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1、1 中高齡求職者就業問題研究報告中高齡求職者就業問題研究報告 智聯招聘智聯招聘 2 “中高齡求職者研究”“中高齡求職者研究”課題組：課題組： 卓賢（國務院發展研究中心發展部）卓賢（國務院發展研究中心發展部） 李帆李帆 李瑩李瑩 閆曉旭閆曉旭（中國發展研究基金會）（中國發展研究基金會） 李強李強 王一新王一新 周培周培 李小麗（李小麗（智聯招聘智聯招聘） 3 我國就業市場在新冠肺炎疫情沖擊下保持平穩，但不同年齡的勞動力群體間出現結構性分化。本報告旨在探究 35歲以上中高齡群體的再就業情況、面臨的困境、潛在的風險及應對之策?；谥锹撜衅钙脚_的就業大數據，我們將已處于離職狀態并投遞簡歷的求職者，識別

2、為再就業群體（文中簡稱“求職者”，本報告中討論對象均為再就業群體）。針對 35 歲以上沒有全職工作的求職者，課題組還通過智聯招聘平臺進行了問卷調查。本文的分析結論基于大數據分析和問卷調查分析得出。 核心發現：核心發現： 一、疫情下中高齡群體的再就業現狀一、疫情下中高齡群體的再就業現狀 新冠肺炎疫情使更多中高齡求職者進入再就業市場；35 歲及以上求職者同比增長 14.9% 低學歷中高齡人群面臨的再就業壓力更大 男性中高齡人群再就業壓力大于女性 二、就業壓力增大的原因二、就業壓力增大的原因 2 成 51-55 歲求職者被正常經營公司因年齡因素裁員 45.4%一線城市中高齡求職者擁有本地戶籍，流動性

3、低 技能錯配、知識更新能力弱提高再就業壁壘 三、潛在的經濟社會風險三、潛在的經濟社會風險 3 月已離職的中高齡群體中，62.9%到 9 月仍在求職 4 45.2%中高齡求職者由中高收入群體降為中低收入群體 35%家庭儲蓄僅能維持 3 個月以內生活開支 72%家庭有還貸壓力，1 成每月還款額在 1 萬以上 一、中高齡求職者再就業壓力增大 新冠肺炎疫情使更多中高齡求職者進入再就業市場。2020 年 2-9 月，在智聯平臺投遞簡歷的在智聯平臺投遞簡歷的 35 歲及以上求職者歲及以上求職者同比增長同比增長 14.9%，增速為增速為 35 歲以下求職者（歲以下求職者（7.3%）的兩倍）的兩倍以上以上；其

4、中，35-49 歲中高齡求職者同比增長 13.5%，50 歲及以上中高齡求職者同比增長 32.4%， 增速為 35 歲以下求職者的四倍以上。 根據我們的問卷調查， 疫情期間因單位倒閉、停產或歇業導致中高齡勞動者再就業的比重為 25.3%，新冠肺炎疫情是前三季度中高齡求職者規模高于往年的最主要外生變量。 5 對疫情敏感行業和職業的中高齡求職者規模較大。2020年 2-9 月，從事批發零售和住宿餐飲行業 35-49 歲中高齡求職者分別增長 43.1%和 29.6%， 這兩個行業 50 歲及以上中高齡求職者分別增長 68.0%和 64.8%。而房地產、建筑建材和工程則是中高齡求職者從事比例最高的行業

5、。從職業來看，需要面對面接觸的家政服務、烹飪料理從業人員受疫情影響最大，35-49 歲的中高齡求職者同比增長 169.5%和 155.4%，50 歲及以上則同比增長 294.2%和 275.8%。 低學歷的中高齡求職者比重上升。 2020 年 2-9 月， 35-49歲高中及以下學歷的中高齡求職者人數較去年同期增長30.0%，50 歲及以上則增長 62.9%，明顯高于有大專及以上學歷求職者的同期增幅。在中高齡求職者投遞簡歷的崗位中，學歷要求在高中及以下的比重上升了 9.7%， 招聘人數較多且7.3%13.5%32.4%35歲以下35-49歲50歲及以上2020年2-9月不同年齡段求職者數量同比

6、增速數據來源：智聯招聘（）Copyright2021 zhaopin all rights reserved6 增長相對較快的是技工/操作工， 中高齡求職者可選擇崗位的質量并不高。 年齡越大求職人數增長越快，中高齡男性求職者增速高于女性。 從年齡梯度來看， 求職者規模的增速與年齡成正比。2020 年 2-9 月，再就業群體增長最快的是 50 歲及以上求職者， 增速為32.3%， 遠高于45-49歲 （13.5%） 、 40-44歲 （17.7%） 、35-39 歲（11.6%）及 35 歲以下（7.3%）。就性別而言，有更多的男性求職者進入再就業市場，中高齡男性求職者的增中高齡男性求職者的增幅

7、（幅（15.6%）比女性高出）比女性高出 3.0 個個百分點百分點，其中 50 歲及以上男性求職者增速比女性高出 6.2 個百分點。 30.0%11.1%9.9%4.2%62.9%22.2%17.6%9.7%高中及以下大專本科碩士及以上不同學歷中高年齡求職者人數同比增速35-49歲50歲及以上數據來源：智聯招聘（）Copyright2021 zhaopin all rights reserved7 二、中高齡求職者就業壓力增大的原因 年齡價值減損導致被裁概率更高。 問卷調查顯示， 80.1%的中高齡求職者認為找工作的最大困難是年齡限制。在受訪者中，有 20.6%的的 51-55 歲中高齡求職者

8、被正常經營的公司歲中高齡求職者被正常經營的公司因年齡因素裁員因年齡因素裁員， 明顯高于 46-50 歲 （11.5%） 、 41-45 歲 （7.6%）和 35-40 歲（4.8%）等其他年齡段。根據對智聯招聘網站簡歷投遞行為的分析，2020 年 2-9 月，中高齡求職者投遞簡歷總次數比去年同期增長 4.3%，遠高于 35 歲以下求職者同期增速（-10.9%）。 專業技能和企業崗位要求錯配。中高齡求職者投遞簡歷12.4%17.6%15.1%33.9%15.6%10.3%17.7%9.7%27.7%12.6%35-40歲40-45歲45-50歲50歲及以上合計（35歲及以上）不同性別中高齡求職者

9、人數同比增速男性女性數據來源：智聯招聘（）Copyright2021 zhaopin all rights reserved8 的崗位中，知識密集型的教育培訓業、專業服務咨詢業和醫藥與生物工程業招聘需求較為旺盛， 分別貢獻了 9.8%、 9.4%和 3.5%的就業崗位， 但中高齡求職者擁有相關技能和經驗的比重僅為 3.9%、2.9%和 2.2%，供需結構在技能和經驗方面的落差較大。而中高齡求職者上一份工作在房地產與建筑建材、批發零售、加工制造等傳統技能行業的比重較高（合計為 22.2%） ， 但這三個行業提供的就業崗位比重只占 13.7%。 知識更新能力弱化提高了就業壁壘。從中高齡求職者所學專

10、業來看， 占比最高的是會計 （6.7%） 和計算機 （6.3%） ，但這兩個專業的大專及以下學歷分別占 56.3%和 68.2%，表現為“低學歷+熱門專業”的組合特征。這類專業恰恰是技術迭代加快和數字化智能化滲透提速的領域，對從業者的自主知識更新能力提出更高要求。而由于從事標準操作或事務性工作的中高齡求職者雇傭成本較高，其體能和精力的下降又導致其知識升級的意愿和能力不足，在企業經營困難或行業技術路線變更時，容易被年輕職場人或人工智能所取代。 家庭流動性低阻礙了異地再就業。2020 年 2-9 月，中高齡求職者投遞簡歷的崗位中，北上廣深四個一線城市招聘需求的同期增速，比非一線城市的增速低了 21

11、 個百分點，中高齡求職者在一線城市實現再就業的機會低于其他城市。與此同時，中高齡求職者已在本地建立起穩定的家庭關系和成熟的社會網絡，比如擁有北上廣深本地戶口的中高齡求職者擁有北上廣深本地戶口的中高齡求職者9 比重（比重（45.4%）明顯高于）明顯高于 35 歲以下求職者（歲以下求職者（20.6%）。即便其他城市的人才需求缺口更大，中高齡求職者攜家帶口流動到其他城市就業的意愿較低，這也是中高齡求職者再就業壓力較大的一個重要因素。 三、中高齡求職者增多背后的經濟社會問題 中高齡求職者面臨較高的長期失業風險。在招聘平臺持續投簡歷的時長，反映了一個人再就業的難易程度。在 2020年 3 月已離職的月已

12、離職的 35 歲及以上求職群體中， 到歲及以上求職群體中， 到 9 月份仍有月份仍有 62.9%繼續在智聯平臺投遞簡歷，失業時間已超半年繼續在智聯平臺投遞簡歷，失業時間已超半年。其中 35-49歲和 50 歲及以上群體的比例分別為 63.6%和 54.7%。 根據問卷調查，在當前的中高齡求職群體中，從 2018 年和 2019 年就開始謀求再就業的比重依舊有 5.2%和 18.8%， 這部分群體46.0%55.2%44.6%33.5%24.2%20.8%21.0%15.8%北京上海廣州深圳2020年中高齡求職者中擁有本地戶籍比例35歲及以上35歲以下數據來源：課題組問卷調查數據Source:

13、Questionnaire Survey of the Research Team10 處于長期失業的狀態。 隨著時間流逝， 技能貶值、 社交疏離、自信心下降等因素，將進一步降低處于長期失業狀態的中高齡求職者的再就業概率。 近半數中高齡求職者由中高收入群體降入中低收入群體。根據我們的問卷調查，89.7%的中高齡求職者再就業前的家庭月收入在 5000 元以上，中高收入家庭（家庭月收入 1萬元以上）比重則為 63.3%。在再就業期間，中高收入家庭比重降為 18.1%，下跌了 45.2 個百分點，同時家庭月收入在2000 元以下的低收入家庭比重上升了 18.8 個百分點。為維持再就業期間的家庭支出，

14、分別有 73.8%和 44.2%的家庭動用了存款和配偶收入， 有些家庭依靠兼職工作收入 （16.8%）和房產租金（6.0%），而有求于親朋資助、貸款的家庭比重分別為 8.7%、8.4%。 52.8%63.6%54.7%35歲以下35-49歲50歲及以上2020年3月已離職群體中9月仍在求職比例數據來源：智聯招聘（）Copyright2021 zhaopin all rights reserved11 中高齡求職者家庭財務脆弱性增強。中高齡求職者的支出保持剛性，分別有 64.2%，53.1%和 41.3%的中高齡受訪者將子女教育支出、日常生活基本支出與償還房貸列為前三大主要負擔。此外，醫療以及房

15、租也是中高齡求職群體的主要支出，分別有 22.7%和 19.2%的受訪者將其列為前三大主要負擔。從年齡結構來看，50 歲以下中高齡求職者的支出壓力主要集中于子女教育，46-55 歲之間中高齡求職者的醫療支出壓力明顯高于其他年齡段的人群。問卷調查顯示，在現有支出水平上，有有 1/3 左右的中高齡求職者家庭的支出僅能夠左右的中高齡求職者家庭的支出僅能夠維持維持 3 個月以內的時間個月以內的時間。 3.3%7.0%26.4%26.2%14.7%22.5%22.1%31.6%28.2%10.5%3.8%3.8%2000元以下2001-5000元5001-10000元10001-15000元15001-

16、20000元20000元以上再就業前后家庭月收入分布再就業前再就業期間數據來源：課題組問卷調查數據Source: Questionnaire Survey of the Research Team12 存在區域性的銀行按揭貸款風險隱憂。問卷調查顯示，72.4%的中高齡求職者家庭有償還按揭貸款的壓力的中高齡求職者家庭有償還按揭貸款的壓力，其中21.2%的家庭月房貸支出在 5000 元至 1 萬元，10.1%的家庭每月還款額在 1 萬元以上。一線城市中高齡求職者將償還房64.2%53.1%41.3%22.9%22.6%19.2%11.4%6.6%子女教育支出負擔日常生活基本支出償還房貸贍養老人支出

17、負擔醫療支出負擔租房支出負擔償還其他貸款償還車貸再就業期間的前三大主要支出分布數據來源：課題組問卷調查數據Source: Questionnaire Survey of the Research Team35.1%23.1%18.5%23.3%家庭儲蓄能維持現有生活開支的時長3個月以內3個月半年半年一年一年以上數據來源：課題組問卷調查數據Source: Questionnaire Survey of the Research13 貸列為前三大支出的比重最高 （54.3%） ， 且房貸支出在 5000元以上的家庭比例為 36.7%。即使是二線城市，將房貸作為家庭前三大支出的比重也達到 54.3%

18、。 中高齡求職者消費能力和意愿降低抑制消費需求。根據27.7%41.1%21.2%7.1%2.9%中高齡求職者當前每月還貸額沒有房貸5000元以下0.5 - 1萬元1 - 2萬元2萬元以上數據來源：課題組問卷調查數據Source: Questionnaire Survey of the Research27.0%15.5%15.5%17.4%54.3%51.0%54.3%46.3%一線城市新一線城市二線城市三線城市不同城市將住房支出作為前三大支出的比重租房支出負擔償還房貸數據來源：課題組問卷調查數據Source: Questionnaire Survey of the Research Tea

19、m14 我們的測算，戶人均月收入在 400014000 元的中等收入群體家庭的消費能力（消費支出總額）是低收入家庭的 2 倍，消費意愿（消費支出/收入）是高收入群體的 1.45 倍。中高齡求職者本屬于中等收入群體的主導力量，但由于收入持續增長的預期中斷，其消費能力和意愿明顯下降，不利于國內消費需求的釋放。問卷調查顯示，51.2%的中高齡求職者縮減外出就餐費用，42.1%降低旅游休閑預算，31.2%減少了服裝、鞋帽、化妝品等支出，還有 8.9%將電器電子設備等耐用消費品作為節流的選擇。從性別來看，中高齡男性求職者在外出就餐和旅游休閑方面支出下降得最厲害，分別占受調查者的 52.7%和 41.7%

20、；而女性主要減少的支出項目為服裝鞋帽化妝品，占總調查比例的 40.9%。 15 四、拓寬中高齡求職者的再就業之路 中高齡求職者就業的最大壓力不在于找不到工作，而在于找不到相對體面的合意工作，陷入“高不成來低不就”的困境。針對中高齡求職者的特點，應賦予其“三能”，以拓寬該群體的再就業之路。 第一， 賦予中高齡求職者 “心理勢能” 。 問卷調查表明，中高齡求職者對相關就業保障政策了解得不夠充分，不太了解（33.6%）或完全不了解（28.7%）的比重超過 60%。學歷越低對政策越不了解，高中及以下學歷的中高齡求職者不太52.7%41.7%26.1%23.4%12.9%10.5%10.0%6.3%6.

21、3%5.4%48.3%42.9%40.9%15.4%10.2%5.8%6.1%6.1%4.3%2.9%51.2%42.1%31.2%20.6%12.0%8.9%8.7%6.2%5.6%4.6%外出就餐旅游休閑服裝、鞋帽、化妝品等人情送禮子女教育電器電子設備交通贍養老人醫療住房（貸款月供、房租）中高齡求職者再就業期間明顯減少的支出項目男性女性總體數據來源：課題組問卷調查數據Source: Questionnaire Survey of the Research Team16 了解或完全不了解的比重為 73.2%。在被動離職的中高齡求職者中，有 52.7%的人沒有獲得企業的失業賠償金，這增加了中高

22、齡求職者再就業期間的財務負擔。 應有針對性地加強相關失業保障政策宣傳力度，動態調整中高齡再就業困難群體認定標準，暢通再就業求助渠道，確保失業保險、失業補助金和失業賠償金發放到位，城市社區還可開發一批臨時性公益性崗位進行過渡性托底安置，避免出現中高齡勞動者零就業家庭。同時，鼓勵銀行對信用良好的中高齡求職者設置按揭貸款還款緩沖期，降低中高齡求職者在謀求合意工作時的心理壓力。 第二，賦予中高齡求職者“數字化技能”。問卷調查表明，有 80.0%的中高齡求職者愿意從事新就業形態。其中，考慮生活服務和電商的人最多， 占比分別為40.4%和39.9%；2.8%5.7%6.3%8.6%5.6%24.0%33.

23、6%33.5%32.5%32.0%40.3%32.9%32.0%31.9%33.6%32.9%27.8%28.2%27.0%28.7%高中及以下大專大學本科碩士/博士總體中高齡求職者對就業保障政策的了解情況非常了解一般了解不太了解完全不了解數據來源：課題組問卷調查數據Source: Questionnaire Survey of the Research Team17 考慮電子競技、網絡直播、外賣騎手和快遞員工作的人相對較少，占比分別為 2.6%、9.3%和 10.6%。其中，大學本科學歷的中高齡求職者有 48.6%考慮從事電商工作，研究生學歷的中高齡求職者有 38.0%愿意從事公眾號或其他自

24、媒體運營工作。 應根據新就業形態的特點，推動互聯網平臺企業、專業化機構和高等院校合作，為中高齡求職者提供自媒體運營、網絡營銷、電子競技等實用性高、針對性強的技能培訓。同時，應根據新就業形態數字化和靈活性特點，對行業監管、失業認定、社會保險等方面進行配套調整，完善新就業形態從業人員的社會保障體系，不僅要讓新就業形態成為“蓄水池”，還要將其升級為拓展中高齡勞動者后續職業發展空間的“加油站”。 第三，賦予中高齡求職者“創業動能”。不少中高齡求職者有技術、有能力、有社會網絡，具備在原有工作領域進行創業的潛力。問卷調查也表明，中高齡求職者期望獲得自主創業支持的比例達到 40.8%。 對于擁有較高人力資本基礎的一二線城市政府，應鼓勵地方政府以創業園區為載體構建區域性創業生態系統，通過購買服務、稅收優惠、低息貸款等政策工具，分領域對中高齡求職者開展創業指導培訓，并通過貼息政策鼓勵金融機構對擁有專利的中高齡求職者投放知識產權抵押貸款。