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1、中國水泥協會水泥行業煤炭消費總量控制方案及政策研究執行摘要中國煤控項目2015/02 1 我國工業能源消耗仍然以煤炭為主，建材工業煤炭消耗占工業部門煤炭消耗總量的 7.4，水泥工業煤炭消耗占建材工業的 83.7%，本著抓大帶小的原則，抓好水泥煤炭總量控制相當抓住了建材煤炭總量控制，為落實國務院發布的 能源發展戰略行動計劃（2014-2020），在水泥行業貫徹實施“節約優先戰略”和“綠色低碳戰略”編寫了本報告，以下摘要報告主要內容。一一.建材工業發展現狀及趨勢建材工業發展現狀及趨勢 2012 年我國規模以上建材工業企業完成主營業務收入 3.6 萬億元，同比增長 11.7%，實現利潤 2608 億

2、元，同比下降 1.2%。2012 年末規模以上建材工業企業數量 2.5 萬家，工業總產值 3.9 萬億元，同比增長 14.6%。完成增加值按可比價格計算比上年增長 14.3%。2012 年建材工業能源消耗總量 2.9 億噸標準煤；消耗煤炭 2.5 億噸，消耗電力 2700 億千瓦時。建材能耗占全國能源消費總量 8，占工業部門能耗總量 11.5；煤炭消耗占全國煤炭消費總量 7，占工業部門煤炭消耗總量 7.4。建材工業主要污染物排放主要是廢氣。根據環保部數據按行業加工整理，2012 年建材工業廢氣排放量 10.5 億立方米（標態）,二氧化硫排放 187.8 萬噸，氮氧化物排放 264.5 萬噸，煙

3、（粉）塵排放 254.8萬噸。2 圖圖 1 2012 年建材工業能耗總量產業構成年建材工業能耗總量產業構成 圖圖 2 2012 年建材工業煤炭消耗產業構成年建材工業煤炭消耗產業構成 二二.水泥工業發展現狀及趨勢水泥工業發展現狀及趨勢 1.水泥工業基本現狀水泥工業基本現狀 2013 年全國水泥產量 24.2 億噸，生產能力 32.9 億噸；熟料產量 13.8億噸，生產能力 18.6 億噸。運營生產的新型干法生產線 1586 條，新型干法熟料生產能力 17.7 億噸。生產企業約 3500 家，從業人員 90 多萬人。新型干法熟料生產能力占全國熟料生產能力的 95.2%，水泥行業已經完成了工藝結構調

4、整的目標。3 圖圖 3 2000 年以來預分解窯規模比重年以來預分解窯規模比重 圖圖 4 2012 年全國分省新型干法水泥熟料產量年全國分省新型干法水泥熟料產量及分布及分布 圖 4 可以看出，2012 年新型干法熟料產能只有安徽省超過億噸，達到 11115 萬噸；其次是山東、四川、河南分別為 8710、7730、7171萬噸；除上海、天津、北京產能較小外，西藏、青海產能小于 1000萬噸，為 211、845 萬噸；其余大部分省份均在 5000 萬噸上下。2012 年規模以上水泥制造業能耗總量 2.07 億噸標準煤；煤炭消耗 2.08 億噸；電力消耗 1680 億千瓦時；煤、電消耗占水泥能耗總量

5、 96.6。2012 年水泥制造業 SO2 排放 109 萬噸，占工業排放 5.7；NOx排放 198 萬噸，占工業排放 11.9；煙（粉）塵排放 67.1 萬噸，占工業排放 6.5。2012 年水泥生產綜合利用工業固體廢物量 5.1 億噸，4 占工業利用量 25.2。圖圖 5 我國分省水泥生產燃煤二氧化碳排放示意圖我國分省水泥生產燃煤二氧化碳排放示意圖 2.與世界先進水平的差距與世界先進水平的差距 （1）水泥總體品質不高。32.5 等級水泥比例大，混合材摻入量多，熟料系數低，我國實物水泥 1.36 噸才相當于國際平均品質水泥的 1 噸，但隨著 GB175-2007 修訂案的出臺和 32.5

6、復合硅酸鹽水泥產品的取消，這一情況會有較大改進。（2）大型水泥公司向社會公眾提交的年度社會責任報告、環境報告和能源消耗報告只有少數。至今只有中國建材、中國中材、華潤水泥、華新水泥等幾家提交了年度社會責任報告。5（3）對污染物排放的控制種類不夠齊全，行業標準有待提高和健全。企業整體管理水平、自動化和智能化管理水平尚須提升到一個新的臺階。（4）產業集中度有待進一步提高；（5）水泥窯協同處置可燃廢物提高燃料替代率差距較大。節能減排和綠色發展已成為我國基本國策，政策法規、標準規范不斷進步對水泥工業能效、排放、環保、質量水平的提高都是有力驅動。三、三、水泥水泥熟料消費熟料消費需求預測需求預測 水泥生產工

7、藝過程可概括為“三磨一燒”，即原料、燃料（煤炭）、水泥粉磨和水泥熟料煅燒。水泥生產直接煤炭消耗環節是熟料燒成，另外有少量（可忽略不計）的原料烘干用煤?？梢哉f水泥生產煤炭消耗即是熟料生產煤炭消耗，煤炭消耗預測即是熟料需求預測。1.預測條件界定預測條件界定（1）我國近年來熟料占水泥的比例大幅度下降，單純以水泥消費量研究預測水泥峰值，不能正確體現水泥消費的內涵。（2）為了與選取的國外樣本國家的水泥消費更有可比性，消除熟料系數波動對水泥消費預測結果的影響，本課題對我國水泥消費量采用水泥熟料消費量做為分析指標進行研究。（3）以熟料量預測為基礎，適應當前技術標準和產品標準，以2013 年熟料占水泥的比值為

8、基礎，結合水泥產品發展趨勢，按不同比值，折算出不同時期水泥消費量。6 2.預測數據采集及分析預測數據采集及分析 預測研究中對影響水泥熟料需求的主要因素進行了深入分析，共采集了 14000 多條與課題直接相關的各類數據，結合我國經濟建設和水泥消費特點，選澤具有代表性樣本國家和地區：英國、法國、美國、日本、韓國、臺灣、加拿大、西德、西班牙、意大利、澳大利亞。2013年這些國家人口約占世界的 13%，經濟總量占世界的 47%，建立了關于各主要國家和地區水泥消費及相關經濟社會發展完整數據鏈系統。課題預測采用多因素綜合分析法，分析內容包括：（1）歷年水泥消費量包括：水泥消費總量、人均水泥消費量、人均累計

9、水泥消費量（2）人均累計水泥消費量時間序列擬合曲線（3）人均累計水泥消費量（GDP 增長與水泥消費量回歸關系）（4）城市化率與人均水泥消費量的關系（5）GDP 與水泥消費量的關系（6）GDP 增長與水泥消費量變化的彈性系數（7）三產比例與人均水泥消費量的關系（8）鋼鐵消費量與水泥消費量的關系（9）固定資本形成總額及形成率與水泥消費量的關系 （10）建筑竣工面積與水泥年消費量的關系 2.預測方法及結果預測方法及結果 7 預測采用多因素綜合分析法，建立相應預測模型，獲得多角度預測結果。結合 AHP 法（層次分析法）、德爾菲法等對結果進行綜合分析和調整?；诮陙砦覈嗷旌喜膿郊颖壤鹉晏岣?，單純

10、以水泥實物量無法正確反映水泥煤炭消費實際情況，因而采用預測水泥熟料消費需求量進行測算煤炭消費需求量和消費趨勢。預測結果為：水泥熟料消費量在 2017 年前后進入消費平臺區，熟料消費峰值 2019 年前后出現，峰值量 15.9 億噸左右。根據對樣本國家數據序列的判斷，峰值后 10 年人均水泥需求水平為峰值時的 65%左右。我國水泥消費是在經濟持續增長、結構不斷調整的基礎上達到峰值，消費峰值出現后水泥需求特點與日本具有更多相似情況，峰值出現后，水泥需求將在平臺區上波動后逐漸回落。2050 年中國已經全面進入后工業化時代，雖然水泥消費總量還會出現小的波動，但總體比較平穩，需求量應維持在峰值的 40-

11、45%左右。表表 1 我國水泥我國水泥熟料熟料消費量預測消費量預測 年年 份份 2015 2020 2030 2050 水泥熟料需求量（億噸）14.8 15.9 10.3 6.8 水泥消費量（億噸）熟料率為 0.58 時 25.5 27.4 17.8 11.7 熟料率為 0.65 時 22.8 24.5 16.6 10.5 熟料率為 0.70 時*21.1 22.7 14.7 9.7 注：*2013 年我國水泥熟料率 0.57，隨著通用硅酸鹽水泥標準的修訂和 32.5 復合水泥的取消，預計 2020 年以后，水泥熟料率達到 0.70 的可能性較大。8 圖圖 6 水泥熟料水泥熟料消費峰值及消費高

12、峰平臺圖消費峰值及消費高峰平臺圖 四、煤炭總量控制目標及措施四、煤炭總量控制目標及措施 1.基準情景下煤炭消費量基準情景下煤炭消費量 2010 年水泥熟料生產煤炭消耗量折標準煤 1.42 億噸。以當前基準情景下的水泥熟料能耗水平和熟料需求進行測算，預測 2015 年、2020 年、2030 年和 2050 年的水泥行業煤炭消耗量分別為：17600、19000、12300、8200 萬噸標煤。當前能源消耗情景下，水泥行業煤炭消費峰值于 2019 年出現，煤炭消費量為 19000 萬噸左右；表表 2 基準情景下水泥基準情景下水泥熟料生產熟料生產煤炭消費量及趨勢煤炭消費量及趨勢 年年 份份 2010

13、 2015 2020 2030 2050 2010 年能耗水平下煤炭消耗量（萬 tce）14200 17600 19000 12300 8200 2.節能節能情景下煤炭需求預測情景下煤炭需求預測（1）節能途徑路線圖）節能途徑路線圖 9 通過實施水泥產業結構調整，進一步淘汰落后產能；采用高效節能煅燒技術、水泥窯協同處置可燃性廢棄物技術、工業廢渣替代原料技術、高效隔熱保溫材料及砌筑技術、水泥窯爐富氧燃燒技術等一系列節能技術；進一步加強水泥能效管理，加強兩化融合等措施；水泥生產單位能耗將進一步降低，熟料燒成熱耗預計在 2020 年達到世界領先水平。圖圖 7 煤炭消費總煤炭消費總量控制技術路線圖量控制

14、技術路線圖 （2）節能情景下煤炭消費量節能情景下煤炭消費量 以 2010 年為基準年，采取節煤措施后,單位熟料煤耗呈大幅度下 10 降趨勢，到 2020 年單位熟料平均煤耗將由 2010 年的 119.8kg 標煤/噸熟料下降為 104.6kg 標煤/噸熟料。測算結果表明，技術措施節煤始終是節煤工作的核心，淘汰落后節煤的貢獻率 2020 年后呈下降趨勢；采取一系列節能措施后，煤炭消費峰值較水泥消費峰值提前 2 年，將在 2017 年達到，峰值量為 17000 萬噸標煤。通過對各種措施的節煤量的定量分析，測算出 2015、2020、2030、2050 年煤炭消費總量。圖圖 8 采取節能措施后單位

15、熟料能耗水平趨勢采取節能措施后單位熟料能耗水平趨勢 表表 3 節能節能情景下情景下煤炭消費預測煤炭消費預測 采取節能措施后，水泥煤炭消費軌跡低于現有能耗水平下的水泥煤年份年份 2015 2020 2030 2050 2010 年能耗水平下煤炭消耗量（萬 tce）17600 19000 12300 8200 節能情景下煤炭消耗量（萬 tce）16505 16635 9780 6220 節能與基準情景相比產生的節煤量（萬 tce）1095 2365 2520 1980 11 炭消費軌跡，二者之間的高度差即為采取節能措施所產生的節煤量。煤炭消費量隨著水泥消費量的變化也將出現消費峰值。圖圖 9 水泥行

16、業煤炭消費趨勢水泥行業煤炭消費趨勢 （3）控制情景下煤炭消費量控制情景下煤炭消費量 根據課題總體要求，提出了 2015、2020、2030、2050 年煤炭消費總量控制目標分別為：16700、16500、9700、6000 萬噸標準煤。表表 4 煤炭消費總量控制目標及新增節煤量煤炭消費總量控制目標及新增節煤量 年份 2010 2015 2020 2030 2050 2010 年能耗水平下煤炭消耗量（萬 tce）14200 17600 19000 12300 8200 采取節能措施后煤炭消耗量（萬 tce）14200 16505 16635 9780 6220 預測節煤量（萬 tce）0 109

17、5 2365 2520 1980 煤炭消費總量控制目標（萬 tce）14200 16700 16500 9700 6000 按煤炭消費總量控制目標要求需新增節煤量（萬 tce）0-195 135 80 220 從上表可以看出，2015 年水泥行業在采取相應的節能措施后煤炭消耗總量可以滿足課題提出的總量控制目標。其他年份與煤炭消費總量控制目標也相差不大，采取以下措施就可以實現控煤目標。12 （1）進一步改善產業結構，完成對落后工藝產能淘汰后，要繼續對日產 2000 噸以下的新型干法窯予以淘汰。每等量替換 1 億噸相對落后產能，將新增節煤量 200400 萬 tce。（2）發揮市場機制作用，實施企

18、業兼并重組，提高產業集中度；（3）組織錯峰生產，合理降低產能發揮；（4）加強能源審計，有效提升企業的能效水平，降低生產線能耗。（5）強化能效管理系統，實現兩化融合。通過信息化、智能化技術應用，開展企業生產線的能源檢測、統計、分析，實時掌握能耗水平，通過操作軟件實現對生產線能源消耗的優化和管理。五、五、實現控煤目標產生的連鎖效應實現控煤目標產生的連鎖效應 1.節煤潛力大節煤潛力大 節煤措施主要通過結構調整淘汰落后、用節煤技術和裝備實施技術改造、加強節能管理等措施實現節煤。各種措施節煤通過定量分析，得出節煤預測量。表表 5 水泥工業節煤潛力匯總表水泥工業節煤潛力匯總表 年份年份 2015 2020

19、 2030 2050 淘汰落后節煤（萬噸）400 750 500 300 主要技術節煤（萬噸）575 1315 1720 1480 管理及其他措施節煤（萬噸）120 300 300 200 節煤總量（萬噸）1095 2365 2520 1980 結構調整淘汰落后貢獻率 36.53%31.71%19.84%15.15%主要技術措施貢獻率 52.51%55.60%68.25%74.75%管理及其他措施貢獻率 10.96%12.68%11.90%10.10%13 36.53%36.53%31.71%31.71%19.84%19.84%15.15%15.15%52.51%52.51%55.60%55.

20、60%68.25%68.25%74.75%74.75%10.96%10.96%12.68%12.68%11.90%11.90%10.10%10.10%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2015年2015年2020年2020年2030年2030年2050年2050年管理及其他措施主要技術措施結構調整淘汰落后 圖圖 10 從基準情景到節能情景各種節煤措施貢獻率預測（從基準情景到節能情景各種節煤措施貢獻率預測（%）實例實例 1.水泥窯協同處置垃圾水泥窯協同處置垃圾 對垃圾進行預處理后，利用各種垃圾焚燒爐（包括氣化爐）焚燒產生的熱量送入分解爐內燃燒，可替代部分燃料。根據

21、水泥窯高溫、堿性物料多等生產特點，吸收在焚燒垃圾過程產生的二噁英等有害物質，經水泥窯處理后大量減少二噁英等有害物質產生。同時焚燒灰渣作為原料配料通過煅燒進入水泥熟料，或者作為混合材料摻入到水泥產品中。以海螺銅陵已投產的 5000t/d 水泥熟料生產線為例，可實現日處理量 300-600 噸垃圾計算，年可實現節標煤約 1.35-2.7 萬噸。表表 6 水泥窯協同處置可燃性廢棄物節煤潛力分析匯總表水泥窯協同處置可燃性廢棄物節煤潛力分析匯總表 年份 協同處置生活垃圾節煤量（標煤萬噸）協同處置污泥節煤量（標煤萬噸）協同處置工業危險廢棄物及其他燃料替代節煤量（標煤萬噸）合計（標煤萬噸）2010 10 5

22、 1 16 2015 30 20 5 55 2020 150 100 20 270 14 2030 300 200 50 550 2050 360 300 100 760 圖圖 11 燃料替代分析圖燃料替代分析圖 圖圖 12 燃料替代占總節煤量的比例預測燃料替代占總節煤量的比例預測 實例實例 2.工業廢渣替代原料工業廢渣替代原料 工業廢渣（粉煤灰、煤矸石、鋼鐵渣、硫酸渣、電石渣等等）作為水泥生產原料（生料配料及水泥混合材）得到綜合利用，是當前廢 15 渣利用量最大、最為徹底、技術最為成熟的途徑和方法。國家出臺的鼓勵綜合利用工業廢渣有關政策和財稅獎勵政策，促進了水泥工業綜合利用工業廢渣的積極性，

23、不但減少了自然資源的使用，而且減少了水泥熟料的使用量，降低水泥生產過程中燃料和電力消耗。表表 7 工業廢渣利用替代技術節煤潛力分析表工業廢渣利用替代技術節煤潛力分析表 年度年度 預測熟料產量預測熟料產量（萬噸（萬噸/年）年）工業廢渣利用替代熟料量工業廢渣利用替代熟料量(萬噸萬噸/年年)節煤量節煤量（標煤萬噸（標煤萬噸/年）年）2010 115000 2300 260 2015 151000 3020 330 2020 159000 4120 450 2030 103000 3390 360 2050 68000 2600 270 圖圖 13 原料替代量分析圖原料替代量分析圖 16 圖圖 14

24、原料替代節煤量占總節煤量比例預測原料替代節煤量占總節煤量比例預測 2.實現實現主要污染物和二氧化碳減排主要污染物和二氧化碳減排 水泥工業污染物的減排主要是通過環保技術的進步、節能減排、加強環保管理工作的提升來實現的，其中降低煤耗、實現煤炭總量控制目標對污染物減排具有重要貢獻。通過以上節能技術的實施，可以有效降低各類污染物和二氧化碳的排放。在以 2012 年為排放總量和單位排放強度為基準對各預測年進行主要污染物排放測算時，各污染物將會有大幅度下降。表表 8 按各年熟料預測量測算采取按各年熟料預測量測算采取節煤措施后節煤措施后 CO2減排情況減排情況 單位：萬噸單位：萬噸 年份 2015 2020

25、 2030 2050 CO2減排量 1550 4850 5250 3850 注：CO2減排量=基準情景下 CO2排放量控制情景下 CO2排放量。17 CO2減排量0 050050010001000150015002000200025002500300030003500350040004000450045005000500055005500600060002015年2015年2020年2020年2030年2030年2050年2050年 圖圖 15 按各預測年測算采取節煤措施后煅燒熟料減排按各預測年測算采取節煤措施后煅燒熟料減排 CO2 情況情況 表表 9 按各年熟料預測量測算污染物減排量按各年熟

26、料預測量測算污染物減排量 單位：萬噸單位：萬噸 年份年份 SO2 NOx 煙粉塵煙粉塵 基準情基準情 景下排景下排 放總量放總量 控制情控制情景下排景下排放量放量 減排減排 量量 基準情基準情 景景下排下排 放總量放總量 控制情控制情 景下排景下排 放量放量 減排減排 量量 基準情基準情 景下排景下排 放總量放總量 控制情控制情 景下排景下排 放量放量 減排減排 量量 2012 109.0 198.0 67.1 2015 128.6 121.0 7.6 233.6 168.3 65.3 79.2 64.6 14.6 2020 135.4 119.7 15.7 246.0 110.9 135.1

27、 83.4 48.9 34.5 2030 87.7 71.8 15.9 159.3 65.6 93.7 54.0 29.3 24.7 2050 57.9 46.5 11.4 105.2 43.1 62.1 35.6 18.9 16.7 18 圖圖 16 各年度基準情景下和控制情景下污染物排放預測各年度基準情景下和控制情景下污染物排放預測 3.節能技術創造就業機會節能技術創造就業機會 水泥工業技術發展過程中，總體趨勢是生產人員減少和生產效率的提高。在主要技術節能措施中，高效節能煅燒技術、工業廢渣替代原料技術、高效隔熱保溫材料及砌筑技術、水泥窯爐富氧燃燒技術的實施對工作崗位的變動基本不產生影響。工

28、業廢渣替代原料技術，重點是電石渣替代石灰質原料的技術，雖然增加了原料處理等工序，但由于減少了石灰石原料的開采、破碎等工藝，對就業機會也基本不產生影響。水泥窯協同處置可燃性廢棄物技術中，由于單純性增加了相應工藝系統，所以在生產體系中需要增加相應的人員配置。此外，水泥窯協同處置，還將帶動可燃性廢棄物的搜集、處理、輸送等相關行業的就業?？側藬祽獮橹苯訌臉I人數的 2 倍。以 2010 年為基數，按每條生產線新增 30 人計。節電技術中，只有余熱發電技術需要新增相應的工藝體系和人員配 19 備。主要節能技術措施中，除水泥窯協同處置廢棄物和余熱發電需要新增工作崗位外，其他技術的實施工作人員基本不變。表表

29、10 以以 2010 年為基數測算年為基數測算新增就業機會分析新增就業機會分析 新增就業機會項目 2015 2020 2030 2050 水泥窯協同處置可燃廢棄物 直接就業 600 3000 6000 8100 帶動就業 1200 6000 12000 16200 余熱發電 18000 22000 13000 8000 合計 19800 31000 41000 32300 4.污染污染物物治理成本治理成本有升有降有升有降 水泥行業污染物治理主要包括煙粉塵和氮氧化物的治理。由于二氧化硫絕大部分在工藝過程中固化到熟料中，二氧化硫排放可以達到國家標準，所以水泥企業一般不采取二氧化硫專門治理措施。以

30、5000t/d 新型干法熟料水泥生產線為例，一般情景下污染物排放治理成本分析如下：水泥生產中關鍵節煤技術的減排潛力和減排單位成本如下（以5000t/d 熟料生產線為例）：表表 11 水泥生產關鍵技術的減排潛力和減排成本水泥生產關鍵技術的減排潛力和減排成本 序號序號 技術名稱技術名稱 減排潛力減排潛力 kgCO2/t 熟料熟料 累計減排量累計減排量 kgCO2/t 熟料熟料 減排成本減排成本 元元/t CO2 備注備注 1 水泥輥磨終粉磨技術 14.20 14.2-436.36 2 純低溫余熱發電技術 32.70 46.9-255.70 3 協同處置城市垃圾 261.30 308.2 41.15

31、 同步考慮了甲烷減排因素 4 協同處置污泥技術 115.48 423.68 348.87 同步考慮了甲烷減排因素 20 表表 1212 20202020 年我國主要節煤技術的節煤潛力及成本年我國主要節煤技術的節煤潛力及成本 序號 技術名稱 主要技術的節煤潛力 萬噸標準煤 主要技術節煤 累計量 萬噸標煤 噸節煤成本 元/tce 1 第四代篦冷機技術 150 150-748.79 2 新型高效燃燒器 170 320-561.86 3 高性能耐火材料窯爐砌筑技術 70 390-500.00 4 高效分解爐預熱器系統 20 410-265.82 5 能耗在線檢測及分析管理系統 300 710-12.1

32、6 6 水泥窯爐富氧燃燒技術 30 740 12.32 7 協同處置城市垃圾技術 150 890 788.20 8 協同處置污泥技術 100 990 3734.53 注：（1）以 2012 年為測算基年，采用靜態分析的方法，不考慮技術的壽命周期等影響因素；（2）按照 20 年經營期測算平均經營成本及折舊；（3）生產線為 5000 t 熟料/日，窯年運轉時間為 310 天；（4）標準煤單價為 600 元/t；（5）用電價格為 0.5 元/kWh；（6）員工平均工資以 5 萬元/年計。21 圖圖 17 2020 年我國主要節煤技術的節煤潛力及節煤成本年我國主要節煤技術的節煤潛力及節煤成本 5.節電

33、效應顯著節電效應顯著 粉磨是水泥生產過程中用電量最大的環節。生料、煤粉和水泥制備均通過粉磨工藝實現。其電量消耗占水泥生產綜合電耗的 72%，其中，生料粉磨電耗約占水泥生產總電耗的 24%，水泥粉磨電耗約占水泥生產總電耗的 38。因此，積極推廣新型粉磨設備和粉磨工藝，是水泥行業的重要節能減排措施之一。新型粉磨設備（立磨、輥壓機等）與傳統球磨機的粉磨效率相比，其效率是球磨機的 1.61.8 倍，系統節電 20-30%以上。生料粉磨采用立式磨與傳統的球磨機相比平均可節省電耗 8-10kwh/t 生料；生料粉磨采用輥壓機終粉磨與傳統的球磨機相比平均可節省電耗每噸 13-15kwh/t 生料；采用輥壓機

34、加球磨 22 機聯合粉磨系統與傳統的球磨粉磨比較，粉磨每噸水泥平均可節約6-10kWh/t 水泥。針對我國水泥產品中摻加大量混合材（綜合利用工業廢渣），對混合材深加工的研發工作取得進展，將混合材由填充材料轉變成提高或改進水泥某些品質的“激發劑”，或改性成為可以基本替代熟料的新材料，已經取得很好的使用效果。例如對礦渣和粉煤灰等工業廢渣實施單獨超細粉磨，預計未來將有推廣前景。水泥熟料和混合材分別粉磨與混合粉磨術相比，平均每噸水泥可節電在 8-10kwh/t 水泥。表表 13 水泥工業節電潛力匯總表水泥工業節電潛力匯總表 圖圖 18 基準情景到節能情景各種節電措施貢獻率預測（基準情景到節能情景各種節

35、電措施貢獻率預測（%）年份年份 2015 2020 2030 2050 淘汰落后節電(萬 kwh)75000 150000 250000 161000 主要技術節電(萬 kwh)7055230 9449800 7266443 5019200 能效管理系統建設節電(萬 kwh)144000 230000 346000 774000 節電總量（億 kwh)727.4 983.0 786.2 595.4 節電量折標煤(萬噸)2540 3425 2725 1975 結構調整淘汰落后貢獻率（%）2.0 2.5 2.0 1.8 主要技術措施貢獻率（%）94.9 94.0 88.4 85.1 能效管理系統建

36、設貢獻率（%）3.1 3.5 9.5 13.2 23 六、政策建議研究六、政策建議研究 鑒于各工業部門政策建議的研究有很多共同特性，本課題只選取了具有行業獨特優勢且利國利民、節能環保、符合新常態、利于行業轉型發展的“水泥窯協同處置生活垃圾、污泥等可燃廢棄物”進行政策建議研究。雖然我國水泥窯協同處置各種廢棄物處于起步階段，但借鑒國際上先進的處置技術，開發了適用我國的實際情況的水泥窯協同處置廢棄物的技術和裝備，并在試點企業成功應用，目前水泥窯協同處置廢棄物的推廣應用是萬事俱備只欠東風。具體政策建議：1、將水泥窯協同處置技術納入國家“十三五”規劃；2、加強法律保證和政策支持力度；3、出臺水泥窯協同處置垃圾費用的指導價格；4、國家給予財政、稅收、金融支持；5、工信部、住建部聯合制定實施細則、標準、制度；6、各地政府統籌規劃，積極開展試點工作；7、支持關鍵技術研發與創新；8、加強生活垃圾分類從源頭抓起的宣傳和組織工作。