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1、 國家知識產權局知識產權發展研究中心 二二年八月 指導委員會指導委員會 主主 任：任：賀 化 副主任：副主任：龔亞麟、韓秀成 委委 員：員：王永海、劉太宗、閆 實、湯兆志、孫懷建、邸連柱 張 曄、林廣海、徐建宏、曹紅英、雷筱云 （按姓氏筆畫排序） 編寫組編寫組 組組 長長：梁心新、鄧儀友 成成 員：員：王曉滸、王 淇、朱 丹、劉 婧、劉 謙、李 丹 李薇薇、楊玉林、楊曉芳、陳澤欣、周 航、鄭良斌 趙 釗、趙 銘、夏淑萍、崔江浩、雷 怡 （按姓氏筆畫排序） 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 目錄 目目 錄錄 前 言. I 一、 知識產權發展狀況評價指標體系 . 1 （一） 評價思路 .

2、1 （二） 指標選取原則 . 1 （三） 指標體系調整情況 . 2 （四） 指標體系 . 4 （五） 評價指數與數據來源 . 6 1. 評價指數 . 6 2. 數據來源 . 7 二、 全國知識產權發展狀況 . 8 （一） 2019 年全國知識產權發展狀況 . 8 1. 綜合發展水平穩步上升 . 8 2. 創造水平增速有所放緩 . 9 3. 運用水平整體相對穩定 . 10 4. 保護水平保持上升趨勢 . 10 5. 環境建設取得新的進展 . 12 （二） 從關鍵指標回顧我國知識產權近十年的發展 . 14 1. 知識產權創造蓬勃發展，知識產權質量和效率穩步提升 . 14 2. 知識產權運用效益凸顯

3、，促進經濟創新增長 . 17 3. 知識產權保護全面加強，保護水平顯著提升 . 19 4. 保護意識顯著增強，知識產權環境取得明顯進步 . 22 三、 地區知識產權發展狀況 . 25 （一） 2019 年地區知識產權綜合發展狀況 . 25 1. 知識產權區域不均衡發展仍持續 . 25 2. 冀滬閩新知識產權發展速度較快 . 29 3. 知識產權環境區域差異更加明顯 . 31 4. 保護、運用是區域知識產權發展結構進一步優化的重點 . 32 （二） 20102019 年地區知識產權綜合發展趨勢 . 34 （三） 2019 年地區知識產權創造發展狀況評價 . 36 1. 創造數量穩步增長 . 39

4、 2. 創造質量提升效果凸顯 . 41 3. 產出效率各地區變化存差異 . 43 4. 效率仍然是地區創新指數的主要貢獻 . 46 （四） 地區知識產權運用發展狀況評價 . 49 1. 運用規模逐步擴大 . 50 2. 效益變化趨勢地區差異明顯 . 53 3. 運用規模貢獻大于效益 . 55 （五） 地區知識產權保護發展狀況評價 . 58 1. 東部地區司法保護發展水平較高 . 59 2. 浙粵閩冀地區行政保護成效突出 . 61 3. 各地區保護效果提升顯著 . 62 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 目錄 4. 各地區知識產權保護效果的貢獻顯著 . 64 （六） 地區知識產權環境發展

5、狀況評價 . 68 1. 知識產權制度水平與上年基本持平 . 71 2. 粵蘇浙魯京服務水平持續領先 . 72 3. 各地區意識整體大幅增長 . 74 4. 東部地區服務指數對環境發展貢獻較高 . 76 四、 我國知識產權發展狀況的國際比較 . 79 （一） 評價指標與樣本國家選擇 . 79 1. 評價指標選擇 . 79 2. 指標數據來源 . 80 3. 樣本國家選擇 . 81 （二） 總體發展狀況的國際比較 . 83 1. 我國知識產權發展水平穩步提升 . 83 2. 我國知識產權地位快速提升 . 84 3. 能力、績效、環境所處位次不均衡的狀況正在改善 . 84 （三） 知識產權能力發展

6、狀況的國際比較 . 87 1. 我國知識產權能力穩中有升 . 87 2. 我國知識產權能力發展結構相對均衡 . 88 （四） 知識產權績效發展狀況的國際比較 . 90 1. 我國知識產權績效與美日差距逐年縮小 . 90 2. 我國知識產權國際影響力明顯提升 . 91 （五） 知識產權環境發展狀況的國際比較 . 93 1. 我國知識產權環境持續優化 . 93 2. 知識產權市場和文化環境略有改善 . 94 附錄一 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 . 96 附錄二 知識產權發展狀況國際比較指數指標解釋與計算方法 . 104 附錄三 數據來源 . 109 附錄四 全國知識產權發展狀況指標

7、體系 20182019 年度部分指標全國數據 . 112 圖表索引. 114 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 前言 I 前 言 黨的十八大以來，黨中央、國務院對知識產權作出一系列重大決策和部署，出臺一系列政策措施，推動我國知識產權事業取得歷史性成就。2019 年，黨的十九屆四中全會指出： “建立知識產權侵權懲罰性賠償制度，加強企業商業秘密保護。 ”中辦、國辦印發了關于強化知識產權保護的意見 ，為新時代全面加強知識產權保護提供了基本遵循。隨著我國經濟社會發展水平不斷提高，創新驅動發展已經成為經濟發展的核心動力， 知識產權在經濟社會發展中的重要性日益凸顯。 在國務院知識產權戰略實施工作部

8、際聯席會議辦公室的指導支持下， 國家知識產權局知識產權發展研究中心編制了 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告（下文簡稱“報告”）。編制并發布報告的目的為：綜合、客觀反映我國專利、商標、版權等各類知識產權發展水平和工作成效， 展現知識產權對經濟社會高質量發展的支撐促進作用；顯示我國知識產權事業發展軌跡，為探索我國知識產權事業的長期發展規律提供依據； 完善優化評價知識產權事業科學發展的指標體系，及時監測評價國家和地區知識產權發展狀況，反映發展的時空差異，為國家知識產權戰略實施以及知識產權強國建設提供決策參考。 自 2008 年實施知識產權戰略以來，我國知識產權綜合發展成效顯著。全國知識產權發

9、展狀況指數以 2010 年為基期年份，設置 2010年綜合及創造、運用、保護、環境發展指數為 100，并對 2010 年至2019 年的全國數據進行測算。測算數據顯示，20102019 年，全國2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 前言 II 知識產權綜合發展指數逐步提升至 279.2。我國知識產權創造蓬勃發展，已經成為名副其實的知識產權大國。尤其是黨的十八大以后，知識產權創造指數增幅明顯加快，2019 年達到 270.5。知識產權運用發展指數呈現平穩增長的態勢，2018 年有了較大幅度的增長，2019 年為 234.0，與上年運用水平基本持平。知識產權保護方面，我國知識產權保護指數 20

10、19 年增至 314.8，保護水平保持上升趨勢。知識產權環境指數保持連續上升，2019 年達到 297.4。 從地區綜合發展來看， 2019 年知識產權綜合發展指數排名前 5 位的地區， 依次為廣東、 江蘇、 上海、 北京和浙江。 2019 年河北、 上海、福建和新疆的知識產權發展指數位次較上年均上升了 2 位， 提升相對明顯。 從國際比較來看，我國知識產權發展水平穩居世界中上游，2018年超越瑞典，世界排位由第 9 位上升至第 8 位。較之 2017 年，我國的知識產權發展狀況總指數得分從 63.18 提升至 67.08。2018 年，我國知識產權發展狀況中能力、績效、環境三個一級指數分別處

11、于世界第 5 位、第 3 位和第 23 位，與 2017 年相比，能力和績效指數位次保持不變、環境指數上升 1 個位次，能力、績效、環境三要素不均衡的現象逐步改善。 報告在指標體系構建、數據獲取等方面，得到了指導委員會專家的具體指導，得到了中宣部、最高人民法院、最高人民檢察院、農業農村部、海關總署、市場監管總局、國家林業和草原局、國家知識產權局等部門的大力支持，在此一并致謝。 知識產權發展狀況評價是一項十分復雜的工作， 涉及繁雜的數據統計以及溝通協調等各方面廣泛工作， 由于工作水平和任務時間有限，2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 前言 III 難免存在疏漏和不足。 我們真誠希望社會各界

12、對報告的研究和編制工作給予關心和支持，對報告的不足之處提出批評和改進意見，以便在今后的工作中不斷完善。 國家知識產權局知識產權發展研究中心 2020 年 8 月 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況評價指標體系 1 一、 知識產權發展狀況評價指標體系 （一）（一） 評價思路評價思路 2008 年，國務院發布國家知識產權戰略綱要 （下稱綱要 ）提出 “激勵創造、 有效運用、 依法保護、 科學管理” 的戰略實施方針，將知識產權工作分為創造、 運用、 保護和管理 4 個方面。 2015 年, 國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見（下稱 意見 ）發布實施，提出到 20

13、20 年我國“知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力大幅提升” 。 知識產權發展狀況評價指標體系遵循 綱要和意見提出的邏輯框架，將知識產權發展狀況評價體系的一級指標分為創造、保護、運用和環境四個方面。設置環境一級指標主要基于如下考慮：一方面，知識產權管理工作貫穿于知識產權創造、運用和保護全過程，其成效也反映在創造、運用和保護的結果之中，并且管理類指標普遍主觀性較強、不易獲取。另一方面，強化知識產權保護，是為了塑造良好的創新發展的營商環境，知識產權管理和服務是改善環境的重要方面。因此，本報告將“環境”列為知識產權發展狀況評價的一級指標，把“服務”列為“環境”指標項下的二級指標，以反映政府和市場

14、主體知識產權工作能夠獲得的外部支持力量。 報告綜合考慮知識產權相關工作的數量、質量和效益等因素，通過衡量創造、運用、保護和環境四個方面的內容，力圖以全面、科學的評價體系反映全國以及各地區的知識產權發展狀況。 （二）（二） 指標選取原則指標選取原則 本報告指標體系設計與指標選取主要基于以下 3 條基本原則。 全面普遍原則。全面普遍原則。力求全面考察反映專利、商標、版權等主要類型知識產權發展狀況的指標。同時，為了保證地區間數據的橫向可比，2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況評價指標體系 2 兼顧地區差異，盡量選取具有普遍性的知識產權發展狀況指標。 客觀明確原則?？陀^明確原則。

15、報告以客觀性、結果性指標為主，盡量避免采用主觀性、過程性指標。同時，為了使指標含義更加明確，對指標外延不做過度展開，對評價體系指標不做復雜處理，體系中僅引入少量與知識產權高度相關的外部指標。 持續易得原則。持續易得原則。為了便于年度比較，保持監測評價體系的相對穩定性，評價指標體系主要選取具有可持續、相對穩定的指標。同時，為了保證評價的可操作性，盡量選取相對易于獲取數據的指標。 （三）（三） 指標體系調整情況指標體系調整情況 在歷經多年完善形成的體現知識產權高質量發展的評價體系基礎上，為進一步提升指標體系的科學性和客觀性，更好體現我國知識產權的發展狀況，針對評價體系三級指標進行修改完善，新增 1

16、 個指標、替換 3 個指標、在原有指標數據基礎上引入新數據并組合形成 5個綜合指數類指標， 此外， 刪除了 3 個原有指標。 具體調整情況如下： 新增新增指標指標。 知識產權密集型產業是驅動經濟增長并保持經濟競爭優勢的重要因素，作為知識產權的重要類型，專利密集型產業體現出對我國經濟增長的重要支撐作用。 2020 年 3 月，國家知識產權局、國家統計局聯合發布公告顯示，2018 年我國專利密集型產業增加值為107090 億元，占國內生產總值（GDP）的比重為 11.6%。隨著我國專利密集型產業增加值核算與發布機制正式建立， 為更好體現我國知識產權運用效益，將“專利密集型產業增加值占 GDP 的比

17、重”納入知識產權發展狀況評價體系。 替替換指標。換指標。 為進一步強化評價指標體系對知識產權高質量發展的客觀體現，將“專利授權量”修改為“發明專利授權量” 。此外，將2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況評價指標體系 3 “核心版權產業增加值占 GDP 比重” 替換為體現版權產業整體發展狀況的“版權產業的行業增加值占 GDP 比重” ，將“軟件業務出口額”替換為“軟件業務收入” ，進一步提升指標體系的客觀性、增強評價指標體系的科學性。 組合指標組合指標。一是進一步強化知識產權司法保護評價。司法審判以知識產權民事、行政、刑事審判為評價視角，在原法院新收、審結知識產權一審案件量

18、指標評價數據基礎上，引入一審案件服判息訴率、二審改判率、申請再審率、再審改判率，綜合評價各類型知識產權司法審判狀況。知識產權檢察監督在原檢察機關批準逮捕、提起公訴涉及侵犯知識產權犯罪案件數量及犯罪人員數量基礎上， 引入檢察機關建議行政執法機關已移送涉嫌侵犯知識產權犯罪案件數量和人數， 以及監督公安機關立案偵查涉嫌侵犯知識產權犯罪案件數及人數， 綜合評價知識產權檢察監督狀況。 以上共計分別組合形成 4 個綜合指數指標：知識產權民事審判保護指數、知識產權行政審判保護指數、知識產權刑事審判保護指數、知識產權檢察監督指數。二是隨著我國知識產權質押融資工作在全國范圍內廣泛推行， 融資規模和金額體現知識產

19、權的價值的同時， 反映了我國知識產權金融服務體系建設為中小微企業提供融資服務，助力創新發展所發揮的重要作用。因此，在原專利、商標、著作權質押融資金額指標評價的基礎上，引入相應的質押項目數或筆數，組合形成“知識產權質押融資服務指數”并設置于二級指標“服務”之下，綜合反映我國知識產權質押融資服務體系的建設情況。 刪除指標刪除指標。從指標體系中評價維度之間的關聯關系、評價指標的系統性以及指標的客觀性考慮， 刪除原指標 “發明專利申請比例” “專2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況評價指標體系 4 利維持率”和“知識產權政府網站訪問量” 。 表 1 2019 年中國知識產權發展狀

20、況評價指標體系修改情況 編號編號 修改類型修改類型 修改后修改后三級三級指標名稱指標名稱 1 新增 專利密集型產業增加值占 GDP 的比重 2 替換 發明專利授權量 3 版權產業的行業增加值占 GDP 比重 4 軟件業務收入 5 組合 知識產權民事審判保護指數 6 知識產權行政審判保護指數 7 知識產權刑事審判保護指數 8 知識產權檢察監督指數 9 知識產權質押融資服務指數 10 刪除 發明專利申請比例 11 專利維持率 12 知識產權政府網站訪問量 此外， 還針對個別指標完善了指標名稱或調整了評價體系中的位置。一是根據中國統計年鑒 ，將“知識產權使用費”指標名稱修改為與年鑒統一的指標術語“知

21、識產權使用費進出口額” 。二是將“知識產權保護社會滿意度”指標從二級指標“環境意識”調整至“保護效果” 。三是根據指標數據獲取的實際情況，將原“知識產權海關行政保護指數”修改為其包含的可獲取數據的指標名稱“知識產權海關保護備案有效量” 。 （四）（四） 指標體系指標體系 按照上述評價思路、指標選取原則以及指標體系的調整情況，2019 年中國知識產權發展狀況評價指標體系由創造、 運用、 保護和環境四個一級指標組成，創造數量、質量和效率，運用規模和效益，司法保護、行政保護和保護效果，制度、服務和意識分別作為相應的二級指標， 下設三級指標共 46 個。 指標權重分配總體遵循等權重原則：2019 年中

22、國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況評價指標體系 5 各一級指標、二級指標等權重，三級指標以等權重為主的方式設計。 指標體系的各級指標名稱及權重情況見下表所示。 指標含義的具體解釋參見附錄一。 表 2 2019 年中國知識產權發展狀況評價指標體系 一級一級 指標指標 二級二級 指標指標 序序號號 三級指標三級指標 權重權重 創造 數量 1 發明專利授權量（件） 1.20 2 商標注冊量（件） 1.20 3 著作權登記量（件） 1.20 4 植物新品種權授權量（件） 1.20 5 地理標志數量綜合指數（分） 1.20 6 集成電路布圖設計登記發證數量（件） 0.25 質量 7 發明專利平

23、均維持年限（年） 3.13 8 PCT 國際專利申請受理量（件） 3.13 9 馬德里商標國際注冊申請量（件） 3.13 效率 10 每萬人口發明專利擁有量（件） 2.71 11 每千萬元研發經費發明專利授權量（件） 2.71 12 每百戶市場主體有效注冊商標量（件） 2.71 13 每萬人口軟件登記量（件） 1.25 運用 規模 14 專利實施許可合同備案數（件） 1.79 15 專利申請權與專利權轉讓數量（件） 1.79 16 商標使用許可備案數（件） 1.79 17 商標轉讓數（件） 1.79 18 圖書出口數量（萬冊、份） 1.79 19 輸出版權數量（項） 1.79 20 技術市場成

24、交合同數（項） 1.79 效益 21 專利實施許可合同備案金額（萬元） 2.50 22 專利密集型產業增加值占 GDP 的比重（%） 2.50 23 版權產業的行業增加值占 GDP 比重（%） 2.50 24 軟件業務收入（億元） 2.50 25 技術市場成交合同金額（萬元） 2.50 保護 司法 保護 26 知識產權民事審判保護指數（分） 3.33 27 知識產權行政審判保護指數（分） 1.67 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況評價指標體系 6 一級一級 指標指標 二級二級 指標指標 序序號號 三級指標三級指標 權重權重 28 知識產權刑事審判保護指數（分） 1.6

25、7 29 知識產權檢察監督指數（分） 1.67 行政 保護 30 專利行政保護指數（分） 2.08 31 商標行政保護指數（分） 2.08 32 版權行政保護指數（分） 2.08 33 知識產權海關保護備案有效量（件） 2.08 保護 效果 34 研發投入強度（%） 1.67 35 規模以上工業企業申請專利比例（%） 1.67 36 注冊商標續展率（%） 1.67 37 知識產權保護社會滿意度（分） 1.67 38 知識產權使用費進出口額（億美元） 1.67 環境 制度 39 知識產權法規規章量（部） 4.17 40 知識產權戰略規劃量（部） 4.17 服務 41 知識產權服務機構數量（個）

26、2.78 42 知識產權服務業人員數量（人） 2.78 43 知識產權質押融資服務指數（分） 2.78 意識 44 每萬人口專利申請量（件） 2.78 45 每萬人口商標申請量（件） 2.78 46 每萬人口著作權登記量(件) 2.78 注：權重數字為四舍五入保留兩位小數。 （五）（五） 評價指數與數據來源評價指數與數據來源 1.1. 評價指數評價指數 知識產權綜合發展指數基于知識產權發展狀況評價指標體系， 反映知識產權綜合發展水平。其內部的創造、運用、保護和環境 4 個要素指數，不僅表征要素自身的發展情況，而且反映知識產權發展狀況的結構。 知識產權綜合發展指數和要素指數的計算過程， 強調數據

27、信息的直觀簡潔，努力反映我國知識產權發展結構客觀實際，同時注意突出表現歷年發展變化的可比較性。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況評價指標體系 7 需要說明的是，此類指數適用于分析比較的場合包括：同一地區不同年度的縱向比較、同一年度不同地區的橫向比較，以及不同指數間相對變化的比較，但不同指數之間不具有直接可比性。 2.2. 數據來源數據來源 本報告數據來源于中國統計年鑒 中國科技統計年鑒 中國知識產權統計年報 、北大法寶法律檢索系統，以及專利、商標、版權、植物新品種、地理標志、集成電路布圖設計、行政執法機關、海關、法院、檢察院等數據的行政記錄。這些數據的來源穩定，保證了

28、數據以及相關分析的權威性和科學性。 由于部分數據不可獲得， 對重要指標數據年度或分省缺失的情況，本報告主要按照如下原則處理：來自中國統計年鑒 中國科技統計年鑒 等無法拿到當年數據的指標， 以前一年度數據替換當年數據；某年度之前的數據缺失，以空值替代；對于某年度之后的數據缺失，以該年度數據替代。 各指標數據的具體來源參見附錄三。2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況 8 二、 全國知識產權發展狀況1 （一）（一）2 2019019 年全國知識產權發展狀況年全國知識產權發展狀況 1.1. 綜合綜合發展發展水平穩步上升水平穩步上升 全國知識產權發展狀況指數以 2010 年為基

29、期年份， 設置 2010 年綜合及創造、 運用、 保護、 環境發展指數為 100， 并對 2010 年至 2019年的全國數據進行測算。 2010 年以來， 全國知識產權綜合發展指數呈持續增長態勢，2019 年繼續穩步上升，達到 279.2。 圖 1 20102019 年全國知識產權綜合發展指數變化情況 2019 年， 我國知識產權法律法規進一步完善。 完成商標法修改，將惡意侵犯商標專用權的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元；完成反不正當競爭法修訂，進一步強化商業秘密保護；推進專利法及其實施細則、著作權法以及植物新品種保護條例的修訂。中辦、

30、國辦印發實施 關于強化知識產權保護的意見 ， 著眼于統籌推進知識產權保護，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律等環節，改革完善保護工作體系，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。2019 年，我國加快推 1 本報告對全國整體和分地區知識產權發展狀況指數采用了不同的計算方法。具體的指數計算方法參見附錄一,2019 年度各指標全國數據參見附錄四。 100.0 120.5 149.2 163.7 174.1 187.3 200.3 218.3 257.4 279.2 05010015020025030020102011201220132014

31、20152016201720182019綜合指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況 9 進知識產權強國建設。制定實施 2019 年度知識產權戰略推進計劃，深入實施“十三五”國家知識產權保護和運用規劃。按照黨中央、國務院部署，全面啟動知識產權強國戰略綱要（20212035 年） 制定工作。 2019 年我國專利商標審查質量和效率持續提升， 高價值發明專利審查周期壓縮至 17.3 個月，商標注冊平均審查周期壓縮至 4.5個月，審查質量和效率持續提升。 2.2. 創造創造水平水平增速增速有所有所放緩放緩 2010 年以來，創造指數上升趨勢顯著。特別是 2014 年以來，增

32、幅明顯加大，我國知識產權創造數量、質量和效率均得到明顯提升。2019 年創造指數為 270.5，同比增長 8.49%，增速呈現放緩趨勢。 圖 2 20102019 年知識產權創造發展指數變化情況 2019 年， 我國國內發明專利授權量達到 35.4 萬件 （不含港澳臺） ，每萬人口發明專利擁有量達到 13.3 件，提前完成國家“十三五”規劃確定的目標任務。 國內商標注冊量達到 602.8 萬件 （不含港澳臺） 。累計批準地理標志保護產品 2385 個，注冊地理標志商標 5324 件，登記地理標志農產品 2778 個。集成電路布圖設計登記發證 6465 件。共授予農業植物新品種 2288 件、林

33、草植物新品種 439 件。作品著作權登記 270.2 萬件，計算機軟件著作權登記 148.4 萬件。2019 年，我100.0 102.6 111.9 117.2 136.0 164.8 189.5 216.5 249.3 270.5 0501001502002503002010201120122013201420152016201720182019創造指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況 10 國共受理 PCT 國際專利申請 6.1 萬件，其中，5.6 萬件來自國內（不含港澳臺） 。世界知識產權組織（WIPO）有關數據顯示，我國通過 PCT途徑提交專利申請躍居世

34、界第一； 通過馬德里體系提交國際商標注冊申請位列全球第三。 3.3. 運用運用水平水平整體整體相對穩定相對穩定 知識產權運用是支撐、促進區域經濟高質量發展，推動知識產權價值實現的重要環節。自 2010 年以來，我國知識產權運用水平整體上呈現平穩增長的態勢。在 2014 年至 2017 年之間，增速放緩，2018年有了較大幅度的增長，2019 年則與上年基本持平。 圖 3 20102019 年知識產權運用發展指數變化情況 2020年3月，國家知識產權局、國家統計局發布聯合公告顯示，2018年我國專利密集型產業增加值達到10.7萬億元，占GDP的比重達到11.6%。 專利密集型產業成為經濟高質量發

35、展的重要支撐。 根據 中國統計年鑒2019 ， 截至2018年年底， 全國共簽訂技術合同41.2萬項，成交金額為17697.4億元，軟件業務收入61908.7億元。2018年，版權產業的行業增加值占GDP比重達到7.37%。 4.4. 保護保護水平水平保持上升趨勢保持上升趨勢 100.0 114.9 136.5 160.1 174.4 174.5 178.4 182.7 234.8 234.0 0501001502002503002010201120122013201420152016201720182019運用指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況 11 知識產權

36、保護是推動我國經濟高質量發展的內在需要。 2010年以來，我國知識產權保護指數逐步提升，2012年至2017年進入穩定期，近兩年提升效果相對明顯，2019年達到314.8，較上年提升14.8%。 圖 4 20102019 年知識產權保護發展指數變化情況 2019年，我國知識產權審判體系和審判能力現代化不斷推進，司法服務和保障水平不斷提升，行政保護不斷加強，知識產權保護社會滿意度進一步提高。2019年，人民法院共新收知識產權一審案件42.0萬件，審結一審案件41.8萬件。全國檢察機關批準逮捕涉及侵犯知識產權犯罪案件0.4萬件0.7萬人，起訴0.5萬件1.1萬人。行政執法機關開展“鐵拳” “劍網”

37、 “網劍” “龍騰”等專項行動，開展春節、春茶、秋季地理標志保護專項整治，知識產權行政執法不斷增強。2019年全年辦理專利侵權糾紛行政裁決案件近3.9萬件2。查處假冒專利違法案件0.7萬余件，罰沒金額0.18億元3。2019年全年查處商標侵權假冒等違法案件3.19萬件，罰沒金額4.45億元。42018年版權行政處罰0.3萬 2 數據來源： 2019 年中國知識產權保護狀況白皮書。 3 數據來源： 2019 年中國知識產權保護狀況白皮書。 4 數據來源： 2019 年中國知識產權保護狀況白皮書。 100.0 149.4 212.7 205.8 209.5 211.7 216.6 232.9 27

38、4.3 314.8 0501001502002503003502010201120122013201420152016201720182019保護指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況 12 件， 收繳盜版品數量744.0萬冊、 盒、 張或件， 行政處罰金額0.2億元。截至2019年年底知識產權海關保護備案有效量增至2.8萬件。知識產權保護社會滿意度提升至78.98分。 5.5. 環境環境建設建設取得取得新新的的進展進展 自2010年以來， 知識產權環境指數連續提升， 2019年達到297.4，知識產權制度環境、服務環境等方面優化效果明顯，社會公眾及創新主體的知識產

39、權意識進一步提高。 圖 5 20102019 年知識產權環境發展指數變化情況 2019 年，我國知識產權環境建設取得新進展。制度環境方面，完成專利代理管理辦法 專利代理師資格考試辦法 規范商標申請注冊行為若干規定 等規章及規范性文件的制定修訂。 服務環境方面，截至 2019 年年底專利代理機構數量（含分支機構）與商標代理機構數量達到 5.1 萬個5，同比增長 23.8%。2019 年我國知識產權質押融資服務體系進一步完善，專利、商標質押融資總額達到 1515 億元，同比增長 23.8%，版權質押擔保金額 73 億元，幫助中小微企業解決了融資難題。保護意識方面，2019 年每萬人口專利申請量達到

40、 29.9 5 截至 2019 年年底專利代理機構數量（含分支機構）與商標代理機構數量之和，統計口徑詳見附錄一“知識產權服務機構數量”指標解釋。 100.0 114.9 135.8 171.6 176.7 198.3 216.9 241.2 271.3 297.4 0501001502002503003502010201120122013201420152016201720182019環境指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況 13 件， 同比增長0.9%； 每萬人口商標申請量達到53.3件， 同比增長6.8%；每萬人口著作權登記量達到 30.0 件，同比增長 20

41、.6%。社會公眾的知識產權保護意識顯著提升。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 14 （二）（二）從關鍵指標回顧我國知識產權近十年的發展從關鍵指標回顧我國知識產權近十年的發展 2008 年，我國首次頒布國家知識產權戰略綱要 ，啟動實施國家知識產權戰略。 綱要指出：到 2020 年，要把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家。知識產權法治環境進一步完善，市場主體創造、運用、保護和管理知識產權的能力顯著增強，知識產權意識深入人心，自主知識產權的水平和擁有量能夠有效支撐創新型國家建設，知識產權制度對經濟發展、文化繁榮和社會建設的促進作用充分顯現?；?/p>

42、顧國家知識產權戰略實施以來，特別是黨的十八大以后， 我國知識產權事業發展取得了巨大變化和歷史性成就?？傮w來看，國家知識產權戰略的實施對我國建設創新型國家，建立知識產權強國產生了重大而深遠的影響，發揮了積極而重要的作用。 1.1. 知識產權創造蓬勃發展，知識產權創造蓬勃發展，知識產權質量和效率穩步提升知識產權質量和效率穩步提升 國家知識產權戰略實施以來，我國知識產權創造快速發展，已經成為名副其實的知識產權大國。評價顯示，全國知識產權創造發展指數持續上升，尤其是黨的十八大以后，知識產權創造指數增幅明顯加大，2019 年達到 270.5?？焖僭鲩L的指數背后，是知識產權創造各指標相應領域取得的發展成績

43、。2019 年我國國內發明專利授權量為35.4 萬件（不含港澳臺） ，是 2010 年的 4.8 倍；2019 年我國國內商標注冊量為 602.8 萬件（不含港澳臺） ，是 2010 年的 5.2 倍；2019 年我國國內著作權登記量6為 418.6 萬件，是 2010 年的 9.5 倍。WIPO 有關數據顯示，我國受理的發明專利申請量已連續 9 年位居世界第一，已經成為繼美國、 日本之后第三個國內有效發明擁有量突破 100 萬件的國家，是世界上第一個年發明專利申請量突破 100 萬件的國家。 6 著作權登記量為當年作品自愿登記量與當年計算機軟件著作權登記量之和，見附錄一指標解釋。 2019

44、年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 15 圖 6 20102019 年知識產權創造數量部分指標變化情況 深化實施知識產權戰略，提升知識產權質量是重要基礎。為了實現我國知識產權從大向強、從多向優的轉變，我國在知識產權制度方面不斷改革創新。 一方面推進實施專利質量提升工程和商標品牌戰略，嚴厲打擊非正常專利申請和商標搶注、囤積行為。另一方面，積極培育知識產權競爭優勢。近年來，我國知識產權質量和效率穩步提升，為開啟知識產權高質量發展的“新時代”奠定了堅實基礎。2019 年我國國內發明專利平均維持年限為 6.6 年，較 2010 年增加 1 年。2019年我國共受理國內PCT 國際

45、專利申請 5.6 萬件， 是 2010 年的 4.8 倍。2019 年我國申請人馬德里商標國際注冊申請量為 6461 件7，是 2010 7 該數據為國家知識產權局商標局受理的馬德里商標國際注冊申請量，可分省統計。 7.4 10.6 13.7 13.8 15.8 25.6 29.5 32.7 34.0 35.4 2010201120122013201420152016201720182019發明專利授權量（萬件）115.988.788.086.9118.4207.7211.9257.7463.2602.82010201120122013201420152016201720182019商標注冊量

46、（萬件）44.257.182.7100.9121.1164.1200.7274.7345.7418.62010201120122013201420152016201720182019著作權登記量（萬件）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 16 年的 3.4 倍。2019 年我國每萬人口發明專利擁有量達到 13.3 件，是2010 年的 7.6 倍。WIPO 統計數據顯示，2019 年我國通過 PCT 途徑提交的專利申請，已經超過美國躍升至第一位，成為提交國際專利申請量最多的國家。 圖 7 20102019 年知識產權創造質量部分指標變化情況 5.65.65.55

47、.75.95.85.96.26.36.62010201120122013201420152016201720182019發明專利平均維持年限（年）1.1 1.5 1.8 2.0 2.3 2.7 4.1 4.7 5.1 5.6 2010201120122013201420152016201720182019PCT國際專利申請受理量（萬件）19282149210022732140232130146628686564612010201120122013201420152016201720182019馬德里商標國際注冊申請量（件）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 17

48、 圖 8 20102019 年知識產權創造效率部分指標變化情況 2.2. 知識產權運用效益凸顯，促進經濟創新增長知識產權運用效益凸顯，促進經濟創新增長 知識產權經濟效益是知識產權戰略實施的核心目標之一。 評價顯示，自 2010 年以來，我國知識產權運用水平整體上呈現平穩增長的態勢，尤其在 2014 年至 2017 年之間，增速放緩，2018 年有了較大幅度的增長，2019 年為 234.0，保持了上年運用水平。 知識產權運用效益提升， 有力促進了經濟社會發展。 2018 年我國專利密集型產業增加值達到 10.7 萬億元， 占 GDP 的比重達到 11.6%。專利密集型產業成為經濟高質量發展的重

49、要支撐。 2018 年， 版權產業的行業增加值占 GDP 比重達到 7.37%， 較 2010 年提升 0.8 個百分點。 知識產權運營體系建設逐步完善， 市場主體運用知識產權的能力逐步提高。2019 年專利申請權和專利權轉讓數量為 21.3 萬件，是2010 年的 35.7 倍。2019 年商標轉讓數達到 44.6 萬件，是 2010 年的7.0 倍。2018 年我國技術市場成交合同項數為 41.2 萬項、金額達到1.8 萬億元，分別是 2009 年的 1.9 和 5.8 倍。 1.7 2.4 3.2 4.0 4.9 6.4 8.0 9.8 11.5 13.3 201020112012201

50、3201420152016201720182019每萬人口發明專利擁有量（件/萬人）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 18 6.576.676.877.277.287.37.337.357.37201020112012201320142015201620172018版權產業的行業增加值占GDP比重（%）0.63.37.27.98.28.913.819.519.721.32010201120122013201420152016201720182019專利申請權與專利權轉讓數量（萬件）6.47.37.49.29.712.716.419.836.244.620102

51、01120122013201420152016201720182019商標轉讓數（萬件）21.423.025.628.229.529.730.732.036.841.22009201020112012201320142015201620172018技術市場成交合同數（萬項）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 19 圖 9 20102019 年知識產權運用部分指標變化情況 3.3. 知識產權保護全面加強，保護水平顯著提升知識產權保護全面加強，保護水平顯著提升 隨著知識產權保護制度體系建設不斷完善， 我國逐步構建了嚴保護、大保護、快保護、同保護于一體的知識產權保護格

52、局，2010 年到2019 年我國知識產權保護指數增至 314.8，保護水平顯著提升。2019年，我國知識產權保護社會滿意度為 78.98 分，較 2012 年滿意度提升 15.29 分。知識產權保護成效獲得社會公眾普遍認可。 司法審判方面，中辦、國辦于 2018 年 2 月印發實施關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見 ，司法保護體系建設全面加強，審理案件數量成倍增長，審判質效大幅提升，知識產權司法保護水平、 司法公信力和國際影響力明顯提高。 2014 年年底，北京、廣州、上海知識產權法院相繼設立。 2016 年知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”全面推行。2017 年起，南京

53、、蘇州、武漢、成都等 21 個城市先后設立跨區域管轄的知識產權專門審判機構。2019年最高人民法院知識產權法庭成立， 完善知識產權技術類案件上訴審理機制。 2019 年法院新收知識產權民事、行政、 刑事一審案件量分別達到 399031 件、 16134 件、 5242 件， 審結 394521 件、 17938 件、 5075件。知識產權檢察監督方面，審查逮捕、起訴工作持續加強，有效打擊了侵犯知識產權產權犯罪行為。2019 年檢察機關批準逮捕涉及知識產權犯罪案件數為 4346 件，提起公訴的涉及侵犯知識產權犯罪案0.30.40.50.60.70.91.01.11.31.820092010201

54、12012201320142015201620172018技術市場成交合同金額（萬億元）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 20 件為 5433 件。 4.3 6.0 8.7 8.9 9.6 10.9 13.7 20.1 28.3 39.9 2010201120122013201420152016201720182019法院新收知識產權民事一審案件量（萬件）0.3 0.2 0.3 0.3 1.0 1.0 0.7 0.9 1.4 1.6 2010201120122013201420152016201720182019法院新收知識產權行政一審案件量（萬件）0.40.

55、61.30.91.11.10.80.40.40.52010201120122013201420152016201720182019法院新收知識產權刑事一審案件量（萬件）4.2 5.8 8.4 8.8 9.5 10.1 13.2 19.3 27.4 39.5 2010201120122013201420152016201720182019法院審結知識產權民事一審案件量（萬件）0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 1.1 0.6 0.6 1.0 1.8 2010201120122013201420152016201720182019法院審結知識產權行政一審案件量（萬件）2019 年中國知識產權發

56、展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 21 圖 10 20102019 年知識產權司法保護部分指標變化情況 行政保護方面，針對侵權假冒、軟件正版化、網絡侵權盜版等突出問題，各有關部門、各地區聯合開展重點專項工作，集中力量重拳出擊，有效遏制了侵權假冒盜版等違法行為的蔓延勢頭。2018 年，中國重新組建國家知識產權局，實現專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計集中統一管理，國家知識產權局負責保護知識產權，承擔專利、商標、集成電路布圖設計復審和無效等知識產權的注冊登記和行政裁決職責。在知識產權保護方面，商標、專利行政執法工作由市場監管綜合執法隊伍承擔。國家知識產權局負責對商標、專利執法工作的業務

57、指導，國家市場監督管理總局負責組織指導商標、專利執法工0.40.51.30.91.11.10.90.40.40.52010201120122013201420152016201720182019法院審結知識產權刑事一審案件量（萬件）1566 3532 4159 3272 3198 2761 2251 2510 3306 4346 2010201120122013201420152016201720182019檢察機關批準逮捕涉及知識產權犯罪案件數(件）169737868612532955454736386338804458543320102011201220132014201520162017

58、20182019提起公訴的涉及侵犯知識產權犯罪案件數（件）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 22 作，知識產權行政執法機制更加優化。有關數據顯示， 2019 年辦理專利侵權糾紛行政裁決案件近 3.9 萬件； 查處假冒專利違法案件 0.7 萬余件， 罰沒金額 0.18 億元8。 查處商標侵權假冒等違法案件 3.2 萬件，罰沒金額 4.5 億元9；2018 年版權行政處罰 0.3 萬件，收繳盜版品數量 744.0 萬冊、盒、張或件，行政處罰金額 0.2 億元。在知識產權海關行政保護方面，截至 2019 年年底知識產權海關保護備案有效量增至 2.8 萬件，是 201

59、0 年的 2.6 倍。 4.4. 保護意識顯著保護意識顯著增強增強，知識產權環境取得，知識產權環境取得明顯進步明顯進步 國家知識產權戰略實施以來， 我國知識產權法律法規不斷修訂完善， 建立了基本完備的知識產權法律制度體系。 2018 年中共中央印發深化黨和國家機構改革方案 ，重新組建國家知識產權局，整合商標管理與原產地地理標志職責，由國家市場監督管理總局管理。我國知識產權管理體制改革取得了突破性進展，有效地提高了管理效能。評價顯示，自 2010 年以來知識產權環境指數連續提升，2019 年達到297.4?？傮w來看，我國知識產權環境方面取得了實質性進展。一方面，知識產權服務體系更加健全，為支撐我

60、國創新型國家建設和促進高水平對外開放等工作發揮了重要作用。知識產權服務業發展方面，2019 年專利代理 （含分支機構） 和商標代理機構數量由 2010 年的 0.6萬個增加到 5.1 萬個10。知識產權市場服務不斷涌現出新的知識產權服務類型，例如：知識產權戰略咨詢、信息檢索、價值評估、金融保險等領域。在市場服務人才隊伍方面，執業專利代理師數量由 2010年 0.6 萬人到 2019 年超過 2.0 萬人。隨著我國知識產權質押融資工 8 數據來源： 2019 年中國知識產權保護狀況白皮書。 9 同上。 10 截至 2019 年年底專利代理機構數量（含分支機構）與商標代理機構數量之和，不包括知識產

61、權信息服務、運營服務、維權援助等機構的數量，以及其他類型知識產權服務機構。統計口徑詳見附錄一“知識產權服務機構數量”指標解釋。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 23 作在全國范圍內廣泛推行， 知識產權質押融資已經成為實現知識產權價值、 服務中小微企業的知識產權金融服務重要模式。 2019 年我國國內專利質押融資金額達到 1044.0 億元（不含港澳臺） ，是 2010 年的12.9 倍。2019 年我國國內商標質押融資金額達到 370.8 億元（不含港澳臺） ， 是 2010 年的 2.6 倍。 2019 年版權質押擔保金額為 73 億元。另一方面，創新發展

62、、尊重知識、誠信守法等知識產權文化日益深入人心，知識產權保護意識顯著提升。從 2010 到 2019 年，每萬人口專利申請量由 8.1 件增加到 2019 年 29.9 件；每萬人口商標申請量由7.0 件增加到 53.3 件；每萬人口著作權登記量由 3.4 件提高到 30.0件。創新主體尋求知識產權保護的意愿強烈。 0.60.70.92.02.32.52.93.54.15.12010201120122013201420152016201720182019知識產權服務機構數量（萬個）0.60.70.80.91.01.21.41.61.82.0201020112012201320142015201

63、6201720182019截至當年底執業專利代理師數量(萬人)80.691.0139.8255.1491.7555.9432.7720.7867.91044.02010201120122013201420152016201720182019專利質押融資金額(億元）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權綜合發展狀況 24 圖 11 20102019 年知識產權環境部分指標變化情況 145.3133.6176.2286.0495.6343.1649.9314.8332.3370.82010201120122013201420152016201720182019商標質押融資金額(億元

64、）8.1 11.0 13.9 16.3 16.1 19.1 23.9 25.4 29.6 29.9 7.0 9.1 10.6 12.2 14.6 18.7 25.7 38.8 49.9 53.3 3.4 4.1 5.2 7.4 8.9 12.0 14.6 19.9 24.9 30.0 2010201120122013201420152016201720182019每萬人口專利申請量（件）每萬人口商標申請量（件）每萬人口著作權登記量（件）2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 25 三、三、 地區知識產權發展狀況 （一）（一）2 2019019 年地區知識產權綜合發展

65、狀況年地區知識產權綜合發展狀況 1.1. 知識產權知識產權區域區域不均衡不均衡發展發展仍持續仍持續 2019 年，全國 31 個地區知識產權綜合發展指數階梯狀分布特征仍然持續， 區域差異與我國經濟發展呈現出的梯度推進特點緊密相關。整體來看， 我國知識產權發展東部優于中部、 東北部及西部地區， 2019年部分中西部地區與東部地區之間的發展差距進一步縮小。 2019 年知識產權綜合發展指數具體可歸為 4 個梯隊， 詳情如下。 中華人民共和國自然資源部地圖審核批準書審圖號：GS（2020）4236 號 圖 12 2019 年我國知識產權綜合發展指數區域發展情況 第一梯隊： 粵滬蘇京浙魯的知識產權綜合

66、發展指數高于 80， 位居全國前六。其中，上海綜合指數較上年提升明顯。 第二梯隊：綜合發展指數低于 80，但高于 70 的地區，包括安徽、四川、福建、湖北、遼寧、陜西、天津、湖南。其中，福建綜合發展指數提升明顯，湖南從第三梯隊躍升第二梯隊。 不含港澳臺數據 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 26 第三梯隊：綜合發展指數低于 70，但高于 60 的地區，包括河南、重慶、河北、云南、吉林、黑龍江、江西、廣西、貴州； 第四梯隊：綜合發展指數低于 60 的地區，包括新疆、甘肅、內蒙古、山西、寧夏、青海、海南、西藏，其中西藏地區知識產權綜合發展指數首次提升至第四梯隊。

67、2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 27 圖 13 2019 年和 2018 年地區知識產權綜合發展指數比較 從經濟區域來看，東部地區綜合指數在 80 以上的有 6 個，分別是廣東、江蘇、上海、北京、浙江和山東，均為第一梯隊地區；介于70 與 80 之間的 2 個地區分別是福建和天津；介于 60 與 70 之間的是河北，50 與 60 之間的是海南。 86.46 85.08 84.50 83.92 81.01 80.93 78.19 74.89 74.29 73.55 73.47 71.45 70.67 69.72 67.56 67.55 63.97 63.45

68、 63.42 61.96 61.63 61.60 60.93 59.88 59.14 58.27 58.06 55.44 53.35 52.04 49.55 050100廣東1江蘇2北京3上海4山東5浙江6安徽7湖北8四川9遼寧10福建11陜西12天津13湖南14重慶15河南16云南17吉林18河北19黑龍江20江西21廣西22貴州23甘肅24內蒙古25新疆26山西27寧夏28海南29青海30西藏312018綜合指數88.51 85.30 85.11 85.07 83.01 82.90 76.77 75.52 75.38 75.30 72.79 72.12 71.67 70.27 68.82

69、68.54 67.00 64.23 64.13 63.66 62.57 62.55 60.87 59.69 59.64 58.30 57.64 56.53 54.72 53.64 51.23 050100廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏312019綜合指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 28 圖 14 2019 年東部地區知識產權綜合發展指數 中部及東北地區的 9

70、 省中，安徽、湖北、遼寧和湖南綜合指數超過 70，介于 60 與 70 之間的有河南、黑龍江、吉林和江西，山西低于60。 圖 15 2019 年中部及東北地區知識產權綜合發展指數 西部地區的 12 個省區市中，四川和陜西綜合指數得分超過 70，重慶、云南、廣西和貴州的綜合指數得分介于 60 與 70 之間，其他省區市的得分均在 50 與 60 之間，其中，西藏得分首次突破 50。 88.51 85.30 85.11 85.07 83.01 82.90 75.38 71.67 67.00 53.64 0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.0

71、0100.00廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6福建7天津8河北9海南1076.77 75.30 72.79 70.27 68.82 64.13 63.66 62.57 57.64 0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0070.0080.0090.00100.00安徽1湖北2遼寧3湖南4河南5黑龍江6吉林7江西8山西92019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 29 圖 16 2019 年西部地區知識產權綜合發展指數 總體而言，東部地區知識產權綜合發展狀況整體居領先地位，中部、東北地區及西部部分地區知識產權發展水平小幅提升，與東部地區的差距

72、逐步縮小。 2.2. 冀冀滬滬閩新知識產權發展速度較快閩新知識產權發展速度較快 2019 年地區知識產權綜合發展指數與 2018 年比較，位次變化相對穩定，變化幅度集中在-22 區間。其中，河北、上海、福建和新疆位次均提升 2 位，相對較快；天津等 11 個地區位次未發生變化；黑龍江等 5 個地區位次提升了 1 位。 圖 17 20182019 年各地區知識產權綜合指數位次變化情況 75.52 72.12 68.54 64.23 62.55 60.87 59.69 59.64 58.30 56.53 54.72 51.23 0.0010.0020.0030.0040.0050.0060.007

73、0.0080.0090.00100.00四川1陜西2重慶3云南4廣西5貴州6新疆7甘肅8內蒙古9寧夏10青海11西藏12-1 0 2 0 -1 -1 -2 1 2 -1 1 0 2 0 -1 1 -2 0 0 0 -1 -1 1 0 -1 0 0 -1 1 0 2 -3-2-10123北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆20182019年綜合指數位次變化2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 30 對于河北、上海、福建和新疆等知識產權綜合發展水平提升速度相對較快的地區，促進知

74、識產權發展的要素主要集中在創造與環境，上海知識產權運用發展水平提升相對明顯。 河北河北：2019 年河北省發明專利授權量為 0.5 萬件，每萬人口發明專利擁有量 3.8 件， 同比增長 15.2%。 2019 年注冊商標 19.7 萬件，同比增長 31.3%。截至 2019 年年底累計注冊地理標志商標 150 件，累計批準地理標志產品 70 件。 2019 年集成電路布圖設計登記發證 30件。 上海上海：2019 年上海市發明專利授權 2.3 萬件，每萬人口發明專利擁有量 53.5 件，同比增長 12.6%。2019 年注冊商標 36.1 萬件，同比增長 23.8%。截至 2019 年年底累計

75、注冊地理標志商標 15 件，累計批準地理標志產品12件。 2019年集成電路布圖設計登記發證958件。 福建福建：2019 年福建省發明專利授權 0.9 萬件，每萬人口發明專利擁有量 11.1 件，同比增長 13.3%。2019 年注冊商標 35.0 萬件，同比增長 36.3%。截至 2019 年年底累計注冊地理標志商標 492 件，累計批準地理標志產品 107 件。 2019 年集成電路布圖設計登記發證 117件。 新疆新疆：2019 年新疆發明專利授權量為 856 件，每萬人口發明專利擁有量 2.2 件，同比增長 4.8%。2019 年注冊商標 3.9 萬件，同比增長 19.9%。截至 2

76、019 年年底累計注冊地理標志商標 89 件，累計批準地理標志產品 38 件。2019 年集成電路布圖設計登記發證 3 件。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 31 圖 18 2019 年知識產權綜合發展指數位次變化較大地區情況 3.3. 知識產權知識產權環境環境區域區域差異差異更加更加明顯明顯 按照知識產權綜合發展指數地區排序，4 個一級指標要素指數和綜合發展指數相比較，各地區知識產權創造、運用、保護和環境發展狀況等四項要素指數與綜合指數的變動方向大體一致， 不同要素之間相輔相成，波動幅度也相對一致。 其中，各地知識產權環境指數區別較大，排名相對靠后地區在知

77、識產權環境方面更顯薄弱，需進一步強化知識產權制度和體系建設，注重營造創造區域良好創新生態，形成區域特色知識產權發展路徑。 406080100創造運用保護環境河北20182019406080100創造運用保護環境上海20182019406080100創造運用保護環境福建20182019406080100創造運用保護環境新疆201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 32 圖 19 2019 年各地區知識產權發展結構 4.4. 保護保護、運用運用是是區域區域知識產權知識產權發展發展結構結構進一步進一步優化優化的的重點重點 從貢獻11情況來看，2019 年各地

78、區知識產權創造對綜合發展指數的貢獻均超過100%參考線;絕大多數地區知識產權環境對綜合發展指數的貢獻超過100%參考線;少數地區知識產權保護對綜合發展指數的貢獻超過 100%參考線；知識產權運用對綜合發展指數的貢獻均未超過 100%參考線。 我國知識產權綜合發展水平的提升， 主要取決于知識產權保護成效及運用效益。區域知識產權發展一方面要強化知識產權保護，加強區域保護能力建設； 另一方面以知識產權護航經濟高質量發展為突破點，促進知識產權價值實現，充分發揮區域創新驅動發展作用。 11 貢獻是指各一級指數得分與知識產權綜合發展指數得分的比值。 30.0080.00130.00180.00230.00

79、280.00330.00380.00廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏31創造運用保護環境2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 33 圖 20 2019 年各地區創造指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 圖 21 2019 年各地區運用指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 圖 22 2019 年各地區保護指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 0%20%40%60%80%1

80、00%120%廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏310%20%40%60%80%100%120%廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏310%20%40%60%80%100%120%廣東1上海2江蘇3北京4浙江5

81、山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏312019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 34 圖 23 2019 年各地區環境指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 （二）（二）2 201001020192019 年年地區知識產權地區知識產權綜合綜合發展趨勢發展趨勢 20102019年各地區知識產權綜合發展指數的位次變化圖顯示，我國知識產權發展狀況體現出區域分布相對穩定的特征。從 2019 年位次來看： 第一“分水

82、嶺”山東，在此之前的第一梯隊地區，于 20102019 年持續位居前 6 位，該梯隊地區位次相對穩定、波動較小。第一梯隊包括廣東、上海、江蘇、北京、浙江和山東。 第二“分水嶺”遼寧，在此之前的第二梯隊地區變化情況相對明顯，2019 年第二梯隊包括安徽、四川、福建、湖北和遼寧。 第三“分水嶺”重慶，在此之前的第三梯隊，位次升降變化差異明顯。2019 年第三梯隊包括陜西、天津、湖南、河南和重慶。 第四“分水嶺”江西和第五“分水嶺”內蒙古及其之間地區組成的第四、 五梯隊， 位次升降變化差異進一步加大。2019 年第四梯隊包括河北、云南、黑龍江、吉林和江西，第五梯隊包括廣西、貴州、新疆、甘肅和內蒙古。

83、 第五“分水嶺”內蒙古之后對應的第六梯隊，位次變化趨于穩定。2019 年第六梯隊包括山西、寧夏、青海、海南和西藏。 0%20%40%60%80%100%120%廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏312019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權綜合發展狀況 35 圖 24 20102019 年各地區知識產權綜合發展指數位次變化圖 16111621263120102011201220132014

84、20152016201720182019北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 36 （三）（三）2 2019019 年年地區知識產權地區知識產權創造創造發展狀況評價發展狀況評價 知識產權創造指數從創造數量、 創造質量以及創造效率三個方面來衡量。其中，創造數量從專利、商標、著作權作品、軟件著作權、植物新品種、 地理標志以及集成電路布圖設計等多種類型的知識產權授權、注冊或登記數量來衡量發展情況；創造質量主要反映的是知識產權的發展結構， 如反映專利

85、質量的專利維持年限以及反映知識產權海外布局 PCT 國際專利申請受理量、馬德里商標國際注冊申請量等；創造效率則主要是體現創新投入產出情況， 主要涉及知識產權的人均擁有量、單位投入的知識產權產出等指標。 從知識產權創造發展指數來看，大致可分為 4 個梯隊，詳情如下圖所示。近年來，我國知識產權創造的區域分布相對固定，各地區知識產權創造水平普遍增強。 中華人民共和國自然資源部地圖審核批準書審圖號：GS（2020）4236 號 圖 25 2019 年我國知識產權創造發展指數區域發展情況 第一梯隊是創造發展指數高于 90 的地區，這類地區知識產權不含港澳臺數據 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告

86、地區知識產權發展狀況 37 創造發展迅速、 創造活動活躍， 包括廣東、 北京、 江蘇、 浙江、 上海、山東、福建； 第二梯隊是創造發展指數低于 90 高于 80 的地區，包括四川、湖北、湖南、安徽、遼寧。 第三梯隊是創造發展指數低于 80 高于 70 的地區，包括陜西、重慶、河北、天津、黑龍江、河南、吉林、廣西。 第四梯隊是創造發展指數低于 70 的地區，包括云南、貴州、江西、山西、海南、新疆、內蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 38 圖 26 地區知識產權創造發展指數比較 95.79 92.86 92.30 88.78 87.47

87、 81.91 81.32 80.49 80.11 79.89 79.18 77.25 75.73 74.31 72.94 69.57 67.70 67.36 66.43 65.67 65.57 64.66 63.88 62.00 60.15 60.09 58.33 57.29 57.20 55.38 52.48 050100150北京1上海2廣東3江蘇4浙江5四川6山東7福建8安徽9湖北10遼寧11湖南12天津13陜西14重慶15黑龍江16河南17河北18吉林19云南20廣西21貴州22山西23海南24新疆25江西26西藏27甘肅28內蒙古29寧夏30青海312018創造指數97.90 95.

88、80 95.63 95.46 94.17 91.66 91.30 86.75 86.22 84.00 83.51 80.25 79.52 78.69 77.75 76.57 76.23 72.71 71.69 71.14 69.45 68.26 67.24 67.07 65.86 63.89 63.03 62.13 61.12 60.52 60.14 050100150廣東1北京2江蘇3浙江4上海5山東6福建7四川8湖北9湖南10安徽11遼寧12陜西13重慶14河北15天津16黑龍江17河南18吉林19廣西20云南21貴州22江西23山西24海南25新疆26內蒙古27西藏28甘肅29青海30寧

89、夏312019創造指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 39 1.1. 創創造造數量穩步增長數量穩步增長 2019 年四川、山東、福建、湖北、江蘇、廣東、浙江等地區創造數量指數得分超過 90，處于領先地位，其中，四川、山東、福建和河北等地方除專利、商標以外，著作權、植物新品種以及地理標志等知識產權創造發展水平較為領先。 圖 27 2019 年與 2018 年知識產權創造數量指數地區排序 從發明專利授權量指標來看，2019 年與 2018 年相比區域變化相對穩定，商標注冊增長趨勢較為明顯，發明專利授權及商標注冊優勢區域主要是廣東、浙江和北京等；著作權作品自愿登記主要

90、集中在京蘇滬三地； 植物新品種權授權量排在前三列分別為北京、 河南和山東；99.44 99.23 97.38 95.52 95.34 92.29 91.35 87.89 84.70 83.56 82.87 82.81 82.08 81.34 79.49 76.37 75.67 73.41 70.18 68.69 66.60 66.40 64.88 63.76 62.97 54.65 51.92 42.26 40.82 38.29 37.81 四川1山東2福建3湖北4江蘇5廣東6浙江7安徽8河南9北京10陜西11湖南12上海13遼寧14河北15重慶16黑龍江17云南18廣西19天津20山西21吉

91、林22貴州23內蒙古24江西25甘肅26新疆27海南28寧夏29青海30西藏312019年創造數量99.17 97.41 95.85 95.06 92.62 91.08 91.04 85.19 83.72 82.81 80.23 79.71 77.75 77.17 73.65 73.30 72.10 69.51 67.99 67.58 64.99 60.76 57.56 56.83 56.40 56.34 50.18 43.79 41.29 39.11 37.98 四川1山東2江蘇3福建4廣東5浙江6湖北7安徽8北京9河南10上海11湖南12河北13遼寧14陜西15重慶16江西17黑龍江18云

92、南19廣西20天津21吉林22內蒙古23山西24甘肅25貴州26新疆27寧夏28海南29青海30西藏312018年創造數量2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 40 地理標志數量綜合指數山東、四川和湖北位列前三；集成電路布圖設計發證量主要集中區域仍然為廣東、江蘇和上海，其中廣東和江蘇增幅顯著。 020000400006000080000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆發明專利授權量（件）20182019020000040000060000080000010000001200

93、0001400000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆商標注冊量（件）20182019050000010000001500000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆作品自愿登記量（件）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 41 圖 28 2019 年與 2018 年知識產權創造數量部分指標變化對比 2.2. 創造創造質量質量提升提升效果凸顯效果凸顯 從創造質量指數得分來

94、看，各地區提升效果顯著，超過 90 分的0100200300400500北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆植物新品種權授權量（件）201820190.000.200.400.600.80北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆地理標志數量綜合指數（分）201820190500100015002000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青

95、海寧夏新疆集成電路布圖設計登記發證數量（件）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 42 地區達到 6 個，依次分別為廣東、北京、上海、江蘇、浙江和山東。福建、湖南和河北超過 80 分。與上年相比，超過 80 分的地區增加了6 個。 圖 29 2019 年與 2018 年知識產權創造質量指數地區排序 近年來， 我國知識產權創造質量穩步提升， 2019 年質量提升效果凸顯。 從發明專利平均維持年限來看， 2018 年全國發明專利平均維持年限較上年提升 0.3 年，達到 6.6 年，絕大多數地區平均維持年限超過 6 年。從知識產權國際布局來看，PCT 國際專

96、利申請集中于廣東、北京、江蘇等地，與上年相比，北京、江蘇、上海和浙江等地增長幅度較大；馬德里商標國際注冊申請量主要集中在廣東、山東、江蘇和浙江等地區，與上年相比廣東、江蘇和浙江等地增長明顯。 99.99 99.77 99.68 97.89 94.79 94.77 87.22 86.43 84.13 77.40 75.75 72.67 72.63 71.41 70.23 67.87 67.28 66.68 66.54 65.70 65.68 65.40 65.03 64.92 64.88 64.54 64.49 63.44 62.67 60.99 54.78 廣東1北京2上海3江蘇4浙江5山東6

97、福建7湖南8河北9湖北10四川11天津12遼寧13安徽14江西15內蒙古16貴州17陜西18重慶19云南20河南21山西22甘肅23海南24黑龍江25新疆26西藏27廣西28吉林29青海30寧夏312019年創造質量99.63 96.27 84.02 76.09 75.50 72.29 71.05 70.86 66.08 65.51 64.88 63.86 63.40 63.38 62.88 61.89 60.26 59.05 57.79 57.58 57.32 57.28 57.04 53.58 53.17 52.52 45.45 45.21 45.13 38.37 34.93 北京1上海2

98、廣東3江蘇4遼寧5浙江6湖南7山東8湖北9天津10山西11安徽12內蒙古13西藏14海南15四川16吉林17貴州18陜西19新疆20黑龍江21云南22河北23廣西24福建25重慶26河南27青海28甘肅29江西30寧夏312018年創造質量2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 43 圖 30 2019 年與 2018 年知識產權創造質量類部分指標 3.3. 產出效率產出效率各地區各地區變化存差異變化存差異 在知識產權創造效率指數得分方面，超過 80 分地區達到 18 個，與 2018 年相比增加 1 個地區?？傮w來看，東部地區創造效率相對穩定，北京、廣東、浙江、上海等

99、地較上年位次未變但分值有所下降，0246810北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆發明專利平均維持年限（年）20182019050001000015000200002500030000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆PCT國際專利申請受理量（件）201820190100020003000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏

100、新疆馬德里商標國際注冊申請量（件）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 44 東北、 中部及西部地區有增有降， 安徽、 重慶、 陜西等地較上年增長，寧夏、甘肅等地有所下降。 圖 31 2019 年與 2018 年知識產權創造效率指數地區排序 從創造效率指數的具體指標來看， 每萬人口發明專利擁有量分布與 2018 年無顯著差別，各地指標數值均穩步提升，其中北京增幅顯著；每千萬元研發經費發明專利授權量和 2018 年相比，大多數地區有不同程度的下降； 每百戶市場主體有效注冊商標量普遍上升， 北京、廣東和上海等地明顯增長。 99.99 99.55 98.87

101、 96.72 93.56 92.70 92.38 91.34 90.14 89.30 88.84 87.95 87.14 85.73 84.23 83.50 82.52 82.37 79.49 78.39 76.00 74.87 71.74 71.49 71.22 70.56 70.21 69.06 67.09 61.52 57.72 北京1廣東2浙江3上海4江蘇5安徽6重慶7福建8陜西9四川10湖北11黑龍江12遼寧13天津14吉林15山東16海南17湖南18廣西19寧夏20西藏21青海22河南23貴州24新疆25云南26河北27山西28江西29甘肅30內蒙古312019年創造效率99.99

102、 99.75 99.17 97.81 96.37 95.96 92.05 91.86 91.56 89.97 89.33 85.49 83.87 81.69 81.40 80.92 80.65 78.54 75.77 75.36 75.16 74.46 72.43 71.92 70.21 69.09 68.92 67.76 67.48 66.72 51.24 北京1廣東2浙江3上海4福建5江蘇6天津7安徽8重慶9陜西10四川11湖北12遼寧13寧夏14湖南15黑龍江16山東17河南18吉林19廣西20貴州21海南22江西23云南24河北25甘肅26新疆27青海28山西29西藏30內蒙古3120

103、18年創造效率2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 45 圖 32 2019 年與 2018 年知識產權創造效率類部分指標 050100150北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆每萬人口發明專利擁有量（件）2018201900.511.522.533.5北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆每千萬元研發經費發明專利授權量（件）20182019020406080100北京天津河北山西內蒙古遼

104、寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆每百戶市場主體有效注冊商標量（件）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 46 4.4. 效率效率仍仍然是然是地區地區創新指數創新指數的的主要貢獻主要貢獻 從貢獻12情況來看，數量、質量與效率對創造指數的貢獻存在差別： 半數左右地區創造數量和質量指數的貢獻未超過 100%參考線。 但是，絕大部分地區的效率對創造指數的貢獻超過了此參考線。因此，創造效率仍是推動各地區創造水平指數提升的主要貢獻。 圖 33 2019 年各地區數量對知識產權創造發展指數的貢獻

105、情況 圖 34 2019 年各地區質量對知識產權創造發展指數的貢獻情況 12 貢獻是指各地區“創造”一級指標下設二級指標得分與其一級指標得分的比值。 0%20%40%60%80%100%120%廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏31數量貢獻0%20%40%60%80%100%120%廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云

106、南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏31質量貢獻2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 47 圖 35 2019 年各地區效率對知識產權創造發展指數的貢獻情況 從創造數量、質量和效率指數絕對值情況來看，全國絕大部分地區知識產權創造質量指數較數量、效率指數偏低，部分地區在數量、質量和效率方面齊頭并進，例如：廣東、江蘇、浙江等，部分地區三者之間差距較大。與 2018 年相比，地區知識產權創造水平的各要素發展的均衡性有所提高。 0%20%40%60%80%100%120%廣東1上海2江蘇3北京4浙江5山

107、東6安徽7四川8福建9湖北10遼寧11陜西12天津13湖南14河南15重慶16河北17云南18黑龍江19吉林20江西21廣西22貴州23新疆24甘肅25內蒙古26山西27寧夏28青海29海南30西藏31效率貢獻020406080100北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2019數量質量效率2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 48 圖 36 2019 年與 2018 年全國各地區創造數量、創造質量與創造效率狀況 020406080100北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江

108、蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2018數量質量效率2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 49 （四）（四）地區知識產權運用發展狀況評價地區知識產權運用發展狀況評價 評價知識產權運用發展狀況主要從運用的規模和效益兩方面來考慮，運用規模指標包括主要知識產權類型的許可、轉讓、出口、技術交易等活動數量，運用效益包括知識產權對產業發展的經濟效益、許可金額、 技術交易合同金額和軟件業務收入等。 2019 年全國各地區運用發展指數分為 5 個梯隊： 中華人民共和國自然資源部地圖審核批準書審圖號：GS（2020）4236 號 圖

109、 37 2019 年我國知識產權運用發展指數區域發展情況 第一梯隊是運用發展指數高于 80 的廣東地區； 第二梯隊是運用發展指數低于 80 高于 70 的地區，包括江蘇、上海、北京、浙江、山東、四川等 6 個地區； 第三梯隊是運用發展指數低于 70 高于 60 的地區，包括湖北、遼寧、陜西、安徽、天津、福建、湖南、河南、吉林、河北等 10 個地區； 不含港澳臺數據 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 50 第四梯隊是運用發展指數低于 60 高于 50 的地區，包括重慶、黑龍江、江西、貴州、云南、廣西、山西、甘肅、內蒙古、新疆、海南等 11 個地區； 第五梯隊是運用發

110、展指數低于 50 分的地區，包括寧夏、青海和西藏。 圖 38 地區知識產權運用發展指數比較 1.1. 運用運用規模規模逐步擴大逐步擴大 82.86 82.28 77.70 76.99 73.99 72.59 70.70 70.13 69.45 69.02 68.77 67.57 64.49 64.35 63.94 62.73 60.33 59.66 59.18 59.07 58.26 58.03 57.48 56.15 55.35 53.03 52.69 52.01 51.68 47.64 45.45 050100江蘇1廣東2北京3山東4浙江5上海6陜西7安徽8遼寧9湖北10天津11四川12湖

111、南13福建14吉林15重慶16河南17河北18江西19內蒙古20甘肅21廣西22黑龍江23貴州24云南25新疆26山西27寧夏28海南29青海30西藏312018運用指數80.09 78.64 77.24 75.54 75.29 74.25 70.88 67.36 67.12 66.97 65.62 64.20 63.29 61.59 60.29 60.29 60.09 59.09 57.24 57.16 55.55 55.34 55.26 53.98 53.39 51.79 51.39 50.40 48.90 48.10 46.33 050100廣東1江蘇2上海3北京4浙江5山東6四川7湖北

112、8遼寧9陜西10安徽11天津12福建13湖南14河南15吉林16河北17重慶18黑龍江19江西20貴州21云南22廣西23山西24甘肅25內蒙古26新疆27海南28寧夏29青海30西藏312019運用指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 51 根據知識產權運用規模指數得分，與 2018 年相比，各地區得分普遍提升，其中江蘇、廣東、北京、上海、山東、浙江、四川、安徽和湖北均超過 70。同時，分布在 50 分以下地區與上一年度相比進一步減少 2 個地區。 圖 39 2019 年與 2018 年知識產權運用規模指數地區排序 就運用規模類指標而言，2019 年專利實施許可

113、備案數量居于前三的是江蘇、廣東和浙江，且江蘇和河南兩地漲幅最大；2019 年專利申請權和專利權轉讓主要集中在廣東、 江蘇和河南地區。 2019 年商標使用許可備案總體增長， 主要集中在廣東、 北京、 上海和四川等地區，其中廣東、上海等地略有下降，四川增長明顯。從技術市場成交合同數來看，北京、江蘇、陜西、山東、湖北、上海較為活躍。從商標轉讓數量來看，主要集中在廣東、浙江和北京等地，與上年相比，2019年各地區普遍增長且漲幅明顯。 83.26 80.42 78.34 77.19 75.93 75.79 74.83 70.72 70.64 69.28 69.20 69.19 67.08 65.69

114、64.95 63.94 63.34 62.47 61.60 61.33 60.83 59.36 58.82 56.48 55.35 55.11 54.64 51.23 50.33 46.91 45.57 江蘇1廣東2北京3上海4山東5浙江6四川7安徽8湖北9陜西10遼寧11福建12河南13天津14河北15湖南16吉林17江西18黑龍江19重慶20云南21廣西22貴州23山西24新疆25內蒙古26甘肅27海南28寧夏29青海30西藏312019年運用規模80.54 78.15 77.02 76.41 74.08 73.76 70.23 69.65 68.38 68.26 66.08 65.94

115、64.61 64.59 63.70 63.18 62.28 61.63 61.44 60.39 60.09 57.33 56.96 54.84 54.21 53.59 53.56 49.41 49.35 44.65 43.80 江蘇1廣東2北京3上海4山東5浙江6四川7湖北8安徽9陜西10遼寧11福建12河南13天津14湖南15河北16吉林17云南18江西19重慶20黑龍江21廣西22貴州23山西24內蒙古25新疆26甘肅27寧夏28海南29青海30西藏312018年運用規模2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 52 02004006008001000北京天津河北山西

116、內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆專利實施許可合同備案數（件）2018201901000020000300004000050000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆專利申請權與專利權轉讓數量（件）20182019010002000300040005000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆商標使用許可備案數（件）20182019201

117、9 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 53 圖 40 2019 年與 2018 年知識產權運用規模類部分指標13 2.2. 效益變化趨勢地區差異明顯效益變化趨勢地區差異明顯 2019 年各地區運用效益變化趨勢差異明顯，部分地區運用效益提升顯著，例如上海、四川等;部分地區運用效益得分下降，例如：廣東、江蘇。2019 年得分超過 70 的地區為 6 個，較上年減少。 13 限于數據可獲取性，技術市場成交合同數采用上一年數據代替。 020000400006000080000100000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川

118、貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆技術市場成交合同數（項）20172018020000400006000080000100000120000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆商標轉讓數（件）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 54 圖 41 2019 年與 2018 年知識產權運用效益指數地區排序 從運用效益評價指標來看，2019 年專利實施許可合同備案金額各地普遍下降； 軟件業務收入和技術市場成交合同金額各地區均穩步增長， 前者廣東、 北京、 江蘇位居前三；

119、 后者則是北京地區遙遙領先。 79.76 77.29 74.79 74.02 72.74 72.56 66.93 65.04 64.67 64.08 62.71 60.52 59.25 57.39 57.24 56.86 55.23 53.51 52.89 52.27 52.13 51.86 51.48 51.16 49.84 49.56 49.29 48.46 47.47 47.42 47.08 廣東1上海2浙江3江蘇4北京5山東6四川7遼寧8陜西9湖北10天津11安徽12湖南13福建14吉林15重慶16河北17河南18黑龍江19貴州20甘肅21江西22山西23廣西24云南25海南26青海2

120、7內蒙古28寧夏29新疆30西藏312019年運用效益84.95 84.36 78.87 78.14 74.13 72.28 71.63 71.46 71.26 70.12 68.62 65.85 65.02 64.99 64.24 63.33 62.21 61.29 58.48 57.72 57.58 57.39 55.80 55.63 53.69 53.18 52.66 51.30 51.29 49.57 46.52 廣東1江蘇2山東3北京4浙江5陜西6遼寧7天津8安徽9上海10湖北11四川12吉林13湖南14重慶15福建16內蒙古17甘肅18廣西19江西20河南21河北22黑龍江23貴州

121、24寧夏25海南26新疆27山西28云南29青海30西藏312018年運用效益050000100000150000200000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆專利實施許可合同備案金額（萬元）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 55 圖 42 2019 年與 2018 年知識產權運用效益類部分指標14 3.3. 運用規模貢獻大于效益運用規模貢獻大于效益 從貢獻15構成情況來看，各地區運用規模和效益對運用發展指數的貢獻情況差異明顯， 絕大多數地區知識產權運用規

122、模對運用指數的貢獻高于 100%參考線。 14 軟件業務收入和技術市場成交額限于數據的可獲取性，采用上一年數據代替。 15 貢獻是指各地區“運用”一級指標下設二級指標得分與其一級指標得分的比值。 020004000600080001000012000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆軟件業務收入（億元）201720180100000002000000030000000400000005000000060000000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南

123、重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆技術市場成交合同金額（萬元）201720182019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 56 圖 43 2019 年各地區規模指數及其對知識產權運用發展指數的貢獻情況 圖 44 2019 年各地區效益指數及其對知識產權運用發展指數的貢獻情況 從運用規模、運用效益的指數絕對值來看，全國大部分地區知識產權運用規模指數高于運用效益指數，2019 年知識產權運用規模與運用效益得分的地區分布情況與上一年基本一致。 0%20%40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南

124、重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆規模貢獻0%20%40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆效益貢獻2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 57 圖 45 2019 年與 2018 年全國各地區運用規模、效益狀況 020406080100北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2019規模效益020406080100北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江

125、蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2018規模效益2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 58 （五）（五）地區知識產權保護發展狀況評價地區知識產權保護發展狀況評價 知識產權保護包括司法保護、行政保護和保護效果三個方面： 司法保護主要涉及法院知識產權民事、行政、刑事審判指數以及檢察機關檢察監督情況；行政保護方面主要涉及專利、商標、版權以及海關知識產權行政工作的相關內容；保護效果方面，主要從研發投入強度、規模以上工業企業申請專利的比例、知識產權保護社會滿意等研發投入和保護意愿有關的維度來評價。 根據保護發展指數測算結果，

126、全國可分為 5 個梯隊： 中華人民共和國自然資源部地圖審核批準書審圖號：GS（2020）4236 號 圖 46 2019 年我國知識產權保護發展指數區域發展情況 第一梯隊是保護發展指數高于 80 的地區，包括廣東； 第二梯隊是保護發展指數低于 80 高于 70 的地區，包括浙江、江蘇、上海、北京和山東等 5 個地區。 第三梯隊是保護發展指數低于 70 高于 60 的地區，包括安徽、福建、河北、重慶、四川、河南、天津、湖北、湖南、江西、遼寧和不含港澳臺數據 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 59 陜西等 12 個地區。 第四梯隊是保護發展指數低于 60 高于 50

127、的地區，包括寧夏、甘肅、貴州、內蒙古、云南、青海、黑龍江、廣西、海南、吉林、新疆、西藏等 12 個地區。 第五梯隊是保護發展指數低于 50 的山西。 圖 47 地區知識產權保護發展指數比較 1.1. 東部地區東部地區司法保護司法保護發展發展水平水平較高較高 2019 年，廣東和北京知識產權司法保護指數分別達到 90.0 和80.6，明顯高于其他地區。各地區經濟發展狀況，是知識產權司法案83.85 81.12 79.65 79.30 77.07 76.63 75.93 75.58 73.24 71.13 68.83 68.18 67.63 67.17 66.90 65.61 65.39 64.3

128、6 62.24 61.80 59.96 56.90 56.03 55.69 55.20 55.11 53.92 52.94 51.62 50.97 48.94 050100廣東1江蘇2浙江3上海4福建5安徽6北京7山東8四川9湖北10重慶11河南12河北13天津14湖南15陜西16遼寧17江西18貴州19云南20山西21海南22寧夏23甘肅24內蒙古25廣西26吉林27青海28黑龍江29新疆30西藏312018保護指數83.69 79.05 76.28 76.23 75.80 71.16 69.95 69.38 68.79 67.27 65.57 64.25 64.19 63.66 62.02

129、 61.02 60.92 60.40 58.01 57.78 55.05 54.84 54.84 53.74 53.55 51.75 51.28 51.19 50.90 50.54 47.79 050100廣東1浙江2江蘇3上海4北京5山東6安徽7福建8河北9重慶10四川11河南12天津13湖北14湖南15江西16遼寧17陜西18寧夏19甘肅20貴州21內蒙古22云南23青海24黑龍江25廣西26海南27吉林28新疆29西藏30山西312019保護指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 60 件活躍性的主要影響因素， 經濟發達地區司法保護發展水平整體較高。 圖 48

130、 2019 年與 2018 年知識產權司法保護指數地區排序 從地區司法保護發展水平來看， 基于不同知識產權司法案件類型的分布及保護特點，民事和刑事審判保護水平較高的地區均為廣東；行政審判保護發展水平較高的地區為北京。在檢察監督方面，廣東、江蘇、上海、浙江等東部地區得分較高。 90.01 80.59 71.27 70.46 69.19 61.78 61.56 57.68 57.29 56.79 55.68 54.15 53.82 51.75 48.91 48.42 48.00 47.66 46.87 46.57 46.20 46.02 45.15 44.70 44.62 44.56 43.46

131、42.73 42.65 42.22 42.00 廣東1北京2浙江3江蘇4上海5福建6山東7河南8湖北9重慶10安徽11湖南12四川13河北14貴州15遼寧16江西17天津18山西19陜西20云南21廣西22黑龍江23吉林24甘肅25內蒙古26新疆27寧夏28海南29青海30西藏312019年司法保護87.80 83.40 82.59 80.59 78.90 77.51 76.65 76.21 74.45 71.57 70.74 70.25 69.91 66.67 65.80 63.90 62.88 61.18 60.50 58.60 55.45 53.18 51.84 50.59 50.39

132、48.68 48.28 45.89 45.81 45.58 41.42 廣東1江蘇2福建3上海4安徽5山東6四川7浙江8河南9湖北10湖南11遼寧12北京13河北14重慶15江西16陜西17貴州18天津19山西20云南21吉林22黑龍江23海南24內蒙古25廣西26新疆27甘肅28寧夏29西藏30青海312018年司法保護0123北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權民事審判保護指數（分）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 61 圖 49 2019 年與

133、 2018 年知識產司法保護類部分指標 2.2. 浙粵閩冀地區行政保護成效突出浙粵閩冀地區行政保護成效突出 2019 年，浙江、廣東、福建和河北地區知識產權行政保護得分達到 80 以上，得分達到 70 以上的地區還有江蘇、北京、上海、山東和安徽。 0123北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權行政審判保護指數（分）201820190123北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權刑事審判保護指數（分）20

134、1820190123北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權檢察監督指數（分）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 62 圖 50 2019 年與 2018 年知識產權行政保護指數地區排序 就具體指標而言，2019 年大部分地區專利行政保護指數呈現增長態勢，主要集中于浙江、江蘇、廣東及四川等地區；商標行政保護指數部分地區略有下降，其中浙江、廣東和北京等地降幅相對明顯；知識產權海關保護備案有效量則多集中在我國東部，例如：廣東、浙江、江蘇、山東、上海、福建和北京

135、等地。 3.3. 各地區保護效果提升顯著各地區保護效果提升顯著 2019 年， 各地區知識產權保護效果得分明顯提升， 其中上海得分超過 80，得分超過 70 的地區達到 16 個，較上年增加 5 個地區。 87.50 86.49 83.81 81.33 79.96 79.49 79.27 78.56 77.12 69.92 66.20 66.07 65.60 65.11 63.92 62.39 62.38 62.11 61.70 60.20 59.96 59.65 59.05 56.55 50.19 46.72 45.98 43.79 43.38 41.67 40.61 浙江1廣東2福建3河北

136、4江蘇5北京6上海7山東8安徽9四川10江西11重慶12河南13天津14廣西15湖南16湖北17陜西18遼寧19甘肅20黑龍江21新疆22寧夏23內蒙古24云南25青海26貴州27山西28吉林29海南30西藏312019年行政保護87.50 87.40 84.99 84.91 82.65 81.07 79.78 78.08 72.84 71.92 71.18 70.02 68.28 65.84 65.29 65.09 65.01 64.87 63.07 62.68 61.43 60.62 60.56 59.59 59.59 59.16 58.54 58.12 57.45 50.92 41.01

137、 浙江1廣東2江蘇3北京4福建5山東6上海7安徽8河北9四川10湖北11河南12湖南13重慶14廣西15山西16江西17天津18貴州19陜西20云南21遼寧22甘肅23吉林24新疆25內蒙古26黑龍江27海南28寧夏29青海30西藏312018年行政保護2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 63 圖 51 2019 年與 2018 年知識產權保護效果指數地區排序 強化知識產權保護是塑造地區良好營商環境的重要方面， 保護效果是評價地區強化知識產權保護工作成效的主要內容。 從研發投入來看，地區知識產權保護效果對創新投入具有一定程度的激勵作用，各地區研發投入強度16普遍增長

138、，一定程度反映出地區知識產權保護的效果。從規模以上工業企業申請專利的比例17來看，各地區均有不同程度提升，廣東、浙江、江蘇、安徽和寧夏等地區明顯增長。從知識產權保護滿意度來看，2019 年各地區滿意度均進步明顯。 16 限于數據的可獲取性，評價體系中 2019 年研發投入強度采用 2018 年數據，以此類推。 17 限于數據的可獲取性，評價體系中 2019 年規模以上工業企業申請專利采用 2017 年數據，以此類推。 80.21 79.79 78.97 78.41 78.39 77.05 74.59 73.35 73.27 72.96 72.64 72.53 72.28 72.26 71.31

139、 70.26 69.53 69.51 69.48 69.02 68.87 68.53 68.12 67.33 65.49 63.42 62.56 55.54 52.70 49.60 45.30 上海1天津2重慶3江蘇4浙江5安徽6廣東7山東8河北9四川10遼寧11陜西12青海13寧夏14湖北15貴州16海南17湖南18河南19西藏20江西21甘肅22云南23北京24吉林25內蒙古26福建27黑龍江28山西29新疆30廣西312019年保護效果77.55 76.36 76.14 75.24 74.97 74.85 72.97 72.89 71.27 71.16 70.64 68.53 68.17

140、 66.46 65.97 65.31 64.84 64.18 63.40 62.48 62.00 61.67 60.62 60.23 60.07 56.20 56.06 51.37 48.98 45.04 44.49 上海1廣東2天津3浙江4江蘇5重慶6北京7安徽8陜西9四川10湖北11云南12山東13青海14福建15遼寧16寧夏17江西18河北19貴州20海南21湖南22甘肅23西藏24河南25山西26內蒙古27廣西28吉林29新疆30黑龍江312018年保護效果2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 64 圖 52 2019 年與 2018 年知識產權保護效果類部分

141、指標 4.4. 各地區知識產權保護效果各地區知識產權保護效果的的貢獻顯著貢獻顯著 從知識產權保護指數的貢獻18構成情況來看，廣東和北京司法保 18 貢獻是指各地區“保護”一級指標下設二級指標得分與其一級指標得分的比值。 0.002.004.006.008.00北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆研發投入強度（%）2017201801020304050北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆規模以上工業企業申請專利比例

142、（%）201720186570758085北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權保護社會滿意度（分）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 65 護對保護發展指數的貢獻超過 100%參考線；大多數地區行政保護對保護發展指數的貢獻超過 100%參考線；各地區保護效果對保護發展指數的貢獻普遍超過 100%參考線。 圖 53 2019 年各地區司法保護對知識產權保護發展指數的貢獻情況 圖 54 2019 年各地區行政保護對知識產權保護發展指數的貢獻情況 0%20%

143、40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆司法保護貢獻0%20%40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆行政保護貢獻2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 66 圖 55 2019 年各地區保護效果對知識產權保護發展指數的貢獻情況 從司法保護、行政保護和保護效果絕對值來看，2019 年全國各地區司法保護和行政保護指數得分各地區分布格

144、局較上年變化不大，保護效果西部大部分地區明顯提升。 0%20%40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆保護效果貢獻020406080100北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2019司法保護行政保護保護效果2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 67 圖 56 2019 年與 2018 年全國各地區司法保護、行政保護、保護效果狀況 020406080100北京

145、天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2018司法保護行政保護保護效果2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 68 （六）（六）地區知識產權環境發展狀況評價地區知識產權環境發展狀況評價 知識產權環境發展狀況主要考量制度環境、 服務環境和意識環境3 個方面。其中，制度環境主要評價法規、規章、戰略、規劃的制定情況；服務環境主要考察知識產權服務機構和人員分布情況，以及知識產權質押融資筆數和金額反映出的服務體系的運轉情況； 環境意識主要評價社會公眾的知識產權意識， 通過主要類型知識產權的人均申

146、請量來評價。2019 年知識產權環境發展指數，全國可分為 5 個梯隊: 中華人民共和國自然資源部地圖審核批準書審圖號：GS（2020）4236 號 圖 57 2019 年我國知識產權環境發展指數區域發展情況 第一梯隊是知識產權環境發展指數高于 80 的地區， 包括山東、上海、北京、廣東、江蘇、安徽、湖北、遼寧、浙江、天津和陜西等11 個地區。 第二梯隊是環境發展指數低于 80 高于 70 的地區，包括四川、河南、福建、云南、湖南、新疆、廣西和吉林等 8 個地區； 第三梯隊是環境發展指數低于 70 高于 60 的地區，包括黑龍不含港澳臺數據 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權

147、發展狀況 69 江、重慶、甘肅、江西、貴州、內蒙古、山西和河北等 8 個地區； 第四梯隊是環境發展指數低于 60 高于 50 的地區， 包括寧夏和青海 2 個地區； 第五梯隊是環境發展指數低于 50 的地區，包括海南和西藏。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 70 圖 58 地區知識產權環境發展指數比較 90.92 90.13 88.55 87.57 87.42 85.88 82.60 80.16 79.53 75.19 74.45 73.98 73.05 71.95 71.01 70.23 69.49 69.17 68.91 68.26 67.68 65.73

148、65.07 62.88 60.68 59.02 58.33 55.70 55.09 45.49 42.80 050100上海1山東2北京3江蘇4廣東5安徽6浙江7遼寧8湖北9陜西10四川11河南12云南13福建14天津15湖南16吉林17黑龍江18新疆19甘肅20廣西21重慶22內蒙古23江西24貴州25河北26寧夏27山西28青海29西藏30海南312018環境指數94.55 93.57 93.12 92.36 89.91 88.01 83.93 82.88 82.25 81.73 81.57 78.90 78.01 77.53 77.29 73.45 72.58 72.05 71.48 6

149、9.51 69.11 66.25 64.87 64.62 63.54 61.73 61.36 59.07 56.51 47.01 45.94 050100山東1上海2北京3廣東4江蘇5安徽6湖北7遼寧8浙江9天津10陜西11四川12河南13福建14云南15湖南16新疆17廣西18吉林19黑龍江20重慶21甘肅22江西23貴州24內蒙古25山西26河北27寧夏28青海29海南30西藏312019環境指數2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 71 1.1. 知識產權制度知識產權制度水平與上年基本持平水平與上年基本持平 2019 年知識產權制度環境指數得分中， 山東連續 8

150、 年居于首位，得分超過 80 的地區為 9 個，超過 70 的地區為 17 個，和上年相比基本持平。 圖 59 2019 年與 2018 年知識產權制度環境指數地區排序 就地方制度環境建設而言， 各地區知識產權法律制度體系逐步完善。 深圳經濟特區知識產權保護條例于 2019 年 3 月 1 日正式實施，該條例是全國首部綜合類知識產權保護條例。2019 年 11 月， 天津市知識產權保護條例正式實施。此外，2019 年河北省發布執行河北省奧林匹克標志保護規定 ，湖北省發布實施第七屆世界軍100.00 96.62 93.43 90.68 88.86 88.86 88.08 87.69 86.64

151、78.68 78.68 75.00 75.00 74.68 73.39 72.57 70.38 61.14 61.12 61.07 59.43 56.52 56.49 53.14 50.96 48.46 45.66 39.43 32.85 23.82 18.65 山東1上海2云南3湖北4遼寧5廣東6安徽7新疆8北京9天津10廣西10江蘇12河南12陜西14吉林15甘肅16黑龍江17四川18浙江19湖南20內蒙古21福建22山西23青海24貴州25寧夏26江西27重慶28河北29西藏30海南312019年制度環境100.00 96.61 96.01 90.57 90.57 88.86 88.86

152、 87.64 86.54 86.35 78.58 75.00 75.00 74.97 74.66 73.31 73.23 70.28 64.71 61.14 61.01 56.44 56.42 53.03 48.36 48.36 45.59 39.40 32.88 23.92 18.73 山東1上海2安徽3湖北4云南4遼寧6廣東7新疆8北京9甘肅10廣西11江蘇12河南13浙江14陜西15吉林16內蒙古17黑龍江18天津19四川20湖南21山西22福建23青海24貴州25寧夏25江西27重慶28河北29西藏30海南312018年制度環境2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展

153、狀況 72 人運動會知識產權保護規定 。 2.2. 粵粵蘇浙蘇浙魯魯京京服務水平服務水平持續持續領先領先 2019 年廣東、江蘇、浙江、山東和北京的知識產權服務指數得分超過 90，上述地區知識產權服務水平持續領先。2019 年知識產權服務指數有 10 個地區得分超過 80，較上年有所減少。 圖 60 2019 年與 2018 年知識產權服務環境指數地區排序 知識產權服務業是推動知識產權事業發展的重要力量，2019 年我國知識產權服務業發展取得新進展。從知識產權服務機構數量19來看， 廣東、 北京、 江蘇、 浙江、 上海和山東六個地區三年均位居前列。與 2018 年相比，各地區機構數量均有不同幅

154、度的增長。從知識產權 19 截至 2019 年底專利代理機構數量（含分支機構）與商標代理機構數量之和，統計口徑詳見附錄一“知識產權服務機構數量”指標解釋。 99.87 99.50 98.90 96.11 92.72 89.60 87.03 84.87 84.08 81.46 79.17 78.91 78.37 74.53 71.47 70.66 69.51 66.07 65.84 65.23 63.48 63.24 61.27 59.26 57.52 56.73 53.87 49.02 46.39 43.86 42.17 廣東1江蘇2浙江3山東4北京5安徽6四川7陜西8上海9福建10河南11湖

155、南12遼寧13湖北14河北15重慶16天津17云南18江西19廣西20吉林21黑龍江22貴州23新疆24內蒙古25山西26甘肅27寧夏28海南29青海30西藏312019年服務環境100.00 100.00 99.82 99.78 97.73 94.24 92.71 85.28 84.86 84.37 84.04 84.00 82.86 82.40 80.69 79.71 79.50 75.36 72.39 71.97 71.08 66.27 65.55 64.68 61.11 60.54 57.03 51.79 46.81 45.66 43.93 北京1廣東2江蘇3上海4浙江5山東6四川7湖

156、北8河南9遼寧10安徽11福建12湖南13陜西14重慶15天津16河北17云南18江西19黑龍江20廣西21貴州22吉林23新疆24內蒙古25山西26甘肅27寧夏28海南29青海30西藏312018年服務環境2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 73 服務業人員數量來看，主要集中在北京和廣東地區，兩地從業人員數量較上年增長顯著。 在服務環境中引入的評價指標知識產權質押融資服務指數， 能夠反映地區知識產權金融服務工作體系的運行活躍度和制度的完善情況。 該指數排在前三位的是廣東、 江蘇和安徽， 和 2018 年相比， 2019年江蘇、浙江和山東等地漲幅明顯。 020004

157、000600080001000012000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權服務機構數量（個）201820190200040006000800010000北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權服務業人員數量（人）201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 74 圖 61 2019 年與 2018 年知識產權服務環境類部分指標 3.3. 各地各地區區意識整體意識整

158、體大幅增長大幅增長 2019 年知識產權環境意識得分較上年顯著提升，北京和上海得分 100，得分超過 80 的地區達到 17 個。 圖 62 2019 年與 2018 年知識產權意識環境指數地區排序 00.511.522.5北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆知識產權質押融資服務指數（分）20182019100.00 100.00 97.24 96.99 95.23 94.62 88.53 88.35 87.53 86.74 86.60 86.34 85.18 83.11 81.63 81.41 80.

159、37 79.85 79.75 79.75 77.57 75.99 74.92 73.66 72.53 72.36 72.33 72.25 71.96 71.81 70.80 北京1上海2重慶3天津4江蘇5福建6四川7廣東8山東9浙江10湖北11安徽12陜西13江西14貴州15遼寧16湖南17河南18河北19寧夏20吉林21海南22黑龍江23內蒙古24青海25云南26甘肅27廣西28山西29西藏30新疆312019年環境意識87.89 79.12 77.58 77.10 76.38 76.16 75.44 75.10 74.85 73.39 70.66 69.62 69.49 68.63 68.

160、61 68.50 67.42 67.25 66.82 66.58 65.27 64.68 62.86 62.74 62.08 61.40 60.86 54.42 53.37 53.22 50.13 江蘇1北京2安徽3重慶4上海5山東6福建7浙江8寧夏9廣東10江西11吉林12四川13西藏14天津15陜西16貴州17遼寧18湖南19青海20黑龍江21河北22海南23湖北24河南25甘肅26內蒙古27新疆28廣西29云南30山西312018年環境意識2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 75 從評價指標來看，2019 年每萬人口專利申請量較大的地區仍是北京、浙江、江蘇、廣

161、東、上海和天津等地，與上一年相比北京、上海和陜西明顯增長，個別地區略有下降；每萬人口商標申請量較大的地區主要是北京、上海和廣東，各地區較上年普遍增長；每萬人口著作權登記量中表現突出的仍是北京和上海，且較上年增幅明顯。 圖 63 2019 年與 2018 年知識產權意識環境類部分指標 020406080100120北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆每萬人口專利申請量（件）201820190100200300北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴

162、州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆每萬人口商標申請量（件）201820190200400600北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆每萬人口著作權登記量(件) 201820192019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 76 4.4. 東部地區服務東部地區服務指數指數對環境發展貢獻對環境發展貢獻較較高高 從貢獻20構成來看， 各地區制度對知識產權環境的貢獻差異較大；東部地區服務因素對環境發展指數的貢獻普遍較高； 絕大多數地區意識對知識產權環境的貢獻超過 100%參考線。 圖 64 2019

163、 年各地區制度對知識產權環境發展指數的貢獻情況 圖 65 2019 年各地區服務對知識產權環境發展指數的貢獻情況 20 貢獻是指各地區“環境”一級指標下設二級指標得分與其一級指標得分的比值。 0%20%40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆制度貢獻0%20%40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆服務貢獻2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 地區知

164、識產權發展狀況 77 圖 66 2019 年各地區意識對知識產權環境發展指數的貢獻情況 從制度環境、服務環境和環境意識的絕對值來看，各地區三者間結構分布特點差異明顯，但與上一年相比，各地區評價得分的分布結構總體接近，變化不大。 0%20%40%60%80%100%120%北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆意識貢獻020406080100北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2019制度服務意識2019 年中國知識

165、產權發展狀況評價報告 地區知識產權發展狀況 78 圖 67 2019 年與 2018 年全國各地區制度、服務、意識環境狀況 020406080100北京天津河北山西內蒙古遼寧吉林黑龍江上海江蘇浙江安徽福建江西山東河南湖北湖南廣東廣西海南重慶四川貴州云南西藏陜西甘肅青海寧夏新疆2018制度服務意識2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 79 四、 我國知識產權發展狀況的國際比較 為了更好地反映我國的知識產權發展狀況， 知識產權發展狀況報告加入了國際比較的內容，通過國與國之間的橫向比較，可以更清晰地展現我國知識產權發展狀況在世界中所處的位次， 從而指導我們更好地促

166、進國內知識產權發展。 （一）（一） 評價評價指標與樣本國家選擇指標與樣本國家選擇 1.1. 評價評價指標選擇指標選擇 本著“數據可得” “國際可比”的原則，知識產權發展狀況國際比較的評價指標選取知識產權能力、知識產權績效、知識產權環境 3個一級指數，選取知識產權的創造、運用、保護、管理、國內創新貢獻度、國際影響力、以及制度環境、市場環境、文化環境為 9 個二級指數，二級指數下設 33 個三級指標。具體指標解釋參見附件。指標按照突出保護、運用以及知識產權高質量發展的導向賦予權重。 評價指標體系具體參見下表。 表 3 我國知識產權發展狀況國際比較指標體系 一級一級 指數指數 二級二級 指數指數 序

167、號序號 三級指標三級指標 權重（權重（% %） 知識產權能力 創造 1 發明專利申請量 100/300 2 每萬人發明專利擁有量 100/150 3 PCT 申請量 100/300 4 三方專利總量占世界比重 100/150 5 萬名研究人員的科技論文數 100/150 6 學術部門百萬研發經費的科學論文引證數 100/150 管理 7 單位審查員專利審查效率 100/60 8 專利規費吸引度 100/60 保護 9 知識產權保護力度 100/11.25 10 發明專利授權量 100/22.5 運用 11 知識產權許可出口收入占服務貿易出口比重 100/30 12 知識產權許可貿易差額 100

168、/30 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 80 一級一級 指數指數 二級二級 指數指數 序號序號 三級指標三級指標 權重（權重（% %） 13 版權密集型產品貿易差額 100/30 14 企業與大學研究與發展協作程度 100/30 知識產權績效 創新貢獻度 15 知識密集型產業增加值占 GDP 比重 100/27 16 有效發明專利數量 100/54 17 億美元經濟產出發明專利申請量 100/54 18 萬名研究人員發明專利授權量 100/54 19 萬名研發人員 PCT 國際申請量 100/13.5 國際影響力 20 知識產權許可費收入占全球比重 1

169、00/16.5 21 PCT 申請進入國家階段量占世界比重 100/33 22 PCT 申請量 500 強申請人占比 100/33 23 最佳全球品牌 100 強企業占比 100/33 24 版權密集型產品出口占全球比重 100/66 知識產權環境 制度 環境 25 立法透明度 100/27 26 執法有效性 100/27 27 反壟斷政策效果 100/27 市場 環境 28 商業環境 100/36 29 信息化發展水平 100/36 30 研究與發展經費投入強度 100/36 31 研發人力投入強度 100/36 文化 環境 32 研究與培訓專業服務狀況 100/18 33 知識產權意識 1

170、00/18 2.2. 指標數據來源指標數據來源 在指標的國際可比性方面， 用于構建評價指標體系的均為國際通用的指標，指標內涵定義與數據統計口徑與國際規范保持一致。 在數據來源的權威性方面， 研究的基本數據均來源于國際組織機構和國家官方統計調查。通過官方渠道定期搜集，確?；緮祿臏蚀_性、權威性、持續性與及時性。 33 個三級指標中包括 25 個定量指標和 8 個定性指標。8 個定性指標全部采用包括世界銀行、世界經濟論壇、世界正義工程、國家創新指數報告等公開、 權威世界性組織的問卷統計分析； 25 個定量指標2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 81 的源數據

171、，均取自 WIPO、UNCTAD、OECD、世界銀行、湯森路透等權威機構的數據庫或年度報告。 考慮到國際數據相對于國內數據的滯后， 遵循橫向縱向可比的原則， 本年度知識產權發展狀況國際比較指標體系的時間窗口選為2018年。 本指標體系的計算采用標桿分析法（Benchmarking） ，其評價原理是，對被評價的對象給出一個基準值，并以此標準去衡量所有被評價的對象，從而發現彼此之間的差距，給出排序結果。本指標體系將同年度對應指標中最大值設置為評價的標桿， 隨著標桿值的不斷變動，時刻反映我國發展狀況與世界最先進水平的差距。 本指標體系比較了樣本國家的知識產權發展狀況， 并得出了隨時間變化的排名變化情

172、況。但是，基于本指標體系的計算方法和原理，國際部分計算結果適用于當年排序以及各指數間相對變化的比較， 連續兩年報告的得分和排名之間沒有直接可比性。 3.3. 樣本國家樣本國家選擇選擇 在評價對象的代表性方面， 確定了世界上40個科技資源投入和知識產權產出較大的國家。 樣本國家包括OECD的34個國家并增加了金磚5國和新加坡。經測算，這些國家的研發投入總量之和占全球的98%以上，國內生產總值占全球的88%以上，發明專利申請總量占全球89%以上，在進行知識產權發展狀況的國際比較時，具有極高的代表性。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 82 表 4 我國知識產

173、權發展狀況國際比較樣本國家 序號序號 國家國家 序號序號 國家國家 序號序號 國家國家 序號序號 國家國家 1 阿根廷 11 法國 21 韓國 31 新加坡 2 澳大利亞 12 德國 22 盧森堡 32 斯洛伐克 3 奧地利 13 希臘 23 墨西哥 33 斯洛文尼亞 4 比利時 14 匈牙利 24 荷蘭 34 南非 5 巴西 15 冰島 25 新西蘭 35 西班牙 6 加拿大 16 印度 26 挪威 36 瑞典 7 中國 17 愛爾蘭 27 波蘭 37 瑞士 8 捷克 18 以色列 28 葡萄牙 38 土耳其 9 丹麥 19 意大利 29 羅馬尼亞 39 英國 10 芬蘭 20 日本 30

174、俄羅斯 40 美國 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 83 （二）（二） 總體總體發展發展狀況狀況的國際比較的國際比較 1.1. 我國知識產權發展我國知識產權發展水平穩步提升水平穩步提升 圖 68 20172018 年世界知識產權發展狀況得分對比 從得分分布上看，與 2017 年相比，2018 年世界知識產權發展狀況依然呈現梯隊狀分布，第一梯隊美國、日本的總指數得分領先其他樣本國家，兩國所處優勢地位明顯；得分大于 50 的第二梯隊國家排100.00 98.38 75.45 71.86 71.27 68.43 67.53 67.08 66.60 64.15

175、 63.91 58.30 57.81 56.61 56.41 54.43 52.96 50.86 50.77 50.27 47.97 46.72 42.53 41.37 40.17 39.45 39.33 38.42 31.26 30.53 28.99 28.05 28.04 27.61 25.60 23.21 23.01 22.35 20.89 20.59 0.0050.00100.00日本美國韓國瑞士德國荷蘭芬蘭中國瑞典丹麥新加坡奧地利英國法國比利時挪威盧森堡加拿大新西蘭澳大利亞意大利以色列愛爾蘭捷克冰島斯洛文尼亞西班牙葡萄牙波蘭羅馬尼亞俄羅斯匈牙利南非印度墨西哥希臘阿根廷土耳其巴西斯洛伐

176、克2018年100.00 96.13 71.66 70.50 68.58 65.89 64.11 63.57 63.18 60.79 60.32 58.63 55.63 55.14 54.64 52.65 52.38 51.25 50.05 49.70 44.89 44.72 42.20 41.21 37.99 37.97 37.43 35.93 31.07 29.91 29.02 28.78 26.70 26.41 24.72 23.31 21.77 21.09 20.80 19.89 0.0050.00100.00美國日本韓國德國瑞士荷蘭瑞典芬蘭中國新加坡丹麥英國法國奧地利比利時挪威盧森堡

177、新西蘭加拿大澳大利亞以色列意大利愛爾蘭捷克斯洛文尼亞葡萄牙冰島西班牙羅馬尼亞印度波蘭俄羅斯匈牙利南非墨西哥希臘巴西斯洛伐克阿根廷土耳其2017年2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 84 名相對穩定，得分與美國、日本的差距較上一年度又有所縮小。我國知識產權發展水平穩居世界中上游， 2018 年超越瑞典， 世界排位由第9 位上升至第 8 位。較之 2017 年，我國的知識產權發展狀況總指數得分從 63.18 提升至 67.08。 2.2. 我國知識產權地位快速提升我國知識產權地位快速提升 從 2014 年到 2018 年的 5 年時間內， 美國、 日本得分穩居

178、前 2 位，韓國緊隨其后位居第 3 位，由于分差較小，瑞士、德國、荷蘭等國排位在 5 個位次左右的范圍內平穩波動。我國排名已從 2014 年的第 20位快速躍升至第 8 位，平均每年提升近 3 個位次，知識產權發展總體水平快速提升的同時，近年來排名提升速度已趨于平緩。 圖 69 20142018 主要國家知識產權發展狀況指數排名變化情況 3.3. 能力、績效、環境所處位次不均衡的能力、績效、環境所處位次不均衡的狀況狀況正在正在改善改善 2018 年， 我國知識產權發展狀況總指數下的 3 個一級指數能力、0123456789101112131415161718192021201420152016

179、20172018日本美國韓國瑞士德國荷蘭芬蘭中國瑞典丹麥2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 85 績效、環境指數分別處于世界第 5 位、第 3 位和第 23 位，與 2017 年相比能力、績效兩個指數排名保持穩定，環境指數上升 1 個位次。盡管三個一級指數的排名不均衡的現象依然存在， 但環境指數排名的提升表明發展不平衡的情況正在逐年改善。從得分上看，我國在三個一級指數分別得分 80.88、 56.21、 58.36， 指數得分標準差較 2017 年由10.86 小幅提升至 11.16。從得分的提升幅度來看，知識產權能力、績效、 環境三個一級指數分別提升 4

180、.11、 4.39、 2.07， 同比增長 5.36%、8.46%、3.68%，知識產權績效指數得分提升最顯著，重點體現為國際影響力二級指數得分提升， 也反映了我國近年來知識產權運用方面取得的積極成效。 通過綜合比較各國知識產權發展狀況總指數的構成情況， 分別考慮能力、績效、環境 3 個一級指數對總指數的貢獻情況，以韓國、德國等為代表的大多數國家環境指數對總指數得分的貢獻最高， 知識產權績效指數的得分貢獻較低。瑞士、荷蘭、芬蘭、新加坡等國家能力指數對得分貢獻最高。我國仍是少數幾個與美國、日本發展模式相對接近的國家之一， 3 個一級指數對得分的貢獻結構相對均衡。 2018 年，我國能力指數的貢獻

181、依然相對偏高， 環境指數和績效指數的貢獻接近30%。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 86 圖 70 2018 年國際知識產權發展狀況能力、績效、環境指數對得分的貢獻情況 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%日本美國韓國瑞士德國荷蘭芬蘭中國瑞典丹麥新加坡奧地利英國法國比利時挪威盧森堡加拿大新西蘭澳大利亞意大利以色列愛爾蘭捷克冰島斯洛文尼亞西班牙葡萄牙波蘭羅馬尼亞俄羅斯匈牙利南非印度墨西哥希臘阿根廷土耳其巴西斯洛伐克知識產權能力知識產權績效知識產權環境2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較

182、87 （三）（三） 知識產權能力發展知識產權能力發展狀況的國際比較狀況的國際比較 1.1. 我國知識產權能力我國知識產權能力穩中有升穩中有升 圖 71 20172018 年世界知識產權能力指數得分對比 2018 年，我國的知識產權能力指數得分達到 80.88 分，較 2017年提升 4.11 分，排名緊隨美國、日本、瑞士、芬蘭之后，位居第 5位。從得分上看，我國與日本、瑞士得分差距進一步縮小，縮小幅度100.00 98.72 90.72 83.33 80.88 79.45 75.61 71.46 68.83 68.72 67.46 66.72 66.41 64.00 62.93 62.74 6

183、1.91 61.07 60.61 60.01 59.38 55.69 54.67 53.59 47.72 43.83 43.32 41.93 39.01 38.82 37.29 31.99 28.10 27.98 26.95 25.29 23.22 22.61 22.30 20.76 050100日本美國瑞士芬蘭中國荷蘭新加坡比利時盧森堡以色列瑞典英國德國丹麥新西蘭奧地利法國澳大利亞加拿大冰島韓國挪威愛爾蘭意大利葡萄牙斯洛文尼亞捷克南非羅馬尼亞西班牙印度匈牙利斯洛伐克墨西哥波蘭俄羅斯土耳其巴西阿根廷希臘2018年100.00 95.33 88.28 78.99 76.76 76.49 72.0

184、9 69.65 68.32 68.26 67.32 66.77 66.26 62.85 61.91 60.20 59.72 58.90 58.22 57.22 55.88 55.27 52.99 48.96 46.04 42.66 41.98 41.55 40.91 34.86 32.54 29.68 29.38 27.26 25.47 24.96 23.64 21.73 19.76 19.17 050100美國日本瑞士芬蘭中國荷蘭英國新加坡盧森堡比利時德國瑞典以色列新西蘭法國澳大利亞奧地利加拿大丹麥韓國冰島愛爾蘭挪威意大利葡萄牙斯洛文尼亞捷克印度羅馬尼亞南非西班牙斯洛伐克匈牙利墨西哥俄羅斯巴

185、西波蘭希臘土耳其阿根廷2017年2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 88 分別達 5.39 分和 1.68 分，與美國、芬蘭得分差距則有拉大趨勢，分別增加 0.56 分、0.23 分；同時，與排位于之后的荷蘭、比利時差距進一步拉大，分差分別擴大 1.16 分和 0.91 分，與新加坡差距有所縮小，縮小幅度為 1.85 分。 在 2014 到 2018 年 5 年的時間內， 我國在知識產權能力方面的國際排名穩步提升，從第 9 位提升至第 5 位。美國、日本、瑞士始終保持在世界前 3 位，參照我國與美國、日本、瑞士能力指數得分差距及其變化趨勢， 在可以預見的時

186、間內我國知識產權能力指數將維持現有排名。 圖 72 20142018 主要國家知識產權能力指數排名變化情況 2.2. 我國知識產權能力發展結構相對均衡我國知識產權能力發展結構相對均衡 從各國知識產權創造、管理、保護、運用對知識產權能力指數的貢獻情況看， 2018 年， 多數樣本國家保護和運用對知識產權能力指數得分的貢獻相對較高， 我國的知識產權能力指數發展呈現均衡發展的012345678910111213141516171819202120182017201620152014日本美國瑞士芬蘭中國荷蘭新加坡比利時盧森堡以色列2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較

187、 89 態勢，創造、管理、保護、運用對能力得分的貢獻相對均衡。 從下設二級指數的排名看， 2018 年， 我國創造、 保護指數分別位列第 5 位、第 10 位，比上一個年度分別提升 2 位和 3 位，管理、運用指數排名保持穩定，依然位列第 2 位、第 10 位。從下設二級指數的得分看， 我國創造、 管理、 保護、 運用四個方面的得分分別為72.13、93.96、 74.59、 72.66， 創造、 管理指數得分顯著提升， 分別提升 8.93分、6.89 分，增幅達 14.13%、7.91%；保護、運用指數則出現小幅下降，分別降低 1.66 分、0.90 分，降幅分別為 2.18%和 1.23%

188、。 圖 73 2018 年各國知識產權創造、管理、保護、運用指數對能力指數得分的貢獻情況 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%日本美國瑞士芬蘭中國荷蘭新加坡比利時盧森堡以色列瑞典英國德國丹麥新西蘭奧地利法國澳大利亞加拿大冰島韓國挪威愛爾蘭意大利葡萄牙斯洛文尼亞捷克南非羅馬尼亞西班牙印度匈牙利斯洛伐克墨西哥波蘭俄羅斯土耳其巴西阿根廷希臘創造管理保護運用2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 90 （四）（四） 知識產權績效發展知識產權績效發展狀況的國際比較狀況的國際比較 1.1. 我國知識產權績效與美日差距我國知識產權績效與美日差距

189、逐年逐年縮小縮小 圖 74 20172018 年世界知識產權績效指數得分對比 2018 年，我國的知識產權績效指數得分達到 56.21 分，較 2017年提升 4.39 分。從得分上看我國與美國、日本第一梯隊差距依然明顯。從得分上看，我國與美國的得分差距有所縮小，縮小幅度為 4.39100.00 91.94 56.21 53.67 47.89 46.84 35.59 35.27 29.18 27.76 26.25 26.24 22.54 21.89 20.85 19.64 19.52 16.46 15.19 11.78 11.51 10.80 10.41 9.78 9.55 9.42 8.46

190、 7.64 7.61 7.51 7.45 7.03 6.59 6.30 6.23 4.89 4.73 4.59 2.84 2.75 050100美國日本中國韓國德國瑞士瑞典盧森堡荷蘭法國芬蘭愛爾蘭新加坡英國以色列丹麥意大利奧地利比利時挪威加拿大捷克澳大利亞匈牙利土耳其西班牙印度俄羅斯冰島斯洛伐克墨西哥波蘭南非羅馬尼亞新西蘭巴西葡萄牙斯洛文尼亞希臘阿根廷2018年100.00 83.67 51.82 49.94 44.57 39.06 36.71 29.43 28.16 26.37 23.88 21.01 20.56 20.38 17.42 17.26 17.23 14.32 14.02 11.

191、47 10.40 10.39 10.30 9.57 9.15 7.99 7.55 7.49 7.46 7.37 7.31 6.48 6.35 6.32 4.57 4.47 4.13 3.96 2.84 2.73 050100美國日本中國韓國德國瑞士盧森堡瑞典荷蘭法國愛爾蘭芬蘭英國新加坡丹麥意大利以色列奧地利比利時捷克匈牙利加拿大挪威澳大利亞西班牙土耳其印度俄羅斯斯洛伐克墨西哥波蘭新西蘭南非羅馬尼亞巴西冰島葡萄牙斯洛文尼亞阿根廷希臘2017年2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 91 分； 與日本得分差距有所擴大， 擴大 3.88 分； 與排位于之后的韓國、德

192、國差距進一步拉大，分差分別擴大 0.66 分、1.07 分；與瑞士、瑞典得分差距有所縮小，分差分別縮小 3.40 分和 1.78 分。 在 2014 到 2018 年 5 年的時間內， 我國知識產權績效方面的排名持續提升，自 2014 年的第 6 位提升 3 個位次。2018 年，依然位列第3 位。 其他各國知識產權績效得分變化不大。 參照我國與美國、 日本、韓國、瑞士、德國等國績效指數得分差距的變化趨勢看，在較長的一段時間內我國的績效指數排名也將繼續保持相對穩定。 圖 75 20142018 主要國家知識產權績效指數排名變化情況 2.2. 我國知識產權國際影響力我國知識產權國際影響力明顯提升

193、明顯提升 從 2018 年各國知識產權績效指數得分的二級指數貢獻可以看出，各國知識產權績效方面主要的短板皆在國際影響力方面。除美國外，其他主要國家均呈現對內創新貢獻度的得分貢獻高于對外國際影響力的特點。 美國國際影響力的貢獻仍與創新貢獻度的得分貢獻比例接0123456789101120182017201620152014美國日本中國韓國德國瑞士瑞典盧森堡荷蘭法國2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 92 近 2： 1，體現了其知識產權極強的外延性。我國的國際影響力和創新貢獻度對績效指數得分的貢獻比例約為 3：7，較 2017 年相對穩定。 從下設二級指數的排

194、名看， 2018 年， 我國創新貢獻度、 國際影響力排名保持穩定，依然位列第 3 位、第 4 位。從下設二級指數的得分看，2018 年，我國創新貢獻度指數得分較上一年度下降 4.22 分；國際影響力得分在 PCT 申請量 500 強申請人占比的指標提升作用下， 與上一年度相比提升 3.09 分，同比增長 13.56%。 圖 76 2018 年各國知識產權創新貢獻度、國際影響力對績效指數得分的貢獻情況 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%美國日本中國韓國德國瑞士瑞典盧森堡荷蘭法國芬蘭愛爾蘭新加坡英國以色列丹麥意大利奧地利比利時挪威加拿大捷克澳大利亞匈牙利土耳其西班牙

195、印度俄羅斯冰島斯洛伐克墨西哥波蘭南非羅馬尼亞新西蘭巴西葡萄牙斯洛文尼亞希臘阿根廷創新貢獻度國際影響力2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 93 （五）（五） 知識產權環境發展狀況知識產權環境發展狀況的國際比較的國際比較 1.1. 我國知識產權我國知識產權環境環境持續優化持續優化 圖 77 20172018 年世界知識產權環境指數得分對比 2018 年，我國知識產權環境指數得分 58.36 分，較上一年度提升 2.07 分，在樣本國家中排名上升 1 個位次，位居第 23 位。與其他兩個一級指數相比，世界領先國家得分與標桿差異明顯較小，而其他100.00 96.

196、89 96.68 88.46 86.93 86.40 86.34 85.52 85.38 84.17 83.98 76.19 74.84 74.59 72.32 71.84 71.36 70.99 63.48 62.52 62.45 62.06 58.36 56.53 52.93 50.04 48.48 47.87 46.65 42.53 41.78 40.77 39.08 38.03 37.03 33.70 32.68 31.42 30.60 23.83 050100韓國丹麥日本德國荷蘭美國瑞典奧地利挪威新加坡芬蘭英國新西蘭比利時加拿大法國澳大利亞瑞士意大利斯洛文尼亞捷克西班牙中國葡萄牙波蘭

197、盧森堡冰島俄羅斯以色列愛爾蘭羅馬尼亞希臘阿根廷匈牙利墨西哥印度南非巴西土耳其斯洛伐克2018年100.00 97.42 94.85 91.97 90.29 87.02 85.22 84.47 83.63 82.50 82.40 76.29 75.60 74.05 73.10 71.87 71.75 71.36 63.28 61.50 60.69 59.42 57.57 56.29 50.36 48.12 47.98 47.34 47.04 43.56 41.74 40.83 37.03 36.51 36.26 35.71 34.55 32.31 28.81 23.91 050100日本韓國丹麥

198、美國德國瑞典挪威荷蘭新加坡奧地利芬蘭新西蘭英國比利時加拿大瑞士澳大利亞法國捷克意大利斯洛文尼亞西班牙葡萄牙中國波蘭盧森堡俄羅斯冰島以色列愛爾蘭羅馬尼亞希臘印度匈牙利阿根廷墨西哥南非巴西土耳其斯洛伐克2017年2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 94 國家與領先國家之間差異較大， 發達國家和發展中國家在知識產權環境方面存在的差距依然存在。 20142018 年，我國知識產權環境指數的世界排名一直處于相對較低的排位，從得分變化趨勢看， 20142018 的五年間，我國知識產權環境排位提升 8 位，由第 31 位提升至第 23 位，得分則從 41.29分大幅提升

199、至 58.36 分，2018 年，得分較 2017 年提升 2.07 分，知識產權環境持續明顯優化。 圖 78 20142018 年主要國家知識產權環境指數排名變化情況 2.2. 知識產權市場和文化環境知識產權市場和文化環境略有改善略有改善 從 2018 年各國產權制度、市場、文化環境指數對環境指數得分的貢獻情況可以看出， 在我國知識產權環境指數中貢獻最高的依然是制度環境指數， 體現出我國近年來在知識產權制度環境方面取得的積012345678910111213141516171819202122232425262728293031323320182017201620152014韓國丹麥日本德國

200、荷蘭美國瑞典奧地利挪威新加坡中國2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 我國知識產權發展狀況的國際比較 95 極進展，市場環境、文化環境貢獻也有所提升。 從下設二級指數的排名看，2018 年，制度、市場、文化環境指數排名均保持基本穩定，分別位列第 26 位、31 位、11 位。從下設二級指數得得分看， 市場環境指數由 46.82 分提升至 44.81 分， 提升 2.01分，增幅達 4.48%；制度環境和文化環境指數得分略有下降，分別較2017 年下降 0.12 分和 0.57 分。 圖 79 2018 年各國知識產權制度、市場、文化環境指數對環境指數得分的貢獻情況 0%10%20%30%4

201、0%50%60%70%80%90%100%韓國丹麥日本德國荷蘭美國瑞典奧地利挪威新加坡芬蘭英國新西蘭比利時加拿大法國澳大利亞瑞士意大利斯洛文尼亞捷克西班牙中國葡萄牙波蘭盧森堡冰島俄羅斯以色列愛爾蘭羅馬尼亞希臘阿根廷匈牙利墨西哥印度南非巴西土耳其斯洛伐克制度環境市場環境文化環境2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 96 附錄一 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 一、指標解釋一、指標解釋 （一）創造類指標（一）創造類指標 1. 發明專利授權量（件） 當年國內申請人發明專利的授權數量。 2. 商標注冊量（件） 當年國內申請人商標注冊核準件數。

202、 3. 著作權登記量（件） 當年作品自愿登記量+當年計算機軟件著作權登記量。 可部分反映作品產出、軟件研發的登記情況。 4. 植物新品種權授權量（件） 當年農業植物新品種權授權量與林草植物新品種權授權量之和。 5. 地理標志數量綜合指數（分） 截至當年末地理標志商標累計注冊量、 截至當年末累計批準保護地理標志產品數量以及截至當年末農產品地理標志累計登記量三個指標去量綱后等權重加總得分數。反映各地區地理標志創造數量發展情況。 6. 集成電路布圖設計登記發證數量（件） 當年集成電路布圖設計登記發證的數量。 7. 發明專利平均維持年限（年） 截至當年年末有效發明專利的平均維持年限。 8. PCT 國

203、際專利申請受理量（件） 當年國家知識產權局受理的來自國內的 PCT 國際專利申請數量。 9. 馬德里商標國際注冊申請量（件） 當年國家知識產權局受理我國申請人通過商標國際注冊馬德里體系申請注冊的商標數量。 10. 每萬人口發明專利擁有量（件） 截至當年年末有效發明專利數量/上一年度年末常住人口數量。反映專利產出效率，該指標是十三五國家知識產權保護和運用規劃主要指標。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 97 11. 每千萬元研發經費發明專利授權量（件） 當年發明專利授權量/當年研發經費內部支出。表征研發經費投入與技術創新產出的關系，反映創新效率

204、。 12. 每百戶市場主體有效注冊商標量（件） 截至當年年末有效注冊商標量/截至當年年末實有各類市場主體數量。反映商標的產出效率。 13. 每萬人口軟件登記量（件） 截至當年計算機軟件著作權登記量/上一年度年末常住人口數量。反映以軟件為代表的著作權產出效率。 （二）運用類指標（二）運用類指標 14. 專利實施許可合同備案數（件） 當年經國家知識產權局備案的專利實施許可合同數量。 15. 專利申請權與專利權轉讓數量（件） 當年在國家知識產權局備案的專利權利轉移的情況。 指標以變更后申請人或專利權人所在地址作為劃分省區市的依據。 16. 商標使用許可備案數（件） 當年在國家知識產權局商標局備案的商

205、標使用許可備案數量。 17. 商標轉讓數（件） 當年經國家知識產權局商標局核準的商標注冊申請及注冊商標轉讓件數。 18. 圖書出口數量（萬冊、份） 當年向海外出口的圖書數量。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據，且目前僅能得到全國數據，無地方數據。 19. 輸出版權總數（項） 當年向海外版權輸出的版權（包括圖書、音像制品、電子出版物、計算機軟件、電影、電視節目版權）品種數。反映版權產品運用情況及市場競爭力。限于數據的可獲取性， 實際為上一年度數據， 且目前僅能得到全國數據， 無地方數據。 20. 技術市場成交合同數（項） 當年技術市場成交合同數目，用以度量技術市場交易活躍度和規模的數值。限于

206、數據的可獲取性，實際為上一年度數據。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 98 21. 專利實施許可合同備案金額（萬元） 當年經國家知識產權局備案的專利實施許可合同金額。 22. 專利密集型產業增加值占 GDP 的比重（%） 當年專利密集型產業增加值占 GDP 的比重，其中，專利密集型產業是指發明專利密集度、規模達到規定的標準，依靠知識產權參與市場競爭，符合創新發展導向的產業集合。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據，且目前僅能得到全國數據，無地方數據。 23. 版權產業的行業增加值占 GDP 比重（%） 當年版權產業的行業增加值占 GDP

207、的比重。 版權產業是指生產經營有版權屬性的作品(產品)并依靠著作權法及相關法律保護而生存發展的產業。 限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據，且目前僅能得到全國數據，無地方數據。 24. 軟件業務收入（億元） 根據 中國統計年鑒 ， 該數據是指當年主要從事軟件和信息技術服務業務，且主營業務年收入 500 萬元以上，具有獨立法人資格的軟件企業的營業收入。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據。 25. 技術市場成交合同金額（萬元） 當年技術市場成交合同金額，是用以度量技術市場交易規模與效益的數值。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據。 （三）保護類指標（三）保護類指標 26. 知識產權民事審判

208、保護指數（分） 當年各地區法院年度新收和審結民事知識產權一審案件數量去量綱等權重加總所得分數，全國數據引入知識產權民事一審案件服判息訴率，二審改判率，申請再審率、再審改判率。該指數反映各地區知識產權民事審判保護狀況。 27. 知識產權行政審判保護指數（分） 當年各地區法院年度新收和審結知識產權行政一審案件數量去量綱等權重加總所得分數，全國數據引入知識產權行政一審案件服判息訴率，二審改判率，申請再審率、再審改判率。該指數反映各地區知識產權行政審判保護狀況。 28. 知識產權刑事審判保護指數（分） 當年各地區法院年度新收和審結知識產權刑事一審案件數量去量綱等權重2019 年中國知識產權發展狀況評價

209、報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 99 加總所得分數，全國數據引入知識產權刑事一審案件服判息訴率，二審改判率，申請再審率、再審改判率。反映各地區知識產權刑事審判保護狀況。全國指數中去量綱的方式為與 2010 年數據的比值。 29. 知識產權檢察監督指數（分） 當年各地區檢察機關批準逮捕以及提起公訴涉及知識產權犯罪的案件和人數、 建議行政執法機關移送涉嫌侵犯知識產權犯罪案件和人數、 監督公安機關立案偵查涉嫌侵犯知識產權犯罪案件的數量和人數， 上述數據根據案件數和人數分組去量綱后等權重加總得分，反映各地區檢察機關知識產權檢察監督情況。 30. 專利行政保護指數（分） 當年全國各地區

210、專利侵權糾紛結案數量、 專利其他糾紛結案數量和查處假冒專利案件量3 項指標總合去量綱所得分數。 在全國指數中去量綱的方式為與 2010年數據的比值。 31. 商標行政保護指數（分） 當年查處商標一般違法與侵權假冒案件量和移送司法機關案件量、 罰款金額指標去量綱后等權重加總所得分數。在全國指數中去量綱的方式為與 2010 年數據的比值。 32. 版權行政保護指數（分） 當年版權行政處罰數量和版權案件移送數量、以及收繳盜版品數量兩類指標分別去量綱后等權重加總。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據，且目前僅能得到全國數據，無地方數據。全國指數中去量綱的方式為與 2010 年數據的比值。 33. 知

211、識產權海關保護備案有效量（件） 截至當年末海關總署核準的國內權利人知識產權海關保護備案的有效件數。知識產權海關保護備案是指權利人將其專利權、商標專用權、著作權和與著作權相關的權利向海關總署申請備案登記，有關備案申請經海關總署核準后，全國海關可依法實施主動職權保護措施。 34. 研發投入強度（%） 表征知識產權保護效果。研發經費與國民生產總值的比例。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 100 35. 規模以上工業企業申請專利比例（%） 當年申請專利的規模以上工業企業比例=當年有專利申請的規模以上工業企業數

212、量/當年地區規模以上工業企業數量。表征骨干工業企業的專利意識和能力。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據。 36. 注冊商標續展率（%） 2014 年之前該指標的計算方法：當年辦理續展注冊商標數量/10 年前核準注冊商標數量；2015 年該指標計算方法進行了調整：當年辦理續展注冊商標數量/（10 年前當年核準注冊商標數量+10 年前當年續展注冊商標數量） 。 37. 知識產權保護社會滿意度（分） 當年知識產權保護社會滿意度調查得出的當年知識產權保護社會滿意度，用以度量社會對知識產權保護成果的滿意程度。 38. 知識產權使用費進出口額（億美元） 知識產權權利人可以通過轉讓或許可等手段向技術接受

213、方收取專利、商標、版權等專有權利的使用或許可費。知識產權使用費是指居民和非居民之間經許可使用無形的、非生產/非金融資產和專有權以及經特許安排使用已問世的原作或原型的行為。貸方記錄我國居民向非居民提供的知識產權相關服務。借方記錄我國居民使用的非居民知識產權服務。 中國統計年鑒的國際貿易平衡表中的專有權利使用費和特許費可以用來衡量我國知識產權貿易的規模，從而體現我國知識產權運用的效益。實際值為借貸雙方絕對值之和。限于數據的可獲取性，實際為上一年度數據，且目前僅能得到全國數據，無地方數據。 （四）環境類指標（四）環境類指標 39. 知識產權法規規章量（部） 截至當年年末，各省區市政府發布的現行有效的

214、知識產權（專利、商標、版權等）法規、規章數量。表征地方政策法規環境建設情況。 40. 知識產權戰略規劃量（部） 截至當年年末，各省區市政府、副省級城市政府、計劃單列市政府和省區市級其他機構（如省區市知識產權局、發改委等部門） 、地級市政府發布的現行有效的知識產權（專利、商標、版權等）戰略、規劃數量。表征地方政策法規環境建設情況。 41. 知識產權服務機構數量（個） 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 101 專利代理機構數量+商標代理機構數量。其中專利代理機構數量指截至當年底，由國家知識產權局批準設立的、正常開展業務的專利代理機構，專利代理機構

215、 1 個分支機構作為 1 家代理機構計入所在地。 商標代理機構數量指截至當年年末，經過國家知識產權局商標局備案、正常開展業務的商標代理機構。對于知識產權服務的機構既是專利服務， 同時也是商標代理等類似的情況， 為了方便統計，在這里不做區分。 42. 知識產權服務業人員數量（人） 表征地區知識產權服務的能力。 目前主要以執業專利代理師數量替代這一指標數據。當年執業專利代理師數量是指截至上一年度末執業專利代理師的數量。專利代理機構的分支機構中執業專利代理師數量計入分支機構所在地。 43. 知識產權質押融資服務指數（分） 當年各地區專利、商標及版權質押合同數及融資金額（或擔保金額） ，分組去量綱后等

216、權重加總得分。反映我國知識產權質押融資服務體系運行情況。 44. 每萬人口專利申請量（件） 當年專利申請量/上一年度年末常住人口數量。反映專利保護意識。 45. 每萬人口商標申請量（件） 當年商標申請量/上一年度年末常住人口數量。反映商標保護意識。 46. 每萬人口著作權登記量（件） 當年著作權登記量/上一年度年末常住人口數量。反映著作權保護意識。 二、全國知識產權發展狀況指標計算方法二、全國知識產權發展狀況指標計算方法 （一）計算指標增速（一）計算指標增速 指標的增速是以基期年份指標值作為基準進行比較的。 同時為防止某些重要指標增速過高（或過低）而造成的指標增速之間不可比，本指標體系對指標增

217、速的范圍進行了合理控制。 現采用的方式是將指標增速的基準值設定為該指標的兩年平均值，從而使各三級指標增速范圍控制在-200，200的區間內，計算公式如下： rij,t=xij,t xij,t1(xij,t+ xij,t1)/2 其中，xij,t表示第 i 個一級指標下的第 j 個三級指標在第 t 年的數值。rij,t表示該指標的年度指標增速，其中，i=1，2，3，4；t 起始于 2010 年。部分指標實2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 102 際采用上一年度數據。 （二）計算一級指標數值（二）計算一級指標數值 本指標體系直接利用三級指標的增速

218、加權計算一級指標指數，公式如下： Ri,t=rij,tnij=1ijijnij=1 Ri,t表示第 t 年度的一級指標增速，rij,t表示該指標下的三級指標年度指標增速，ij是第 j 個三級指標對應的權重。其中，i=1，2，3，4；t 起始于 2010 年。部分指標實際采用上一年度數據。 根據上述指標增速，利用下面的公式得出一級指標數值,即各創造、運用、保護、環境的各要素發展指數： Ci,t= Ci,t1200 + Ri,t200 Ri,t 其中，i=1，2，3，4；t 起始于 2010 年，Ci,2010= 100。 （三）全國知識產權發展狀況指數（三）全國知識產權發展狀況指數 全國知識產權

219、發展狀況指數通過一級指數的加權獲得， 即創造、 運用、 保護、環境的各要素發展指數的均值： Ei,t= Ci,t4i=1i 其中，Ci,2000= 100，i= 0.25，i=1，2，3，4；t 起始于 2010 年。 三、全國各地區知識產權發展狀況指標計算方法三、全國各地區知識產權發展狀況指標計算方法 首先，選定 2010 年作為原始數據的基期，通過公式（1-1）得到單個指標的可比數據，即給出原始數據標準化后的正態分布函數值；同時，將變化區間調整為 0100 之間， 以恰當描述數據所在的位置， 避免極值或離群值的影響。 其次，利用公式（1-2） ，采用一級指標等權重設計，通過各級權重匯總計算

220、知識產權發展各要素指數和綜合發展指數。 （1-1） （1-2） ,2010,2010100()ijkltijkijkltijkxxrS=44411111=1=jkiinnnltiltiltiltijktijktiltijktijklt ijkltiijijkRw RwwRwwwr=2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 全國知識產權發展狀況評價指標解釋與計算方法 103 其中，表示各個一級指標，即知識產權發展要素；表示要素下的二級指標， 為第 個要素下的二級指標個數；表示二級指標下的各三級指標，為第 個二級指標下的三級指標個數；表示參與比較的 31 個地區；t=2010,2014 表示 20

221、10 年至 2014 年各年份，這樣表示 地區在 年份的第個 一級指標中第個二級指標的第個三級指標值；表示2010 年第 個一級指標中第個二級指標下的第個三級指標數據所對應的中位數，表示 2010 年第 個一級指標中第個二級指標下的第個三級指標數據所對應的標準差；是標準正態分布的累積分布函數，分別為各級指數對應的權重。1, 4i =1, ijnini=1, ijknijnil=1, 31ijkltxltijk,2010ijkxijk,2010ijkSijk( )xw2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況國際比較指數指標解釋與計算方法 104 附錄二 知識產權發展狀況國際比較

222、指數指標解釋與計算方法 一、一、指標解釋指標解釋 1. 發明專利申請量 一國發明人或發明持有者在本國和海外專利局提交的發明專利申請總量。 本研究用國內外發明專利申請量反映各國專利申請的數量指標。 2. 每萬人發明專利擁有量 一國居民每萬人擁有經有效發明專利件數， 反映一個國家或地區科研產出質量和市場應用水平的綜合指標。 3. PCT 申請量 一國發明人或發明持有者按世界知識產權組織 PCT 程序（國際階段）提交的發明專利申請量。本研究用 PCT 申請量反映各國專利申請的質量指標。 4. 三方專利總量占世界比重 一國在美國專利和商標局（USPTO） 、歐洲專利局(EPO)和日本特許廳(JPO)所

223、獲得的發明專利總量占全部三方專利之比。 5. 萬名研究人員的科技論文數 一國被 SCI 收錄的科技論文總數 （5 年平均值） 除以其科學研究人員總量 （5年平均值）得到的百分數。 6. 學術部門百萬研發經費的科學論文引證數 一國學術部門的科學論文引證數量與研發經費的比值再乘以百萬的數值。 7. 單位審查員審查效率 一國專利局專利審查員數量與受理的專利申請數量的比值。 8. 專利規費吸引度 發明人或發明申請人在一國專利局提交一件專利申請所需支付的申請費以及獲得授權后所需支付的維持費用與該國 GDP 的比值。 專利規費包括專利申請費和專利維持費用,而各國 GDP 可反映其市場規模的大小。 9. 知

224、識產權保護力度 一國知識產權保護的有效程度。 世界經濟論壇對各國保護程度按 1-7 的順序進行排序，1 表示保護水平最低，7 表示水平最高。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況國際比較指數指標解釋與計算方法 105 10. 發明專利授權量 一國發明人或發明持有者在本國和海外專利局所獲得的發明專利授權件數。本研究用國內外發明專利授權量反映各國專利授權的數量指標。 11. 知識產權許可費收入占服務貿易出口比重 專利等知識產權許可費支出與全球知識產權許可費收入比值。 12. 知識產權許可貿易差額 一國專利權等權利許可費收入相對其所有服務業出口的比重與全球專利權等權利許可費收入

225、相對于全球服務出口的比重的比值。 13. 版權密集型產品貿易差額 即一國版權密集型產品出口額與世界創意產品出口額的比重。 14. 企業與大學研究與發展協作程度 企業與本地大學的研究與發展合作（1=很少或沒有，7=廣泛） 。 15. 知識密集型產業增加值占 GDP 比重 知識密集型產業，包括服務業中金融和保險、郵政和電信、商業活動、健康和教育等行業的增加值占 GDP 的比重。 16. 有效發明專利數量 一國居民擁有有效發明專利件數。 17. 億美元經濟產出發明專利申請量 一國在本國和海外專利局所獲得的發明專利授權件數與該國 GDP（億美元（2005PPP$） ）的比值。 18. 萬名研究人員的發

226、明專利授權量 按萬名 R&D 研究人員平均的國內發明專利授權量。 19. 萬名研究人員 PCT 國際申請量 按萬名 R&D 研究人員平均的 PCT 申請數量。 20. 知識產權許可費收入占全球比重 一國專利權等權利許可費收入相對全球專利權等權利許可費收入的比重。 21. PCT 申請進入國家階段數量占世界比重 進入一國國家階段的 PCT 申請占全部當年進入國家階段的 PCT 申請的比重。 22. PCT 申請量 500 強申請人占比 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況國際比較指數指標解釋與計算方法 106 一國進入全球 PCT 申請量前 500 企業數占全球 PCT 申

227、請量前 500 企業的比重。本研究用該指標來反映各國在全球技術競爭中的主導地位或控制力。 23. 最佳全球品牌 100 強企業占比 一國進入 Interbrand 年度最佳全球 100 強企業所占比重。本研究用該指標來反映各國在全球商標競爭中的地位或影響力。 24. 版權密集型產品出口占全球比重 一國版權密集型產品出口額與全球創意產品出口額的比值。 25. 立法透明度 世界正義工程法治指數中“公開政府”指數的內容，側重評價法治是否以公開、公正和穩定的立法體系為依托。 26. 執法有效性 世界正義工程法治指數中“法律實施”一組指數的內容，側重評價司法和行政機關對于法律的實施是否開放、公平和高效。

228、 27. 反壟斷政策效果 反壟斷政策（1=不能有效促進競爭，7=能夠有效促進競爭） 。 28. 商業環境 經商容易度指數，也被稱為經商便利度指數等，是世界銀行建立的評價經濟政策的一項指標，用來評判各個國家內交易的便利程度、征稅水平等，衡量合同的執行、信貸和電力的獲得、跨境貿易及繳稅的方便程度及其他。 29. 信息化發展水平 采用世界經濟論壇發布的網絡就緒指數（NRI） 。 30. 研究與發展經費投入強度 國內研究與發展經費總額與國內生產總值（GDP）的比值。 31. 研發人力投入強度 即每萬人口中 R&D 人員數。 32. 研究與培訓專業服務狀況 專業研究和培訓服務（1=不可獲得，7=可以從本

229、地的世界級機構中獲得） 。 33. 知識產權意識 以每百萬人發明專利申請量表征知識產權意識， 即一國發明專利申請總量與2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況國際比較指數指標解釋與計算方法 107 人口總數的比值再乘以百萬的數值。 二、二、計算方法計算方法 1. 三級指標數據處理 對 40 個國家的 33 個三級指標原始值分別進行指標的無量綱歸一化處理。 無量綱化是為了相處多指標綜合評價中， 不同指標間計量單位的差異和指標數值的數量級、相對數形式的差別，從而解決指標的可綜合性的問題。 二級指數采用直線型無量綱化方法，即： = minmax min 式中，表示國家序號，表示指標

230、序號，表示 國家指標的原始數據，表示無量綱化后的數據。 2. 二級指數計算 采用等權重計算出二級指數得分 = =1 = 100 max( , = 140) 式中，表示國家序號，表示二級指數下對應的三級指標的數量，表示二級指數序號，表示第項三級指標的權重，表示加權合成后的指標數值，表示歸一化后的指數得分。 3. 一級指數計算 采用等權重計算出一級指數得分 = =1 = 100 max( , = 140) 式中，表示國家序號，表示一級指數序號，表示一級指數下對應的二級指數序號，表示第項二級指數的權重，表示加權合成后的指標數值，2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 知識產權發展狀況國際比較指數指

231、標解釋與計算方法 108 表示歸一化后的指數得分。 4. 知識產權發展狀況國際比較總指數計算 采用等權重計算出知識產權強國指數，并據此對 40 個國家排序， = 3=1 = 100 max( , = 140) 式中， 表示國家序號， 表示一級指數序號， 表示第項一級指數的權重，表示加權合成后的指標數值，表示歸一化后的指數得分。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 數據來源 109 附錄三 數據來源 表 5 全國知識產權發展狀況評價指標體系數據來源 一級一級 指標指標 二級二級 指標指標 序序號號 三級指標三級指標 數據來源數據來源 創造 數量 1 發明專利授權量（件） 國家知識產權局 2

232、 商標注冊量（件） 國家知識產權局 3 著作權登記量（件） 中宣部 4 植物新品種權授權量（件） 農業農村部、國家林業和草原局 5 地理標志數量綜合指數（分） 國家知識產權局、農業農村部 6 集成電路布圖設計登記發證數量（件） 國家知識產權局 質量 7 發明專利平均維持年限（年） 國家知識產權局 8 PCT 國際專利申請受理量（件） 國家知識產權局 9 馬德里商標國際注冊申請量（件） 國家知識產權局 效率 10 每萬人口發明專利擁有量（件） 國家知識產權局 11 每千萬元研發經費發明專利授權量（件） 國家知識產權局、中國科技統計年鑒 12 每百戶市場主體有效注冊商標量（件） 國家市場監督管理總

233、局、國家知識產權局 13 每萬人口軟件登記量（件） 中宣部、中國統計年鑒 運用 規模 14 專利實施許可合同備案數（件） 國家知識產權局 15 專利申請權與專利權轉讓數量（件） 國家知識產權局 16 商標使用許可備案數（件） 國家知識產權局 17 商標轉讓數（件） 國家知識產權局 18 圖書出口數量（萬冊、份） 中宣部 19 輸出版權數量（項） 中宣部 20 技術市場成交合同數（項） 中國科技統計年鑒 效益 21 專利實施許可合同備案金額（萬元） 國家知識產權局 22 專利密集型產業增加值占 GDP 的比重（%） 國家知識產權局 23 版權產業的行業增加值占 GDP 比重（%） 中宣部 24

234、軟件業務收入（億元） 中國統計年鑒 25 技術市場成交合同金額（萬元） 中國科技統計年鑒 保護 司法保護 26 知識產權民事審判保護指數（分） 最高人民法院 27 知識產權行政審判保護指數（分） 最高人民法院 28 知識產權刑事審判保護指數（分） 最高人民法院 29 知識產權檢察監督指數（分） 最高人民檢察院 30 專利行政保護指數（分） 國家知識產權局 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 數據來源 110 一級一級 指標指標 二級二級 指標指標 序序號號 三級指標三級指標 數據來源數據來源 行政保護 31 商標行政保護指數（分） 國家市場監督管理總局 32 版權行政保護指數（分） 中宣

235、部 33 知識產權海關保護備案有效量（件） 海關總署 保護效果 34 研發投入強度（%） 中國科技統計年鑒 35 規模以上工業企業申請專利比例（%） 國家知識產權局 36 注冊商標續展率（%） 國家知識產權局 37 知識產權保護社會滿意度（分） 國家知識產權局 38 知識產權使用費進出口額（億美元） 中國統計年鑒 環境 制度 39 知識產權法規規章量（部） 北大法寶 40 知識產權戰略規劃量（部） 北大法寶 服務 41 知識產權服務機構數量（個） 國家知識產權局 42 知識產權服務業人員數量（人） 國家知識產權局 43 知識產權質押融資服務指數（分） 中宣部、國家知識產權局 意識 44 每萬人

236、口專利申請量（件） 國家知識產權局、中國統計年鑒 45 每萬人口商標申請量（件） 國家知識產權局、中國統計年鑒 46 每萬人口著作權登記量（件） 中宣部、中國統計年鑒 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 數據來源 111 表 6 我國知識產權發展狀況國際比較指標體系數據來源 一一級級 指標指標 二級二級 指標指標 序序號號 三級指標三級指標 數據來源數據來源 知識產權能力 創造 1 發明專利申請量 WIPO 2 每萬人發明專利擁有量 WIPO、世界銀行 3 PCT 申請量 WIPO 4 三方專利總量占世界比重 OECD 5 萬名研究人員的科技論文數 Web of Science（WoS）

237、 6 學術部門百萬研發經費的科學論文引證數 Web of Science（WoS） 管理 7 單位審查員專利審查效率 各國統計年報 8 專利規費吸引度 WIPO 保護 9 知識產權保護力度 世界經濟論壇 10 專利發明授權量 WIPO 運用 11 知識產權許可出口收入占服務貿易出口比重 UNCTAD 12 知識產權許可貿易差額 UNCTAD 13 版權密集型產品貿易差額 UNCTAD 14 企業與大學研究與發展協作程度 世界經濟論壇 知識產權績效 創新貢獻度 15 知識密集型產業增加值占 GDP 比重 UNCTAD 16 有效發明專利數量 WIPO 17 億美元經濟產出發明專利申請量 UNCT

238、AD、WIPO 18 萬名研究人員發明專利授權量 UNCTAD、WIPO 19 萬名研發人員 PCT 國際申請量 UNCTAD、WIPO 國際影響力 20 知識產權許可費收入占全球比重 UNCTAD 21 PCT 申請進入國家階段量占世界比重 WIPO 22 PCT 申請量 500 強申請人占比 WIPO 23 最佳全球品牌 100 強企業占比 Interbrand 24 版權密集型產品出口占全球比重 UNCTAD 知識產權環境 法治 環境 25 立法透明度 世界正義工程 26 執法有效性 世界正義工程 27 反壟斷政策效果 世界經濟論壇 市場 環境 28 商業環境 世界銀行 29 信息化發展

239、水平 世界經濟論壇 30 研究與發展經費投入強度 UNCTAD 31 研發人力投入強度 UNCTAD 文化 環境 32 研究與培訓專業服務狀況 世界經濟論壇 33 知識產權意識 WIPO、世界銀行 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 20182019 年度部分指標全國數據 112 附錄四 全國知識產權發展狀況指標體系 20182019 年度部分指標全國數據 表 7 全國知識產權發展狀況評價指標體系 20182019 年度部分指標全國數據 三級指標三級指標 20102010 年年 20182018 年年 20192019 年年 發明專利授權量（件） 73820 339615 354111

240、商標注冊量（件） 1158908 4632083 6027578 著作權登記量（件） 441837 3456791 4186012 植物新品種權授權量（件） 681 2247 2398 地理標志數量綜合指數（分）* - 3.4 3.6 集成電路布圖設計登記發證數量（件） 920 3709 6465 發明專利平均維持年限（年） 5.6 6.3 6.6 PCT 國際專利申請受理量（件） 11468 50577 55543 馬德里商標國際注冊申請量（件）21 1928 6865 6461 每萬人口發明專利擁有量（件） 1.7 11.5 13.3 每千萬元研發經費發明專利授權量（件） 1.3 1.9

241、1.8 每百戶市場主體有效注冊商標量（件） 8.1 15.8 18.4 每萬人口軟件登記量（件） 0.6 7.9 10.6 專利實施許可合同備案數（件） 8309 1994 2403 專利申請權與專利權轉讓數量（件） 5974 196803 213469 商標使用許可備案數（件） 22149 19209 21404 商標轉讓數（件） 64171 362141 446339 圖書出口數量（萬冊、份） - 1232.7 1067.2 輸出版權數量（項） 4205 13816 12778 技術市場成交合同數（項） 213752 367586 411985 專利實施許可合同備案金額（萬元） 44202

242、7 618498 274792 專利密集型產業增加值占 GDP 的比重（%） - - 11.6 版權產業的行業增加值占 GDP 比重（%） 6.55 7.35 7.37 軟件業務收入（億元） 13588.6 55103.1 61908.7 技術市場成交合同金額（萬元） 30390024.4 134242244.7 176974213.0 知識產權民事審判保護指數（分）* - 11.2 17.3 知識產權行政審判保護指數（分）* - 7.3 11.3 知識產權刑事審判保護指數（分）* - 2.7 3.2 知識產權檢察監督指數（分）* - 2.0 2.5 專利行政保護指數（分）* 1 46.6 5

243、2.9 商標行政保護指數（分）* 1 1.4 1.2 版權行政保護指數（分）* 1 0.5 0.5 21 國家知識產權局商標局受理的馬德里商標國際注冊申請量，可進行分省統計。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 20182019 年度部分指標全國數據 113 知識產權海關保護備案有效量（件） 10645 24546 27571 研發投入強度（%） 1.7 2.1 2.1 規模以上工業企業申請專利比例（%） 10.3 18.7 22.3 注冊商標續展率（%） 77.2 71.7 - 知識產權保護社會滿意度（分） 63.69 76.88 78.98 知識產權使用費進出口額（億美元） 114.

244、9 333.4 411.5 知識產權法規規章量（部） 119 132 136 知識產權戰略規劃量（部） 201 528 536 知識產權服務機構數量（個） 5620 40998 50772 知識產權服務業人員數量（人） 6511 18028 20235 知識產權質押融資服務指數（分）* - 1 1.2 每萬人口專利申請量（件） 8.13 29.6 29.9 每萬人口商標申請量（件） 6.97 49.9 53.3 每萬人口著作權登記量（件） 3.35 24.9 30.0 注：以上數據為全國發展狀況指標計算用數據，全國數據統計不含港澳臺地區。 “*”表示該指數得分基于不同年度的縱向比較以及相對變化

245、之間比較。指數的分值之間不具有直接可比性。 “”表示該指標數據為上一年數據。計算時限于可獲得性，無法拿到該指標當年數據，因此以上一年數據替代。 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 圖表索引 114 圖表索引 圖 1 20102019 年全國知識產權綜合發展指數變化情況 . 8 圖 2 20102019 年知識產權創造發展指數變化情況 . 9 圖 3 20102019 年知識產權運用發展指數變化情況 . 10 圖 4 20102019 年知識產權保護發展指數變化情況 . 11 圖 5 20102019 年知識產權環境發展指數變化情況 . 12 圖 6 20102019 年知識產權創造數量部

246、分指標變化情況 . 15 圖 7 20102019 年知識產權創造質量部分指標變化情況 . 16 圖 8 20102019 年知識產權創造效率部分指標變化情況 . 17 圖 9 20102019 年知識產權運用部分指標變化情況 . 19 圖 10 20102019 年知識產權司法保護部分指標變化情況 . 21 圖 11 20102019 年知識產權環境部分指標變化情況 . 24 圖 12 2019 年我國知識產權綜合發展指數區域發展情況 . 25 圖 13 2019 年和 2018 年地區知識產權綜合發展指數比較 . 27 圖 14 2019 年東部地區知識產權綜合發展指數 . 28 圖 15

247、 2019 年中部及東北地區知識產權綜合發展指數 . 28 圖 16 2019 年西部地區知識產權綜合發展指數 . 29 圖 17 20182019 年各地區知識產權綜合指數位次變化情況 . 29 圖 18 2019 年知識產權綜合發展指數位次變化較大地區情況 . 31 圖 19 2019 年各地區知識產權發展結構 . 32 圖 20 2019 年各地區創造指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 . 33 圖 21 2019 年各地區運用指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 . 33 圖 22 2019 年各地區保護指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 . 33 圖 23 2019 年各地區環境

248、指數對知識產權綜合發展指數的貢獻情況 . 34 圖 24 20102019 年各地區知識產權綜合發展指數位次變化圖 . 35 圖 25 2019 年我國知識產權創造發展指數區域發展情況 . 36 圖 26 地區知識產權創造發展指數比較 . 38 圖 27 2019 年與 2018 年知識產權創造數量指數地區排序 . 39 圖 28 2019 年與 2018 年知識產權創造數量部分指標變化對比 . 41 圖 29 2019 年與 2018 年知識產權創造質量指數地區排序 . 42 圖 30 2019 年與 2018 年知識產權創造質量類部分指標 . 43 圖 31 2019 年與 2018 年知

249、識產權創造效率指數地區排序 . 44 圖 32 2019 年與 2018 年知識產權創造效率類部分指標 . 45 圖 33 2019 年各地區數量對知識產權創造發展指數的貢獻情況 . 46 圖 34 2019 年各地區質量對知識產權創造發展指數的貢獻情況 . 46 圖 35 2019 年各地區效率對知識產權創造發展指數的貢獻情況 . 47 圖 36 2019 年與 2018 年全國各地區創造數量、創造質量與創造效率狀況 . 48 圖 37 2019 年我國知識產權運用發展指數區域發展情況 . 49 圖 38 地區知識產權運用發展指數比較 . 50 圖 39 2019 年與 2018 年知識產權

250、運用規模指數地區排序 . 51 圖 40 2019 年與 2018 年知識產權運用規模類部分指標 . 53 圖 41 2019 年與 2018 年知識產權運用效益指數地區排序 . 54 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 圖表索引 115 圖 42 2019 年與 2018 年知識產權運用效益類部分指標 . 55 圖 43 2019 年各地區規模指數及其對知識產權運用發展指數的貢獻情況 . 56 圖 44 2019 年各地區效益指數及其對知識產權運用發展指數的貢獻情況 . 56 圖 45 2019 年與 2018 年全國各地區運用規模、效益狀況 . 57 圖 46 2019 年我國知識產

251、權保護發展指數區域發展情況 . 58 圖 47 地區知識產權保護發展指數比較 . 59 圖 48 2019 年與 2018 年知識產權司法保護指數地區排序 . 60 圖 49 2019 年與 2018 年知識產司法保護類部分指標 . 61 圖 50 2019 年與 2018 年知識產權行政保護指數地區排序 . 62 圖 51 2019 年與 2018 年知識產權保護效果指數地區排序 . 63 圖 52 2019 年與 2018 年知識產權保護效果類部分指標 . 64 圖 53 2019 年各地區司法保護對知識產權保護發展指數的貢獻情況 . 65 圖 54 2019 年各地區行政保護對知識產權保

252、護發展指數的貢獻情況 . 65 圖 55 2019 年各地區保護效果對知識產權保護發展指數的貢獻情況 . 66 圖 56 2019 年與 2018 年全國各地區司法保護、行政保護、保護效果狀況 . 67 圖 57 2019 年我國知識產權環境發展指數區域發展情況 . 68 圖 58 地區知識產權環境發展指數比較 . 70 圖 59 2019 年與 2018 年知識產權制度環境指數地區排序 . 71 圖 60 2019 年與 2018 年知識產權服務環境指數地區排序 . 72 圖 61 2019 年與 2018 年知識產權服務環境類部分指標 . 74 圖 62 2019 年與 2018 年知識產

253、權意識環境指數地區排序 . 74 圖 63 2019 年與 2018 年知識產權意識環境類部分指標 . 75 圖 64 2019 年各地區制度對知識產權環境發展指數的貢獻情況 . 76 圖 65 2019 年各地區服務對知識產權環境發展指數的貢獻情況 . 76 圖 66 2019 年各地區意識對知識產權環境發展指數的貢獻情況 . 77 圖 67 2019 年與 2018 年全國各地區制度、服務、意識環境狀況 . 78 圖 68 20172018 年世界知識產權發展狀況得分對比 . 83 圖 69 20142018 主要國家知識產權發展狀況指數排名變化情況 . 84 圖 70 2018 年國際知

254、識產權發展狀況能力、績效、環境指數對得分的貢獻情況 . 86 圖 71 20172018 年世界知識產權能力指數得分對比 . 87 圖 72 20142018 主要國家知識產權能力指數排名變化情況 . 88 圖 73 2018 年各國知識產權創造、管理、保護、運用指數對能力指數得分的貢獻情況. 89 圖 74 20172018 年世界知識產權績效指數得分對比 . 90 圖 75 20142018 主要國家知識產權績效指數排名變化情況 . 91 圖 76 2018 年各國知識產權創新貢獻度、國際影響力對績效指數得分的貢獻情況 . 92 圖 77 20172018 年世界知識產權環境指數得分對比

255、. 93 圖 78 20142018 年主要國家知識產權環境指數排名變化情況 . 94 圖 79 2018 年各國知識產權制度、市場、文化環境指數對環境指數得分的貢獻情況95 表 1 2019 年中國知識產權發展狀況評價指標體系修改情況 . 4 表 2 2019 年中國知識產權發展狀況評價指標體系 . 5 表 3 我國知識產權發展狀況國際比較指標體系 . 79 表 4 我國知識產權發展狀況國際比較樣本國家 . 82 2019 年中國知識產權發展狀況評價報告 圖表索引 116 表 5 全國知識產權發展狀況評價指標體系數據來源 . 109 表 6 我國知識產權發展狀況國際比較指標體系數據來源 . 111 表 7 全國知識產權發展狀況評價指標體系 20182019 年度部分指標全國數據 . 112