舟山市交通運輸局：舟山市城鄉快遞物流網絡客貨郵體系布局規劃2024-2027（41頁）.pdf

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1、舟山市城鄉快遞物流網絡（客貨郵）舟山市城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系布局規劃體系布局規劃（2022024 420202727 年）年）舟山市交通運輸局舟山市交通運輸局舟山市郵政管理局舟山市郵政管理局二二四年二二四年五五月月I目錄一、一、規劃概述規劃概述.1(一)規劃背景.1(二)規劃依據.3(三)規劃范圍與期限.4二、二、現狀分析現狀分析.4(一)發展現狀.4(二)存在問題.6三、三、需求分析需求分析.8四、四、總體要求總體要求.10(一)指導思想.10(二)規劃原則.10(三)發展目標.12五、五、體系及節點布局體系及節點布局.12(一)體系功能定位.12(二)節點布局思路.13(三)節點布

2、局方案.15六、六、推動城鄉快遞物流高質量發展推動城鄉快遞物流高質量發展.34(一)創新城鄉快遞物流運營模式發展.34(二)推進城鄉快遞物流數字化發展.35(三)推動城鄉快遞物流綠色和安全發展.36(四)培育城鄉快遞物流服務品牌化發展.37七、七、保障措施保障措施.381一、規劃概述(一一)規劃背景規劃背景快遞物流是連接城鄉生產和消費的重要紐帶，加快城鄉快遞物流高質量發展，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局、建設全國統一大市場的必然要求，是暢通國民經濟循環、促進商品和資源要素有序流動的迫切需要，是建設高效順暢現代流通體系、推動城鄉融合發展、擴大國內消費需求的有力舉措，

3、是促進農業發展、農村繁榮、農民增收和滿足人民群眾對美好生活向往的重要支撐，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化具有重要意義。當前我市城鄉快遞物流現代化程度較低，發展水平滯后于城市快遞物流，存在基礎設施落后、各類資源分散，網絡體系不健全、節點布局不合理、寄遞功能不完善等突出短板，這將大大制約全市公共服務一體化進程，以及農村“三產”融合發展和物流業轉型升級。為加強城鄉快遞物流補短板,提高城鄉快遞物流效率，進一步降低運行成本，需要在農村與城市之間建立健全完善的客貨郵融合的縣鄉村三級物流體系。城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系包括縣級快遞物流服務中心、鄉鎮綜合運輸服務站和村級物流服

4、務點三個層級，是農村地區重要的公共服務基礎設施，也是支撐城鄉快遞物流健康發展的先行條件，對于保障城鄉物資2雙向順暢流動、提升農村基本公共服務水平、支撐農業現代化發展具有重要作用。為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作、鄉村振興、共同富裕、郵政快遞業的重要指示批示精神，聚焦學習運用“千萬工程”的成功經驗和實踐范例，積極探索發展新質生產力，推動城鄉快遞物流運力資源整合，著力縮小城鄉物流發展水平差距，按下快遞進村“快進鍵”、跑出鄉村振興“加速度”，建立與農村群眾用郵需要相匹配、與浙江共同富裕示范區建設相協調的銜接城鄉、普惠便民、運轉高效、系統完善、安全暢通的城鄉快遞物流網絡（客貨

5、郵）體系。依照中央財辦等部門關于推動農村流通高質量發展的指導意見（中財辦發20237 號）、國家郵政局關于支持浙江郵政快遞業高質量發展助力建設共同富裕示范區的實施意見（國郵發202236 號）、促進農村客貨郵融合推進農村物流高質量發展助力共同富裕示范區建設專項行動（浙交202289 號）和高質量打造鄉村振興海島樣板地推進共同富裕示范區先行市建設行動計劃（20212025 年）（舟政辦發2021138 號）等文件精神，結合我市實際，制定舟山市城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系布局規劃（2024-2027 年）。3(二二)規劃依據規劃依據1.中央財辦等部門關于推動農村流通高質量發展的指導意見（中財辦發

6、20237 號）2.交通運輸部辦公室關于進一步加強農村快遞物流網絡節點體系建設的通知（交辦運2016139 號）3.國家郵政局關于支持浙江郵政快遞業高質量發展助力建設共同富裕示范區的實施意見（國郵發202236 號）4.浙江省快遞業促進條例5.中共浙江省委 浙江省人民政府關于堅持和深化新時代“千萬工程”全面打造鄉村振興海島樣板實施方案6.促進農村客貨郵融合推進農村快遞物流高質量發展助力共同富裕示范區建設專項行動（浙交202289 號）7.舟山高質量發展建設共同富裕示范區先行市實施方案(20212025 年)（舟委發202116 號）8.高質量打造鄉村振興海島樣板地推進共同富裕示范區先行市建設行

7、動計劃（20212025 年）（舟政辦發2021138號）9.舟山市基本公共服務標準（2021 年版）10.舟山市促進平臺經濟高質量發展的工作方案（舟平組辦20232 號）411.舟山市人民政府辦公室關于推進電子商務與快遞物流協同發展的實施意見（舟政辦發2019119 號）12.舟山市快遞業“兩進一出”工程試點實施方案（舟政辦函202020 號）13.舟山市綜合立體交通網規劃14.舟山市交通發展“十四五”規劃（舟發改規劃 202145 號）(三三)規劃范圍與期限規劃范圍與期限1.規劃范圍本規劃范圍為舟山市全域，14 個街道、17 個鎮和 5 個鄉，考慮到“小島遷、大島建”政策影響，重點包含 2

8、75 個行政村。2.規劃期限本規劃年限為 2024-2027 年，現狀基礎年為 2023 年，規劃目標年為 2027 年。二、現狀分析(一一)發展現狀發展現狀1.1.快遞業務平穩增長快遞業務平穩增長。近年來，隨著電子商務的快速發展與全民網購時代的到來，我市郵政快遞業保持著高速增長的態勢，2023 年全市快遞業務量完成 2863 萬件，同比增長 12.1%。分縣區來看，定海區、普陀區、岱山縣和嵊泗縣快遞業務量分別為51626.2 萬件、1035 萬件、145.7 萬件和 56.1 萬件，占全市比例分別為 56.8%、36.2%、5.1%和 1.9%。2023 年全市快遞派件量約1.3 億件，進出

9、舟山快遞數量約 1.58 億件，年人均快遞使用量約為 136 件（人口按 116 萬算）。2.2.快遞企業入舟步伐加快快遞企業入舟步伐加快。持續多措并舉促進物流企業入駐舟山，目前，全市擁有郵政速遞（EMS）、順豐、申通、圓通等10 余個快遞品牌。分縣區來看，定海區有郵政、快遞企業 13 家，分支機構及末端網點 150 個；普陀區有郵政、快遞企業 12 家，分支機構及末端網點 65 個；岱山縣有郵政、快遞企業 11 家，分支機構及末端網點 40 個；嵊泗縣有郵政、快遞企業 7 家，分支機構及末端網點 32 個?？爝f服務已覆蓋全市所有鄉鎮（街道）。3 3.物流網點服務水平持續提升物流網點服務水平持

10、續提升。統籌推進城鄉快遞物流網絡節點“多站合一”，持續推進城鄉快遞物流運力資源整合。目前，全市平均每一營業網點服務面積為 5.53 平方公里，平均每一營業網點服務人口為 4129 人，平均每一營業網點服務半徑為 1.3公里。分縣區來看，定海區、普陀區、岱山縣和嵊泗縣平均每一營業網點服務面積分別為 3.83 平方公里、7.11 平方公里、8.15平方公里和 3.03 平方公里；平均每一營業網點服務人口分別為3334 人、5891 人、5200 人和 2091 人；平均每一營業網點服務半徑為 1.1 公里、1.5 公里、1.6 公里、0.9 公里。64 4.公共服務一體化建設成果持續鞏固提升。公共

11、服務一體化建設成果持續鞏固提升。通過“一島一策”、“一村一策”新路徑，推進“交郵合作”“郵快合作”“快快合作”等，推動市域內郵政、快遞各品牌營業網點，公路服務站、海島客運站等交通站點實現交通運輸資源合作、共享；積極與民政部門、鄉鎮屬地政府對接，匯聚“幸福驛家”、村鎮黨群服務中心、文化禮堂等末端場地資源，疊加快遞物流服務功能，打造小島農村公共服務綜合體。大力支持農村“客貨郵”建設，促進現有城鄉快遞物流網點綜合使用，提高網點利用率和覆蓋率。因地制宜建設登步島、蝦峙島、衢山島等較大島嶼快遞物流綜合服務站 10 個，新（改）建山頭黃村、小展村、茅洋新村等偏遠農村區域快遞綜合服務點35個，開通客貨郵融合

12、班線12條，實現 10 萬余名村民快遞服務全覆蓋，讓海島群眾更具獲得感。(二二)存在問題存在問題“快遞進村”工程實施以來舟山市城鄉快遞物流體系建設總體進展順利，但對標高水平建設郵政快遞業服務共同富裕示范區目標要求、對照全市縮小“三大差距”打造公共服務一體化先行示范市行動指標，仍然存在快遞基礎建設覆蓋不均衡、各類服務資源亟待優化整合、寄遞服務與民生獲得感有差距、行業治理水平有待進一步提高等諸多問題。1.1.快遞基礎建設覆蓋不均衡快遞基礎建設覆蓋不均衡。當前快遞物流全行業擁有各類7營業網點 333 處，但設在農村及偏遠小島的僅 100 處左右，寄遞“最后一公里”難題尚未有效破解。在人口集中、經濟發

13、達區域，服務覆蓋有重合、服務資源有浪費；在人口稀少、經濟相對落后區域，末端配送服務質量不高、時效難以保障，自然村和行政村的用戶需到鄉鎮一級快遞服務點上門取貨，難以享受配送到戶的服務。2.2.各類服務資源亟待優化整合各類服務資源亟待優化整合?？爝f“上島進村”整體業態處于野蠻生長階段，發展呈現散、小、弱的特點，合作意識缺乏、管理形式粗放、設備利用率低，運營成本高等問題突出。同時，各鄉鎮、街道以及村社內存在不同形式的資源閑置和利用不飽和問題，導致存量資源無法進一步盤活，客貨郵預期的典型示范作用尚未真正體現。3 3.寄遞服務與民生獲得感有差距寄遞服務與民生獲得感有差距。大多數快遞物流企業綠色發展意識不

14、強，關乎綠色發展的基礎設施和硬件配套不足，垃圾分類等基礎性的環保工作不夠到位。企業網點經營規模小、服務水平低，一定程度上影響了寄遞服務的準確性、及時性，不利于快遞物流行業發展在廣大群眾心目中的整體形象。4 4.行業治理水平有待進一步提高行業治理水平有待進一步提高?？爝f物流企業在行業內進行自治的信息化程度較低，尤其在農村和偏遠海島地區，“互聯網+流通”尚未普遍得到應用，企業和用戶無法實現信息資源共8享。中小快遞企業“同質低效”競爭激烈，服務趨于同質化、單一化。同時產業支撐缺乏、實體經濟落后導致全市快遞業務量整體呈現“進多出少”的特征。三、需求分析快遞物流與經濟社會發展是一種相互促進、良性循環的緊

15、密有機關系，而城鄉快遞物流取得較快發展，得益于經濟平穩運行和城鎮化水平不斷提高，經濟社會持續發展將牽引著城鄉快遞物流業態得到長足發展。因此，經濟發展水平的不斷提高和城鄉發展差距的不斷縮小是加大城鄉快遞物流投資、提升城鄉快遞物流服務的宏觀基礎，決定著各個時期城鄉快遞物流的發展水平。反之，隨著城鄉快遞物流在經濟社會發展中的基礎性作用逐漸增強，城鄉快遞物流將不僅在保障生產生活基本物質需要、激發農村地區消費潛力等方面起到重要支撐作用，也在切實保障和改善民生、促進城鄉和區域協調發展、助力加快實現共同富裕等方面作出了積極貢獻。從本質上講，城鄉快遞物流應當作為一項基本公共服務，城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系

16、建設是作為補齊民生短板、服務鄉村振興的重大民生實事工程。經濟社會的不斷發展和人們生活水平的不斷提高，對城鄉快遞物流業態的覆蓋范圍、規模實力、基礎網絡、服務水平等產生了更多、更高的需求。同時，城鄉快9遞物流條件和品質的不斷改善，也會相應刺激更加多元的寄遞服務需求。年人均快遞使用量預測年人均快遞使用量預測目前，全市快遞業務保持平穩增長，2023 年人均快遞使用量為 136 件，2018-2023 年年均增長達20.7%。預測未來我市經濟社會發展速度仍將處于全省前列，居民快遞需求在一定程度上也將不斷增長，通過彈性系數法與趨勢外推法，預計到 2027 年，全市全年人均快遞使用量為 221 件，2023

17、-2027 年年均增長率 13%。主要島嶼快遞需求預測主要島嶼快遞需求預測根據舟山市歷年常住人口變化趨勢，預測未來三年內人口增長保持趨穩不變態勢，部分規模較小的島嶼受到“小島遷、大島建”的政策影響，常住人口存在下降趨勢并逐步向較大島嶼上轉移。根據人均需求法，主要島嶼快遞需求量預測數據如表 3-1 所示。表 3-12027 年主要島嶼快遞需求預測表島嶼名稱島嶼名稱常住人口規模（人）常住人口規模（人）快遞使用量（萬件）快遞使用量（萬件）普陀山7553166.92桃花8992198.72六橫629121390.36金塘494291092.38岱山1193792638.28衢山43813968.27秀

18、山9976220.47泗礁42320935.27嵊山6618146.2610島嶼名稱島嶼名稱常住人口規模（人）常住人口規模（人）快遞使用量（萬件）快遞使用量（萬件）枸杞6408141.62四、總體要求(一一)指導思想指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神以及省委十五屆四次全會、市委八屆五次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，牢牢把握新質生產力的科學內涵和發展方向，進一步落實國家、省、市關于城鄉快遞物流高質量發展的決策部署。以滿足人民日益增長的美好用郵需要為根本目的，以改革創新為根本動力，著力解決城鄉快遞物流發展不平衡不充分問題。堅持

19、政府推動、企業經營、市場運作為方向，用市場手段完善體系。充分發揮交通運輸、郵政、快遞等的各自優勢，合作共建、共享共用，形成優勢互補、運作高效、布局合理、服務便利的舟山市城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系。(二二)規劃原則規劃原則1.普惠均等原則突出城鄉客（貨）運、郵政快遞基本公共服務屬性，聚焦補齊農村客（貨）運和郵政快遞發展基礎設施短板，擴大城鄉快遞物流到村業務覆蓋面，鞏固提升城鄉快遞物流服務均等化水平，助力農民增收和農村消費升級。112.統籌布局原則全面分析城鄉快遞物流發展現狀、需求特征和發展趨勢，綜合考慮縣鄉村行政區劃結構形態和面積、產業布局、人口分布、對外交通、貨物流向、現有節點資源等因素，

20、圍繞新時代“小島遷、大島建”工程和“人口向著大島聚、服務跟著人口走、要素就著服務配”基本原則，綜合考慮實際用郵需求，對重要經濟大島且人口密度較為集中的農村地區酌情增設站點，盡量做到設站科學合理，極大程度地提高站點利用率和覆蓋率。3.因地制宜原則注重地區之間的差異，堅持需求導向、立足實際，在基本物流服務功能的基礎上，結合當地資源稟賦、自然條件、產業特點，圍繞城鄉快遞物流發展的實際需求，規劃建設各具特色、模式多樣的體系，適應并有效支撐當地城鄉快遞物流的快速發展。4.資源共享原則加快城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系建設，打造一批以共同配送功能為導向的縣級快遞物流服務中心、“多站合一”鄉鎮綜合運輸服務站

21、和“一點多能”村級物流服務點。升級“快遞進村”工程，依托交通客運、郵政快遞、供銷商貿等共建共享網點資源，支持共享整合農村物流資源要素，促進客貨郵融合發展，提升村級物流服務點功能，實現行政村快遞物流全覆蓋。12(三三)發展目標發展目標到 2027 年底，基本形成“4+33+N”城鄉一體、服務普惠、便捷高效的縣鄉村三級城鄉快遞物流網絡，實現快遞進村率達100%、農村地區快遞物流服務“縣到村一日達”，商貿、物流、交通、農業、供銷深度融合，城鄉快遞物流服務差距逐步縮小，城鄉市場緊密銜接、商品和資源要素流動更加順暢，群眾獲得感、幸福感顯著提升。五、體系及節點布局(一一)體系功能定位體系功能定位城鄉快遞物

22、流網絡（客貨郵）體系是支撐城鄉快遞物流發展和保障農村地區基本公共服務的重要基礎設施。城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系包括縣級快遞物流服務中心、鄉鎮綜合運輸服務站和村級物流服務點三個層級。1 1.縣級快遞物流服務中心縣級快遞物流服務中心：指縣域與外部區域之間物流交換的樞紐節點，具備倉儲、分揀、中轉、配送等服務功能。輻射單個區縣內若干鄉鎮、行政村，用地面積為 2-12 萬平方米（約30-180 畝）。2 2.鄉鎮級綜合運輸服務站：鄉鎮級綜合運輸服務站：指城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系中上接縣、下聯村的中間層節點，主要承擔小規模、小批量的快消品、工業品和農產品倉儲配送功能，實現快遞包裹倉儲、13自提、

23、進村分撥功能。輻射單個鄉鎮（街道）內若干行政村，用地面積不宜小于 30 平方米。3 3.村級物流服務點村級物流服務點：指城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系中具備共同配送、代收代發功能的基層網點，處于網絡體系的末端，是集客運、電商、快遞、郵政等多功能為一體的服務節點（快遞共富驛站），可實現城鄉快遞物流各類物資“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送。用地面積不宜小于 20 平方米。(二二)節點布局思路節點布局思路重點圍繞規劃、標準、設施、政策“四個一體化”進行布局：一是推進規劃一體化，形成快遞服務“一張圖一張圖”，科學謀劃縣、鄉、村三級城鄉快遞物流體系布局，打通海島快遞服務最后一公里；二是推

24、進標準一體化，做細普惠均等“一本賬一本賬”，深化水路客運一體化、便捷式改革，形成島際交通一體化運營和管理規范；三是推進設施一體化，織密便民惠民“一張網一張網”，利用海島客運站、鄉鎮綜合服務站和村鎮黨群活動中心等點位，打造鄉鎮級客貨融合綜合服務站，全面建設村級“共富驛站”；四是推進政策一體化，下活要素保障“一盤棋一盤棋”，在市級層面統籌調配各類資源，持續破解供需錯配問題，提升要素供給效率。原則上按如下思路完善布局：1.1.縣級快遞物流服務中心縣級快遞物流服務中心：在每個縣區建設 1 個承擔統倉共14配功能的縣級物流中心（含 1 個市級），該節點應優先考慮利用或改造升級縣級客運站、郵件快件分撥中心

25、、道路貨運站場等現有設施，避免盲目投資和重復建設，宜毗鄰交通樞紐、高速公路、國省道、鐵路、機場、港口等。2.2.鄉鎮級綜合運輸服務站鄉鎮級綜合運輸服務站：主要以舟山市各縣區的鎮級行政區域或島嶼劃分為依據，在每個鄉鎮（街道）或較大島嶼進行建站。統籌推進海島公交、水上客運、郵政快遞企業等運力資源和網絡資源整合，引導企業開展戰略合作，全面打造“水陸聯動”的海島客貨郵發展新模式。（1）客運站點服務升級。應優先利用或改造升級公路養護站、鄉鎮客運站、公交首末站、道路貨運站場、快遞分撥中心、郵政支局（所）、鄉鎮電商服務中心、快遞共同配送服務站、供銷服務點等現有設施，提供客運、貨運、郵政快遞等綜合服務。宜臨近

26、鄉鎮主干道路，方便貨運車輛進出，并具備貨運車輛臨時?？?、貨物臨時堆放等場所，為避免重復性建設，部分鄉級節點的選址方位可以與縣級物流中心一致。（2）規劃客輪帶貨島際航線。航線網絡布局優化融入“藍色島鏈”補鏈強鏈工程，將島際客運運輸網和物流配送網有機結合，依托島際客運班線開通島際惠民便民物流配送服務，加速彌合偏遠海島快遞服務落差，破解目前部分島嶼之間需要用民用船15只進行貨物運輸的難題。3.3.村級物流服務點村級物流服務點：原則上按照一村一站進行建站，部分島嶼受到“小島遷，大島建”政策影響，常住人口存在下降趨勢，對該類島嶼行政村取消站點建設。村級物流服務點應能滿足快遞物流經營作業需要，具備貨運車輛

27、臨時?？繄鏊?。優先選取村民服務中心、村郵站、商超小店、電商服務站、快遞共同配送服務站、供銷服務點等，提供一站式的綜合便民服務。(三三)節點布局方案節點布局方案根據節點功能與作用、服務對象、輻射范圍、能力規模，結合城鎮空間格局，規劃布局縣、鄉、村三級節點，形成“4+33+N”三級城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系。1 1.縣級快遞物流服務中心縣級快遞物流服務中心：包括鹽倉分揀中心、東港分揀中心、岱山縣運營（分揀）中心和泗礁島物流集散中心 4 個。表 5-1縣級快遞物流服務中心一覽表區域區域縣級節點縣級節點選址位置選址位置規劃用地規劃用地面積面積備注備注定海區鹽倉分揀中心茅嶺路 199 號附近100

28、畝選址待定普陀區東港分揀中心新馳路 100 號附近130 畝-岱山縣岱山縣運營（分揀）中心526 國道與其支線交叉口區域，地塊北側為岱山交通集散中心，臨近主通道高速出入口40 畝-嵊泗縣嵊泗縣新中心漁港南港區物流倉儲中心嵊泗縣菜園鎮奇觀路 1 號30 畝-16圖 5-1舟山市縣鄉村三級物流體系布局示意圖172.2.鄉鎮級綜合運輸服務站鄉鎮級綜合運輸服務站：定海區、普陀區、岱山縣和嵊泗縣分別規劃 11 個、9 個、7 個和 6 個鄉級站點。圖 5-2定海區縣鄉村三級物流體系配送村鎮示意圖表 5-2定海區鄉鎮綜合運輸服務站一覽表鄉級節點鄉級節點覆蓋行政村覆蓋行政村規劃用地面積規劃用地面積鹽倉街道綜

29、合運輸服務站叉河村、昌洲村、虹橋村、新螺頭村、興舟村與縣級節點共設白泉鎮綜合運輸服務站白泉村、皋泄村、河東村、洪家村、金山村、柯梅村、米林村、小展村、新港村、星馬村、星塔村、繁強村、潮面村、和平村5000 平方米岑港街道綜合運輸服務站冊北村、馬目村、南岙村、橋頭村、司前村、桃夭門村、塢坵村、煙墩村、漲次村1500 平方米昌國街道綜合運輸服務站城北村、東灣村、義橋村1000 平方米城東街道綜合運輸服務站洞橋村、勝利村、小碶村、大洋岙村1500 平方米干覽鎮綜合運輸服務站東升村、龍潭村、青龍村、雙廟村、西碼頭村、新建村1000 平方米18環南街道綜合運輸服務站盤峙村、五聯村1000 平方米金塘鎮綜

30、合運輸服務站大觀村、大浦村、東堠村、和建村、河平村、瀝平村、柳行村、穆岙村、山潭村、西堠村、仙居村、新豐村、海港村3000 平方米馬岙街道綜合運輸服務站北海村、馬岙村、三江村、三星村、團結村、五一村1000 平方米雙橋街道綜合運輸服務站里溪村、臨港村、南山村、橋頭施村、石礁村、紫微村1000 平方米小沙街道綜合運輸服務站大沙村、光華村、后岸村、廟橋村、前灣村、青岙村、三龍村、增輝村、東風村、毛峙村1500 平方米表 5-3普陀區鄉鎮綜合運輸服務站一覽表鄉級節點鄉級節點覆蓋行政村覆蓋行政村規劃用地面積規劃用地面積東港街道綜合運輸服務站紅旗村、蘆花村、南岙村、塘頭村、永興村、陳家后村與縣級節點共設

31、東極鎮綜合運輸服務站東極村100 平方米六橫鎮綜合運輸服務站蒼洞村、大脈坑村、杜莊村、高峰村、滾龍岙村、積峙村、峧頭新村、礁潭新村、龍山新村、梅峙村、平峧村、青聯村、山西村、石柱頭村、雙塘新村、嵩山村、臺門村、田岙村、五星村、小郭巨村、小湖村、懸山村、雙嶼港村、和潤村、張家塘新村、岑夏村、青山村、沙浦新村、洋山新村5000 平方米沈家門街道綜合運輸服務站大岙村、大干村、螞蟻島村、平陽浦村、蒲灣村、沙頭村、泗灣村、竹東村、中弄村、馬峙村、教場村、魯家峙村、東岙村、大山村、葫蘆村（行政上屬于東港街道）、白沙港村（行政上屬于朱家尖街道）3000 平方米桃花鎮綜合運輸服務站對峙村、公前村、茅山村、沙岙

32、村、塔灣村、鹽廠村、青龍村1000 平方米蝦峙鎮綜合運輸服務站晨港村、東曉村、湖泥村、黃石村、靈和村、興港村1000 平方米展茅街道綜合運輸服務站大展村、橫街村、螺門村、茅洋新村、沙井村、曉輝村、梁橫村、黃楊尖村1500 平方米朱家尖街道綜合運輸服務站蓮興村、順母新村、蓮花村、大洞岙村、南沙村、西岙村、沙灣村、新桉村、蓮和村、三和村、中欣村（以上所有村行政上均屬于普朱）3000 平方米普陀山鎮綜合運輸服務站1500 平方米19圖 5-3普陀區縣鄉村三級物流體系配送村鎮示意圖表 5-4岱山縣鄉鎮綜合運輸服務站一覽表鄉級節點鄉級節點覆蓋行政村覆蓋行政村規劃用地面積規劃用地面積岱東鎮綜合運輸服務站北

33、峰村、虎斗村、龍頭村、涂口村、沙洋村1500 平方米岱西鎮綜合運輸服務站茶前山村、海豐村、后岸村、火箭村、前岸村、青黑村、雙合村、搖星浦村與縣級節點共設東沙鎮綜合運輸服務站泥峙村、橋頭村、司基村1500 平方米高亭鎮綜合運輸服務站板井潭村、大岙二村、大岙一村、高亭二村、高亭一村、大峧村、大蒲門村、小蒲門村、東海村、楓樹村、官山村、黃官泥岙村、南峰村、塘墩村、南浦村、石馬岙村、閘口二村、閘口一村、漁山村、江南村、大峧山村5000 平方米衢山鎮綜合打水村、島斗村、島扎村、東岙村、桂花村、皇墳村、黃沙村、5000 平方米20運輸服務站黃澤村、龍潭村、馬足村、三弄村、沙塘村、石子門村、鼠浪村、四平村、

34、太平村、塘岙村、田涂村、高涂村、萬北村、萬南村、小衢村、幸福村、漁耕碗村、乍浦門村、樟木山村、漲網套村、沼潭村、枕頭山村、涼峙村秀山鄉綜合運輸服務站秀北村、秀東村、秀南村1000 平方米長涂鎮綜合運輸服務站東劍村、港南村、倭井潭村、長西村1000 平方米圖 5-4岱山縣縣鄉村三級物流體系配送村鎮示意圖表 5-5嵊泗縣鄉鎮綜合運輸服務站一覽表鄉級節點鄉級節點覆蓋行政村覆蓋行政村規劃用地面積規劃用地面積菜園鎮綜合運輸服務站高場灣村、基湖村、金平村、石柱村、小關岙村、馬跡村、關岙村、邊礁村、田岙村、會城村、黃沙村（后四個村行政上屬于五龍鄉）與縣級節點共設枸杞鄉綜合運輸服務站干斜村、里西村、龍泉村、東

35、昇村、奇觀村1000 平方米花鳥鄉綜合運輸服務站花鳥村、燈塔村500 平方米21黃龍鄉綜合運輸服務站大岙村、南港村、峙岙村、北岙村1000 平方米嵊山鎮綜合運輸服務站陳錢山村、泗洲塘村、箱子岙村1000 平方米洋山鎮綜合運輸服務站500 平方米圖 5-5嵊泗縣縣鄉村三級物流體系配送村鎮示意圖3.3.村級物流服務點村級物流服務點：定海區、普陀區、岱山縣和嵊泗縣分別規劃 91 個、84 個、74 個和 26 個村級網點。定海區、普陀區持續引導快遞企業以合作方式共建末端網點，合作進村；岱山、嵊泗片區持續以“企業為主、政府推動、市場運作”為原則，“郵快合作”進村。（1 1）定海區：）定海區：本次規劃考

36、慮環南街道綜合運輸服務站依托島際客運班線對盤峙島、東岠島這 2 個懸水島嶼進行快件派送。22圖 5-6定海區村級節點布局示意圖表 5-6定海區部分懸水島嶼三級物流運輸組織方式一覽表縣級節點縣級節點縣級縣級-鄉鎮級鄉鎮級運輸組織方式運輸組織方式鄉鎮級節點鄉鎮級節點鄉鎮級鄉鎮級-村級村級運輸組織方式運輸組織方式村級節點村級節點鹽倉分揀中心興舟大道-環城南路環南街道綜合運輸服務站定海-盤峙（渡船）盤峙島服務點定海-東岠（渡船）五聯村東岠島服務點興舟大道-環城南路-鴨惠線臨城街道綜合運輸服務站港口浦-東蟹峙（渡船）東蟹峙村服務點海天大道-舟岱大橋長白各服務點長白后岸服務點表 5-7定海區村級節點布局一

37、覽表序號序號鄉級節點鄉級節點村級節點名稱村級節點名稱配載行政村配載行政村A1鹽倉街道叉河村服務點叉河村A2虹橋村服務點虹橋村A3昌洲村服務點昌洲村A4興舟村服務點興舟村23A5新螺頭村服務點新螺頭村A6白泉鎮白泉村服務點白泉村A7繁強村服務點繁強村A8皋泄村服務點皋泄村A9潮面村服務點潮面村A10和平村服務點和平村A11河東村服務點河東村A12洪家村服務點洪家村A13金山村服務點金山村A14柯梅村 服務點柯梅村A15米林村服務點米林村A16小展村服務點小展村A17新港村服務點新港村A18星馬村服務點星馬村A19星塔村服務點星塔村A20岑港街道冊北村服務點冊北村A21南岙村服務點南岙村A22桃夭

38、門村服務點桃夭門村A23橋頭村服務點橋頭村A24司前村服務點司前村A25漲次村服務點漲次村A26煙墩村服務點煙墩村A27塢坵村服務點塢坵村A28馬目村服務點馬目村A29干覽鎮雙廟村服務點雙廟村A30西碼頭村服務點西碼頭村A31青龍村服務點青龍村A32龍潭村服務點龍潭村A33東升村服務點東升村A34新建村服務點新建村A35馬岙街道三星村服務點三星村A36三江村服務點三江村A37北海村服務點北海村A38馬岙村服務點馬岙村A39團結村服務點團結村24A40五一村服務點五一村A41小沙街道增輝村服務點增輝村A42大沙村服務點大沙村A43青岙村服務點青岙村A44毛峙村服務點毛峙村A45東風村服務點東風村

39、A46廟橋村服務點廟橋村A47光華村服務點光華村A48后岸村服務點后岸村A49前灣村服務點前灣村A50三龍村服務點三龍村A51雙橋街道紫薇村服務點紫薇村A52臨港村服務點臨港村A53里溪村服務點里溪村A54南山村服務點南山村A55橋頭施村服務點橋頭施村A56石礁村服務點石礁村A57金塘島大觀村服務點大觀村A58瀝平村服務點瀝平村A59西堠村服務點西堠村A60和建村服務點和建村A61穆岙村服務點穆岙村A62山潭村服務點山潭村A63東堠村服務點東堠村A64大浦村服務點大浦村A65新豐村服務點新豐村A66河平村服務點河平村A67柳行村服務點柳行村A68仙居村服務點仙居村A69海港村服務點海港村A70

40、環南街道盤峙村服務點盤峙村A71五聯村東岠島服務點五聯村東岠島A72昌國街道城北村服務點城北村A73東灣村服務點東灣村A74義橋村服務點義橋村25A75城東街道勝利村服務點勝利村A76洞橋村服務點洞橋村A77小碶村服務點小契村A78大洋岙村服務點洋岙村A79臨城街道（下轄行政村納入定海方向相關網點覆蓋范圍）毛竹山村服務點毛竹山村A80三官堂村服務點三官堂村A81甬慶村服務點甬慶村A82甬東村服務點甬東村A83黃土嶺村服務點黃土嶺村A84惠民橋村服務點惠民橋村A85東蟹峙村服務點東蟹峙村A86王家墩村服務點王家墩村A87千島街道（下轄行政村納入普陀方向相關網點覆蓋范圍）城隍頭村服務點城隍頭村A8

41、8高峰村服務點高峰村A89蒲岙村服務點蒲岙村A90浦東村服務點浦東村A91曙光村服務點曙光村（2 2）普陀區：）普陀區：青浜島、東福山人口較少，本次規劃考慮將其納入東極鎮水路客運班線帶貨范圍。表 5-8普陀區部分懸水島嶼三級物流運輸組織方式一覽表縣級縣級節點節點縣級縣級-鄉鎮級鄉鎮級運輸組織方式運輸組織方式鄉鎮級鄉鎮級節點節點鄉鎮級鄉鎮級-村級村級運輸組織方式運輸組織方式村級村級節點節點東港分揀中心大干中沙頭碼頭-東極（貨）東極鎮綜合運輸服務站農村客貨郵線路/企業派件東極鎮廟子湖服務點長峙-六橫大岙（客滾船）六橫鎮綜合運輸服務站六橫臺門-懸山（渡船）懸山村服務點東西快速路-沈蘆公路沈家門街道綜

42、合運輸服務站墩頭-螞蟻（普通客船）螞蟻島村服務點墩頭-登步（普通客船）西岙-登步（客滾船）登步島各服務點半升洞-葫蘆（渡船）葫蘆村服務點26半升洞-白沙（渡船）白沙港村服務點墩頭-桃花（普通客船）西岙-桃花（客滾船）長峙-桃花（客滾船）桃花鎮綜合運輸服務站農村客貨郵線路/企業派件下轄所有村級節點墩頭-蝦峙（普通客船）西岙-蝦峙（客滾船）蝦峙鎮綜合運輸服務站蝦峙-湖泥（渡船）湖泥村服務點圖 5-6普陀區村級節點布局示意圖表 5-9普陀區村級節點布局一覽表序號序號鄉級節點鄉級節點村級節點名稱村級節點名稱配載行政村配載行政村B1東港街道塘頭村服務點塘頭村B2陳家后村服務點陳家后村B3永興村服務點永興

43、村B4紅旗村服務點紅旗村B5蘆花村服務點蘆花村B6南岙村服務點南岙村B7東極鎮東極鎮廟子湖服務點東極鎮27B8六橫鎮懸山村服務點懸山村B9臺門村服務點臺門村B10礁潭新村服務點礁潭新村B11高峰村服務點高峰村B12田岙村服務點田岙村B13蒼洞村服務點蒼洞村B14小湖村服務點小湖村B15杜莊村服務點杜莊村B16青山村服務點青山村B17平峧村服務點平峧村B18梅峙村服務點梅峙村B19雙塘新村服務點雙塘新村B20張家塘新村服務點張家塘新村B21岑夏村服務點岑夏村B22青聯村服務點青聯村B23滾龍岙村服務點滾龍岙村B24積峙村服務點積峙村B25峧頭新村服務點峧頭新村B26山西村服務點山西村B27石柱頭

44、村服務點石柱頭村B28嵩山村服務點嵩山村B29五星村服務點五星村B30和潤村服務點和潤村B31雙嶼港村服務點雙嶼港村B32小郭巨村服務點小郭巨村B33洋山新村服務點洋山新村B34龍山新村服務點龍山新村B35沙浦新村服務點沙浦新村B36大脈坑村服務點大脈坑村B37沈家門街道泗灣村服務點泗灣村B38教場村服務點教場村B39蒲灣村服務點蒲灣村B40大干村服務點大干村B41平陽浦村服務點平陽浦村B42中弄村服務點中弄村28B43魯家峙村服務點魯家峙村B44馬峙村服務點馬峙村B45東岙村服務點東岙村B46大山村服務點大山村B47沙頭村服務點沙頭村B48竹東村服務點竹東村B49大岙村服務點大岙村B50螞蟻

45、島村服務點螞蟻島村B51葫蘆村服務點葫蘆村B52白沙港村服務點白沙港村B53桃花鎮青龍村服務點青龍村B54對峙村服務點對峙村B55公前村服務點公前村B56塔灣村服務點塔灣村B57鹽廠村服務點鹽廠村B58茅山村服務點茅山村B59沙岙村服務點沙岙村B60蝦峙鎮湖泥村服務點湖泥村B61晨港村服務點晨港村B62興港村服務點興港村B63靈和村服務點靈和村B64黃石村服務點黃石村B65東曉村服務點東曉村B66展茅街道螺門村服務點螺門村B67曉輝村服務點曉輝村B68茅洋新村服務點茅洋新村B69黃楊尖村服務點黃楊尖村B70梁橫村服務點梁橫村B71橫街村服務點橫街村B72沙井村服務點沙井村B73大展村服務點大展

46、村B74朱家尖街道順母新村服務點順母新村B75蓮和村服務點蓮和村B76蓮花村服務點蓮花村B77蓮興村服務點蓮興村29B78大洞岙村服務點大洞岙村B79三和村服務點三和村B80中欣村服務點中欣村B81西岙村服務點西岙村B82新桉村服務點新桉村B83南沙村服務點南沙村B84沙灣村服務點沙灣村（3 3）岱山縣：）岱山縣：部分懸水島嶼三級物流組織方式見表 5-10。圖 5-7岱山縣村級節點布局示意圖表 5-10岱山縣部分懸水島嶼三級物流運輸組織方式一覽表縣級縣級節點節點縣級縣級-鄉鎮級鄉鎮級運輸組織方式運輸組織方式鄉鎮級鄉鎮級節點節點鄉鎮級鄉鎮級-村級村級運輸組織方式運輸組織方式村級村級節點節點岱山縣

47、運營（分揀）中心燕窩山-衢山（客滾船）衢山鎮綜合運輸服務站農村客貨郵線路/企業派件下轄所有村級節點竹嶼-小長涂長涂鎮小長涂-港南大長涂島30（客滾船）綜合運輸服務站（小長涂島）（客滾船）（東劍村服務點、港南村服務點）表 5-11岱山縣村級節點布局一覽表序號序號鄉級節點鄉級節點村級節點名稱村級節點名稱配載配載行政行政村村C1岱東鎮北峰村服務點北峰村C2虎斗村服務點虎斗村C3龍頭村服務點龍頭村C4涂口村服務點涂口村C5沙洋村服務點沙洋村C6岱西鎮茶前山村服務點茶前山村C7海豐村服務點海豐村C8火箭村服務點火箭村C9后岸村服務點后岸村C10前岸村服務點前岸村C11青黑村服務點青黑村C12雙合村服務點

48、雙合村C13搖星浦村服務點搖星浦村C14東沙鎮泥峙村服務點泥峙村C15橋頭村服務點橋頭村C16司基村服務點司基村C17高亭鎮板井潭村服務點板井潭村C18大岙一村服務點大岙一村C19大岙二村服務點大岙二村C20高亭一村服務點高亭一村C21高亭二村服務點高亭二村C22大峧村服務點大峧村C23大蒲門村服務點大蒲門村C24小蒲門村服務點小蒲門村C25東海村服務點東海村C26楓樹村服務點楓樹村C27官山村服務點官山村C28黃官泥岙村服務點黃官泥岙村C29南峰村服務點南峰村C30塘墩村服務點塘墩村C31南浦村服務點南浦村31C32石馬岙村服務點石馬岙村C33閘口一村服務點閘口一村C34閘口二村服務點閘口二

49、村C35江南村服務點江南村C36漁山村服務點漁山村C37大峧山村服務點大峧山村C38衢山鎮打水村服務點打水村C39黃沙村服務點黃沙村C40鼠浪村服務點鼠浪村C41島斗村服務點島斗村C42黃澤村服務點黃澤村C43小衢村服務點小衢村C44島扎村服務點島扎村C45東岙村服務點東岙村C46桂花園村服務點桂花園村C47樟木山村服務點樟木山村C48沙塘村服務點沙塘村C49沼潭村服務點沼潭村C50萬南村服務點萬南村C51皇墳村服務點皇墳村C52龍潭村服務點龍潭村C53馬足村服務點馬足村C54三弄村服務點三弄村C55幸福村服務點幸福村C56太平村服務點太平村C57枕頭山村服務點枕頭山村C58石子門村服務點石子

50、門村C59漲網套村服務點漲網套村C60四平村服務點四平村C61塘岙村服務點塘岙村C62田涂村服務點田涂村C63外高涂村服務點外高涂村C64萬北村服務點萬北村C65漁耕碗村服務點漁耕碗村C66乍浦門村服務點乍浦門村32C67涼峙村服務點涼峙村C68秀山鄉秀北村服務點秀北村C69秀東村服務點秀東村C70秀南村服務點秀南村C71長涂鎮東劍村服務點東劍村C72港南村服務點港南村C73長西村服務點長西村C74倭井潭村服務點倭井潭村（4 4）嵊泗縣：）嵊泗縣：部分懸水島嶼三級物流組織方式見表 5-12。圖 5-8嵊泗縣村級節點布局示意圖表 5-12嵊泗縣部分懸水島嶼三級物流運輸組織方式一覽表縣級縣級節點節

51、點縣級縣級-鄉鎮級鄉鎮級運輸組織方式運輸組織方式鄉鎮級鄉鎮級節點節點鄉鎮級鄉鎮級-村級村級運輸組織方式運輸組織方式村級村級節點節點嵊泗縣新中心漁港南港區物流倉儲中心李柱山-枸杞干斜（客滾船）枸杞鄉綜合運輸服務站嵊山鎮綜合運輸服務站農村客貨郵線路/企業派件下轄所有村級節點33小菜園-綠華-花鳥（普通客船）小菜園-綠華-花鳥-壁下-嵊山枸杞（普通客船）花鳥鄉綜合運輸服務站農村客貨郵線路/企業派件下轄所有村級節點五龍-黃龍（渡船）黃龍鄉綜合運輸服務站農村客貨郵線路/企業派件下轄所有村級節點表 5-13嵊泗縣村級節點布局一覽表序號序號鄉級節點鄉級節點村級節點名稱村級節點名稱配載行政村配載行政村D1菜園

52、鎮青沙村服務點青沙村D2基湖村服務點基湖村D3馬跡村服務點馬跡村D4石柱村服務點石柱村D5高場灣村服務點高場灣村D6金平村服務點金平村D7關岙村服務點關岙村D8小關岙服務點小關岙村D9田岙村服務點田岙村D10黃沙村服務點黃沙村D11邊礁村服務點邊礁村D12會城村服務點會城村D13枸杞鄉東昇村服務點東昇村D14干斜村服務點干斜村D15奇觀村服務點奇觀村D16龍泉村服務點龍泉村D17里西村服務點里西村D18花鳥鄉花鳥村服務點花鳥村D19燈塔村服務點燈塔村D20黃龍鄉峙岙村服務點峙岙村D21大岙村服務點大岙村D22南港村服務點南港村D23北岙村服務點北岙村D24嵊山鎮箱子岙村服務點箱子岙村D25泗洲

53、塘村服務點泗洲塘村D26陳錢山村服務點陳錢山村34專欄一專欄一 兩區兩縣典型島嶼物流組織場景兩區兩縣典型島嶼物流組織場景1 1、定海區東定海區東岠岠島島路徑：鹽倉分揀中心-環南街道綜合服務站-五聯村東岠島服務點各快遞公司的快件到達定海鹽倉分揀中心后，進行統一倉儲、分揀后中轉至環南街道綜合運輸服務站，再次分揀后快件隨定海至東岠的渡船到達東岠島。五聯村東岠島服務點工作人員在碼頭接收快件，并派送至各區域。2 2、普陀區蝦峙島普陀區蝦峙島路徑：普陀東港分揀中心-蝦峙鎮綜合運輸服務站-各行政村服務點各快遞公司的快件到達普陀東港分揀中心后，進行統一倉儲、分揀后快件隨墩頭-蝦峙的普通客船、西岙-蝦峙的客滾船

54、中轉至蝦峙鎮綜合運輸服務站，再次分揀后除湖泥村快件隨蝦峙-湖泥的渡船島送達，其余各村服務點工作人員在碼頭接收快件，并派送至各區域。3 3、岱山縣大長涂島岱山縣大長涂島路徑：岱山縣運營（分揀）中心-小長涂綜合服務運輸站-東劍村服務點、港南村服務點各快遞公司的快件進入岱山后，在岱山縣運營（分揀）中心進行統一倉儲和分揀，其中大長涂島的快件先經竹嶼-小長涂客滾船航線隨車到達小長涂綜合服務運輸站，再次分揀后經小長涂-大長涂港南航線托運至大長涂島，東劍村服務點和港南村服務點工作人員在碼頭接收快件后進行派送。4 4、嵊泗縣花鳥島嵊泗縣花鳥島路徑：嵊泗縣中心漁港南港區物流倉儲中心-花鳥鄉綜合運輸服務站（花鳥村

55、服務點）-燈塔村服務點嵊泗縣的快件在嵊泗縣中心漁港南港區物流倉儲中心集中倉儲、分揀，花鳥的快件經小菜園-綠華-花鳥客船航線、小菜園-綠華-花鳥-壁下-嵊山枸杞客船航線隨車到達花鳥鄉綜合運輸服務站（花鳥村服務點），通過客貨郵班次派送至花鳥村、燈塔村。六、推動城鄉快遞物流高質量發展(一一)創新城鄉快遞物流運營模式發展創新城鄉快遞物流運營模式發展堅持政府引導與市場運作相結合，既要充分發揮市場的主導作用，促進生產要素的自由流動和合理配置，強調物流企業的市場主體地位，充分調動企業發展物流的積極性；又要充分發揮政府的政策引導作用，制定好、實施好促進城鄉快遞物流發展的各項政策，推動舟山市城鄉快遞物流體系的構

56、建。注重各方利益，打造利益共同體，實現多方共贏，一方面，將農戶、農資經營者、運輸企業、漁農村各類農特產品加工者、貨運場站經營者、貨運35信息及中介機構有效組織起來，結成利益共享的物流共同體；另一方面，充分利用村委會閑置用房、村級黨群服務中心、幸福驛家、村郵站、村級文化禮堂及附屬用房、便利店（超市）等資源，進行規范提升、功能疊加，打造“共富驛站”。在城鄉快遞物流的運作中，積極培育城鄉快遞物流網絡中的各個節點，使其網絡成為高效、互惠互利、多方共贏的綜合體，以客貨郵融合為主、“城鄉貨運公交”“商超+城鄉快遞物流”“專線+城鄉快遞物流”“交通+郵政”“農村客運小件服務”模式為補充的城鄉快遞物流服務模式

57、持續發展，推進城鄉快遞物流運力資源整合。一方面，利用我市道路網絡豐富、營運車輛富余、農村公交線路覆蓋面廣、定時定點、通達率高等優勢，通過農村公交車輛排班優化、合理設站布局等方式，積極開辟農村客貨郵合作線路，發展公交帶貨服務；另一方面，依托 100 人以上島嶼陸島交通碼頭全覆蓋、島際運輸條件成熟等優勢，在偏遠海島全力推動快遞企業和客運公司“抱團”開展“客貨郵”合作，暢通島際運輸渠道，滿足偏遠海島居民用郵需求。(二二)推進城鄉快遞物流數字化發展推進城鄉快遞物流數字化發展推進物流信息整合共享，加快交通、農業、供銷、郵政等部門信息資源共享，推動物流企業、郵政快遞等信息平臺融合，支持電子商務、農資農產品

58、等平臺拓展物流信息服務功能，不斷健36全城鄉快遞物流信息服務體系。交通運輸主管部門應會同郵政快遞主管部門根據實際需求，制定城鄉快遞物流信息化建設的總體方案，依托縣級快遞物流服務中心、城鄉快遞物流經營龍頭骨干企業網站或相關物流信息服務平臺，建設或改造城鄉快遞物流公共信息平臺，實現市域內跨行業城鄉快遞物流信息的互聯共享和系統共建。依托信息平臺建立身份認證和信用體系，為車貨匹配等提供安全可靠的征信渠道。按照“統一標準、互聯互通、強化應用”的思路，推進鄉鎮綜合運輸服務站、村級物流服務點的信息化升級改造，加強村級城鄉快遞物流信息終端設備的標準化配置，完善城鄉快遞物流末端信息網絡，把城鄉快遞物流終端服務推

59、送到廣大漁農戶。(三三)推動城鄉快遞物流綠色和安全發展推動城鄉快遞物流綠色和安全發展推廣應用技術先進、節能環保的新產品新材料，大力倡導和推廣循環中轉袋（箱）、循環快遞盒、環保袋、環保填充物等物料設備，推廣使用綠色化、減量化、可循環快遞包裝產品。建立涵蓋綠色攬收、綠色分揀、綠色運輸、綠色配送、綠色包裝與回收“五位一體”的綠色快遞物流體系。倡導推廣共同運輸，提高新能源車的使用比例，加強同低空經濟無人機網絡體系建設相銜接，探索開展無人機物流投送在“最后一公里”應急物流配送等37場景中的應用和示范。建立完善全面的規章制度，配備相應的安全管理人員和設施設備，完善安全生產條件，做好安全宣傳與教育。通過日常

60、檢查、定期檢查、不定期檢查，對禁止運輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗的物品，不得運輸、寄遞。建立完善物流配送車輛管理制度，對物流配送車輛的交通安全和駕駛員進行嚴格規范的監督管理。加強漁農村各類農特產品上行質量檢測把關，同時搭建產品溯源系統，增強農副產品的可追溯性。(四四)培育城鄉快遞物流服務品牌化發展培育城鄉快遞物流服務品牌化發展健全縣鄉村三級物流網絡節點品牌形象，增強品牌辨識度和認知度，擴大品牌影響力。按照“五統一”標準進行末端網點建設，統一網點標識、統一服務標準、統一運營規則、統一安全管理、統一信息化建設，客貨郵融合車輛（船舶）宜顯著標注客貨郵融合標識，可根據當地需要設置相

61、關宣傳標語。建立健全縣鄉村三級物流體系運營的信用管理制度，依法依規建立失信行為懲戒機制，不斷提高縣鄉村三級物流體系服務標準化、規范化、信息化水平，為客戶提供高質量物流服務，塑造優質品牌服務。推進交郵商農旅資源共享，提高舟山市漁農村各類農特產品競爭力。引導電子商務平臺與城鄉快遞物流經營主體加強合作，積極推進農批、農超、農校、農餐、農企對接等多種產銷銜接模38式，構建農產品產銷一體化流通鏈條。圍繞農產品流通“最先一公里”，支持農產品產后初級加工處理和保鮮倉儲冷鏈設施建設，鼓勵發展田頭冷庫。打造“一條魚”全產業鏈，暢通貫穿捕撈、加工、冷藏、配送全流程的水產品集散節點，構建從產地到餐桌的“采倉配銷”一

62、體化模式。積極探索文化旅游和城鄉快遞物流深度融合模式，為特色景區產品、農家特色小吃、傳統手工藝品、鄉村民宿伴手禮等提供便捷高效的城鄉快遞物流服務。七、保障措施（一（一）加強組織實施加強組織實施。各縣（區）應當加強組織領導，明確牽頭推進城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系建設的組織機構，研究出臺相應工作推進方案，建立由屬地政府負主責、各部門各司其職的協同機制，強化部門聯合、上下聯動，加強對城鄉快遞物流重大項目建設、資金運用等方面的統籌協調力度，打破邊界壁壘，建立“大物流”概念，及時解決重點難點堵點問題，促進農村客貨郵融合推進城鄉快遞物流高質量發展，為城鄉快遞物流體系建設提供組織保障。（二（二）完善扶持

63、政策體系完善扶持政策體系。各縣（區）應當加大對城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系建設的投入力度，落實相關稅收優惠政策，切實降低運營成本。注重規范銜接，將城鄉快遞物流高質量發展統一納入縣域、村莊建設規劃。打造“四好農村路”2.0 版，39完善鄉鎮至村、組的客貨車通車條件。發展鄉村數字經濟，推進“互聯網+”農產品“出村進城越洋”，培育直播電商等新業態。根據海島居民實際用郵需求，依托現有交通航線構建海上藍色公路，建立客貨郵融合體系，加快實現資源整合、服務升級。（三（三）加強監督考核加強監督考核。建立主要目標和任務實施成效的評估評價機制，加強市級對各縣（區）工作成效的監督、考核與評價。各縣（區）對承擔城鄉快遞物流業務的運營主體進行考核，其結果作為資金補助和準予續營的重要依據。各縣（區）要在政府網站開設“城鄉快遞物流發展工作”專欄，做好城鄉快遞物流發展的信息公開工作，及時總結和推廣城鄉快遞物流高質量發展典型縣（區）的經驗、做法和成效。（四（四）壓實縣區責任壓實縣區責任。各縣（區）應當落實屬地責任，做好承上啟下、區域協調、監督檢查等工作。要承擔主體責任，將城鄉快遞物流體系建設納入公共基礎設施建設范疇和為民辦實事項目，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作；主動對接各工作組牽頭單位和主渠道建設企業，共同推進城鄉快遞物流網絡（客貨郵）體系建設。