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1、中國報廢汽車回收拆解行業現狀及展望中國再生資源開發有限公司劉永彬2016年11月管理學第二小組一二 報廢汽車回收拆解行業現狀三 報廢汽車回收拆解行業未來發展方向目錄 報廢汽車回收拆解的意義管理學第二小組對拉動社會投資對拉動社會投資、帶動就業帶動就業、提高經濟效益具提高經濟效益具有重要作用有重要作用節約能源節約能源、減少環境污染減少環境污染、保持生態平衡重要保持生態平衡重要方式方式一、報廢汽車回收拆解的意義節約利用資源和國家原生資源保護性開發的重節約利用資源和國家原生資源保護性開發的重要舉措要舉措汽車產業是國民經濟發展的支柱型產業汽車產業是國民經濟發展的支柱型產業，大力推大力推行報廢汽車回收與拆

2、解是促進汽車產業循環發展行報廢汽車回收與拆解是促進汽車產業循環發展的重要一環的重要一環意義意義意義意義管理學第二小組報廢汽車拆解物具有非?？捎^的經濟價值報廢汽車拆解物具有非?？捎^的經濟價值70%12%3%15%廢舊汽車拆解物比例構成廢舊汽車拆解物比例構成鋼鐵和有色金屬玻璃、橡膠、塑料危險廢物不可利用物85%85%可回收可回收資源資源管理學第二小組報廢汽車拆解物具有非?？捎^的經濟價值報廢汽車拆解物具有非?？捎^的經濟價值85%可利用資源可再生材料可再生用件鋼鐵(五大總成)、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)、玻璃、工程塑料、皮革等電器配件(發電機、電動機、燈玻璃、門窗)、電子配件(傳感器、E

3、CU、執行機構)、標準件(門窗玻璃、緊固件、連接件等)等拆解物不僅可作為廢舊材料直接銷售，當達到一定條件時還可進行再制造，從而提高利用價值。五大總成、零部件、汽車電子等都可進行再制造。管理學第二小組以一輛1.2噸重的報廢汽車為例，拆解該報廢汽車可產出：廢鋼鐵 0.86噸、有色金屬0.07噸、廢塑料0.08噸、橡膠 0.05噸及其他物資0.13噸。國家每回收利用100萬噸廢鋼，可煉鋼80萬噸，節約鐵礦石300萬噸，節約焦炭100萬噸；每回收100萬噸廢塑料，可節約石油60萬噸，減少污染90%。由此可以看出，對報廢汽車進行回收拆解可產生巨大的經濟效益。報廢汽車拆解物具有非?？捎^的經濟價值報廢汽車拆

4、解物具有非?？捎^的經濟價值管理學第二小組數據來源：國家統計局、中國汽車工業協會（2016年數據為預計數據）1 1報廢汽車潛在市場空間巨大報廢汽車潛在市場空間巨大二、報廢汽車回收拆解行業現狀截至2016年6月底，全國機動車保有量達2.852.85億億輛，其中汽車1.841.84億億輛；上半年新注冊登記汽車達13281328萬萬輛，比去年同期提高199199萬萬輛，同比增長17.62%17.62%。預計2016年底全國汽車保有量將會超過1.91.9億億輛。管理學第二小組我國汽車產業已處于中高速增長階段，按照目前趨勢來預計:2020年我國汽車保有量保有量將超過2.5億億輛，汽車報廢量報廢量將達到20

5、00萬萬輛左右。預計預計20172017年報年報廢汽車增長速廢汽車增長速度將達至度將達至峰值峰值高峰期即將到來高峰期即將到來管理學第二小組綠色已成為我國綠色已成為我國“十三五十三五”時間經濟發展的主色調時間經濟發展的主色調，作為國作為國民經濟支柱的汽車工業也不例外民經濟支柱的汽車工業也不例外。我國汽車市場近年來得到飛速我國汽車市場近年來得到飛速發展發展，汽車產品更新換代頻率逐步加快汽車產品更新換代頻率逐步加快，報廢汽車數量與日俱增報廢汽車數量與日俱增，回收利用市場潛力巨大回收利用市場潛力巨大。近年來近年來， 越來越多和報廢汽車行業相越來越多和報廢汽車行業相關的法律法規相繼出臺關的法律法規相繼出

6、臺。2 2行業發展受到國家及相關主管部門高度重視行業發展受到國家及相關主管部門高度重視管理學第二小組報廢汽車回收管理辦法2001年6月 汽車零部件再制造試點管理辦法（發改辦環資2008523號）2008年3月 機動車強制報廢規定2013年5月 工信部公布汽車有害物質和可回收利用率管理要求2015年6月 五部門聯合印發關于全面推進黃標車淘汰工作的通知2015年10月 國務院2016年立法工作計劃將修訂報廢汽車回收管理辦法2016年4月 國務院關于修改報廢汽車回收管理辦法的決定（征求意見稿）2016年9月頒 布與 實施 的法 律法 規2 2行業發展受到國家及相關主管部門高度重視行業發展受到國家及相

7、關主管部門高度重視管理學第二小組報廢機動車拆解環境保護技術規范（HJ 348 2007）2007年4月報廢汽車回收拆解企業技術規范（GB 221282008）2008年11月頒布與實施的相關技術規范2 2行業發展受到國家及相關主管部門高度重視行業發展受到國家及相關主管部門高度重視管理學第二小組3 3行業政策體系日益完善行業政策體系日益完善2016年年9月月，國家公布國家公布國務院關于修改國務院關于修改報廢汽車回收管理辦法報廢汽車回收管理辦法的決定的決定（征求意見稿征求意見稿），給整個行業帶來了新的契機給整個行業帶來了新的契機。報廢汽車回收管理辦法報廢汽車回收管理辦法（征求意見稿征求意見稿）的修

8、改內容的修改內容管理學第二小組完善報廢汽車回收企業資格許可制度完善報廢汽車回收企業資格許可制度, ,行業準入逐漸放開行業準入逐漸放開意見稿明確國家對報廢汽車回收企業實行資格認定制度,不再實行特種行業管理,取消對注冊資本、場地面積、人員數量的具體要求,強調企業拆解操作規范、廢棄物存儲處理設備設施等更具行業針對性要求。報廢汽車可以跨地區流通報廢汽車可以跨地區流通新的條款中，由“向汽車注冊登記地的公安機關辦理注銷登記”改為“及時向公安機關交通管理部門辦理注銷登記”。此項更改后，使各地區之間的報廢汽車可以互相流通，加劇了地區間報廢汽車拆解企業的競爭，同時也為各報廢汽車拆解企業提供了更多的報廢汽車來源。

9、3 3行業政策體系日益完善行業政策體系日益完善對行業帶來的影響管理學第二小組五大總成可銷售給指定的汽車再制造企業五大總成可銷售給指定的汽車再制造企業在現行條例中，“五大總成”須作為廢金屬強制回爐。此次征求意見稿批準向發改委制定的汽車零部件再制造試點企業銷售。截至2016年5月，發改委共計公示兩批共計42家再制造試點企業。報廢汽車企業資質認定申請更加專業化報廢汽車企業資質認定申請更加專業化、環?；h?；趫髲U汽車回收企業的資格方面，意見稿弱化了現行條例中對注冊資本、場地面積、人員數量的具體要求，強調了企業要有符合環境保護法律、法規和標準要求的廢棄物存儲和處理設備、設施，與報廢汽車拆解活動相適應的

10、專業技術人員，以及健全的內部管理制度和拆解操作規范。3 3行業政策體系日益完善行業政策體系日益完善對行業帶來的影響管理學第二小組4 4行業拆解規模逐漸擴大行業拆解規模逐漸擴大2015年，全年回收拆解報廢機動車合計277.53277.53萬輛萬輛，同比增長26.1%26.1%，報廢汽車回收拆解260260萬輛萬輛，同比增長18.18%18.18%。拆解產出再生資源總量達到871.88871.88萬噸萬噸，同比增長170.8%170.8%。覆蓋覆蓋80以上以上縣級行政區域縣級行政區域回收網點回收網點2358個個從業人員從業人員2.8萬人萬人600余家余家企業企業拆解行業發展拆解行業發展穩步推進穩步

11、推進數據來源：根據商務部數據整理所得管理學第二小組5 5企業環保意識不斷提高企業環保意識不斷提高近年來，通過國家組織開展報廢汽車行業環境污染防治管理能力培訓，并對報廢汽車拆解預處理、拆解破碎、產品貯存等工藝環節產生的環境污染問題進行深入研究，企業管理者的環保意識水平，技術人員環境污染防治能力有了大幅度的提升。過去，廢油、有害氣體污染嚴重現在，土地硬化防滲透、廠房內封閉式拆解管理學第二小組6 6拆解技術水平穩步提升拆解技術水平穩步提升經過幾年來政府主管部門的大力支持和積極引導，行業內大部分拆解企業通過技術培訓和知識更新，由原來的小作坊式焊槍拆解，逐步轉化為車間內的一條龍流水式拆解，其自身的專業化

12、、機械化拆解水平也逐年提高。老式焊槍拆解新式自動化、流水線拆解管理學第二小組三、報廢汽車回收拆解行業未來發展方向強化政策引導強化政策引導加強技術創新加強技術創新，提高企業環保提高企業環保、硬件準入門檻硬件準入門檻修訂環保規范修訂環保規范，提升企業環保處理水平提升企業環保處理水平規范完善再制造政策規范完善再制造政策，提高再制造提高再制造、再利用水平再利用水平管理學第二小組1 1強化政策引導強化政策引導行業目前行業目前存在的存在的問題問題報廢汽車正規回收比例有待提高企業裝備水平相對偏低市場集中度不夠環?；鸾獗壤写岣吖芾韺W第二小組為了解決上述問題，我們提出：管理學第二小組2 2加強技術創新加強

13、技術創新，提高企業環保提高企業環保、硬件準入門檻硬件準入門檻加大汽車零部件、廢塑料、玻璃、橡膠等物品資源利用技術研發力度，對全國報廢汽車回收行業發展進行統籌規劃布局，研究建立行業準入條件，提升行業持續發展能力。管理學第二小組3 3修訂環保規范修訂環保規范，提升企業環保處理水平提升企業環保處理水平管理學第二小組4 4規范完善再制造政策規范完善再制造政策，提高再制造提高再制造、再利用水平再利用水平建立獨立于拆解之外的汽車零部件質量保障建立獨立于拆解之外的汽車零部件質量保障體系體系。建立并完善建立并完善報廢汽車零部件再制造技術規報廢汽車零部件再制造技術規范范、產品質量檢測標準以產品質量檢測標準以及及使用監督使用監督管理辦法管理辦法。促進報廢汽車零部件的再制造促進報廢汽車零部件的再制造、再利用再利用。管理學第二小組在建設“美麗中國”、重視環境保護的大背景下，作為中國再生資源領域的龍頭企業，中國再生資源開發有限公司在未來將積極推動國家報廢汽車行業的發展。中再生也歡迎與國內外專家學者、優勢企業開展技術合作，通過整合各自優勢和深度合作，把報廢汽車產業做成資源、環保事業，按照優勢互補、資源共享、互惠共贏、共謀發展的原則，開展全面合作，實現經濟效益和社會效益雙贏局面，為國家報廢汽車行業發展奠定新的里程碑。謝 謝