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1、 智利共和國投資環境 中智合作潛力評價報告 2025 【卷首語】讓金融讓金融在在“一帶一路”“一帶一路”新起點上行穩致遠新起點上行穩致遠 “在危機中育新機，于變局中開新局”。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際格局加速調整，國際社會正在經歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗，但經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，人類命運共同體理念深入人心。新形勢下，金融中介和智庫機構如何服務國家戰略、提供高水平金融服務以及助力國際合作向高質量發展成為其一項新的課題?！爸竞险?，不以山海為遠?！泵媾R新的機遇與挑戰，各方對“開放合作、共享共贏”這一理念產生共識。大公國際、清華

2、大學一帶一路戰略研究院以及各國駐華使館聯合發布的“國家投資環境評價”系列報告，通過構建“國家投資環境評價”體系，充分解決國際經濟合作及投資中的信息不對稱問題，幫助合作各方把握投資機遇、規避投資風險、優化資源配置，同時幫助被投資國，實現對自有稟賦和優勢以及薄弱領域在全球體系中的識別與理解，促進合作有效性與成功率的提升，實現投資雙方的優勢互補和互利共贏，為助力國家“一帶一路”和“雙循環”戰略的落實和有機結合貢獻力量。清華大學一帶一路戰略研究院執行院長 清華會講秘書長 清華大學國際關系學系教授 目錄目錄 核心觀點速覽核心觀點速覽 .1 1 第一章第一章 基礎環境基礎環境 .4 4 1.1 1.1 政

3、治環境政治環境 .4 4 1.2 1.2 社會環境社會環境 .5 5 1.3 1.3 經濟環境經濟環境 .7 7 1.4 1.4 基礎設施環境基礎設施環境 .9 9 1.5 1.5 法律與監管環境法律與監管環境 .1111 第二章第二章 效率環境效率環境 .1414 2.1 2.1 營商便利度營商便利度 .1414 2.2 2.2 商品市場環境商品市場環境 .1515 2.3 2.3 勞動力市場環境勞動力市場環境 .1818 2.4 2.4 金融環境金融環境 .2020 第三章第三章 投資機會領域聚焦投資機會領域聚焦 .2323 3.1 3.1 食品工業食品工業 .2323 3.2 3.2 可

4、再生能源可再生能源 .2424 3.3 3.3 礦業礦業 .2525 總總 結結 .2828 智利共和國 1 核心觀點速覽核心觀點速覽 基礎環境基礎環境 政治環境 智利政策環境穩定，政策方向側重綠色轉型、數字經濟以及基礎設施建設等。中智兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷加深，雙邊外交關系層級不斷提升。社會環境 智利的社會文化多元且開放，民族、語言和宗教的多樣性為社會增添了豐富的色彩，但需警惕短期投資安全問題。智利勞動力人口占比及城鎮化水平較高。智利的教育體系較為發達，是拉美地區教育水平較高的國家之一。經濟環境 智利經濟開放程度高，以農林漁業和礦業為主要經濟支柱，近年來政府在多領域布局積極尋求經濟轉

5、型發展。中國與智利經貿聯系緊密且呈穩步提升態勢。中國是智利最大的貿易伙伴，智利也是中國在拉美地區的第三大貿易伙伴?；A設施環境 智利交通基礎設施較為發達，公路南北貫通，并擁有多個水路運輸港口。智利電力行業對私人及外資開放，電力多來自可再生能源，電價相對較高。智利是拉美地區固定電話、手機、電腦和互聯網使用率最高的國家之一。法律與監管環境 智利擁有健全的法律體系和透明的政策環境，為外國投資者提供了良好的保障和便利。智利在環保政策以及礦業政策方面要求相對嚴格，投資者需注意相關要求。外國資本可在智利正規外匯市場自由交易，資本和收益可自由匯出，但仍需注意部分匯入匯出限制。效率環境效率環境 營商便利度 智

6、利營商環境良好，在區域具備一定比較優勢。政府較為公開透明，數字化水平較高，在設立公司、支持創新、融資以及投資咨詢等方面均設置有一些便利措施。商品市場環境 智利稅收制度完善，且與中國簽訂避免雙重征稅協定。智利有根據通脹調整的計價及征稅單位，稅收主要以所得稅收入為主，對偏遠地區、自貿區以及創新研發領域設置投資優惠。智利以自由貿易管理為主，關稅稅率處于較低水平，對于部分產品有禁止進口規定。勞動力市場環境 智利勞動力數量呈增長態勢，勞動力素質整體較高，存在青年失業率較高的問題，對于雇傭外籍勞工有一定比例限制。智利勞資關系管理較為嚴格，且工會組織實力較強，但企業在勞工社會保險繳納中負 智利共和國 2 擔

7、比率較低。金融環境 智利金融體系較為發達和完善，與中國簽訂貨幣互換協議。智利融資渠道多元，融資成本趨于下降。投資機會領域聚焦投資機會領域聚焦 食品工業 智利具備發展食品工業的獨特優勢，包括自然條件、專業人才和廣大消費市場。中國與智利在食品加工領域互補，在包括反季消費、冷鏈物流和數字農業，以及擴展消費市場等方面具備很大的合作空間和潛力?？稍偕茉?智利發展可再生能源具備資源稟賦潛力以及政策支持。中國與智利在可再生能源領域政策協同、資源與技術互補，在新能源技術以及配套基礎設施建設等方面具備很大的合作空間和潛力。礦業 礦業作為智利成熟的產業，自然資源儲量以及基礎設施配套優勢都較為明顯。中國與智利在礦

8、業方面資源互補，在資源供應、打造完整鋰產業鏈、礦業開采技術以及區域市場優化配置等方面具備很大的合作空間和潛力。智利共和國 3 智利共和國 4 第一章第一章 基礎環境基礎環境 1.1 1.1 政治環境政治環境 國家國家戰略戰略 智利政策環境穩定，智利政策環境穩定，政策方向側重政策方向側重綠色綠色轉型轉型、數字、數字經濟經濟以及基礎設施建設以及基礎設施建設等等。智利本屆政府于 2022 年 3 月 11 日組建，左翼聯盟“尊嚴制憲”和中左翼聯盟“民主社會主義”組成執政聯盟共同執政，左翼聯盟“尊嚴制憲”候選人加夫列爾博里奇豐特（以下簡稱“博里奇”）任總統。短期，智利政府經濟發展以綠色經濟、數字經濟和

9、區域發展為核心，注重環境保護、社會民生和國際合作。通過推動鋰資源開發、可再生能源利用、數字化轉型和基礎設施建設，智利致力于實現經濟的可持續增長，并在全球經濟中保持競爭力。同時，智利政府通過稅收改革和投資激勵，吸引外資，支持中小企業發展，促進區域經濟平衡和社會公平。其中，綠色經濟方面，智利計劃到2050 年實現碳中和，重點發展風能、太陽能、綠氫等可再生能源和低碳經濟，到 2030年可再生能源發電占比將提升至 80%，并逐步淘汰燃煤電廠。鋰資源開發方面，2024年 3 月智利政府宣布鋰資源增產，計劃到 2030 年將當前鋰產量提高 70%，并在未來十年內實現產量翻番。數字經濟方面，智利政府提出了智

10、利 2035 數字轉型戰略，計劃到 2035 年實現公共服務數字化率 100%，推動 5G 網絡覆蓋和云計算基礎設施建設。中國中國-智利智利政治關系政治關系 中智兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷加深，雙邊外交關系層級不斷提升。中智兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷加深，雙邊外交關系層級不斷提升。智利是第一個同中國建交的南美洲國家，近年來，隨著中國與智利兩國高層交往頻繁，并在相互尊重的基礎上，外交關系層級不斷提升，2004 年和 2006 年，雙邊外交關系層級分別上升為全面合作伙伴關系和戰略伙伴關系。2016 年 11 月，在中國國家主席習近平對智利進行國事訪問期間，雙邊簽署中華人民共和國和智利共和國

11、關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明，中國與智利建立全面戰略伙伴關系。智利是拉美國家中最早支持“一帶一路”倡議的國家之一，2018 年 11 月中智簽署中華人民共和國政府與智利共和國政府關于共同推進絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄。2023 年 10 月，智利總統博里奇赴華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，并對中國進行國事訪問。中智兩國政治關系穩定且不斷深化，帶動兩國在貿易、投資、基礎設施、能源、科技等領域的合作，推動雙邊關系邁向更高水平。智利共和國 5 1.2 1.2 社會環境社會環境 社會文化社會文化 智利的社會文化多元且開放，民族、語言和宗教的多樣性為社會增添

12、了豐富的色智利的社會文化多元且開放，民族、語言和宗教的多樣性為社會增添了豐富的色彩彩，但需警惕短期，但需警惕短期投資投資安全問題。安全問題。民族方面，智利民族以白人和印歐混血為主，占總人口的 88.92%。印第安人主要為馬普切人，占總人口的 11.08%，分布在南部阿勞卡尼亞大區，并保留了獨特的語言和文化傳統。語言方面，智利的官方語言是西班牙語，英語是智利的主要外國語，在教育和商業領域被廣泛教授和使用。在印第安人聚居區，馬普切語也被廣泛使用。宗教方面，智利是一個以天主教為主的國家，天主教信徒占總人口的 67%。另外，新教信徒占 16%，其他宗教信徒占少數。另外，智利社會成熟穩定，政府各界均對治

13、安問題高度重視。但 2025 年 4 月智利魯凱威水電站突發襲擊事件，對中資企業造成人員和經濟嚴重損失。目前，智利政府積極表態并督促加強警力安保，以保障后續項目的推進，但短期仍需警惕投資安全問題，在智投資企業需提高防范意識，完善自身安保措施。人口人口 智利勞動力人口智利勞動力人口占比及城鎮化水平較高。占比及城鎮化水平較高。據智利國家統計局公布數據顯示，截至2025 年 6 月 30 日，智利全國人口約為 2,020.7 萬人，近年人口增長率放緩至 0.5%。男性和女性比例相對穩定，占總人口比例分別為 49.7%和 50.3%。年齡結構來看，智利014 歲人口比重為 17.4%，1564 歲人口

14、比重為 68.9%，65 歲及以上人口比重為13.7%，人口結構呈現一定老齡化趨勢，但總人口撫養比為 45.3%，依然處于人口紅利期，較高的勞動人口占比支撐經濟增長潛力。隨著城鎮化的推進，智利城市人口占比約 86.9%，處于較高水平，且人口大多集中在一些大型城市，如首都圣地亞哥人口為822 萬人，占全國人口的 40%以上。另外，瓦爾帕萊索、康塞普西翁、安托法加斯塔、拉塞雷納、伊基克、特穆科、蒙特港和蓬塔阿雷納斯等城市人口也相對集中。智利共和國 6 圖圖 1 1-1 1 智利人口結構智利人口結構 數據來源：世界銀行、大公國際 教育教育 智利的教育體系較為發達，是拉美地區教育水平較高的國家之一。智

15、利的教育體系較為發達，是拉美地區教育水平較高的國家之一。智利實行 12 年義務基礎教育，包括小學和中學階段，成人識字率處于很高水平。中等學校分為科學-人文學校和技術-職業學校兩種類型，為學生提供多樣化的學習路徑。其中，技術-職業學校，下設工業、商業、技術和農業等執業門類，畢業后可直接參加工作。智利高等教育機構數量眾多，包括智利大學、智利天主教大學等著名學府，在拉美 150 強大學中，智利占 30 多所，教育質量和學術聲譽在國際上具有一定的影響力。智利的公立中小學免收學費，私立中小學則根據學校類型收取不同水平的學費，高等教育階段的費用也因公立和私立院校而異。2025 年，按部門機構計算的政府預算

16、中，智利教育部預算占中央政府預算的 19.1%，近年來一直處于較高水平，且高于世界均值水平，顯示出政府對教育的重視和投入。圖圖 1 1-2 2 智利智利公共教育支出占政府支出比重對比公共教育支出占政府支出比重對比 數據來源：世界銀行、智利官方、大公國際-10-505100-410-1420-2430-3440-4450-5460-6470-7480+女性男性00.20.40.60.811.21.41.61.821616.51717.51818.51919.5202011201220132014201520162017201820192020202120222023人口規模（百萬）人口增速（%，

17、右軸）05101520252016201720182019202020212022202320242025智利-教育支出占政府支出比重（%）世界-教育支出占政府支出比重（%）智利共和國 7 1.3 1.3 經濟環境經濟環境 經濟概述經濟概述 智利經濟開放程度高，智利經濟開放程度高，以以農林漁農林漁業和業和礦業礦業為主要經濟支柱為主要經濟支柱，近年來政府在多領域近年來政府在多領域布局積極尋求經濟轉型發展。布局積極尋求經濟轉型發展。智利是拉丁美洲經濟開放度最高的國家之一，經濟結構較為多元，但主要經濟仍以農業和礦業為主導。農林漁業方面，智利氣候類型多樣，尤其是中部土壤肥沃，適合大規模農業種植，是南美

18、洲重要的水果出口國，主要出口葡萄、櫻桃和藍莓。森林覆蓋面積占國土面積的 32%，也適宜發展林業。另外，智利國土狹長，擁有約 1 萬公里的海岸線，是世界上人工養殖三文魚和鱒魚的主要生產國之一。礦業方面，智利礦產資源豐富，銅儲量、產量和出口量均居世界第一，此外也是全球第一大鋰儲量國和第二大鋰生產國，唯一的天然硝石生產國，另外，鐵、煤、金、銀等礦產資源也相對豐富，自然資源的豐富儲備使智利具備發展礦業的堅實基礎。2019 年至 2023 年，智利經濟受國際銅價波動和疫情影響，增長波動較大。智利政府通過稅改和投資激勵等措施，努力改善經濟環境，推動經濟復蘇，2024 年經濟增長2.6%。近年來，智利在數字

19、經濟、綠色發展和新能源領域積極布局，推動經濟轉型升級，減少對自然資源的依賴。圖圖 1 1-3 3 智利智利經濟結構及經濟增速（經濟結構及經濟增速（%）數據來源：世界銀行、大公國際 -8-6-4-2024681012140%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%20102011201220132014201520162017201820192020202120222023農業增加值/GDP工業增加值/GDP制造業增加值/GDP服務業/GDP經濟增速（右軸）智利共和國 8 表表 1 1-1 1 智利關鍵經濟指標智利關鍵經濟指標 項目項目 年份年份 值值 項目項目 年份年份

20、值值 GDP（十億美元）2024 330.2 通貨膨脹率（%）2024 3.9 2023 335.6 2023 7.6 2022 301.3 2022 11.6 人均 GDP（美元）2024 16439.5 失業率（%）2024 8.5 2023 16814.2 2023 8.7 2022 15193.7 2022 7.9 實際經濟增速（%）2024 2.6 兌美元匯率 2024 943.6 2023 0.5 2023 839.1 2022 2.2 2022 872.3 外商直接投資凈額（百萬美元）2024 8929.5 經常項目平衡/GDP（%）2024-1.5 2023 9612.3 20

21、23-3.1 2022 4717.3 2022-8.8 進口/GDP（%）2024 30.2 出口/GDP（%）2024 33.8 2023 29.8 2023 30.8 2022 39.4 2022 35.4 數據來源：智利央行，國際貨幣基金組織，大公國際 中國中國-智利智利經貿關系經貿關系 中國與智利經貿聯系緊密中國與智利經貿聯系緊密且呈穩步提升態勢且呈穩步提升態勢，中國是智利最大的貿易伙伴，智利中國是智利最大的貿易伙伴，智利也是中國在拉美和加勒比地區的第三大貿易伙伴也是中國在拉美和加勒比地區的第三大貿易伙伴。另外，智利是第一個承認中國市場經濟地位的國家，也是第一個與中國簽署雙邊自由貿易協

22、定并率先實現升級的國家。2024 年智利正式申請加入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），若成功加入，智利將成為首個加入 RCEP 的拉丁美洲國家，這也將使雙方經貿聯系在“一帶一路”和RCEP 框架下走深走實。貿易方面，中國與智利雙邊商品貿易總額總體呈增長趨勢，近15 年年均增長率達 6.4%。2024 年智利對中國出口 373 億美元，從中國進口 193 億美元，雙邊商品貿易總額為 566 億美元，較上年上漲 1.8 個百分點。中國占智利出口的36%、進口的 24%，是智利最大的貿易伙伴。從商品上看，中國與智利商品貿易具備極強的互補性。智利出口至中國的主要集中在礦產品、水果和木漿制品等，從中

23、國進口的多為電器類、鋼鐵以及塑料制品等。直接投資方面，截至 2023 年，中國對智利直接投資存量約 16 億美元，直接投資額近年來穩步增長，投資領域廣泛。當前，中資企業通過投資或特許經營的方式在智利農業、電力、礦業以及基礎設施等領域參與多個項目。中資企業在智利的投資以并購為主且規模較大，顯示出中國企業在智利市場的強大競爭力和影響力。另外，據商務部統計數據顯示，2023 年中國企業在智利新簽承包工程合同 24 份，新簽合同額 15.13 億美元，完成營業額 7.28 億美元。隨著中智兩國經貿關系的不斷深化，中國對智利的投資有望進一步增加。智利共和國 9 圖圖 1 1-4 4 智利智利-中國商品貿

24、易規模中國商品貿易規模（百萬美元）（百萬美元）圖圖 1 1-5 5 中國在智利商品進出口的占比結構（中國在智利商品進出口的占比結構（%）數據來源：Wind、大公國際 圖圖 1 1-6 6 中國對智利直接投資流量和存量（萬美元）中國對智利直接投資流量和存量（萬美元）數據來源：Wind、大公國際 1.4 1.4 基礎設施環境基礎設施環境 交通交通 智利交通基礎設施較為發達智利交通基礎設施較為發達，公路南北貫通，公路南北貫通，并擁有多個并擁有多個水路水路運輸港口。運輸港口。公路方面，智利公路以圣地亞哥為中心南北貫通，總長 7.8 萬公里，北部與秘魯和玻利維亞連結，東部穿越安第斯山脈與阿根廷相連。鐵路

25、方面，智利鐵路總長 4,032 公里，連接了智利中部的首都大區和第八大區。圣地亞哥的地鐵系統自 1975 年啟用以來，已成為城市交通的重要組成部分，目前擁有六條線路，全長 140 公里，每日客運量高達230 萬人次。水路運輸方面，智利擁有眾多重要港口，如圣安東尼奧港、瓦爾帕萊索港、伊基克港和阿里卡港，這些港口不僅促進了國內的貨物運輸，也為國際貿易提供了便利。在航空領域，智利全國共有 325 個機場，其中 6 個為國際機場，國內航線年客運量約 1,500 萬人次，貨運量約 3.5 萬噸，國際航線客運量約 1,100 萬人次，貨運36%智利出口中國24%智利進口其他010,00020,00030,

26、00040,00050,00060,00070,000智利對中國出口智利從中國進口雙邊商品貿易總額020,00040,00060,00080,000100,000120,000140,000160,000180,000200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023中國對智利直接投資存量中國對智利直接投資流量 智利共和國 10 量 36.6 萬噸。電力電力 智利智利電力行業對私人及外資電力行業對私人及外資開放，電力多來自可開放，電力多來自可再生再生能源能源，電價相對較高，電價相對較高。20 世紀 80 年代智利在電信和電力

27、行業進行私有化，電力行業對私人和外資開放，目前智利電力行業發電、輸電、變電和配電均為私人企業運營，外資也廣泛參與其中。智利電網主要由中部和北部電網構成，居民用電普及率達到了 100%，且發電量中超過 60%來自可再生能源，顯示出智利在推動綠色能源發展方面的努力和成果。智利電價相對較高，一方面是在可清潔能源中的水電項目受到環境保護的制約，另一方面是化石能源部分依賴進口，一定程度受大宗商品價格影響。通信通信 智利是拉美地區固定電話、手機、電腦和互聯網使用率最高的國家之一。智利是拉美地區固定電話、手機、電腦和互聯網使用率最高的國家之一。移動互聯網普及率達到 99%，顯示出智利在通信技術方面的先進性。

28、2021 年，智利正式啟用了 5G 網絡，成為拉丁美洲首個擁有該技術的國家，這標志著智利在通信基礎設施建設方面邁出了重要一步。截至 2023 年底，智利的 5G 普及率已達到 19.2%。智利還擁有 4 根海底光纖電纜，包括連接加利福尼亞和瓦爾帕萊索的谷歌“居里”（Curie）海底光纜，以及即將部署的連接南美洲和亞太地區的唯一的跨洋海底光纜。表表 1 1-2 2 智利智利基礎設施基礎設施 信息速覽信息速覽 詳情詳情 交通交通 公路公路 公路:7.8 萬公里 道路基礎設施質量排名第 25 位(WEF 2019)北部公路與秘魯和玻利維亞連結 道路連通性排名第 9 位(WEF 2019)鐵路:403

29、2 公里 鐵路鐵路 客運量 6490 萬人次（2023 年）全球鐵路密度排名第 59 位(WEF 2019)貨運 27.9 億噸公里（2023 年）機場機場 機場：325 個 航空運輸服務效率排名第 54 位（WEF 2019）6 個國際機場 機場連接性方面排名第 51 位（WEF 2019）客運量 2600 萬人次（2019 年）海港海港 港口：27 個 班輪運輸連接性排名第 40 位(WEF 2019)海運總量 1.17 億噸（2022 年）港口服務效率排名第 31 位(WEF 2019)電力電力 電力電力 裝機容量 34,577 兆瓦(2023)2026 年將實現 100%可再生能源供電

30、 可再生能源裝機容量占比 70%以上 電力消費結構表現出明顯的低碳化趨勢 將建設 5GW 綠氫電解能力 到 2030 年，以全球最低成本生產綠氫 通信通信 通信通信 成人互聯網用戶比例：82.3%網絡已同三大國際光纖網絡相連 每 100 人的固定寬帶訂閱：17.4 互聯網和個人計算機普及率在拉美處于第一梯隊 智利共和國 11 表表 1 1-2 2 智利智利基礎設施基礎設施 信息速覽信息速覽 詳情詳情 每 100 人的光纖互聯網訂閱：2.2 4 根海底光纜，并即將部署連結南美和亞太地區的跨洋電纜 數據來源：大公國際根據公開資料整理 1.5 1.5 法律與監管法律與監管環境環境 投資相關法律投資相

31、關法律 智利擁有健全的法律體系和透明的政策環境，為外國投資者提供了良好的保障和智利擁有健全的法律體系和透明的政策環境，為外國投資者提供了良好的保障和便利。便利。智利外國投資促進局（InvestChile）是負責促進和管理外國投資的主要機構，它隸屬于經濟部，致力于吸引外資并為投資者提供全面的指導和服務，它還負責頒發外國投資商證書，并協調地方政府促進和利用外資工作。投資相關法律方面，智利 憲法規定了外國投資的基本框架，保障了外國投資者的合法權益。另外，智利對于外國投資設置了專門法律，目前現行的外國直接投資法是 2016 年頒布的，取代了之前的 外國投資法，該法確保外國投資者享受國民待遇，允許資本和

32、收益自由流動，并提供稅收優惠。智利政府積極促進投資，特別是對偏遠地區、經濟特區和高科技產業，提供稅收減免等激勵措施。智利對外資的準入限制較少，但在如鋰礦開發、邊境土地出售和媒體印刷等特定領域有一定限制政策。智利智利在在環保環保政策以及礦業政策政策以及礦業政策方面方面要求相對嚴格要求相對嚴格，投資者需注意相關要求，投資者需注意相關要求。環保政策方面，智利對外資項目的環境影響評估要求嚴格，加之智利民眾的環保意識較強，投資者需遵守相關環保法規，做好項目開始前的環境評估工作，項目開發中的環境保護工作以及與當地環保組織積極協商。礦業政策方面，2023 年 4 月智政府正式公布國家鋰業戰略，計劃成立 10

33、0%國有的國家鋰業公司，可以與私營企業、外資企業合作開展鋰礦開發及相關項目，但前者須占據主導控股地位。智利在關鍵礦產戰略方面，呈現一定國有化趨勢，這將一定程度影響礦業領域的投資格局，投資者需及時關注和了解政策變化。外匯外匯管制限制管制限制 外國資本可在外國資本可在智利智利正規外匯市場自由交易，資本和收益可自由匯出，但仍需注意正規外匯市場自由交易，資本和收益可自由匯出，但仍需注意部分匯入匯出限部分匯入匯出限制制。資金流入方面，外國投資、外國提供資本及外國信貸進入智利，需通過一家商業銀行向中央銀行提出申請。投資資金只能是外匯，單筆投資額在 10 萬美元以內，或 12 個月內投資少于 10 萬美元的

34、資金，不受限制。資金流出方面，投資 智利共和國 12 者利潤匯出不受時間限制，但利潤匯回需繳納 35%的所得稅及附加稅。撤資需在投資完成 1 年后進行，且超過投資金額部分須按照稅法繳納稅金。另外，入境攜帶現金合計超過 1 萬美元應向海關申報。智利共和國 13 智利共和國 14 第二章第二章 效率環境效率環境 2 2.1.1 營商營商便利度便利度 營商環境狀況營商環境狀況 智利營商環境智利營商環境良好良好，在區域具有一定比較優勢，在區域具有一定比較優勢，政府較為公開透明，數字化水平政府較為公開透明，數字化水平較高，在設立公司、支持創新、融資以及投資咨詢等方面均設置有一些便利措施較高，在設立公司、

35、支持創新、融資以及投資咨詢等方面均設置有一些便利措施。根據世界銀行2020 年營商環境報告，2020 年智利營商便利度水平在 190 個國家中排名第 59 位，并在區域具備一定比較優勢。第一，智利法制健全，政府廉潔水平高且管理較為公開透明，政府的主要職責在制定和完善法規，不介入企業經營行為，為經營者創造了相對公平的經營環境。第二，智利政府的數字化管理和服務水平較高，據聯合國經濟與社會事務部發布的2024 年電子政務報告，智利的電子政務發展指數在全球排名第 31 位，較 2022 年上升 5 個位次，在拉美地區處于第一梯隊。目前，根據智利數字政府平臺顯示，中央政府 89%的政府服務已經數字化，隨

36、著公共服務數字化進程，將提升政府辦事的透明度、效率以及公平性。第三，智利推出“一日注冊公司”的便捷公司注冊形式，據統計，2013 至 2022 年，有超過 90 萬以上公司通過該模式創立，通過該模式創立公司每天新增約 350 家左右。該模式目前只適用于有限責任公司，即個人有限責任公司和簡化股份公司的形式。發起人只需要在“一日注冊公司”門戶網站上通過完成相應的注冊流程即可實現公司的設立，無需任何費用，相比普通設立流程 2-6 周的時間，大大簡化。第四，智利政府支持創新企業，給予了多項便利。智利政府于 2010 年建立“啟程智利”（Start-Up Chile）創業孵化器項目。目前，已有效孵化 2

37、,000 多家企業，這些企業全球累計營業額超 10 億美元。稅收上，智利對于創新企業也有額外的稅收抵免以及補貼等優惠政策，包括研發投資的 35%在 100 萬美元限額內可作為企業所得稅抵免等。同時，政府也采取了多項舉措，幫助創新企業和中小企業融資。例如，智利經濟部生產促進局（CORFO）發起科技創新基金，初設金額 2.2 億美元，用于支持周期長以及高成本高風險的科研成果轉化。政府出臺中小企業家擔?；鹦刨J條例，為鼓勵中小企業創新提供融資渠道。第五，智利外國投資促進局（InvestChile）為企業提供的免費咨詢服務覆蓋了企業設立的全流程，包括項目前期調查、投資前的招投標推廣、項目落地時激勵措施

38、申請以及項目落地后的持續支持，目前該政府機構每年為 700 多家企業提供服務，以幫助企業投資項目的順利 智利共和國 15 落地。智利政府持續優化營商環境，為投資者提供營商便利。表表2 2-1 20201 2020年智利年智利營商環境便利狀況營商環境便利狀況 指標指標 智利智利 拉美和加勒比拉美和加勒比地區地區 開辦企業開辦企業 91.491.4 79.679.6 手續（個）6.0 8.1 耗時（天）4.0 28.8 所需成本/人均收入（%）2.7 31.4 最低實繳資本/人均收入(%）0.0 0.4 辦理施工許可辦理施工許可 75.975.9 63.263.2 手續（個）12.0 15.5 耗

39、時（天）195.0 191.2 成本/庫房價值（%）1.2 3.6 接通電力接通電力 85.785.7 71.771.7 手續（個）5.0 5.5 耗時（天）43.0 66.8 成本/人均收入(%）49.3 407.2 產權登記產權登記 71.171.1 54.954.9 手續（個）6.0 7.4 耗時（天）28.5 63.7 成本/房產價值(%）1.1 5.9 獲得信貸獲得信貸 5555.0.0 5252.0.0 信貸信息深度指數（0-8）7.0 5.1 保護少數投資者 6666.0.0 47.347.3 交易透明度指數（0-10）8.0 4.1 納稅納稅 75.375.3 60.560.5

40、 納稅耗時（小時）296.0 317.1 納稅次數（個）7.0 28.2 總納稅額/利潤（%）34.0 47.0 跨境貿易跨境貿易 80.680.6 69.169.1 辦理出口手續耗時（小時）84.0 91.0 辦理進口手續耗時（小時）90.0 98.8 辦理出口手續成本（美元）340.0 616.6 辦理進口手續成本（美元）340.0 735.7 合同執行合同執行 64.764.7 53.553.5 訴訟耗時（天）519.0 774.2 訴訟成本/索賠（%）25.6 32.0 辦理破產辦理破產 60.160.1 39.239.2 手續耗時（年）2.0 2.9 成本/資產（%）14.5 16.

41、8 資本回收率（%）41.9 31.2 數據來源：世界銀行，大公國際 注：跨境貿易指標項下的進出口時間及成本包括單證合規及通關等系列流程所需的時間及成本總和。2 2.2.2 商品市場商品市場環境環境 智利共和國 16 稅收制度稅收制度 智利稅收制度完善，且與中國簽訂避免雙重征稅協定。智利稅收制度完善，且與中國簽訂避免雙重征稅協定。智利稅收主要以中央政府為主，市政府稅收只包含營業牌照費。智利在征稅方面，采取的是屬人原則，即根據個人的住所或居所來確定其納稅義務。自然人方面，根據智利稅法規定，在一個納稅年度內在智利停留超過六個月或連續兩個納稅年度在智利境內累計停留超過六個月的個人視為智利稅收居民。實

42、體方面，在智利境內注冊成立的法人應就其來源于境內外所有收入承擔納稅義務，另外，外國實體和法律安排的實際管理機構位于智利境內，也視為智利的稅收居民。在智利，每個自然人和法人都有唯一的納稅號（RUT），其中自然人納稅號為國民登記局頒發的身份證號，法人實體或外國投資者是國稅局負責分配 RUT 編號。2020 年 1 月，稅收制度改革法案通過議會審核，并在 2020 年 2 月正式發布，該稅法改革主要涉及中小企業降稅、增加高收入者個人所得稅、向外國數字平臺企業征收增值稅以及延長對偏遠地區的稅收優惠等多項修改建議。另外，智利與中國在內的 30 多個經濟體簽訂了避免雙重征稅協定。智利智利有根據通脹調整的計

43、價及征稅單位，稅收主要以所得稅收入為主，有根據通脹調整的計價及征稅單位，稅收主要以所得稅收入為主，對偏遠地對偏遠地區、自貿區以及創新研發領域區、自貿區以及創新研發領域設置設置投資優惠投資優惠。在智利，UF（Unidad de Fomento）、UTM（Unidad Tributaria Mensual）和 UTA（Unidad Tributaria Anual）是一種用于交易和金融業務計價的貨幣等價單位，與智利比索的兌換比率根據通貨膨脹率進行調整，其設立的主要目的是為了在金融交易和經濟活動中保持價值的穩定，智利央行以及國家稅務局（SII）會公布其兌換比例。根據官方數據顯示，2025 年 4 月

44、，UF 約為 3.9萬比索，UTM 約為 6.8 萬比索，UTA 約為 82 萬比索。智利主要稅種包括所得稅和增值稅，主要稅率見表 2-2。稅收優惠方面，智利對投資企業的優惠主要集中在三個部分，偏遠地區投資優惠、自貿區投資優惠和創新研發領域的投資優惠，且設立有偏遠地區法和研發稅收優惠法，以法律的形式規定了稅收優惠，主要政策見表 2-3。表表 2 2-2 2 智利稅收體系及主要稅率智利稅收體系及主要稅率 稅種稅種 稅率稅率 備注備注 企業所得稅 25%/27%也稱第一類所得稅。其中，27%稅率適用于年銷售收入大于75,000 UF；25%稅率適用于年銷售收入小于等于 75,000UF。個人所得稅

45、 4%-40%采用累進稅率，稅率為 4%-40%。其中，第二類所得稅個人工資收入所得稅，起征點為 13.5 UTM，第三類所得稅個人其他收入所得稅，起征點為 13.5 UTA。礦業特許經營開采稅 0.5%-4.5%/5%-14%累進稅率，其中 0.5%-4.5%適用于年銷售量在 1.2-5 萬噸精銅價值的企業；5%-14%適用于年銷售量超 5 萬噸精銅價值的企業。智利共和國 17 表表 2 2-2 2 智利稅收體系及主要稅率智利稅收體系及主要稅率 稅種稅種 稅率稅率 備注備注 所得附加稅 2%-35%主要征收對象是對在智利沒有住所或不在智利居住的自然人或法人，在智利境內獲得的收入所征收的稅款。

46、稅額計算方法是扣除企業所得稅 20%，補交 15%。此外，對部分符合條件的收益種類實行 2%至 35%的較低稅率。增值稅 19%適用所有工業企業。數據來源：大公國際根據公開資料整理 表表 2 2-3 3 智利智利主要主要稅收優惠稅收優惠 優惠類型優惠類型 備注備注 偏遠地區投資優惠 在智利北部阿里卡大區、塔拉帕卡大區和南部艾森大區、麥哲倫南在智利北部阿里卡大區、塔拉帕卡大區和南部艾森大區、麥哲倫南極大區投資的企業：極大區投資的企業：可享受企業所得稅部分返還，返點比例為 10%-40%。雇主可獲得相當于員工應稅工資 17%的款項，用于補貼員工薪酬支出。年營收額不超過 150 萬美元的中小企業，可

47、向經濟部生產促進局（CORFO）申請項目投資補貼，補貼額度不超過投資額的 20%或 200萬美元。自貿區投資優惠 在智利伊基克、蓬塔雷納斯和帕雷納三個自貿區設立的企業：在智利伊基克、蓬塔雷納斯和帕雷納三個自貿區設立的企業：可享受進口商品免繳關稅。向國外或境內其他免稅區銷售商品免繳增值稅。免繳所得稅。創新研發領域投資優惠 從事研發領域投資的企業：從事研發領域投資的企業：最高可獲得 35%的所得稅返點。通過經濟部生產促進局（CORFO）申請項目前期支持投資（PRAP），為投資額大于 200 萬美元的項目，提供不超過投資額 70%或 25 萬美元的研究費用支持。通過經濟部生產促進局（CORFO）申請

48、綜合發展補貼（IFI），為投資額大于 200 萬美元的項目提供不超過投資額 30%或 500 萬美元的補貼，用于鼓勵技術研發投資和人才培訓。公司用于創新研發的相關支出可抵扣該稅種繳納金額。數據來源：大公國際根據公開資料整理 關稅政策關稅政策 智利以自智利以自由由貿易管理為主，關稅稅率處于較低水平貿易管理為主，關稅稅率處于較低水平，對于部分產品有禁止進口規，對于部分產品有禁止進口規定。定。智利的關稅主管部門是智利海關總署，相關法律法規以及海關程序可參考當前現行的法律規定，包括海關法（1997）、關貿總協定第 7 條（1134 號法令）和新國家海關關稅（514 號法令）。稅率方面，1997 年以來

49、，智利持續實行自由化貿易管理，關稅稅率不斷下調，當前實行 6%的單一關稅稅率。智利積極簽訂自由貿易協定，目前與全球 65 個經濟體和經濟組織簽署 33 個區域貿易協定（RTAs，含自由貿 智利共和國 18 易協定、優惠貿易協定、關稅同盟協定），對于未簽訂自由貿易關系的貿易伙伴，也是統一征收 6%的進口關稅。對于已經簽訂自由貿易協定的主要貿易伙伴，實際進口稅率往往不足 1%。但對于部分進口商品，有一些特殊規定。例如，針對 FOB 價超過 30美元的進口商品，按照 CIF 價的 1%征收等級費；對珠寶等奢侈品按照 CIF 價和關稅之和的 15%的稅率征收奢侈品稅，煙花用品征收 50%的奢侈品稅；對

50、酒精飲料按照 CIF 價和關稅之和的 13%、15%或 27%的稅率征收飲料稅。智利對進口產品無任何數量限制和許可證管理措施，但禁止進口二手汽車、摩托車、廢舊回收輪胎、有毒有害商品、瀕危動植物等。表表 2 2-4 20234 2023 年智利簡單平均進口關稅情況（年智利簡單平均進口關稅情況（%）產品分類產品分類 約束稅率約束稅率（BND)BND)最惠國稅最惠國稅率率(MFN)(MFN)產品分類產品分類 約束稅率約束稅率（BND)BND)最惠國稅率最惠國稅率(MFN)(MFN)糖和糖果糖和糖果 46.5 6 礦物和金屬礦物和金屬 25 6 油料、油脂油料、油脂 29.3 6 石油石油 25 6

51、乳制品乳制品 28.4 6 化學品化學品 25 6 其他農產品其他農產品 25.4 6 木材、紙張等木材、紙張等 25 6 谷物及制劑谷物及制劑 25.3 6 紡織品紡織品 25 6 畜產品畜產品 25 6 服裝服裝 25 6 水果、蔬菜、植物水果、蔬菜、植物 25 6 皮革、鞋類皮革、鞋類 25 6 咖啡、茶咖啡、茶 25 6 非電氣機械非電氣機械 25 6 飲料和煙草飲料和煙草 25 6 電氣機械電氣機械 25 6 棉棉 25 6 其他制造業產品其他制造業產品 25 6 魚和魚制品魚和魚制品 25 6 運輸設備運輸設備 24.9 5.4 數據來源：WTO，大公國際 2 2.3.3 勞動力市

52、場勞動力市場環境環境 勞動力資源勞動力資源 智利勞動力數量呈增長態勢，智利勞動力數量呈增長態勢，勞動力素質整體較高，勞動力素質整體較高，存在青年失業率較高的問題存在青年失業率較高的問題，對于雇傭外籍勞工有一定對于雇傭外籍勞工有一定比例限制比例限制。2023 年，智利勞動力人口占適齡勞動人口（15-64 歲）的 73.7%左右，勞動力人口數量為 999.2 萬，較上年增加 32 萬，在疫情后恢復增長態勢。據國際勞工組織統計數據顯示，2023 年智利男性和女性的勞動參與率分別為 78.3%和 60.6%，較上年小幅提升。根據智利統計局數據顯示，2024 年 12 月至 2025年 2 月的滾動季度

53、失業率為 8.4%，同比下降 0.1 個百分點，其中男性失業率為 7.7%，女性失業率為 9.3%。另外，非正規就業率同比下降 1.3 個百分點至 26.1%，主要是來源于商業和制造業等經濟部門非就業人數的下降。智利青年失業率情況較為突出，根 智利共和國 19 據世界銀行最新數據顯示，2023 年青年失業率為 22.0%。智利勞動力素質整體處于較高水平，這源于其較為發達的教育體系。2023 年，智利 25 歲以上人口至少完成高中教育的占比為 68.4%，在拉美處于第一梯隊。智利對于外籍勞工有明確的規定，當公司員工數在 25 人以上時，外籍勞工比例不能超過 15%，但專業技術領域等本地無法替代的

54、技術崗位人員不計算在比例內，同時必須在入境前取得工作簽證。智利的簽證類型主要包括勞動合同簽證、臨時工作簽證、專業技術人員簽證、投資者簽證、數字游民簽證和季節性工作簽證等。根據 2022 年更新的新移民法規定，臨時工作簽證最長簽發 2 年，可無限期續簽，每次續簽 2 年。智利移民局 2021 年數據顯示，在 2012 年至 2021 年間，臨時工作簽證發放年均增長 22%，勞動合同簽證年均增長 80%。圖圖 2 2-1 1 智利勞動力人口規模及失業率情況智利勞動力人口規模及失業率情況 數據來源：世界銀行、大公國際 勞資關系勞資關系 智利勞資關系智利勞資關系管理管理較為嚴格，且工會組織較為嚴格，且

55、工會組織實力較強，實力較強，但但企業在企業在勞工社會保險勞工社會保險繳納繳納中中負擔比率較低。負擔比率較低。智利主要以勞動法相關內容對勞資關系進行約束，以保障雇傭雙方的權益和義務。最低工作年齡方面，智利最低工作年齡為 18 周歲，達到 15 周歲但未滿 18 周歲的情況下，滿足一定條件亦可以簽訂勞動合同，但有一定工作內容和工作時長的限制且不得妨礙其繼續完成學業。勞動合同方面，智利存在三種形式的勞動合同：個人勞動合同、集體勞動合同和特殊勞動合同。勞動合同應以書面形式訂立，一式兩份，并且需在員工開始為公司提供服務后 15 天內準備好，違反規定或將面臨最高 5UTM 的罰款。在解除勞動合同方面，若雇

56、主以自身需要為由解雇員工的，需向員工支付一定遣散費，通常工齡每滿 1 年支付 1 個月工資的遣散費，若雇主解雇員工未履行 30 天告知義務，則須另支付 1 個月工資的補償金。工資方面，智利最低工資標024681012020040060080010001200140016002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202315-64歲適齡勞動人口（萬）勞動力人口（萬）失業率（右軸，%）智利共和國 20 準每年進行調整，2024 年智利最低工資為每月 50 萬比索

57、。勞動工時方面，2023 年智利議會將每周勞動工時由 45 小時縮短為 40 個小時，小企業允許逐年實施，最遲至法案公布后第五年，實現每周 40 小時的工時規定。社會保險方面，智利雇主的社會保障義務較低，通常只承擔部分失業保險，通常以員工工資 0.8%-3.0%計算，失能保險（SIS），通常占員工工資的 1.5%，以及工傷保險，占員工工資的 0.95%-3.4%。工會方面，智利工會組織眾多，智利全國范圍的工會共有 15 個，一般大中型企業都設有工會組織，法律對工會保護勞動者權益做出了詳細規定。智利工會組織實力較強，企業應當妥善處理與工會的關系。2 2.4.4 金融金融環境環境 金融金融體系體系

58、 智利金融體系較為發達和完善，與中國簽訂貨幣互換協議。智利金融體系較為發達和完善，與中國簽訂貨幣互換協議。智利的金融體系主要由中央銀行、商業銀行、證券市場和其他金融機構組成。智利的中央銀行成立于 1925年，負責制定和執行貨幣政策，維護金融穩定，管理外匯儲備等，也是拉美地區最透明的中央銀行之一。智利擁有健全的商業銀行體系，共有 18 家商業銀行，包括國內銀行和外資銀行。其中，最大的 3 家商業銀行分別為桑坦德銀行、智利銀行和智利信貸與投資銀行。中資銀行主要包括中國建設銀行分行、中國銀行分行、國家開發銀行以及中國進出口銀行，為兩國企業開展經貿合作提供金融服務支持。證券市場方面，智利圣地亞哥證券交

59、易所于 1893 年成立，是主要的證券交易場所，提供股票、債券、衍生品等多種金融工具的交易，截至 2024 年末共計 188 家上市公司，市值約占 GDP 的54.6%。智利的金融市場較為活躍，機構投資者眾多，包括共同基金、養老基金和保險公司等。智利的金融監管體系較為完善，主要監管機構包括金融市場委員會，負責統一監管銀行、證券和保險業機構及其他金融機構。中國人民銀行與智利中央銀行簽訂本幣互換協議，截至 2024 年末，雙方本幣互換協議規模為 500 億元人民幣。融資方式及成本融資方式及成本 智利融資渠道多元，智利融資渠道多元，融資成本趨于下降。融資成本趨于下降。智利融資主要以信貸市場為主，截至

60、 2024年末，智利銀行體系提供信貸占 GDP 比重約為 77.6%。商業領域貸款主要集中在批發貿易、零售業以及工程建筑等領域。融資成本方面，為應對通脹沖擊，智利央行在 2022年 10 月將基準利率提升至 11.25%，但隨著通脹逐步控制以及經濟增長的需要，智利于 2023 年 7 月啟動降息，截至 2025 年 3 月最新一次議息會議，累計降息 625 個基 智利共和國 21 點，當前政策利率為 5.0%，作為智利融資利率基準的十年期國債收益率維持在 5.0%-6.0%的區間。近期，智利通脹有所加速，使未來智利貨幣政策趨于謹慎。圖圖 2 2-2 2 智利政策利率智利政策利率及十年期國債收益

61、率及十年期國債收益率走勢走勢（%）數據來源：Wind、Investing、大公國際 45678910111210/202211/202212/202201/202302/202303/202304/202305/202306/202307/202308/202309/202310/202311/202312/202301/202402/202403/202404/202405/202406/202407/202408/202409/202410/202411/202412/202401/202502/202503/2025基準利率十年期國債收益率 智利共和國 22 智利共和國 23 第三章第三

62、章 投資機會投資機會領域領域聚焦聚焦 3.1 3.1 食品工業食品工業 自身優勢自身優勢 智利具備發展食品工業的獨特優勢智利具備發展食品工業的獨特優勢，包括自然條件、專業人才和廣大消費市場，包括自然條件、專業人才和廣大消費市場。首先，首先，智利具備獨特的自然條件。一方面，智利南北跨越 38 個緯度，形成北部灌溉農業、中部地中海氣候、南部雨林與畜牧業三大農業帶，有多樣化的氣候和高度肥沃的土地，可實現全年錯峰生產與出口。另外，智利三文魚養殖規模居全球前列。另一方面，智利東臨安第斯山脈，西瀕太平洋，北有阿塔卡馬沙漠，天然屏障有效阻隔外來病蟲害。同時，智利對于動植物衛生安全采取了最嚴格的管控措施，保障

63、了農產品質量。智利在藍莓、櫻桃、葡萄、李子和脫水蘋果、三文魚和貽貝出口方面世界領先。此外，在葡萄酒、覆盆子和菊糖的出口排行榜中也名列前茅。其次，其次，智利具備高度熟練的專業人才，可以開發出復雜的食品。尤其是智利近年致力于可持續和高度專業化的農業發展，生物技術的運用發揮了關鍵作用。最后，最后，智利與 65 個市場達成了 30 多項協議，消費市場具備強大的合作網絡，使得在智利投資生產將可能進入世界多數消費市場。中中國國-智利智利合作潛力合作潛力 中國與智利在食品加工領域互補，中國與智利在食品加工領域互補，在包括在包括反季消費、冷鏈物流和數字農業，以及反季消費、冷鏈物流和數字農業，以及擴展消費市場等

64、方面擴展消費市場等方面具備很大的合作空間和潛力。具備很大的合作空間和潛力。首先，首先，中國是智利主要的貿易伙伴，智利農林畜出口中對中國出口比例接近40%。2024年智利車厘子對華出口占比達93%，創收超 14 億美元。尤其是中國與智利分屬北半球和南半球，可以將雙方反季節供應產業鏈深化，滿足雙方在反季節的消費需求。其次，其次，中國在冷鏈物流、數字農業等領域具備一定優勢，可以實現雙方的技術優勢整合。中國在生物育種、智慧農業領域的技術優勢，可推動節水灌溉、抗病蟲害品種等技術在智利落地。同時，中國在光伏、綠氫領域的技術優勢可支持智利農業能源轉型，如太陽能灌溉系統、低碳冷鏈物流等。如天津“智利車厘子直航

65、快線”將物流時間縮短 30 小時、成本降低 30%，未來可擴展至三文魚、葡萄酒等品類，并推廣至更多港口。最后，最后，可以擴展雙方市場網絡。中國擁有 14 億人口，具備龐大的消費市場。智利也可以通過與南方共同市場的貿易網絡輻射巴西、阿根廷等區域。雙方可以通過深化合作，將合作網絡進一步擴展。智利憑 智利共和國 24 借獨特的地理氣候、高附加值農產品及開放政策，成為全球農業強國；中國則擁有技術、資本與龐大市場，雙方合作可實現資源互補與產業鏈升級。未來需聚焦科技賦能、綠色轉型與物流優化，將中智農業合作打造為南南合作的典范。3.3.2 2 可再生可再生能源能源 自身優勢自身優勢 智利發展可再生能源具備資

66、源稟賦潛力以及政策支持。智利發展可再生能源具備資源稟賦潛力以及政策支持。一方面一方面，智利擁有全球領先的可再生能源稟賦潛力，包括太陽能、風能、海洋能源以及水電資源等。太陽能方面，北部阿塔卡馬沙漠年均日照強度超過 2800 千瓦時/平方米，光伏發電潛力達 1263吉瓦，為全球最高水平。風能方面，南部安第斯山脈 100 米標高處年平均風速超 14 米/秒，風電潛力 37 吉瓦。當前智利多地風電場已投入運營，包括安托法加斯塔、科金博、比奧比奧、洛斯拉戈斯和麥哲倫地區。海洋能源方面，智利擁有較長的海岸線，為發展海洋能源提供了絕佳條件。水電資源方面，智利中部和南部地區的河流蘊含著11 千兆瓦的水電潛力。

67、同時，安第斯山脈脈沖帶還具有重要的地熱和生物質能源潛力。由此，構成了智利大力發展可再生資源的基礎。目前，國際可再生能源機構（IRENA）的數據顯示，2023 年智利可再生能源裝機占比已達到 64%，可再生能源裝機容量中，光伏、水電/海洋能和風電分別占比 41%、35%和 21%。另一方面另一方面，智利政府于 2019 年設定了 2050 年實現碳中和目標，并承諾在 2040 年前淘汰所有燃煤電廠。智利能源部發布的長期能源規劃（PELP）中，設定了 2030 年可再生能源發電比例至少達到 80%的新目標。2024 年智利政府頒布綠色氫能戰略行動計劃，該計劃共包括 18 個領域的 81 項措施，在

68、第一階段通過有效的許可制度、稅收優惠以及財政激勵措施促進行業科學健康發展，第二階段通過土地規劃、地方發展、私營投資參與等方式促進綠氫開發。智利政府持續加強對綠氫產業的支持，力爭到 2040 年成為世界領先的低成本綠氫出口國。根據智利外國投資促進局預測數據，2030 年智利綠氫成本將降至每公斤1.5 美元，或可成為世界上綠氫生產成本最低的國家之一。中中國國-智利智利合作潛力合作潛力 中國與智利在可再生能源領域政策協同、資源與技術互補，中國與智利在可再生能源領域政策協同、資源與技術互補，在在新能源技術以及配新能源技術以及配套基礎設施建設套基礎設施建設等等方面方面具備很大的合作空間和潛力。具備很大的

69、合作空間和潛力。首先，首先，中國在 2020 年明確提出了脫碳目標，即 2030 年“碳達峰”與 2060 年“碳中和”目標。中國和智利雙方都面臨著應對氣候變化的挑戰，在建設綠色低碳社會以及可持續發展戰略方面具備共同的 智利共和國 25 政策目標，使雙方在可再生能源領域具備政策層面的合作基礎。其次，其次，中國在清潔能源和可再生能源方面的快速發展可以為智利提供技術和經驗。中國在太陽能、風能等可再生能源領域擁有世界領先的技術和豐富經驗。光伏方面，中國的光伏產業在電池轉換效率、生產成本等方面處于全球領先地位，能夠為智利的太陽能發電項目提供高效、經濟的光伏組件和技術支持。風能方面，中國在風力發電設備制

70、造、風電場建設與運營等方面也積累了大量先進技術和經驗，可助力智利風電產業的發展。最后，最后，智利可再生能源項目的集中開發需要強大的電網基礎設施來實現電力的有效輸送和消納。中國企業可以憑借在電網建設和升級改造方面的技術和經驗，參與智利的電網工程建設，提高智利電網的智能化水平和輸電能力，為可再生能源的大規模接入創造條件。2025 年 3 月 31 日，中國國家能源局局長王宏志與智利能源部長迭戈帕爾多在北京簽署了能源轉型合作諒解備忘錄。這一協議標志著兩國在可再生能源、電力和儲能等領域的合作進入了一個新階段，具有重要的戰略意義。3.3.3 3 礦業礦業 自身優勢自身優勢 礦業作為智利成熟的產業，礦業作

71、為智利成熟的產業，自然資源自然資源儲量以及儲量以及基礎設施基礎設施配套優勢都較為明顯。配套優勢都較為明顯。一一方面方面，智利礦產資源豐富，銅礦和鋰礦儲量豐富，另外金、銀以及鐵礦等也具備較大的開發價值。銅礦方面，根據 2025 年美國地質調查局最新報告顯示，智利已探明銅儲量為 1.9 億噸，約占全球總儲量的 20%左右，居全球首位。銅礦年產量為 530 萬噸，也位于全球首位。鋰礦方面，智利已探明鋰儲量為 930 萬噸，約占全球總儲量的 31%左右，居全球首位。智利純鋰年產量 4.9 萬噸，目前居全球第二位。由于鋰資源在新能源汽車產業鏈中的重要位置，智利鋰礦的開發潛力日益凸顯，根據政府公布的鋰增產

72、計劃，預計未來 10 年鋰產量將實現翻番，且開采以國家為主導、公私合作模式進行。另外，智利還擁有世界 9.3%的鉬儲量、4%的銀儲量以及 3.5%的黃金儲量。另一方另一方面面，智利礦業發展成熟，配套的基礎設施和人員均較為完備。物流方面，智利內部交通較為完善并有 6 個過境點，其中一個與秘魯相連，兩個與阿根廷連線，三個與玻利維亞相連，加之長海岸線配備著眾多優良的港口，使礦產品的運輸以及出口供應都較為便捷。電力方面，智利能源供應可以滿足礦業生產的基本需求，且隨著可再生能源在能源供給中的比例提升，為礦業開采提供充足能源供給的同時，也使得礦業向綠色 智利共和國 26 轉型。如智利國家銅業公司（CODE

73、LCO）承諾到 2030 年全部采用可再生能源電力。人員技術方面，智利培養了大量的工程技術、礦業管理、地質勘探等專業人才，能夠滿足礦業生產和發展的需求。根據智利礦業委員會報告顯示，智利與礦業相關的高度專業化直接雇員有 26.1 萬人，專業化的間接雇員約 66.6 萬人，總共占智利勞動力的 9%左右。圖圖 3 3-1 1 智利智利銅儲量及產量（銅儲量及產量（單位：千噸單位：千噸）數據來源：美國地質調查局、大公國際 圖圖 3 3-2 2 智利智利鋰儲量及產量（單位：噸）鋰儲量及產量（單位：噸）數據來源：美國地質調查局、大公國際 中中國國-智利智利合作潛力合作潛力 中國與智利在礦業方面資源互補，中國

74、與智利在礦業方面資源互補，在資源供應、打造完整鋰產業鏈、礦業開采技在資源供應、打造完整鋰產業鏈、礦業開采技術以及區域市場優化配置術以及區域市場優化配置等等方面方面具備很大的合作空間和潛力。具備很大的合作空間和潛力。首先，首先，中國作為全球最大的礦產資源進口國和消費國之一，是智利礦產品的重要出口市場。其中，智利銅礦以及銅產品出口，對中國出口份額占比 50%以上。其次，其次，中國鋰電池生產在全球處于19%10%10%8%8%6%5%智利秘魯澳大利亞俄羅斯剛果（金）墨西哥美國中國波蘭儲量0200040006000津巴布韋墨西哥澳大利亞俄羅斯美國印尼中國秘魯剛果（金）智利20242023產量31%23

75、%13%10%6%智利澳大利亞阿根廷中國美國加拿大津巴布韋巴西其他儲量050000100000納米比亞加拿大巴西阿根廷津巴布韋中國智利澳大利亞20242023產量 智利共和國 27 領先地位，全球份額占比超過 70%。同時，中國鋰電池技術處于全球領先水平，且在鋰電池研究領域不斷有新的突破，推動了鋰電池在安全、使用壽命以及成本上的優化，持續鞏固其全球領導地位。智利豐富的鋰資源與中國先進的鋰電池生產技術和產業基礎相結合，可共同開展鋰礦開發、鋰鹽生產、鋰電池制造等項目，打造完整的鋰產業鏈。再次，再次，中國在礦業勘探、開采、選冶等方面也累積了豐富的經驗和先進的技術，雙方可以在技術交流層面優勢互補。最后

76、，最后，智利與南方共同體市場等周邊區域組織形成了一系列合作協議，中國企業可通過與智利合作，以智利為基地，拓展南美洲乃至整個拉美地區的礦業市場，實現區域資源優化配置和產業協同發展。2024 年 8 月，智利國家礦業公司（Enami）公布的阿塔卡馬地區高安第斯鹽湖鋰礦意向合作方中，中國比亞迪公司和中偉新材料有限公司入選，目前該項目合作方仍在評估中。該項目橫跨阿塔卡馬地區的三個鹽灘，預計到 2032 年每年生產 20,000 公噸鋰，到 2037 年將增加到 60,000 公噸，該計劃估計需要 8 億至 10 億美元的投資。智利共和國 28 總總 結結 基礎環境方面，智利政策環境較為穩定，社會文化多

77、元且開放，勞動力人口年齡占比處于較高水平，教育水平是拉美地區較高的國家之一。智利各項基礎設施較為發達，與投資相關的法律體系健全透明。智利經濟開放程度高，以農林漁業和礦業為主要經濟支柱，政府積極通過稅改和投資激勵等措施改善經濟環境，推動經濟復蘇。近年來，政府在綠色經濟、數字經濟以及基礎設施建設等多領域布局積極尋求經濟轉型發展。2016年 11 月，中國與智利建立全面戰略伙伴關系，帶動兩國在貿易、投資、基礎設施、能源、科技等領域的合作，中國是智利最大的貿易伙伴，雙邊貿易投資均呈增長態勢。短期，投資者需關注投資安全，環保法規定和礦業法規的變化。效率環境方面，智利營商環境良好，營商便利度水平在區域具備

78、一定比較優勢。智利政府較為公開透明，數字化水平較高，在設立公司、支持創新、融資以及投資咨詢等方面均設置有一些便利措施。智利稅收體系有獨特的稅務計價單位，對企業投資的稅收優惠主要集中在偏遠地區、自貿區以及創新研發領域，自由化貿易管理下關稅稅率處于較低水平。智利勞動力素質處于較高水平，對于聘用外籍勞工有一定比例要求，企業對于勞工社會保險負擔比率較低，勞資關系管理較為嚴格。智利金融體系較為發達，融資渠道多元，融資成本趨于下行。投資領域聚焦方面，中國與智利在食品工業、可再生能源以及礦業領域具備較強的合作潛力。食品工業方面，智利具備獨特的自然條件，尤其是在水果種植領域，另外具備專業人才和消費市場網絡，中國與智利可以利用雙方地理、技術以及市場優勢，在反季供應鏈、冷鏈以及數字農業技術、擴展市場網絡方面擴展合作空間?？稍偕茉捶矫?，智利可再生能源資源稟賦強，且設定詳細的綠色轉型政策目標，中國與智利可再生能源領域政策協同、資源與技術互補，在新能源技術以及配套基礎設施建設方面具備很大的合作空間和潛力。礦業方面，智利銅礦和鋰礦資源豐富，礦業領域投資配套較為成熟，中國與智利在礦業方面資源互補，可以在資源供應、打造完整鋰產業鏈、礦業開采技術以及區域市場優化配置方面深挖合作空間和潛力。