站網建設和監測站管理仍存在不足。（1）中小河流水雨情系統。北碚區目前有 47 處自動遙測雨量站、18 處自動遙測水位站、2 座水文站和 1 處水文信息中心站，為各級防洪決策指揮部門提供及時、準確的水雨情信息和最基礎的水文情報數據，基本解決了北碚區中小河流水文監測問題，信息中心站需加強水

94、雨情系統的軟件升級。（2）水文站。目前，已建成 24 小時職守的復興、歇馬 2 座水文測站。復興水文站位于兩江新區水土園區龍門大橋下，水文站在試運行面臨諸多困境。一是地理位置局限，水文工作人員進站不便；二是管理房與操作房分離，無法實現 1 人值測。迫切需要改造升級為在線自動測流視頻監控。同時復興、歇馬兩水文測站區水利局已成立管理機構，實行物業化管理。運行管理僅有 2 名臨聘人員，存在水文站網運行管理人手不足、缺人員編制、缺乏人員相關管理技術培訓和運行經費較緊張的問題。（3）水質監測實驗室：為實行最嚴格的水資源管理制度，2011 年，建立了北碚區水質監測實驗室，執行市局和區政府下達指令性檢測任務

95、，對全區重要水功能區、重要飲用水水源地、以及全區所有的農村飲水安全集中供水工程和部分分散式供水工程的水質進行監測，但監測指標覆蓋范圍偏少，迫切需要在“十四五”期間擴大監測指標項。八是全區已完成水庫功能定位調整，八是全區已完成水庫功能定位調整，“十四五十四五”期間應進一步加強貫徹落實。期間應進一步加強貫徹落實。北碚區水庫建成年代較早，隨著近年來北碚區社會經濟的發展，對各類水庫的功能提出了新的要求。為了適應時代的發展，更好的服務于社會，北碚區在“十三五”期間對全區水庫現有功能定位進行了重新梳理,并根據北碚區社會經濟發展的需求，完成了轄區所有水庫的功能優化調整。經北碚區區政府第 135 次常務會審議

96、通過北碚區水庫功能優化調整方案，共涉及 36 座水庫功能調整（不含豐子巖水庫）?！笆奈濉逼陂g需嚴格按照區政府審批成果，貫徹落實水庫功能調整。力爭“十四五”建設期間，形成有效的水庫資源保護體系、提高設施管控能力、強化水利保障作用，保障北碚區經濟社會的可持續發展。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線36/1463 3 社會發展需水要求、水量平衡及社會發展需水要求、水量平衡及“三條紅線三條紅線”3.1 北碚區現狀水資源情況3.1.1 水資源量（1）地表水資源量本區地表徑流主要取決于天然降水，根據 重慶市水資源綜合規劃 1956 年至 2000年降水系列資料統計，

97、北碚區北碚區多年平均徑流深為 568.12mm，計算得出全區多年平均徑流量為 4.2893 萬 m3，由于地表水資源量通常以天然河川徑流量表示，因此北碚區多年平均地表水資源量為 4.2893 億 m3。根據重慶市水資源公報（2019），2019 年北碚區地表水資源量為 3.6797 萬 m3。（2）地下水資源量區內地下水補給來源為大氣降水和地表水體。大氣降水為地下水的主要補給源，根據 1935 年至 2014 年氣象數據，區內多年平均降雨量 1122mm，最大年降水量達1544.8mm(1968 年)，最小年降雨量為 740.1mm(1961 年)。降水量時空分布不均,年內降水主要集中于 51

98、0 月，約占全年降水的 80%以上;河谷地帶降水量一般在 1050mm 左右，河谷向兩側山地，隨海拔的增高降雨量有增大的趨勢。區內水系發育,各類型水庫、山坪塘密布，地表水域面積為 35.77km2。根據北碚區水中長期供求計劃報告，全區地下水資源總儲量為 2061.25 萬 m3，采用可布井模數法求得全區可開采量為 1425.56 萬 m3。（3）過境水資源量流經北碚的河流除嘉陵江外，還有璧北河、梁灘河、土主河、黑水灘河，以梁灘河和黑水灘河為較大支流，而黑水灘河除發源地的最上游外，其余均在本區內。因此，計算本區的過境水資源量僅計嘉陵江和梁灘河的過境水。嘉陵江入境地表水資源量。北碚水文站控制嘉陵江

99、流域面積 156142km2，占全流域面積的 97.7，其中北碚區境內長度 45.1km，流域面積 753.2km2。嘉陵江入境水量等于北碚水文站控制流域面積的地表經流量減本區在水文站以內的面積產生的地表徑北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線37/146流量，也可以合川區出境水量作為北碚區的入境水量。經計算嘉陵江多年平均入境水資源量為 697.7 億 m3，其中多年平均已利用量 1.80 億 m3。梁灘河入境地表水資源量。梁灘河經沙坪壩區的出境水量則為北碚區的入境水資源量：沙坪壩區多年平均出境水資源量為 1.73 億 m3，其中多年平均已利用量 0.02 億

100、 m3。不同保證率的入境水資源量見表 3.1-1。表 3.1-1北碚區入境水資源量統計表北碚區入境水資源量統計表單位：億 m3項 目多年平均P=50P=75P=95已利用量嘉陵江入境水量697.7683.75558.22425.621.80梁灘河入境水量1.731.501.150.730.02合計699.43686.35560.21426.891.82注：嘉陵江多年平均年平均流量為 2212m3/s，Cv=0.27，系長江委“嘉陵江下游水電樞紐工程規劃報告”中資料。（4）水資源總量水資源總量應為當地地表水資源量、地下水資源量和已利用過境水資源量之和。由于區內地表水和地下水（主要為淺層地下水）都

101、受降雨補給，且相互轉換、補充，難于分別，故在計算水資源總量時，只將當地地表水資源量算入水資源總量中，即水資源總量等于多年平均當地地表水資源量與已利用（年）過境水水資源量之和，其總量為 6.1193億 m3。（5）水資源開發前景全區多年平均地表水資源量為 4.2893 億 m3，按 2019 年常住人口 81.6 萬人計算，人均占有當地地表水資源量為 525.6m3，與全國相比，處于較低水平，屬當地地表水資源量貧乏地區。2019 年已利用當地地表水徑流量 1.217 億 m3（扣除過境水量后），為當地地表可利用量的 28.4%（含已開發利用的地下水資源量，地表水資源可利用量需考慮生態下泄及蒸發滲

102、漏損失量），水資源開發利用程度屬中等。全區多年平均過境水資源量 699.43 億 m3，目前已利用量僅 1.82 億 m3（多數為嘉陵江提水），目前開發量處較低水平，未來可結合國家及地方相關政策有序開發利用。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線38/1463.1.2 水利工程及現狀可供水量（1）水庫工程截止 2019 年，北碚區共有水庫工程 37 座（含在建的豐子巖水庫）。其中，中型水庫工程 2 座，即勝天水庫和海底溝地下水庫；?。?）型水庫 5 座，分別是龍灘子水庫、灶雞洞水庫、回龍橋水庫、工農水庫和在建中的豐子巖水庫；?。?）型水庫工程 30 座。靜觀鎮

103、有水庫 12 座，占全區總水庫數量的 32.4%；龍鳳橋街道、天生街道、朝陽街道、三圣鎮等 4 個街鎮無水庫工程，其他街鎮分別有 1 座6 座水庫工程。全區 37 座（含在建中的豐子巖水庫）水庫工程總興利庫容 3598 萬 m3，多年平均可供水量 4198 萬 m3，中等干旱年（P=75%）年可供水量 3376 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 2507 萬 m3。其中，嘉陵江以西 9 個街鎮有水庫 15 座，無中型水庫工程，15座水庫工程總興利庫容 666 萬 m3，占全區水庫工程總興利庫容的 18.5%，多年平均可供水量 763 萬 m3，中等干旱年（P=75%）年可供水量 5

104、72 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 381 萬 m3；嘉陵江以東 8 個街鎮有水庫 22 座，其中中型水庫工程 2 座（已建海底溝水庫、勝天水庫），22 座水庫工程總興利庫容 2932 萬 m3，占全區水庫工程總興利庫容的 81.5%，多年平均可供水量 3436 萬 m3，中等干旱年（P=75%）年可供水量 2803萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 2125 萬 m3。各街鎮水庫工程可供水量分布詳見表 3.1-2，各街鎮水庫工程分布詳見表 3.1-3。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線39/146表 3.1-2北碚區北碚區各街鎮

105、水庫工程可供水量分布各街鎮水庫工程可供水量分布表表水資源分區街鎮水庫工程匯總備注數量總庫容興利庫容可供水量（萬 m3）（座）（萬m3）（萬 m3）P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮6314209561421281人民水庫、黛湖水庫無供水任務歇馬街道5291224202151101回龍橋水庫、高坪水庫無供水任務蔡家崗街道110.07.420.000.000.00洪家榜水庫拆除施家梁鎮180.979.20.000.000.00虎跳溪水庫無供水任務童家溪鎮153.024.00.000.000.00金龍湖水庫無供水任務龍鳳橋街道00.000.000.000.000.00天生街道00.000

106、.000.000.000.00北溫泉街道11681230.000.000.00龍子灘水庫無供水任務朝陽街道00.000.000.000.000.00小計15917666763572381嘉陵江以東天府鎮126.721.242.431.821.2水土街道142.733.767.450.633.7復興街道414431387406398390甘枝灣水庫、柳家溝水庫無供水任務三圣鎮00.000.00818730619靜觀鎮12449287445334223銀子湖水庫拆除、七一水庫、美麗湖水庫無供水任務柳蔭鎮16304771125834528金刀峽鎮11128584247212168東陽街道219914

107、2285214142小計2239182932343628032125總計3748353598419833762507備注：按照水庫功能調整后，不具有供水、灌溉功能的共計 13 個水庫，分別為：龍灘子水庫（北溫泉）、回龍橋水庫（歇馬街道）、高坪水庫（歇馬街道）、黛湖水庫（澄江鎮）、人民水庫（澄江鎮）、虎跳溪水庫（施家梁鎮）、美麗湖水庫（靜觀鎮）、七一水庫（靜觀鎮）、金龍湖水庫（童家溪鎮）、甘枝灣水庫（復興街道）、柳家溝水庫（復興街道），正在報廢的銀子湖水庫（靜觀鎮）、正在降等的洪家榜水庫（蔡家崗街道）。本次可供水量統計時均不計入。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三

108、條紅線40/146表 3.1-3北碚區各街鎮水庫工程分布情況表北碚區各街鎮水庫工程分布情況表所在街鎮序號水庫名稱所在河流主壩軸線處地理坐標正常蓄水位（m）總庫容（萬 m3）興利庫容（萬 m3）主要任務東經北緯度分秒度分秒澄江鎮1菜子溝水庫璧北河1062134295346299.9363.527.75防洪、灌溉、景觀、供水2小橋水庫璧北河106219.9295346.1316.8139.728.96防洪、灌溉、供水3五塘灣水庫璧北河1062157295343.3286.4321.320防洪、灌溉、景觀、生態養殖4人民水庫璧北河106229.5295111.7252.852116.4景觀5黛湖水庫

109、嘉陵江106246.4295055.5540.1412.55.54景觀6豐子巖水庫璧北河1062040.8295238.4254.315683城市應急備用水源、灌溉、農村人飲、鄉鎮生產用水歇馬街道1回龍橋水庫梁灘河106237.3294743266110.896.2景觀2甘家橋水庫梁灘河1062020.2294512.2282.0799.866.31防洪、景觀、灌溉、生態養殖3高坪水庫梁灘河1062312.1294650.7306.728.2727.03景觀4人和水庫梁灘河106213.729469304.927.121.1防洪、灌溉、景觀、生態養殖5元塘水庫梁灘河1061942.629442

110、2.9281.2224.8613.57防洪、景觀、灌溉、生態養殖施家梁鎮1虎跳溪水庫嘉陵江1062841.6294553.6286.980.979.2景觀童家溪鎮1金龍湖水庫嘉陵江1062710.5294149194.25324景觀龍鳳橋街道0蔡家崗街道1洪家榜水庫358.35107.42無天生街道0北溫泉街道1龍灘子水庫嘉陵江106246.9294848.5237.8168122.5景觀朝陽街道0天府鎮1郭家溝水庫嘉陵江1062833.329501.6459.7626.721.2防洪、供水、灌溉水土街道1團結水庫黑水灘河1063031.4294920.9338.742.7433.7防洪、供水

111、、景觀北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線41/146所在街鎮序號水庫名稱所在河流主壩軸線處地理坐標正常蓄水位（m）總庫容（萬 m3）興利庫容（萬 m3）主要任務東經北緯度分秒度分秒復興街道1海底溝水庫黑水灘河1162413392452448.51340/灌溉2石工塘水庫后河1063329.9294551.525059.715.3供水、景觀、灌溉3甘枝灣水庫后河1063335294634.1306.9918.516.55防洪、景觀4柳家溝水庫黑水灘河1063439.629490.1298.324.915.3防洪、景觀三圣鎮0靜觀鎮1西湖水庫黑水灘河10633

112、43.829544537897.249.4景觀、灌溉2金子湖水庫黑水灘河1063214.9295154.4317.565.7744.75防洪、景觀、灌溉、生態養殖3太平水庫黑水灘河1063432.3295435.8378.8152.7145.65防洪、灌溉、生態養殖4五四水庫黑水灘河1063456.7295322.4432.0339.617.7防洪、灌溉、生態養殖5東湖水庫黑水灘河1063415.229551737828.916.1景觀、灌溉6大田水庫黑水灘河1063422.2295540.5376.522.110.48防洪、灌溉、生態養殖7三八水庫黑水灘河1063345.8295528.24

113、17.6725.223.2供水、防洪、灌溉8銀子湖水庫黑水灘河1063214.2295217.2324.520.7914.28無9雙埝水庫黑水灘河1063422.1295216348.0913.5510供水、防洪、灌溉10趙堡水庫黑水灘河1063240295336.734811.155.4防洪、灌溉、生態養殖11七一水庫黑水灘河106325429549.2399.1322.615.7灌溉、防洪12美麗湖水庫黑水灘河1063328.3295229.6340.54934景觀柳蔭鎮1工農水庫黑水灘河106375.4295834.2323.4630477防洪、供水、灌溉金刀峽鎮1勝天水庫黑水灘河106

114、3934.330214.6384.371128584防洪、供水、灌溉、發電東陽街道1灶雞洞水庫柏水溪1062811295322219.6167.43120防洪、灌溉、發電2和平水庫嘉陵江1062857295245275.5531.422.37防洪、灌溉、生態養殖北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線42/146（a）中型水庫工程截止 2019 年底，北碚區無大型水庫工程，已建中型 2 座，分別是勝天水庫和海底溝水庫。多年平均可供水量 1611 萬 m3，中等干旱年（P=75%）年可供水量 1435 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 1213 萬 m

115、3。各街鎮中型水庫工程分布及可供水量統計詳見表 3.1-4。表 3.1-4北碚區北碚區各街鎮中型水庫工程分布及可供水量統計各街鎮中型水庫工程分布及可供水量統計表表水庫街鎮中型水庫數量總庫容興利庫容可供水量（萬 m3）（座）（萬 m3）（萬 m3）P=50%P=75%P=95%海底溝水庫復興街道113401340375375375勝天水庫三圣鎮818730619柳蔭鎮17111851金刀峽鎮11128584247212168總計224681924161114351213勝天水庫勝天水庫：位于北碚區金刀峽鎮天湖村鄧家溝，屬嘉陵江水系黑水灘河上游的華鎣山腳下。是一座以防洪、灌溉為主，兼有水力發電和場

116、鎮供水等綜合利用的中型水利工程。勝天水庫于 1971 年 1 月開工，1980 年 1 月全部完工；2006 年 11 月進行除險整治加固，2007 年 10 月重新下閘蓄水。水庫集雨面積 39.875km2，多年平均降雨量 1093.5mm，多年平均徑流深 591mm，多年平均年徑流總量 1673 萬 m3。水庫總庫容 1128 萬 m3，其中有效庫容 584.0 萬 m3，死庫容 222.0 萬 m3，滯洪庫容 322.0 萬 m3。水庫工程主要作用是灌溉金刀峽、柳蔭、三圣等鎮 42 個村農田 3.5 萬畝，供給金刀峽、柳蔭、三圣等鎮約 6萬人的生產生活用水及幾家重要廠礦企業的工業用水，擔

117、負著金刀峽鎮、三圣鎮及復興街道等場鎮及農村近 10 萬人、3.5 萬畝耕地和公路干線的防洪保安任務。海底溝地下水庫海底溝地下水庫：位于重慶市北碚區復興街道龍王村，是一座利用江北煤礦海底溝四井下井平洞內石灰巖溶洞蓄水、不占耕地、不搬遷人口、費省效宏的中型地下水庫。海底溝地下水庫具有地下水源含水層面積 62km2，庫容為 1340 萬 m3，多年平均來水量為441.5 萬 m3。海底溝地下水庫 1970 年建成，2008 年汶川大地震以后，水庫經水利部大北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線43/146壩安全鑒定中心評定為不安全三類壩，并于 2010 年進行了除險

118、整治加固。海底溝水庫灌區內總干渠長 711.939m，左干渠長 13.8km，灌溉 1.78 萬畝，右干渠長 8.26 km，供水范圍主要為復興街道。（b）小型水庫工程截止 2019 年底，全區共有小型水庫 35 座，其中?。?）型水庫 5 座（含豐子巖水庫），?。?）型水庫 30 座。小型水庫工程、山坪塘及以下可供水量根據復蓄系數法求得，泵站根據多年平均引用流量確定。經調查資料分析，采用幾個典型年的復蓄次數制成復蓄次數保證率曲線，P=50%復蓄系數為 2.0，P=75%復蓄系數按 1.5 計取，P=95%復蓄系數按 1.0 計取。經計算，全區小型水庫工程多年平均可供水量 2587 萬 m3，

119、中等干旱年（P=75%）年可供水量 1941 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 1294 萬 m3。各街鎮小型水庫工程分布及可供水量統計詳見表 3.1-5。表 3.1-5北碚區北碚區各街鎮小型水庫工程分布及可供水量統計各街鎮小型水庫工程分布及可供水量統計表表水資源分區街鎮水庫工程匯總備注數量總庫容興利庫容可利用庫容可供水量（萬 m3）（座）（萬 m3）（萬 m3）（萬 m3）P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮6314208.65281561421281人民水庫、黛湖水庫無供水任務歇馬街道5291224101202151101回龍橋水庫、高坪水庫無供水任務蔡家崗街道110

120、.07.40.000.000.000.00洪家榜水庫拆除施家梁鎮180.979.20.000.000.000.00虎跳溪水庫無供水任務童家溪鎮153.024.00.000.000.000.00金龍湖水庫無供水任務龍鳳橋街道00.000.000.000.000.000.00天生街道00.000.000.000.000.000.00北溫泉街道1168122.50.000.000.000.00龍子灘水庫無供水任務朝陽街道00.000.000.000.000.000.00小計15917666381763572381天府鎮126.721.221.242.431.821.2水土街道142.733.733.

121、767.450.633.7北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線44/146水資源分區街鎮水庫工程匯總備注數量總庫容興利庫容可利用庫容可供水量（萬 m3）（座）（萬 m3）（萬 m3）（萬 m3）P=50%P=75%P=95%嘉陵江以東復興街道31034715.330.623.015.3甘枝灣水庫、柳家溝水庫無供水任務三圣鎮00.000.000.000.000.000.00靜觀鎮12449287223445334223銀子湖水庫拆除；七一水庫、美麗湖水庫無供水任務柳蔭鎮1630477477954716477金刀峽鎮00.000.000.000.000.000.

122、00東陽街道2199142142285214142小計201450100891218251368912總計35236716741294258719411294備注：按照水庫功能調整后，不具有供水、灌溉功能的 11 個水庫：龍灘子水庫（北溫泉）、回龍橋水庫（歇馬街道）、高坪水庫（歇馬街道）、黛湖水庫（澄江鎮）、人民水庫（澄江鎮）、虎跳溪水庫（施家梁鎮）、美麗湖水庫（靜觀鎮）、七一水庫（靜觀鎮）、金龍湖水庫（童家溪鎮）、甘枝灣水庫（復興街道）、柳家溝水庫（復興街道）；正在報廢的銀子湖水庫（靜觀鎮），正在降等的洪家榜水庫（蔡家崗街道）本次可供水量統計時不計入。全區共有?。?）型水庫 5 座，分別是龍

123、灘子水庫、灶雞洞水庫、回龍橋水庫、工農水庫和豐子巖水庫（在建中），詳細情況如下：龍灘子水庫龍灘子水庫：龍灘子水庫所在河流為嘉陵江流域馬鞍溪支流，壩址位于北碚區北溫泉街道雙柏樹村，距離北碚主城區 1km，是一座以防洪為主的?。?）型水庫。水庫控制集雨面積 7.45km2，總庫容 168 萬 m3。大壩為漿砌條石重力壩，最大壩高 35.05m，壩頂長 108m，壩頂寬 3.1m，壩底寬 13m。隨著城鎮化建設的加快，水庫周邊都已被開發和利用，該水庫的功能主要是城市景觀功能，故本次水量平衡未計入龍灘子水庫水量。灶雞洞水庫灶雞洞水庫：位于北碚區東陽街道上埝村，水庫壩址位于明家溪支流，隸屬嘉陵江水系，是

124、一座以農業灌溉為主，兼有防洪、及農村人畜飲水等綜合利用功能的?。?）型水利工程。水庫集雨面積 82.3km2，總庫容 167 萬 m3，大壩為漿砌石同圓心單曲拱壩，壩高 30.6m。該工程主要擔負著灌區 0.8 萬畝農田灌溉，下游 2 個場鎮、2.5 萬人、2萬畝耕地的防洪保安任務?；佚垬蛩畮旎佚垬蛩畮欤夯佚垬蛩畮煳挥诒表諈^歇馬街道，是一座以農業灌溉為主，兼有防洪，北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線45/1461）型水庫工程。水庫集雨面積 3.079km2，總庫容 110.84 萬 m3，灌溉面積 3000 畝?；佚垬蛩畮煊?1959 年 8 月動工興建，

125、1960 年 4月完工，1977 年 6 月動工到 1978 年 5 月擴建竣工，2007 年，回龍橋水庫進行了整治。水庫大壩為均質土壩，壩頂高程 268.46m，壩頂寬 3.0m，壩頂長 78m，最大壩高 14.9m。1）型水利工程，水庫位于北碚區東北部的黑水灘河一級支流麻柳河的中游，隸屬嘉陵江水系。水庫壩址河床海拔高程約 304m，壩址以上控制流域面積 34.57km2，多年平均年降雨量 1126mm。工農水庫于 1970 年 11 月動工興建，1973 年 2 月竣工，2007 年，工農水庫進行了整治。壩型為漿砌石重力拱壩，最大壩高 32.1m，總庫容 630 萬 m3，水庫設計設計灌面

126、 4000 畝，擔負著水庫下游 6 萬人和 3 萬畝耕地的防汛保安任務。豐豐子子巖巖水水庫庫：位于北碚區澄江鎮內，是一座以城市應急備用水源為主，兼有農業灌溉、農村人畜飲水和和鄉鎮企業生產用水等綜合應用的綜合性?。?）型水利工程。水庫正常蓄水位 254.3m，相應庫容 130 萬 m3，應急備用水位 244.3m，急備用水量 27 萬 m3；校核洪水位 256.12m，總庫容 156 萬 m3。水庫多年平均可供水量 151.3 萬 m3，可解決北碚城區 35.7 萬人、澄江場鎮 4.2 萬人 10 日應急用水問題，工程設計灌面 4000 畝，灌區農村人飲 4348 人，畜飲 6522 頭。（2）

127、山坪塘等微型水利工程根據北碚區水利普查及近期資料分析，2019 年底全區共有塘壩工程 2303 座，總容積 1850 萬 m3；蓄水池 937 座，總容積 9.14 萬 m3。小型水庫工程、山坪塘及以下可供水量根據復蓄指數法求得，泵站根據多年平均引用流量確定。經調查資料分析，采用幾個典型年的復蓄次數制成復蓄次數保證率曲線，P=50%復蓄指數為 2.0，P=75%復蓄指數按1.5 計取，P=95%復蓄指數按 1.0 計??；蓄水池工程由于容積較小，其可供水量按塘壩工程分布情況分攤至各街鎮。全區塘壩（“十三五”整治后）及蓄水池工程多年平均可供水量 3774 萬 m3，中等干旱年（P=75%）年可供水

128、量 2830 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年農村人畜飲水等綜合利用功能的重點?。üまr水庫：工農水庫：是一座以防洪為主，兼有灌溉、農村人畜飲水等綜合利用功能的?。ū表諈^“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線46/146可供水量 1887 萬 m3。其中，嘉陵江以西 9 個街鎮有塘壩 689 座，占全區總塘壩數量的30.0%，塘壩及蓄水池工程多年平均可供水量 1833 萬 m3，中等干旱年（P=75%）年可供水量 1375 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 916 萬 m3；嘉陵江以東 8 個街鎮有塘壩工程 1611 座，占全區塘壩工程數量的 70.0

129、%，塘壩及蓄水池工程多年平均可供水量1941 萬 m3，中等干旱年（P=75%）年可供水量 1456 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 970 萬 m3。各街鎮塘壩及蓄水池工程可供水量分布詳見表 3.1-6。表 3.1-6北碚區北碚區各街鎮塘壩工程分布及可供水量統計各街鎮塘壩工程分布及可供水量統計表表水資源分區街鎮山坪塘數量興利庫容可供水量（萬 m3）座萬 m3P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮147316633475316歇馬街道90106211159106蔡家崗街道318321642482321施家梁鎮6071.214210771.2童家溪鎮2339.278.558

130、.939.2龍鳳橋街道3961.712392.661.7天生街道00.000.000.000.00北溫泉街道121.032.061.551.03朝陽街道00.000.000.000.00小計68991618331375916嘉陵江以東天府鎮11184.016812684.0水土街道254131261196131復興街道21884.917012784.9三圣鎮8597.019414697.0靜觀鎮401212423317212柳蔭鎮255109219164109金刀峽鎮12570.714110670.7東陽街道165182365273182小計161497019411456970總 計23031

131、887377428301887備注：興利庫容按“十三五”期間整治后核算。（3）提（引）水工程依據水利普查成果結合“十三五”水利工程建設成果統計，北碚區現有固定提水工程共計 57 處，總裝機流量 10.9m3/s，裝機功率 14357.7kW，水泵數量 102 臺。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線47/146其中“十三五”期間，全區實施抗旱應急工程新建提水工程 1 處，即北碚區金刀峽鎮勝天湖村神仙洞分散供水工程，項目建設地點為金刀峽鎮小塘村、七星洞村，項目總投資 132.79 萬元。此外，現有提水工程中取水口位于童家溪鎮的井口水廠，其日供水規模 20 萬

132、t/d，約有 1/3 水量供給蔡家組團及童家溪鎮，本次將其 1/3 可供水量計入北碚區水量平衡；為避免可供水量重復計算，提（引）水工程可供水量數據均不含水庫及塘壩工程提水泵站。各街鎮固定提水工程可供水量分布詳見表 3.1-7，各固定提水工程詳細情況見表3.1-8。表 3.1-7北碚區北碚區各街鎮固定提水工程分布及可供水量初步統計各街鎮固定提水工程分布及可供水量初步統計表表水資源分區街鎮提（引）水工程數量提水流量可供水量（萬 m3）座m3/sP=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮80.406854854854歇馬街道10.238656656656蔡家崗街道101.846388338833

133、883施家梁鎮10.045142142142童家溪鎮22.455256925692569龍鳳橋街道0103510351035天生街道0138913891389北溫泉街道61.89185518551855朝陽街道0994994994小計286.8799133771337713377嘉陵江以東天府鎮50.853149814981498水土街道40.892253425342534復興街道20.108347347347三圣鎮0靜觀鎮10.077212212212柳蔭鎮20.314661661661金刀峽鎮10.07221221221東陽街道141.22303830383038小計293.5348511

134、85118511總 計5710.4139218882188821888北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線48/146表 3.1-8北碚區北碚區各固定提水工程詳細情況各固定提水工程詳細情況表表序號固定提水工程名稱所在街鎮所在河流流量（m3/s)取水量(萬 m3)主要工程任務1大崗埡泵站施家梁鎮嘉陵江0.045142灌溉2澄江村泵站澄江鎮嘉陵江0.078164生活供水3高峰泵站澄江鎮璧北河0.04493生活供水4上馬臺村泵站澄江鎮璧北河0.078164生活供水5淘子灘泵站澄江鎮璧北河0.047299灌溉6五一泵站澄江鎮璧北河0.046798灌溉7沿灘牛尾巴泵站

135、澄江鎮璧北河0.0363灌溉8中石盤泵站澄江鎮璧北河0.03778灌溉9重慶川儀總廠有限公司金屬功能材料分公司-泵站工程澄江鎮嘉陵江0.04595生活供水10重慶市自來水有限公司北碚水廠泵站工程北溫泉街道嘉陵江0.7992520生活供水11重慶市自來水有限公司北碚紅工水廠泵站工程北溫泉街道嘉陵江0.9262250生活供水12重慶川儀速達機電有限公司泵站工程北溫泉街道嘉陵江0.04126工業、生活供水13白云泵站北溫泉街道嘉陵江0.04126生活供水14大林坡泵站北溫泉街道嘉陵江0.04126生活供水15鍋廠灣泵站北溫泉街道嘉陵江0.04126生活供水16重慶玉龍水務有限公司泵站工程童家溪鎮嘉陵

136、江0.14440工業、生活供水17重慶市自來水有限公司井口水廠泵站工程童家溪鎮嘉陵江2.31486387工業、生活供水18重慶川儀自動化股份有限公司川儀磁性材料公司泵站工程東陽街道嘉陵江0.055145工業供水19重慶東陽玻璃有限公司泵站工程東陽街道嘉陵江0.0944248工業供水20諾貝斯玻璃（重慶）有限公司泵站工程東陽街道嘉陵江0.066173工業供水21重慶市西山坪教育矯治所自備水廠泵站工程東陽街道嘉陵江0.02870生活供水22磨礦泵站東陽街道嘉陵江0.031984灌溉23重慶北晨化工有限公司泵站工程東陽街道嘉陵江0.155220工業供水24重慶市北碚區嘉禾水務有限公司泵站工程東陽街道

137、嘉陵江0.417980工業、生活供水25北大國際醫院集團重慶大新藥業股份有限公司泵站工程東陽街道嘉陵江0.3281000工業、生活供水26桃水河泵站東陽街道嘉陵江0.045118灌溉27灶雞洞水庫-級泵站工程東陽街道柏水溪0.156灌溉28灶雞洞水庫-級泵站工程東陽街道柏水溪0.12灌溉29灶雞洞水庫-級泵站工程東陽街道柏水溪0.06灌溉30灶雞洞水庫-新橋泵站工程東陽街道柏水溪0.055灌溉31灶雞洞水庫-梨樹灣泵站工程東陽街道柏水溪0.055灌溉32重慶天府礦業有限責任公司水電氣分公司泵站工程天府鎮嘉陵江0.231720工業供水北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及

138、“三條紅線49/146序號固定提水工程名稱所在街鎮所在河流流量（m3/s)取水量(萬 m3)主要工程任務33重慶富皇水泥（集團）有限公司白廟子泵站工程天府鎮嘉陵江0.17500工業供水34淺水壩泵站天府鎮嘉陵江0.04105灌溉35銅錢泵站天府鎮嘉陵江0.045118灌溉36天府鎮抗旱應急提水工程勝天水庫提水泵站天府鎮嘉陵江0.36755生活供水37重慶玉龍水務有限公司兩江水廠泵站工程水土街道嘉陵江0.69442000生活、工業供水38重慶市北碚區水土自來水廠泵站工程（一級）水土街道嘉陵江0.0694180生活供水39重慶富皇水泥（集團）有限公司滴水巖泵站工程水土街道嘉陵江0.05150工業供

139、水40涼井灣泵站水土街道黑水灘河0.0777204灌溉41小磨灘泵站歇馬街道梁灘河0.238656灌溉42國鄉合營興和泵站-級泵站蔡家崗街道嘉陵江0.25526灌溉43國鄉合營興和泵站-級泵站蔡家崗街道嘉陵江0.25526灌溉44國鄉合營興和泵站-級泵站蔡家崗街道嘉陵江0.25526灌溉45國鄉合營云臺泵站-級泵站蔡家崗街道嘉陵江0.16336灌溉46國鄉合營云臺泵站-級泵張蔡家崗街道嘉陵江0.22463灌溉47國鄉合營云臺泵站-級泵站蔡家崗街道嘉陵江0.22463灌溉48國鄉合營云臺泵站-級泵站蔡家崗街道嘉陵江0.22463灌溉49重慶順安爆破器材有限公司-泵站工程蔡家崗街道嘉陵江0.086

140、181工業供水50重慶慶鈴鑄造有限公司-泵站工程蔡家崗街道嘉陵江0.11231工業供水51重慶市蔡家組團市政建設有限公司水務分公司-泵站工程蔡家崗街道嘉陵江0.08168生活供水52太平橋泵站復興街道黑水灘河0.04116灌溉53新橋泵站復興街道黑水灘河0.08231灌溉54五四水庫-泵站工程（左站）靜觀鎮黑水灘河0.077212灌溉55仙女泵站柳蔭鎮黑水灘河0.06126灌溉56重慶市碚江水務有限公司江東水廠泵站柳蔭鎮黑水灘河0.2544535生活供水57金刀峽鎮抗旱應急提水工程勝天水庫提水泵站金刀峽鎮勝天水庫0.07221生活供水（4）現狀可供水量綜上，北碚區現狀水平年多年平均可供水量 2

141、9860m3，中等干旱年（P=75%）年可供水量 28094 萬 m3，特別干旱年（P=95%）年可供水量 26282 萬 m3。中等干旱年（P=75%）情況下，水庫工程可供水量 3376 萬 m3；山坪塘及蓄水池工程可供水量 2830 萬 m3；提（引）水工程可供水量 21888 萬 m3。各街鎮水利工程可供水量分布詳見表 3.1-9。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線50/146表 3.1-9北碚區各街鎮水利工程可供水量分布情況表北碚區各街鎮水利工程可供水量分布情況表水資源分區街鎮可供水量（萬 m3）水庫工程山坪塘提（引）水工程合 計P=50%P=75

142、%P=95%P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮561421281633475316854854854204817491451歇馬街道2021511012111591066566566561069966863蔡家崗街道0.000.000.00642482321388338833883452543654204施家梁鎮0.000.000.0014210771.2142142142284249213童家溪鎮0.000.000.0078.558.939.2256925692569264726282608龍鳳橋街道0.000.000.

143、0012392.661.7103510351035115811281097天生街道0.000.000.000.000.000.00138913891389138913891389北溫泉街道0.000.000.002.061.551.03185518551855185718571856朝陽街道0.000.000.000.000.000.00994994994994994994小計小計76357238118331375916133771337713377159731532414675嘉陵江以東天府鎮42.431.821.216812684.0149814981498170816561603水土街道

144、67.450.633.7261196131253425342534286327802698復興街道40639839017012784.9347347347922872822三圣鎮81873061919414697.00001012876716靜觀鎮4453342234233172122122122121080863646柳蔭鎮1125834528219164109661661661200516581298金刀峽鎮24721216814110670.7221221221609539460東陽街道285214142365273182303830383038368735253363小計小計34362

145、803212519411456970851185118511138871277011607總總 計計419833762507377428301887218882188821888298602809426282北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線51/1463.2“十四五”需水要求3.2.1 水平年根據本次規劃的現狀水平年為 2019 年，規劃水平年近期為 2025 年，遠期為 2030年。3.2.2 需水現狀及預測需水主要分為生活（城鎮、農村居民）、工業（城市與鄉鎮企業）、農業、漁業、果、林、菜田等類。為便于計算及與近期重慶市水資源公報（2019 年）數據進

146、行對比分析，將需水概化為居民生活（包括城鎮居民和農村居民）用水、農業灌溉用水、工業（不含建筑業）用水、城鎮公共（含建筑業和服務業）用水和生態（城鎮綠化、環衛和維持當地生態）用水五類。（1）居民生活（包括城鎮居民和農村居民）用水現狀及預測（a）人口現狀及預測人口現狀：人口現狀：根據北碚統計年鑒 2020，2019 年年末全區戶籍總人口 637743 人（265739 戶）其中常住人口 81.6 萬人，其中城鎮人口 68.95 萬人；城鎮化率 84.5%，比上年提高 1.10 個百分點。人口預測：人口預測：北碚區人口預測以基準年全區總人口為依據，各街鎮人口分布為基礎，結合北碚區各街鎮歷史人口資料以

147、及重慶市總體規劃北碚分區規劃成果，近期（2025年）規劃常住人口 84.05 萬，遠期（2030）規劃常住人口 86.20 萬為人口控制目標。城鎮化率是反映城鎮化水平的重要指標，本次規劃中采用的是常住人口城鎮化率，即城鎮人口與常住總人口的比值。參照近年人口自然增長率、凈遷人口增長率變化，預測北碚區 2025 年城鎮化率為 90%，2030 年城鎮化率將達到 95%。北碚區各街鎮人口現狀及預測成果見表 3.2-1。全區一般街道（鎮）按人口自然增長率結合區域規劃成果計算規劃水平年人口，重點發展街道（鎮）（如蔡家、水土、復興）等則按人口自然增長率+機械增長率結合區北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社

148、會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線52/146域規劃成果計算規劃水平年人口（即規劃年總人口扣除一般鄉鎮及街道人口后，再根據重點鄉鎮發展相關規劃配置剩余人口）。表 3.2-1北碚區各街鎮人口現狀及預測成果表北碚區各街鎮人口現狀及預測成果表單位：萬人水資源分區街鎮現狀年2025 年2030 年總計農業城鎮總計農業城鎮總計農業城鎮嘉陵江以西澄江鎮4.340.673.664.470.454.024.580.234.35歇馬街道7.421.156.277.650.766.887.840.397.45蔡家崗街道6.340.985.366.530.655.886.700.336.36施家梁鎮1.340.2

149、11.131.380.141.241.410.071.34童家溪鎮2.090.321.772.150.221.942.210.112.10龍鳳橋街道3.250.502.753.350.343.023.440.173.26天生街道7.981.246.758.230.827.408.430.428.01北溫泉街道10.231.598.6410.541.059.4810.800.5410.26朝陽街道3.800.593.213.920.393.524.010.203.81小計小計46.7946.797.257.2539.5439.5448.2148.214.824.8243.3943.3949.43

150、49.432.472.4746.9546.95嘉陵江以東天府鎮3.430.532.903.530.353.183.620.183.44水土街道5.660.884.785.830.585.255.980.305.68復興街道4.620.723.904.760.484.284.880.244.63三圣鎮3.260.512.763.360.343.033.450.173.28靜觀鎮6.811.065.757.020.706.317.190.366.83柳蔭鎮2.970.462.513.060.312.763.140.162.98金刀峽鎮1.960.301.662.020.201.822.070.10

151、1.97東陽街道6.100.945.156.280.635.656.440.326.12小計小計34.8134.815.405.4029.4229.4235.8735.873.593.5932.2832.2836.7836.781.841.8434.9434.94總計總計81.6081.6012.6512.6568.9568.9584.0884.088.418.4175.6775.6786.2086.204.314.3181.8981.89（b）用水定額分析由于北碚城區、普通城鎮和農村生活水平、供水條件都存在差異，因此在進行定額預測時按照城市人口、城鎮人口和農村人口分別進行。北碚城區、普通城鎮

152、和農村人口用水定額的選擇根據重慶市水資源公報（2019 年），結合重慶市節水行動實施方案（渝水202030 號）明確，重慶市中心城區 2020 年內全部達到城市節水級標準。根據城市節水評價標準二級標準，北碚區城市居民日用水量應不大于城市居民生活用水量北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線53/146標準的指標計算值 Q，其中 Q=下限值+差值的 70%。城市居民生活用水量標準中重慶市城市居民日用水量標準為 100-140L/人d，經計算，北碚區城市居民生活日用水量不應大于 128L/人d。因此本次規劃北碚區各街鎮城鎮、農村居民生活需水定額擬定如下，見表 3.2

153、-2：表 3.2-2北碚區各街鎮城鎮、農村居民生活需水定額預測成果表北碚區各街鎮城鎮、農村居民生活需水定額預測成果表水平年用水定額（L/（人.d）城鎮人口農村人口城區街鎮普通村鎮城區街鎮普通村鎮現狀年195184121103202511711096.887.6203010710190.882.4居民生活（包括城鎮居民和農村居民）需水量現狀及預測根據室外給水設計標準（GB50013-2018）和城市給水工程規劃規范（GB50282-2016）等規范要求，采用人均日用水定額法進行計算。根據“水十條”之規定，2020 年后，全國公共供水管網漏損率控制在 10%以內。因此，為安全計，規劃水平年 202

154、5 年和 2030 年管網漏失水量按用凈用水量總和的 10%計算；規劃水平年 2025年和 2030 年未預見水量按用水總量的 8%12%計算，本次按 10%計算。兩項合計，2025年和 2030 年損失水量按用水總量的 20%計。北碚區各街鎮城鎮居民生活需水預測成果見表 3.2-3，農村居民生活需水預測見表3.2-4。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線54/146表 3.2-3北碚區各街鎮城鎮居民生活需水預測成果表北碚區各街鎮城鎮居民生活需水預測成果表水資源分區街鎮城鎮常住人口（萬人）用水定額（L/（人.d）凈需水量（萬 m3）管網漏損及未預見水量（萬

155、m3）需水量（萬 m3）現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年嘉陵江以西澄江鎮3.664.024.3518411010124616216161.532.432.1308194193歇馬街道6.276.887.4518411010142127727510555.555.0526333330蔡家崗街道5.365.886.3618411010136023723589.947.447.0450284282施家梁鎮1.131.241.3418411010176.050.049.619.010.

156、09.93956060童家溪鎮1.771.942.1018411010111978.177.529.715.615.51489493龍鳳橋街道2.753.023.26195117107196129127.748.925.825.5244155153天生街道6.757.408.0119511710748031631412063.262.7600379376北溫泉街道8.649.4810.2619511710761540540215481.080.4769486482朝陽街道3.213.523.8119511710722915014957.130.129.9286181179小計小計39.5439

157、.5443.3943.3946.9546.95-274127411805180517901790685685361361358358342634262166216621482148嘉陵江以東天府鎮2.903.183.4418411010119512812748.725.625.4243154153水土街道4.785.255.6818411010132121221080.342.342.0402254252復興街道3.904.284.6318411010126217217165.534.534.2327207205三圣鎮2.763.033.2818411010118512212146.324.4

158、24.2232146145靜觀鎮5.756.316.831841101013862542529750.950.5483305303柳蔭鎮2.512.762.98184110101169111110.142.222.222.0211133132金刀峽鎮1.661.821.9718411010111173.472.827.914.714.613988.187.4東陽街道5.155.656.1219511710736724123991.648.347.9458290287小計小計29.4229.4232.2832.2834.9434.94-199619961315131513041304499499

159、263263261261249524951577157715651565總總 計計68.9568.9575.6775.6781.8981.89-47374737311931193094309411841184624624619619592259223743374337133713北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線55/146表 3.2-4北碚區各街鎮農村居民生活需水預測成果表北碚區各街鎮農村居民生活需水預測成果表水資源分區街鎮農村人口（萬人）用水定額（L/（人.d）凈需水量（萬 m3）管網漏損及未預見水量（萬 m3）需水量（萬 m3）現狀年2025 年20

160、30 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年嘉陵江以西澄江鎮0.670.450.2310387.682.425.314.36.896.322.861.3831.617.18.27歇馬街道1.150.760.3910387.682.443.224.411.810.84.892.3654.129.314.1蔡家崗街道0.980.650.3310387.682.436.920.910.19.24.172.0146.225.012.1施家梁鎮0.210.140.0710387.682.47.84.42.131.950.

161、880.439.85.292.55童家溪鎮0.320.220.1110387.682.412.26.93.323.051.380.6615.28.263.99龍鳳橋街道0.500.340.1712196.890.822.311.85.695.572.371.1427.814.26.83天生街道1.240.820.4212196.890.854.629.114.013.75.812.7968.334.916.8北溫泉街道1.591.050.5412196.890.870.037.217.917.57.453.5887.544.721.5朝陽街道0.590.390.2012196.890.826.

162、013.86.656.502.771.3332.516.68.0小計小計7.257.254.824.822.472.47-29829816316378.478.474.674.632.632.615.715.737337319519594.194.1嘉陵江以東天府鎮0.530.350.1810387.682.420.011.35.455.002.261.0925.013.66.54水土街道0.880.580.3010387.682.433.018.68.998.253.731.8041.222.410.8復興街道0.720.480.2410387.682.426.915.27.336.723.

163、041.4733.618.28.80三圣鎮0.510.340.1710387.682.419.010.75.194.762.151.0423.812.96.22靜觀鎮1.060.700.3610387.682.439.722.410.89.94.482.1649.626.913.0柳蔭鎮0.460.310.1610387.682.417.39.84.724.331.960.9421.611.75.7金刀峽鎮0.300.200.1010387.682.411.46.473.122.861.290.6214.37.763.74東陽街道0.940.630.3212196.890.841.722.21

164、0.6610.434.442.1352.226.612.8小計小計5.405.403.593.591.841.84-20920911711756.356.352.352.323.323.311.311.326126114014067.567.5總總 計計12.6512.658.418.414.314.31-50750728028013513512712756562727634634336336162162北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線56/146（2）農業灌溉用水現狀及預測灌溉面積分析預測：灌溉面積分析預測：根據北碚統計年鑒 2020及2020 年重慶

165、市北碚區國民經濟和社會發展統計公報表統計，現狀年 2019 年北碚區總耕地面積 16.52 萬畝，有效灌溉面積為 11.98 萬畝。根據北碚區區域發展戰略方案和重慶市兩江新區水土片區總體規劃（2010-2020）等相關規劃，到 2020 年，天生街道將無耕地、遠期水平年（2030年）蔡家崗街道、施家梁鎮、水土街道、復興街道均將無耕地，規劃水平年龍鳳橋街道、東陽街道、童家溪鎮耕地均將有所減少。北碚區各街鎮灌溉面積預測成果見表 3.2-5。表 3.2-5北碚區各街鎮灌溉面積預測成果表北碚區各街鎮灌溉面積預測成果表單位：萬畝水資源分區街鎮現狀年（2019 年）2025 年2030 年耕地面積灌面比例

166、總灌溉面積耕地面積灌面比例總灌溉面積耕地面積灌面比例總灌溉面積嘉陵江以西澄江鎮2.140.851.822.280.892.022.230.902.00歇馬街道1.580.671.061.560.751.171.520.801.22蔡家崗街道0.570.560.320.380.600.23000施家梁鎮0.230.560.130.110.590.07000童家溪鎮0.390.540.210.130.460.060.0600龍鳳橋街道1.100.330.360.480.280.140.2700天生街道0.000.000.000.000.000.00000北溫泉街道0.070.300.020.000

167、.000.00000朝陽街道0.000.000.000.000.000.00000小計小計6.066.060.650.653.913.914.934.930.750.753.683.684.084.080.790.793.223.22嘉陵江以東天府鎮0.950.670.641.020.750.7610.800.8水土街道0.320.570.180.160.690.11000復興街道0.750.570.430.340.710.24000三圣鎮1.700.821.391.730.871.511.710.901.54靜觀鎮2.860.902.572.830.932.652.790.952.65柳蔭鎮

168、1.780.871.551.760.921.621.710.951.62金刀峽鎮0.920.830.760.870.930.810.820.950.78東陽街道1.180.460.540.690.640.440.560.710.4小計小計10.4610.460.770.778.078.079.399.390.870.878.138.138.598.590.910.917.797.79總總 計計16.5216.520.730.7311.9811.9814.3114.310.820.8211.811.812.6712.670.870.8711.011.0灌溉定額分析預測灌溉定額分析預測：由于灌溉方

169、式的優化、復種指數的增加，農業灌溉定額總體呈增大的趨勢。隨著渠道防滲技術的提高，灌溉水利用系數逐漸提高。結合周邊已建水利北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線57/146工程灌溉定額，并考慮降水量變化以及灌溉方式優化后確定的規劃水平年灌溉定額，如表 3.2-6 所示。表 3.2-6北碚區農業綜合凈灌溉定額預測表北碚區農業綜合凈灌溉定額預測表單位：m3/畝水平年綜合灌溉水利用系數p=50%p=75%p=95%現狀年1211291490.5032025 年1411501660.51522030 年1511601760.553備注：灌溉有效節水效率按 5%計。經計算

170、北碚區各街鎮灌溉需水預測成果見表 3.2-7。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線58/148表 3.2-7北碚區各街鎮灌溉毛需水預測成果表北碚區各街鎮灌溉毛需水預測成果表水資源分區街鎮灌溉面積（萬畝）灌溉定額（m3/畝）灌溉需水量（萬 m3）現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年50%75%95%50%75%95%50%75%95%50%75%95%50%75%95%50%75%95%嘉陵江以西澄江鎮1.822.022.0012114514914115016615116017644052754155258

171、7650545577638歇馬街道1.061.171.22121145149141150166151160176256307315311340377332352389蔡家崗街道0.320.230.001211451491411501661511601767792946167740.000.000.00施家梁鎮0.130.070.0012114514914115016615116017631.237.438.418.620.322.50.000.000.00童家溪鎮0.210.060.0012114514914115016615116017650.560.562.115.917.419.30.0

172、00.000.00龍鳳橋街道0.360.140.0012114514914115016615116017687.8105.2108.137.240.745.10.000.000.00天生街道0.000.000.001211451491411501661511601760.000.000.000.000.00.00.000.000.00北溫泉街道0.020.000.001211451491411501661511601764.815.765.920.000.00.00.000.000.00朝陽街道0.000.000.001211451491411501661511601760.000.000.0

173、00.000.00.00.000.000.00小計小計3.913.913.683.683.223.229479471134113411661166996996107110711188118887787792992910271027嘉陵江以東天府鎮0.640.760.80121145149141150166151160176154185190208221245218231255水土街道0.180.110.0012114514914115016615116017645545530.131.935.40.000.000.00復興街道0.430.240.001211451491411501661511

174、6017610412412865.669.777.30.000.000.00三圣鎮1.391.511.54121145149141150166151160176337403415413438486420444491靜觀鎮2.572.652.65121145149141150166151160176623746767724769853722764845柳蔭鎮1.551.621.62121145149141150166151160176375449462443470522441467517金刀峽鎮0.760.810.78121145149141150166151160176184221227221

175、235261213225249東陽街道0.540.440.40121145149141150166151160176131157161120128142109115128小計小計8.078.078.138.137.797.79195219522340234024042404222522252364236426212621212321232247224724852485總總 計計11.9811.9811.811.811.011.0121121145145149149141141150150166166151151160160176176289928993474347435703570322032

176、203435343538093809300030003176317635123512北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線59/146根據北碚統計年鑒 2020，全北碚區截止 2019 年底國民經濟生產總值 605.94億元。工業增加值現狀及預測工業增加值現狀及預測：根據北碚統計年鑒 2020結合近五年來北碚全區發展趨勢來看，同時為保證供水安全，規劃水平年工業增加值增長率按 5%考慮。工業用水定額現狀及預測：工業用水定額現狀及預測：根據重慶市水資源公報（2019 年），全區 2019 年萬元工業增加值用水量為 44m3/萬元。采用趨勢法預測，規劃近期水平年（2

177、025 年）萬元工業增加值用水量為 38m3/萬元，規劃遠期水平年（2030 年）萬元工業增加值用水量為 32m3/萬元。經計算，北碚區各街鎮工業需水預測成果見表 3.2-8。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線60/146表 3.2-8北碚區各街鎮工業（不含建筑業）需水預測成果表北碚區各街鎮工業（不含建筑業）需水預測成果表水資源分區街鎮工業增加值（不含建筑業，億元）用水定額（m3/萬元）需水量（萬 m3）現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年嘉陵江以西澄江鎮13.417.922.9443832588680

178、731歇馬街道22.930.739.1443832100611651252蔡家崗街道19.526.233.44438328599951069施家梁鎮4.135.57.1443832182210226童家溪鎮6.458.611.0443832284328353龍鳳橋街道10.013.417.1443832441510549天生街道24.633.042.1443832108312531347北溫泉街道31.542.253.9443832138716051725朝陽街道11.715.720.0443832515596641小計小計144.2144.2193.2193.2246.6246.6/6345

179、63457343734378927892嘉陵江以東天府鎮10.614.218.1443832465538579水土街道17.523.429.8443832768889955復興街道14.219.124.3443832626725779三圣鎮10.113.517.2443832443512551靜觀鎮21.028.135.944383292310691149柳蔭鎮9.212.315.7443832403466501金刀峽鎮6.058.110.4443832266308331東陽街道18.825.232.14438328279571028小計小計107.3107.3143.8143.8183.51

180、83.5/472147215464546458725872總總 計計251.5251.5337.0337.0430.2430.2/110661106612807128071376513765北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線61/146（4）城鎮公共（含建筑業和服務業）用水現狀及預測根據北碚統計年鑒 2020，2019 年年末全北碚區第三產業增加值 280.1 億元，增長 7.6%。根據近年來北碚區第三產業和建筑業增加值增長趨勢，預測規劃近期水平年（2025 年）第三產業和建筑業增加值 453.76 億元，規劃遠期水平年（2030 年）第三產業和建筑業增加

181、值為 579.12 億元。表 3.2-9北碚區近五年城鎮公共經濟指標變化趨勢表北碚區近五年城鎮公共經濟指標變化趨勢表年份第三產業（億元）建筑業（億元）合計（億元）2014122.4646.66169.122015135.0550.83185.882016150.8557.05207.902017168.0366.30234.332018245.3176.10321.412019280.1058.50338.60根據重慶市水資源公報（2019 年），2019 年北碚區城鎮公共用水量 2870 萬 m3，全區第三產業和建筑業增加值增加值 338.6 億元，目前北碚城鎮公共用水量進一步節水空間較小，

182、故規劃近期水平年（2025 年）和遠期水平年（2030 年）萬元第三產業和建筑業增加值用水定額均取 8.5m3/萬元。經計算，北碚區各街鎮城鎮公共需水預測成果見表 3.2-10。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線62/146表 3.2-10北碚區各街鎮城鎮公共（含建筑業和服務業）需水預測成果表北碚區各街鎮城鎮公共（含建筑業和服務業）需水預測成果表水資源分區街鎮第三產業增加值，億元用水定額（m3/萬元）需水量（萬 m3）現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年嘉陵江以西澄江鎮18.024.130.88.938

183、.58.5160.7204.9261.6歇馬街道30.841.352.78.938.58.5275.0350.8447.7蔡家崗街道26.335.245.08.938.58.5234.8299.6382.3施家梁鎮5.67.49.58.938.58.549.663.380.8童家溪鎮8.711.614.88.938.58.577.598.8126.2龍鳳橋街道13.518.123.18.938.58.5120.5153.7196.2天生街道33.144.456.78.938.58.5295.8377.3481.6北溫泉街道42.456.972.68.938.58.5379.0483.4617.

184、0朝陽街道15.821.127.08.938.58.5140.8179.6229.2小計小計194.1194.1260.2260.2332.1332.1173417342211221128222822嘉陵江以東天府鎮14.219.124.38.938.58.5127.1162.1206.9水土街道23.531.540.28.938.58.5209.8267.6341.6復興街道19.225.732.88.938.58.5171.1218.2278.5三圣鎮13.518.223.28.938.58.5121.0154.3196.9靜觀鎮28.337.948.38.938.58.5252.3321

185、.9410.8柳蔭鎮12.316.521.18.938.58.5110.1140.4179.2金刀峽鎮8.110.913.98.938.58.572.892.8118.5東陽街道25.333.943.38.938.58.5225.9288.1367.7小計小計144.5144.5193.6193.6247.1247.1129012901645164521002100總總 計計338.6338.6453.8453.8579.1579.1302430243857385749234923北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線63/146（5）生態（城鎮綠化、道路澆灑

186、、環衛和維持當地生態）用水現狀及預測根據重慶市水資源公報（2019 年），2019 年全區市政園林綠化面積 28.88km2，公園綠地面積 33.26km2。根據重慶市水資源公報（2019 年），2019 年北碚區生態綠化用水量 643 萬 m3，推算全區 2019 年生態綠化用水定額為 10.35 萬 m3/km2（已包含道路澆灑）。本次規劃生態用水量主要考慮城鎮綠化用水量，根據城鎮綠化面積與相應的定額進行計算。北碚區規劃近期水平年（2025 年）生態綠化面積按 2019 年的 1.3 倍計取，規劃遠期水平年（2030 年）生態綠化面積按 2025 年的 1.5 倍計取。經計算，北碚區各街鎮

187、生態綠化需水預測成果見表 3.2-11。（6）需水總量為便于計算及與重慶市水資源公報（2019 年）數據進行對比分析，本次規劃將需水概化為居民生活（包括城鎮居民和農村居民）用水、農業灌溉用水、工業（不含建筑業）用水、城鎮公共（含建筑業和服務業）用水和生態（城鎮綠化、道路澆灑、環衛和維持當地生態）用水五類。經計算，平水年情況下，北碚區現狀水平年總需水量 24258m3，與重慶市水資源公報數據（24000 萬 m3）基本一致；規劃近期水平年（2025 年）總需水量 24757 萬 m3，低于 2025 年北碚區用水總量控制紅線（3.10 億 m3）；規劃遠期水平年（2030 年）總需水量 2669

188、5 萬 m3，低于 2030 年北碚區用水總量控制紅線（3.22 億 m3）?？偟膩碚f經分析，通過經濟發展北碚區用水總量到 2025 年、2030 年均有所上升，但將來采取更有效、跟嚴格的節水措施后用水量總量增幅不大，滿足用水總量控制紅線指標，滿足國家的節水戰略方針。北碚區各街鎮總需水預測成果見表 3.2-12。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線64/146表 3.2-11北碚區各街鎮生態綠化需水預測成果表北碚區各街鎮生態綠化需水預測成果表水資源分區街鎮城鎮綠化面積（km2）用水定額（萬 m3/km2）需水量（萬 m3）現狀年2025 年2030 年現狀年

189、2025 年2030 年現狀年2025 年2030 年嘉陵江以西澄江鎮2.062.674.0110.359.839.3421.326.337.5歇馬街道3.875.037.5410.359.839.3440.049.570.5蔡家崗街道4.676.069.1010.359.839.3448.359.685.0施家梁鎮0.801.031.5710.359.839.348.310.214.6童家溪鎮1.451.882.8310.359.839.3415.018.526.4龍鳳橋街道3.284.256.3910.359.839.3433.941.859.7天生街道12.3216.0124.0010.

190、359.839.34127.5157.4224.2北溫泉街道8.4410.9816.4510.359.839.3487.3108.0153.7朝陽街道4.876.349.5110.359.839.3450.462.388.9小計小計41.7541.7554.2754.2781.4181.41-432.1432.1533.6533.6760.4760.4嘉陵江以東天府鎮2.643.455.1610.359.839.3427.433.948.2水土街道5.437.0610.5910.359.839.3456.269.498.9復興街道3.064.005.9810.359.839.3431.739.

191、355.8三圣鎮1.281.652.4910.359.839.3413.216.323.2靜觀鎮2.673.465.2010.359.839.3427.734.148.6柳蔭鎮1.221.582.3710.359.839.3412.615.522.1金刀峽鎮0.801.031.5710.359.839.348.310.214.6東陽街道3.284.256.3910.359.839.3433.941.859.7小計小計20.3920.3926.4926.4939.7539.75-211.1211.1260.4260.4371.3371.3總總 計計62.1462.1480.7880.78121.

192、17121.1710.3510.359.839.839.349.34643.1643.1794.0794.011321132北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線65/146表 3.2-12北碚區各街鎮總需水預測成果表北碚區各街鎮總需水預測成果表水資源分區街鎮總需水量（萬 m3）現狀年2025 年2030 年P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮154916361650167517101774177718081870歇馬街道21582209221722382267230424472466250

193、4蔡家崗街道171517301733172417301737183018301830施家梁鎮375382383368369372383383383童家溪鎮590600602564565567602602602龍鳳橋街道955973976912915920965965965天生街道217421742174220222022202244524452445北溫泉街道271427152715272727272727299929992999朝陽街道102510251025103610361036114611461146小計小計132561325613444134441347513475134451344

194、513521135211363813638145951459514646146461474514745嘉陵江以東天府鎮104210731078111011221147121112241248水土街道152115301532153215341537165816581658復興街道129413141318127312771285132713271327三圣鎮116912361247125512811328134213661413靜觀鎮235924822503248125262610264626882769柳蔭鎮113312071220121012381289128213081357金刀峽鎮6857

195、22728728742768768780804東陽街道172817541758172317311745186518711883小計小計109311093111318113181138311383113121131211451114511170911709120991209912223122231246112461總總 計計241872418724762247622485824858247572475724972249722534625346266952669526870268702720627206北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線66/1463.3 水量

196、供需平衡3.3.1 第一次水量供需平衡按照規劃區現有供水工程的供水能力，以中等干旱年（P=75%）為例：現狀水平年（2019 年）嘉陵江以西 9 個街鎮中，多數較為缺水（缺水率5%不計），尤其歇馬街道、天生街道及北溫泉街道，75%設計年缺水量分別為 1243 萬 m3、785 萬 m3和 859 萬 m3，缺水率分別為 56.3%、36.1%和 31.6%，均大大超過水利設計規范要求的缺水率 5%以內的控制要求，為嚴重缺水區域。嘉陵江以東 8 個街鎮中，主要為復興街道、三圣鎮、靜觀鎮和金刀峽鎮缺水，缺水量為 442 萬 m3、360 萬 m3、1619 萬 m3和 1837 萬m3，缺水率為

197、33.6%、29.1%、65.2%和 25.3%，為嚴重缺水區域。根據“第一次供需平衡成果”分析，由于水資源及水利工程時空分布不均，加之開展水庫功能調整后，北碚區共計 13 座水庫不再承擔供水任務，故造成北碚區部分街鎮出現嚴重缺水的問題。因此“十四五年”水源工程規劃上，需著重解決上述街鎮的缺水問題。各街鎮不同水平年第一次供需平衡分析成果表見表 3.3-1。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線67/146表 3.3-1北碚區各街鎮現狀水平年（北碚區各街鎮現狀水平年（20192019 年）第一次水量供需平衡表年）第一次水量供需平衡表水資源分區街鎮現狀水平年（20

198、19 年）P=75%缺水率（%）總需水量（萬 m3）可供水量（萬 m3）余缺水量（萬 m3）P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮154916361650204817491451499113.5-200歇馬街道2158220922171069966863-1089-1243-1355-56.3蔡家崗街道171517301733452543654204281026352471施家梁鎮37538238342038534945.03.22-33.4童家溪鎮590600602264726282608205720282006龍鳳橋街道9

199、55973976115811281097203155121天生街道217421742174138913891389-785-785-785-36.1北溫泉街道271427152715185718571856-857-859-859-31.6朝陽街道102510251025994994994-30.8-30.8-30.8-3.00小計小計132561325613444134441347513475161091610915460154601481114811285328532016201613361336嘉陵江以東天府鎮104210731078170816561603666583525水土街道15

200、2115301532286327802698134112501167復興街道129413141318922872822-371-442-495-33.6三圣鎮1169123612471012876716-157-360-531-29.1靜觀鎮2359248225031080863646-1278-1619-1857-65.2柳蔭鎮11331207122020051658129887245178金刀峽鎮685722728609539460-76.1-183-268-25.3東陽街道172817541758368735253363196017711605小計小計109311093111318113

201、1811383113831388713887127701277011607116072956295614511451224224總總 計計241872418724762247622485824858299962999628230282302641826418580958093467346715591559北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線68/1463.3.2 第二次水量供需平衡根據現有供水工程的供水能力進行第一次水量供需平衡，中等干旱年（P=75%）嘉陵江以西 9 個街鎮主要的缺水街鎮為歇馬街道、天生街道、北溫泉街道。天生街道、北溫泉街道及歇馬街道沿線目

202、前均由重慶市自來水有限公司北碚紅工水廠供水，該水廠以嘉陵江干流為水源，目前規模為 8 萬 m3/d，年可供水量約 2250 萬 m3，另二期擴建工程正在實施，已進入到設備安裝階段，終期規模為 20 萬 m3/d。本次規劃考慮通過水廠擴建解決北碚城區及歇馬街道的缺水問題。擴建工程完成后可新增供水能力約 4197 萬方。施家梁鎮一次平衡中雖然不缺水但是余水量緊張，且多為工業需水。施家梁鎮比鄰蔡家崗鎮，二次平衡考慮通過農村供水聯網聯片工程，將蔡家崗鎮富余水量合理調配至施家梁鎮供水。經水量調配后可提高供水保證率，基本實現供需平衡。另外，根據渝西水資源配置工程實施計劃，“十四五”期間擬在北碚開工建設草街

203、泵站及草街泵站至千秋堰水庫引水工程，其中給北碚區預留部分用于澄江鎮及周邊生活、工業用水，年供水總量 800 萬 m3。根據二次平衡成果，嘉陵江以西 2025 年基本能夠實現水量平衡，故考慮將渝西水資源配置可供水量計入 2030 年水量平衡計算中。同樣以中等干旱年（P=75%）為例，嘉陵江東 8 個街鎮主要的缺水街鎮為復興街道、三圣鎮、靜觀鎮和金刀峽鎮。各水平年多個街鎮均有不同程度的缺水，可通過在區域內擴建工農水庫（擴建后改名為金刀峽水庫）、新建興隆水庫等水源工程來滿足各街鎮的供水需求。北碚區“十四五”期間新增水利工程及可供水量分布情況見表 3.3-2表 3.3-8。在現狀供水工程再加上以上“十

204、四五”期間新增水利工程的情況下，第二次水量平衡結果見表 3.3-9表 3.3-10。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線69/146表 3.3-2“十四五十四五”期間新增水庫工程及可供水量分布情況表期間新增水庫工程及可供水量分布情況表水資源分區街鎮工程名稱工程等級性質興利庫容新增可供水量（萬 m3）萬 m3P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西嘉陵江以東柳蔭鎮金刀峽水庫中型擴建751956797612三圣鎮興隆水庫?。?）型新建8517012885合合 計計70870811261126925925697697說明：金刀峽水庫擴建前興利庫容 630 萬 m3

205、，擴建后為 1381 萬 m3，新增興利庫容 623 萬 m3，多年平均情況下，擴容后可新增供水能力 956 萬 m3，可向金刀峽鎮、柳蔭鎮及靜觀鎮供水。表 3.3-3北碚區北碚區“十四五十四五”期間新增引水工程及可供水量分布情況表期間新增引水工程及可供水量分布情況表水資源分區街鎮數量（座）工程任務所在位置供水對象及范圍工程規模嘉陵江以西龍鳳橋街道3灌溉、供水鳳凰村供應灌溉面積約1300 畝，供應人口約 850 人新增人飲供水量約 0.93 萬 m3新增灌溉供水量約 33.8 萬 m3年供水量約為 34.7 萬 m3澄江鎮1生活及工業用水渝西水資源配置工程草街泵站至千秋堰水庫引水工程用于澄江鎮

206、及周邊生活及工業用水預留年供水量 800 萬 m3（“十四五“期間開展前期工作，水量暫不計入新增可供水量）小計小計4 4嘉陵江以東天府鎮3灌溉、生態石佛村、石家村、代家村向三村分別供應灌溉面積1000畝、500畝和 200 畝合計鍍鋅管道 3.85km整治渠道 1km年均可供水量 40.8 萬 m3柳蔭鎮11供水、灌溉東升村、柳蔭村、麻柳河村供應灌溉面積約920 畝，供應人口約2100 人新增人飲供水量約 3.15 萬 m3新增灌溉供水量約 23.9 萬 m3年均可供水量 27.0 萬 m3金刀峽鎮1供水、灌溉勝天湖與工農水庫聯通工程-小計小計1515總總 計計1919-3 3920920 畝

207、灌面畝灌面年供水量年供水量 1 102.502.5 萬 m3表 3.3-4北碚區北碚區“十四五十四五”期間新增提水工程及可供水量分布情況表期間新增提水工程及可供水量分布情況表水資源分區街鎮數量（座）項目名稱、位置及分布河流工程任務供水對象工程規模嘉陵江以西歇馬街道1歇馬街道大磨灘提水工程灌溉梁灘河歇馬街道大磨灘區域年供水量約 310 萬 m3澄江組團1渝西水資源配置草街泵站生活及工業用水用于澄江鎮及周邊生活及工業用水年供水量 800 萬 m3（“十四五“期間開展前期工作，水量暫不計入新增可供水量）嘉陵江以東天府鎮、柳蔭鎮4嘉陵江以東農村灌溉提水工程灌溉天府鎮工農村鄭家灣灌溉；柳蔭鎮明通村石碾

208、1 組，明通村石碾 1組，通水 3 社，碑灣 1、8 社，廟堡 2、3 社。年供水量 467 萬 m3合合 計計5 5-年供水量年供水量 777777 萬 m3北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線70/146表 3.3-5北碚區北碚區“十四五十四五”期間整治山坪塘工程及可供水量分布情況表期間整治山坪塘工程及可供水量分布情況表水資源分區鎮/街數量總庫容可供水量（萬 m3）座萬 m3P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮31323.417.611.7歇馬街道123.62.71.8蔡家崗街道施家梁鎮30.320.580.430.3童家溪鎮2龍鳳橋街道161

209、1.620.8815.710.4天生街道北溫泉街道10.330.590.40.3朝陽街道小計小計262627.327.349.149.136.836.824.524.5嘉陵江以東天府鎮72.74.93.62.4水土街道160.761.41.00.7復興街道140.651.20.90.6三圣鎮521.338.328.819.2靜觀鎮366.0110.88.15.4柳蔭鎮8410.418.714.09.4金刀峽鎮24.58.16.14.1東陽街道小計小計16416446.346.383.483.462.562.541.741.7總總 計計19019073.673.6132.4132.499.399

210、.36 66.26.2說明：山坪塘供水保證率相對較低，優先供應灌溉、牲畜、綠化等其它水量。本次規劃，山坪塘規模設定原則為：優先是骨干水源工程供水，在骨干水源工程基本滿足供水需求的前提下，山坪塘按需水量的 5%考慮，作為供水安全儲備。綜上可知，“十四五”期間新增水利工程匯總統計后，新增可供水量成果詳見下表3.3-6表 3.3-7，總體可供水量成果詳見表 3.3-8。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線71/146表 3.3-6“十四五十四五”期間新增可供水量情況匯總統計表（未含紅工水廠二期擴建）期間新增可供水量情況匯總統計表（未含紅工水廠二期擴建）水資源分區街

211、鎮新增可供水量（萬 m3）P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮23.417.611.7歇馬街道65.464.563.6蔡家崗街道施家梁鎮0.580.430.30童家溪鎮0.200.200.20龍鳳橋街道55.650.445.1天生街道北溫泉街道0.590.400.30朝陽街道小計小計146146134134121121嘉陵江以東天府鎮74.973.672.4水土街道19.719.319.0復興街道1.200.900.60三圣鎮14811174.2靜觀鎮566522477柳蔭鎮623603583金刀峽鎮8.106.104.10東陽街道小計小計1441144113361336123112

212、31總總 計計158715871470147013521352表 3.3-7“十四五十四五”期間新增可供水量情況匯總統計表（紅工水廠二期實施后）期間新增可供水量情況匯總統計表（紅工水廠二期實施后）水資源分區街鎮新增可供水量（萬 m3）P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮歇馬街道828828828蔡家崗街道施家梁鎮童家溪鎮龍鳳橋街道180180180天生街道192919291929北溫泉街道730730730朝陽街道530530530小計小計419741974197419741974197嘉陵江以東-小計小計總總 計計419741974197419741974197北碚區“十四五”水安

213、全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線72/146表 3.3-8北碚區北碚區“十四五十四五”期間新增工程實施后總可供水量情況匯總統計表期間新增工程實施后總可供水量情況匯總統計表水資源分區街鎮可供水量（萬 m3）P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮207117671463歇馬街道227321692065蔡家崗街道452543654204施家梁鎮421385350童家溪鎮264826282608龍鳳橋街道142913931357天生街道311831183118北溫泉街道278827872786朝陽街道152415241524小計小計207972079720135201351

214、947419474嘉陵江以東天府鎮187118171763水土街道288228002717復興街道924873823三圣鎮13301115875靜觀鎮231619431552柳蔭鎮317127892390金刀峽鎮809704586東陽街道368735253363小計小計169891698915565155651406914069總總 計計377863778635701357013354333543北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線73/146表 3.3-9規劃近期水平年（規劃近期水平年（2022025 5 年）第二次水量供需平衡表年）第二次水量供需平衡表水

215、資源分區街鎮規劃近期水平年（2025 年）P=75%缺水率（%）總需水量（萬 m3）可供水量（萬 m3）余缺水量（萬 m3）P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮16751710177420711767146339657.1-311歇馬街道22382267230422732169206534.9-98.2-239-4.33蔡家崗街道172417301737452543654204280126352467施家梁鎮36836937242138535053.415.9-22.0童家溪鎮564565567264826282608208

216、420632041龍鳳橋街道912915920142913931357517477437天生街道220222022202311831183118916916916北溫泉街道27272727272727882787278660.459.759.1朝陽街道103610361036152415241524488488488小計小計134451344513521135211363813638207972079720135201351947419474735173516614661458365836嘉陵江以東天府鎮111011221147187118171763761694617水土街道15321534

217、1537288228002717135012661180復興街道127312771285924873823-349-404-462-31.6三圣鎮1255128113281330111587575.1-166-453-13.0靜觀鎮248125262610231619431552-166-584-1059-23.1柳蔭鎮121012381289317127892390196115511101金刀峽鎮72874276880970458680.2-37.8-182-5.09東陽街道172317311745368735253363196417941618小計小計1131211312114511145

218、11170911709169891698915565155651406914069567756774115411523612361總總 計計2475724757249722497225346253463778637786357013570133543335431302913029107291072981978197北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線74/146表 3.3-10規劃近期水平年（規劃近期水平年（2022025 5 年）第二次水量供需平衡表（水量調配后）年）第二次水量供需平衡表（水量調配后）水資源分區街鎮規劃近期水平年（2025 年）柳蔭鎮水量調

219、配后P=75%缺水率（%）總需水量（萬 m3）可供水量（萬 m3）余缺水量（萬 m3）P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮16751710177420711767146339657-311歇馬街道22382267230422732169206534.9-98.2-239-4.33蔡家崗街道172417301737452543654204280126352467施家梁鎮36836937242138535053.415.9-22.0童家溪鎮564565567264826282608208420632041龍鳳橋街道9129159

220、20142913931357517477437天生街道220222022202311831183118916916916北溫泉街道27272727272727882787278660.459.759.1朝陽街道103610361036152415241524488488488小計小計134451344513521135211363813638207972079720135201351947419474735173516614661458365836嘉陵江以東天府鎮111011221147187118171763761694617水土街道15321534153728822800271713501

221、2661180復興街道12731277128513241273122350.8-3.70-61.7-0.29三圣鎮12551281132815301315107527534.0-253靜觀鎮24812526261029162543215243416.2-459柳蔭鎮121012381289197115891190761351-99.0金刀峽鎮72874276880970458680.2-37.8-182-4.97東陽街道172317311745368735253363196417941618小計小計113121131211451114511170911709169891698915565155

222、651406914069567756774115411523612361總總 計計2475724757249722497225346253463778637786357013570133543335431302913029107291072981978197注：注：通過蔡家崗鎮富余水量的合理調配向施家梁鎮供水、同時通過柳蔭鎮（勝天水庫-工農水庫）連通工程向復興街道、三圣鎮、靜觀鎮調配供水。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線75/146根據表 3.3-9 可知，在規劃近期水平年 2025 年各工程實施后，嘉陵江以西、嘉臨江以東均存在水資源空間分布不均的問題。

223、其中嘉陵江以西的復興街道、三圣鎮、靜觀鎮、金刀峽鎮均存在嚴重的缺水問題。規劃水平年 2025 年考慮嘉陵江以西的施家梁鎮的缺水問題通過鄰近的蔡家崗街道的富余水量經合理調配后得以解決。同時嘉陵江以東的缺水問題通過農村飲水工程聯網聯片以及柳蔭鎮（勝天水庫-工農水庫）水系連通工程實現嘉陵江以東內部水資源合理調配。由表 3.3-10 可知，經水系連通及供水管網聯網聯片工程實施后，近期規劃水平年（2025 年）嘉陵江以東各街鎮基本實現水量供需平衡（根據水利計算規范，缺水率小于5%可視為不缺水），各缺水城鎮的用水問題得到有效解決。3.3.3 第三次水量平衡根據渝西水資源配置可行性研究報告，渝西調水工程對北

224、碚區供水的分水口設在澄江鎮。該工程給北碚區預留部分用于澄江鎮及周邊生活及工業用水，年供水量約 800 萬方。嘉陵江以東片區“十五五”期間，另需規劃新建骨干水源工程，供水能力約為 100萬 m3。由表 3.3-11 可知，“十五五”期間各工程實施后能夠解決規劃遠期水平年 2030 年北碚區的用水問題，中等干旱年（p=75%）各街鎮不存在缺水問題。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線76/146表 3.3-11規劃遠期水平年（規劃遠期水平年（20302030 年）第三次水量供需平衡表（年）第三次水量供需平衡表（“十五五十五五”工程實施后）工程實施后）水資源分區街

225、鎮規劃水平年（2030 年）補水水量（萬 m3）P=75%缺水率（%）總需水量（萬 m3）可供水量（萬 m3）余缺水量（萬 m3）P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%P=50%P=75%P=95%嘉陵江以西澄江鎮177718081870235120471743575238-127渝西水資源配置補水 280歇馬街道2447246625042573246923651262.45-139渝西水資源配置補水 300蔡家崗街道183018301830452543654204269525342374施家梁鎮38338338342138535037.61.88-33.9童家溪鎮602

226、602602264826282608204520262006龍鳳橋街道965965965142913931357464428392天生街道244524452445311831183118673673673北溫泉街道2999299929993008300730068.217.516.89渝西水資源配置補水 220朝陽街道114611461146152415241524378378378小計小計145951459514646146461474514745207972079720135201351947419474620162015489548947294729嘉陵江以東天府鎮12111224124

227、8187118171763660593515水土街道165816581658288228002717122411421059復興街道132713271327132412731223397346296三圣鎮134213661413153013151075388148-138.3靜觀鎮264626882769291625432152870454-17柳蔭鎮128213081357197115891190689281-167.2金刀峽鎮76878080490980468614124.1-118.1“十五五”規劃工程 100東陽街道18651871188336873525336318221654147

228、9小計小計120991209912223122231246112461169891698915565155651406914069489048903342334216081608總總 計計26695266952687026870272062720637786377863570135701335433354311091110918831883163376337北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線77/1463.3.4 水量供需平衡結論通過對規劃區域的水資源供需平衡分析，本區域現狀有一定程度的缺水，今后隨著社會經濟、人口的增長，城市化程度的提高，對水資源的需求將

229、會越來越高，但通過節水政策的實施，水量缺口雖然存在但會得到相對緩解。根據需水量分析結果，以中等干旱年（P=75%）為例，北碚區現狀水平年總需水量24762 萬 m3；規劃近期水平年（2025 年）總需水量 24757 萬 m3，低于 2025 年北碚區用水總量控制紅線（3.10 億 m3）；規劃遠期水平年（2030 年）總需水量 26695 萬 m3，低于 2030 年北碚區用水總量控制紅線（3.22 億 m3）。綜上所述，現狀水平年（2019 年）北碚區部分街鎮存在嚴重缺水、水資源分布不均、水利工程分布不均等問題；規劃水平年（2025 年）通過新增水源工程、實施農村供水聯網聯片以及水系連通后

230、，通過內部水量合理配置，北碚區缺水問題總體得到改善；在規劃遠期水平年（2030 年）通過渝西水資源配置工程及“十五五”期間新增供水工程實施與投運后，該工程給北碚區預留部分用于澄江鎮及周邊場鎮生活及工業用水，能妥善且有效地解決北碚區全區用水問題。3.4“三條紅線”控制指標實行最嚴格的水資源管理制度，涉及各行各業、千家萬戶，需要全民動手、全社會參與。北碚區人民政府已出臺 重慶市北碚區人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見（北碚府發201375 號）、重慶市北碚區人民政府關于印發北碚區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知（北碚府發2013144 號）文，保證最嚴格水資源管理制度的實施。3.

231、4.1 用水總量可控制指標確立水資源開發利用控制紅線。進一步提出北碚區年用水總量指標。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線78/146根據前述水量平衡成果，為滿足北碚區 2025 年和 2030 年供水需求，供水量分別需達到 2.47 億 m3和 2.67 億 m3。與重慶市北碚區人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見（北碚府發201375 號）、重慶市北碚區人民政府關于印發北碚區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知（北碚府發2013144 號）與文件中紅線指標，2025 年和 2030 年北碚區全區用水總量分別控制在 3.10 億 m3和 3.2

232、2 億 m3的指標相比 2025 年與 2030 年的用水總量距控制指標仍預留有一定富余。3.4.2 用水效率控制指標確立用水效率控制紅線。根據市水利局要求，結合北碚區實際情況，確定北碚區 2025 年農田灌溉水有效利用系數目標值為 0.5152。3.4.3 水功能區控制指標確立水功能區限制納污紅線。北碚區重要江河湖泊水功能區水質達標率 2025 年和2030 年將分別提高到 92%和 95%以上；2030 年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，城鄉集中式飲用水水源地水質全面達標。1、水功能區劃依據北碚區水功能區劃修編報告（2011），河流水功能區劃包括嘉陵江、梁灘河、黑水灘

233、河、璧北河、土主河、麻柳河、馬鞍溪、后河。共劃分河流一級水功能區 11個，其中保護區 2 個，開發利用區 8 個，保留區 1 個；二級水功能區 18 個，按劃分后的水功能區的主導功能統計，其中飲用水源區 3 個，工業用水區 2 個，農業用水區 1 個，景觀娛樂用水區 8 個，排污控制區 2 個，過渡區 2 個。北碚河流一級水功能區列表如下：北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線79/146表 3.4-1北碚區一級水功能區表北碚區一級水功能區表序號一級功能區名稱河流河段河段范圍區劃依據起始斷面終止斷面長度（Km）1嘉陵江合川北碚保留區嘉陵江合川區北碚區鏡彎澄江鎮

234、20.0開發利用程度不高2嘉陵江重慶主城區開發利用區嘉陵江北碚區渝中區北碚區澄江鎮河口（朝天門）66.0開發利用程度較高3梁灘河開發利用區梁灘河北碚段回龍鎮入嘉陵江河口17.8重要城區河段4黑水灘河源頭保護區黑水灘河源頭段源頭勝天湖水庫壩址1.0源頭水5黑水灘河開發利用區黑水灘河北碚段勝天湖水庫壩址獅子口大橋60.0重要城鎮河段6璧北河開發利用區璧北河北碚段高灘巖澄江鎮夏溪口7.3重要城鎮河段7土主河開發利用區土主河北碚段天府鎮東陽街道先鋒村13.0重要城鎮河段8麻柳河源頭水保護區麻柳河源頭段源頭工農水庫壩址4.0源頭水9麻柳河開發利用區麻柳河北碚段工農水庫壩址三圣鎮入黑水灘河口17.4重要城

235、鎮河段10馬鞍溪開發利用區馬鞍溪北碚段源頭入嘉陵江河口9.0重要城鎮河段11后河開發利用區后河北碚段興龍村大樹4.0重要城鎮河段依據北碚區水功能區劃修編報告（2011），河流二級水功能區劃共劃分為 18個，北碚區河流二級水功能區列表如下：表 3.4-2北碚區二級水功能區表北碚區二級水功能區表序號二級功能區名稱河段河段范圍功能排序區劃依據起始斷面終止斷面水質代表斷面長度（Km）1嘉陵江澄江鎮景觀、漁業用水區北碚段澄江鎮北溫泉大沱口北溫泉5.0景觀娛樂、漁業、工業休閑娛樂用水、漁業、工業集中用水地2嘉陵江大沱口飲用水源區北碚段北溫泉大沱口水土街道干洞子干洞子6.0飲用水源區城市生活、工業集中取水地

236、3嘉陵江干洞子飲用水源區左岸河段水土街道干洞子水土街道居民取水點水土街道4.5飲用水源區城市生活集中取水地4嘉陵江干洞子工業用水區左岸河段水土街道居民取水點渝北區悅來鎮合力村合力村4.5工業用水區城市工業集中取水地5嘉陵江北碚排污控制區右岸河段嘉陵江右段干洞子北碚區鷹嘴巖鷹嘴巖4.0排污控制區集中排污區6嘉陵江北碚過渡區右岸河段北碚區鷹嘴巖北碚區二環高速水土橋水土橋2.0過渡區上下功能區段水質差異7嘉陵江干洞子景觀、工業用水區右岸河段北碚區二環高速水土橋沙坪壩井口鎮井口鎮19.0景觀娛樂、工業休閑娛樂用水、工業集中取水地8梁灘河農業用水區北碚段回龍鎮入嘉陵江河口龍鳳橋17.8農業用水農業灌溉取

237、水9黑水灘河景觀娛樂、農業用水區北碚段金刀峽鎮柳蔭鎮柳蔭鎮23.0景觀娛樂、工業偏巖古鎮、金刀峽風景旅游區、農業灌溉北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線80/146序號二級功能區名稱河段河段范圍功能排序區劃依據起始斷面終止斷面水質代表斷面長度（Km）10黑水灘河工業、農業用水區北碚段柳蔭鎮工業基地工業基地31.0工業、農業工業、農業灌溉11黑水灘河排污控制區北碚段工業基地會龍村工業基地2.0排污控制工業基地排污口12黑水灘河過渡區北碚段會龍村獅子口大橋獅子口大橋4.0過渡區上下游斷面水質過渡13璧北河景觀娛樂、農業用水區北碚段高灘巖澄江鎮夏溪口澄江鎮7.3景

238、觀、農業用水景觀娛樂、農業取水14土主河飲用水源區北碚段天府鎮灶雞洞水庫壩址灶雞洞水庫5.0飲用水飲用水源地水庫15土主河景觀、農業用水區北碚段灶雞洞水庫壩址東陽街道先鋒村東陽街道8.0景觀、農業用水區景觀、農業灌溉取水16麻柳河景觀娛樂用水、農業用水區北碚段工農水庫壩址三圣鎮入江口柳蔭鎮17.4景觀娛樂、農業金刀峽風景區、農業灌溉17馬鞍溪景觀娛樂用水區北碚段源頭河口金龍橋9.0景觀娛樂用水馬鞍溪濕地公園18后河景觀娛樂、工業用水區北碚段興龍村大樹復興街道4.0景觀娛樂、工業取水景觀娛樂、工業用水2、排污口現狀全區目前現有入河排污口 17 處（含在建 2 處）。按流域劃分，嘉陵江干流及小支溝

239、入河排污口 8 處，黑水灘河流域 3 處，梁灘河干流 2 處；按行政區劃分，東陽街道入河排污口 5 處，北溫泉街道 2 處，金刀峽鎮 2 處，蔡家崗街道、復興街道、施家梁鎮、天生街道、童家溪鎮和歇馬街道各 1 處，詳見表 3.4-3。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線81/146表 3.4-3北碚區現狀入河排污口基本情況統計表北碚區現狀入河排污口基本情況統計表序號排污口名稱鄉（鎮）排污口位置污水分類情況入河湖排污方式是否存在1重慶川儀速達機電有限公司排污口北溫泉街道三花石嘉陵江下游 200m工業廢水明渠是2重慶川儀自動化股份有限公司金屬功能材料分公司號排污

240、口北溫泉街道三花石嘉陵江上游 100m混合廢污水明渠是3重慶市北碚區蔡家組團排污口蔡家崗街道嘉悅大橋嘉陵江下游 100m混合廢污水明渠是（在建）4北大國際醫院集團重慶大新藥業股份有限公司排污口東陽街道正碼頭嘉陵江下游 100m混合廢污水明渠是5重慶北晨化工有限公司排污口東陽街道嘉陵江支流明家溪處工業廢水暗管是6重慶北源玻璃有限公司下壩新區排污口東陽街道黃桷正碼頭嘉陵江支流車盤溪工業廢水暗管是7重慶市西山坪污水處理廠排污口東陽街道小三峽嘉陵江下游 300m生活污水暗管是8重慶天府礦業公司磨心坡煤礦排污口東陽街道礦井洞口磨黃小河溝工業廢水暗管是9重慶順安爆破器材有限責任公司排污口復興街道姜家溝黑水

241、灘河邊工業廢水明渠是10重慶市北碚區金刀峽鎮污水處理廠排污口金刀峽鎮斑竹園黑水灘河下游 10m生活污水明渠是11重慶市湘帆煤礦排污口金刀峽鎮青山煤礦黑水灘河支流工業廢水明渠是12重慶大方合成化工有限公司排污口施家梁鎮三勝渡口嘉陵江上游 600m工業廢水明渠是13重慶富皇水泥（集團）有限公司灘口排污口水土街道大地村灘口茍家溪邊工業廢水暗管是14重慶富皇水泥（集團）有限公司白廟子排污口天府鎮白廟子下游 30m工業廢水明渠是15重慶市三峽水務北碚排水有限責任公司排污口天生街道何家咀梁灘河邊混合廢污水暗管是16重慶同興垃圾處理有限公司排污口童家溪鎮野貓溝嘉陵江下游 200m工業廢水暗管是17重慶市北碚

242、區歇馬街道污水處理廠排污口歇馬街道柑橘研究所大門梁灘河上游 50m混合廢污水暗管是（在建）北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線82/1463、水功能區納污能力核定指標（1）水功能區水質現狀根據北碚區人民政府批準的北碚區水功能區劃修編報告（2011），針對 8 條河流共劃分 11 個一級水功能區，其中保護區 2 個，開發利用區 8 個，保留區 1 個。劃分二級水功能區 18 個，按劃分后的水功能區的主導功能統計，其中飲用水源區 3 個，工業用水區 2 個，農業用水區 1 個，景觀娛樂用水區 8 個，排污控制區 2 個，過渡區 2 個。北碚區入河排污量主要分布在

243、嘉陵江干流北碚段，CODCr入河排放量占 8 條河流 CODCr入河排放總量的 83.10%，NH3-N 入河排放量占 8 條河流 CODCr入河排放總量的 83.74%。其次是黑水灘河，由于工業園區的建設造成入河排污量的增加，其 CODCr入河排放量占 8條河流 CODCr入河排放總量的 9.02%，NH3-N 入河排放量占 8 條河流 CODCr入河排放總量的7.68%。根據重慶市北碚區人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見（北碚府發201375 號），到 2020 年，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到 88%以上，2030 年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之

244、內，重要江河湖泊水功能區水質達標率 95%以上，城鄉集中式飲用水水源地水質全面達標。根據北碚區重要水功能區納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案（2011）北碚區水功能區現狀水質評價成果，進行水功能區達標分析，北碚區劃分的一級水功能區中 2 個保護區，1 個保留區，以及 8 個開發利用區中 18 個二級水功能區，共 21 個水功能區中 16 個水功能區達標，達標率為 76.2%，2020 年和 2030 年成果見表 3.4-4。表 3.4-4北碚區河流水功能區達標評價及達標目標成果表北碚區河流水功能區達標評價及達標目標成果表河流水功能區基準年達標評價2020 年達標目標2030 年達標目標總

245、數量（個）達標個數達標率（%）達標個數達標率（%）達標個數達標率（%）嘉陵江8810081008100梁灘河100050.00100黑水灘河5510051005100璧北河10001001100北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線83/146河流水功能區基準年達標評價2020 年達標目標2030 年達標目標總數量（個）達標個數達標率（%）達標個數達標率（%）達標個數達標率（%）土主河200266.7266.7麻柳河2210021002100馬鞍溪100150.01100后河1110011001100合計211669.01990.52095.2（2）限制排放總

246、量及指標1）限制排污總量根據水功能區的納污能力和實際污染物入河量，綜合考慮水功能區水質狀況、當地技術經濟條件和經濟社會發展水平，在確定的時間內，允許污染物進入水功能區的最大數量，稱為限制排污總量。限制排污總量是分階段實施水功能區水質管理的依據。不同的水功能區限制排污總量按不同的方法分別確定，同一水功能區不同水平年限制排污總量可以不同。2）限制排污總量分解限制排污總量分解包括時間分解和空間分解兩個部分。時間分解即分階段分解和控制限制排污總量。水污染控制不能一蹴而就，為便于管理，提出 2025 年和 2030 年兩個時間節點的分解控制方案?？臻g分解是按照不同行政單元對限制排污總量分解。不同流域中的

247、不同區域和水功能區，其經濟發展，污染程度以及水文、地理條件不盡相同，綜合考慮區域的差異性，對不同區域和水功能區設定不同的水質達標目標，確定限制排污總量，將限排總量對應到水功能區（或排污口）所屬的行政區。3）限制排污總量控制方法重要江河湖泊水功能區限制排污總量，應在核定水域納污能力的基礎上，結合全國水資源綜合規劃和各流域綜合規劃修編成果、區域經濟技術水平、河流水資源配置等因素，嚴格控制入河排污總量，綜合確定重要江河湖泊水功能區分階段限制排污總量北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線84/146方案。4）納污能力根據納污能力計算原則，采用納污能力計算程序，對水功能

248、區進行納污能力計算。計算方法為數學模型計算法和污染負荷計算法。根據北碚區水功能區納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案報告（2012）納污能力計算成果，制定限制排放總量方案。規劃年水功能區限制排污總量控制成果如下表 3.4-5。根據北碚區“三定方案”已將排污口審批、水功能區劃、流域水環境管理劃分至生態環境部門。北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線85/146表 3.4-5北碚區規劃水平年水功能區限制排污總量控制成果表北碚區規劃水平年水功能區限制排污總量控制成果表河流水功能區CODCr（t/a）NH3-N（t/a）一級區二級區入河排放量納污能力限制排污量削減

249、排放量入河排放量納污能力限制排污量削減排放量嘉陵江嘉陵江合川北碚保留區/1443.342443.341443.340274.84274.84274.8401443.342443.341443.340274.84274.84274.840嘉陵江重慶主城區開發利用區嘉陵江澄江鎮景觀、漁業用水區535.001099.81535.00043.00129.0343.000535.001099.81535.00043.00129.0343.000嘉陵江大沱口飲用水源區669.001453.53669.00054.00105.4154.000669.001453.53669.00054.00105.4154

250、.000嘉陵江干洞子飲用水源區428.4551.35428.40034.40121.7434.400428.4551.35428.40034.40121.7434.400嘉陵江干洞子工業用水區642.6827.02642.60051.60182.6251.600642.6827.02642.60051.60182.6251.600嘉陵江北碚排污控制區945.09945.09945.09079.7679.7679.760945.09945.09945.09079.7679.7679.760嘉陵江北碚過渡區129.84149.24129.8408.959.728.950129.84149.2412

251、9.8408.959.728.950嘉陵江干洞子景觀、工業用水區1869.072469.451869.070148.29214.65148.2901869.072469.451869.070148.29214.65148.290梁灘河梁灘河開發利用區梁灘河農業用水區335.91224.86258.1877.7339.9329.2232.437.5335.91224.86224.86111.0539.9329.2229.2210.71黑水灘河黑水灘河開發利用區黑水灘河源頭保護區7.988.537.9801.021.881.0207.988.537.9801.021.881.020黑水灘河景觀娛樂

252、、農業用水區212.31231.52212.31012.9726.5712.970212.31231.52212.31012.9726.5712.970北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線86/146河流水功能區CODCr（t/a）NH3-N（t/a）一級區二級區入河排放量納污能力限制排污量削減排放量入河排放量納污能力限制排污量削減排放量黑水灘河工業、農業用水區413.46443.28413.46034.7548.8434.750413.46443.28413.46034.7548.8434.750黑水灘河排污控制區46.1258.4646.1207.669

253、.327.66046.1258.4646.1207.669.327.660黑水灘河過渡區43.4951.1443.4907.328.597.32043.4951.1443.4907.328.597.320璧北河璧北河開發利用區璧北河景觀娛樂、農業用水區54.7828.4136.3218.464.581.082.132.4554.7828.4128.4126.374.581.081.083.50土主河土主河開發利用區土主河飲用水源區58.6543.3147.9110.746.051.412.83.2558.6543.3143.3115.346.051.411.414.64土主河景觀、農業用水區8

254、3.8566.5670.0313.8211.079.499.961.1183.8566.5666.5617.2911.079.499.491.58麻柳河麻柳河源頭水保護區/1.9243.541.9200.153.40.1501.9243.541.9200.153.40.150麻柳河開發利用區麻柳河景觀娛樂用水、農業用水區63.88275.1863.8805.1152.655.11063.88275.1863.8805.1152.655.110馬鞍溪馬鞍溪開發利用區馬鞍溪景觀娛樂用水區27.2815.0418.718.573.871.312.081.7927.2815.0415.0412.243

255、.871.311.312.56后河后河開發利用區后河景觀娛樂、工業用水區5.7513.985.7500.461.270.4605.7513.985.7500.461.270.460合計8017.7211442.647888.40129.32829.781312.80813.6816.108017.7211442.647835.43182.29829.781312.80806.7922.99北碚區“十四五”水安全保障規劃3 社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線87/146圖圖 3.4-13.4-1北碚區河流一級水功能區劃分示意圖北碚區河流一級水功能區劃分示意圖北碚區“十四五”水安全保障規劃3

256、社會發展需水需求、水量平衡及“三條紅線88/146圖圖 3.4-23.4-2北碚區河流二級水功能區劃分示意圖北碚區河流二級水功能區劃分示意圖北碚區“十四五”水安全保障規劃4 水安全保障“十四五”總體思路89/1464 4 水安全保障水安全保障“十四五十四五”總體思路總體思路4.1 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，準確把握新發展階段，深入踐行新發展理念，積極融入新發展格局，

257、積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，圍繞北碚水利空間布局規劃，按照“水利工程補短板、水利行業強監管”總體要求，聚焦水源保障、防洪保安、供水安全、水生態、水利信息化及行業能力提升等。以水資源支持經濟社會全面協調可持續發展為目標，加快水利基礎設施建設，把水源保障、城鄉飲水安全、農田水利、城鄉防洪、水資源保護及水土保持作為水利建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措，加快建設節水型社會，促進水資源可持續利用，不斷深化水利改革，科學治水、依法治水，為率先在重慶地區形成城鄉水利統籌發展格局和早日實現北碚區域發展戰略提供現代化水利保障。4.2 基本原則（

258、1）堅持節水優先、高效利用全面落實最嚴格水資源管理制度，實施國家節水行動，把節水作為解決我市新老水問題的重要舉措，貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，建設節水型社會，形成節水型生產方式和消費模式，不斷提高用水效率和效益。（2）堅持問題導向、補齊短板緊扣水安全保障不平衡不充分問題，補齊水利設施短板，補強水利發展弱項，集中力量建設一批事關全局、保障民生的重點水利工程，著力提升水安全保障能力。（3）堅持人水和諧、系統治理堅持人與自然和諧共生，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，統籌考慮水北碚區“十四五”水安全保障規劃4 水安全保障“十四五”總體思路90/146環境、水生態、水資源、水安全、水文化等

259、多方面的有機聯系，系統謀劃水旱災害防治與水資源保護、水生態修復等各項工作，維護河湖水系健康，建設造福人民的幸福河。（4）堅持兩手發力、改革創新充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體活力，形成政府主導、社會參與、市場運作的良性發展格局。深化水利重點領域和關鍵環節改革，把人才和科技創新作為引領水利發展的第一動力，促進水利高質量發展。結合北碚區實際，深化水利改革，創新發展體制機制，著力推進水利重要領域和關鍵環節的改革攻堅，實現重點突破。細化落實最嚴格水資源管理制度，加快河道岸線利用規劃落實，強化水利社會約束管理；完善水法規體系，提高水行政執法能力，強化依法治水；全面

260、提升水利信息化水平，增強水利科技創新能力，強化科技興水，確保治水能力全面提高。（5）堅持依法管水、協同治理構建完備的水治理體系，加強涉水事務監管，強化部門協作，提高化解水事矛盾糾紛、防范水安全風險的能力。加強基層水利服務體系建設，進一步轉變水行政部門職能，提高水利公共服務水平。（6）堅持因地制宜、突出重點針對北碚區自然地理狀況、經濟社會條件和水利發展水平，以區域經濟社會發展和生態文明建設重點為導向，因地制宜確定水利發展目標、治理保護任務，突出解決重點問題。4.3 規劃依據北碚區水安全保障“十四五”規劃編制的主要依據如下：（1）中央和重慶市在水利方面的法律、法規、規章及方針政策；（2）重慶市水利

261、局關于做好全市“十四五”水安全保障規劃編制工作的通知（渝水規20199 號）北碚區“十四五”水安全保障規劃4 水安全保障“十四五”總體思路91/146（3）重慶市北碚區人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見(北碚府發201375 號)；（4）重慶市北碚區人民政府辦公室關于印發北碚區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知(北碚府辦發2013144 號)；(5)中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于全面推行河長制的意見的通知（廳字201642 號）；（6）中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市全面推行河長制工作方案的通知（渝委辦發201711 號）；（7）中共重慶市北碚區委辦公室

262、重慶市北碚區人民政府辦公室關于印發北碚區全面推行河長制工作方案的通知（北碚委辦201726 號）；（8）已批準的水利綜合規劃和專業規劃；（9）已批準的相關綜合規劃和專業規劃。4.4 發展目標力爭用 5 年時間，基本建成“四大體系”：水資源合理配置和高效利用體系，防洪抗旱減災體系，水資源保護和江河健康保障體系，有利于推動水利科學發展的制度體系。實現城鄉水利統籌協調發展格局。（1）基本建成水資源合理配置和高效利用體系初步形成區域聯調、豐枯相濟的水資源合理配置格局，城鄉供水保障程度進一步提高；城鄉居民飲水安全得到進一步保障；城市后備水源保障能力進一步增強；農田水利基礎設施進一步改善，農田灌溉有效水利

263、用系數進一步提高；節水型社會建設取得進一步進展，水資源利用效率和效益不斷提高。（2）基本建成防洪抗旱減災體系基本建成較完善的大江大河、重要支流、中小流域、山洪溝等河流重點河段的工程防護體系，城市和鄉鎮政府所在地基本達到國家規定的防洪標準，山洪災害防治能力得北碚區“十四五”水安全保障規劃4 水安全保障“十四五”總體思路92/146到進一步增強。初步建立抗旱水源工程網絡體系，城鄉居民飲水抗旱能力進一步增強。防汛搶險及應急抗旱能力進一步提高，防汛抗旱指揮體系趨于完善；初步建立覆蓋全市水文巡測及監測體系，水文洪旱預測預報水平進一步提高。（3）基本建成水資源保護和江河健康保障體系全區污染較重的江河水質進

264、一步改善，全區重要江河水功能區水質達標率進一步提高；主要江河生態環境水量進一步得到保障，水生態系統功能逐步恢復。坡耕地、石漠化、北碚區重點開發區等重點區域水土流失得到有效治理。（4）基本建成有利于推動水利科學發展的制度體系堅持社會主義市場經濟改革方向，充分考慮水利公益性、基礎性、戰略性的特點，到 2025 年在水行政管理職能轉變、水資源管理、水權制度和水價機制、水生態文明、河庫管理與保護、水利投入穩定增長、水利工程建設和管理、農村水利發展、基層水利管理、水利法制建設和科技創新等重要領域和關鍵環節的體制機制改革上取得進一步成果，構建有利于增強水利保障能力、提升水利社會管理水平、加快水生態文明建設

265、的科學完善的水利制度體系。北碚區“十四五”期間主要目標指標見下表。北碚區“十四五”水安全保障規劃4 水安全保障“十四五”總體思路93/146表 4.4-1北碚區北碚區水利發展水利發展“十十四四五五”規劃主要目標指標規劃主要目標指標序號分類指標名稱單位2019 年2025 年指標屬性備注1水資源保障能力新增蓄引提供水能力億 m0.20預期性2鞏固提升農村飲水安全人口萬人14.77約束性3農村集中供水率%97.898.6預期性4農村自來水普及率%97.898.6預期性5供水保證率%95預期性6節水型社會建設年用水總量億 m2.40103.10約束性7萬元 GDP 用水量下降率%40*15約束性8萬

266、元工業增加值用水量下降率%44*15約束性9城鎮公共供水官網漏損率%12.5510預期性10規模以上工業水循環利用率%/90預期性11工業用水計量率%100100預期性13農業灌溉用水計量率%60預期性14農田灌溉水利用系數0.5030.5152約束性15防洪安全病險水庫除險加固率%100100約束性16水情信息自動化采集率%80預期性17山洪災害易發區監測預警預報設施覆蓋率%8590預期性18水生態重要江河湖泊水功能區水質達標率%91.5約束性內插值19新增治理水土流失面積km84.974-預期性以市級相關要求為準注：1上表中 內為期末達到數，其余為 5 年累計值。2上表中*是指現狀 201

267、9 年的對應指標用水量發布值。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務94/1465 5 水安全保障主要建設任務水安全保障主要建設任務5.1 水利建設補短板5.1.1 水源工程5.1.1.1 水源工程概述在強化節約用水、總體產業布局和結構優化調整的基礎上，根據經濟社會發展新需求與布局，以水資源可持續利用為總體目標，以規劃水源工程建設為重點，優化現狀水源工程配置格局，提高現狀水源工程有效利用水平，切實增加有效供水能力，全面提高對水資源在時間和空間上的調控能力，緩解水供需矛盾。表 5.1-1北碚區北碚區“十十四四五五”主要主要水源工程規劃專欄匯總水源工程規劃專欄匯總擴建 1 座水庫

268、工農水庫擴建后改名為金刀峽水庫，擴建后金刀峽水庫為中型水庫，庫容由630萬m擴大到1381萬 m，新增興利庫容 623 萬 m，多年年平均供水量 1441 萬 m（新增年供水量 956 萬 m），計劃投資 7.00 億元。新建 1 座水庫新建興隆水庫，?。?）型。規劃興利庫容為 85 萬 m，新增年供水量 127 萬 m（P=75%）。建設地點為三圣鎮春柳村向北 4、5 社黑水灘河支流上，主要功能為灌溉，石膏工業園區、鄉鎮供水兼做應急備用水源。新（擴）建提水工程 6 處（含渝西水資源配置提水泵站 1 處）新（擴）建引水工程 19 處（含渝西水資源配置引水工程 1 處）在建嘉陵江以西朝陽街道紅工

269、二期水廠（總規模 20 萬 t/d）完成一批病險水庫除險加固完成一批病險水庫除險加固，投資合計約 2400 萬元。完成 36 座水庫維修養護。完成勝天水庫、工農水庫、龍灘子水庫、郭家溝水庫等 36 座（不含在建中的豐子巖水庫）中小水庫維修養護，養護投資 1800 萬元。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務95/1465.1.1.2 重點水源工程（1 1）金刀峽水庫）金刀峽水庫金刀峽水庫（原工農水庫擴建）位于北碚區柳蔭鎮麻柳河上游，屬于嘉陵江水系黑水灘河支流，壩址位于柳蔭鎮西河村，距柳蔭鎮 2 km，距北碚區 42 km，距重慶市中心65km。金刀峽水庫是一座以城鄉供水、防洪

270、為主，兼有農業灌溉等綜合利用的中型水庫，水庫正常蓄水位高程 336m，總庫容 1381 萬 m3，估算總投資 7.00 億元。大壩采用折線型埋石混凝土重力壩，壩軸線長 177m，最大壩高 52.8m。（2 2）藍天池水庫）藍天池水庫為完善北碚區骨干供水水源配置體系，進一步提高北碚區水資源供應保障程度，擬在“十四五”期間啟動大（2）型水庫藍天池水庫的前期勘察設計工作，項目實施時間預計在“十五五”期間，故此處僅做簡要論述，項目不參與“十四五”水量平衡和項目配置方案分析。藍天池水庫位于位于嘉陵江下游左岸一級支流黑水灘河干流中游，距三圣鎮場鎮直線距離 600m，大壩為三圣鎮古佛村所轄，工程規模為大（2

271、）型，正常蓄水位 294m，興利庫容 10080 萬 m3，總庫容 1.14 億 m3。工程建成后，可改善江東片區目前水源結構單一的現狀。亦可發揮顯著的旅游景觀和區域土地使用增值作用，同時，提高下游黑水灘河河流生態基流的保障程度。工程總投資 58.11 億元。5.1.1.3 水庫除險加固“十四五”期間開展一批病險水庫除險加固工作，恢復病險水庫可供水量。主要建設內容包括大壩、放水設施、溢洪道等的整治?！笆奈濉逼陂g水庫除險加固預計投資約 2400 萬元。5.1.2 防洪減災5.1.2.1 防洪減災概述綜合工程措施和非工程措施，著力解決未達標的城鄉防洪問題。加強與城鎮規劃布北碚區“十四五”水安全保

272、障規劃5 水安全保障主要建設任務96/146局的溝通協調，超前劃定城市河道洪水通道，確保城鎮發展與防洪措施相協調，給洪水以出路和空間；加強城區河道維護管理，確保河道行洪暢通及河流水質安全。開展山洪災害防治工作，加大山洪溝治理投入力度，加強易災地區監測預警系統建設，提高山洪災害防御能力。力爭“十四五”期末多數鄉鎮基本達到國家規定的防洪標準，山洪災害及水澇災害防治能力得到進一步增強，防汛搶險能力進一步提高，防洪減災指揮體系進一步完善。根據北碚區全面推行河長制工作方案，河道治理項目堅持以下基本原則：1堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，處理好河庫管理保護與開發利用的關

273、系，筑牢綠色發展本底，強化規劃約束，堅持占補平衡，促進河庫休養生息、維護河庫生態功能。2堅持黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長職責，完善部門聯動機制，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。3堅持問題導向、標本兼治。立足不同地區不同河庫實際，統籌上下游、左右岸、干支流、庫內外，實行一河一策、一庫一策，水體、陸域污染同時治理，解決好河庫管理保護突出問題。4堅持強化監督、嚴格考核。依法治水管水，建立健全河庫管理保護監督考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河庫的良好氛圍。其主要目標為：全區境內河流達到水功能區

274、水質目標的河流長度只增不減；確保河道內生態基流只增不減；確保全區河庫水域面積只增不減；2025 年，重要河庫生態安全得到保障，實現河暢、水清、坡綠、岸美。主要建設任務包括：1加快大江大河、重點支流、中小河流治理項目建設步伐。加快嘉陵江綜合治理北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務97/146工程，加快建設 200km以上中小河流重點河段治理，進一步提高城市、建制鄉鎮、重點集（場）鎮的防洪達標率。2加快村鎮小型防洪工程建設，補足防洪工程短板。3.加大山洪溝治理力度，提高山洪災害防御能力。4逐步開展農村河道整治，建設“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的美麗鄉村。5完善水庫

275、水位自動測控系統的安裝，提升防洪監測能力；增設水庫大壩位移、滲流自動化觀測平臺，對位移、滲流等自動監測數據進行分析、統計。5.1.2.2 防洪現狀及規劃原則（一）主要河流防洪現狀（一）主要河流防洪現狀北碚區防洪問題較為突出的主要河流有：嘉陵江干流、梁灘河、黑水灘河、璧北河及馬鞍溪。各河段防洪現狀如下：1、嘉陵江干流嘉陵江右岸城區段有 2.20km 已建護岸工程，設計標準為 20 年一遇，達標建設。除此之外，嘉陵江大部分河段為天然岸坡，最低處臨河房屋（如澄江老街、龍鳳橋菜市場、東陽明心橋、水土老街、童家溪老家等地方）防洪能力僅能滿足 5 年一遇。嘉陵江左岸岸線處于自然狀態，部分臨河房屋現狀防洪能

276、力不足 5 年一遇。2、梁灘河梁灘河已實施梁灘河系統治理工程，現狀已建設防洪護岸工程 9.08km，防洪能力基本能達到 20-50 年一遇，但是其岸線大部分均為自然狀態，尤其是河口城區段，該段臨河房屋建設高程 199m230m，防洪能力基本滿足 5 年一遇，龍鳳農貿市場建設高程最低，僅 196.6m，防洪能力不達標。3、黑水灘河黑水灘河流經嘉陵江以東的絕大部分重點場鎮，有金刀峽鎮、柳蔭鎮、三圣鎮、復北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務98/146興街道、水土街道，干流沿途各鄉鎮防洪壓力大，流域內各支流河段也存在防洪薄弱點。黑水灘河金刀峽鎮永安村河段存在防洪不達標河段，隨著永

277、安村鄉村振興項目推進，對河段防洪也提出了更高的要求?，F狀不達標，岸線不規則，河道不美麗，均急需得到整治。黑水灘河三圣場鎮段，該區域受流域洪水形成淹沒，已建防洪護岸標準為 10 年一遇，達不到防洪規劃 20 年防護標準。黑水灘河流域支流如麻柳河、紅光河、油坊河、二匯河、聶家河、大肚子河、九道堰、秀水河等均存在防洪未達標河段?，F狀農田、房屋、種植園及人民生命財產安全均受到不同程度威脅。4、璧北河璧北河主要流經北碚澄江鎮，防洪問題凸顯問題集中在璧北河下游匯口段澄江老街處。璧北河澄江老街段以天然岸坡為主，地勢低緩，處于干支流交匯處，現狀無防洪護岸工程，居民房屋防洪能力低下，現狀防洪標準僅達到 5 年一

278、遇。老街修建時間較早，高程較低，極易受洪水淹沒；居民及有關設施分布在河道沿線，短期內拆遷、轉移難度較大；同時現有防洪護岸工程生態性較差。5、馬鞍溪馬鞍溪河道以天然岸坡為主，上游（源頭至東原碧云天小區）主要以自然岸線為主，中游（東原碧云天小區至龍灘子水庫庫尾）主要以已建護岸和箱涵為主；下游（龍灘子水庫攔河壩至河口）主要以自然岸線為主，有三處攔河堰。馬鞍溪流域兩岸房屋建設高程 203m235m，大部分河段防洪能力基本滿足 20 年一遇。最容易受洪水影響區域為馬鞍溪文星橋段，該段防洪能力僅能達到 510 年一遇，加之兩岸較陡，洪水過后山體滑坡時有發生，滑坡風險是馬鞍溪河口段最大的隱患。（二）現狀防洪

279、存在的問題（二）現狀防洪存在的問題1、城區防洪標準過低，與現有防洪標準不相匹配。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務99/1462017 年，重慶市人民政府批準了重慶市主城區城市防洪規劃（2016-2030 年），該規劃將北碚區城市防洪標準由 50 年一遇提高至 100 年一遇，相對獨立的鄉鎮和農村地區防洪標準仍然按 20 年一遇執行。2021 年 4 月，重慶市政府網又發布了重慶市人民政府辦公廳關于做好提升重慶中心城區防洪能力有關工作的通知（渝府辦發 202139 號），嚴格新建項目防洪標準管控，著力提升城市建成區防洪能力。通知指出，要加快防洪規劃編制和實施，在規劃中嚴格

280、落實防洪能力提升管控要求，強化城市建成區防洪保障。同時，統籌城市建設與防洪能力提升工作，妥善處理中心城區內特殊區域防洪標準問題，并提高中心城區外其他區縣防洪標準。根據通知，北碚城區應達到100 年一遇防洪標準。北碚區現有防洪標準已不能滿足重慶市主城區城市防洪規劃（2016-2030 年）的防洪要求。北碚城區現狀防洪主要依靠已成的堤防工程，現狀防洪能力可以達到 2050 年一遇。已成堤防兩岸均為城市建設規劃區，現狀已進行大規模開發建設，如通過加高已成堤防、陸域回填等工程措施來提高防洪能力勢必將大面積破壞已成的北碚城區，如何科學合理的提高北碚城區防洪能力，確保碚城區經濟健康快速發展是當前的主要問題

281、。2、防洪基礎設施不完善，整體防洪能力有待提高經多年建設，北碚已基本形成較為完善的防洪體系，但是仍然存在薄弱環節。嘉陵江干流城區段僅修建防洪護岸工程 2.20km，僅占右岸天然岸線的 46.7km 的4.71%，遠不能滿足“兩江四岸”總體規劃和人民群眾日益增長的高品質生活需求。梁灘河為北碚老城區聚集區，河口洪水主要受嘉陵江干流洪水頂托，受歷史原因影響，部分房屋依河而建，防洪標準過低，加之舊城改造未全面實施，梁灘河防洪風險較大。馬鞍溪受嘉陵江洪水頂托，水位變幅大，河道失穩、滑坡等地質災害時有發生，地質災害是馬鞍溪存在的最大風險。城區目前建有的水利工程，對流域防洪起到作用有限，對洪水的防御能力只是

282、局部、有限的，遠不能滿足城市發展的需要?，F有防洪工程設施北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務100/146尚不完善，整體防洪能力低。隨著北碚區社會經濟的發展，防洪標準低、防洪能力差的問題日益突出。黑水灘河流域已建防洪護岸工程在流域防洪中發揮了重要的效益和作用，但通過對干流河段及主要支流的實際調查，發現仍存在防洪設施不完善，農村防洪意識淡薄的問題。由于特殊的地形和洪水陡漲陡落的特性，農村居民習慣了“水漲人退”的消極辦法，主動防洪意識普遍淡薄。保護河道的意識差，侵占行洪河道、向河道傾倒垃圾的事件時有發生。再者由于地形原因，河谷形態為寬谷及一級階地，部分段兩岸低矮，一遇洪水就兩岸

283、漫灘，兩岸農田房屋淹沒較大，主河道行洪能力不足。加之場鎮缺乏總體規劃，場鎮建設與河道行洪向背，已成涉河建筑物阻水嚴重，防洪標準偏低，使得大部分河段面臨著嚴峻的防洪壓力。3、防洪非工程措施不完善北碚區的洪災主要有“暴雨洪災”、“過境洪水洪災”兩種型式。洪水的自然屬性與經濟社會屬性的結合愈來愈加緊密，防洪減災工作越來越需要加強管理、加強河道執法力度、宣傳明確涉河建設工程審批程序、洪水預報預警等非工程措施的建設等非工程防洪體系的建設亟需加強和完善。隨著北碚區防汛決策支持系統和山洪災害防御預警系統逐步建成，北碚城區及各鎮河段防洪非工程措施已得到逐步完善，但由于經費不足，建設滯后，目前還存在水文預報系統

284、、水庫調度系統、防洪預警系統，防洪決策支持系統等防洪非工程措施較為落后的問題。水雨情、工情、災情信息采集、傳輸手段較為落后，信息化程度較低，影響防洪決策。4、泥石流、滑坡地質災害易發北碚區山洪災害防治工作經前期建設雖然取得了一定的進展和成效，但仍然存在著不少的問題和困難。從近年的山洪災害防御工作實踐來看，由于規劃所確定的整體項目建設尚未完成，還沒有形成完整的防御體系，仍然存在一些薄弱環節。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務101/146（三）規劃原則及目標（三）規劃原則及目標1、規劃原則全面規劃統籌安排：從全局出發，在全面規劃、大局為重、統籌安排、分期實施的原則下處理好各

285、流域、上下游、左右岸，流域防洪與區域防洪，近期與遠景，大中小型等方面的關系。綜合利用：在基本滿足一定防洪任務的前提下，根據綜合利用的原則，盡可能地與土地利用、景觀規劃、河道綜合治理等綜合利用要求相結合。蓄泄兼籌：因地制宜，蓄泄兼籌合理安排洪水出路。以泄為主采用堤防、河道整治等措施充分擴大河槽宣泄能力，確保安全行洪。區別對待設計洪水和超標準洪水：對于擬定的設計標準內的洪水要有正常設施，使重點保護區避免發生災害損失；對于超標準洪水則主要采取臨時緊急措施，減少淹沒損失，做到盡量避免人身傷亡和防止毀滅性災害。防洪工程與防洪非工程措施結合：洪水的出現有極大的隨機性，同時建設防洪系統受到經濟技術條件的制約

286、，防洪能達到的標準有一定的限度。因而應當合理安排各類工程措施，適當控制利用洪水，也應研究制定洪水風險管理措施，規避和適當承擔洪水風險。2、規劃目標規劃目標是根據城市總體規劃確定的建設范圍、城市規劃布局及功能要求，通過防洪規劃，擬定城區防洪、排澇標準及防洪治理總體方案，提出防洪工程措施與非工程措施相結合的防洪減災體系。近期（2025 年）規劃實施范圍主要為已建城區范圍，根據治理工程現狀，完善已建山洪溝治理，支流河道整治、建成區護岸工程建設，初步形成防洪減災體系；遠期（2030年），北碚城區防洪排澇設施建設明顯加強，抗御洪水和規避洪水風險的能力大幅提高，基本實現防洪調度指揮自動化、系統化、科學化。

287、通過實施系列防洪工程后，城區防洪北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務102/146工程措施達到 50 年一遇及以上標準，結合防洪非工程措施，城市防洪標準提高至 100年一遇；鄉鎮防洪標準達到 20 年50 年一遇。規劃末期北碚區逐漸形成防洪工程與區域建設相適應的防洪體系，滿足社會經濟發展對防洪的要求。5.1.2.3 防洪薄弱環節根據北碚區各主要河流現場調研情況，結合北碚區岸線保護與防洪規劃項目編制單位交流意見，對北碚區主要的防洪薄弱環節進行了匯編統計，詳見下表 5.1-2。結合區防洪薄弱環節，制定如下防洪減災治理措施：（一）工程措施在工程措施布局方面，由于北碚區主要受嘉陵江

288、洪水和各級支流雙重影響，且各級支流流域內無大型骨干性水利工程的控制，防洪工程主要以堤防工程措施為主，結合部分河段礙洪構筑物分布密集且建設不合理、河道淤積嚴重的特點，對其安排包括堤防工程、清淤疏浚、涉水建筑物整治、騰河退地等一系列的河道綜合整治工程。同時，由于流域內河道產沙量大、部分河段淤積情況突出的現狀，對全流域提出水土保持總體部署，促進流域防洪安全。一是嘉陵江沿岸防洪工程措施以護岸工程為主，通過積極實施沿江防洪護岸工程，基本形成洪水防御工程體系。同時結合城鄉總體規劃、“兩江四岸”綜合整治工程，逐漸拆除防洪不達標區域房屋，改建為公園綠地等可淹沒功能區，兼顧景觀和城市建設。二是其他中小流域防洪工

289、程措施以河道綜合治理工程為主，通過在沿河兩岸實施護岸、疏浚通卡、攔蓄清淤、生態清水等河道綜合治理措施，提高河段綜合防洪能力。三是北碚中心城區、重慶高新技術產業開發區防洪工程宜因地制宜，結合舊城改造分期實施。四是各中小流域常年受嘉陵江洪水頂托，水位變幅大，河道失穩、滑坡等地質災害時有發生，可通過新建護岸工程，穩定岸坡，兼顧景觀。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務103/146（二）非工程措施在非工程措施方面，根據全區各流域防洪減災總體目標，分析洪水風險管理的需要，提出水、雨情監測系統、防汛調度指揮系統、防洪管理、超標洪水應急預案及防洪應急管理等防洪非工程措施的構成和總體要求

290、。結合北碚區現有水利系統建設現狀，非工程措施主要包含防汛指揮系統、管理體制與機構設置、管理設施建設、工程觀測、管理保障措施及超標洪水應急預案的制定等方面，要在工程措施的基礎上，提高區域整體防洪管理水平和保障能力。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務104/146表 5.1-2北碚區主要防洪薄弱環節分布統計表北碚區主要防洪薄弱環節分布統計表序號位置位置所在河流所在河流防洪標準防洪標準防洪現狀防洪現狀實際防洪能力實際防洪能力（年一遇）（年一遇）存在問題存在問題應對措施應對措施1北碚城區嘉陵江、馬鞍溪、梁灘河100 年一遇嘉陵江段有 2.37km 已建護岸工程，設計標準為 20

291、年一遇，達標建設，臨河房屋建設高程為199m250m，防洪能力基本滿足5 年一遇；梁灘河農貿市場以下河段，地平高程較低，僅 196.6m，防洪能力低下。部分河段達到20 年一遇，總體不足 5 年一遇干流堤防建設條件有限，歷來與城市防洪設防標準存在差異。支流段地勢低，建筑密集，拆遷難度大，同時受嘉陵江回水頂托，防洪能力提升難度大。1.結合主城區防洪規劃對本區域城市防洪工程設防標準的提升要求，開展新建堤防工程的規劃設計，以及已建堤防工程的改造工作；2.結合區域發展建設情況，逐步清退阻洪建筑物，并結合舊城改造，拆除低洼地帶的臨河房屋；3.通過及時發布預警信息、提前轉移安置等非工程措施，有效提升區域防

292、洪減災能力；2東陽街道嘉陵江、土主河、車盤溪100 年一遇嘉陵江左岸岸線處于自然狀態，臨河房屋建設高程為 197m240m，部分河段現狀防洪能力不足 5 年一遇。土主河河口段兩岸房屋建設高程 202.7m230.0m，現狀防洪能力基本滿足 10 年一遇。車盤溪河口段兩岸房屋建設高程 197m230m，現狀防洪能力不足 5 年一遇。不足 5 年一遇嘉陵江干流堤防規劃設計已經完成，但由于沿河居民、文物、交通設施拆遷難度大，堤防工程難以有效實施；因地形條件制約，堤防工程設防標準與城市防洪預期標準難以統一，即便實施，也難以根本解決防洪問題。支流段地勢低，建筑密集，拆遷難度大，同時受嘉陵江回水頂托，防洪

293、能力提升難度大。1.及早推進東陽堤防工程建設，有效提升干流防洪能力；2.結合區域發展建設情況，逐步清退阻洪建筑物，并結合舊城改造，拆除低洼地帶的臨河房屋；3.通過及時發布預警信息、提前轉移安置等非工程措施，有效提升區域防洪減災能力；3水土場鎮嘉陵江、茍家溪100 年一遇水土場鎮河段位于茍家溪與嘉陵江干流交匯處，嘉陵江干流沿岸和支流近河口段地勢低緩，公路、居民點及有關設施臨河密集分布，難以實施有限的堤防建設，目前支流河口段進行了一定生態護坡建設，主要起穩定岸坡、美化岸線作用，該河段防洪能力低下，極易受淹。2 年一遇主要受嘉陵江洪水及對支流的頂托影響，地勢較低，難以有效實施堤防工程建設并達標防護；

294、居民及有關設施分布在河道沿線，短期內拆遷、轉移難度較大。1.結合已確定的河道管理范圍，拆遷地勢低洼地帶臨河建筑物；2.通過及時發布預警信息、提前轉移安置等非工程措施，有效提升區域防洪減災能力；4童家溪老街嘉陵江、童家溪100 年一遇主要位于 G212 道路以東，處于童家溪與嘉陵江交匯區域，河道沿岸居民點、廠房密集分布，現有中小河流綜合整治河段 0.56km，主要起穩固岸坡作用，實際防洪能力有限。2 年一遇主要受嘉陵江洪水及對支流的頂托影響，地勢較低，難以有效實施堤防工程建設并達標防護；居民及有關設施分布在河道沿線，短期內拆遷、轉移難度較大。1.結合已確定的河道管理范圍，將沿河地勢低洼處住戶遷出

295、；2.完善該薄弱點防汛搶險應急響應機制。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務105/146序號位置位置所在河流所在河流防洪標準防洪標準防洪現狀防洪現狀實際防洪能力實際防洪能力（年一遇）（年一遇）存在問題存在問題應對措施應對措施5澄江老街嘉陵江、璧北河2050 年一遇澄江老街段以天然岸坡為主，地勢低緩，處于干支流交匯處，現狀無防洪護岸工程，居民房屋防洪能力低下。5 年一遇1、老街修建時間較早，高程較低，極易受洪水淹沒；2、居民及有關設施分布在河道沿線，短期內拆遷、轉移難度較大。1.結合城鎮總體規劃，逐漸拆除防洪不達標區域房屋，改建為公園綠地等可淹沒功能區；2.加強防洪非工程措

296、施，如洪水預報、超標準洪水預案、加強河道管理等；6金刀峽場鎮黑水灘河2050 年一遇金刀峽鎮現狀已修建堤防護岸工程，長度約 3.0km，下游段基本可以滿足 20 年一遇的防洪標準，達標防護段僅 0.6km 左右；不達標段主要為老場鎮段。2 年一遇1、古橋壅水嚴重；2、老場鎮河段河道兩岸場坪低，防洪能力低下，且難以實施有效的堤防工程防護；3、場鎮現狀堤防工程不同區域防洪能力參差不齊，新建的達標堤防也不連續，無法形成封閉的防洪體系；1.結合勝天水庫功能任務，優化調度勝天水庫以提高下游防洪能力；2.加強防洪非工程措施，如洪水預報、超標準洪水預案、加強河道管理等；7柳蔭場鎮麻柳河2050 年一遇柳蔭場

297、鎮位于麻柳河中游，老場鎮段沿岸房屋密集、建基面與河道落差較小，現有護岸工程無法有效抵御洪水。場鎮支流匯合口以下為規劃拓展區，建有柳蔭場鎮河堤工程，設計防洪標準 20 年一遇，麻柳河段 270m，雙河段500m不足 5 年一遇場鎮河段房屋臨河而建，高程較低，防洪不達標，難以通過有效的堤防措施進行防洪。上游工農水庫存在規模小、防洪庫容小、無法主動控制水位和控泄條件，難以發揮上游水庫防洪控制作用。1.加快推進工農水庫擴建工程，通過預留防洪庫容提高下游防洪能力。2.麻柳河、紅紙廠河柳蔭場鎮河段新建防洪治理工程。3.通過及時發布預警信息、提前轉移安置等非工程措施，有效提升區域防洪減災能力；8三圣場鎮黑水

298、灘河2050 年一遇三圣鎮至復興街道河段建有護岸1.96km，現有堤防屬生態護坡，主要起穩定岸坡作用，實際防洪能力有限，三圣鎮沿河房屋高程273.4m276.8m，大部分河段僅能夠滿足 5 年一遇防洪標準5 年一遇場鎮河段兩岸地形開闊、平緩，但部分居民房屋臨河而建，且房屋建基面高程較低，現狀僅能滿足 5 年一遇洪水工程措施：場鎮下游修建防洪護岸工程，打開河道卡口，提高河道行洪能力。非工程措施：編制應急預案，加強防汛搶險物資儲備，提高居民防汛救災意識，提升災害預防處置能力；北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務106/146針對上述問題，規劃擬定的“十四五”期間北碚規劃新建的防

299、洪減災項目詳見下表5.1-3。表 5.1-3北碚區北碚區“十十四四五五”防洪減災工程專欄匯總防洪減災工程專欄匯總1 1、大江大河綜合治理、大江大河綜合治理加快推進嘉陵江綜合治理工程。建設堤防護岸工程 7.75km，項目總投資 4.00 億元。2 2、中小河流治理、中小河流治理完成 7 處中小河流治理工程，總計整治岸線長度約 61km。項目總投資約 6.26 億元。3 3、小規模防洪排澇工程、小規模防洪排澇工程完成 4 項小規模防洪排澇工程，項目整治岸線長度 12.8km，總投資約 1.27 億元。4 4、山洪溝治理、山洪溝治理完成 2 處山洪溝治理工程，建設護岸長度合計 7.13km，總投資約

300、 0.35 億元。5.1.2.4 大江大河綜合治理工程北碚區“十四五”水安全保障規劃大江大河綜合治理代表性工程為：嘉陵江綜合治理工程。嘉陵江綜合治理工程包括水土街道防洪工程、東陽街道防洪工程及北碚區嘉陵江右岸水土大橋段岸線環境綜合治理工程，“十四五”期間規劃治理河道長度 7.75km。該工程保護對象主要為嘉陵江沿江城鎮及規劃區，主要建設任務以防洪和生態景觀綜合治理為主。根據重慶市主城區防洪規劃，北碚城區防洪標準為 100 年一遇（工程措施采用防洪標準為 50 年一遇，非工程措施達標 100 年一遇）。該段治理河道總長 7.75km，均為嘉陵江干流新建工程，規劃總投資 4 億元。5.1.2.5

301、中小河流治理北碚區“十四五”期間中小流域治理目標基本均以河道防洪護岸為主，兼顧生態景觀功能。中小流域治理項目代表性工程主要有：黑水灘河流域生態治理工程，北碚區臺農園油坊河、神龍溝河道整治工程，以及土主河東陽段河道治理工程等。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務107/146北碚區黑水灘河流域生態治理工程主要目標是解決流域防洪問題、全面提升流域生態景觀功能。工程措施主要包含河道清淤、岸坡修復及沿岸景觀工程等，保護對象主要為沿線農田、房屋、種植園以及生態環境打造，河道總治理長度約 35km。黑水灘河干流重點工程有金刀峽鎮勝天湖村防洪工程、三圣鎮防洪工程，其余工程分布在各大小支流

302、，涉及紅光河、油坊河、麻柳河、二匯河、大肚子河、青山支流、聶家河、九道堰、秀水河、小河溝、三合廠、加旦灣、楊家壩河、紅煤河、鐵廠溝河等。黑水灘河流域綜合生態治理總投資約 3 億。北碚區臺農園油坊河、神龍溝河道整治工程主要建設內容為：油坊河干流段治理河道中心線長為 1593m（改道后），新建護岸堤線總長為 2983m，布置排水涵管 1 處，新建路涵 5 處，新建擋水低堰 11 處，新建下河梯道 28 處。油坊河支溝段治理河道中心線長 464.98m，新建護岸堤線總長 818.67m，新建路涵 4 處（其中 6#路涵由公路部分實施），新建擋水低堰 2 處，新建下河梯道 10 處。神龍溝段治理河道中

303、心線長 364.63m（改道后），新建護岸堤線總長 643.26m，新建路涵 1 處，新建消力坎 2 處，新建下河梯道 8 處。土主河東陽段河道治理工程主要目標是解決東陽街道防洪問題、提升東陽街道生態景觀功能。工程措施主要包含河道清淤、岸坡修復及沿岸景觀工程等，河道整治起點從明家溝至諶家墩橋止，治理長度約 4km。保護為東陽街道勝利村沿河防汛安全，保護人口約 1600 人，工程估算投資 6000 萬元。5.1.2.6 小規模防洪排澇工程及山洪溝治理“十四五”期間規劃完成天府鎮防洪工程、歇馬街道防洪工程、施家梁鎮獅子村防洪工程及車盤溪治理工程，小型防洪排澇規劃工程詳見報告附表，工程規劃總投資 1

304、2700萬元?！笆奈濉逼陂g規劃完成麻柳河和紅光河山洪溝治理工程，建設護岸長度分別為3.6km 和 3.5km。項目投資分別為 1660 萬元和 1883 萬元。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務108/1465.1.3 城鄉供水安全根據國家“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水方針和鄉村振興戰略的要求，按照城鄉融合發展和鄉村振興梯次推進的總體部署，建立完善“從源頭到龍頭”的農村供水工程體系和管理體系，圍繞實施鄉村振興、全面建成小康社會的目標要求，順應農村居民對不斷改善生活條件的需求，以進一步優化農村供水格局，采取“抓兩頭帶中間”的方式為思路，在全面摸底調

305、查工程現狀、查找薄弱環節的基礎上，全區將強化水源保護和水質檢測監測，以完善水價機制、強化水費收繳為重點，全面推進建立長效運行管護機制，鞏固脫貧攻堅成果，提升農村供水保障水平，充分發揮已建工程效益，綜合采取配套、改造、升級、聯網等方式，輔以新建措施，合理確定規劃目標和建設任務。按照“標準化提升、現代化管理、優質化服務、法制化保障”的思路，整體持續提升農村飲水安全保障水平，全面改善農村人口生活條件。主要建設任務包括：1鞏固提升約 32.9 萬城鎮人口的飲水安全。2.鞏固提升 14.77 萬農村人口的飲水安全。3加快村鎮集中供水工程改造升級，確保水源可靠，水質有保證；4以城鎮和農村較大集中供水工程為

306、依托，采用管網延伸方式，擴大農村人口自來水供水比例；5加快城市老城區水廠及管網改造與升級，超前推進城市新區新供水工程建設；6加快城市備用水源建設，早日構建城市雙水源供水保障格局。7加快水質監測能力建設。推動水質實驗室提檔升級；提高突發性水污染事件監測能力。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務109/146表 5.1-4北碚區北碚區“十十四四五五”主要主要城鄉供水工程專欄城鄉供水工程專欄1、城鎮供水鞏固提升完建紅工水廠二期工程（總計達到終期規模 20 萬 t/d）。2、農村供水保障工程（1）天府東陽片區農村人口飲水安全保障工程（分一期、二期），總投資為 6960 萬元（一期投

307、資 3000 萬元，二期投資 3960 萬元）；（2）澄江片區農村人口飲水安全保障工程，總投資為 4800 萬元（3）偏巖片區農村人口飲水安全保障工程(分近期工程、遠期工程)，總投資為 3680 萬元（近期工程投資 680 萬元，遠期工程投資 3000 萬元）；（4）江東片區農村人口飲水安全保障工程，總投資 1287 萬元。5.1.4 農田灌溉以現代農業發展布局為依托，以大中小型灌區續建配套與節水改造和以山坪塘整治為建設重點，以規?；澦喔群透咝Ч澦喔葹橹鞴シ较?，進一步推進農田水利建設，提升節水灌溉水平，推動農業及農村經濟全面發展。優先加強糧食主產區，金刀峽、天府、龍鳳槽上和歇馬虎頭高山巖

308、溶缺水地區的農業節水工程建設；以規?；卟撕突ɑ苊缒井a業基地、現代農業示范園區，以及經果林、中藥材、煙葉等生產基地為重點，集中發展節灌措施，以現代、高效的灌溉體系支撐農村經濟社會全面發展。表 5.1-5北碚區北碚區“十十四四五五”農田灌溉工程專欄農田灌溉工程專欄推進灌區的續建配套與節水改造。完成澄-陽片灌區的續建配套與節水改造。深化已成灌區的用水管理，加快完成北碚區已成各個灌區的量水設施安裝監測。5.1.5 水土保持生態建設強化水土保持預防監督工作；充分發揮自然修復能力，因地制宜加大封育管理力度；加快以小流域為單元的水土流失綜合治理，有效風景旅游區、山洪災害易發區、坡耕地、石漠化地區等重點區域

309、的水土流失，以生態防護、荒山荒坡綠化、坡耕地整治、石漠化治理等為重點，全面開展水土保持綜合治理工作，提速構建有效的水土流失綜合防治體北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務110/146系。北碚“十四五”期間，加快實施重慶市北碚區水土保持總體規劃（2018-2030）。根據水土保持規劃遠期目標，到 2030 年，北碚區水土流失綜合治理面積合計 200km2。建成與全區經濟社會發展和生態文明建設相適應的水土流失綜合防治體系，實現全面預防保護，重點區域水土流失得到全面治理，生態環境實現良性循環。統籌區農業農村委、區規劃自然資源局、區林業局等部門，開展北碚區水土保持綜合治理。北碚區

310、2025 年規劃治理水土流失治理面積以市級下發指標為準。同時應加強水土保持預防監督，借助先進的技術手段和方法，增強北碚區動態監測能力，以全國水土保持信息管理上報系統為平臺，完善北碚區水土保持地理信息基礎數據庫，實現預防監督“天地一體化”動態監管和綜合治理“圖斑精細化”管理。加強生產建設項目監督管理，主要是宣傳、生產建設項目監管、水土保持補償費征收等。5.1.6 農村水電2019 年，重慶市水利局、重慶市發展和改革委員會、重慶市生態環境局、重慶市能源局聯合印發重慶市水利局 重慶市發展和改革委員會 重慶市生態環境局 重慶市能源局關于印發長江經濟帶小水電清理整改工作實施方案的通知（渝水農水 2019

311、4號文），文件要求：嚴格管理新建小水電項目，原則上不再進行純商業的小水電項目開原則上不再進行純商業的小水電項目開發發。一是嚴格執行發展規劃和規劃環評。自然保護區核心區、緩沖區和其他禁止開發區等空間范圍內不得規劃新建小水電項目，未編制發展規劃和未開展規劃環評的河流不再開發小水電。二是嚴格履行審批程序。不符合規劃及規劃環評的不得行政審批，審批手續不全的不得開工建設，已審批但尚未開工的應重新評估，評估符合環保要求的方可開工建設。三是支持脫貧攻堅建設，支持滿足生態環境要求并經國務院及其相關部門和市委、市政府認可的脫貧攻堅小水電項目建設。根據重慶市中小流域水能資源開發規劃（修編）報告，北碚區涉及 9 座

312、小水電整改項目，分別是勝天、龍翔、歇馬二級、小坑、灶雞洞、高灘、五一、沿灘及運河口。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務111/146根據市水利局相關文件要求，全市小水電清理整改時限為 2020 年。因此，進入“十四五”規劃期現有小水電項目已全部完成清理整改。綜上，北碚區“十四五”期間不涉及農村水電相關規劃。5.1.7 移民安置及后扶堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，全面貫徹習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示，以實施鄉村振興戰略為抓手，圍繞國務院關于完善大中型水庫移民后

313、期扶持政策的意見(國發200617 號，以下簡稱國發 17號文件)確定的大中型水庫移民后期扶持政策中長期目標，結合重慶市實施鄉村振興戰略規劃(20182022 年)，聚焦移民發展的突出問題和薄弱環節，采取得力舉措，精準發力，補短板、促升級、增后勁、惠民生，促進移民產業升級發展、改善生態環境、提升基礎設施水平、完善基本公共服務、樹立文明新風、創新社會治理，使移民生活水平不斷提高，達到當地農村平均水平。到 2025 年，水庫移民人居環境顯著改善，基礎設施和基本公共服務進一步完善，移民村社會治理能力得到提升，移民產業升級發展加快，收入水平持續增長。移民發展動力更足、增收渠道更寬、產業效益更高、人居環

314、境更美、生活品質更優，移民生活水平達到當地農村居民平均水平，庫區和移民安置區社會和諧穩。北碚區大中型水庫（含三峽水庫）移民后扶資金根據指標類型，采取現金直補和項現金直補和項目扶持相結合目扶持相結合的方式，對于能核定到人的直補移民（含大中型水庫農村直補移民、三峽水庫農村直補移民、三峽水庫城鎮困難移民及攤薄人口）按年度一次性發放直補資金，對于不能核定到人的移民指標納入項目扶持范圍。項目扶持分為四大類：美麗家園建設、產業轉型升級、散居移民基礎設施完善及就業創業能力建設。具體扶持項目詳見北碚區大中型水庫移民后期扶持“十四五”規劃報告，規劃總投資為 5973.15 萬元，其中直補資金 198.70 萬元

315、，規劃項目投資 5774.45 萬元。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務112/1465.2 水利行業強監管5.2.1 水庫管理與改革國有水庫統一回收管理，實行“3+5”、“管養分離”、“管營分離”的管理模式?！?+5”即：3 個片區管理站（三八水庫片區、澄江水庫片區、虎跳溪水庫片區）+5 個一級點水庫管理所（勝天水庫所、海底溝水庫管理所、工農水庫管理所、龍灘子水庫管理所、灶雞洞水庫管理所）?！肮莛B分離”即：片區管理站及直管水庫管理所負責對水庫工程日常安全、運行、調度管理及工程管理維護目標的制定，不承擔工程建設項目的實施，通過向社會力量購買服務的方式，由縉云水投公司承擔水

316、庫工程日常維修養護項目的實施及水庫管理人員勞務輸出?！肮軤I分離”即：片區管理站及直管水庫管理所只負責水庫工程的日常管理運作，不參與水庫資產的運營，統一由縉云水投公司經營運作。私營自建水庫實行自營自管模式，由街鎮人民政府對轄區內私營自建水庫定期組織安全巡查及汛期防汛調度指揮。當前水庫工程管理仍沿用原有的管理模式，存在管理體制不順、結構失衡，管理人員及經費不足，運營管理體制不完善、機制不活等問題。為不斷深化水利工程管理體制改革，創新水庫工程管理模式，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，將原先由政府實施管理水庫工程運行管理業務逐步推向市場，實現專業化管理，由縉云水投公司承擔水庫日常管護及下屬資產、

317、資源的經營運作。進一步強化水庫管理單位的管理職能，提高維修養護資金使用率及工程管護水平，降低管理成本，充分發揮水庫工程效益。5.2.2 河道管理5.2.2.1 抓緊抓實河道管理基礎工作一是印發全區流域面積 1km2以上的河道名錄。二是編制北碚區河道岸線保護與利用規劃，劃定全區流域面積 1km2及以上河道的功能區。三是通過高清正射影像圖對全區河道管理范圍內建構筑物排查并分類處置。三是完成了 6 條流域面積 50km2以上河道的現場劃界工作，劃定岸線 305.37km。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務113/1465.2.2.2 強化河流岸線資源管控一是印發一個文件。北碚區

318、人民政府印發 關于進一步加強河道管理工作的通知，進一步細化明確各項河道管理工作。二是嚴格執行兩項措施。強化規劃管控約束，嚴格涉河建設審批，將河道岸線規劃成果納入“規劃一張圖”嚴格管控。三是守住三條線。禁止蓋占河道，守住安全紅線；嚴格按照岸線功能區要求審批，守住生態底線；嚴禁在河道管理范圍新增農房，對原有農房改拆建選址必須退出建設，守住河道管理線。四是推行一項制度。結合正在開展的國土空間規劃，積極推行區域洪水影響評價論證，按照因地制宜、綜合治理的原則劃定河道管理范圍，擬定涉河土地治理措施和建設標高，保障行洪安全，保護河流生態。5.2.2.3 重拳整治岸線亂占、河道亂建行為貫徹落實水利部“清四亂”

319、工作常態化、規范化以及市區總河長第 2 號令文件精神。一是嚴厲打擊違法行為。近年來累計立案查處影響較大涉河違法案件 21 件，其中移交公安機關偵辦刑事案 2 件，移交檢察院公益訴訟 1 件。通過司法強拆、行政清障拆除 4家在嘉陵江岸非法從事碎石生產經營的企業，取締嘉陵江正碼頭河道內非法經營 100 多戶攤位。二是將上級暗訪、河長巡河交辦、群眾舉報、“一河一策”方案明確的問題以及專項行動中發現的問題，全部納入區河長制重點工作任務清單，對標對表整改。5.2.2.4 嚴格審批把關，主動服務企業一是守住三條線，積極推行區域論證制度（一）牢牢守住“不蓋河”的安全紅線。明確涉河建設項目除執行全市規范要求外

320、，還增加了禁止對河道蓋箱涵；（二）牢牢守住“岸線功能區”的生態底線。在審批項目時，嚴格執行已有岸線功能區的規劃要求，對不符合功能區要求的項目不受理、不審批、不轉報。同時，把生態護坡型式等作為河道治理工程硬性管控要求；（三）嚴格守住屬于水利“一畝三分地”的河道管理線。不論是農房建設、還是城市開發，凡是涉及 114條河流河道管理線的項目，未經批準，不得建設。（四）積極推行區域論證制度，2018北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務114/146年，在柳蔭鎮場鎮規劃修編的同時，同步開展涉河方案和洪水影響評價論證，留足了河流行洪、生態空間，固化了場鎮道路及建設格局，從規劃格局上解決了

321、該鎮“十年九淹”的問題。高新區歇馬拓展區也正在開展區域涉河方案和洪水影響評價的整體論證。二是加強河道采砂管理，編制河道采砂規劃（一）嚴格執行采砂規劃。2015 年 7 月，北碚區水利局委托技術支撐單位依法對嘉陵江河道采砂進行論證，編制了北碚區嘉陵江干流河道采砂規劃報告（2016-2020）（以下簡稱規劃報告）。規劃報告提出在規劃期內（2016-2020）暫停北碚區嘉陵江干流河道采砂?！笆濉逼陂g北碚區未進行采砂許可，同時進一步加強禁采后采砂管理，嚴厲查處非法采砂行為。已開展北碚區河道采砂“十四五”規劃，目前已通過專家審查。（二）加強河道采砂政策宣傳。成立北碚區非法采砂聯合執法領導小組，負責打

322、擊河道采砂違法犯罪行為，推動取締河道非法采砂各項工作有序開展。每年集中開展河道采砂專項整治行動。聯合各相關街鎮對轄區內的非法采砂情況進行調查摸底，同時區交通局對沒有在指定區域?？康牟缮按皩嵭斜O管，依法責令其在指定區域（毛背沱、大沱口）?？?。北碚區境內未發現采砂船舶及非法采砂行為。（三）嚴厲查處違法行為。全面推行河長制工作以后，借助河長巡河等機制加強了巡查頻次，與水上派出所、檢察院等部門聯動，加大了執法力度，規范了采砂管理工作秩序。5.2.3 水旱災害防御管理出臺北碚區水旱災害防御值班制度、北碚區水旱災害防御物資出入庫制度，抓好水旱災害防御工作。一是定期在全區范圍內開展水旱災害防御安全大檢查，

323、對檢查出的水旱災害防御安全隱患落實責任人和措施限期整改；二是落實全區 37 座?。?）型及以上水庫、城區和 17 個街鎮、城區堤防的防汛行政、技術和管理單位責任人；三是編制和審批水庫汛期調度運用計劃及防洪搶險應急預案；四是儲備水旱災害防御物資；北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務115/146五是在汛前對北碚區水庫河流堤防基本情況匯編進行了修訂，對資料進行了修改和完善，進一步提高了其準確性和實用性。加強防汛監測系統建設。建成山洪災害防治非工程措施項目，全面提升北碚區防御山洪災害的能力。5.2.4 飲水安全管理“十四五”應進一步推動農村飲水工程的專業化管理建設。為切實提升北碚

324、區農村供水工程專業化管理能力水平，根據重慶市村鎮供水管理條例重慶市人民政府辦公廳關于建立健全農村供水工程運行管護長效機制的意見（試行）（渝府辦發2019124 號），北碚區結合區農村供水工作實際，特制定了北碚區農村供水專業化管理實施方案。2020 年 11 月，北碚區政府常務會審議通過了北碚區農村供水專業化管理實施方案，決定：2020 年底前，按照“四統一”標準（即：統一規范建設和改造供水管網、統一農村供水價格、統一一戶一表、統一計量收費），完成 45 處農村飲水工程移交區屬國有供水企業（重慶縉云資產經營（集團）有限公司下屬重慶市碚江水務有限公司，以下簡稱“碚江公司”）統一管理。同年 12 月

325、，水利局與碚江公司及相關街鎮先后簽訂了三方移交協議，并完成了管理權移交。目前，北碚區農村供水專業化管理覆蓋率由原來的 50%提高到了 95%以上，農村供水管理發生了質的轉變和提升，城鄉供水一體化管理邁出了實質性步伐?！笆奈濉逼陂g將遵循統一一個管理主體、統一一套供水管網、統一一個農村水價、統一“一戶一表”制度、明確“三個責任”的總體思路進行農村飲水工程專業化管理。結合“十四五”規劃工程的建設進程，逐步將供水工程移交重慶市碚江水務有限公司統籌管理（僅移交管護責任，資產原性質及權屬不變），進一步完善農村供水專業化管理機制，統一農村供水水價，堅持“一戶一表”制度。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水

326、安全保障主要建設任務116/1465.2.5 水土保持管理一、加強水土保持宣傳每年 3 月份，結合“世界水周”宣傳活動，開展一至兩次水保宣傳。一是突出宣傳中華人民共和國水土保持法、重慶市辦法和重慶市水土保持補償費征收使用管理實施辦法、重慶市水土保持補償費征收標準；二是突出宣傳全國水土保持規劃（2015-2030）目標和任務；三是突出宣傳重慶市水土保持“兩區（重點預防區和重點治理區）”劃分。二、認真開展生產建設項目水土保持工作根據重慶市北碚區生產建設項目水土保持監督檢查規定、重慶市北碚區開發建設項目水土保持方案報批管理辦法、生產建設項目水土保持設施驗收管理辦法、重慶市北碚區水土保持工程建后管理辦

327、法，“十四五”期間，將進一步做好生產建設項目水土保持工作，一是及時高效的完成水土保持方案的審批工作；二是進一步加強生產建設項目水土保持監督檢查；三是積極推進生產建設項目水土保持設施驗收工作。三、進一步做好水土保持項目和生產建設項目信息化工作為了能夠更加直觀的了解全區水土保持項目的治理情況，按照水利部和市水利局的要求，在“十四五”期間，建設的水土保持項目錄入國家水土保持重點工程項目管理系統。為了更好地了解全區地塊擾動狀態，及時掌握生產建設項目實施情況，按照水利部和市水利局的要求，“十四五”期間，將陸續把審批的生產建設項目錄入天地一體化系統中。四、其他工作嚴格按照市區要求，及時上報各類報表、生態建

328、設和水保規劃基礎數據資料及各類工作總結等，保證各項工作的順利完成。5.2.6 移民后扶、后續管理進一步完善水庫移民管理工作體系，采用移民信息管理系統全面管理移民個人信北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務117/146息，大中型水庫工程信息等；切實強加移民人口動態管理，完善核增及核減移民人口檔案。全面監控直補資金發放情況，后期扶持項目及基礎設施項目的資金、建設情況。直補資金的發放必須按規定標準執行，嚴格直補資金發放管理制度，進一步理順和健全監管體制，由區財政局、審計局、區水利局等相關部門對后期扶持資金進行有效的監督和管理。嚴格按照市水利局、市移民局、市發改委、市財政局關于印發

329、重慶市大中型水庫移民后期扶持規劃項目管理暫行辦法的通知（渝水2015203 號）要求，實行市級審批規劃、區級執行計劃的管理模式，促進后扶規劃計劃落實，穩定推進水庫移民致富征收。加強大中型水庫移民后期扶持項目建設階段項目管理。建立健全項目在建管理制度，嚴抓項目實施過程中違規違法行為，對項目實施滯后、資金脫節等問題，由區級主管部門進行約談、問責。重點項目上區人大代表票決民生實事年度目標任務會議。加強大中型水庫移民后期扶持項目的運行管理體制，按照國家有關政策和規定，明確設施運行管理機構，健全規章制度。落實項目各項經費來源，建立經費保障機制。加強運行管理和科學調度，建立管理崗位責任制，明確責任人。制定

330、科學預案，健全操作規程，保障項目正常運行并發揮效益。區紀委、管委每年對項目開展巡查工作，重點項目納入稽查考核重點。5.2.7 水文基礎設施建設與管理查漏補缺，進一步提高水文水資源監測站點密度，重點充實中小水庫等重點水利工程雨情監測站點，開展水文站在線自動測流視頻監控試點，全面提高防汛抗旱水文預測預報水平。加強水質監測自動站建設，提高水質監測信息化水平。建立現代水文水資源監測、預測、預報、評價、管理、服務體系。進一步完善北碚區山洪災害防治區縣級非工程措施項目。水文管理改革費用包含水文站網建設投資及站網日常管理維護投資，水文站網建設內容見附表 7。北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建

331、設任務118/1465.2.8 水資源管理改革“十四五”期間水資源管理工作將深入學習領會習近平生態文明思想、“314”重要講話精神、在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神和在中央財經委第六次會議上的重要講話精神，堅持以水而定、量水而行，堅持把水資源作為最大的剛性約束，認真貫徹落實水利改革發展總基調，以解決水資源短缺、水生態損害等突出問題為導向，以“合理分水，管住用水”為工作目標，進一步強化水資源監管基礎，落實強監管各項措施，提升水資源監管能力和水平，抑制不合理用水需求，推動解決水資源過度開發利用問題，促進生態文明建設和高質量發展。5.2.9“智慧水利”建設與管理5.2.9.1 建

332、設背景習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水方針，國家水利部將工作重心轉到“水利工程補短板、水利行業強監管”上來，作為水利改革發展的總基調。5G、云計算、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術正在向經濟社會的各個行業及領域加速滲透，深刻的改變著管理與生產的方式。通過這些新一代信息技術與“水利工程補短板、水利行業強監管”的深度融合，可以為水安全、水資源、水生態、水行政等方面的水利管理工作賦予創新且更加高效的推進模式。北碚區以大數據智能化為引領的創新電動發展規略行動計劃(2018-2020 年）提出，要強化大數據智能技術在產業發展、政府管理、民生服務、公共產品、社

333、會治理等領域的應用，推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升，全力建設網絡強區、數字北碚、智慧北碚。智慧北碚內涵豐富，包括智慧園區、公共安全、交通、管網、環保、安監、水利、政務以及智能制造等專項智慧應用建設。其中，智慧水利建設是支撐智慧北碚建設的重要組成部分。水利部針對智慧水利建設提出了建立水利大數據、應用大系統等具體目標。重慶市北碚區“十四五”水安全保障規劃5 水安全保障主要建設任務119/146十分注重水利信息化建設工作，在全國率先建成了水資源監控管理、河長制管理信息系統等一批應用系統，信息化手段有效提升了水利工作管理效率，助力水利管理工作初見成效。北碚區水利局在市局統籌領導下，積極使用已建各類應用系統，起到了關鍵的承上啟下作用，但隨著當前水利管理工作對工作的協同性、響應的及時性越來越高，對決策水平的要求越來越高，當前側重業務管理功能的應用系統尚不能滿足數據全面展示，輔助決策