9-陳力華（重慶工程職業技術學院）——有限空間作業安全管理現狀與風險防控對策研究——基于典型事故案例的分析與啟示.pdf

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1、有限空間作業安全管理現狀與風險防控對策研究基于典型事故案例的分析與啟示匯報人：陳力華匯報人：陳力華 時間：時間：2025.3.282025.3.28CONTENTS2025目錄研究背景有限空間作業風險分析案例分析與實踐啟示結語提升有限空間安全管理的措施和建議0102030405研究背景連鎖事故案例及造成的嚴重后果 2022年某地發生一起有限空間作業事故，一名工人在污水池作業時遇險，隨后多名工友盲目施救，最終導致多人傷亡，不僅給家庭帶來巨大悲痛，還造成了嚴重的社會影響。該事故直接經濟損失達數百萬元，同時對當地社會穩定和企業聲譽產生極為負面的沖擊，凸顯了有限空間作業安全形勢的嚴峻性。有限空間作業安

2、全形勢嚴峻清洗發酵池存在安全隱患嗎？清洗發酵池存在安全隱患嗎？“一人遇險，多人施救，多人傷亡一人遇險，多人施救，多人傷亡”專業技術人員面臨的挑戰城鄉未有效管理有限空間的問題 加強安全管理的迫切需求加強安全管理的緊迫性有限空間作業風險分析01 有限空間作業安全技術規范（征求意見稿）明確有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入、未被設計為固定工作場所、自然通風不良、易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業安全技術規范中的定義02 規該定義中強調，探入有限空間，即身體的部分深入到有限空間內，作業人員的整個身體未進入到有限空間，也應按照有限空間進行管理。實施上現實中

3、存在很多未進入有限空間發生了中毒窒息的事故。探入有限空間的管理規定及風險判定原則03 現場管理應聚焦風險控制，而非糾結于概念差異，通過全面評估作業環境風險，制定針對性管控措施，有效預防事故發生?，F場管理聚焦風險控制的重要性有限空間的定義及識別01有限空間的特征 （1 1）空間有限性：）空間有限性：有限空間的體積相對較小，通常無法容納多人同時作業，且空間結構較為復雜，人員進出不便。（2 2）進出口受限：）進出口受限：有限空間的進出口通常較小，人員進出需要通過狹窄的通道或開口，這增加了人員進出的難度和時間，同時也給應急救援帶來了挑戰。（3 3）通風不良：）通風不良：有限空間內部通常缺乏自然通風或通

4、風條件較差，空氣流通不暢，容易導致有毒有害氣體積聚，氧氣含量不足，從而引發窒息或中毒事故。（4 4）非連續作業：）非連續作業：有限空間內的作業通常不是連續進行的，而是根據需要進行臨時性或階段性作業，作業人員在有限空間內的停留時間相對較短，但作業環境的危險性較高。有限空間的特征及風險要素02風險要素 （1 1）缺氧窒息：）缺氧窒息：有限空間內氧氣含量不足是常見的物理危害之一。當氧氣濃度低于19.5%時，可能導致人員窒息。例如，在一些地下管道、儲罐等密閉空間中，由于通風不良，氧氣被消耗或被其他氣體置換，容易引發缺氧窒息事故。高溫高濕：有限空間內可能存在高溫高濕的環境，如鍋爐、反應釜等設備內部。這種

5、環境會導致作業人員中暑、熱衰竭等健康問題，同時也會降低作業人員的工作效率和安全性。（2 2）有毒有害氣體：有毒有害氣體：有限空間內可能積聚有毒有害氣體，如硫化氫、一氧化碳、苯等。這些氣體可能來源于有機物的分解、化學品的泄漏或化學反應過程。例如，污水池、化糞池等場所常存在硫化氫氣體，其具有強烈的毒性，可在短時間內導致人員中毒甚至死亡。（3 3）易燃易爆氣體：）易燃易爆氣體：有限空間內可能存在易燃易爆氣體，如甲烷、氫氣等。這些氣體與空氣混合后，一旦遇到火源或高溫，可能引發爆炸事故。例如，在石油、化工行業的儲罐、管道等有限空間中，易燃易爆氣體的存在增加了作業的危險性。此外，有限空間內還可能存在噪聲危

6、害、粉塵危害、微生物污染、生物毒性、淹溺等風險。在識別有限空間時，現場應綜合考量各類潛在風險，并充分關注風險的動態變化。有限空間的特征及風險要素案例分析與實踐啟示事故經過 2023年12月26日，重慶某社區六名村民在柑橘堆放坑附近中毒，其中三人死亡，事故發生時，村民在清理柑橘堆放坑周圍的雜物。該柑橘堆放坑位于低洼處，周邊無明顯警示標識，村民未意識到潛在危險，導致悲劇發生。原因分析 被丟棄的柑橘腐爛后產生大量硫化氫氣體，因地勢低洼，氣體無法擴散，積聚在堆放坑附近，村民吸入后中毒。結論和啟示 雖該場地不完全符合有限空間特征，但特殊風險仍需識別防范，對于類似低洼、易積聚氣體的場所，應加強風險排查和安

7、全警示。010203案例一：低洼地毒氣聚集，重慶村民命喪黃泉 2024年6月11日，某化工企業一名員工進入受限空間作業時缺氧窒息，兩名施救人員盲目進入救援，導致事故擴大，最終三人全部遇難。因為有限空間內部存在的有毒有害和易燃易爆氣體具有擴散性，目前已經發生多起未進入有限空間內部、在有限空間周邊作業仍然出現中毒導致人員傷亡的事故。因此，當分析有限空間存在有毒有害和易燃易爆氣體時，不論是否進入有限空間，在周邊進行作業時，都屬于有限空間作業，應執行審批制度，辦理審批手續。案例二：有限空間外部發生中毒窒息安全事故 2023年2月1日，河南某地三名孩童在下水道井蓋旁玩鞭炮，鞭炮引燃下水道內的沼氣，導致井

8、蓋炸飛，一名孩童死亡，兩名受傷。當時正值春節假期，孩子們在玩耍時未意識到下水道內存在危險，家長也未在身邊監護。據現場目擊者描述，事故發據現場目擊者描述，事故發生時，一名小孩將點燃的鞭炮塞生時，一名小孩將點燃的鞭炮塞入下水道中，意外引燃了管道內入下水道中，意外引燃了管道內積聚的沼氣，導致了這起悲劇的積聚的沼氣，導致了這起悲劇的發生。發生。將鞭炮扔進下水道導致爆炸的安全事故時常發生，家長和學校應當加強對兒童的看護和教育，社會各界應共同努力，提升公眾對沼氣和其他易燃氣體危險性的認識，避免類似悲劇的再次發生。事故經過結論和啟示原因分析案例三：井蓋炸飛，童趣變慘劇事故經過 2022年，四川資陽某公司污水

9、處理作業現場發生中毒事故，兩人遇難、一人重傷，企業遭受巨大經濟損失。事故發生前，企業已按照規定進行了通風和氣體檢測，檢測結果顯示氣體濃度合格，但作業過程中仍發生中毒。結論和啟示 在含有污泥等易釋放有毒有害氣體的有限空間作業時，要時刻關注風險動態變化，作業過程中需持續監測氣體濃度。原因分析 根據四川省安科院的現場檢測結果，事故發生時，污水池底部污泥未攪動時，硫化氫濃度尚在安全范圍內。然而，進入到有限空間后，攪動污泥，現場硫化氫濃度急劇上升至77.61mg/m，遠超國家規定的最高容許濃度10mg/m。案例四：通風檢測合格仍中毒，四川事故揭示安全漏洞提升有限空間安全管理的措施和建議強化主體責任與制度

10、落實企業應明確主要負責人為安全生產第一責任人，嚴格落實有限空間作業安全管理的主體責任。企業應建立與實際情況匹配的安全生產制度，包括作業審批、風險辨識、隱患排查、應急管理等，避免制度“模板化”或空洞化。建議通過動態更新臺賬、明確危險因素和管控措施，確保制度可操作性。完善風險辨識與分級管控 企業需對有限空間進行全面風險辨識，重點關注硫化氫、一氧化碳等有毒氣體及缺氧窒息風險，并實施分級管控。根據工貿企業有限空間作業安全規定（應急管理部令第13號），需建立包含空間位置、危險因素、防護要求的管理臺賬，并在出入口設置警示標志和風險告知牌。建議采用動態評估機制，結合生產工藝變化及時更新風險信息，對高風險區域

11、實施重點監測和隔離管控。規范作業流程與現場管理 作業過程需嚴格遵循“先通風、再檢測、后作業”“內部作業外部監護”“動態監測”三原則。具體措施包括：（1）作業前：制定詳細方案，明確人員分工和應急處置措施；通過氣體檢測儀確保氧氣、可燃氣體、有毒氣體濃度達標。（2）作業中：監護人員全程值守，與作業人員保持通訊，禁止未經批準人員進入；持續通風并定時復測氣體指標。（3）作業后：清理現場并清點設備，確保無遺留隱患。X加強培訓教育與科技賦能（1）分層培訓：針對“五類人員”（作業審批人、管理人員、監護人員、作業人員、救援人員）開展專題培訓，重點強化實操演練和應急技能。（2）政企協同：政府應加強農村地區宣傳，通

12、過“明白卡”、科普掛圖等形式普及安全常識，提升公眾風險意識。（3）科技應用：推廣在線監測系統、智能機器人作業、電子圍欄等技術，減少人工作業風險。健全應急管理與事故處置機制（1）預案與演練：制定專項應急預案，定期開展中毒、窒息等場景演練，確保救援人員掌握科學施救方法。（2）禁止盲目施救：明確事故發生后須立即停止作業，優先保障救援人員防護，嚴禁無防護進入有限空間。（3）加強檢查：應將應急準備工作納入到日常的安全檢查工作中，重點應急物資的準備、人員的風險及應急意識、現場人員對應急物質的使用等方面。結語總結提升安全管理的措施建議 總結提升有限空間安全管理的措施建議，構建全鏈條風險防控機制，從制度建設、風險管控、作業流程規范、人員培訓到應急管理等方面全方位加強管理。通過這些措施，能夠有效降低有限空間作業風險，減少事故發生，保障作業人員生命安全和企業正常運營?；仡櫽邢蘅臻g作業安全管理存在的問題，如風險辨識不足、安全管理制度不完善、人員安全意識淡薄等，這些問題嚴重影響了作業安全。這些問題導致有限空間作業事故頻發，給人員生命安全和社會穩定帶來極大威脅，必須引起高度重視?；仡櫚踩芾泶嬖诘膯栴}研究總結謝謝大家